時間:2022-08-17 07:32:24
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)思想?yún)R報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
按照工作任務(wù)嚴(yán)格要求,成立社區(qū)工作服務(wù)小組,工作任務(wù)落實(shí)到人,專干人員深入單位居民家中,逐家逐戶走訪調(diào)查,經(jīng)過兩個多月的走訪,摸清了社區(qū)新失業(yè)人員372人的“五清”情況即:下崗失業(yè)原因清、家庭情況清、就業(yè)意愿清、技能特長清、安置去向清。建立了“五庫”即:勞動力資源數(shù)據(jù)庫、用工信息數(shù)據(jù)庫、下崗人員數(shù)據(jù)庫、失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、離退休人員數(shù)據(jù)庫。同時社區(qū)還重新建立了“六臺帳”整個轄區(qū)6872人,包括一些大中專院校畢業(yè)的學(xué)生,他們的就業(yè)和失業(yè)情況等基本資料全部輸入電腦,進(jìn)行微機(jī)管理,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清晰,就業(yè)安置去向明了。為了下一步各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作的開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、開展學(xué)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo),技能培訓(xùn)
社區(qū)積極配合上級有關(guān)部門開展各種學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)10余次,活動中有力的宣傳國家相關(guān)優(yōu)惠政策,和學(xué)習(xí)有關(guān)的勞動保障法律、法規(guī);并發(fā)放相關(guān)的各種資料宣傳單2000多份。張貼相關(guān)標(biāo)語50余份,現(xiàn)場解答問題100余人,使廣大居民不同程度地熟悉了我國的勞動法、社會基本養(yǎng)老保險政策等,取得了不錯的效果。不僅增強(qiáng)就業(yè)人員的勞動權(quán)益保護(hù)意識,也提高了社區(qū)就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。對一些持優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員,社區(qū)根據(jù)他們的實(shí)際情況舉辦了多次的各種技能培訓(xùn)如:家政服務(wù)崗前培訓(xùn)、電腦辦公、美容美發(fā)、摩托維修等項(xiàng)目,大大的豐富了再就業(yè)人員的生存技能,使未、已就業(yè)的人員拓寬了就業(yè)門路,社區(qū)今年的就業(yè)失業(yè)率與往年相比降低。半年來共培訓(xùn)68人次,且持證上崗再就業(yè)率100%,使下崗失業(yè)人員充分感受到了政府對下崗失業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠的溫暖。
三、鼓勵扶持、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位
社區(qū)對用人單位積極充當(dāng)“紅娘”為有就業(yè)意愿的人員找“婆家”向社區(qū)內(nèi)外各用人單位成功的推薦了100多人,勞務(wù)輸出50余人,與社區(qū)內(nèi)外20來家個體企事業(yè)單位取得長久用人信息網(wǎng)絡(luò),一旦有崗位,第一時間反饋到社區(qū),就業(yè)意愿者只要不挑不揀即可隨時上崗。另外大力扶持鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的力度,如:原xx廠下崗失業(yè)職工張xx同志,離開了熟悉的崗位,面對茫茫的人生路,他開始茫然,他時常想:老婆雖已退休,但是每月退休金只有400多元,還有兩個小孩在讀書,根本不能決定一家人的經(jīng)濟(jì)支出,自已除了原有的技能,也是無什么特別的謀生技能,難到真的就此劃上句號了嗎?很長一段時間他打不起精神,人變得沉默了很多,對人少言少語。社區(qū)人員了解到他的實(shí)際情況后,主動上門向其宣傳持優(yōu)惠證的有關(guān)政策,鼓勵其學(xué)習(xí)烹調(diào)技術(shù),掌握了一門廚技,可以在原廠路邊開一家餐館。一言提醒夢中人,張師傅在社區(qū)的幫助下,掌握了烹調(diào)技能。第二天,便忙火起來,第一步找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)商租下了xx廠新樓宿舍前的一層平房,開始張羅起來,沒幾天的時間就開一家“便民餐館”便紅紅火火的開張了。
老張用自己的誠心來對待每一位顧客,用熱心去搬弄每一道佳肴。生意慢慢紅火起來,光顧的人也變得越來越多,老張發(fā)現(xiàn),店里的人手已經(jīng)不夠了。于是乎,他首先想到的就是要安排幾個同是倫落人的廠里的下崗職工。他相繼在餐館中招聘了三名下崗職工。
生意好起來了,人也開朗多了,人也更和善了,通過社區(qū)的鼓勵扶持老張的再就業(yè)道路闖出了新路子,不但給自己創(chuàng)造了光明之路,更為千千萬萬下崗職工燃起了希望之路。
社區(qū)的家政服務(wù)中心,這塊服務(wù)平臺也在不斷的完善和發(fā)展,年初到現(xiàn)在共開發(fā)相應(yīng)的公益性崗位10余個,其中有:社區(qū)保綠、社區(qū)保結(jié)、鐘點(diǎn)工等各種崗位。重新安置了14名“4050”人員的就業(yè)問題。目前為止還有待開發(fā)15個左右崗位。對少數(shù)下崗失業(yè)且就業(yè)困難的特殊人員,社區(qū)主動服務(wù)上門,送政策、送技術(shù),想方設(shè)法為其鋪墊再就業(yè)之路,很大部分人通過社區(qū)的扶持與幫助順利地走上了就業(yè)崗位。少部分通過自己的努力也創(chuàng)出就業(yè)之路。對完全沒有就業(yè)能力且沒有主要生活來源的個別人員,社區(qū)核實(shí)后,上報街道民政服務(wù)站,情況屬實(shí)的給于幫助辦理民政低保。
關(guān)于社區(qū)矯正個人工作總結(jié)模板1我所目前在冊社區(qū)矯正對象19人,其中緩刑人員14名,假釋人員3名,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年接收矯正對象9名,解除矯正對象9名。為加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來進(jìn)行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動管理系統(tǒng)電子平臺作用,對在冊的矯正對象進(jìn)行了逐個登錄,做到了所有矯正對象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對象必須做到:①每月1、8、15、22號電話匯報;②每月一次思想?yún)R報并遞交書面匯報材料,嚴(yán)管人員每月向司法所提交書面匯報材料兩次;③每月組織一次社區(qū)服務(wù),勞動時間不少于8小時;④每月在矯正中心組織一次集中教育活動,對矯正對象的表現(xiàn)進(jìn)行總評,該表揚(yáng)的表揚(yáng),改批評的批評,該警告的警告,嚴(yán)明矯正紀(jì)律;⑤遵守一項(xiàng)基本制度,即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時,對每位矯正對象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時矯正,確保矯正工作順利進(jìn)行,實(shí)時掌握社區(qū)矯正對象活動情況,更好的管理社區(qū)矯正重點(diǎn)對象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對象的具體情況,認(rèn)真制定好個案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動,促使矯正對象認(rèn)罪服法。為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規(guī)等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報談話與不定期談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社會志愿者以及親屬對矯正對象開展經(jīng)常性幫教活動相結(jié)合。如:每月一次個別談話與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報和矯正工作者不定期社區(qū)走訪談話等。
三、社區(qū)矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控,對重點(diǎn)對象進(jìn)行走訪、了解,對困難對象進(jìn)行幫助,同時通過信息平臺的建立,及時了解兩類人員的生活、工作動態(tài),有針對性地加強(qiáng)對兩類人員的管理教育。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以"三個代表"重要思想和國家司法改革精神為指導(dǎo),與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,在國家現(xiàn)行法律框架內(nèi),探索、完善具有中國特色的社會主義刑罰執(zhí)行制度。通過整合社會各方面資源,構(gòu)建刑罰執(zhí)行"社會化模式"。形成一個黨政領(lǐng)導(dǎo)下的各方協(xié)同配合,科學(xué)有效的社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制;營造一個有利于社區(qū)矯正對象教育改造的良好氛圍和環(huán)境。不斷提高教育改造罪犯的質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,促進(jìn)"平安*"、"和諧*"建設(shè)。
二、社區(qū)矯正范圍
社區(qū)矯正的適用范圍包括(一)被判刑管制的;(二)被宣告緩刑的;(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,即:1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的;(四)、被裁定假釋的;(五)、被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的。
三、社區(qū)矯正部門職責(zé)
1、綜治辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策和工作部署,履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。
2、司法所具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常管理工作,組織社會力量,會同公安機(jī)關(guān),對社區(qū)矯正對象組織開展學(xué)習(xí)教育、公益勞動、思想?yún)R報、考核獎懲、監(jiān)督考察等。
3、派出所履行法律賦予的職能,與司法所密切配合,做好矯正對象的監(jiān)督管理工作,依法處置有違規(guī)、違紀(jì)等情況的矯正對象。
4、法庭配合司法所做好矯正對象的銜接,加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作配套措施的研究的決定,支持社區(qū)矯正工作。
5、檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé),檢察監(jiān)督社區(qū)矯正日常管理、教育改造、監(jiān)督獎懲以及與之相聯(lián)系的審判和刑罰執(zhí)行工作;接受矯正對象及其家屬的申訴、控告。
6、民政部門把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中,指導(dǎo)村、居委會等基層積極參與社區(qū)矯正工作。保障矯正對象的基本生活,將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍。
7、勞動和社會保障部門積極為矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會,幫助推薦就業(yè)。
8、財政部門將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,確保列支。
9、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、企管中心、工商、稅務(wù)、教育等部門充分發(fā)揮各自只能優(yōu)勢,引導(dǎo)矯正對象積極向上,服從矯正,為矯正對象的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。
四、方法步驟
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、總結(jié)完善四個階段。
(一)準(zhǔn)備階段(10月29日-11月10日)
1、成立機(jī)構(gòu):(1)鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)黨委、政法委書記任副組長,綜治、"兩所一庭、教育、工作片負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管綜治政法工作的鎮(zhèn)班子成員為主任,綜治辦、派出所、法庭、司法所負(fù)責(zé)人為副主任,司法所長為常務(wù)副主任。(2)各工作片設(shè)立以工作片片長為站長,分管綜治工作的副片長,轄區(qū)分管民警為副站長的社區(qū)矯正工作協(xié)作站。(3)各村(居)、單位建立以黨政負(fù)責(zé)人為組長,治調(diào)、政教、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正工作小組。
2、落實(shí)人財物:鎮(zhèn)設(shè)置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正學(xué)習(xí)室。按照20:1比例配好鎮(zhèn)專職工作人員(聘請社工),派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員,各工作片設(shè)置矯正室并確定專人負(fù)責(zé)。按照矯正對象1:1比例,少數(shù)對象2:1比例選拔建立矯正志愿者隊(duì)伍。完善各類硬件(配齊電腦、一體機(jī)、攝像設(shè)備、牌子、印章、檔案柜等各類辦公用具,制定完善各類職責(zé)制度流程圖,規(guī)范上墻)。按每名矯正對象1500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)矯正費(fèi)用。
3、宣傳發(fā)動:主要通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報、簡報及廣播電視等多種渠道向廣大社區(qū)群眾宣傳社區(qū)矯正工作,發(fā)動和組織他們支持并參與矯正工作。
4、調(diào)查摸底:以各工作片為主對所轄社區(qū)內(nèi)的矯正對象進(jìn)行排查摸底,掌握每個矯正對象的基本情況,做到村不漏戶、戶不漏人,并把摸底情況及時匯總上報鎮(zhèn)矯正工作機(jī)構(gòu)。
5、擬定鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法。
(二)實(shí)施階段(11月11日-11月20日)
1、召開動員培訓(xùn)會議;
2、做好矯正對象交接工作:(1)綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門召開聯(lián)席會議,核實(shí)矯正對象,協(xié)調(diào)交接事宜;(2)派出所負(fù)責(zé)做好矯正對象的一人一檔工作,及時查漏補(bǔ)缺,完善資料,做到檔案齊全,內(nèi)容真實(shí)、完整,做好移交的準(zhǔn)備工作;(3)集中舉行矯正對象檔案交接儀式。
3、針對犯罪類型、罪犯屬性(如青少年、婦女)身體狀況、認(rèn)罪態(tài)度等不同情況,分別建檔立卡、制定個案。實(shí)行分類管理,區(qū)別教育,提高改造成效。
4、落實(shí)"5+1"的監(jiān)管措施(建立監(jiān)管小組),即:工作片綜治室主任、轄區(qū)民警、聯(lián)村干部、村(居)單位一名監(jiān)管責(zé)任人(志愿者)和矯正對象的一名親屬組成。
5、開展矯正對象集中公益勞動和過渡性就業(yè)安置基地建設(shè)。
(三)規(guī)范運(yùn)作階段(11月21日-11月30日)
1、制定完善各類日常管理制度(矯正對象報到、宣告、匯報、學(xué)習(xí)、勞動、請銷假、會客、遷居、考核獎懲等管理制度)
2、組織矯正工作人員(含社會志愿者)進(jìn)行矯正業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);
3、解決走訪矯正對象過程中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)、就學(xué)、生活、維權(quán)等問題。
4、組織矯正對象日常報到、思想?yún)R報、學(xué)習(xí)教育、心理矯正、公益勞動和請銷假、會客、遷居等監(jiān)管工作(集中學(xué)習(xí)時間每月不少于1次,公益勞動每月不少于2個工作日,日常報到、思想?yún)R報、上門走訪一般一個月一次,每月開展一次考核評議。這些活動即可集中,也可以社區(qū)為單位分片開展)。并把學(xué)習(xí)教育、勞動的態(tài)度、表現(xiàn)記入矯正對象的檔案,作為矯正對象獎懲的總體評定內(nèi)容。
5、按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》,抓好獎懲考核和通報。
(四)總結(jié)完善階段(12月1日以后)
1、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的不足和問題,向上級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報,完善社區(qū)矯正工作制度,建立長效循環(huán)工作機(jī)制,鞏固提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
2、收集整理好資料,迎接縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
一、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級文件,加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。做好對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理,日常報到、匯報、請銷假等,進(jìn)一步規(guī)范電話匯報制度,加強(qiáng)電話聯(lián)系溝通,以便及時了解矯正對象的最新動態(tài)。堅持按相關(guān)規(guī)定組織社區(qū)矯正對象參加集中教育活動,堅持周匯報、月報到制度,積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規(guī)定的同時,根據(jù)矯正對象的不同情況,具體問題具體對待,例如公益勞動和每月的交思想?yún)R報表,如有個別矯正對象有特殊情況未及時來,可以根據(jù)具體情況個別考慮,在給予機(jī)會的同時,也能從另一方面強(qiáng)化改造的思想。
二、采取多種形式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育,矯正其不良心理和行為,促使其成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會活動等形式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個別教育。建立對社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面表現(xiàn)情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育,這樣能為以后的矯正打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。目前招聘信息很多,但是沒有工作的矯正對象也很多,平時繼續(xù)多多觀察留心,有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象,即使他們沒有找到工作,也會心存感激,也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象檔案資料的管理。建立專門的矯正對象檔案資料庫,為每個矯正對象建立個人檔案,做到一人一檔。認(rèn)真對矯正對象個人檔案資料進(jìn)行管理、維護(hù)。根據(jù)區(qū)矯正辦要求,做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護(hù)工作。有的矯正對象年限比較長,為了更好的管理,在平時保存好個人材料的同時,每一年結(jié)束時把當(dāng)年的紙質(zhì)檔案材料做出來,一方面可以及時有紙質(zhì)材料信息,另一方面也為矯正對象結(jié)束矯正時不用一下子做那么多的紙質(zhì)材料,這樣不僅及時掌握情況,也給自己的工作帶來便利。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作。根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況,進(jìn)行綜合分析,針對矯正對象的實(shí)際情況制訂具體的矯正措施,做出等級評定。新的一年有新的計劃,也有新的工作考核標(biāo)準(zhǔn),我所將按照新的矯正考核標(biāo)準(zhǔn)做好社區(qū)矯正工作。
要全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況,進(jìn)行綜合分析,根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋等的不同特點(diǎn),針對矯正對象的實(shí)際情況制訂具體矯正措施,并實(shí)行分級管理。按照有關(guān)法律和有關(guān)文件規(guī)定,對社區(qū)矯正對象嚴(yán)格要求,使矯正對象認(rèn)真遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守社區(qū)矯正有關(guān)制度,定期報告自己的活動情況,定期上報思想?yún)R報材料,遵守關(guān)于會客的規(guī)定,離開居住地,應(yīng)當(dāng)報告司法所,寫出申請,并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等。
堅持每月組織社區(qū)矯正對象集中教育活動一次,堅持周、月匯報制度,每月組織參加公益勞動時間不少于12小時。
要進(jìn)一步健全對社區(qū)矯正對象的考評獎懲制度。堅持對社區(qū)矯正對象每月一考評,每季度一綜評,半年和年終總評,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲,確保社區(qū)矯正工作有序開展。
二、對社區(qū)服刑人員開展有針對性的教育矯正工作,提高矯正效果
要采取培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育、參加社會公益活動等形式,對社會服刑人員進(jìn)行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話、心理幫助、家訪幫教等方式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個別教育和幫教。加強(qiáng)矯正對象參加公益勞動的組織,建立對社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面表現(xiàn)情況的考核制度。
三、加強(qiáng)幫教活動,幫助社區(qū)服刑人員解決困難和問題辦事處社區(qū)矯正辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。
四,認(rèn)真抓好矯正工作培訓(xùn),進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平
個人工作計劃為確保社區(qū)矯正工作的順利開展,根據(jù)司法局有關(guān)文件精神,特制定20_年社區(qū)矯正工作計劃:
一、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級文件,加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。
做好對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理,日常報到、匯報、請銷假等,進(jìn)一步規(guī)范電話匯報制度,加強(qiáng)電話聯(lián)系溝通,以便及時了解矯正對象的最新動態(tài)。堅持按相關(guān)規(guī)定組織社區(qū)矯正對象參加集中教育活動,堅持周匯報、月報到制度,積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規(guī)定的同時,根據(jù)矯正對象的不同情況,具體問題具體對待,例如公益勞動和每月的交思想?yún)R報表,如有個別矯正對象有特殊情況未及時來,可以根據(jù)具體情況個別考慮,在給予機(jī)會的同時,也能從另一方面強(qiáng)化改造的思想。
二、采取多種形式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育
矯正其不良心理和行為,促使其成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會活動等形式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個別教育。建立對社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面表現(xiàn)情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育,這樣能為以后的矯正打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料,幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。目前招聘信息很多,但是沒有工作的矯正對象也很多,平時繼續(xù)多多觀察留心,有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象,即使他們沒有找到工作,也會心存感激,也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象檔案資料的管理。
建立專門的矯正對象檔案資料庫,為每個矯正對象建立個人檔案,做到一人一檔。認(rèn)真對矯正對象個人檔案資料進(jìn)行管理、維護(hù)。根據(jù)區(qū)矯正辦要求,做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護(hù)工作。有的矯正對象年限比較長,為了更好的管理,在平時保存好個人材料的同時,每一年結(jié)束時把當(dāng)年的紙質(zhì)檔案材料做出來,一方面可以及時有紙質(zhì)材料信息,另一方面也為矯正對象結(jié)束矯正時不用一下子做那么多的紙質(zhì)材料,這樣不僅及時掌握情況,也給自己的工作帶來便利。
二、加強(qiáng)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和宣傳
首先,對社區(qū)矯正專職工作者進(jìn)行每月至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容包括社區(qū)矯正的日常管理工作,國家關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策方針等,并通過以考代訓(xùn)的方式對工作人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合的考評驗(yàn)收。此外,還積極采取集中培訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等多種方式對社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對社區(qū)矯正工作專職工作人員采取由專業(yè)人員親自授課,社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)的方式來達(dá)到進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和達(dá)到規(guī)范化管理水平的目的。其次,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度。以開展“法律服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動為平臺,進(jìn)村入戶,向基層人民群眾宣傳社區(qū)矯正工作的內(nèi)容和目的,以提高人民群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率。
三、完善制度建設(shè)
一是社區(qū)矯正工作全面啟動以后,人民檢察院及時出臺《社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定(試行)》,在社區(qū)矯正對象的接收登記、監(jiān)督考察、教育改造、外出管理、幫困矯正終止等方面做詳細(xì)具體的管理規(guī)定,為社區(qū)矯正工作的順利開展提供可操作的管理辦法。
二是為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作的有效開展,由人民檢察院督促,司法局出臺《司法局關(guān)于對基層司法所社區(qū)矯正工作考核的實(shí)施辦法》,明確社區(qū)矯正對象日常管理工作中各個環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法,做到一月一檢察,一季一排隊(duì),半年一考核,年終一總結(jié),對檢察考核的結(jié)果在每月的基層工作例會上予以通報,好的通報表揚(yáng),并予以全面推廣;差的通報批評,并限時整改。明確規(guī)定對不能及時有效地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常工作的處罰辦法,便于社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展。
三是為了全面建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,檢察院與社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組組召開會議,研究發(fā)展決策,統(tǒng)一制定社區(qū)矯正工作例會、銜接、檔案管理和社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報、公益勞動、請銷假、考核獎懲等配套制度,為全面規(guī)范、有效地開展社區(qū)矯正工作提供機(jī)制保障。
四 、全面運(yùn)行格式化管理
根據(jù)社區(qū)矯正工作的具體要求,參照相關(guān)的《社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定(試行)》,人民檢察院分別從社區(qū)矯正對象的接收、監(jiān)護(hù)人的確認(rèn)、公益勞動、思想?yún)R報、談心談話、監(jiān)督考察、考核考評、解矯、社區(qū)矯正活動記錄、檔案管理、社區(qū)矯正工作統(tǒng)計表等方面著手,分析社區(qū)工作存在的問題,探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的社區(qū)矯正管理模式,創(chuàng)造性地制定出一整套社區(qū)矯正對象格式化管理程序,為該地區(qū)社區(qū)矯正工作提供詳細(xì)、完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性模式,對促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利開展具有重要意義。
首先,按照年齡來說,對于未成年矯正對象,其生理和心理都未發(fā)育成熟,社會經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成年人,他們對自己行為所可能導(dǎo)致的后果還沒有正確的感知和預(yù)見。但相應(yīng)的,其主觀惡性較淺,如果加以正確的教育、引導(dǎo),其戒除惡習(xí)的可能性也更大。
其次,按照矯正對象的性別來說,近年來,女性犯罪問題日益突出,女性犯罪不僅在數(shù)量上日趨上升,對社會的危害性和危害程度也日益增強(qiáng)。由于女性與男性在生理上、心理上、行為上等方面存在較大的差異,要重點(diǎn)做好女性矯正對象的心理矯治、幫教幫扶工作以及多關(guān)心其家庭生活等方面。
再次,按照矯正對象的危險性程度來說,可以借鑒上海市或連云港市的做法,根據(jù)社區(qū)服刑人員社會危險性程度,將社區(qū)服刑人員分為高度、中度、低度危險,分別進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)督、普通監(jiān)督和從寬監(jiān)督。
最后,按照矯正對象的罪行種類來說,實(shí)施不同的矯正內(nèi)容。例如,對于職務(wù)性罪犯,應(yīng)該側(cè)重于政治教育和法律教育,包括國家利益與個人利益的關(guān)系、個人對國家的奉獻(xiàn)義務(wù)和責(zé)任等;對于暴力性罪犯,他們一般比較個性比較偏執(zhí)、愛鉆牛角尖、理智性差,應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對其進(jìn)行心理矯治,通過心理疏導(dǎo),提高其自我控制、自我調(diào)節(jié)的能力等。
2.完善獎懲方式
梳理我國各地制定的辦法,對矯正對象的獎勵包含表揚(yáng)、記功、社區(qū)矯正積極分子、物質(zhì)獎勵、減短矯正期和減刑獎勵等;對矯正對象的懲罰具體大致分為警告、記過、治安管理處罰、收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑等六種。
在獎懲方式改革上,可以借鑒浙江等城市的做法,豐富社區(qū)矯正的獎懲種類和內(nèi)容,但是在引入這些城市經(jīng)驗(yàn)的同時,首先,應(yīng)當(dāng)遵循一定的獎懲原則,包括依法適用原則,公平、公正、公開原則,獎懲與教育相結(jié)合的原則以及綜合考核與動態(tài)評價相結(jié)合的原則等。其次,創(chuàng)新、豐富和完善獎懲措施及手段。對社區(qū)矯正對象的獎懲包括司法獎懲和行政獎懲,在獎勵方面,對一些在矯正工作中認(rèn)真遵守紀(jì)律、表現(xiàn)良好的矯正對象,可以設(shè)立減短矯正期或考驗(yàn)期等獎勵措施,并真正落實(shí)到矯正對象上。在懲處方面,可以賦予矯正機(jī)關(guān)對于一些違反矯正規(guī)定的罪犯收取適量罰金或保證金的職權(quán);對一些嚴(yán)重違反矯正規(guī)定的矯正對象還可以處以采取禁閉反省等短期限制自由措施,或建立“反向中途所”,限制自由,嚴(yán)格管束,強(qiáng)制勞動,這可起到懲戒本人并威懾其他矯正對象的作用,又可避免收監(jiān)帶來的過度監(jiān)禁化的弊害。
二是嚴(yán)格加強(qiáng)落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)制度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員安全監(jiān)管的全方位、全天候。告誡社區(qū)服刑人員要認(rèn)清形勢,遵規(guī)守紀(jì),多學(xué)習(xí)法律知識,提高法律意識;要積極主動,定期匯報情況,尤其是要隨時保持手機(jī)暢通,及時接聽.積極提升社區(qū)服刑人員的社會責(zé)任意識,預(yù)防阻止社區(qū)服刑人員被黑惡勢力引誘、拉攏,防止脫管、漏管和重新違法犯罪。
腳踏翻卷的海浪,一代又一代廣東人也走向亞洲、歐洲、美洲,足跡遍布全世界。如今,世界各地到處活躍著粵商的身影、飄蕩著粵菜的芳香,激越的醒獅表演也倍受歡迎,成為中華文化的代表性標(biāo)志。長久以來,承載著商業(yè)意識、海洋意識、充滿著開拓精神和進(jìn)取精神的嶺南文化在博大的中華文化中獨(dú)樹一幟、獨(dú)具魅力。正是這種開放、包容的文化底蘊(yùn),激勵著廣東及珠三角地區(qū)得風(fēng)氣之先、領(lǐng)發(fā)展之先,不斷創(chuàng)造奇跡。