相關期刊
時間：2022-06-05 21:09:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇勞動保障工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、全力辦好再就業(yè)園區(qū)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)平臺。再就業(yè)園區(qū)是我縣安置下崗失業(yè)人員及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的平臺，力爭園區(qū)新增就業(yè)崗位2000個以上。
2、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推進組織就業(yè)、靈活就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)行動為契機，以組織起來就業(yè)為基礎，鼓勵下崗失業(yè)人員失業(yè)不失志，努力創(chuàng)辦小型企業(yè)，根據(jù)市場變化情況及時轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
3、組織勞務輸出，促進勞動力就地轉(zhuǎn)移。探索建立就業(yè)、求職登記制度，幫助農(nóng)民逐步實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，有序組織勞務輸出。
4、全面落實再就業(yè)政策，發(fā)揮政策促就業(yè)效應。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策、積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作、突出做好就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作。
5、辦好勞動力市場，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化勞動就業(yè)服務體系。強化管理服務，提高服務質(zhì)量，充分發(fā)揮勞動力市場平臺作用。組織好招聘、交流洽談會和日常職業(yè)介紹。
6、加強社區(qū)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所建設。加快社區(qū)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所建設，健全勞動保障聯(lián)絡員制度。落實專職人員，并及時進行業(yè)務培訓和指導，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的順利開展。
7、積極招商入園，開發(fā)就業(yè)崗位。認真開展“招商引資突擊年”活動，進一步加大招商引資力度，多方面引進各類企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)平臺，完成縣政府下達的招商引資任務。
二、技能是就業(yè)之本?！坝袓從苌稀笔菢?gòu)建和諧勞動關系的基礎，新的一年必須以技能鑒定為抓手強力推進職業(yè)準入制度。
1、統(tǒng)籌培訓資源，抓好技能培訓。充分利用職業(yè)教育、陽光工程培訓、社會培訓、扶貧培訓、SYB創(chuàng)業(yè)培訓、企業(yè)培訓等多種方式進行技能培訓，提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)競爭能力。
2、推進技能鑒定，培養(yǎng)大批技術工人。提高對職業(yè)技能鑒定重大意義的認識，以培養(yǎng)技術工人為核心，強化就業(yè)培訓工作，會同相關部門開展有針對性的就業(yè)培訓，并要求培訓機構(gòu)做好培訓和就業(yè)結(jié)合的文章。
3、加強執(zhí)法檢查，嚴格職業(yè)準入。提高對職業(yè)準入制度的認識，加強企業(yè)用工資格檢查，初步形成就業(yè)準入的用工氛圍。
4、發(fā)展職業(yè)教育，力爭引進一所新辦職業(yè)技術學校。爭取與上海客商聯(lián)系，辦一所以培養(yǎng)高端家政為主要對象的職業(yè)技術學校，為職業(yè)培訓平臺建設添磚加瓦。
5、“引鳳返巢”引導有一技之長的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，如何吸引有能力創(chuàng)業(yè)的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為一個突出問題。應盡早謀劃，采取多種優(yōu)惠措施鼓勵有一技之長的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從根本上解決現(xiàn)在的“中青年在外打工，老幼弱在家看門”的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀。
三、權益是和諧之本?！坝袓徳干稀笔菢?gòu)建和諧勞動關系的核心，新的一年要以勞動合同為抓手，全面推進勞動關系的融合。
1、完善社會保障體系，強力推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險擴面征繳，力爭啟動生育保險，解決職工的“后顧之憂”。五大保險的全面啟動是完善社會保障體系工作的根本前提，進一步規(guī)范社會保險的征繳是擴面工作的重點。
2、加強勞動工資支付情況檢查，確保職工工資及時足額發(fā)放，解決職工“當務之急”。工資支付問題已引起社會的極大關注，特別是民工工資拖欠，已成為社會經(jīng)濟生活中焦點問題之一。要加大力度不定期開展工資支付情況檢查，維護職工的合法權益。
3、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，力爭建立勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊。加大執(zhí)法力度，首先必須有一支專業(yè)化的執(zhí)法隊伍，建立勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊是維護勞動者合法權益的前提。
4、加強勞資糾紛調(diào)處，力爭與相關部門組建職工維權中心，在民營企業(yè)建立工會組織、勞動爭議調(diào)解委員會。督促民營企業(yè)做好工會組織、勞動爭議調(diào)解委員會等勞動關系協(xié)調(diào)機構(gòu)的組建工作，同時與工會、司法等部門組建職工維權中心，充分發(fā)揮就近、就快處理勞動爭議作用。
5、做好工作，及時妥善處理各種案件。熱情接訪，主動下訪，慎重處理每一件，力爭使糾紛處理在萌芽狀態(tài)，減少重復案件的發(fā)生。
6、加強宣傳，辦好簡報，籌建歙縣勞動保障網(wǎng)。宣傳工作是勞動保障工作的重要組成部分，繼續(xù)下大力氣辦好歙縣勞動保障簡報，并積極籌建勞動保障網(wǎng)，使之成為宣傳政策、溝通信息、解決問題的窗口。
四、隊伍是事業(yè)之本，“高效務實”是構(gòu)建和諧勞動關系的保證，新的一年必須著力錘煉一支思想解放、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、特別能戰(zhàn)斗的勞動保障隊伍。
㈢對勞動用工年檢不合格單位進行通報、并責令改正。
二、建立各類施工企業(yè)及較大規(guī)模民營企業(yè)誠信檔案制度
㈠結(jié)合盟內(nèi)實際，研究制定我盟企業(yè)勞動保障誠信評價實施辦法細則。
㈡完善誠信數(shù)據(jù)收集體系，按ABCD四級評價標準評定企業(yè)勞動保障誠信度，建立企業(yè)誠信檔案。
㈢面向社會公布企業(yè)勞動保障誠信評定結(jié)果，并實施“有出有進”的動態(tài)監(jiān)管制度。
三、配合相關業(yè)務科室開展各項規(guī)范、優(yōu)化我盟勞動環(huán)境的專項監(jiān)察工作
㈠配合醫(yī)療保險科對盟直定點藥店進行專查。
㈡配合勞動仲裁科對各類施工企業(yè)勞動合同簽訂情況進行專查,對少簽或未簽者，及時補簽。同時對各類較大規(guī)模的私營企業(yè)勞動合同簽訂進行專查，力爭勞動合同簽訂率達到85以上。
㈢配合工資科對國有企業(yè)及各類企業(yè)工資分配開展專項檢查工作。
四、協(xié)助二級局開展各項專項監(jiān)察工作
㈠繼續(xù)開展“五險”征收工作監(jiān)察，重點是協(xié)助盟社保局工傷保險科、生育保險科做好工傷保險、生育保險的登記、申報和征繳、擴面工作。
對拒不參加的單位予以批評、曝光。
㈡協(xié)助盟勞動就業(yè)局清理整頓勞動力市場〈包括民辦職介機構(gòu)和中介組織〉,規(guī)范用工行為。對失業(yè)保險征繳、擴面工作開展專項監(jiān)察，并開展錫市地區(qū)大項目用工情況的專項監(jiān)察。
㈢在培訓就業(yè)科配合下，協(xié)助技工學校、各技能鑒定站開展持證上崗專項監(jiān)察。
五、加大維護農(nóng)牧民工、女工、未成年人合法權益的監(jiān)察力度
㈠配合盟市兩級就業(yè)局開展“春風行動”，做好“兩節(jié)”期間的清理拖欠農(nóng)民工工資的工作，確保農(nóng)牧民工春節(jié)期間拿到工資。
㈡年內(nèi)按季度對各類施工企業(yè)支付民工工資情況進行督查，確保年內(nèi)民工工資的及時到位。
㈢及時做好拖欠農(nóng)牧民工工資案件的查處工作，確保結(jié)案率，切實維護農(nóng)牧民工的合法權益。
㈣開展女工、未成年工權益保障專項監(jiān)察行動，重點對餐飲服務業(yè)女工權益保護執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察。
六、加大宣傳力度，加強交流溝通
㈠配合勞動監(jiān)察科開展有關勞動保障法律、法規(guī)宣傳。
㈡大力開展《勞動保障監(jiān)察條例》、《關于實施的若干規(guī)定》、《勞動合同規(guī)定》等法規(guī)的宣傳活動。
㈢對旗縣勞動保障監(jiān)察大隊工作進行調(diào)研，重點指導和規(guī)范旗縣監(jiān)察大隊的基礎工作和辦案程序。
㈣召開全盟勞動保障監(jiān)察員培訓班，集中對《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)進行培訓，切實提高我盟勞動保障監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)。
七、進一步規(guī)范完善各項基礎工作
㈠結(jié)合工作實際進一步調(diào)整改進受理、立案、結(jié)案等各類監(jiān)察文書，努力提高工作效率。
（一）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作
大隊以勞動保障監(jiān)察書面審查為抓手、以夯實合法用工基礎為目標，加強執(zhí)法檢查力度。截至目前，轄區(qū)監(jiān)管用人單位5687戶，已有1628家企業(yè)通過2018年度勞動保障監(jiān)察書面審查，完成目標的163%；配合市局單位，針對轄區(qū)勞務派遣企業(yè)開展派遣用工關于勞動合同、工資、社保、加班等內(nèi)容的書面專項檢查，共計40余家。
開展日常執(zhí)法檢查，共檢查用人單位155家；堅持“雙隨機 一公開”工作機制，實現(xiàn)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價，上半年開展隨機檢查一次，監(jiān)管的轄區(qū)企業(yè)中，A級125戶，B級5562戶，C級0戶。
1-6月，大隊共受理監(jiān)察案件56起，其中立案13起、結(jié)案13起、結(jié)案率100%，網(wǎng)上案件錄入13起，案件錄入率100%。上半年以來，轄區(qū)未發(fā)生重大勞動保障違法事件。
（二）農(nóng)民工實名制管理工作
截至目前，督促指導全區(qū)在建工程項目實行實名制管理130個，推進農(nóng)民工工資銀行和現(xiàn)場公示制度；進一步推進建設領域農(nóng)民工按項目參加工傷保險全覆蓋，為農(nóng)民工繳納工傷保險金額達170萬。
（三）保障農(nóng)民工工資支付工作
上半年，辦理繳納農(nóng)民工工資保證金項目27個，繳納金額約1400萬元，覆蓋率100%；設立工資專戶項目106個，覆蓋率93.8%；按月足額支付工資項目106個，覆蓋率93.8%；使用實名制信息化管理系統(tǒng)項目106個，覆蓋率93.8%；協(xié)調(diào)并辦理農(nóng)民工欠薪案件74起，涉及人數(shù)1592人，涉及金額約2000萬元。
（四）法律政策宣傳工作
利用集中宣傳、日常巡查、專項檢查和處理日常業(yè)務之機，大力加強勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳工作。今年以來深入社區(qū)、建筑工地、企業(yè)開展勞動法規(guī)宣傳活動1次，發(fā)放《三法一條例》100余本，農(nóng)民工維權手冊200余冊，建筑工地設置農(nóng)民工維權告示牌113個，設置率100%，接待來人來電咨詢1800余人次。
（五）執(zhí)法能力建設工作
為提高全區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和服務水平，構(gòu)建和諧勞動關系，維護社會穩(wěn)定，切實保護勞動者的合法權益，我大隊上半年開展勞動保障監(jiān)察員培訓1次、培訓人數(shù)22人。培訓內(nèi)容針對勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣、適用法律法規(guī)多、勞動關系問題復雜的特點，采取法律條文解讀、當前形勢分析、案例解析、疑難問題解答和互動交流等形式進行，重點就勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序與程序類案件處理實務、勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)操作、行政執(zhí)法與刑事司法銜接和涉嫌拒不支付勞動保障報酬案件移送等方面進行了全面系統(tǒng)講解。
二、下半年工作要點
（一）加強執(zhí)法，治理源頭
針對建筑領域加大勞動保障日常巡視檢查、專項執(zhí)法檢查和勞動者舉報投訴專查力度，保證建設領域在建工程項目巡查檢查率100%。嚴厲打擊擾欠薪欠保、違反用工管理規(guī)定等違法行為，著力解決工程建設領域特別是政府投資工程項目的欠薪問題。
（二）專項檢查，轉(zhuǎn)變模式
組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況等專項檢查。針對農(nóng)民工用工單位，指導企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、落實農(nóng)民工實名制管理；針對勞務派遣企業(yè)，以落實同工同酬為重點，依法加強勞務派遣用工管理，規(guī)范非全日制、勞務承攬、勞務外包用工和企業(yè)裁員行為。同時，向社會公布重大欠薪違法行為，逐步實現(xiàn)監(jiān)察模式從被動反應向主動預防轉(zhuǎn)變。
（三）暢通渠道，全面治理
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮(zhèn)累計凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業(yè)介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點，積極開展免費職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓以及勞務輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動p; 一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護企業(yè)職工合法權益。現(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。
（七）加強對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計生與流動就業(yè)人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區(qū)進行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費發(fā)放及時
我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費實行了按月社會化發(fā)放，1-10月份共發(fā)放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業(yè)園區(qū)建設和管理
目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達1500萬元，預計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預計兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。
（二）成立淮上職業(yè)技能培訓學校
隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.08萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓學校，并于今年3月經(jīng)市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實推進我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，我局根據(jù)相關文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計5055.36萬元，其中我區(qū)應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應領取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。共2頁,當前第1頁1
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機構(gòu)的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現(xiàn)已較規(guī)范，工作進展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務素質(zhì)尚需進一步提高。
（二）職業(yè)技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近XX人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區(qū)政府進一步加大經(jīng)費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作任重道遠
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實行區(qū)別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設和管理工作
二、檢查方法和步驟
專項檢查分四個階段進行：
(一)普法宣傳階段(**年11月1日—11月10日)。采用多種形式，在社會上廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題和進行農(nóng)民工工資專項檢查的意義，進一步普及《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農(nóng)民工合法權益的社會氛圍。
(二)用人單位開展自查階段(**年11月11日—20日)。各類用人單位對**年1月以來工資支付情況認真開展自查，對存在的問題提出整改方案，并將自查情況及整改方案報縣勞動保障局，對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要在整改方案中詳細說明拖欠、克扣工資的數(shù)額、涉及人數(shù)及人員構(gòu)成情況、拖欠的時間、產(chǎn)生拖欠的原因，并制定具體可行的償還計劃。
(三)匯總上報拖欠工資數(shù)額階段(**年11月21日—24日)?？h勞動保障局對用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況進行匯總，并報市勞動保障局、涉及建筑企業(yè)的，抄送建設部門。
對我省行業(yè)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法向地方計發(fā)辦法過渡的定量分析
牡丹江有個“編外”黨委
哈爾濱
大慶
齊齊哈爾
伊春
濟南
北京
大連
南京
成都
四川
浙江
今后七年我國就業(yè)崗位總體增加
勞動者可直接與境外老板簽合同
我國多少人在工作？——7.3億在工作城鄉(xiāng)還有1.7億在找工作
國家重點技?！澳苌弦材芟隆?/p>
未來五類高薪職位將被淘汰
雇傭洋保姆非法
5年企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金增長50%
《刑法》開始約束挪用“兩金”行為
70歲退休可獲2萬英鎊養(yǎng)老金
關于企業(yè)年金管理的探討
寓愛國之情于語文教學之中
禁止使用童工規(guī)定
省勞動保障廳關于轉(zhuǎn)發(fā)勞社發(fā)[2003]2號文件的通知
省勞動保障廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國稅發(fā)[2002]160號文件的通知
省勞動保障廳關于轉(zhuǎn)發(fā)中發(fā)[2002]12號文件的通知
國家稅務局、地方稅務局勞動和社會保障廳（局）關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和稅收政策問題的通知
中國人民銀行會同財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部共同制定了《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》的通知
中國人民銀行沈陽分行、黑龍江省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、勞動保障廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》的通知
省勞動保障廳關于印發(fā)2003年全省勞動和社會保障工作要點的通知
攻堅克難爭創(chuàng)一流——秦玉德廳長在全廳二年度工作總結(jié)暨表彰大會上的講話（摘要）
當前基本養(yǎng)老保險面臨的形勢及任務
做好三條保障線向兩條保障線并軌工作
企業(yè)與職工的養(yǎng)老保險責任
依法征繳之我見
哈市就業(yè)形勢分析及對策
下崗職工增多不能歸因需求不足
發(fā)揮就業(yè)統(tǒng)計的作用
試談企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高
走出誤區(qū)規(guī)范管理
機加行業(yè)工時管理與降低成本的探討
企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀的思考
構(gòu)筑用人與人才建設機制
鍋爐水擊事故危害與預防
鍋爐酰洗引起爆管事故與預防措施
建筑施工安全管理
推進再就業(yè)工程完善社會保障體系：—在全省“兩個確?！惫ぷ鲿h上的講話
全力以赴做好“兩個確?！惫ぷ髟鷮嵧七M社保體系建設：—在全省“兩個確?！?/p>
認真貫徹落實全力做好“兩個確保”工作：—在全省“兩個確?！惫ぷ鲿h上的
推進全省職業(yè)技能開發(fā)工作
基本養(yǎng)老保險工作水平評價指標體系
（一）就業(yè)再就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6506人，完成目標任務8000人的81.3%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2382人，完成目標任務2800人的85%；就業(yè)困難人員再就業(yè)966人，完成目標任務1100人的87.8%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9834人，完成目標任務8000人的122.9%。組織勞動力參加重點企業(yè)專場招聘會4620人，完成目標任務3300人的140%。幫助城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)467人，完成目標任務460人的101.5%；帶動就業(yè)1899人，完成目標任務1840人的103.2%?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》辦理1177人，完成目標任務1320人的89.2%。組織人員到就業(yè)訓練中心開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓133人，完成目標任務330人的40.3 %。組織參加“志·能”激發(fā)培訓283人，完成目標任務404人的70%。
（二）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。全市適齡城鄉(xiāng)居民續(xù)保繳費154787人，完成目標任務165182人的93.7%；新增擴面1608人，新增擴面率1%；待遇發(fā)放準確率、信息數(shù)據(jù)采集準確率均為100%。城鄉(xiāng)居民辦理社?？?5124張，完成目標任務63000人的135.1%；發(fā)放社保卡回收工本費28850人，回收率60.2%。
（三）勞動關系。完成用人單位信息采集254家，完成目標任務250家的101.6%。組織規(guī)模以上企業(yè)年檢135家，完成目標任務的56.5%；指導幫助用人單位建立調(diào)解組織62家，完成目標任務72家的86.1%。協(xié)助調(diào)處案件23件，達到預定目標。
（四）基礎平臺建設。鎮(zhèn)（處）人力資源社會保障工作經(jīng)費正確使用率100%。在各類媒體發(fā)表宣傳報道66篇，完成目標任務90篇的77.3%，完成調(diào)研文章2篇。
新增入庫人才和農(nóng)村拔尖人才屆中年度考核工作正在進行之中。協(xié)助勞動保障監(jiān)察專項檢查工作暫未展開。
二、主要工作措施和做法
（一）全力服務企業(yè)用工。今年以來，各鎮(zhèn)（處）人社服務中心按照局黨組“服務再升級”的相關要求，堅持以服務企業(yè)用工為重點，立足實際，積極作為。
一是大力落實就業(yè)政策，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。玉泉人社服務中心上半年成功為20名創(chuàng)業(yè)人員獲得創(chuàng)業(yè)扶持資金100萬元；為全處農(nóng)家樂旅游經(jīng)營戶爭取扶持資金,上報扶持戶20戶。其中為轄區(qū)雞公嶺農(nóng)莊成功申報湖北省五星級農(nóng)家樂，為王大巖農(nóng)家山莊、張家坡農(nóng)莊、吉祥園農(nóng)莊、茗茶淡飯成功申報湖北省四星級農(nóng)家樂，帶動就業(yè)336人。淯溪人社服務中心在政策上優(yōu)惠，在資金上優(yōu)先，幫扶城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)90人，帶動就業(yè)305人。王店人社服務中心對創(chuàng)業(yè)狀況進行跟蹤服務，幫扶城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè) 28戶，帶動就業(yè)112人。全市鎮(zhèn)（處）人社服務中心共幫扶城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)467人，帶動就業(yè)1899人。通過幫扶成功創(chuàng)業(yè)，極大地帶動了全市農(nóng)村富余勞動力的充分就業(yè)，有力地促進了農(nóng)民的增收。
二是扎實開展“三對接”服務，認真做好企業(yè)用工服務工作。做好崗位對接是關鍵，玉陽、壩陵、河溶、廟前、王店等人社服務中心扎實開展對轄區(qū)內(nèi)新上項目建設進展情況和重點企業(yè)用工情況的調(diào)查摸底，健全臺帳。同時通過開展“送崗位信息進農(nóng)戶”活動，組織農(nóng)村富余勞動力參加各類招聘活動，積極引導在外務工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。壩陵人社服務中心通過走訪轄區(qū)企業(yè)，了解用工現(xiàn)狀和外出務工人員回歸就業(yè)典型，聯(lián)動西泉食品、金盛太陽能等企業(yè)洽談校企聯(lián)培事宜，緩解了就業(yè)和用工壓力。王店人社服務中心工作扎實，深入轄區(qū)16個行政村和社區(qū)，對轄區(qū)勞動力就業(yè)狀況進行了全面調(diào)查，建立了臺賬。半月、兩河、河溶、玉陽、壩陵等人社服務中心積極組織勞動力參加重點企業(yè)專場招聘會。全市各鎮(zhèn)（處）組織勞動力參加重點企業(yè)專場招聘會共計4606人。做好培訓對接是重點，半月、玉陽、玉泉人社服務中心把新招員工崗前培訓作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的一個突破口狠抓落實，在新項目開工前提前介入，開展聯(lián)合培訓，為企業(yè)發(fā)展提供了可靠的技術人才保障，三個鎮(zhèn)（處）共組織人員到就業(yè)訓練中心開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓133人。做好政策對接是保障。壩陵、兩河、玉泉等人社服務中心勤走訪，廣宣傳，主動上門宣傳講解政策法規(guī)、現(xiàn)場發(fā)放宣傳單，引導企業(yè)自覺規(guī)范用工行為，確保勞動關系和諧，促進了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
三是繼續(xù)實施“志·能”激發(fā)關愛工程。玉泉、玉陽、廟前、兩河、河溶、半月等人社服務中心把“志·能”激發(fā)關愛工作作為聯(lián)系服務群眾、加強和創(chuàng)新社會管理服務的有效抓手，不斷創(chuàng)新志能激發(fā)方式，組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的困難家庭子女到就業(yè)訓練中心參加技能培訓，積極提供就業(yè)援助，深化全程關愛，使“志·能”激發(fā)關愛工程真正成為困難家庭的“福民工程”、“惠民工程”。
（二）全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作。
各鎮(zhèn)（處）黨委、政府高度重視，創(chuàng)新舉措，強化宣傳，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作有力推進。各鎮(zhèn)（處）黨委、政府召開專題辦公會議研究安排人社工作，還以文件形式印發(fā)了《2014年基層人力資源和社會保障工作要點》和《2014年基層人力資源和社會保障工作考核辦法》，并將目標任務分解到各村（社區(qū)）。玉泉、壩陵、王店、河溶、兩河、廟前等鎮(zhèn)（處）黨委、政府還召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作會議，全方位引導居民續(xù)保繳費。河溶鎮(zhèn)黨委、政府印發(fā)了《關于2014年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征收工作情況的 通報》，加強對鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作進度的督辦力度，實施“三三制銷號法”，全力以赴促征收。玉陽辦事處采取“每天督進度、一天一結(jié)賬”，半月鎮(zhèn)注重對多繳長繳的宣傳，人均繳費居全市首位。玉泉辦事處做到早謀劃、早發(fā)動，淯溪鎮(zhèn)發(fā)揚“5+2、白+黑”的工作精神，開展一線前置服務，在田間地頭，村民家中開展城鄉(xiāng)居保費收繳工作，收效明顯。廟前鎮(zhèn)抓住在外務工人員春節(jié)返鄉(xiāng)時間點，加大征繳力度，續(xù)保率達96.6%，新增擴面人數(shù)達1%。
（三）切實抓好勞動保障維權工作。
10個鎮(zhèn)（處）以人社服務中心為主體，不斷健全了勞動人事爭議調(diào)解委員會，加強政策法規(guī)學習，提高了自身執(zhí)行政策法規(guī)的水平和能力，調(diào)處勞動關系糾紛案件的技巧和經(jīng)驗得到展現(xiàn)，對于案情簡單、事實清楚的案件就地、就近及時調(diào)處化解。壩陵、河溶、淯溪人社服務中心成功舉辦了首屆調(diào)解員培訓班，玉泉人社服務中心積極做好勞動關系協(xié)調(diào)和勞動人事爭議調(diào)解工作，接受群眾勞動爭議法律咨詢85人次，處理勞動人事爭議調(diào)解案件8起，涉及22人，成功調(diào)解6起。玉陽人社服務中心不斷完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，有計劃地開展勞動保障監(jiān)察日常巡查工作，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)處勞動糾紛案件6起。上半年，各鎮(zhèn)（處）人社服務中心在勞動保障監(jiān)察局、勞動人事爭議仲裁院的具體指導下調(diào)處案件26起。
（四）深入推進基層平臺建設。
繼續(xù)深化人社工作“基礎建設年”活動。全市人力資源和社會保障工作基本形成了市、鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）層級管理模式，通過逐級分解任務、督辦落實、考核兌現(xiàn)，調(diào)動了工作積極性。鎮(zhèn)（處）基層人社服務平臺硬件設施建設不斷加快。今年玉陽、玉泉、廟前人社服務中心新（改擴）建已全部完成，進駐辦公，加強了服務大廳規(guī)范化建設。河溶、淯溪人社中心正在建設之中，王店已確定新建選址，也正在籌建之中。各村、社區(qū)基本的辦公條件得到保障，服務能力不斷增強，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民獲得就業(yè)信息不出村、享受社會保障服務不出村?；鶎尤松鐦I(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，各鎮(zhèn)（處）人社服務中心黨員和工作人員的工作積極性，責任感得到增強，能夠做到主動服務、溫馨服務、優(yōu)質(zhì)服務，讓群眾少耗時、少>:請記住我站域名/
三、存在的主要問題
認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習科學發(fā)展觀，全面實施“五五”普法規(guī)劃，突出抓好“保增長、促就業(yè)、維穩(wěn)定”法制宣傳教育、各類主題活動法制宣傳教育和以企業(yè)及職工為核心的重點對象法制宣傳教育，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，著力加強法制宣傳陣地和載體建設，培育亮點，形成特色，增強法制宣傳教育的針對性和實效性，為建設平安*、法治*、和諧*，促進勞動保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
二、主要任務
1、著力抓好領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員的學法用法。以學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機，認真落實各項學習制度，積極參加各類培訓，采取個人自學、集中輔導學法、舉辦專題講座等多種形式和切實有效的措施，不斷增強公務人員的法治理念，進一步提高其法律素質(zhì)和依法行政、和諧執(zhí)法的能力。
2、著辦抓好以“三法一條例”為主要內(nèi)容的勞動保障新法普法工作。按照上級統(tǒng)一部署和局計劃安排，深入開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動合同法實施條例》、《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》等法律法規(guī)政策的學習培訓、送法上門、廣場咨詢、集中宣傳等活動。在當前較為嚴峻的經(jīng)濟形勢下，重點是圍繞“保增長、促就業(yè)、維穩(wěn)定”的三大要求，針對企業(yè)和勞動者關注的熱點、難點問題，主動到企業(yè)作專場講座和專項法律服務，全面、準確地宣傳勞動保障法律知識，努力化解勞資矛盾和糾紛，積極營造學法、知法、懂法和自覺守法的社會氛圍。
3、著力抓好用人單位和勞動者的法制宣傳教育。一要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是企業(yè)法定代表人的法制宣傳工作。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，開展多種形式的學習培訓和“法律進企業(yè)”服務活動，進一步提高企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)，促進企業(yè)經(jīng)營者誠信守法。建立完善中層干部與規(guī)模企業(yè)聯(lián)系走訪制度，局每月組織職能科室負責人到結(jié)對掛鉤企業(yè)宣傳法規(guī)政策，接受咨詢服務。二要結(jié)合工作搞普法。特別要注重結(jié)合職業(yè)技能培訓、結(jié)合執(zhí)法、結(jié)合典型事（案）例和說理式行政執(zhí)法文書以及“企業(yè)服務年”等活動搞宣傳、搞教育、搞指導，寓宣傳指導于日常工作、執(zhí)法之中。有針對性地幫助用人單位建立健全用工管理、工資分配等規(guī)章制度，改進人力資源管理手段，掌握勞動管理的基本法律規(guī)定、標準、原則和方法，提高其依法管理的水平；指導和幫助企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，及時有效地化解法律風險，構(gòu)建和諧勞資關系。同時，要積極宣傳引導職工愛崗敬業(yè)、為企分憂、誠實履行勞動合同，當其合法權益受到侵犯時要通過正當途徑進行訴求、理性維權。
4、著力開展各類法制宣傳教育主題活動。圍繞平安*、法治*、和諧*建設和勞動保障重點工作任務以及社會關注、群眾關心的熱點問題，組織開展集中的專題性法制宣傳教育。根據(jù)市下發(fā)的《關于繼續(xù)開展“每月一法”活動的通知》要求，積極組織好“每月一法”廣場法制宣傳活動；結(jié)合勞動保障工作實際，大力開展和推進“法律六進”、“法治文化班車”、“農(nóng)民工學法周”和“依法行政宣傳咨詢服務月”、“百村結(jié)對、千名公務員送法進村”、“12.4”全國法制宣傳日集中宣傳等活動；同時，要積極配合司法局搞好《法制園地》的宣傳，努力把勞動保障法律知識送到千家萬戶。
5、著力抓好各項工作的落實，為明年全面完成普法任務做好考核驗收準備。要對照市“五五”普法考評辦法和實施細則，做好完善、補缺工作，建立健全“五五”普法工作臺帳和相關制度，積極做好迎檢準備，不斷推動“五五”普法規(guī)劃全面貫徹實施。
三、工作要求
1、提高認識，不斷增強做好普法工作的自覺性。今年是“五五”普法的關鍵之年，堅持做好普法工作至關重要。各單位要根據(jù)全市普法工作的要求，進一步增強對當前新形勢下普法工作重要性、緊迫性的認識，樹立長期普法的思想，深入做好“五五”普法工作。
一、全區(qū)企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀
近年來，區(qū)有關部門認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權益、改善企業(yè)勞動關系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動關系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。
就業(yè)服務方面：今年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人，/，！/失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)159人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.26%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人；舉辦就業(yè)培訓10期，培訓勞動者918人；為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200余萬元。
社會保障方面：截至2013年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位達到1128家，參保職工達到90328人。其中城鎮(zhèn)個體參保44943人；實際繳費人數(shù)達到82682人，其中個體繳費人員達到44144人；今年一季度，征繳保費7361萬元，支付養(yǎng)老保險待遇20836萬元，對上級爭取調(diào)劑資金13300萬元，確保了全區(qū)4萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)__776人，征繳保費3282萬元，支出4065萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)49388人，征繳保費371萬元。工傷保險參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費269萬元，支付工傷保險待遇289萬元。生育保險參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費160萬元，支付生育保險待遇171萬元。
勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺了《__區(qū)關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查實施方案》，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保險擴面維權及勞動保障督查等專項檢查。20__年以來，共檢查用人單位1069家，辦理各類案件48件，責令用人單位補續(xù)勞動合同2430份、參加社會保險1620人、補發(fā)拖欠工資880萬元。
勞動爭議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，系統(tǒng)整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能，于20__年10月組建了區(qū)勞動人事爭議仲裁院；全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動爭議調(diào)解委員會，設立了基層勞動爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動爭議調(diào)解工作新局面。20__年以來，區(qū)勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件329起，時效結(jié)案率達100%，涉及標的額503.4萬元。
勞動合同備案管理方面：努力貫徹落實《勞動合同法》，依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實推進勞動合同鑒證備案工作，動態(tài)掌握各企業(yè)勞動合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導，切實維護職工合法權益。今年以來，辦理勞動合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。
優(yōu)化管理服務方面：從構(gòu)建和諧勞動關系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、接待等管理服務機制，盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。
二、存在的主要問題
1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動條件和勞動標準不落實的問題，職工合法權益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業(yè)不能嚴格執(zhí)行國家勞動標準，職工超時加班現(xiàn)象 普遍，加班工資不能依法落實，休息休假權益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動條件差，對勞動者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。
2、工資集體協(xié)商推進難度大，職工工資正常增長機制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來實現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通勞動者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資，導致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。
3、協(xié)調(diào)勞動關系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權益時存在著不敢維權、不會維權的問題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒有建立職代會制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。
4、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬勞動者提供維權服務，《社會保險法》的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務和要求，工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察任務更加深入、執(zhí)法要求更加嚴格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無法適應日益繁重的監(jiān)察工作需求。
三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系的幾點建議
（一）加大勞動保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識，落實執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關懷，引導勞動關系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進一步強化宣傳力度，動員全社會力量高度重視企業(yè)和諧勞動關系構(gòu)建工作，形成合力，營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點，大力推行勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察，堅決糾正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動保護不落實、勞動標準不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權益的問題，促進企業(yè)依法用工，改善勞動關系狀況。
進一步完善勞動仲裁委三方機制，健全各企業(yè)仲裁調(diào)解委員會并充分發(fā)揮他們的作用。加強對仲裁工作人員的業(yè)務培訓，不斷提高仲裁員的政治和業(yè)務素質(zhì)。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起勞動爭議仲裁庭，形成完整的勞動爭議仲裁網(wǎng)絡。
二、加大勞動仲裁受案工作力度，切實維護勞動雙方合法權益。
一是繼續(xù)加強勞動仲裁隊伍建設，在適當時間舉辦兩期勞動法律、法規(guī)培訓班，并參加省勞動爭議仲裁員培訓。二是初步實行兼職仲裁員辦案制度，提高辦案數(shù)量，縮短辦案時間。三是加大受案力度，杜絕有案不立現(xiàn)象?！秳趧臃ā访鞔_把勞動者提請勞動爭議作為一項權利載入其中，仲裁又是必經(jīng)程序，我們拒絕任何一件爭議，就會使當事人陷入“狀告無門”的困境。因此，有案必受是我們的職責，也是保護勞動者合法權利的要求。四是提高辦案質(zhì)量和效率，確保公正執(zhí)法。使法定時效內(nèi)結(jié)案率達到100%，年末結(jié)案率達90%以上，重大案件當年結(jié)案。五是圍繞案件處理質(zhì)量和效率，因地制宜，探索勞動爭議處理機構(gòu)的運轉(zhuǎn)模式，改進辦案方式，規(guī)范辦案程序，完善仲裁體制。
三、加強仲裁監(jiān)督，提高仲裁員素質(zhì)。
要不斷完善自身監(jiān)督，要定期或不定期地開展勞動爭議案件仲裁處理評查和抽查工作，切實糾正在勞動爭議案件受理、審理和裁決等環(huán)節(jié)中存在的不嚴格依法辦案問題。加強仲裁員的業(yè)務學習和培訓，積極參加仲裁員業(yè)務交流，學習外地經(jīng)驗，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德。年力爭市直辦理案件突破100件，全市辦理案件突破200件。
四、加強勞動工作，重點作好突發(fā)事件的預防、處理和信息反饋。
勞動保障工作要嚴格遵循“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，堅持“分級負責，歸口辦理”的制度，以預防、控制、妥善處理群體性突發(fā)事件和減少越級上訪為重點，進一步強化責任制，暢通渠道，依法，加大辦案力度，推進勞動保障工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設。
五、搞好勞動合同鑒證服務，排查和預防勞動爭議隱患。
勞動仲裁工作要堅持“重在源頭，重在基層”的原則，做好勞動合同和集體合同的鑒證和審查工作。一是要把好私營企業(yè)和建筑工地勞動合同鑒證關，積極配合勞動檢察部門進行一次勞動合同大檢查，預防勞動爭議。近年來，非國有企業(yè)勞動爭議案件成直線上升趨勢，把這些企業(yè)作為鑒證工作的重點，嚴把關，早防范。二是作好勞動合同鑒證臺帳登記管理，督促企業(yè)作好勞動關系清理工作。逐步實現(xiàn)合同的信息化管理，及時提醒企業(yè)對到期的勞動合同辦理終止或續(xù)訂手續(xù)，提高勞動合同的履約率。
六、加大宣傳力度，增強廣大企業(yè)、職工對勞動法規(guī)和勞動仲裁工作的認識。
