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你單位訴天益科技責(zé)任有限公司侵犯外觀設(shè)計專利權(quán) 一案的起訴狀已收到。經(jīng)審查,起訴符合法定受理條件,本院決定立案審理。并將有關(guān)事項通知如下:
一、在訴訟過程中,當事人必須依法行使訴訟權(quán)利,有權(quán)行使(法律名稱與條款)規(guī)定的訴訟權(quán)利,同時也必須遵守訴訟秩序,履行訴訟義務(wù)。
二、應(yīng)在2011 年 11 月 6 日前向本院民三 審判庭遞交法定代表人身份證明書。如需委托人代為訴訟,還須遞交由法定代表人簽名并加蓋單位公章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書須記明委托事項和權(quán)限。
三、應(yīng)在接到本通知書后 日內(nèi),向本院預(yù)交案件受理費 8558.2 元。
本院開戶銀行:中國工商銀行 ,帳號:________。
附:空白法定代表人身份證明書一份,空白授權(quán)委托書二份。
年11 月 01 日
案件受理通知書范文二
________:
本院已接到你(單位)與______一案的執(zhí)行申請書。經(jīng)審查,符合受理條件,決定立案移交______庭執(zhí)行?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、當事人必須依法行使申請執(zhí)行的權(quán)利,同時也必須遵守執(zhí)行程序,履行法定義務(wù)。
二、限你(單位)在接到本通知書后15日內(nèi),對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況(包括銀行存款、勞動收入、投資、固定資產(chǎn)、票證、承包收入等)或債權(quán)向本院舉證,如不能在此期限內(nèi)提供有關(guān)被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索,本院又未能查到可供執(zhí)行的財產(chǎn),將依法對本案中止或終結(jié)執(zhí)行。
三、根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法》第三條和第八條和最高人民法院《人民法院收費辦法補充規(guī)定》第二條的規(guī)定,你(單位)在接到本通知書后10日內(nèi)向中國建設(shè)銀行____支行本院收費點預(yù)交申請執(zhí)行費______元。其他費用____元,合計_____元。需轉(zhuǎn)帳的,收款單位名稱:_______人民法院,賬號:__________(用途:法院預(yù)交執(zhí)行費) .
四、逾期不交者,按自動撤回申請?zhí)幚怼?/p>
______年_____月_____日
案件受理通知書范文三
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你于 年 月 日送來的仲裁申請書已收悉。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,經(jīng)本會審查,你所提出的仲裁請求符合受理條件,本會決定受理?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、請你(單位)在送達回執(zhí)上簽收本通知。
二、如委托人,請?zhí)顚懯跈?quán)委托書,于 年 月 日前提交本會。
三、申請人如系自然人,請?zhí)峤簧矸葑C或戶口本復(fù)印件;申請人如系用人單位,請?zhí)峤挥嘘P(guān)部門頒發(fā)的法定代表人(或主要負責(zé)人)證明書和營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;并于 年 月 日前提交本會。
四、本案采取第 種方式組成仲裁庭。
1、獨任審理。 仲裁員: 書記員:
2、仲裁庭審理。 首席仲裁員: 仲裁員: 仲裁員: 書記員:
三都水族自治縣勞動爭議仲裁委員會
年 月 日 (印 章)
漢中市勞動爭議仲裁委員會
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(1)債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的。即申請人對被申請人沒有給付金錢等其他債務(wù),只存在被申請人未向申請人給付金錢或者有價證券的情形。例如甲乙簽訂了購銷鋼材的合同,甲按照合同的約定向乙交付了鋼材,乙未按期給付貨款,此時,甲對乙沒有其他債務(wù)糾紛,可以申請法院支付令。如果甲向乙要貨款前,還未向乙發(fā)貨,此時他就不能申請支付令。
(2)支付令能夠送達到債務(wù)人的。債務(wù)人不在我國領(lǐng)域內(nèi),或者債務(wù)人下落不明需要公告送達,都屬于不能送達,在這兩種情況下,不能申請支付令。
申請支付令,應(yīng)當提交申請書,寫明請求給付金錢或者有價證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實和證據(jù)。事實是指雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在及債務(wù)人沒有履行債務(wù)的事實。對于提出的事實,要有相應(yīng)的證據(jù)加以證明。申請書應(yīng)當向有管轄權(quán)的人民法院提出。至于哪個是有管轄權(quán)的人民法院,取決于爭議法律關(guān)系的性質(zhì)和民事訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定。例如,如果是因為合同關(guān)系請求給付金錢,可以向合同履行地或者被告所在地人民法院申請。
隨后,1998年出臺的《規(guī)定》對于上述申請條件作了調(diào)整,《規(guī)定》第90條規(guī)定:被執(zhí)行人為公民或其他組織,其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié),無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,在被執(zhí)行人的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前,對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對該被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配。第92條規(guī)定:債權(quán)人申請參與分配的,應(yīng)當向其原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書,寫明參與分配的理由,并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請書轉(zhuǎn)交給主持分配的法院,并說明執(zhí)行情況。《規(guī)定》對《意見》允許已經(jīng)起訴的債權(quán)人申請參與分配的規(guī)定進行了糾正,同時明確了申請參與分配應(yīng)向原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書。此外,按照《規(guī)定》的要求,申請參與分配必須具備三個條件:1)執(zhí)行程序開始后及財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前;2)債權(quán)人必須取得執(zhí)行依據(jù);3)被執(zhí)行人無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)。在第三個條件上,概言之,《規(guī)定》要求被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)(也可能無財產(chǎn))不足清償全部債務(wù),而《意見》則是要求被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán),其差別在于判斷衡量是否能夠償還全部債務(wù)的財產(chǎn)范圍不同。
《解釋》第508條規(guī)定:被執(zhí)行人為公民或者其他組織,在執(zhí)行程序開始后,被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的,可以向人民法院申請參與分配。對人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人,可以直接申請參與分配,主張優(yōu)先受償權(quán)。《解釋》第509條規(guī)定:申請參與分配,申請人應(yīng)當提交申請書。申請書應(yīng)當寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實、理由,并附有執(zhí)行依據(jù)。參與分配申請應(yīng)當在執(zhí)行程序開始后,被執(zhí)行人的財產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出??梢钥吹剑督忉尅穭h除了《規(guī)定》中指出的申請參與分配的債權(quán)人將申請材料交由原申請執(zhí)行法院,再由原申請執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交給主持分配的法院的規(guī)定。此外,按照《解釋》的規(guī)定,被執(zhí)行人的債權(quán)人參與分配必須符合三個條件:1)執(zhí)行程序開始后;2)債權(quán)人必須取得執(zhí)行依據(jù)或者是對被執(zhí)行的財產(chǎn)具有優(yōu)先權(quán)或擔保物權(quán)的;3)被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)。對比而言,《解釋》規(guī)定的三個條件與《意見》的規(guī)定更為接近,差別在于《解釋》延續(xù)了《規(guī)定》關(guān)于參與分配的債權(quán)人必須取得執(zhí)行依據(jù)的內(nèi)容,同時增加了對被執(zhí)行的財產(chǎn)具有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人申請參與分配的資格。理論上而言,上述三個條件均為客觀條件,可根據(jù)客觀事實進行判斷。而且需要注意的是,不論《意見》抑或《解釋》,均明確要求申請人應(yīng)當提交申請書,申請書應(yīng)當寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實、理由,因此,《意見》與《解釋》均不僅要求被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán),且要求申請參與分配的債權(quán)人必須對這一事實提供證明材料。換言之,若債權(quán)人無法提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的事實與理由,其無法參與分配。
二、“被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)”如何認定
實際上,《解釋》規(guī)定的第三個條件并非通過簡單的事實羅列便可認定,是否滿足第三個條件,必須先解決如下問題:被執(zhí)行人的財產(chǎn)是指其所有財產(chǎn)抑或被執(zhí)行法院所控制的財產(chǎn)?所有債權(quán)的范疇如何界定,是否包含未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)?假若僅指取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán),如何窮盡此類債權(quán)的范圍?在財產(chǎn)尚未作出處置前,其僅有的是理論上的評估價值,而其實際處置價值多少則無法得到確認。因此,如何判斷被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)則是擺在欲申請參與分配的債權(quán)人面前必須解決的問題。
(一)被執(zhí)行人的財產(chǎn)范疇如何界定
首先,需要界定的是這里的被執(zhí)行人的財產(chǎn)是指被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)抑或執(zhí)行法院已處置的財產(chǎn)。假若僅指已被執(zhí)行法院所處置的財產(chǎn),那么將極大的擴大了參與分配的范圍。例如某一執(zhí)行法院執(zhí)行到一筆執(zhí)行款,在未對申請條件進行修正的前提下,只要這筆執(zhí)行款不能清償所有債權(quán),其他取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人便可參與分配,這將產(chǎn)生許多參與分配案件,導(dǎo)致執(zhí)行陷入混亂。因此,此處的被執(zhí)行人財產(chǎn)應(yīng)指被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)。
從理論上分析,所有被執(zhí)行人的財產(chǎn)是有限的,完全可通過查詢統(tǒng)計的方式窮盡其財產(chǎn)情況,但問題在于,當前執(zhí)行法院尚無法窮盡查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況,更遑論取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人,其更無法查明被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)情況。在此背景下,取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人實際上無法提供被執(zhí)行人全部財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的證明材料,其將承擔無法提供該材料而導(dǎo)致無法參與分配的后果。
(二)所有債權(quán)的范疇如何界定
北京市曾于2013年8月份召開全市高、中級法院執(zhí)行局(庭)長座談會,并于會后形成《關(guān)于案款分配及參與分配若干問題的意見》的會議紀要,該紀要第7條第2款規(guī)定,《規(guī)定》第90條中,“全部債務(wù)”是指申請參與分配并符合參與分配條件和程序的債權(quán)之和(包括遲延履行利息和遲延履行金)。但該種關(guān)于全部債務(wù)的內(nèi)涵的界定,存在邏輯上的循環(huán)定義,詳言之,全部債務(wù)范疇的界定決定著債權(quán)能否申請參與分配,但上述規(guī)定又指出全部債務(wù)是指能夠申請參與分配的債權(quán)之和。從理論上而言,債權(quán)包括已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)與尚未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán),因此,我們需要解決的第一個問題在于:《解釋》中的債權(quán)是否包括未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)?!督忉尅返?08條第2款規(guī)定,有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人,可以直接申請參與分配,主張優(yōu)先受償權(quán)。因此,對于事實上具有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán),司法解釋允許其未經(jīng)法院等有權(quán)機關(guān)確認即可進人參與分配程序。而對于不具有優(yōu)先受償權(quán)的且未取得執(zhí)行依據(jù)的普通債權(quán),其未經(jīng)法院等有權(quán)機關(guān)進行司法確認,按照民訴法的規(guī)定,執(zhí)行必須以相關(guān)生效的法律文書為執(zhí)行依據(jù),而將已經(jīng)起訴的債權(quán)人納入?yún)⑴c分配債權(quán)人范疇,將導(dǎo)致執(zhí)行法官必須對此債權(quán)進行實體上的判斷,承擔訴訟階段法官的職責(zé),此舉定會招致針對執(zhí)行法官越權(quán)的批評意見。?從審慎角度出發(fā),若將此部分真實性未經(jīng)司法確認的普通債權(quán)納入所有債權(quán)范圍,將無法解釋其為何在參與分配程序中不能分配到執(zhí)行款。因此,《解釋》中的所有債權(quán)不應(yīng)包括未取得執(zhí)行依據(jù)的普通債權(quán)。
需要解決的第二個問題在于取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)與未取得執(zhí)行依據(jù)的具有優(yōu)先權(quán)及擔保物權(quán)的債權(quán)如何窮盡。當前,司法實務(wù)中,客觀上無法統(tǒng)計出被執(zhí)行人涉及的全部債權(quán),哪怕是取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)。雖然最高人民法院要求所有裁判文書上網(wǎng),但是民事調(diào)解書并未屬于上網(wǎng)的范疇,此外還包括公證債權(quán)、仲裁機關(guān)確認的債權(quán)等等。而無法窮盡所有債權(quán),將可能導(dǎo)致《解釋》中的“所有債權(quán)”數(shù)量減少,導(dǎo)致無法滿足“被執(zhí)行人財產(chǎn)無法清償所有債權(quán)”的前提,進而導(dǎo)致部分取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人無法參與分配。
(三)如何判斷被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)
延續(xù)上文分析,實際操作中均難以對被執(zhí)行人的財產(chǎn)及所有債權(quán)的范疇進行準確界定。但是,從另一角度分析,假若被執(zhí)行人的財產(chǎn)及所有債權(quán)范疇可以界定,那么對于尚未被處置的財產(chǎn),其價值亦無法確定。在執(zhí)行實務(wù)中,對于被執(zhí)行人財產(chǎn)的判斷標準有評估價與最終的拍賣處置價,兩者往往未能等同。換言之,對于未被處置的財產(chǎn),其價值無法確定,進而無法準確判斷被執(zhí)行人的財產(chǎn)是否不能清償所有債權(quán)。
三、準破產(chǎn)制度帶來的實務(wù)難題
破產(chǎn)制度解決的是債務(wù)人的所有財產(chǎn)在所有債權(quán)之間如何分配。?而啟動這一分配的原因在于債務(wù)人喪失清償能力的,亦即資不抵債或者不能清償,?相對應(yīng)的則是破產(chǎn)法所規(guī)定的債務(wù)人的全部資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力,在此背景下對債務(wù)人的有限資產(chǎn)于所有債權(quán)間按照破產(chǎn)法規(guī)定的清償順序進行分配。
我國參與分配制度為最高人民法院的《意見》所設(shè)立,自設(shè)立以來經(jīng)過了兩次司法解釋的修改。從三部司法解釋所規(guī)定的內(nèi)容來看,參與分配制度具有明顯的破產(chǎn)制度的烙印?!兑庖姟放c《解釋》均規(guī)定申請參與分配的債權(quán)人必須提供債務(wù)人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的事實與理由,更有甚者,《規(guī)定》第96條直接規(guī)定:被執(zhí)行人為企業(yè)法人,未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,應(yīng)當參照本規(guī)定9〇條至95條(即參與分配)的規(guī)定,對各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。由此可見,參與分配制度與破產(chǎn)制度同樣適用喪失清償能力這一前提,對于不能清償所有債務(wù)的企業(yè),司法解釋明確允許其可在參與分配制度與破產(chǎn)制度間選擇適用,最高人民法院已然將參與分配制度作為破產(chǎn)制度的替代品,參與分配制度與破產(chǎn)制度并無明確差異,均是對債務(wù)人資產(chǎn)的分配。而這種制度間界限的模糊恰恰是參與分配制度一直以來屢被詬病的根源所在。?此外,參與分配這一替代性制度僅有司法解釋中寥寥數(shù)語的規(guī)定,其與破產(chǎn)法較為完整的法律規(guī)定及司法解釋具有天壤之別,規(guī)定的缺乏及已有規(guī)定的不可操作性,導(dǎo)致參與分配制度在司法實務(wù)中產(chǎn)生多種難題,具體到本文所研究的參與分配制度的申請條件而言,要求債權(quán)人提供債務(wù)人所有財產(chǎn)不能清償所有債務(wù)的事實,實際上將不少債權(quán)人阻擋在參與分配大門之外,導(dǎo)致參與分配未能實現(xiàn)其原有的功能。
四、以破解執(zhí)行競合為目的的參與分配制度的確立
因此,從破解執(zhí)行競合的角度出發(fā),參與分配的申請條件有必要予以修改,具體修改為:被執(zhí)行人為公民、企業(yè)或者其他組織,在執(zhí)行程序開始后,被執(zhí)行人的其他已經(jīng)進入執(zhí)行程序的債權(quán),若該債權(quán)的執(zhí)行法院查無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的,可以向主持分配的法院申請參與分配;若該債權(quán)的執(zhí)行法院已執(zhí)行到部分財產(chǎn),且財產(chǎn)已處置完畢的,可以向主持分配的法院申請參與分配,且已執(zhí)行到位的財產(chǎn)必須一起被分配;若該債權(quán)的執(zhí)行法院已執(zhí)行到部分財產(chǎn),但該財產(chǎn)尚未處置的,不得申請參與分配。對人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔保物權(quán)的債權(quán)人,可以直接申請參與分配,主張優(yōu)先受償權(quán)。
(一)除具有優(yōu)先權(quán)和擔保物權(quán)的債權(quán)外,申請參與分配的債權(quán)必須為已進人執(zhí)行程序的債權(quán)
具有優(yōu)先權(quán)或擔保物權(quán)的債權(quán),此類債權(quán)可優(yōu)先于普通債權(quán)受償,其優(yōu)先受償?shù)姆ɡ硪罁?jù)為法律所賦予,因此,有必要允許此類債權(quán)直接申請參與分配。但對于未有優(yōu)先權(quán)和擔保物權(quán)的普通債權(quán)而言,不論其已提起訴訟抑或已取得執(zhí)行依據(jù),均不能申請參與分配。原因在于,首先,未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)的真實性尚未經(jīng)審判程序所確認,若徑直申請參與分配,將導(dǎo)致執(zhí)行法官承擔審理職能,有違審執(zhí)分離的規(guī)定;再者,參與分配制度設(shè)立的初衷在于解決因執(zhí)行競合導(dǎo)致的沖突,其屬于執(zhí)行程序的內(nèi)部制度,已取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)實際上也未申請執(zhí)行立案,不應(yīng)參與執(zhí)行程序;另外,我國民事訴訟法第224條規(guī)定,強制執(zhí)行的管轄地包括一審法院所在地、被執(zhí)行人所在地及財產(chǎn)所在地,而若允許取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)參與分配,事實上變相使其進入執(zhí)行程序,此舉將突破民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行管轄的規(guī)定。
(二)欲申請參與分配的債權(quán),其執(zhí)行法院須提供相應(yīng)的查無財產(chǎn)可供執(zhí)行的證明材料
對于欲申請參與分配的債權(quán),必須由執(zhí)行法院提供查無財產(chǎn)可供執(zhí)行的相關(guān)證明材料,
此舉在于避免有財產(chǎn)可供執(zhí)行的法院消極執(zhí)行,在查詢到被執(zhí)行人的財產(chǎn)已被其他法院查封、凍結(jié)或扣押后,徑直向查封、凍結(jié)或扣押財產(chǎn)的法院發(fā)送參與分配函而未采取其他任何執(zhí)行措施。此外,該規(guī)定亦與參與分配的功能取向相符合。即另案的僨權(quán)人申請參與他案的執(zhí)行分配的原因,并不是因為債權(quán)人沒有提供財產(chǎn)線索及執(zhí)行法院未積極查找財產(chǎn)情況,而是因為在現(xiàn)實條件下,被執(zhí)行人只有已知的被處置的財產(chǎn),除申請參與分配外,另案的債權(quán)人無法通過其他途徑實現(xiàn)自己的債權(quán)。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以依法向本仲裁委員會(以下簡稱本會)申請仲裁。
本會不受理因下列糾紛和爭議提出的仲裁申請:
(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛;
(二)依法應(yīng)當由行政機關(guān)處理的行政爭議;
(三)勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。
第三條 當事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當雙方自愿,達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,本會不予受理。當事人協(xié)議向本會申請仲裁的,即視為同意按照本暫行規(guī)則進行仲裁。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議及其補充協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當具有下列內(nèi)容:
(一)請求仲裁的意思表示;
(二)仲裁事項;
(三)選定本會的意思表示;
第五條 仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、解除、終止或無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認合同效力。
第六條 當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請求本會作出決定或者請求人民法院作出裁定,一方請求本會作出決定,另一方請求人民法院作出裁定的,由人民法院作出裁定。
當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當在首次開庭前提出。
當事人協(xié)議不開庭的,應(yīng)當在首次提交答辯書前提出。
第二章 申請與受理
第七條 當事人申請仲裁,應(yīng)當符合下列條件:
(一)有仲裁協(xié)議
(二)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(三)屬于本會的受理范圍。
第八條 申請人申請仲裁,應(yīng)當向本會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書,并按被申請人人數(shù)遞交申請書副本。
第九條 仲裁申請書應(yīng)當裁明下列事項:
(一)申請人、被申請人及其委托人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第十條 本會收到仲裁申請書之日起五日內(nèi),認為符合受理條件的,應(yīng)當受理,并通知當事人,也可以當即受理,并通知當事人;認為不符合受理條件的,應(yīng)當書面通知當事人不予受理,并說明理由。
本會收到仲裁申請書后,認為仲裁申請書不符合本規(guī)則第九條規(guī)定的,可以要求當事人補正;逾期不補正的,視為未申請。
第十一條 本會受理仲裁申請后,應(yīng)當在十五日內(nèi)將規(guī)則和仲裁員名冊送達申請人,并將仲裁申請書副本和本規(guī)則、仲裁員名冊送達被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后,應(yīng)當在十五日內(nèi)向本會提交答辯書。被申請人不提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。
第十二條 申請人可以放棄或者變更仲裁要求。被申請人可以承認或者反駁請求,有權(quán)提出反請求。
本會應(yīng)當自收到反請求申請書之日起五日內(nèi),將反請求申請書副本送達申請人。
申請人應(yīng)當自受到反請求申請書之日起十五日內(nèi)向本會提交書面答辯。申請人未提交答辯的,不影響仲裁程序的進行。
第十三條 申請人應(yīng)當自受到本會受理通知之日起十五日內(nèi),按照本會仲裁收費辦法及仲裁案件受理費表的規(guī)定,預(yù)交案件受理費。
被申請人在提出反申請的同時,應(yīng)按照仲裁案件受理費表的規(guī)定預(yù)交案件受理費。
當事人預(yù)交案件受理費確有困難的,由當事人提出申請,經(jīng)本會批準,可以緩交。
當事人在第一款規(guī)定的期限內(nèi)不預(yù)交仲裁費用,又不提出緩交申請的,視為撤回仲裁申請。
第十四條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其它原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。
當事人申請財產(chǎn)保全的,本會應(yīng)當將當事人的申請依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請有錯誤的,申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
第十五條 當事人、法定人可以委托律師和其它人進行仲裁活動。委托律師、其它人進行仲裁活動的,應(yīng)當向本會提交授權(quán)委托書。
第三章 仲裁庭的組成
第十六條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。
第十七條 當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當各自選定或者各自委托本會主任指定一名仲裁員,第三名仲裁員由當事人共同選定或共同委托本會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。當事人約定由譯名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當由當事人共同選定或者共同委托本會主席指定仲裁員。
當事人選擇仲裁員,應(yīng)當在本會提供的仲裁員名冊中選擇。
第十八條 當事人收到受理仲裁通知之日起十五日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的,由本會主任指定。
第十九條 仲裁庭組成后,本會自仲裁庭組成之日起五日內(nèi),將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。
第二十條 仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當事人也有權(quán)提出回避申請:
(一)是本案當事人或者當事人、人的近親屬;
(二)與本案有厲害關(guān)系;
(三)與本案當事人、人有其它關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
(四)私自會見當事人、人、或者接受當事人、人的請客送禮的。
前款(三)中“其它關(guān)系”是指:
(一)對手承辦案件事先提供過咨詢的;
(二)與當事人、人在同一單位工作的;
(三)現(xiàn)任當事人法律顧問或人的;
(四)其他可能影響公正仲裁的事項。
第二十一條 當事人提出回避申請,應(yīng)當說明理由,在首次開庭后知道的,可在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十二條 仲裁員是否回避,由本會主任決定;本會主任擔任仲裁員時,由本會會議集體討論決定。
第二十三條 仲裁員有下列情形之一的,當事人應(yīng)當按照本章第十七、第十八條規(guī)定的程序重新選定或者委托本會主任指定仲裁員:
(一)因出差、出國不能承辦仲裁案件的;
(二)因患病休息不能從事仲裁工作的;
(三)依法應(yīng)當回避的;
(四)其它不能履行職責(zé)的情形。
重新選定或者指定仲裁員后,當事人可以請求已進行的仲裁程序是否重新進行,是否準許,由仲裁庭決定;仲裁庭也可以自行解決已進行的仲裁程序是否重新進行。
第二十四條 仲裁員私自會見當事人、人,或者接受當事人、人請客送禮,情節(jié)嚴重的,或者在仲裁案件時有索賄受賄,,枉法裁決行為的,應(yīng)當依法承擔法律責(zé)任,本會應(yīng)當將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十五條 仲裁應(yīng)當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其它資料作出裁決。當事人協(xié)議不開庭,應(yīng)當在首次提交答辯書期滿前提出。
第二十六條 仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的,可以公開進行,但涉及國家秘密的除外。
第二十七條 本會在仲裁庭開庭十日前將開庭日期通知當事人;雙方當事人經(jīng)商仲裁庭同意,可以提前開庭;當事人有正當理由的,可以在開庭前三日內(nèi)請求延期開庭;是否延期,由仲裁庭決定。
首次開庭以后的開庭日期通知,不受上款規(guī)定期限的限制。
第二十八條 申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第二十九條 當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。當事人不提供證據(jù)的,仲裁庭可以根據(jù)已有的證據(jù)認定案件事實并做出裁決。仲裁庭認為必要時,可以自行收集證據(jù)。
第三十條 書證應(yīng)當提交原件。物證應(yīng)當提交原物。提交原件或原物確有困難的,可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。提交外文書證,應(yīng)當附有中文譯本。
第三十一條 證據(jù)有下列幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)證人證言;
(五)當事人的陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗筆錄;
以上證據(jù)須經(jīng)查證屬實,才能作為認定事實的根據(jù)。
第三十二條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的,可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。
根據(jù)當事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定部門應(yīng)當派鑒定人參加開庭。當事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人體溫。
第三十三條 證據(jù)應(yīng)當在開庭時出示,當事人可以互相質(zhì)證。
第三十四條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當事人可以申請證據(jù)保全。當事人申請證據(jù)保全的,本會應(yīng)當將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第三十五條 當事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論、辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當征詢當事人的最后意見。
第三十六條 仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄,當事人和其它仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)申請補正;如仲裁庭不予補正時,應(yīng)當記錄該申請。
筆錄由仲裁員,記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
第三十七條 當事人申請仲裁后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書,也可以撤回仲裁申請。
第三十八條 當事人達成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
第三十九條 仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當調(diào)解。調(diào)解不成的,仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。
調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
第四十條 調(diào)解書應(yīng)當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋本會印章,送達雙方當事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后,即發(fā)生法律效力。
在調(diào)解書簽收前當事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當及時做出裁決。調(diào)解不成的,任何一方當事人均不得在其后的仲裁程序中緩引對方當事人或仲裁庭在調(diào)解過程中提出過的、愿意接受過的、承認過的或否定過的任何陳述或意見,作為其答辯、反請求的依據(jù)。
第四十一條 仲裁裁決應(yīng)當按照多數(shù)仲裁員的意見做出,少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應(yīng)當按照首席仲裁員的意見作出。
第四十二條 仲裁庭仲裁糾紛時,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
當事人不履行先行裁決的,不影響仲裁程序的繼續(xù)進行和仲裁庭作出最后裁決。
第四十三條 仲裁庭應(yīng)當在仲裁庭組成四個月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長期限的,由首席仲裁員或者獨任仲裁員報請本會主任批準,可以適當延長。
第四十四條 裁決書應(yīng)當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負擔和裁決日期。當事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的,可以不寫。
裁決書由仲裁員簽名。對裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第四十五條 裁決書經(jīng)仲裁員簽名后,應(yīng)當加蓋本會的印章。
第四十六條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
第四十七條 對裁決書中的問題,計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項,仲裁庭應(yīng)當補正;對當事人申請仲裁的事項漏裁的,仲裁庭應(yīng)當做出補充裁決。
當事人發(fā)現(xiàn)裁決書中有前款規(guī)定情形的,可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi),書面請求仲裁庭補充裁決。
仲裁庭作出的補正或者補充裁決,是原裁決書的組成部分。
第四十八條 當事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以在收到仲裁裁決書之日起六個月內(nèi),向本會所在地的中級人民法院申請撤消裁決:
(一)沒有仲裁協(xié)議的;
(二)裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者本會不權(quán)仲裁的;
(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄,、枉法裁決行為的。
第四十九條 裁決被人民法院依法裁定撤消或者不予執(zhí)行的,當事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達成的仲裁協(xié)議申請仲裁,也可以向人民法院。
第五十條 當事人應(yīng)當在仲裁裁決確定的期限內(nèi)履行裁決。
為確定履行期限的,當事人應(yīng)當立即履行。
一方當事人不旅行仲裁裁決的,另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
第五章 簡易程序
第五十一條 凡爭議標的不大且事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、不涉及第三人權(quán)益的仲裁案件,經(jīng)一方當事人書面申請并由本會征得另一方面當事人同意的或本會認為可通過簡易程序仲裁的案件,適用本簡易程序。
第五十二條 簡易程序由一名仲裁員組成的仲裁庭。
第五十三條 本會在收到仲裁申請書時,認為符合受理條件的,應(yīng)當即受理并通知當事人,自最后一方當事人收到應(yīng)訴通知書之日起五日內(nèi)雙方?jīng)]有就選定仲裁員達成一致意見的,由本會主任指定。
第五十四條 被申請人提交答辯書的期限為七日,被申請人如有反請求也以內(nèi)感在此期限內(nèi)提出;申請人對被申請人的反請求提交答辯書的期限為五日。
第五十五條 仲裁庭征得當事人同意可以按照其認為適當?shù)姆绞綄徖戆讣?梢砸罁?jù)當事人提交的書面材料及證據(jù)進行書面審理,也可以開庭審理。
第五十六條 開庭審理的案件,仲裁庭應(yīng)當在開庭前三日將開庭日期通知雙方當事人。
第五十七條 在進行簡易程序過程中,任何一當事人未遵守本簡易程序,不影響仲裁程序的進行。
第五十八條 仲裁請求的變更和反請求的提出,不影響仲裁程序的進行;與本暫行規(guī)則第五十一條有抵觸的,是否繼續(xù)適用簡易程序,由本會主任決定。
第五十九條 適用簡易程序仲裁的案件應(yīng)當在仲裁庭組成之日起二個月內(nèi)作出仲裁裁決書,確有特殊情況需要延長的,經(jīng)本會主任批準,可適當延長。
第六十條 本章未規(guī)定的事項,適用本暫行規(guī)則其它的有關(guān)規(guī)定。
第六章 附則
第六十一條 法律對仲裁時效有規(guī)定時,適用該規(guī)定。法律對仲裁時效沒有規(guī)定的,適用訴訟時效的規(guī)定。
第六十二條 除當事人另有約定或者仲裁庭另有要求外,仲裁文書可以直接送達、郵寄送達或者以電報、傳真方式送達。在民事訴訟法規(guī)定的條件下,可以采用留置、公告等送達方式。
第六十三條 直接送達的仲裁文書必須有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
郵寄送達的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
第六十四條 期間以日、月、年計算。期間開始的時間和日,不計算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期。
第六十五條 當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請順延期限;是否準許,由本會或者仲裁庭決定。
第六十六條 仲裁法施行前,當事人依法訂立的仲裁協(xié)議,選定或者依有關(guān)規(guī)定,由蘭州市范圍內(nèi)原各仲裁機構(gòu)仲裁但其所在地依法不能組建仲裁委員會的,可以向本會申請仲裁。
第六十七條 涉外仲裁案件的當事人自愿選擇蘭州仲裁委員會的,本會可以依法受理當事人的仲裁申請。
第六十八條 仲裁員報酬由仲裁委員會按照仲裁員辦理仲裁案件的工作時間、難易程序、爭議大小等情況確定。
第一條 為了加強對商標評估機構(gòu)的管理,維護商標評估正常秩序,保障商標評估機構(gòu)及委托人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國商標法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定,負責(zé)商標評估機構(gòu)的管理工作。
第三條 符合本辦法規(guī)定條件的機構(gòu),經(jīng)國家工商行政管理局評定具備資格的,方可開展商標評估業(yè)務(wù)。對屬于國有資產(chǎn)的商標進行評估的,還應(yīng)當取得國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書。
國家工商行政管理局設(shè)立商標評估機構(gòu)資格評定委員會,負責(zé)商標評估機構(gòu)資格的評定事宜。
第四條 申請開展商標評估業(yè)務(wù),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)有10萬元以上的注冊資本;
(三)具備高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的財務(wù)會計、經(jīng)濟管理及工程技術(shù)(建筑工程、機電設(shè)備等)專職人員各不少于2人;
(四)具備商標評估資格的專職人員不少于3人。
第五條 商標評估人員資格經(jīng)考核產(chǎn)生。
具備大專以上學(xué)歷或者從事商標管理工作3年以上的人員,本人提出申請,經(jīng)國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)考核合格的,由商標局頒發(fā)《商標評估人員資格證書》。
第六條 申請開展商標評估業(yè)務(wù),應(yīng)當提交下列文件:
(一)法定代表人簽署的申請書;
(二)加蓋登記主管機關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)評估人員名單及其商標評估人員資格證書復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書復(fù)印件。
第七條 申請開展商標評估業(yè)務(wù)的,應(yīng)當將申請書件報送所在地的市(地)級工商行政管理局。
市(地)級工商行政管理局應(yīng)當自收到申請書件之日起15日內(nèi)簽署意見,并轉(zhuǎn)報省級工商行政管理局。 省級工商行政管理局應(yīng)當自收到申請書件之日起15日內(nèi)簽署意見,并轉(zhuǎn)報國家工商行政管理局。
第八條 國家工商行政管理局自收到完備的申請書件之日起2個月內(nèi)做出決定。對符合條件的,頒發(fā)《商標評估機構(gòu)資格證書》;不符合條件的,退回申請書件并說明理由。
第九條 商標評估機構(gòu)開展商標評估業(yè)務(wù),不受行業(yè)和區(qū)域的限制。
第十條 商標評估機構(gòu)應(yīng)當遵守國家的法律、法規(guī)及政策,遵循公開、公正、公平及為委托人保密的原則。
第十一條 商標評估機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當在辦理有關(guān)手續(xù)后1個月內(nèi)報國家工商行政管理局及所在地省級工商行政管理局備案:
(一)變更名稱;
(二)變更住所;
(三)變更法定代表人;
(四)終止。
第十二條 取得《商標評估機構(gòu)資格證書》的機構(gòu),因人員變動等原因不再具備本辦法第四條規(guī)定條件的,應(yīng)當停止商標評估業(yè)務(wù)。
停止或者恢復(fù)商標評估業(yè)務(wù)的,應(yīng)當依照本辦法第十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 商標評估機構(gòu)接受委托人委托進行商標評估的,應(yīng)當簽訂商標評估合同。合同內(nèi)容應(yīng)當包括評估的商標、評估的目的、評估的期限、違約責(zé)任等。
第十四條 商標評估機構(gòu)應(yīng)當在每件商標評估終結(jié)后1個月內(nèi),將商標評估報告按規(guī)定的格式報送其所在地及委托人所在地省級工商行政管理局備案。
商標評估報告內(nèi)容應(yīng)當包括商標評估機構(gòu)名稱、委托人名稱、評估的商標、評估的目的、評估的方法、評估的結(jié)論等。
商標評估報告應(yīng)當由具備商標評估資格的評估人及法定代表人簽名,并加蓋商標評估機構(gòu)印章。
第十五條 商標評估機構(gòu)應(yīng)當保證其出具的商標評估報告的真實性及合法性。
第十六條 商標評估機構(gòu)有下列行為之一的,所在地省級工商行政管理局或者國家工商行政管理局除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理外,視其情節(jié)予以警告,處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款:
(一)申請開展商標評估業(yè)務(wù)時,隱瞞真實情況,弄虛作假的;
(二)違反本辦法第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定的;
(三)玩忽職守,使評估結(jié)果嚴重失實的;
(四)接受委托人委托,進行以廣告宣傳為目的的商標評估的;
(五)損害國家、社會公共利益或者委托人合法權(quán)益的;
(六)從事其他非法活動的。
第十七條 本辦法施行前已開展商標評估業(yè)務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當自本辦法實施之日起6個月內(nèi),向國家工商行政管理局申請商標評估機構(gòu)資格。
第二條 本條例適用于公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房產(chǎn)糾紛案件。
第三條 市、區(qū)、縣設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。
區(qū)、縣仲裁委員會受市仲裁委員會指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 仲裁委員會負責(zé)因房產(chǎn)買賣、典當、抵押、分割、交換、贈與、轉(zhuǎn)讓、租賃、拆遷引起的糾紛以及其他房產(chǎn)糾紛的仲裁。
第五條 仲裁委員會對受理的房產(chǎn)糾紛案件,必須查清事實,根據(jù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章處理。
第六條 仲裁委員會對房產(chǎn)糾紛案件實行一次裁決制度。
仲裁委員會作出的已生效的調(diào)解書、仲裁決定書具有法律效力。
第七條 當事人雙方在仲裁中的法律地位平等,對爭議的問題有進行陳述和辯論以及委托律師或者其他公民擔任人的權(quán)利;也有遵守仲裁秩序,履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書的義務(wù)。
第二章 管 轄
第八條 公民之間、公民與法人或者其他組織之間的房產(chǎn)糾紛案件,由房屋所在地的區(qū)、縣仲裁委員會管轄;法人之間的房產(chǎn)糾紛案件,拆遷引起的糾紛案件以及其他重大房產(chǎn)糾紛案件,由市(縣)仲裁委員會管轄;涉外房產(chǎn)糾紛案件由市仲裁委員會管轄。
第九條 市仲裁委員會認為有必要時,可以直接辦理區(qū)、縣仲裁委員會管轄的案件;也可以把市管轄的案件交區(qū)、縣仲裁委員會辦理。
第十條 管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時,報市仲裁委員會指定管轄。
第三章 組 織
第十一條 仲裁委員會由房產(chǎn)行政管理部門、政府法制工作機構(gòu)及其他有關(guān)行政管理部門人員組成,并經(jīng)同級人民政府批準。
仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。
房產(chǎn)行政管理部門的房產(chǎn)糾紛處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu)。
第十二條 仲裁委員會設(shè)專職仲裁員辦理房產(chǎn)糾紛案件。根據(jù)辦案的需要,可以聘請辦事公正、具有專業(yè)知識的人員擔任兼職仲裁員,兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。
第十三條 專職仲裁員和兼職仲裁員(以下均稱仲裁員)經(jīng)市仲裁委員會考核,取得資格后,由同級仲裁委員會任命或者聘請。
仲裁員不稱職的,由同級仲裁委員會免職或者解聘。
第十四條 仲裁委員會辦理房產(chǎn)糾紛案件,由仲裁委員會指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進行。
簡單的房產(chǎn)糾紛案件,可以指定一名仲裁員仲裁。
疑難案件的處理,可以由仲裁委員會討論決定。
第十五條 仲裁委員會和仲裁庭評議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議必須如實制作筆錄,由仲裁委員會或者仲裁庭成員簽名。
第十六條 有下列情況之一者,仲裁庭組成人員應(yīng)當申請回避,當事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避:
(一)是本案的當事人或者與本案有利害關(guān)系;
(二)是本案當事人的近親屬;
(三)與本案有其他關(guān)系,可能影響對案件的公正處理。
第十七條 首席仲裁員的回避,由同級仲裁委員會決定;仲裁員和書記員的回避,由同級仲裁委員會主任或者副主任決定。對是否回避應(yīng)當在三日內(nèi)作出決定,并采取口頭或者書面方式告訴當事人。
第四章 程 序
第十八條 房產(chǎn)權(quán)益發(fā)生糾紛時,當事人應(yīng)當及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時,任何一方均可以向仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第十九條 申請仲裁必須符合以下條件:
(一)申請人是與本案有直接利害關(guān)系的當事人;
(二)有明確的被申請人,具體的仲裁請求和事實、理由;
(三)當事人雙方書面同意仲裁;
(四)屬本級仲裁委員會受理的范圍。
第二十條 向仲裁委員會申請仲裁,應(yīng)當遞交申請書,并按照被申請人數(shù)提交副本。
申請書應(yīng)當寫明以下事項:
(一)當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,或者企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體的名稱和住所,法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)申請的事實與理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
第二十一條 下列案件仲裁委員會不予受理:
(一)人民法院已經(jīng)受理或者審結(jié)的;
(二)一方申請仲裁,另一方向人民法院起訴的;
(三)涉及歷史案件中處理私有房產(chǎn)的;
(四)經(jīng)過公證機關(guān)公證又發(fā)生爭議的;
(五)單位內(nèi)部職工分配住房的;
(六)涉及繼承的;
(七)超過《民法通則》規(guī)定的訴訟時效的。
第二十二條 仲裁委員會收到申請書后,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的,應(yīng)當在七日內(nèi)立案;不符合本條例規(guī)定的,應(yīng)當在七日內(nèi)通知申請人不予受理,并說明理由。
第二十三條 仲裁委員會受理的房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)當在立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長的,由同級仲裁委員會主任批準。
第二十四條 已受理的案件,申請人要求撤回申請,被申請人又無異議的,是否準許,由同級仲裁委員會決定;被申請人提出異議的,應(yīng)當繼續(xù)仲裁。
第二十五條 案件立案后,應(yīng)當在五日內(nèi)將申請書副本送達被申請人,被申請人收到申請書副本后,應(yīng)當在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人不提交答辯書的,不影響案件的處理。
第二十六條 仲裁員必須認真審閱申請書、答辯書,收集證據(jù),查清事實。仲裁委員會有權(quán)向有關(guān)單位或者個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助進行調(diào)查,如實提供材料、證明。
任何單位和個人不得提供偽證。提供偽證的,應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責(zé)任。
仲裁委員會對涉及的國家秘密或者個人隱私,必須保密。
第二十七條 勘驗物證或者現(xiàn)場,勘驗人必須出示有關(guān)證件,通知當事人到場,并邀請當?shù)鼗鶎咏M織或者當事人所在單位派人參加;勘驗人應(yīng)當將勘驗情況和結(jié)果制作筆錄,由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章。
第二十八條 仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的,應(yīng)當交有關(guān)部門鑒定;鑒定部門及其指定的鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料,必要時可以詢問當事人、證人,并應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論,在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的,應(yīng)當由鑒定人所在單位加蓋印章,證明鑒定人身份。
第二十九條 仲裁庭審理案件時,應(yīng)當先行調(diào)解,調(diào)解達成協(xié)議,應(yīng)當制作調(diào)解書,當事人雙方應(yīng)當在調(diào)解書上簽名或者蓋章,并由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書經(jīng)當事人雙方簽收后即發(fā)生法律效力,當事人應(yīng)當履行。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當事人一方或者雙方反悔的,仲裁委員會應(yīng)當在三十日內(nèi)作出裁決。
第三十條 仲裁庭在開庭三日前,應(yīng)當將開庭時間、地點以書面方式通知當事人和其他有關(guān)人員。申請人經(jīng)兩次通知,無正當理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回申請,被申請人提出異議的,可以繼續(xù)仲裁;被申請人經(jīng)兩次通知,無正當理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁。
第三十一條 仲裁開庭時,由首席仲裁員宣布仲裁員、書記員名單,詢問當事人是否提出回避申請。
仲裁庭應(yīng)當認真聽取當事人的陳述和辯論,出示、核實有關(guān)證據(jù),查清事實后依申請人、被申請人的順序征詢雙方最后意見,還可以再行調(diào)解,調(diào)解未達成協(xié)議的,由仲裁庭評議后裁決。
第三十二條 仲裁決定書應(yīng)當寫明:
(一)申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,或者企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體的名稱和住所,法定代表人及其人的姓名、職務(wù);
(二)申請的理由,爭議的事實和要求;
(三)裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章;
(四)裁決的結(jié)果和仲裁費用的負擔;
(五)不服裁決的起訴期限。
仲裁決定書由仲裁員、書記員署名,加蓋仲裁委員會印章。
第三十三條 當事人對裁決不服的,可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。期滿不起訴的,仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
第三十四條 對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,由仲裁委員會主任、副主任提交仲裁委員會討論決定。
市仲裁委員會對區(qū)、縣仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)撤銷原裁決,責(zé)成重新裁決。
重新裁決的案件,應(yīng)當另行組成仲裁庭處理。
第三十五條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定書,必須履行。一方當事人不履行的,對方當事人可以向房屋所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。
仲裁決定書被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁,也可以向人民法院起訴。
第五章 附 則
第三十六條 申請仲裁房產(chǎn)糾紛,當事人應(yīng)當向仲裁委員會交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。
案件受理費由申請人承擔。
案件處理費實行預(yù)收的辦法,仲裁處理終結(jié)的,由敗訴人負擔;當事人部分勝訴,部分敗訴的,按比例分擔。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件,案件處理費由當事人雙方協(xié)商分擔。
申請人撤回仲裁申請的,預(yù)交的案件受理費不予退還。
第三十七條 仲裁費收取方法和標準由南京市人民政府另行制定。
第三十八條 本市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房產(chǎn)糾紛案件的處理參照本條例執(zhí)行。
第二條 本條例適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的房產(chǎn)糾紛案件。
本條例也適用于涉外房產(chǎn)糾紛案件。
第三條 市和縣(市)、區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。
第四條 仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,在適用法律上一律平等。
第五條 仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件,實行1次裁決制度。
第六條 房產(chǎn)糾紛當事人,可以委托1至2人為人。人應(yīng)當向仲裁委員會提交由委托人簽名或蓋章并載明委托事項和權(quán)限的授權(quán)委托書。
第二章 管 轄
第七條 仲裁委員會受理因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買賣、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當、抵押、侵權(quán)等引起的房產(chǎn)糾紛案件。
第八條 仲裁委員會不受理下列房產(chǎn)糾紛案件:
(一)人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的房產(chǎn)糾紛案件;
(二)房地產(chǎn)管理部門正在處理的房產(chǎn)糾紛案件;
(三)經(jīng)濟合同仲裁機構(gòu)已經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件;
(四)機關(guān)、團體、軍隊和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的房產(chǎn)糾紛案件;
(五)國家法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定由其他機關(guān)受理的房產(chǎn)糾紛案件。
第九條 房產(chǎn)糾紛案件由房產(chǎn)所在地的縣(市)、區(qū)仲裁委員會管轄。
市屬以上單位之間房產(chǎn)糾紛案件,爭議房屋建筑面積200平方米以上的房產(chǎn)糾紛案件和涉外房產(chǎn)糾紛案件,由市仲裁委員會管轄。
管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由爭議雙方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報市仲裁委員會指定管轄。
第十條 縣(市)、區(qū)仲裁委員會管轄的案件,認為需要由市仲裁委員會處理的,可以提請市仲裁委員會處理。
市仲裁委員會認為必要時,有權(quán)辦理縣(市)、區(qū)仲裁委員會管轄的案件,也可以把自己管轄的案件移交縣(市)、區(qū)仲裁委員會辦理。
第三章 機 構(gòu)
第十一條 市和縣(市)、區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會??h(市)、區(qū)仲裁委員會在業(yè)務(wù)上受市仲裁委員會指導(dǎo)。
仲裁委員會由同級人民政府的城市建設(shè)、房地產(chǎn)管理、土地管理、城市規(guī)劃、物價、法制等部門的負責(zé)人和有關(guān)社會團體的負責(zé)人組成。仲裁委員會設(shè)主任1人,副主任1至2人、委員若干人。
仲裁委員會的組成人員,由同級人民政府批準,并報上級房地產(chǎn)管理部門備案。
第十二條 仲裁委員會設(shè)立仲裁庭,配備專職仲裁員若干人,具體審理房產(chǎn)糾紛案件。
仲裁委員會根據(jù)工作需要,可以聘任兼職仲裁員。
兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時,與專職仲裁員享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進行仲裁活動時,所在單位應(yīng)當提供方便。
仲裁人員應(yīng)作風(fēng)正派、廉潔奉公、辦事公正,具有一定法律知識、房地產(chǎn)管理專業(yè)知識和辦案能力。
仲裁人員經(jīng)市仲裁委員會考核,取得資格,發(fā)給證書,由同級仲裁委員會任命或聘任。
第十三條 仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件時,由首席仲裁員1人和仲裁員2人組成仲裁庭。
第十四條 仲裁庭裁決房產(chǎn)糾紛案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見應(yīng)如實筆錄。
對重大、疑難案件,仲裁庭應(yīng)當提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第十五條 仲裁人員與本案有利害關(guān)系、可能影響公正裁決的,必須自行回避;當事人有權(quán)用口頭或書面方式申請其回避。
仲裁委員會對回避申請應(yīng)當及時作出決定,并以口頭或書面方式通知當事人。
第四章 程 序
第十六條 房產(chǎn)糾紛當事人申請仲裁必須符合下列條件:
(一)申請人與本案有直接利害關(guān)系的;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(四)屬于仲裁委員會受理和管轄范圍。
第十七條 當事人向仲裁委員會申請仲裁,應(yīng)當提交書面申請書及有關(guān)證據(jù),并按被申請人數(shù)提交申請書副本。
第十八條 仲裁委員會應(yīng)自收到申請書之日起在7日內(nèi)作出受理或不予受理的決定,并通知申請人。
第十九條 仲裁委員會決定受理的房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)當自作出決定之日起5日內(nèi)將申請書副本送達被申請人。被申請人應(yīng)在收到申請書副本之日起15日內(nèi)提出答辯書及有關(guān)證據(jù)。
被申請人提出答辯書的,仲裁委員會應(yīng)當自收到之日起5日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人不提出答辯書的,不影響案件的審理。
第二十條 仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)當先行調(diào)解,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,促使當事人自愿達成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十一條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁委員會應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名,加蓋仲裁委員會印章。
第二十二條 調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前一方反悔的,仲裁委員會應(yīng)當及時裁決。
第二十三條 仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件時,有權(quán)向有關(guān)單位查閱和收集與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
第二十四條 仲裁委員會開庭3日前將開庭時間、地點通知當事人和其他仲裁參與人。
仲裁委員會開庭審理房產(chǎn)糾紛案件,按下列順序進行:
(一)首席仲裁員宣布案由,宣布仲裁員、書記員名單,告知當事人有關(guān)的仲裁權(quán)利義務(wù),詢問當事人是否提出回避申請;
(二)詢問當事人,聽取雙方當事人陳述;
(三)出示或宣讀有關(guān)證據(jù);
(四)雙方進行辯論;
(五)征詢雙方當事人最后意見。
第二十五條 申請人經(jīng)兩次書面通知,無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以按自行撤銷申請?zhí)幚怼?/p>
被申請人經(jīng)兩次書面通知,無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以作缺席裁決。
第二十六條 仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)當在60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,須經(jīng)仲裁委員會主任批準。
第二十七條 仲裁委員會審理房產(chǎn)糾紛案件,當庭宣布裁決的,應(yīng)當在10日內(nèi)送達裁決書;定期宣布裁決的,當庭發(fā)給裁決書。
下級仲裁委員會作出的調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當報送上級仲裁委員會備案。
第二十八條 當事人不服從裁決的,可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向房產(chǎn)所在地人民法院提起民事訴訟。
第二十九條 對仲裁委員會作出的裁決,當事人應(yīng)當履行。一方當事人逾期不起訴又不履行的,另一方當事人可以申請房產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。受申請的人民法院經(jīng)過審查,依法決定是否執(zhí)行。
第三十條 仲裁委員會主任、副主任對仲裁委員會作出的裁決,發(fā)現(xiàn)確有不當,認為需要重新審理的,應(yīng)當提交仲裁委員會討論決定。
上級仲裁委員會對下級仲裁委員會作出的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)撤銷原裁決,指令重新審理。
仲裁委員會重新審理案件,應(yīng)當另行組成仲裁庭。
第三十一條 參加仲裁活動的當事人和有關(guān)人員,應(yīng)當遵守仲裁庭規(guī)則。干擾仲裁活動,阻礙仲裁人員執(zhí)行公務(wù)的,由仲裁委員會給予批評教育;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 仲裁人員在仲裁活動中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的,按規(guī)定管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分,由市仲裁委員會取消其仲裁人員資格;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 當事人申請房產(chǎn)糾紛仲裁,應(yīng)當按照規(guī)定交納仲裁費。
仲裁費由申請人預(yù)交。
第三條依照本辦法履行行政復(fù)議職責(zé)的廣播電影電視行政機關(guān)是廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)。地市級以上廣播電影電視行政機關(guān)應(yīng)當明確具體辦理行政復(fù)議事項的機構(gòu)和人員。
第四條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱有關(guān)文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當,擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請;
(五)對被申請人違反行政復(fù)議法和本辦法的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條國家廣播電影電視總局負責(zé)指導(dǎo)全國廣播電影電視系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。
級廣播電影電視行政機關(guān)對下級廣播電影電視行政機關(guān)的行政復(fù)議工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。下級廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)每年應(yīng)將受理行政復(fù)議案件的情況及時向上級廣播電影電視行政機關(guān)上報。
第六條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規(guī)的正確實施。
第七條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)受理申請人對下列廣播電影電視具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:
(一)對廣播電影電視行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體等非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照)等行政處罰決定不服的;
(二)對廣播電影電視行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的;
(三)對廣播電影電視行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書的變更、終止、撤銷決定不服的;
(四)認為符合法定條件,申請廣播電影電視行政機關(guān)頒發(fā)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書,或者申請審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;
(五)認為廣播電影電視行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自,或者違法要求其履行義務(wù)的;
(六)認為廣播電影電視行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第八條公民、法人或者其他組織認為廣播電影電視行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并提出對該文件的審查申請。對規(guī)范性文件的審查申請不含國家廣播電影電視總局規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益申請行政復(fù)議,應(yīng)當自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。在障礙消除后,申請人應(yīng)提供有關(guān)證明。
第十條認為廣播電影電視行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織,是申請人。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請人對廣播電影電視行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,作出具體行政行為的廣播電影電視行政機關(guān)是被申請人。
申請人、第三人可以委托一至二名人代為參加行政復(fù)議。委托人須向復(fù)議機關(guān)提交授權(quán)委托書,載明委托事項和權(quán)限。
第十一條申請人申請行政復(fù)議,一般應(yīng)當書面申請,如確有困難,也可以口頭申請。
書面申請的,應(yīng)當在申請書中載明申請人的基本情況,被申請人的名稱、地址,行政復(fù)議請求,申請復(fù)議的主要事實、理由和時間。申請書上應(yīng)有申請人的簽字或簽章。
口頭申請的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當當場記錄上述情況,并由申請人簽字或蓋章。
第十二條對縣級以上廣播電影電視行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的,申請人可以向上一級廣播電影電視行政機關(guān)申請行政復(fù)議,也可以向同級人民政府申請行政復(fù)議。
對廣播電影電視行政機關(guān)與其他同級行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
對國家廣播電影電視總局作出的具體行政行為不服的,向國家廣播電影電視總局申請行政復(fù)議。
第十三條凡符合行政復(fù)議法和本辦法的行政復(fù)議申請,廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)必須依據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定的受理程序予以受理。行政復(fù)議機關(guān)無正當理由不予受理的,上級廣播電影電視行政機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其受理;必要時,上級廣播電影電視行政機關(guān)也可以直接受理。
廣播電影電視行政機關(guān)的或者其他機構(gòu)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當及時送交本單位負責(zé)行政復(fù)議工作的機構(gòu)。
第十四條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行審查。對有下列情形之一的,決定不予受理,并以《不予受理決定書》的形式書面告知申請人:
(一)不屬于法定行政復(fù)議范圍的;
(二)超過法定申請行政復(fù)議期限,且無本辦法第九條第二款規(guī)定情形的;
(三)已向人民法院提起行政訴訟,人民法院已依法受理的;
(四)其他不符合行政復(fù)議法規(guī)定的。
對符合行政復(fù)議法規(guī)定,但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。
第十五條除第十四條規(guī)定外,行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。行政復(fù)議申請一經(jīng)受理,應(yīng)及時告知申請人和被申請人。
復(fù)議機構(gòu)收到復(fù)議申請的日期,屬直接從郵遞渠道收到或者從復(fù)議機關(guān)其他部門、機構(gòu)及其下屬機構(gòu)轉(zhuǎn)來的,由復(fù)議機構(gòu)的簽收章確認;屬申請人當面遞交的,由復(fù)議機構(gòu)經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期,并由遞交人簽字確認。
第十六條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的,可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的,應(yīng)將對具體行政行為的《停止執(zhí)行通知書》送達被申請人。
第十七條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)對依法受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)按照行政復(fù)議法的規(guī)定進行審查,作出復(fù)議決定。審查前,復(fù)議機構(gòu)應(yīng)做好下列準備工作:
(一)確定行政復(fù)議工作人員;
(二)明確復(fù)議參加人;
(三)按規(guī)定發(fā)送復(fù)議法律文書。
復(fù)議機構(gòu)審查復(fù)議案件時,如認為有必要,可以要求本機關(guān)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)的人員參加。
第十八條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但有下列情形之一的,復(fù)議機構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見:
(一)申請人提出要求的;
(二)案件主要事實不清的;
(三)案情重大、復(fù)雜、疑難的;
(四)復(fù)議機構(gòu)認為有必要的。
復(fù)議機構(gòu)調(diào)查情況、聽取意見時,復(fù)議人員不得少于兩人,并應(yīng)當制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,調(diào)查筆錄應(yīng)由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。
第十九條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起七個工作日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十條被申請人提交的《行政復(fù)議被申請人答復(fù)書》應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(一)被申請人的名稱、地址,法定代表人姓名及職務(wù);
(二)作出具體行政行為的事實、證據(jù)和依據(jù)。對有關(guān)事實的陳述應(yīng)注明相應(yīng)的證據(jù)材料和出處;
(三)對申請人的復(fù)議要求、所述事實和理由進行答辯和必要的舉證;
(四)作出書面答復(fù)的年、月、日,并加蓋印章。
第二十一條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。查閱有關(guān)材料,應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)向復(fù)議機構(gòu)提出申請,并出示有關(guān)身份證明;
(二)查閱時,應(yīng)有復(fù)議機構(gòu)的工作人員在場;
(三)查閱時不得涂改、毀損、拆換、增添、取走查閱的材料。
第二十二條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
第二十三條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為的合法性和適當性進行全面審查,依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定作出復(fù)議決定。《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名和職務(wù));
如有第三人,并列明第三人的上述情況;
(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù);
(三)申請人申請行政復(fù)議的請求和理由;
(四)被申請人的答復(fù);
(五)復(fù)議機關(guān)認定的事實、證據(jù)、理由和依據(jù);
(六)復(fù)議機關(guān)的復(fù)議結(jié)論;
(七)不服復(fù)議結(jié)論向人民法院的期限;
(八)作出復(fù)議決定的日期和復(fù)議機關(guān)的印章。
《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
第二十四條被申請人、申請人應(yīng)當履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其限期履行。
對申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的,依行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行時,使用《強制執(zhí)行申請書》。
第二十五條廣播電影電視行政復(fù)議審查終結(jié)作出復(fù)議決定后,復(fù)議機構(gòu)應(yīng)對有關(guān)復(fù)議的所有法律文書和材料進行認真清理、鑒別和編號,及時歸檔。廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在行政復(fù)議案件結(jié)案后三十日內(nèi),將復(fù)議情況向上一級廣播電影電視行政機關(guān)備案。
第二十六條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需的經(jīng)費,應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費,依法予以保障。
第二條家庭承包方式發(fā)生的下列農(nóng)村土地承包糾紛依照本法仲裁:
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)取得糾紛;
(二)土地承包合同糾紛;
(三)土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛;
(四)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;
(五)承包土地被征收征用補償費用分配糾紛;
(六)其他土地承包糾紛。
[仲裁依法原則]
第三條仲裁應(yīng)當根據(jù)事實,依法公平、公正、合理地解決農(nóng)村土地承包糾紛。
[仲裁獨立原則]
第四條仲裁依法獨立進行。不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
[仲裁與訴訟關(guān)系]
第五條因農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛,當事人可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院。
對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院。
仲裁裁決發(fā)生法律效力后,一方當事人不履行的,另一方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
[地域管轄]
第六條農(nóng)村土地承包糾紛由爭議涉及土地所在地的仲裁委員會管轄。
第二章仲裁委員會
[設(shè)立仲裁委員會]
第七條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)應(yīng)當在縣級設(shè)立。
設(shè)區(qū)的市設(shè)立的,市轄區(qū)不再設(shè)立。
仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系。
[仲裁委員會的組建]
第八條仲裁委員會分別由縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和有關(guān)農(nóng)村工作機關(guān)組建。
仲裁委員會辦事機構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)村土地承包及承包合同管理機構(gòu),負責(zé)日常工作。
[仲裁委員會的備案]
第九條設(shè)立、變更、撤銷仲裁委員會應(yīng)當向省級農(nóng)(林)業(yè)行政主管部門備案。
[仲裁委員會應(yīng)當具備的條件]
第十條仲裁委員會應(yīng)當具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所;
(二)有必要的辦公條件;
(三)有該委員會的成員;
(四)有聘任的仲裁員。
[仲裁委員會組成]
第十一條仲裁委員會由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。
仲裁委員會的主任、副主任和委員由從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的人員和法律專家等擔任。
[聘任仲裁員]
第十二條仲裁委員會應(yīng)當從公道正派,符合下列條件之一,并經(jīng)培訓(xùn)合格的人員中聘任仲裁員:
(一)從事農(nóng)村土地承包及承包合同管理指導(dǎo)工作滿5年以上,具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)從事律師工作5年以上;
(三)曾任法官職務(wù)5年以上;
(四)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策法律研究5年以上,并具有中級以上職稱或者同等專業(yè)水平;
(五)從事人民調(diào)解工作5年以上,掌握農(nóng)村土地承包法律。
仲裁委員會應(yīng)當建立仲裁員名冊。
[仲裁工作人員基本操守]
第十三條仲裁委員會組成人員、仲裁員及其他仲裁工作人員應(yīng)當依法履行職責(zé),不得、索賄受賄、。
[仲裁員的除名]
第十四條仲裁員有本法第三十一條第四項規(guī)定情形且情節(jié)嚴重的,或者有本法第十三條規(guī)定的情形的,應(yīng)當依法承擔法律責(zé)任,仲裁委員會應(yīng)當將其除名。
第三章一般仲裁程序
第一節(jié)申請和受理
[申請仲裁的條件]
第十五條當事人申請仲裁應(yīng)當符合下列條件:
(一)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(二)屬于仲裁委員會的受理范圍;
(三)屬于該仲裁委員會管轄;
(四)有明確的被申請人。
[仲裁申請]
第十六條當事人申請仲裁,應(yīng)當遞交仲裁申請書。
仲裁申請書應(yīng)當載明下列事項:
(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
[書面申請有困難]
第十七條提交書面申請有困難的,可以口頭申請,并由仲裁委員會記入筆錄,由申請人蓋章或者捺印。
[受理]
第十八條仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi),認為符合受理條件的,應(yīng)當受理;認為不符合受理條件的,應(yīng)當書面通知申請人,并說明理由及解決爭議的其它途徑。
[不予受理和駁回仲裁申請]
第十九條當事人一方向人民法院并受理的,仲裁委員會不予受理;仲裁委員會已經(jīng)受理的,應(yīng)當駁回仲裁申請。
[送達仲裁通知]
第二十條仲裁委員會自受理仲裁申請之日起5日內(nèi),應(yīng)當將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達申請人,將仲裁通知、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達被申請人。
[答辯]
第二十一條被申請人應(yīng)當自收到仲裁申請書副本之日起20日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件。仲裁委員會收到答辯書后,應(yīng)當在5日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。
[放棄、變更、反請求]
第二十二條申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求,有權(quán)在仲裁裁決作出前提出反請求。
[委托]
第二十三條當事人、法定人可以委托律師和其它人參加仲裁活動。委托律師和其它人應(yīng)當向仲裁委員會提交經(jīng)委托人簽名或者留印的授權(quán)委托書。
[第三人]
第二十四條對當事人雙方的仲裁標的,第三人雖然沒有獨立請求權(quán),但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的,可以申請參加仲裁,或者由仲裁委員會通知他參加仲裁,仲裁裁決承擔民事責(zé)任的第三人,可以自收到裁決之日起30日內(nèi)向人民法院。
[先行裁定]
第二十五條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行,認為確有必要的,可以根據(jù)當事人申請先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)生產(chǎn)、停止破壞。
組成仲裁庭的,由仲裁庭依法做出裁定。
[財產(chǎn)保全]
第二十六條一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。
申請財產(chǎn)保全的,仲裁委員會應(yīng)當將其申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的人民法院。
申請有錯誤的,申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
[證據(jù)保全]
第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當事人可以申請證據(jù)保全。當事人申請證據(jù)保全的,仲裁委員會應(yīng)將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第二節(jié)仲裁庭的組成
[仲裁庭組成]
第二十八條仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。
[選定仲裁員]
第二十九條當事人應(yīng)當自收到仲裁員名冊之日起5日內(nèi),各自選定或者委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員,并共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定首席仲裁員。
在規(guī)定的期限內(nèi),當事人沒有選定仲裁員的,由仲裁委員會主任指定。
[組庭通知]
第三十條仲裁庭組成后,仲裁委員會應(yīng)當將仲裁庭的組成情況5日內(nèi)書面通知當事人。
[仲裁員回避]
第三十一條仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當事人也有權(quán)提出回避申請。
(一)是本案當事人或者當事人、人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當事人、人有可能影響公正仲裁關(guān)系的;
(四)私自會見當事人、人,或者接受當事人、人請客送禮的。
[提出回避申請]
第三十二條當事人應(yīng)當在首次開庭前書面提出回避申請,并說明理由。
回避回避事由在首次開庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
仲裁員是否回避,由仲裁委員會主任決定。仲裁委員會主任擔任仲裁員的,由仲裁委員會集體決定。
[仲裁員更換]
第三十三條仲裁員因回避或者其它原因不能履行職責(zé)時,應(yīng)當依照原仲裁員產(chǎn)生的程序重新選定或者指定。
第三節(jié)開庭與裁決
[審理方式]
第三十四條仲裁應(yīng)當開庭進行。
當事人約定不開庭或者仲裁庭認為不必要開庭審理并征得雙方當事人同意的,可以根據(jù)當事人提交的文件進行書面審理。
[保密義務(wù)]
第三十五條仲裁不公開進行。當事人共同提出或者一方當事人提出,另一方當事人同意公開的,可以公開進行,但涉及國家秘密的除外。
[作出裁決的期限]
第三十六條仲裁庭應(yīng)當在組庭之日起60日內(nèi)作出仲裁裁決;確有必要延期的,經(jīng)仲裁委員會批準,可以延期,但延長的期限不得超過30日。
[開庭地點]
第三十七條開庭審理在仲裁委員會所在地進行。當事人另有約定,或者雙方當事人同意并經(jīng)仲裁委員會批準,為方便群眾,可以就近進行。
[開庭通知]
第三十八條仲裁庭應(yīng)當在開庭10日前將開庭時間、地點書面通知當事人、第三人。
當事人有正當理由的,可以請求提前或者延期開庭,是否提前或者延期由仲裁庭決定。
[當事人缺席]
第三十九條申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。第三人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,不影響仲裁程序的進行。
[仲裁代表人]
第四十條當事人一方人數(shù)眾多的,可以由當事人推選代表人進行仲裁。代表人的仲裁行為對其所代表的當事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求,進行和解,必須經(jīng)被代表的當事人同意。
[舉證責(zé)任]
第四十一條當事人對自己的主張承擔舉證責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。
仲裁庭認為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。
[仲裁庭自行收集證據(jù)]
第四十二條仲裁庭依法調(diào)查事實、收集證據(jù)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予協(xié)助。
仲裁委員會之間可以相互委托調(diào)查。
[質(zhì)證]
第四十三條證據(jù)應(yīng)當在開庭時出示,當事人可以質(zhì)證。
未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),仲裁庭不得作為裁決依據(jù)。
[辯論]
第四十四條仲裁庭應(yīng)當充分聽取雙方當事人的陳述。當事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論。辯論終結(jié)時,首席仲裁員應(yīng)當征詢當事人的最后意見。
[庭審筆錄]
第四十五條仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄,由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者捺印。當事人和其它仲裁參與人拒絕的,應(yīng)當記入筆錄。
當事人和其他仲裁參與人認為記錄有遺漏或者差錯的,可以申請仲裁庭補正。仲裁庭如果不予補正,應(yīng)當記錄該申請。
[先予執(zhí)行的裁定]
第四十六條仲裁庭對下列請求返還土地承包經(jīng)營權(quán)、追索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益、追索承包土地被征收征用補償費用及因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件,根據(jù)當事人的申請,可以作出先予執(zhí)行的裁定:
(一)當事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的;
(二)被申請人有履行能力。
[先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行]
第四十七條仲裁庭作出先予執(zhí)行裁定后,被申請人應(yīng)當履行。不履行的,申請人應(yīng)當將先予執(zhí)行裁定提交被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行。
受申請人的人民法院應(yīng)當依法執(zhí)行。
申請人敗訴的,應(yīng)當賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。
[和解]
第四十八條當事人申請仲裁后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請。
達成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以申請仲裁。
[調(diào)解]
第四十九條仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書。
調(diào)解書自雙方當事人簽收之日起生效。
[裁決]
第五十條調(diào)解不成,或者調(diào)解書簽收前當事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當及時進行裁決。
[不同裁決意見的處理]
第五十一條仲裁庭應(yīng)當按照全體或者多數(shù)仲裁員的意見作出裁決,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當如實記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決按照首席仲裁員的意見作出。
[裁決書的制作]
第五十二條裁決作出后,應(yīng)當制作仲裁裁決書。裁決書應(yīng)當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負擔、裁決日期。
[裁決書的署名]
第五十三條裁決書應(yīng)當由仲裁員署名,并加蓋仲裁委員會印章。持有不同意見的仲裁員可以不署名。
[裁決書的送達]
第五十四條裁決書作出后應(yīng)當將裁決書送達當事人。
[裁決書的法律效力]
第五十五條當事人對仲裁裁決不服的,可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院。
逾期不的,裁決書即發(fā)生法律效力。
[執(zhí)行]
第五十六條調(diào)解書或者裁決書發(fā)生法律效力后,當事人應(yīng)當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的,另一方當事人申請人民法院強制執(zhí)行。
受申請的人民法院應(yīng)當執(zhí)行。
[不予執(zhí)行]
第五十七條當事人申請人民法院執(zhí)行發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證明農(nóng)村土地承包糾紛仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實的,人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項不屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁范圍,或者農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時,有、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認定執(zhí)行該仲裁裁決違背社會公共利益的。
仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當事人可以重新申請仲裁,也可以向人民法院。
第四章簡易程序
[簡易程序適用范圍]
第五十八條仲裁委員會審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、簡單的農(nóng)村土地承包糾紛適用簡易程序。
[受理]
第五十九條仲裁委員會收到仲裁申請,認為符合受理條件的,應(yīng)當立即向雙方當事人發(fā)出仲裁通知。
[答辯]
第六十條被申請人應(yīng)當自收到仲裁申請書副本之日起10日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和證明文件;如有反請求,也應(yīng)在此期限內(nèi)提出反請求及有關(guān)證明文件。
[仲裁員的選定]
第六十一條雙方當事人應(yīng)當自收到仲裁通知之日起在5日內(nèi)共同選定或者委托仲裁委員會主任指定一名獨任仲裁員。雙方當事人逾期未選定,仲裁委員會主任應(yīng)當立即指定一名獨任仲裁員成立仲裁庭審理。
[審理方式]
第六十二條仲裁庭可以依據(jù)當事人提交的書面材料和證據(jù)決定采取書面審理或者開庭審理。
雙方當事人同時到仲裁庭請求解決糾紛的,仲裁員可以當即審理,也可以另定日期審理。
[開庭審理]
第六十三條開庭審理的案件,仲裁庭應(yīng)當于開庭3日前將開庭日期通知雙方當事人。
仲裁庭決定開庭審理的,一般只開庭一次。
[簡易程序的終結(jié)]
第六十四條經(jīng)變更的仲裁請求或者反請求已不適用本法第五十八條規(guī)定的,簡易程序變更為一般仲裁程序。
簡易程序變更為一般仲裁程序的,應(yīng)當重新組成仲裁庭,除非當事人另有約定,原獨任仲裁員為首席仲裁員。
[裁決作出的期限]
第六十五條仲裁庭適用簡易程序?qū)徖磙r(nóng)村土地承包糾紛,一般應(yīng)當自組庭之日起30日內(nèi)作出裁決。
[本法其他條款的適用]
第六十六條本章未規(guī)定事項,適用本法其它各章的有關(guān)規(guī)定。
第五章附則
[原仲裁機構(gòu)的規(guī)范]
第六十七條本法實施前已成立的農(nóng)村土地承包及農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機構(gòu)應(yīng)當按照本法規(guī)定重新組建。
[仲裁規(guī)則]
第六十八條仲裁委員會仲裁規(guī)則由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
[其它承包方式爭議的仲裁適用]
第六十九條通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地發(fā)生爭議,可以依照本法仲裁,也可以依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》向其它仲裁機構(gòu)申請仲裁。
[仲裁費用]
第七十條農(nóng)村土地承包仲裁工作經(jīng)費應(yīng)當納入地方財政預(yù)算。
當事人申請仲裁應(yīng)當依法繳納仲裁費用。
仲裁費用包括案件受理和處理費。收費的標準和辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院財政行政主管部門和國務(wù)院物價行政主管部門規(guī)定。
當事人交納仲裁費用確有困難的,可以依照規(guī)定向仲裁委員會申請緩交或者減免。
[實施細則]
第二十六條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。
當事人申請財產(chǎn)保全的,農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當將當事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請有錯誤的,申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
第三節(jié) 仲裁庭的組成
第二十七條 仲裁庭由三名仲裁員組成,首席仲裁員由當事人共同選定,其他二名仲裁員由當事人各自選定:當事人不能選定的,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。
事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,經(jīng)雙方當事人同意,可以由一名仲裁員仲裁,仲裁員由當事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當自仲裁庭組成之日起二個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當事人。
第二十八條 仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:
(一)是本案當事人或群當事人、人的近親屬:
(二)與本案有利害關(guān)系:
(三)與本案當事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁:
(四)私自會見當事人、人,或者接受當事人、人的請客送禮。
當事人提出回避申請,應(yīng)當說明理由,在首次開庭前提出?;乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的,可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十九條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當及時作出決定,以口頭或者書面方式通知當事人,并說明理由。
仲裁員是否回避,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任決定:農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任擔任仲裁員時,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會集體決定。
仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的,應(yīng)當依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。
第四節(jié) 開庭和裁決
第三十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當開庭進行。
開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村進行,也可以在農(nóng)村土地承包仲裁委員會所在地進行。當事人雙方要求在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭的,應(yīng)當在該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村開庭。
開庭應(yīng)當公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當事人約定不公開的除外。
第三十一條 仲裁庭應(yīng)當在開庭五個工作日前將開庭的時間、地點通知當事人和其他仲裁參與人。
當事人有正當理由的,可以向仲裁庭請求變更開庭的時間、地點。是否變更,由仲裁庭決定。
第三十二條 當事人申請仲裁后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書,也可以撤回仲裁申請。
第三十三條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求,被申請人可以承認或者反駁仲裁請求,有權(quán)提出反請求。
第三十四條 仲裁庭作出裁決前,申請人撤回仲裁申請的,除被申請人提出反請求的外,仲裁庭應(yīng)當終止仲裁。
第三十五條 申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經(jīng)書面通知,無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十六條 當事人在開庭過程中有權(quán)發(fā)表意見、陳述事實和理由、提供證據(jù)、進行質(zhì)證和辯論。對不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當事人,農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當為其提供翻譯。
第三十七條 當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù),與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當事人一方的發(fā)包方等掌握管理的,該當事人應(yīng)當在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供,逾期不提供的,應(yīng)當承擔不利后果。