序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇施工組織管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2．難點(diǎn)：杭州東站改擴(kuò)建工程多次上跨既有線和4條城市主干道施工，高大墩臺(tái)身、高支墩支架現(xiàn)澆箱梁、連續(xù)鋼構(gòu)、連續(xù)梁量多且施工困難；下穿城市既有管線、（軍用）光纜、既有鐵路，在地質(zhì)軟弱、粉流性地層中、既有鐵路上方與緊臨進(jìn)行基礎(chǔ)、深大基坑、沉樁施工難度大，道路維護(hù)、疏解交通、保證運(yùn)輸、保障物料進(jìn)出及人員正常安全通行的防護(hù)時(shí)間長、成本高、壓力大；普速、高速鐵路四電集成、無碴、有碴軌道鋪設(shè)、長軌鋪設(shè)更換焊接、架梁作業(yè)、接觸網(wǎng)下支架貝雷梁片施工風(fēng)險(xiǎn)大。

3．重點(diǎn)：杭州東站改擴(kuò)建工程難點(diǎn)多，重點(diǎn)也多。主要包括：動(dòng)走線墩臺(tái)基礎(chǔ)、墩臺(tái)身、連續(xù)梁、架梁、現(xiàn)澆箱梁、掛籃施工及滬杭線石橋特大橋、寧杭線杭北特大橋現(xiàn)澆連續(xù)梁施工；跨筧杭復(fù)線現(xiàn)澆連續(xù)梁、連續(xù)梁鋼構(gòu)、門式鋼梁施工、車站雨棚長大構(gòu)件主次梁吊裝焊接；站場(chǎng)范圍地表水抽排；既有線施工防護(hù)等。

二、杭州東站工程施工中遇到的困難和問題

在杭州東站改擴(kuò)建工程Ⅰ標(biāo)段施工過程中，施工單位遇到了拆遷不到位與整體施工組織的矛盾、大量建筑垃圾、多種工程材料進(jìn)出與有限施工便道的矛盾、設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不匹配的矛盾、主要項(xiàng)目施工與既有線正常運(yùn)行的矛盾、場(chǎng)地條件限制與施工組織協(xié)調(diào)的矛盾。多種矛盾交織重疊，多種困難隨遇而生，多種干擾隨動(dòng)而來，對(duì)項(xiàng)目施工組織管理帶來了極大的不利影響。

三、杭州東站工程施工組織管理創(chuàng)新

（一）組建精干的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，為杭州東站工程建設(shè)提供了有力的組織保障

杭州東站中標(biāo)后，中鐵四局成立了以所屬二公司為主體的代局指項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)下設(shè)10個(gè)分部，包括5個(gè)土建分部，鋼構(gòu)、四電、鋪架等3個(gè)專業(yè)分部，1個(gè)材料廠，1個(gè)攪拌站。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組建后，項(xiàng)目經(jīng)理部及各分部便著手制訂項(xiàng)目管理制度、辦法，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行內(nèi)部分工，確定崗位職責(zé)；同時(shí)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目相關(guān)的樞紐公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、居民、外協(xié)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商、地方政府等對(duì)接事宜。從全局各工地抽調(diào)380多名具有既有線作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到經(jīng)理部和各分部，從全國各地選擇3000余名勞務(wù)隊(duì)伍從事施工作業(yè)。在項(xiàng)目管理的不同階段，著力營造有利于項(xiàng)目施工生產(chǎn)的內(nèi)、外部環(huán)境，隨時(shí)解決生產(chǎn)過程中的組織、計(jì)劃、計(jì)量、變更、生產(chǎn)資源獲取、征地拆遷等問題，保證項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（二）持續(xù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化施工組織，為杭州東站工程建設(shè)創(chuàng)造了有利的施工條件

1．第一階段：客運(yùn)過渡工程方案---實(shí)現(xiàn)既有東站客運(yùn)轉(zhuǎn)移。杭州東站建設(shè)是一盤大棋，需要步步為營，才能贏得主動(dòng)。由于在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建東站，必須跳出東站建東站，把東站客運(yùn)移出東站，以便于東站改擴(kuò)建施工。按原初步設(shè)計(jì)安排，車站客運(yùn)過渡設(shè)在盈寧車站，由于該車站是貨運(yùn)小站，不能滿足上下行旅客分流的要求，后移至蕭山站并對(duì)其站站場(chǎng)平行進(jìn)路改造，對(duì)地道進(jìn)行接長，軌道提標(biāo)、道岔更換插鋪，增加中間站臺(tái)、天橋和臨時(shí)候車室2500平方米，擴(kuò)能改造為杭州南站，保證了當(dāng)年春節(jié)期間正常運(yùn)營。

2．第二階段：多次進(jìn)行自站撥接---目標(biāo)既有線轉(zhuǎn)至普速場(chǎng)。杭州東站改擴(kuò)建工程互為條件、相互影響，不是想干就能干、想快能快得了的。由于滬昆上下行線干擾，普速、滬杭場(chǎng)無法南北貫通，必須對(duì)原有車站構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，以便線路過渡。首先，項(xiàng)目部將原有車站內(nèi)位于上行線4道和下行線9道上的單開道岔與交岔渡線，分期分批要點(diǎn)封鎖拆除，以軌排線路連通，保持鐵路運(yùn)營暢通。其次，為加快杭長、杭甬線范圍內(nèi)錢江北引橋、官河橋、相關(guān)涵洞施工及杭長、杭甬、南端渡線的路基、軌道施工，利用2個(gè)月的時(shí)間，分2次要點(diǎn)封鎖，南北同時(shí)大撥接，將升級(jí)的8道與既有9道由既有場(chǎng)最西側(cè)轉(zhuǎn)移到新建的杭甬場(chǎng)內(nèi)，完全將剩余的既有場(chǎng)徹底的釋放出來，給后續(xù)施工騰出空間與場(chǎng)地作業(yè)面。第三，將滬昆上行線由機(jī)場(chǎng)路撥接到寧杭甬場(chǎng)的3道，通過新建2個(gè)大橋新線位，將滬昆下行線撥接到寧杭甬場(chǎng)的第4道，并開通下行線路。

3．第三階段：滬昆上下行線路由杭甬場(chǎng)3-6道轉(zhuǎn)線至新建的普速場(chǎng)----突破施工生產(chǎn)瓶頸。在上行線特大橋架設(shè)中，施工單位利用既有艮東聯(lián)絡(luò)線及下行線未拆部分，鋪設(shè)4組臨時(shí)道岔，形成上行線特大橋橋梁架設(shè)通道。當(dāng)上行線軌道工程達(dá)標(biāo)后，將上行線撥于新線位，接寧杭甬場(chǎng)3道，并開通上行線。同時(shí)，抓緊突擊拼搶普速場(chǎng)26-30股道的5股軌道范圍內(nèi)南至錢江北引橋、北至德勝路的施工任務(wù)，當(dāng)線路軌道、道岔鋪設(shè)達(dá)標(biāo)后，分別封鎖要點(diǎn)，南北二端同時(shí)大撥接，將滬昆上下行線撥移至普速場(chǎng)28、29正線軌道，并開通正式的普速場(chǎng)。

（三）堅(jiān)持不懈保障工程安全質(zhì)量，為加快杭州東站施工生產(chǎn)進(jìn)度鋪平道路

1．建立制度、健全體系，全面深入提高全員安全質(zhì)量意識(shí)。首先，經(jīng)理部本著“橫向到邊、縱向到底”的原則，每年都與生產(chǎn)管理人員、施工班組層層簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，明確全員安全質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)，提高了全員安全質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。其次，建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制度，經(jīng)理部編印了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》等近20項(xiàng)安全管理制度，并印成專冊(cè)、隨身攜帶。第三，實(shí)行持證上崗制，先后分6批送培，共216人取得《培訓(xùn)合格證》，合格率100%。第四，落實(shí)崗前培訓(xùn)制，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)的外協(xié)隊(duì)伍勞務(wù)工，100%覆蓋進(jìn)行三級(jí)安全教育，使全員素質(zhì)和安全質(zhì)量意識(shí)得到同步提高。

2．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)守底線，全程控制工程質(zhì)量促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，在基坑圍護(hù)、臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、既有線防護(hù)、臨時(shí)道路、臨時(shí)鋼筋加工場(chǎng)地及綁扎、臨時(shí)泥漿池與清理、臨時(shí)駐地、模板配置、設(shè)備配置、支架搭設(shè)、高空作業(yè)、混凝土攪拌站、混凝土振搗及養(yǎng)護(hù)、材料標(biāo)識(shí)、人員著裝、工地宣傳等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。

（2）堅(jiān)持樣板引路，在施工中，做到?jīng)]有樣板不全面鋪開施工。在浙贛上行繞線特大橋橋墩施工試驗(yàn)墩、普速場(chǎng)路基施工樣板段、石橋特大橋首孔箱梁澆注、浙贛下行線路基附屬工程樣板段、首片雨棚裝飾、首段接觸網(wǎng)架設(shè)、首組有碴軌道高速道岔等重點(diǎn)樣板建成后，施工單位以“樣板引路”，將方案進(jìn)行細(xì)化，編制專項(xiàng)施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行推廣，確保工程質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

（3）堅(jiān)持“三檢”制度，實(shí)行分部分項(xiàng)工序?qū)嵜?，每道工序施工完畢后，須由施工員、安質(zhì)檢和下道工序施工人員相互確認(rèn)。不經(jīng)“三檢”，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工，使工程質(zhì)量在施工全過程都處于受控狀態(tài)之中，對(duì)每一段路基、每一座橋梁、每一座涵洞的關(guān)鍵部位均有經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)工程師、質(zhì)檢工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；重點(diǎn)部位均有分部領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

（4）堅(jiān)持“質(zhì)量旁站制”、“工序?qū)嵜炚J(rèn)制度”、“領(lǐng)導(dǎo)帶班巡察制度”，每道工序均有工區(qū)技術(shù)、質(zhì)檢、領(lǐng)工人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤旁站，確保所有隱蔽工程按程序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位，將質(zhì)量管理目標(biāo)、措施和包保責(zé)任，層層落實(shí)到各部門、崗位、作業(yè)班組，建立了“日追蹤、周分析、月推進(jìn)、無縫隙、全覆蓋”的質(zhì)量管理體系。

3．多管齊下、多措并舉，全力以赴打好既有線施工安全仗

（1）嚴(yán)格遵守既有線作業(yè)文件規(guī)定，嚴(yán)格施工計(jì)劃和監(jiān)督計(jì)劃申報(bào)制度、施工許可證報(bào)批制度。沒有計(jì)劃不準(zhǔn)施工，沒有安全措施不準(zhǔn)施工，沒有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。不準(zhǔn)利用列車間隔實(shí)施點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到“施工不行車，行車不施工”、“危險(xiǎn)不施工，施工不危險(xiǎn)”、“監(jiān)控才施工，施工必監(jiān)控”。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任包保責(zé)任制。經(jīng)理部先后成立了現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)隊(duì)、防護(hù)小組，充實(shí)了防護(hù)人員，成立了流動(dòng)巡察、巡視安全防護(hù)檢查組，堅(jiān)持日檢查、夜巡查、不定期抽查和月綜合大檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶班、分片、分區(qū)包保，形成“縱向到底，橫向到邊”的安全責(zé)任包保體系。

（3）實(shí)行“危險(xiǎn)源告知制度”和“危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度”。結(jié)合工程進(jìn)展的階段特點(diǎn)，組織項(xiàng)目管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析評(píng)價(jià)，制訂安全方案和監(jiān)控措施，落實(shí)分級(jí)管理監(jiān)控責(zé)任。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知，情節(jié)嚴(yán)重的在曝光臺(tái)曝光、在安委會(huì)上通報(bào)批評(píng)，形成警鐘長鳴的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)蕭山站改造撥接、南端渡線撥接、動(dòng)車走行線高墩身澆注、浙贛上行線T梁鋪架等重大危險(xiǎn)源，經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和分部負(fù)責(zé)人堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、指揮。

2．保證質(zhì)量，保障供給，確保工程物資滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要

（1）努力保持道路暢通，保證生產(chǎn)物資供應(yīng)及時(shí)到位。中鐵四局施工的Ⅰ標(biāo)工程位于杭州市江干區(qū)中心，艮山西路、機(jī)場(chǎng)路、德勝路、秋石高架等主要干道縱橫交錯(cuò)，車流人流量較大。而工程所需的水泥、鋼筋等大宗物資均需要及時(shí)運(yùn)入，開挖后的土方也需要及時(shí)運(yùn)出。為了緩解交通壓力，不與民爭(zhēng)道，經(jīng)理部一方面將官河橋擴(kuò)容，從而增大了行人、行車通行量。另一方面，錯(cuò)開交通高峰時(shí)段，充分利用夜間集中進(jìn)料、集中出土，保障了工程所需的物料運(yùn)輸。

（2）嚴(yán)格進(jìn)行過程材料檢測(cè)，從源頭把好物資質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格控制材料的源頭關(guān)，凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的原材料，生產(chǎn)廠家都必須出具每批質(zhì)量保證書、檢驗(yàn)合格證，所有進(jìn)廠原材料都必須及時(shí)委托試驗(yàn),經(jīng)理部對(duì)每批次原材料都按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，試驗(yàn)室接受鋼材、砂、石等委托后24小時(shí)內(nèi)出具試驗(yàn)報(bào)告。

（3）創(chuàng)新物資管理模式，解決了材料采購與存放難題。一方面，由于杭州東站地處城區(qū)，施工區(qū)域內(nèi)空閑場(chǎng)地十分有限，另一方面，軌排等工程建設(shè)所需的各類物資又難以計(jì)數(shù)。為保證現(xiàn)場(chǎng)所需，施工單位因地制宜創(chuàng)新物資管理模式，技術(shù)部門精心、精確編制各類材料的計(jì)劃使用時(shí)間、數(shù)量，物資部門則加大與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)力度，將各類材料按計(jì)劃及時(shí)運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，保證了供應(yīng)，解決了現(xiàn)場(chǎng)所需，實(shí)現(xiàn)了材料的“0庫存”，減少了堆放，提高了效率。

3．充分發(fā)揮大型設(shè)備優(yōu)勢(shì)，提高工作（安全、進(jìn)度）效率

篇（2）

1．2編制施工組織設(shè)計(jì)不切合工程實(shí)際。有些施工單位為了應(yīng)付上級(jí)主管部門、監(jiān)理單位、甲方聯(lián)合檢查，臨時(shí)讓資料員或施工員編制施工組織設(shè)計(jì)，由于缺少專業(yè)技術(shù)人員的參與，導(dǎo)致編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體人員施工情況、工程管理、機(jī)械設(shè)備、各類建材不夠了解，再加上臨時(shí)安排，時(shí)間十分倉促，而胡編亂造。

1．3施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量差。有些施工單位不懂得施工組織設(shè)計(jì)在施工過程中的作用，而是寫一些各個(gè)分項(xiàng)目的施工工藝、隨便畫一張項(xiàng)目施_[平面圖、在墻上編個(gè)工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表，就意味著施工組織設(shè)計(jì)就編制好了。

1．4有些單位領(lǐng)導(dǎo)只重視技術(shù)，而往往忽略造價(jià)。很多施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，只片面重視工程施工中各分項(xiàng)工程技術(shù)環(huán)節(jié)的問題，缺乏全面考慮與工程造價(jià)有關(guān)的工作內(nèi)容，這樣一來容易造成工程在竣工結(jié)算的時(shí)候，缺少技術(shù)資料而受到經(jīng)濟(jì)損失。從以上四個(gè)方面，可以反映出施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于工程施工安全運(yùn)行的重要性，施工單位要從全局出發(fā)，認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件來擬定施工方案，科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布置和設(shè)備展開；把設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與效益、前方與后勤、施工單位全局活動(dòng)與具體施工組織等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來；把整個(gè)工程施工中的各個(gè)單位、各個(gè)部門、工程各階段、各個(gè)分項(xiàng)目之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好；做到各單位、各部門相互密切配合，人盡其力、物盡其用，優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整體投資有一個(gè)良好的控制，應(yīng)該從整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)格按施工程序、從面到點(diǎn)進(jìn)行全面有控制。

2、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則和特點(diǎn)

2．1編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該掌握的三個(gè)原則：一是結(jié)合工程實(shí)際原則；二是權(quán)威性原則：也就是在工程備料、配備機(jī)械設(shè)備及實(shí)施的施工方法中，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過審批的施工準(zhǔn)備工作文件；三是優(yōu)中選優(yōu)原則：凡編入文件的各種施工方案，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選擇最優(yōu)方案。

2．2施工組織設(shè)計(jì)可分為總體和單體兩種。總體施工組織設(shè)計(jì)指的是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總體戰(zhàn)略部署，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目起到總體控制作用。而單體施工組織設(shè)計(jì)指的是對(duì)單一工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)術(shù)安排，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目起重要作用。

2．3工程施工過程必須有充足的資金作保障。從工程開工破土起，隨著施工的全面展開，資金就要不斷地陸續(xù)投入。就資金的用量而言，施工階段所需資金最大。施工階段是最復(fù)雜的階段，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，施工階段要解決的根本問題是現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體的施工進(jìn)展。因此，開工以前的各項(xiàng)工作，比如規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及招標(biāo)等一些有關(guān)的前期工作做得如何，這些工作都要在施工階段主觀或客觀地接受考驗(yàn)，前期各準(zhǔn)備工作中隱藏的問題會(huì)大批地涌現(xiàn)出來。因此，在施工階段，若不能較好地處理各項(xiàng)問題，工程項(xiàng)目的整個(gè)質(zhì)量就很難保證，施工進(jìn)度就會(huì)減緩而延誤工期，項(xiàng)目費(fèi)用投資就會(huì)失去控制。

3、施工組織設(shè)計(jì)編制工作要點(diǎn)

3．1熟悉工程概況。因?yàn)榻ㄖこ逃兴髯缘奶攸c(diǎn)，每個(gè)工程項(xiàng)目都有它特有的使用功能，所以就有不一樣的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和裝飾特點(diǎn)，不同的建筑面積、層高、施工工藝及材質(zhì)。有些作用相同的建筑工程，在建筑技術(shù)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑等級(jí)上也有差異。常常會(huì)受天氣、不可抗力、地質(zhì)、水文等自然現(xiàn)象的影響，因此必須要熟悉工程的概況，做到心中有數(shù)。

3．2施工前做好充足的準(zhǔn)備。

3．2．1設(shè)計(jì)藍(lán)圖接到后，要組織相關(guān)人員熟悉圖紙，記錄好76CHUANGXINKEJI2014．08圖紙會(huì)審資料，留下存檔以備用。

3．2．2組織人員、機(jī)械、工具，并組織部署施工現(xiàn)場(chǎng)。

3．2．3組織施工所需材料進(jìn)場(chǎng)，做好原材料取樣、試驗(yàn)及砼、砂漿配比工作。

3．2．4做好施工抄平放線工作，提前做好破土開挖的準(zhǔn)備。充分、具體的做好這些工作，不僅可以提高工程的質(zhì)量和工期，還可以降低工程造價(jià)。

3．3施工組織設(shè)計(jì)與工程效益的關(guān)系

3．3．1工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額指的是規(guī)定消耗在質(zhì)量合格的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；它是計(jì)算建筑工程、安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。這里所講的基本構(gòu)造要素，主要指的是分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。預(yù)算定額按工程基本構(gòu)造要素規(guī)定勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的消耗數(shù)量，以滿足編制施工圖預(yù)算、規(guī)劃和控制工程造價(jià)的要求。預(yù)算定額是編制地區(qū)單位估價(jià)表、編制施工組織設(shè)計(jì)、工程結(jié)算、施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、編制概算定額、編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，目前施工企業(yè)中機(jī)械裝備、合理的施工工期、技術(shù)工藝、勞動(dòng)人員的組織為各個(gè)分部分項(xiàng)工程消耗量編制的基礎(chǔ)。

3．3．2工程造價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)二者關(guān)系密切。施工組織設(shè)計(jì)所涵蓋的內(nèi)容：工程概況、現(xiàn)場(chǎng)條件分析、施工總平面圖的布置、施工方案和施工技術(shù)工藝要求、工期計(jì)劃等。編制一個(gè)科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，才能保障工程質(zhì)量和安全措施及工程預(yù)算指標(biāo)。為了保障工程質(zhì)量，滿足甲方使用及T期要求，仍需控制投資、降低工程造價(jià)成本、完善施工方案和技術(shù)工藝。

3．3．3施工組織設(shè)計(jì)不僅是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的指導(dǎo)性文件，在編制工程造價(jià)中也是極為重要的根據(jù)。施工單位工程開工前，要求施工安全、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)計(jì)劃和工程造價(jià)的部門人員需認(rèn)真熟識(shí)圖紙、實(shí)地勘察，研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工程造價(jià)人員一般都屬于施工組織設(shè)計(jì)的編寫小組成員，這是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益所決定的。因此，在企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)人員不僅要懂技術(shù)、懂政策、還要懂法律法規(guī)，這樣才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，編制好施工組織設(shè)計(jì)，也會(huì)避免T程決算中的經(jīng)濟(jì)糾紛。

篇（3）

調(diào)研浙江省共49所高校。其中部屬高校1所,占2.04%;省屬高校22所,占44.90%;專科類學(xué)校26所,占53.06%。按其組織結(jié)構(gòu)與管理模式分為3組,即學(xué)校直管組、后勤處管理組和校外醫(yī)院管理組,對(duì)其公共衛(wèi)生工作的實(shí)效進(jìn)行考查。

1.2方法

公共衛(wèi)生工作調(diào)研:主要內(nèi)容包括肺結(jié)核管理、健康教育和食品衛(wèi)生督查等的工作情況,通過問卷調(diào)查、電話詢問等,考查其應(yīng)急和日常管理的工作實(shí)效。學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)、管理模式調(diào)研:根據(jù)浙江省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》的內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查。主要內(nèi)容包括:①管理體制。即公共衛(wèi)生工作具體管理部門、隸屬單位及高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、人數(shù)等。②規(guī)劃與措施。包括公共衛(wèi)生工作是否列入學(xué)校整體規(guī)劃、是否建立傳染病防控制度及是否落實(shí)防控措施。③具體工作落實(shí)情況。主要項(xiàng)目有食品衛(wèi)生和飲用水安全的監(jiān)督管理、慢病及傳染病的管理、健康教育課及健康教育宣傳活動(dòng)開展情況等。學(xué)校健康教育工作情況調(diào)研:采用教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司2010年下發(fā)的《大學(xué)生健康教育問卷》,分別選取部屬院校、省屬院校、師范類院校和?？圃盒?類學(xué)校學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷滿分為100,每類院校隨機(jī)發(fā)放健康教育問卷300份。部屬院校回收有效問卷297份,回收率為99.00%;省屬院?；厥沼行柧?89份,回收率為96.33%;師范院?；厥沼行柧?95份,回收率為98.33%;專科院?；厥沼行柧?93份,回收率為97.66%。調(diào)查問卷主要內(nèi)容包括:①健康理念及人體生理基本常識(shí)、院前救護(hù)知識(shí)、常見病的防治知識(shí)等的知曉情況。②對(duì)艾滋病等傳染病的防控知識(shí)的了解情況。③獲取健康知識(shí)的渠道和接受健康教育的方式。

1.3統(tǒng)計(jì)分析

健康教育問卷采集的數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS16.0建立數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)方法包括描述性統(tǒng)計(jì)分析、均數(shù)的比較,其中均數(shù)的比較采用Dunnett-t檢驗(yàn)。學(xué)校公共衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)、管理模式和工作實(shí)效采用對(duì)比性研究。

2結(jié)果

2.1學(xué)校公共衛(wèi)生現(xiàn)行管理模式

在調(diào)查的49所高校中,學(xué)校公共衛(wèi)生工作僅2所為學(xué)校直管,占4.08%;35所為后勤處管理,占71.43%;12所為學(xué)校委托校外醫(yī)院管理,占24.49%。

2.2健康教育情況

開設(shè)健康教育選修課的高校有12所,占所有高校的24.59%。其中,學(xué)校直管的2所高校均開設(shè)有選修課,后勤處管理的高校有10所開設(shè),校外醫(yī)院管理的高校均未開展健康教育。

2.3人員配備及公共衛(wèi)生開展情況

高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)務(wù)人員在30人以上的有8所,占16.33%;10~30人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有17所,占34.69%;10人以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有24所,占48.98%。有2所學(xué)校直管和3所后勤處管理的高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了食品衛(wèi)生督查;開展傳染病規(guī)范管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有2所為學(xué)校直管,6所為后勤處管理,校外醫(yī)院管理的為0。2011年全省有6所院校出現(xiàn)結(jié)核病疫情暴發(fā),其中3所為后勤處管理的高校,3所校外醫(yī)院管理的高校除1所學(xué)校直管高校開展了飲用水安全檢查和慢性病管理外,其余高校均未開展此項(xiàng)工作(表1)。

3討論

3.1高校公共衛(wèi)生工作的重要性

中國高校普遍采用全封閉式教學(xué),學(xué)生吃、住、行均在校內(nèi),為行為一致的集體生活,這與國外高校有本質(zhì)的區(qū)別。國外高校多采用開放式教學(xué),學(xué)生生活在社會(huì)中,醫(yī)療后勤保障依賴社會(huì)。而中國高校是一個(gè)特殊的社區(qū),大學(xué)生剛走出家庭,生活經(jīng)驗(yàn)缺乏,自身抵抗力較差,若高校社區(qū)管理不善,易發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行和其他群體性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。因此,衛(wèi)生部在2010年3月了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》,強(qiáng)調(diào)在高校中加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和健康教育等公共衛(wèi)生工作的重要性[3]。

3.2高校公共衛(wèi)生管理體制的現(xiàn)狀與問題

由本研究可見,高校公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和管理模式的錯(cuò)位,是高校多發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的主要根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬于后勤處管理,是后勤服務(wù)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu),這是思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。高校公共衛(wèi)生工作不是服務(wù)性工作,是維護(hù)和促進(jìn)師生身心健康的社會(huì)行動(dòng),是全校公益性的工作[4]。同時(shí),高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬于后勤處,難以指揮全校性的行動(dòng)[5]。學(xué)校傳染病防控工作必須有學(xué)工部、團(tuán)委、保衛(wèi)處、宿管科和學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的共同參與;食品衛(wèi)生督查應(yīng)該有后勤管理處、后勤集團(tuán)、學(xué)生代表、教職工代表和學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同參與;健康教育宣傳必須有宣傳部、學(xué)工部、研工部和學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的共同參與。只有多部門密切合作,聯(lián)防聯(lián)控,才能有效防止各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬于后勤處,無獨(dú)立經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和人事權(quán),導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備無法更新,人員配備嚴(yán)重不足,致使健康教育、傳染病防控等工作無法落實(shí)到位,對(duì)食品衛(wèi)生和飲用)水安全的督查工作沒有權(quán)力。當(dāng)職、責(zé)、權(quán)出現(xiàn)分離時(shí),公共衛(wèi)生工作就無法順利完成,發(fā)生公共衛(wèi)生事件也就不足為奇了。此次調(diào)查結(jié)果還發(fā)現(xiàn),浙江省有12所高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)由校外醫(yī)院管理,這些單位多以醫(yī)療業(yè)務(wù)為主,主要考慮的是經(jīng)濟(jì)效益,高校的傳染病管理、食品衛(wèi)生安全、健康教育等公共衛(wèi)生管理無人負(fù)責(zé),基本上未開展公共衛(wèi)生工作,較易發(fā)生結(jié)核病等疫情或其他公共衛(wèi)生事件。

篇（4）

一、直線制組織結(jié)構(gòu)的興衰

今天，直線制組織結(jié)構(gòu)形式的名聲是如此之壞，已經(jīng)很少有人記得它曾被認(rèn)為是一項(xiàng)偉大的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。通過組織勞動(dòng)分工、制度管理決策以及制訂一種程序和一套規(guī)則使各類專家可以齊心協(xié)力地為一個(gè)共同目標(biāo)努力，直線制組織結(jié)構(gòu)極大地拓寬了組織所能達(dá)到的知識(shí)的廣度和深度。起初它是作為組織政府活動(dòng)的一種制度，以后逐漸被大企業(yè)和各種類型大型組織所采用。

19世紀(jì)后期，當(dāng)直線制組織結(jié)構(gòu)在西方社會(huì)開始擴(kuò)散時(shí)，馬克斯?韋伯(MaxWeber)對(duì)它進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，他發(fā)現(xiàn)直線制組織是可能有效率的系統(tǒng)，但同時(shí)也是對(duì)他所珍受的基本自由的一種威脅。韋伯預(yù)言直線制組織結(jié)構(gòu)必將因其更高的效率而成功，直線制組織結(jié)構(gòu)就其運(yùn)作的準(zhǔn)確性、嚴(yán)格性和可靠性而言，超過所有其他管理組織形式。

如果韋伯知道的話，他一定會(huì)對(duì)這個(gè)預(yù)言的準(zhǔn)確性感到吃驚，甚至恐懼。

在過去100年中，大量直線制組織結(jié)構(gòu)在零售業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中取代大型家庭企業(yè)，使社會(huì)面貌發(fā)生了顯著的變化。許多非營利組織，都采用了直線制組織結(jié)構(gòu)，甚至家庭業(yè)主也已經(jīng)向直線制組織結(jié)構(gòu)形式靠近。

直線制組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了一種制度，這種制度能夠有效地管理大量投資、勞動(dòng)分工和資本主義大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)。它的組織力量推動(dòng)了鋼鐵、化工和汽車工業(yè)初期的快速增長。

盡管有這些成功，人們對(duì)直線制組織的偏愛正在下降。正如在許多其他生活領(lǐng)域中的情形一樣，昔日帶來巨大成功的東西今日卻成為局限。忽然之間，每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到直線制組織結(jié)構(gòu)正在阻礙著我們前進(jìn)的速度，使我們的組織仍舊以內(nèi)部為中心，而且缺乏創(chuàng)造力?，F(xiàn)在是對(duì)直線制組織結(jié)構(gòu)質(zhì)疑的時(shí)候了，它成功的基礎(chǔ)是什么?為什么現(xiàn)實(shí)的用處沒有過去那么大?我們可以對(duì)它做些什么?可以替代直線制組織結(jié)構(gòu)的其他組織形式有哪些?

(一)直線制組織結(jié)構(gòu)為什么能取勝?

直線制組織結(jié)構(gòu)取得顯著地位的原因是它符合工業(yè)時(shí)代的許多需求。通過減少極端濫用權(quán)力的情況和為任何個(gè)人都難以理解的復(fù)雜任務(wù)提供一個(gè)理性的管理方法，直線制組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)了等級(jí)制度的效力。讓我們更進(jìn)一步看看它為什么會(huì)如此有效。社會(huì)學(xué)家們一致認(rèn)為直線制組織結(jié)構(gòu)具有的4大特征，大致如下：

1?一條指揮的等級(jí)鏈

2?根據(jù)職能進(jìn)行專業(yè)化分工

3?包含權(quán)利和責(zé)任的一貫性政策

4?每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序

所有這些特征都包括在韋伯最初的描述中。另外，增加一條弗里德?艾莫里（FredEmerly）建議的直線制組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)作原則：所有工作協(xié)調(diào)都由上級(jí)進(jìn)行。

1．一條等級(jí)鏈指揮

直線制組織結(jié)構(gòu)的形式如同一個(gè)金字塔，處于最極端的是一名有絕對(duì)權(quán)威的老板，他將組織的總?cè)蝿?wù)分成許多塊，以后分配給下一級(jí)負(fù)責(zé)，而這些下一級(jí)負(fù)責(zé)人員又將自己的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)分后分配給更下一級(jí)，這樣沿著一根不間斷的鏈條一直延伸到每一位雇員。本世紀(jì)80年代，在通用汽車，IBM和美國政府這樣的巨型組織中，最高領(lǐng)導(dǎo)層與工人之間竟有多達(dá)12級(jí)管理層。事實(shí)證明這樣的管理層數(shù)太多了。

建立一個(gè)明確的指揮鏈條是使普通企業(yè)中大型團(tuán)體有條不齋地開展工作的有力措施。通過為每一項(xiàng)可能的決策給予明確的職責(zé)、權(quán)威和追究后果這種方法，指揮鏈消除了潛在的沖突。指揮鏈中的每一位管理者在一項(xiàng)任務(wù)或職責(zé)上都有絕對(duì)的權(quán)力，因而必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就極大地簡(jiǎn)化了老板確保組織執(zhí)行命令的工作。

在此之前的專制制度的局限性：沒有明確指揮鏈的專制組織在一百人左右時(shí)就會(huì)失去控制。許多企業(yè)家由于扮演“工匠企業(yè)家”的角色而落入這個(gè)陷井。這種“工匠企業(yè)家”就像一名擁有許多助手的能工巧匠那樣維持對(duì)一個(gè)不斷成長的組織的控制。他不是建立一個(gè)有效的指揮鏈條，而是試圖無處不在地為一大群助手們作出所有決策。

這種企業(yè)家可能把他的經(jīng)營中的起伏解釋為市場(chǎng)中的變化，但事實(shí)上他們是受到了直線制組織之前的專制制度的局限性的影響。只要這種企業(yè)家繼續(xù)做一名絕對(duì)統(tǒng)治者，他就無法超越單獨(dú)一名、無處不在的管理者所能熟悉和管理的經(jīng)營范圍。有些被工匠角色所困的企業(yè)家雖然任命下屬管理者，但是由于不斷這些管理者的命令，這些企業(yè)家沒有尊重他們自己建立的指揮鏈條，因而剝奪了下屬管理者的權(quán)力。造成下屬管理者角色不清甚至角色失敗。

2．根據(jù)職能進(jìn)行專業(yè)化分工

直線制組織通過勞動(dòng)力的專業(yè)化分工，取得了有效成績(jī)。直線制組織結(jié)構(gòu)是將組織的總?cè)蝿?wù)分成一系列精選的專業(yè)或功能。每次功能就是給定的專業(yè)，以完成一組選出的任務(wù)，并利用一定的裝備來完成這些任務(wù)。上司下達(dá)命令分配任務(wù)，以這種方式，所有部分匯總成一個(gè)連貫的整體。

借助于專業(yè)化分工、各類工程師們可以精確研究在生產(chǎn)過程的每一進(jìn)程中效率下降的原因，從而他們可以設(shè)計(jì)出完善的設(shè)備和合理的程序，以提高產(chǎn)量。推銷員完善推銷技巧；財(cái)務(wù)專家們利用日益成熟的方法，經(jīng)營變化快收益高的業(yè)務(wù)。總之，專業(yè)化分工使組織的每一項(xiàng)任務(wù)，都能得到一個(gè)有效的工作方法。

在直線制組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)化分工以前，每個(gè)工匠學(xué)習(xí)整個(gè)工藝過程的技術(shù)，并且從頭至尾地做每一項(xiàng)工作。當(dāng)然手工生產(chǎn)常常能令人滿意，并有一定的藝術(shù)價(jià)值。然而，在工業(yè)革命時(shí)期手工生產(chǎn)阻礙了機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展，而專業(yè)化分工和勞動(dòng)分工使大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)成為可能。當(dāng)組織由于手工生產(chǎn)方式變成勞動(dòng)分工時(shí)，直線組織結(jié)構(gòu)實(shí)行的嚴(yán)格的等級(jí)制度，打破了這種傳統(tǒng)的工匠式企業(yè)的組織形式，并對(duì)組織的一些規(guī)則和程序作了改革和創(chuàng)新。

通過使人們集中致力于組織工作中每一個(gè)小的改進(jìn)，專業(yè)化分工能有助于組織智慧的更好的發(fā)揮。由于有了眾多各類專家，在他或她擅長的領(lǐng)域，組織可以動(dòng)用巨大的智力力量和創(chuàng)造力，來承擔(dān)每一項(xiàng)困難業(yè)務(wù)。

3．一貫性書面規(guī)則和政策

直線制組織結(jié)構(gòu)的組織是通過一貫性的書面規(guī)則和政策來管理的，這些規(guī)則和政策由公司(不管是盈利還是非盈利公司)董事會(huì)和管理部門制定。這些規(guī)則限定了雇員和管理人員的職責(zé)和權(quán)力，最基本的規(guī)則涉及到誰有權(quán)下命令，命令下給誰。

在直線制組織結(jié)構(gòu)中，上司負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)所有雇員的行動(dòng)，并且有權(quán)下達(dá)雇員無條件服從的命令。雇員的首要職責(zé)是立即按照頂頭上司的命令去做，而不該去考慮什么是正確的或者什么需要做。

直線組制組織結(jié)構(gòu)中的書面政策規(guī)則保障雇員被雇傭時(shí)的固定工資，在某些情況下，對(duì)長期服務(wù)的，甚至給筆養(yǎng)老金。這些補(bǔ)償方式與封建的方式是完全不同的，在封建度下，每一等級(jí)水平，從農(nóng)奴到地主，在他的領(lǐng)地內(nèi)經(jīng)常只得到該行動(dòng)的一部分，然而是微不足道的。

有關(guān)職責(zé)與權(quán)力的書面規(guī)則，部分地彌補(bǔ)指揮鏈中最差的部分，這種彌補(bǔ)是在監(jiān)督和中間管理層次上，通過減少哪怕是很小的潛在的專制權(quán)力來實(shí)現(xiàn)的。訓(xùn)導(dǎo)雇員的監(jiān)督只擁有很明確的限定權(quán)力，即授予他們一定程度的權(quán)力，又約束他們的武斷行為。

4．每一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序

在直線制組織結(jié)構(gòu)形式中，規(guī)范雇員如何工作的固定程序有時(shí)甚至達(dá)到令人驚訝的地步。工程師弗雷德里克?泰羅(FrederickTaylor)由于其在本世紀(jì)初的工作而被稱為科學(xué)管理之父。他記錄下工廠里多產(chǎn)工人的每一個(gè)動(dòng)作、然后教給其他做同一種工作的工人，使其按完全相同的動(dòng)作工作。這種對(duì)確定程序的依賴性與那種“跟著感覺走”制度形成了鮮明的對(duì)比?！案杏X走”是企業(yè)剛創(chuàng)辦時(shí)的特征，甚至于是封建君主和其權(quán)臣的隨意和個(gè)人興致。

作為正式文件記錄而保存的統(tǒng)一規(guī)則和程序，由于對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)的粗略總結(jié)而增加了組織的知識(shí)。明文規(guī)定的規(guī)則和程序通過頻繁的人員流動(dòng)，使得要學(xué)習(xí)的行為標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而擴(kuò)大了指揮的權(quán)力。主要不與現(xiàn)行規(guī)則沖突并可以成文，那么修改是允許的。標(biāo)準(zhǔn)化程序可以使組織中某一部分獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在更大的范圍內(nèi)起作用，并用克服那種對(duì)更有效的工作方式的非理性抵制。

(二)為什么直線制組織結(jié)構(gòu)形式不靈了?

世界不再需要直線制組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)代的各種挑戰(zhàn)需要有生氣，充滿智慧的組織。直線制組織結(jié)構(gòu)形式對(duì)那些帶有早期工業(yè)革命特征的某些重復(fù)性工作曾是有效的。但現(xiàn)在已經(jīng)不怎么有效了，因?yàn)槠湟?guī)則和程序常常與要求工人進(jìn)一步增加組織智慧的那些原則背道而馳。這些原則包括責(zé)任確定和指導(dǎo)自己的工作，有責(zé)任與別人協(xié)調(diào)，以及從上司的權(quán)力向“顧客”的權(quán)力轉(zhuǎn)移。

1．從非熟練工人到知識(shí)工作者

越來越多的工作是技術(shù)性或基于知識(shí)上的。工廠不再需要眾多熟練的流水線工人。越來越多崗位上的工人不再需要技術(shù)知識(shí)和培訓(xùn)。另外，生產(chǎn)性組織中的絕大多數(shù)工作并不是在工廠里。大多數(shù)“生產(chǎn)性工作在功能上表現(xiàn)為營銷、設(shè)計(jì)、加工工程、技術(shù)分析、會(huì)計(jì)和管理，而這些職能，是需要專業(yè)技能和大量知識(shí)的。這種向知識(shí)工作者轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)也出現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、非營利組織和政府中。

非熟練工作知識(shí)工作

枯燥重復(fù)性任務(wù)創(chuàng)新和關(guān)心

圖1工作實(shí)質(zhì)的改變個(gè)人工作團(tuán)隊(duì)工作

職能性工作項(xiàng)目性工作

單一技能多技能

上司權(quán)力顧客權(quán)力

上級(jí)協(xié)調(diào)同事協(xié)調(diào)

知識(shí)工作，包括信息收集、發(fā)揮創(chuàng)造力、實(shí)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)、以及新知識(shí)與更大系統(tǒng)的統(tǒng)一，其本質(zhì)意味著上司不能像對(duì)挖掘工或從前流水線工人那樣對(duì)知識(shí)工作者發(fā)號(hào)施令。

如果知識(shí)工作者果真有水平，那么他們很快就會(huì)在他們正在做的具體項(xiàng)目上比他們的上司了解得更多。知識(shí)工作包含更多的自我引導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)工作，而遠(yuǎn)處上司的遙控指揮會(huì)起阻礙作用。當(dāng)我們超越直線制組織結(jié)構(gòu)形式時(shí)，我們就會(huì)找到新的組織方法可使所有工作成為知識(shí)工作，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的智力和協(xié)作能力，從而以不斷變化的方式實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。

2．從重復(fù)性任務(wù)到創(chuàng)新和關(guān)心

自從工匠生產(chǎn)消失之后，管理部門一直負(fù)責(zé)組織工人從事嚴(yán)密而枯燥的.高效的工作，這意味著管理既在激發(fā)雇員的才能又在限制雇員的能力和潛力?，F(xiàn)在適合于直線制組織結(jié)構(gòu)管理的簡(jiǎn)單重復(fù)性工作正在爭(zhēng)劇減少，機(jī)器可以完成更多的機(jī)械性工作，而剩下的工作需要?jiǎng)?chuàng)造性和靈活性。因此領(lǐng)導(dǎo)者的工作更多的是圍繞一個(gè)共同夢(mèng)想激發(fā)眾人的才智。

當(dāng)機(jī)器越來越先進(jìn)時(shí)，剩下的工作將是哪些類型呢?人類干什么工作可以遠(yuǎn)勝機(jī)器?以致在可預(yù)見的未來，人類將從事這類工作。

人比機(jī)器更有創(chuàng)新能力，能在易變和不完全確定的系統(tǒng)中更好地發(fā)現(xiàn)新的可能發(fā)生的情況，并知道如何去做。在某種意義上說，創(chuàng)新包括一名有創(chuàng)造力的推銷員發(fā)現(xiàn)顧客的真正需要，并且調(diào)整系統(tǒng)來滿足它，包括質(zhì)量行動(dòng)小組成員作出一個(gè)直覺的行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)所揭示問題的真正起因，達(dá)到了定量分析的程度。創(chuàng)新還包括這樣的企業(yè)家，他知道如何利用公司資產(chǎn)得到更多的收并進(jìn)而提供更多的工作機(jī)會(huì)。

另一個(gè)顯然不可替代的人類天賦是關(guān)心，當(dāng)越來越多的工作變成服務(wù)時(shí)，關(guān)心別人變得日益重要。好的推銷員能留住顧客，因?yàn)轭櫩湍芨械剿恼嬲\的關(guān)心；好的領(lǐng)導(dǎo)傳播創(chuàng)業(yè)者的熱情，這些熱情出自內(nèi)在的價(jià)值觀，則這些價(jià)值觀是人人可以接受的。當(dāng)下屬感到領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心他們，關(guān)心集體的成功，并且關(guān)心他的相互奉獻(xiàn)時(shí)，領(lǐng)志者就會(huì)得到擁護(hù)。

直線制組織結(jié)構(gòu)的規(guī)則禁止關(guān)心，尤其是禁止將行動(dòng)建立在個(gè)人珍惜的內(nèi)在價(jià)值觀上，而是建立在對(duì)上司的嚴(yán)格服從和忠誠上。

關(guān)心如同創(chuàng)新一樣，必須來自內(nèi)心：我們不能命令人們開動(dòng)腦筋。當(dāng)人們有理由去關(guān)心，當(dāng)他們作為更大整體的的一部分，并且認(rèn)為他們手頭的工作符合他們廣泛的興趣時(shí)，他們就會(huì)開動(dòng)腦筋。直線制組織結(jié)構(gòu)過于專制和過于依賴規(guī)則，因而不能激勵(lì)和運(yùn)用產(chǎn)生創(chuàng)新和關(guān)心的智慧。由于直線制組織結(jié)構(gòu)的規(guī)則抑制了創(chuàng)新和關(guān)心，因而也抑制了現(xiàn)代工作的本質(zhì)。

3．教育、創(chuàng)新和關(guān)心

托夫勒(Tofflers)在《第三次浪潮》中指出，所有公共教育的目的都是教育如何服從準(zhǔn)時(shí)、久坐和重復(fù)工作的能力。在工業(yè)化時(shí)代年期，忍受枯燥乏味的能力是關(guān)鍵生存技巧。盡管教育已經(jīng)有所改善，但直線制組織結(jié)構(gòu)在訓(xùn)練一般工作創(chuàng)新，團(tuán)隊(duì)工作，關(guān)心方面幾乎什么也沒有做，而這些方面是現(xiàn)代工作的重要構(gòu)成。

數(shù)年來企業(yè)在創(chuàng)造力和創(chuàng)新方面進(jìn)行了有效的培訓(xùn)，但是這些學(xué)習(xí)一般都是彌補(bǔ)性的，他們致力于修復(fù)教育破壞的東西，現(xiàn)在我們需要這樣一個(gè)教育制度，它保持“孩童般”的好奇心，并且在團(tuán)隊(duì)工作方面作訓(xùn)練。

我們現(xiàn)行的許多教育條件不僅阻礙創(chuàng)新，同時(shí)也損害人的關(guān)心才能，以及將全部身心投入到工作中的熱情。從事自己關(guān)心的事的人總是積極主動(dòng)的，他們沒能遵從教學(xué)計(jì)劃，而總是提出許多問題、他們幫助同學(xué)而不只是考慮自己。許多學(xué)校在教育孩子關(guān)心別人和尊重別人方面取得了進(jìn)步，但對(duì)待師生仍然采取直線制組織結(jié)構(gòu)的作風(fēng)。他們被迫完成規(guī)定的程序，而不是創(chuàng)造性地追求目標(biāo)。

4．從職能性工作到項(xiàng)目工作

當(dāng)知識(shí)工作者從靜態(tài)工作轉(zhuǎn)向解決一系列問題或捕捉時(shí)機(jī)時(shí)，他們將工作組織成項(xiàng)目。在這個(gè)復(fù)雜的領(lǐng)域里，每個(gè)項(xiàng)目通常都需要一個(gè)跨部門的小組，這些小組隨著項(xiàng)目的進(jìn)展一起學(xué)習(xí)。不久，各職能部門的上司就會(huì)遠(yuǎn)離工作而無法為團(tuán)隊(duì)決策。從而控制權(quán)便從直線制組織結(jié)構(gòu)的職能部門轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目小組。

專業(yè)化仍將是每個(gè)復(fù)雜組織的至關(guān)重要的部分。但是在一個(gè)復(fù)雜的領(lǐng)域，各種問題的相互內(nèi)在聯(lián)系，越來越多的工作將需要把各專業(yè)人士的觀點(diǎn)和活動(dòng)統(tǒng)一起來，而由這些專家全部完成的工作將會(huì)越來越少。因此，每個(gè)雇員將必須是一名專業(yè)人士，同時(shí)又是一名通才。

5．從單一技能到多重技能

正如弗德?愛莫瑞(FredEmery)指出的那樣，如果一個(gè)系統(tǒng)沒有留有余地，以便在計(jì)劃出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)提供后備力量的話，那么這個(gè)系統(tǒng)就不會(huì)存在。直線制組織結(jié)構(gòu)依靠額外人員，該系統(tǒng)是留有安全余地的。由于顧客訂購預(yù)料之外的不同產(chǎn)品而造成某種額外工作時(shí)，直線制組織結(jié)構(gòu)有正好適合這種工作的額外人員，否則，顧客的要求就無法得到滿足。這種限定技能和額外人員系統(tǒng)，開支很大而且缺乏靈活性。

工人組織和管理層之間的直線制組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，阻礙了多重技能的發(fā)展，因?yàn)檫@種關(guān)系死守繁多的合同般限定的工作劃分。而如有寬松的工作劃分和通過交叉培訓(xùn)雇員，就能培養(yǎng)一支更具靈活性的員工隊(duì)伍，從而提高了土氣、速度和效率。

6．權(quán)力從上司轉(zhuǎn)移到顧客

要使一個(gè)組織反應(yīng)迅速，那么顧客的意愿就必須能夠?qū)ψ龉ぷ鞯娜擞泻軓?qiáng)的影響力。但是,通過上司傳遞這類信息是太慢了，再說，顧客表達(dá)要求時(shí)，上司可能不在。

這類思想不僅適用于外部顧客，也適用于內(nèi)部顧客。在一個(gè)快速的世界里如果一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部，顧客不能及時(shí)而靈活地得到所需要的東西，那么這傳統(tǒng)就不能夠及時(shí)而靈活地服務(wù)于外部顧客。選擇不同供應(yīng)者的自由，使得內(nèi)部顧客享有與真正顧客一樣的權(quán)力―可以接受，也可以拒絕。一旦內(nèi)部顧客享有這樣權(quán)力，那些內(nèi)部供應(yīng)者的注意力就從取悅上司轉(zhuǎn)變?yōu)橼A得顧客。如果他們擁有顧客，上司會(huì)感到很高興。如果沒有顧客，最好另謀高就。

7．從上級(jí)協(xié)調(diào)到同伴協(xié)調(diào)

顯然，我們需要一個(gè)新的協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)系統(tǒng)。在直線制組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，雇員沒有責(zé)任協(xié)調(diào)同一層次的工作。這種協(xié)調(diào)是他們上司的事。他們只需干好本職工作。這不必為大的方面操心，否則將被認(rèn)為是傲慢放肆，工作如何協(xié)調(diào)成一個(gè)整體是高級(jí)管理者的事，跨職能問題是由可以解決問題的那一級(jí)管理層負(fù)責(zé)的。當(dāng)協(xié)調(diào)由上司負(fù)責(zé)時(shí)，跨職能與同伴之間水平的溝通是歧視為浪費(fèi)時(shí)間，或者篡奪上司的權(quán)威。

在后直線制組織結(jié)構(gòu)的組織中，職能部門甚至業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)大部分由團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。例如矩陣組織。來自各個(gè)職能部門的員工在一個(gè)小組共同工作，他們進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定每件產(chǎn)品的成本，應(yīng)具備什么特色，外觀應(yīng)該如何，以及它應(yīng)該如何工作。后果是：開發(fā)時(shí)間更短，質(zhì)量更高，成本更低。

現(xiàn)實(shí)已經(jīng)變得復(fù)雜和多維化，沒有一種將組織分解成指揮鏈的方法可以成功地面對(duì)所的有挑戰(zhàn)。因此，整合是通過同級(jí)水平組織溝通實(shí)現(xiàn)的，而不是通過直線制的組織結(jié)構(gòu)。因?yàn)榈谝粋€(gè)主要的過程都跨越組織的界限，所以需要大量的的跨職能溝通，總經(jīng)理沒有足夠功夫做傳遞信息的工作。另外，溝通中的信息失真是難以避免的。

二、經(jīng)典的組織設(shè)計(jì)原則質(zhì)疑

在進(jìn)行傳統(tǒng)科層組織設(shè)計(jì)方面，已形成了一些經(jīng)典的設(shè)計(jì)原則，被認(rèn)為是在組織設(shè)計(jì)時(shí)必須遵循的。但是，這些組織原則并不像古典組織理論家的所認(rèn)為的那樣完美和符合邏輯，而是存在諸多有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)的問題。質(zhì)疑這些原則可以為進(jìn)一步的組織創(chuàng)新提供理論依據(jù)。

1.分工原則

分工原則是組織設(shè)計(jì)的第一個(gè)原則，分工的思想源于亞當(dāng)?斯密的勞動(dòng)分工，它是指并非讓一個(gè)人完成全部的工作，而是將工作劃分為若干步驟，由一個(gè)人單獨(dú)完成其中的某一個(gè)步驟，也就是說，個(gè)人專門從事某一部分的活動(dòng)而不是全部活動(dòng)。經(jīng)典的分工原則認(rèn)為，勞動(dòng)分工是增加生產(chǎn)率的一個(gè)不盡的源泉，分工越細(xì)，專業(yè)化水平越高，責(zé)任越明確，效率也越高。

這一結(jié)論在19世紀(jì)和20世紀(jì)轉(zhuǎn)換之際和更早的時(shí)候是正確的。當(dāng)時(shí)由于專業(yè)沒有得到普遍推廣，所以應(yīng)用它通?？偰墚a(chǎn)生更高的效率。但是物質(zhì)極必反，過細(xì)的分工可能導(dǎo)致非效率.

在勞動(dòng)分工程度的某一點(diǎn)上，由勞動(dòng)分工產(chǎn)生人員非經(jīng)濟(jì)性(它由厭倦、疲勞、壓力、低生產(chǎn)率、劣質(zhì)品、經(jīng)常曠工和高離職流動(dòng)率表現(xiàn)出來)會(huì)超過專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

在這種情況下，提高效率就不能再依靠分工即縮小工作的活動(dòng)范圍，而是要通過“合工”來提高生產(chǎn)率。據(jù)此，給予員工多種工作去做，允許他們完成一項(xiàng)完整而全面的任務(wù)，以及將他們組合到一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)中去，雖然有背于分工原則，但也是一種有效的償試。

2.職權(quán)原則

所謂職權(quán)原則是指管理職位所固有的命令和希望命令得到執(zhí)行的一種權(quán)力。它具體可分為直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)，它們構(gòu)成了組織的權(quán)力系統(tǒng)。

職權(quán)原則隱含一個(gè)假定，即組織職位中所固有的權(quán)力是影響力(這種影響力實(shí)質(zhì)上是巴納德“權(quán)力接受論”中的權(quán)力)的唯一的源泉，管理者都是充滿權(quán)威的，他在組織中的職位越高，他所擁有的影響力也就越大。但現(xiàn)實(shí)，并非如此，一個(gè)人不必成為一個(gè)管理者就可以擁有權(quán)力，權(quán)力也未必與一個(gè)在組織中所處的地位完全相關(guān)。排斥一切地注重職權(quán)往往對(duì)組織的影響力產(chǎn)生一種狹窄的、不現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，職權(quán)只是更廣泛的權(quán)力概念的一個(gè)要素，與一個(gè)人在組織中所居職位相聯(lián)系的正式職權(quán)，只不過是這個(gè)人影響決策過程的一種手段而已。

職權(quán)是由一個(gè)人在組織層級(jí)中的縱向職位決定的，權(quán)力則是同時(shí)由他的縱向職位和他與組織權(quán)力核心的距離所共同決定的。它說明，第一，一個(gè)人在組織中晉升得越高(反映職權(quán)的提升)，他與權(quán)力核心的距離就越近；第二，未必需要有職權(quán)才能產(chǎn)生權(quán)力，因?yàn)橐粋€(gè)人可以向權(quán)力核心的內(nèi)圈作水平移動(dòng)而不往上升遷。職權(quán)原則在組織設(shè)計(jì)中的具體運(yùn)用表現(xiàn)為集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合無疑是正確的原則，但問題是這里的決策權(quán)實(shí)際上是組織中正式的職權(quán)。僅僅以這種職權(quán)來決定組織權(quán)力的分散與集中顯然是不充分的，來自職權(quán)以外的權(quán)力因素將可能嚴(yán)重影響分權(quán)與集權(quán)的預(yù)期效果。因此，這種集權(quán)與分權(quán)原則，實(shí)際上是似是而非的概念?？傊?，在組織設(shè)計(jì)中，完全恪守職權(quán)原則是危險(xiǎn)的，還應(yīng)充分考慮職權(quán)以外的因素(如個(gè)人的知識(shí)、所特有的信息以及與權(quán)力中心的距離等)在現(xiàn)實(shí)組織中的影響。

3.統(tǒng)一指揮原則

統(tǒng)一指揮原則是指每個(gè)下屬應(yīng)當(dāng)而且只向一個(gè)上級(jí)主管直接負(fù)責(zé)，沒有人應(yīng)該向兩個(gè)或者更多的上司匯報(bào)工作，否則下屬人員將可能要面對(duì)來自各個(gè)主管的沖突要求或優(yōu)先處理要求。當(dāng)組織相對(duì)簡(jiǎn)單時(shí)，這一原則顯然是合乎邏輯的。但是，由于這種原因，統(tǒng)一指揮原則經(jīng)常無法實(shí)現(xiàn)，尤其是在大型組織里，由于專業(yè)知識(shí)的逐漸增加，組織中的參謀日益增多，高層主管為了使這些參謀發(fā)揮效用，常授權(quán)他們?nèi)タ刂颇承┨囟ú块T。

另一方面，在有些場(chǎng)合，當(dāng)嚴(yán)格遵照統(tǒng)一指揮原則行事時(shí)，會(huì)造成某種程度的不適應(yīng)，加大組織管理的成本，妨礙組織取得良好的績(jī)效。因此，在這種情況下，放松統(tǒng)一指揮原則可能是有益的。

4.控制幅度原則

經(jīng)典的控制幅度原則認(rèn)為：一個(gè)主管人員能有效地管理的下屬人數(shù)是有限的。盡管對(duì)具體的數(shù)目沒有形成一致的意見，但古典學(xué)者們都主張較小的管理幅度(通常不超過6人)以便對(duì)下屬保持緊密控制。而近年來的趨勢(shì)是加大管理幅度，構(gòu)造扁平化的結(jié)構(gòu)?？刂品仍瓌t至少在兩個(gè)方面受到懷疑：

其一，控制幅度原則是建立在主管對(duì)下屬的命令與指揮基礎(chǔ)之上的，由于主管的理性是有限的，所以其直接指揮與控制的下屬人數(shù)是嚴(yán)格受到限制的。而實(shí)際上，主管在組織中的作用并非是對(duì)下屬的控制、命令與指揮，而是“溝通”。命令與指揮是單向的，而溝通則是雙向的。溝通是建立在雙方平等協(xié)作的基礎(chǔ)上，這可以消解上下級(jí)之間的沖突?？刂品炔粏稳Q于主管的有限理性，而且還取決于下屬的溝通意愿。從這個(gè)意義上講，應(yīng)當(dāng)以“溝通幅度”原則代替控制幅度原則更為合理。

其二，現(xiàn)實(shí)中，我們不可能依據(jù)某原則或慣例指定一個(gè)管理者能有效管轄的特定數(shù)。管理幅度原則應(yīng)該是，一個(gè)管理人員能夠有效管轄下屬的人數(shù)有一個(gè)限度，但是確定的人數(shù)取決于一些基本因素的影響，即在組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)找出各種具體情況下限制管理幅度的原因，而不是假定存在的一種在廣泛適用下人數(shù)的限度。這些影響因素包括：下屬的經(jīng)驗(yàn)與受訓(xùn)練程度；工作任務(wù)的相似性和復(fù)雜性；工作地點(diǎn)的空間距離；使用標(biāo)準(zhǔn)化的程度；組織管理信息系統(tǒng)的先進(jìn)程度；組織文化的凝聚力以及管理者的管理風(fēng)格等。

5.部門劃分原則

部門劃分實(shí)質(zhì)上是分工原則的繼續(xù)，該原則稱組織中的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)化分工而組合到部門去。部門的建立通?？梢罁?jù)所開展工作的職能、所提供的產(chǎn)品或服務(wù)、所設(shè)定的目標(biāo)顧客、所覆蓋的地理區(qū)域或者將投入轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出所使用的過程等。部門是構(gòu)成科層組織的基本單位，部門的劃分方法應(yīng)反映最有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的要求。

然而，問題是部門化的組織中常常會(huì)出現(xiàn)各部門追求部門自身的利益而看不到全局利益的情況，這尤其以按職能劃分部門為甚，沒有一項(xiàng)職能(部門)對(duì)最終結(jié)果負(fù)全部責(zé)任，每一職能領(lǐng)域的成員相互隔離，很少了解其他職能的人在干些什么，不同職能間利益和視野的不同會(huì)導(dǎo)致職能間不斷地發(fā)生沖突，各自極力強(qiáng)調(diào)自己的重要性。由于各部門不對(duì)最終結(jié)果負(fù)全部責(zé)任，因而在發(fā)生錯(cuò)誤的時(shí)候往往難以找到真正責(zé)任者。正如夏弗(RobertH.Schaffer)所強(qiáng)調(diào)認(rèn)為的：組織部門劃分得清清楚楚，正是最好諉的過錯(cuò)的方法，凡是這方面的老手大概都知道，績(jī)效不良幾乎完全可以推到制度身上去，可以推到別的部門身上去，或是推到非我能控制的因素身上去?！?/p>

不僅如此，組織設(shè)計(jì)在劃分部門時(shí)往往強(qiáng)調(diào)采用統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以使企業(yè)各基層組織活動(dòng)有一致的規(guī)范，便于管理。其實(shí)，部門劃分的目的并不是為了建立一種各層次都平衡，而且又以一致性和等同基礎(chǔ)為特征的僵硬的結(jié)構(gòu)，只要有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，適當(dāng)?shù)夭捎枚喾N標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)立部門機(jī)構(gòu)也應(yīng)該是允許的。同時(shí)采用跨傳統(tǒng)部門界限的團(tuán)隊(duì)組織，將使原來僵化的部門劃分得到補(bǔ)充。

三、未來企業(yè)組織形式的構(gòu)想

為了適應(yīng)快速的技術(shù)變革，全球化的競(jìng)爭(zhēng)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，先行的和傳統(tǒng)的公司都在嘗試著進(jìn)行建立新穎的組織結(jié)構(gòu)和管理過程的試驗(yàn)。這些發(fā)展促使那些適應(yīng)于處理重復(fù)業(yè)務(wù)和日常工作活動(dòng)完整而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織設(shè)計(jì)――在經(jīng)典組織設(shè)計(jì)原則下設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)直線制組織結(jié)構(gòu)――朝著適應(yīng)新穎、創(chuàng)新變革的柔性的組織形式轉(zhuǎn)變。

企業(yè)組織的柔性、命令與市場(chǎng)

從歷史的角度看，“柔性”這一字眼的應(yīng)用范圍很廣――它泛指適應(yīng)變化的能力和特征。但是在以往研究中，“柔性”一字有多種含義，要根據(jù)上下文的加以判斷才行。例如：它有時(shí)意味著“敏捷”――爬腳靈活，能迅速移動(dòng)，根據(jù)機(jī)會(huì)的變動(dòng)調(diào)整思路，避開威脅。這一能力對(duì)于能否爭(zhēng)分奪秒地競(jìng)爭(zhēng)，快速反應(yīng)和減少產(chǎn)品開發(fā)周期是至關(guān)至要的?！懊艚荨币仓冈跔?zhēng)取資源、引進(jìn)新產(chǎn)品，依法訴訟等動(dòng)態(tài)商戰(zhàn)中迅速至新定位、聚焦的能力。

但是，“柔性”與“敏捷”是有區(qū)別的，它又含有全能的味道，具有適應(yīng)不同情況的能力。例如，雇員的多才多藝可完成多種不同的任務(wù)。

從防守的角度看，柔性也指忍受變化所帶來的負(fù)面影響的能力，與堅(jiān)強(qiáng)、有韌性同義。其中，堅(jiān)強(qiáng)是指抗干擾和沖擊的能力，如抗擾過度蕭條的能力，而有韌性是指像彈簧一樣從尖難邊緣恢復(fù)過來，而避免遭受不可彌補(bǔ)的損傷，有時(shí)事件帶來的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于我們的預(yù)期，因而企業(yè)需要能對(duì)出乎意料的變化具有反應(yīng)能力。

以上介紹這些柔性的特點(diǎn)，無論是進(jìn)攻性，還是防守性的，對(duì)于真正的柔性組織企業(yè)都是必不可少的。柔性這一概念在一個(gè)組織內(nèi)部是指具有參與國際變化，對(duì)意外的變化不斷地反應(yīng)，以及適時(shí)根據(jù)可預(yù)期變化的意外結(jié)果迅速調(diào)整的能力，簡(jiǎn)單地說，柔性是指干不同的活或適應(yīng)需求變化的能力。

為了縮短產(chǎn)品的生命周期，技術(shù)公司不得不從有限的市場(chǎng)機(jī)會(huì)中迅速獲取資本，快速地推出新產(chǎn)品，及時(shí)地對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化做出反應(yīng)，快速的增長模式進(jìn)一步加劇了組織管理上的問題。眼前的成功并不是長期生存的保障。技術(shù)的突破，意外的公司股權(quán)主組，或市場(chǎng)各件的突發(fā)性變化，都會(huì)使表面上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)蕩然無存，因此，應(yīng)付千變?nèi)f化的變化是生活中的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)和生存準(zhǔn)則，它決不再是為避免危機(jī)，而采取臨時(shí)或定期的簡(jiǎn)單性的調(diào)整。不論它們的規(guī)模和發(fā)展階段如何，它們必須與傳統(tǒng)公司一樣，保持紀(jì)律嚴(yán)明、精干、重點(diǎn)突出，使重復(fù)活動(dòng)降到最低、保持緊迫的使命感和有效的控制協(xié)調(diào)。此外，寬松的、不干預(yù)的管理方式對(duì)于專業(yè)員工來說是必須的。這一矛盾使及人們?cè)诮⑷嵝越M織時(shí)，對(duì)這2種對(duì)立的效果加以平衡。既要利于創(chuàng)造、革新、加快進(jìn)度，又要能有不斷磨合而加強(qiáng)控制向心力，保持力量，避免突難。

以下評(píng)論反映了公司組織面臨這2種對(duì)立壓力的本質(zhì)：

我們既需要提高員工創(chuàng)造力的工作環(huán)境，又不致造成混亂……既希望員工參與決策，發(fā)揚(yáng)小組精神，又希望它們也偏愛具體工作……我們需要專注干工作的員工，以小組分散地工作，又不希望他的漫無目的或因未事先討證而搞錯(cuò)了工作方向……我們強(qiáng)調(diào)容易考核的短期利益激勵(lì)方式，這樣員工就會(huì)努完成艱苦的工作，但我們也應(yīng)重視對(duì)員工長期激勵(lì)機(jī)制的培養(yǎng)，從而使他們一直處于充滿創(chuàng)造的環(huán)境中。

ABB公司的總裁彼得?巴勒克(DercyBarnevik)將他的公司遇到的3個(gè)矛盾的組織挑戰(zhàn)概括為：

我們既想做到全球化；又要地區(qū)化；既要龐大化又要精干；既要集權(quán)又要分權(quán)。

英國石油公司將他們?cè)谔魬?zhàn)前感到的矛盾描述為：

如何既加強(qiáng)公司的力量又讓組織各部分有較大的柔性并反應(yīng)迅速。

到此，組織創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)已經(jīng)很明朗了，那就是：如何處理分權(quán)與集權(quán)，或者說命令與市場(chǎng)的關(guān)系，因此，未來的企業(yè)組織是融合了命令與市場(chǎng)(契約)的柔性的組織。

(二)未來企業(yè)組織形式的構(gòu)想

根據(jù)以上的分析，我們可以對(duì)未來企業(yè)的組織形式作一個(gè)大膽的構(gòu)想。

如圖3所示：

高層戰(zhàn)略管理團(tuán)隊(duì)

協(xié)調(diào)及參謀群體

??????事業(yè)單位??????

外部資源核外部資源

供給中心心供給中心

團(tuán)

隊(duì)

顧客

圖3未來組織的一般形式

1.基本思路

未來的組織形式，不再將原企業(yè)組織中的各個(gè)單位都視為自己的“分部”、“部門”或其他常有等級(jí)概念的名稱，而是在保留核心部門的情況下(為了保持紀(jì)律嚴(yán)明、精干、重點(diǎn)突出)，將非核心部門外部化出去(為了保持寬松的、有利于進(jìn)行創(chuàng)造性思考的環(huán)境)。這些非核心部門也許是生產(chǎn)、管理、營銷或其他單位。我們可以賦于這些部門新的概念――內(nèi)部企業(yè)，這些內(nèi)部企業(yè)實(shí)際上成為核心部門的外部資源供給中心。他們相互之間的關(guān)系，不是以前的命令與控制的關(guān)系，而是契約關(guān)系。外部資源供給中心在向核心部門提供服務(wù)或產(chǎn)品時(shí)，還可向組織以外的廠商提供服務(wù)或產(chǎn)品。這樣一來各個(gè)單位都會(huì)對(duì)組織效益負(fù)責(zé)，而且有創(chuàng)造性的企業(yè)精神到了鼓勵(lì)。

2.外部資源供給中心

企業(yè)組織中的任何一個(gè)部門都有可能歸入外部資源供給中心，如組織中的輔助單位，生產(chǎn)制造部門、信息部門營銷機(jī)構(gòu)、甚至總經(jīng)理辦公室等。比如對(duì)組織中的輔助單位來說，可將其改變?yōu)椤皟?nèi)部咨詢公司”，作為利潤中心向企業(yè)內(nèi)外的客戶提供服務(wù)；生產(chǎn)制造部門經(jīng)過改造可為企業(yè)內(nèi)外的客戶生產(chǎn)產(chǎn)品，此時(shí)生產(chǎn)制造已變成了一次服務(wù)功能；對(duì)于信息系統(tǒng)而言，在市場(chǎng)模式下不再像過去那樣由信息部門將其強(qiáng)加給用戶。在信息系統(tǒng)被改造成利潤中心后，信息部門除了能向原來的部門提供有效的服務(wù)外，還能從處部客戶那獲利。同樣企業(yè)的營銷機(jī)構(gòu)也可以外部化為利潤中心，它可以象普通經(jīng)銷商一樣來完成企業(yè)在某一地區(qū)的所有產(chǎn)品銷售工作，同時(shí)向其他企業(yè)提供營銷服務(wù)?？傊?，指導(dǎo)內(nèi)部市場(chǎng)的原則就是一切市場(chǎng)功能都可以在組織內(nèi)部被重塑出來。

3.核心團(tuán)隊(duì)

核心團(tuán)隊(duì)是企業(yè)組織效率的關(guān)鍵，它由企業(yè)的核心部門及其人員構(gòu)成，直接面向顧客。核心團(tuán)隊(duì)的成分因企業(yè)的具體情況而異，一般地說能夠形成企業(yè)的核心能力、資產(chǎn)專用性較強(qiáng)的部門人員是核心團(tuán)隊(duì)的主要部分。例如，有的企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)有特色，有的企業(yè)營銷力量強(qiáng)大，那么，其核心團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成是不同的，可分別圍繞生產(chǎn)、營銷來組建核心團(tuán)隊(duì)，而將與服務(wù)顧客有關(guān)的部門改造為外部資源供給中心的成員。

4.內(nèi)部市場(chǎng)的運(yùn)作條件

內(nèi)部市場(chǎng)體系的有效運(yùn)作有賴于一定的條件。在企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)組織中，高層戰(zhàn)略管理團(tuán)隊(duì)，在這個(gè)過程中，他們不能再用原來的指揮命令系統(tǒng)來管理企業(yè)，而是通過設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ)來實(shí)施管理，好比政府管理國家經(jīng)濟(jì)那樣，設(shè)立財(cái)務(wù)、通信、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、管理政策以及企業(yè)文化等方面的共同系統(tǒng)。除了設(shè)計(jì)組織系統(tǒng)外，企業(yè)的高層戰(zhàn)略管理團(tuán)隊(duì)還必須努力使企業(yè)成為齊心協(xié)力的團(tuán)體。他們?cè)谛问缴弦苍S會(huì)放棄許多指揮權(quán)力，但他的通過承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)合作來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，沒有這些作保證，內(nèi)部市場(chǎng)將可能是一個(gè)混亂的市場(chǎng)。

5.內(nèi)部市場(chǎng)組織的優(yōu)勢(shì)

內(nèi)部市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織徹底扁平化的根本途徑。在實(shí)施過程中，內(nèi)部市場(chǎng)組織當(dāng)然也會(huì)產(chǎn)生類似予外部市場(chǎng)的一些問題，如復(fù)雜而充滿風(fēng)險(xiǎn)的工作關(guān)系，不確定性等，但從總體上講，內(nèi)部市場(chǎng)仍有很強(qiáng)的吸引力。

人們通常認(rèn)為，由于各企業(yè)單位有不同的目標(biāo)，并互相為資源而競(jìng)爭(zhēng)，因此采用市場(chǎng)的作法，必然會(huì)引起矛盾和沖突，而實(shí)際情況卻是，市場(chǎng)體系反而能更好地解決現(xiàn)有的大量的矛盾和沖突。德魯克注意到，企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)比外部(企業(yè)間)的更加激烈。但是在市場(chǎng)交易中，交易雙方的關(guān)系已有明確的規(guī)定，完全是自愿的可選擇的。相比這下，各級(jí)制度往往充滿著不信任以及信息誤導(dǎo)、過濾，決定也往往是權(quán)威強(qiáng)加的，如果還有什么選擇的話，其余地也是極小的。所以，內(nèi)部市場(chǎng)可為良好的工作關(guān)系提供合情合理的基礎(chǔ)，可用對(duì)各方都為有利的公開協(xié)議來取代辦公室的政治權(quán)本。

另外，在現(xiàn)在外界環(huán)境復(fù)雜的情況下，人們對(duì)戰(zhàn)略性計(jì)劃已不抱幻想，因?yàn)槿魏斡芍醒雲(yún)f(xié)調(diào)的計(jì)劃只能產(chǎn)生更多的，而不能給企業(yè)帶來實(shí)際的變化，而市場(chǎng)體系的組織行為往往超越計(jì)劃。一個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)是里的各個(gè)單位，就像生命體里的細(xì)胞一樣，可根據(jù)自己的感覺或判斷來經(jīng)營自己的企業(yè)，承擔(dān)全部收益與成本，而不求再由高級(jí)經(jīng)理來做業(yè)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)或由他們來決定企業(yè)向那個(gè)方向發(fā)展，組織結(jié)構(gòu)上的自由將會(huì)釋放出巨大的創(chuàng)造，這是企業(yè)創(chuàng)新的必要前提。

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篇（5）

貴部執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》有關(guān)問題專項(xiàng)治理工作的通知》收悉，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊自查，深入查擺存在問題，查清工作短板，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《黨政干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的專題學(xué)習(xí)

通過黨委（黨組）會(huì)議、個(gè)人學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件的實(shí)質(zhì)，全面把握《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的內(nèi)容和要求，切實(shí)做到“三學(xué)習(xí)三提高”。

二、對(duì)照自查，落實(shí)整改措施

篇（6）

 

施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設(shè)項(xiàng)目或是其中的單項(xiàng)工程，或單位工程的施工任務(wù)；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項(xiàng)目藍(lán)圖有計(jì)劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè)，如何科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)施，我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對(duì)象編制的，在項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項(xiàng)目活動(dòng)，是項(xiàng)目施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對(duì)施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù)；是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；

工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)在工程開工前，對(duì)工程的施工組織和施工方法就設(shè)計(jì)好了項(xiàng)目管理論文，但是難免在開工后與施工實(shí)際情況會(huì)有不相符合的地方，為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對(duì)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的修改，邊實(shí)施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍

如果項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后，不進(jìn)行分包，則可以在本單位優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會(huì)上聘請(qǐng)重要崗位有能力的人員，另外在項(xiàng)目施工上可以對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識(shí)免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻(xiàn)，任勞任怨，建立一個(gè)勇打硬仗的項(xiàng)目施工隊(duì)伍。如果進(jìn)行分包，最好進(jìn)行公開招標(biāo)。對(duì)分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如營業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)資金狀況、社會(huì)信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報(bào)價(jià)的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍“后臺(tái)”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理困難，項(xiàng)目實(shí)施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍，合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項(xiàng)目管理論文，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項(xiàng)目管理工作上，一定要把安全工作放在項(xiàng)目管理工作中的首位，若忽視了項(xiàng)目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項(xiàng)目管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評(píng)比制度和安全例會(huì)制度，明確安全責(zé)任制，各配屬隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后的場(chǎng)地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制?？刂祈?xiàng)目施工質(zhì)量項(xiàng)目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好過程控制，堅(jiān)持項(xiàng)目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對(duì)項(xiàng)目施工中每道工序，每個(gè)部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對(duì)隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù)，對(duì)未檢驗(yàn)的隱蔽工程堅(jiān)決不允許進(jìn)行下道工序項(xiàng)目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。

五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的完成

每個(gè)項(xiàng)目施工伊始，項(xiàng)目管理者都必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工有個(gè)總體的確實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃安排。單位工程的進(jìn)度計(jì)劃完成后，項(xiàng)目施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。每周的工程例會(huì)，首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計(jì)劃安排。在實(shí)際工程中，也時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強(qiáng)了事前控制，每月初對(duì)本月可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題及時(shí)收集整理，主動(dòng)聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方，進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，以保證工程進(jìn)度不受影響。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由項(xiàng)目施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

項(xiàng)目施工進(jìn)度管理涉及到項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為項(xiàng)目管理者必須要對(duì)所管項(xiàng)目項(xiàng)目的各個(gè)工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時(shí)間，項(xiàng)目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項(xiàng)目管理論文，項(xiàng)目施工工序銜接是否合理，準(zhǔn)備工作是否緊湊有效，這都需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員跟班當(dāng)管并及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項(xiàng)目施工過程中，還要正確處理好質(zhì)量和安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。不能為了搶進(jìn)度蠻干項(xiàng)目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面，要始終堅(jiān)持和貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“慢一點(diǎn)，安全一點(diǎn)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在安全環(huán)境下確保項(xiàng)目進(jìn)度正常。

篇（7）

近期全國各地各類安全事故發(fā)生頻繁，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們一次又一次敲響安全警鐘！建筑施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當(dāng)大的比重，僅次于礦山。如果建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ倪^程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。

一、建筑安全管理的現(xiàn)狀

1、建筑單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時(shí)它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會(huì)減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

2、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。

3、施工單位的安全問題

隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

二、建筑安全管理改善措施

1、建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計(jì)同時(shí)編制

一般情況下，當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)中往往對(duì)安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進(jìn)度的進(jìn)行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時(shí)再想采取措施進(jìn)行整改就很難或者需要更多的投入。在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們?cè)龅竭@樣的例子。如同時(shí)安裝兩臺(tái)塔式起重機(jī)，在組織施工設(shè)施時(shí)只考慮進(jìn)料口吊裝方便而未考慮兩臺(tái)塔吊間距，待塔吊基礎(chǔ)打好安裝塔吊大臂時(shí)才發(fā)現(xiàn)兩臺(tái)塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進(jìn)行，一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，電工根據(jù)工程用電設(shè)備需要和工程要求進(jìn)行鋪設(shè)，如果不能與建筑施工組織設(shè)計(jì)銜接好，就會(huì)出現(xiàn)各自為政，有的線路會(huì)墊壓在重型設(shè)備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設(shè)計(jì)時(shí)未把安全管理設(shè)計(jì)編進(jìn)去，使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。

因此在編制建筑施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵，要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項(xiàng)目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項(xiàng)目在整個(gè)施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表，確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時(shí)投入。這是項(xiàng)目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場(chǎng)安全管理就無從談起。

2、建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各職能部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度，以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。

3、建立完善的職工安全操作規(guī)程

根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險(xiǎn)蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對(duì)其重新制訂或加以完善，使每個(gè)職工的施工過程都在法定的程序下進(jìn)行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運(yùn)用安全操作規(guī)程，我們提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起，按章行事，避免違章指揮，堅(jiān)持長期有效、持之以恒地對(duì)職工遵章守紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)違章人員的處罰既要適當(dāng)，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對(duì)每個(gè)職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權(quán)威性，切實(shí)把職工安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全制度貫徹執(zhí)行下去。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！氨R未動(dòng)、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大，有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè)，沒有相對(duì)的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

5、開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患

立即整改建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)，不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

6、定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核

工作施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員項(xiàng)目管理論文進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng)，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí)，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識(shí)，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

7、落實(shí)安全資金投入

篇（8）

一、房屋建筑的工程造價(jià)成本控制

在房屋建筑的施工中的成本控制主要是針對(duì)其中的一些部門與部門之間的相應(yīng)控制進(jìn)行的從整體上把握其他的控制原則。這樣，保證最終的控制流程，畢業(yè)論文并把整體的控制要素進(jìn)行相應(yīng)的分析與調(diào)控，保證在整體的房屋建筑工程上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與控制，利用工程造價(jià)的成本控制，減少消耗，保障整體的利益整合。在工程造價(jià)管理上有些工程的調(diào)控原則的分析不一致，各個(gè)部門劃分的職能與責(zé)任不清晰導(dǎo)致項(xiàng)目的開支的數(shù)額以及利用度不合理造成的一些資金的浪費(fèi)。為了實(shí)現(xiàn)在資金控制上的全面性，需要在整體上加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的調(diào)控工作，這樣能從整體上控制費(fèi)用的變動(dòng)，從成本控制上來加強(qiáng)整體的控制意識(shí)，附加在具體的工作實(shí)踐中去。

另外，從整體上加強(qiáng)員工的整體素質(zhì)化管理，保證降低成本的最低絕對(duì)數(shù)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約，從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，來取得更大的成果。

二、建筑工程造價(jià)成本管理中的問題

1.造價(jià)管理認(rèn)識(shí)上存在問題

由于施工造價(jià)管理中對(duì)于成本的管理相應(yīng)都存在一定的誤區(qū)，不僅是在加強(qiáng)成本管控的一方面，還是在整體的成本調(diào)控上，各個(gè)部門的相區(qū)別而導(dǎo)致的。管錢的只負(fù)責(zé)賬目，材料采購部只是對(duì)材料的購買使用負(fù)責(zé)，不負(fù)責(zé)錢的問題，這樣在表面上，大家各部門分工較為合理，但從整體上來控制成本的管理責(zé)任并不在各個(gè)部門之中。企業(yè)不僅要自愛施工的各個(gè)工序上來調(diào)整部門之間的關(guān)聯(lián)性，還要全面的改善各部門員工的責(zé)任意識(shí)，達(dá)到分工協(xié)作，企業(yè)的利益最大化才是最重要的。

2.在成本預(yù)算上缺乏分析與控制

就目前來看，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)都沒有對(duì)成本進(jìn)行分析，往往在施工前做簡(jiǎn)單的預(yù)算，在施工的進(jìn)行中缺很少對(duì)成本的核算標(biāo)注清楚，在工程完工后，又急著到下一項(xiàng)的施工，因此，成本的分析以及價(jià)格的控制是一筆糊涂賬。施工企業(yè)的盈虧狀況以及錢到底用到哪了，都缺乏一定的成本分析資料作為依據(jù)，因此，也無法對(duì)下一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制給予幫助。

3.造價(jià)管理缺乏體制化

不少的成本核算都是在施工進(jìn)入到首位階段才進(jìn)行的核算，而在體制管控上缺乏科學(xué)的責(zé)權(quán)結(jié)合的整體費(fèi)用，這也在制約當(dāng)前建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展速度。若是一直沒有明確的體制化管理的控制分析，來確保工程的整體的調(diào)整，將工程造價(jià)的程序明確化，從而在根本上提供企業(yè)的整體的施工控制效益。

4.檢驗(yàn)審核能力薄弱

對(duì)于整體的成本控制，主要是從施工成本控制中的成本管理建筑工程管理論文的效果來確定的。若在材料采購上加強(qiáng)企業(yè)的整體的財(cái)務(wù)管理，并對(duì)施工中的消耗進(jìn)行控制與調(diào)整，尤其是材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重的，都要及時(shí)的進(jìn)行制止，保證材料的整體性管控。材料機(jī)械的運(yùn)用過程中的材料的整體消耗以及對(duì)于施工過程中的物資調(diào)動(dòng)的口供紙都是針對(duì)工程的造價(jià)管理中所涉及到的東西，因此，加強(qiáng)造價(jià)的審核與控制，將造價(jià)行業(yè)的發(fā)展更加美好。

三、改善造價(jià)控制的有效措施

1.加強(qiáng)造價(jià)管控的分析

在建筑工程中，對(duì)于企業(yè)的整體調(diào)控都是依據(jù)企業(yè)的相應(yīng)的控制進(jìn)行的。根據(jù)項(xiàng)目的招投標(biāo)的具體情況進(jìn)行分析，碩士論文范文保證企業(yè)的整體的調(diào)控分析，最終將企業(yè)的成本的小號(hào)的目標(biāo)防治在所有的計(jì)劃之上，都以完成企業(yè)的整體規(guī)劃的目標(biāo)為宜。加強(qiáng)整體的規(guī)劃，造價(jià)方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控與分析，完善資金來源，保證建筑施工的整體的資金消耗有所依據(jù)。

2.完善造價(jià)細(xì)則

從整體上要加強(qiáng)造價(jià)管理目標(biāo)的調(diào)整與控制，完善成本管理體系，最終保證成本控制的只能怪題的調(diào)整工作的進(jìn)行。根據(jù)工程的施工特點(diǎn)，從施工技術(shù)以及施工定額核算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，把握實(shí)施中的其他一些管理制度的細(xì)則，從施工技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，最終結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)調(diào)整工作進(jìn)行控制，合理的安排施工方案的工序進(jìn)行程度，這樣工程造價(jià)的整體的實(shí)施性都會(huì)以一種整體方式進(jìn)行施工性調(diào)整。

3.堅(jiān)持計(jì)劃性調(diào)整工作的實(shí)施

強(qiáng)化定額控制，按照科學(xué)的生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，避免因?yàn)楣こ坛杀镜闹萍s而出現(xiàn)認(rèn)為的失控。在工程雜家管理中由于施工中的每一項(xiàng)都要進(jìn)行考慮，最終保證資金的整體調(diào)控的分析，做好工種的分配工作，提高工作效率，提高質(zhì)量，減少工資最終達(dá)到減低勞動(dòng)成本的需要。從根本上減少資金的消耗，來提高工程造價(jià)的有效性。運(yùn)用有效地體制而對(duì)施工的造價(jià)管理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，執(zhí)行一些關(guān)于公路造價(jià)管控的體制，作為工程造價(jià)管理的依據(jù)，因此，加強(qiáng)施工組織內(nèi)部的整體調(diào)控措施，并將整體的資金控制情況，最終將整體的資金控制調(diào)整好，改善工程造價(jià)管理工作。

4.加強(qiáng)資金的流向控制分析

在施工結(jié)束后，對(duì)于企業(yè)的整體調(diào)整工作進(jìn)行相應(yīng)的分析，保證竣工結(jié)算以及工程款的回收，對(duì)于企業(yè)的整體的調(diào)控進(jìn)行相應(yīng)的控制分析，最終保證企業(yè)的整體控制。將賬目表以及項(xiàng)目成本計(jì)劃表進(jìn)行統(tǒng)和的分析，最終達(dá)到調(diào)整企業(yè)的工程造價(jià)的管理的一系列費(fèi)用控制。在加強(qiáng)施工的整體的企業(yè)調(diào)整進(jìn)行分析，最終防治施工企業(yè)內(nèi)部的費(fèi)用實(shí)施工作的匯總，從整體上加強(qiáng)造價(jià)管理工作的有效實(shí)施。

5.加強(qiáng)造價(jià)的審核

工作施工企業(yè)的造價(jià)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，設(shè)計(jì)的方面比較多，不同的項(xiàng)目管理對(duì)于造價(jià)的管控要求也不一樣，所以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，如何把握造價(jià)管理隊(duì)伍的控制，是一項(xiàng)艱巨的事情。對(duì)于造價(jià)工作進(jìn)行相應(yīng)的審核，保證造價(jià)的整體的調(diào)整性。

四、結(jié)語

綜上，加強(qiáng)建筑施工的造價(jià)管理工作，不僅僅要在施工中的質(zhì)量、人員、費(fèi)用以及其他的調(diào)整性工作的實(shí)施進(jìn)行分析，還要將造價(jià)管控工作進(jìn)行相應(yīng)的管控，最終能完善建筑施工的費(fèi)用整體性實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.前言

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程項(xiàng)目預(yù)決算審核中，每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制，帶來十分嚴(yán)重的影響。因此，做好工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理，探究工程項(xiàng)目預(yù)決算的的影響因素控制措施，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二．影響建筑工程預(yù)決算合理性、準(zhǔn)確性的因素

1.設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)不清會(huì)導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更，給決算帶來極大不便 。使預(yù)算和決算造價(jià)相差太大，給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩。必須做好前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少圖紙的錯(cuò) 、漏 、碰、缺 ，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性 、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象 ，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。

2．實(shí)物量與人工價(jià)格

根據(jù)以往預(yù)決算的經(jīng)驗(yàn) ，主材費(fèi)用約占工程造價(jià)的 70％左右 ，特別是安裝工程的材料設(shè)備，品種多、數(shù)量大，價(jià)格又往往因購買時(shí)間、地點(diǎn)不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動(dòng)，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同。用什么樣的價(jià)格是擺在預(yù)算人員面前的一個(gè)難題 。要解決好這個(gè)問題，首先必須了所市場(chǎng)行情；其次，要明確價(jià)格的組成要素。

材料預(yù)算價(jià)格通常由材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、材料采購及保管費(fèi)組成 ，其計(jì)算式如下 ：材料預(yù)算價(jià)格 ：(材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi))x(1+采購及保管費(fèi)率)—包裝品回收價(jià)值。

3．施工組織設(shè)計(jì)與施工方案

施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是必不可少的重要資料、如工程建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法及出碴、材料運(yùn)距及方式，重要的砼梁、板、墻(柱)、砌石等施工方案、砼拌制運(yùn)輸、重要或特殊機(jī)械設(shè)備的安裝方案等等，這些相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)理人員和建設(shè)單位 ，同時(shí)應(yīng)辦好審批手續(xù)，為工程預(yù)(決)算提供重要依據(jù)。

4．現(xiàn)場(chǎng)簽證

眾所周知，在施工過程中或多或少地會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。而決算往往漏洞多，管理難，人為因素多，決算爭(zhēng)議大。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。因此，決算編制人員應(yīng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證 、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性 、準(zhǔn)確性、并征求項(xiàng) 目法人(建設(shè)單位)、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見 ，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行決算編制，從而減少相互扯皮，確保決算編制的合理性 ，準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。

三．建筑工程預(yù)決算正確性和合理性的審核管理措施

1．要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)算審核

由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審核失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審核。

2．要規(guī)范套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性，對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要做好直接套用單價(jià)的審核，在檢查審核項(xiàng)目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對(duì)材料的規(guī)格，類型，材料的等級(jí)做出審核，要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次，是費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量，在審核時(shí)候，要對(duì)文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

3.采用合適的工程項(xiàng)目預(yù)決算審核管理技巧

（一）逐項(xiàng)審查法

逐項(xiàng)審查法是工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的決算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。

（二）分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選審查法

篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審核，如果要決算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。

4.要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理

現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。

5.要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算人員的素質(zhì)提升

首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程造價(jià)管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價(jià)預(yù)決算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。

四.結(jié)束語

工程項(xiàng)目預(yù)決算的影響因素有很多，這些影響因素對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，工程項(xiàng)目預(yù)決算的審核人員要本著客觀公正，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

成本 控制 原則

要點(diǎn)。

一、項(xiàng)目施工成本控制是提高承建單位經(jīng)營管理水平的重要手段。

項(xiàng)目施工成本是由施工消耗和經(jīng)營管理支出兩項(xiàng)組成；它是反映施工項(xiàng)目各項(xiàng)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合性指標(biāo)，一切施工活動(dòng)和經(jīng)營管理水平，都將直接影響項(xiàng)目成本的升降。為了對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，就要對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等日常管理工作提出響應(yīng)的要求，建立和健全各項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制制度。例如：制定建筑安裝工程預(yù)算定額、管理費(fèi)和其它費(fèi)用等。這樣，就可以加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制工作，提高承建單位施工管理水平，保證項(xiàng)目成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、項(xiàng)目施工成本控制原則。

1。經(jīng)濟(jì)原則。項(xiàng)目施工成本控制的根本目的在于降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本控制必須突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，正確處理產(chǎn)值、竣工面積、工程質(zhì)量和成本，同時(shí)也不能為片面追求降低成本而不顧工程質(zhì)量、產(chǎn)值和竣工面積。必須統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。

2。全面性原則。項(xiàng)目施工成本控制的全面性原則包括：全員成本控制和全過程成本控制兩項(xiàng)內(nèi)容。全員成本控制是指通過全體職工進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，由于項(xiàng)目成本是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它涉及到承擔(dān)專業(yè)施工的單位和有關(guān)部門，以及全體職工的工作成果；這要求人人，事事、處處都要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制，都要按照定額、限額和預(yù)算進(jìn)行管理。只有這樣才能從各方面堵塞漏洞、杜絕浪費(fèi)。全過程成本控制是指成本控制的對(duì)象不只是生產(chǎn)領(lǐng)域中施工費(fèi)用，項(xiàng)目成本控制的范圍必須貫穿于成本形成的全過程；它包括：施工規(guī)劃、勞動(dòng)組織、材料供應(yīng)、工程施工和工程點(diǎn)標(biāo)各個(gè)方面。只有這樣降低項(xiàng)目成本的措施才會(huì)有收獲，才能達(dá)到預(yù)期的降低成本目標(biāo)。

3。責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。為使項(xiàng)目成本控制發(fā)揮應(yīng)有作用，必須按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。有責(zé)就應(yīng)該有權(quán)，否則就不能完成分擔(dān)的責(zé)任；有責(zé)還應(yīng)該有利，否則就缺乏推動(dòng)履行現(xiàn)職的動(dòng)力。因此，在項(xiàng)目成本控制中，必須認(rèn)真貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。

三、項(xiàng)目施工成本控制原理。

1。根據(jù)項(xiàng)目承包合同要求、工程特點(diǎn)、工程內(nèi)容和項(xiàng)目組織管理方式，以及項(xiàng)目成本控制方法，分解項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，并將其落實(shí)到每一筆支出費(fèi)用的控制上；

2。根據(jù)已批準(zhǔn)的施工方案、進(jìn)度規(guī)則和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所使用的工料分析資料、按成本記帳體制編制每個(gè)分部（項(xiàng)）工程或施工作業(yè)項(xiàng)的各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算；

3。按照規(guī)定的進(jìn)度報(bào)告制度，聯(lián)系每個(gè)分部（項(xiàng)）工程或工序的費(fèi)用預(yù)算，測(cè)算其進(jìn)度狀況和費(fèi)用發(fā)生情況；

4。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本和預(yù)算成本進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；

5。預(yù)測(cè)項(xiàng)目竣工尚需的費(fèi)用，以及項(xiàng)目成本的發(fā)展趨勢(shì)；

6。采取相應(yīng)項(xiàng)目成本控制措施，以保證項(xiàng)目實(shí)際成本與規(guī)劃成本想符。

轉(zhuǎn)貼于

四、項(xiàng)目施工成本控制要點(diǎn)。

1。累積項(xiàng)目成本控制技術(shù)資料。項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)工作是做好項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、用工統(tǒng)計(jì)、材料消耗統(tǒng)計(jì)和機(jī)械臺(tái)班使用統(tǒng)計(jì)，以及各項(xiàng)間接費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)工作。這些統(tǒng)計(jì)資料是定期編寫各種費(fèi)用報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用分析，預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本發(fā)展趨勢(shì)，以及確定項(xiàng)目費(fèi)用偏離原因所不可缺的基本信息。

2。工程量進(jìn)度周報(bào)表。為了核算人工、材料和機(jī)械的相對(duì)消耗，分析作業(yè)的生產(chǎn)效率，就需要定期對(duì)已完作業(yè)單項(xiàng)和正在進(jìn)行的作業(yè)單項(xiàng)的工程進(jìn)行測(cè)量和報(bào)告。對(duì)某些工程量較小的工程，可能要求每天每班報(bào)告工程量進(jìn)展。一般工程量進(jìn)度測(cè)量時(shí)間為隔周一次。工程量測(cè)量方法很多，要視作業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)和公司有關(guān)計(jì)量規(guī)定確定，一般有以下五種方法：

2。1直接計(jì)量或度量；

2。2估算完成的百分比；

2。3按照施工圖計(jì)算；

2。4借助估算書進(jìn)行核算；

2。5對(duì)照網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行進(jìn)度報(bào)告推算。

3。認(rèn)真填寫施工消耗日?qǐng)?bào)表。要分析作業(yè)單項(xiàng)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，除掌握工程量進(jìn)度狀況外，還要實(shí)際統(tǒng)計(jì)每個(gè)作業(yè)單項(xiàng)所耗費(fèi)的人工工日、材料用量和機(jī)械設(shè)備臺(tái)班，并且還需按照現(xiàn)行人工工資定額、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班定額計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用支出。

4。認(rèn)真填寫項(xiàng)目成本分析周報(bào)表。為了檢查各個(gè)作業(yè)項(xiàng)的費(fèi)用開支情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和通知有關(guān)方面采取措施，需每周一次匯總所統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)直接消費(fèi)消耗，并將其與工程量進(jìn)度周報(bào)表進(jìn)行對(duì)照分析，同時(shí)填報(bào)項(xiàng)目成本分析周報(bào)表。

5。認(rèn)真填寫項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)月報(bào)表。

6。費(fèi)用———時(shí)間曲線。為了提高項(xiàng)目管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師能迅速掌握項(xiàng)目成本控制的形象，在項(xiàng)目施工中要隨工程進(jìn)度繪制項(xiàng)目費(fèi)用———時(shí)間曲線。這樣便能把項(xiàng)目成本發(fā)生與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度用圖形方式，形象地對(duì)應(yīng)起來，其所表達(dá)的信息就更清晰明了。項(xiàng)目費(fèi)用———時(shí)間曲線形狀：

在費(fèi)用———時(shí)間曲線中，縱坐標(biāo)為工程費(fèi)用，橫坐標(biāo)為時(shí)間（月），按工作最早開始時(shí)間計(jì)劃的費(fèi)用累積曲線與按工作最遲開始時(shí)間計(jì)劃的費(fèi)用累積形成一個(gè)香蕉形狀的封閉圖形，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)展繪制出相對(duì)應(yīng)的預(yù)算成本累積和實(shí)際成本支出。

五、分析項(xiàng)目成本超支原因.

1。因果分析法。因果分析法又叫樹枝圖，它也是用來尋找某項(xiàng)成本偏離原因的有效工具。因果分析圖做法是：首先明確項(xiàng)目成本分析偏離的結(jié)果，畫出項(xiàng)目成本分析的主干線，然后在逐層確定影響費(fèi)用偏離的大原因、中原因和小原因。影響某項(xiàng)費(fèi)用超支的原因可能有多個(gè)，也可能有一個(gè)，有主要原因也有次要原因，小原因不等于是次要原因，而恰恰相反，也可能是最根本的原因。通常要對(duì)主要原因作出標(biāo)記（＊），以引起重視。

2。素替換法。因素替換法可用來測(cè)算和檢驗(yàn)有關(guān)影響因素對(duì)項(xiàng)目成本作用力的大小，從而找到產(chǎn)生成本偏離的根源，其具體做法是：當(dāng)一項(xiàng)成本受幾個(gè)因素影響時(shí)，先假定一個(gè)因素變動(dòng)，其它因素不變，計(jì)算出該因素的影響效應(yīng)，然后在依次替換第一、第二、第三……個(gè)因素，從而確定每一個(gè)因素的影響額。

參考文獻(xiàn)

［1］張起森，《公路施工組織及概預(yù)算》，人民交通出版社出版。