時間:2022-11-15 05:54:53
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保總量辦工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.制定并實施《20__年全省海洋環(huán)境監(jiān)測方案》。
在海洋環(huán)境質(zhì)量趨勢性監(jiān)測方面,重點(diǎn)抓好海水質(zhì)量監(jiān)測,近岸貽貝監(jiān)測,底棲生物監(jiān)測,污染物總量監(jiān)測。在海洋功能區(qū)監(jiān)測方面,重點(diǎn)抓好_、——兩個國家級海水浴場監(jiān)測,3個省級海水增養(yǎng)殖區(qū)、6個市級海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測。在海洋生態(tài)監(jiān)測方面,重點(diǎn)抓好_河口海域、_灣近岸海域國家級生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)控工作。在赤潮監(jiān)測方面,重點(diǎn)抓好_、_、_三個國家級赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)測工作。
2.組織實施入海排污口監(jiān)測。
我省海洋環(huán)境污染源主要來自陸源污染,占海洋環(huán)境污染90,年排污量達(dá)19億噸。組織了省海洋水產(chǎn)研究院及沿海六市,對全省93個入海排污口進(jìn)行監(jiān)測。省廳重點(diǎn)抓好全省8個重點(diǎn)排污口的監(jiān)測。為保證此項工作順利實施,給沿海六市配備監(jiān)測車輛和儀器,計劃投入經(jīng)費(fèi)150萬元。對監(jiān)測人員進(jìn)行有計劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.制定了海洋災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
制定了《_省風(fēng)暴潮、海冰、海嘯應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)已正式呈報廳領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)備報省政府批準(zhǔn)實施。制定了《_省赤潮應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后報省政府。
4.編制了全省海洋環(huán)境質(zhì)量公報。
組織技術(shù)單位,編制了《20__年_省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》,經(jīng)過三次修改,初步定稿。
5.開展了海洋傾廢監(jiān)督管理工作。
配合國家海洋局_分局對_港、_港臨時海洋傾倒區(qū)進(jìn)行了評估,對葫蘆島港一期工程臨時海洋傾倒區(qū)選劃大綱及報告進(jìn)行了評審。共辦理海洋傾倒許可證18個,新辦海洋傾倒許可證2個,批準(zhǔn)傾倒疏浚物9萬立方米。批準(zhǔn)了省殯葬服務(wù)中心骨灰海葬的申請。對大東港海洋傾廢活動進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,登檢了航浚1003號傾廢船,并對疏浚作業(yè)提出了具體要求。
6.開展了海洋特別保護(hù)區(qū)選劃的調(diào)研工作。
對鴨綠江口濱海濕地和雙臺子河口濱海濕地的海洋生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,提出了海洋特別保護(hù)區(qū)選劃的初步意見。
7.海洋環(huán)保的國際合作取得進(jìn)展。
向國家海洋局及東亞海項目辦專題匯報了渤海環(huán)境管理項目進(jìn)展情況,得到了充分肯定。推薦了盤錦市作為海岸帶綜合管理示范點(diǎn)備選城市。
二、下半年工作計劃
1.協(xié)助有關(guān)處室,開展省級海洋環(huán)保立法的專題調(diào)研工作,爭取列入省政府規(guī)章。
2.向省政府上報《_省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。針對省直有關(guān)部門提出的意見,組織力量對《規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充完善,加強(qiáng)與橫向部門的協(xié)調(diào)工作,力爭5月初報省政府。
一、總體目標(biāo)
全面推進(jìn)市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ鳎黜椏己酥笜?biāo)較有所提高,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作進(jìn)度安排
(一)完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則(第六階段)》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國家環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》,組織相關(guān)專家對規(guī)劃進(jìn)行評審,提請環(huán)保部進(jìn)行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審,報請市政府印發(fā)實施并掛網(wǎng)公示。
(二)成立“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
按照《國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則(第六階段)》要求,成立市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,明確責(zé)任分工,建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機(jī)制,強(qiáng)化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求,制定“創(chuàng)?!蹦繕?biāo)責(zé)任書和各項工作計劃。
(三)分解“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)任務(wù)
按照《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)?!背掷m(xù)改進(jìn)規(guī)劃實施方案》,分解任務(wù),明確各項工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實措施,與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任書,將各部門的指標(biāo)具體化,并要求各有關(guān)部門按照“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書制定相應(yīng)的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創(chuàng)?!钡诹A段指標(biāo)全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務(wù)分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門對照“創(chuàng)?!钡诹A段指標(biāo)和2012年工作計劃進(jìn)行全面總結(jié),完成2012年工作總結(jié)報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作,報“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作(以下簡稱“創(chuàng)?!保┲芷跒?年,為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作,進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果,鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量,不斷提升環(huán)境管理水平,充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用,特成立市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作任務(wù)及分工
市環(huán)保局:
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或?qū)嵤┓桨福⒔M織實施,將總量控制目標(biāo)分解落實到各縣(市)區(qū)政府、各相關(guān)部門;完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準(zhǔn)備工作;完成2012年自治區(qū)下達(dá)的總量控制和污染減排任務(wù)。
2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況,對重點(diǎn)風(fēng)險源定期進(jìn)行專項檢查;完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系;制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃,深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運(yùn)行情況,對不達(dá)標(biāo)企業(yè)實施限期治理;與市建設(shè)局聯(lián)合開展建筑工地?fù)P塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚(yáng)塵治理;拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐;嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐;強(qiáng)化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區(qū)域揚(yáng)塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果,加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座,增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系,加大監(jiān)察力度。
7、進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測體系,加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測、全分析;完成黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設(shè);每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測;做好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)的升級改造工作,具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點(diǎn),集中開展專項整治,打造餐飲環(huán)保達(dá)標(biāo)街區(qū),重復(fù)投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進(jìn)行1次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴(kuò)建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進(jìn)、出口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設(shè)備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收并進(jìn)行公示,督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實施《市機(jī)動車排氣污染防治條例》。強(qiáng)化實施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度,實施機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理;推進(jìn)高排放機(jī)動車限期治理工作;完成機(jī)動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè),建立公安、交通與環(huán)保部門的機(jī)動車共享數(shù)據(jù)庫;規(guī)范機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)管理,并監(jiān)督執(zhí)行,對委托檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核。
13、強(qiáng)化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業(yè),提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實環(huán)境質(zhì)量公告制度,定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。
15、嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入,嚴(yán)控“兩高一資”項目建設(shè);堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚;把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負(fù)荷的工業(yè)區(qū),予以區(qū)域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制,落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開展“創(chuàng)?!毙麄?。
市發(fā)改委:
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財政局:
積極支持“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ?,保證“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髡=?jīng)費(fèi)和各項重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)開支。
市統(tǒng)計局:
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng),對重點(diǎn)用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測;對超過行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制實施節(jié)能改造;實施重大節(jié)能技改項目20個;定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加大對重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,對10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收,督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理,完成5戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點(diǎn)工作。
市水務(wù)局:
1、督促落實2012年節(jié)水指標(biāo);完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè);封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴(kuò)大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強(qiáng)禁鳴區(qū)的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機(jī)動車排氣污染防治條例》,強(qiáng)化實施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機(jī)動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設(shè)局:
1、加強(qiáng)第一、二、三、四污水處理廠的運(yùn)行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設(shè)和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運(yùn)行。加快第六污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè),啟動第五污水處理廠中水回用項目建設(shè),在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng),年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用。
市城管局:
1、加強(qiáng)對垃圾填埋場的運(yùn)行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。
4、加強(qiáng)全國衛(wèi)生城市長效管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理(市愛衛(wèi)辦)。
市衛(wèi)生局:
1、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理,做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作,負(fù)責(zé)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強(qiáng)對全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理,做到達(dá)標(biāo)排放,并督促不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營資質(zhì)。
市教育局:
1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程,采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材,保證每學(xué)年12課時以上,確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮中小學(xué)作用,加大“創(chuàng)?!钡男麄髁Χ?。
市房管局:
1、進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱,實施煤改氣工程,聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農(nóng)牧局:
落實《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作,完成10家養(yǎng)殖企業(yè)(園區(qū))畜禽糞便綜合利用項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務(wù)局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò),建設(shè)再生資源回收信息平臺,完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目,穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進(jìn)展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達(dá)督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府:
1、完成市下達(dá)的2012年總量控制任務(wù);組織實施重點(diǎn)企業(yè)污染減排項目,完成年度減排任務(wù)。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況,對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源定期進(jìn)行檢查;完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施,完成節(jié)能任務(wù)。
4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度,提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入,嚴(yán)控“兩高一資”項目建設(shè);堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
9、按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設(shè),嚴(yán)格落實取水許可審批和全額收費(fèi)制度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排
約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃,按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)
標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)
管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各
相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定
,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程
質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營;制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文!年產(chǎn)
300噸皂素聯(lián)產(chǎn)*噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和
非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)
區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一
級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對
城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保
護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置,實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局
要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動,切實控制
面源污染。
四、保障措施
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)
責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細(xì)化方
案,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標(biāo)任務(wù)。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃,按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營;制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置,實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
(一)共性目標(biāo)
1、設(shè)立現(xiàn)場管理辦公室,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)管,園區(qū)內(nèi)企業(yè)沒有發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,也沒有發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪事件。
2、召開主任會議,對園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)行專題研究,成立由管委會主任擔(dān)任組長的工業(yè)園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定園區(qū)生態(tài)縣建設(shè)年度計劃,并及時上報縣生態(tài)辦,指定分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實施。
3、積極開展以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題的多種形式的宣傳活動,并上報信息,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)個性目標(biāo)
1、采取切實可行的具體措施,完成了工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案的編制工作。
2、按計劃完成了園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
二、主要工作成績
1、加快各大園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的亮化工程;完成了永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)主要道路的污水管道鋪設(shè);現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)綠化工程正在實施中;工藝品城綠化工程已完成招投標(biāo)工作。
2、以園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)劃分狀況為依據(jù)對企業(yè)進(jìn)行合理安排,凡進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項目,都依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求,嚴(yán)格落實環(huán)保審批手續(xù),建設(shè)項目入園企業(yè)環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù),繼續(xù)開展三級督查制度,強(qiáng)化現(xiàn)場辦公室協(xié)調(diào)處置力量和功能,保證入園企業(yè)規(guī)范施工和生產(chǎn);實行入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度月報制度,實行重點(diǎn)區(qū)域巡查制度,堅決避免環(huán)保設(shè)施偷工減料現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,園區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅度提升。
4、積極開展生態(tài)園區(qū)建設(shè),在園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上,做好現(xiàn)代和永安工業(yè)集聚區(qū)的生態(tài)園區(qū)整體規(guī)劃,現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃環(huán)評已完成編制,正在等待評審;工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造方案也已編制。
5、根據(jù)《關(guān)于開展省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境整治工作有關(guān)問題的通知》(環(huán)治辦發(fā)[]3號)和《關(guān)于印發(fā)全市省級開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境污染整治工作方案的通知》(環(huán)整辦[]28號)的要求,制定了《工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作方案》。按照計劃完成了園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染達(dá)標(biāo)整治工作。
三、工作亮點(diǎn)
1、環(huán)保設(shè)施落實“三同時”制度(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)。
2、招商引資時把環(huán)保作為首要條件,不符合環(huán)保要求的堅決不允許進(jìn)入園區(qū)。
3、設(shè)立現(xiàn)場管理辦公室,對園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保狀況進(jìn)行監(jiān)管。
四、存在問題
1、資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,由于資金緊張,導(dǎo)致園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到一定程度的影響。
2、部分企業(yè)對生態(tài)縣建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠到位,環(huán)保意識較薄弱。
五、工作計劃
1、加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在今年開展的“服務(wù)工業(yè),推進(jìn)項目”百日行動和進(jìn)一步深化“加快園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實專項活動取得成效的基礎(chǔ)上,根據(jù)明年的建設(shè)重點(diǎn),創(chuàng)新工作載體,安排一定的資金用于公共生態(tài)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。
2、提高企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。在招商引資工作中,堅持并完善項目聯(lián)席會議制度,按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的標(biāo)準(zhǔn)選商引資,確保每家入園企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求。不符合環(huán)保要求的(尤其是總量控制和排污強(qiáng)度)項目堅決不允許進(jìn)入園區(qū)。
一、環(huán)境質(zhì)量
(一)元至五月份我縣出境水×河橋斷面化學(xué)耗氧量3月份超標(biāo),1、2、4、5月份達(dá)標(biāo),氨氮2、5月份達(dá)標(biāo),1、3、4月份超標(biāo)。
(二)城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
二、工作目標(biāo)
(一)主要污染物總量削減工作
20__年市政府下達(dá)給我縣的主要污染物總量控制指標(biāo)為:cod排放總量控制在7500噸,so2排放總量控制在1935噸以內(nèi),減排任務(wù)非常艱巨,縣委、縣政府、縣主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,一是我縣多次召開會議研究減排目標(biāo),分析減排形勢,明確了減排工作重點(diǎn)和突破口;二是詳細(xì)核算了減排量,制定了減排計劃;三是與有關(guān)單位簽了主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書,把減排任務(wù)科學(xué)分解了有關(guān)企業(yè)和單位,并建立了定期督查制度,確保減排工作進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)環(huán)境綜合整治
我縣印發(fā)了《20__年環(huán)境綜合整治實施方案》,明確了綜合整治工作目標(biāo)、任務(wù)、完成時限及工作措施,確定新大地化工公司停產(chǎn)治理、康茂牧業(yè)公司完成限期治理任務(wù),新野華興酒精有限公司完成清潔生產(chǎn)審核,××、××、××紙業(yè)停產(chǎn)整頓,確定縣污水處理廠按期完成環(huán)保驗收和管網(wǎng)配套任務(wù),確定××鄉(xiāng)××村完成省級生態(tài)文明村創(chuàng)建。
(三)深化工業(yè)污染防治
一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,共受理建設(shè)項目環(huán)評審批33個,我縣審批25個,上報省市審批8個,無違法新上項目和越權(quán)審批現(xiàn)象。二是加強(qiáng)了污染防治和污染源監(jiān)控,對重點(diǎn)污染源實行環(huán)保駐廠員長效監(jiān)管機(jī)制,對其他污染源采取定期不定期隨機(jī)抽查,保障了所有工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放?!痢良瘓F(tuán)公司、××酒精公司、××化工有限公司等重點(diǎn)污染源的自動在線監(jiān)控設(shè)施與省市環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)準(zhǔn)確傳輸。三是完成了污染源普查的階段工作。成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置了工作機(jī)構(gòu),配備了專門人員,清查登記工業(yè)源433個,生活源245個,完成了數(shù)據(jù)填報審核及匯總錄入等各項工作,污染源普查工作在進(jìn)度及質(zhì)量方面都位距全市前列。四是開展了××酒精有限公司清潔生產(chǎn)審核工作,制定了清潔生產(chǎn)審核工作計劃,準(zhǔn)備了有關(guān)材料。
(四)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理
一是污水處理廠環(huán)保驗收準(zhǔn)備工作已基本就續(xù);二是正加緊配套完善污水處理廠管網(wǎng),目前已鋪設(shè)管網(wǎng)31km。
(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
一是開展了《農(nóng)村污染防治規(guī)劃(20__-2020年)》編制籌備工作,搜集整理了有關(guān)資料;二是開展了生態(tài)文明村的創(chuàng)建,正組織我縣上港鄉(xiāng)果園村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村,果園村的基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度等已基本完善。三是開展了畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治和資源化綜合利用工作,對新野康茂牧業(yè)公司、新野碧野牧業(yè)公司兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)下達(dá)了污染綜合整治任務(wù)書,兩家企業(yè)正積極開展綜合整治。
(六)輻射環(huán)境管理和固廢污染環(huán)境防治
一是加強(qiáng)了醫(yī)療固廢的監(jiān)督管理,落實了醫(yī)療固廢聯(lián)單管理制度,保證了所有醫(yī)療固廢納入了無害化處理;二是對全縣固廢進(jìn)行了全面普查,全縣粉煤灰年排放3740噸,爐渣年排放1021噸,污泥年排放751噸,為加強(qiáng)固廢污染防治提供了科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)了輻射環(huán)境管理,要求存在射線裝置的19個單位辦理了輻射安全許可證,確保輻射安全。
(七)環(huán)境和應(yīng)急能力建設(shè)
(一)兩控區(qū)污染防治工作
1、國務(wù)院正式批復(fù)由我局和國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部聯(lián)合上報的《兩控區(qū)“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計劃》,這是*年規(guī)定兩控區(qū)后國務(wù)院首次批復(fù)的規(guī)劃,為全面推動兩控區(qū)工作,實現(xiàn)“十五”兩控區(qū)污染控制目標(biāo)提供保障。
2、召開了全國兩控區(qū)工作會議,總結(jié)*年以來兩控區(qū)各地工作進(jìn)展情況,交流經(jīng)驗,并部署了近期兩控區(qū)重點(diǎn)工作。會后,向總局領(lǐng)導(dǎo)提交了關(guān)于兩控區(qū)工作進(jìn)展情況的報告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)總局兩控區(qū)工作的建議。
3、組織*市和華能電力公司開展二氧化硫排放總量控制及排污交易政策實施試點(diǎn)工作。為試點(diǎn)工作制定了二氧化硫總量控制指標(biāo)分配至排放源的方法;二氧化硫排污許可證治理辦法;固定大氣污染源在線監(jiān)測運(yùn)行、治理辦法;排污交易治理辦法等技術(shù)指導(dǎo)文件,指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)核定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)污染源的二氧化硫答應(yīng)排放總量指標(biāo),開展交易試點(diǎn),并進(jìn)行了培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格控制兩控區(qū)新建項目的二氧化硫排放總量,對監(jiān)視司會簽的20余個項新建項目的二氧化硫排放總量認(rèn)真審核,提出意見。
5、組織山東、江蘇、浙江、山西四省開展電力行業(yè)二氧化硫總量分配績效方法的試點(diǎn)工作,調(diào)查四省電力行業(yè)績效(每度電二氧化硫排放量)現(xiàn)狀,提出四省電力行業(yè)績效指標(biāo),核定二氧化硫總量指標(biāo)。
6、積極推動國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合治理部分出臺有利于火電廠脫硫的經(jīng)濟(jì)政策。提出了“促進(jìn)火電廠脫硫有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的建議”,召集部分脫硫火電廠和脫硫公司開會進(jìn)行討論。目前正在與國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
(二)機(jī)動車污染防治工作
1、為落實國務(wù)院批準(zhǔn)*市提前執(zhí)行國家機(jī)動車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)(歐2標(biāo)準(zhǔn))有關(guān)要求,了對達(dá)歐2標(biāo)準(zhǔn)車型進(jìn)行型式核準(zhǔn)的公告,首次公布了我國第一批達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型的公告,這對促進(jìn)我國今后的新車治理體制改革起到了積極推動作用。*年已四批3000多個達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型公告。
2、加強(qiáng)我局對新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)的監(jiān)視治理,完善了審批程序,理順了治理體制。繼續(xù)了四批新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄(近3000個車型);調(diào)整了對新生產(chǎn)機(jī)動車排放達(dá)標(biāo)申報審核工作規(guī)范,進(jìn)一步進(jìn)步審核工作效率和質(zhì)量。
3、繼續(xù)推進(jìn)出臺《防治機(jī)動車污染監(jiān)視治理條例》。重點(diǎn)就新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保準(zhǔn)進(jìn)治理體制題目,與中編辦、國家經(jīng)貿(mào)委和認(rèn)監(jiān)委協(xié)調(diào)。
4、與國家經(jīng)貿(mào)委共同組織了對重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)化油器微型車情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,目前全國已經(jīng)停止所有化油器微型車的生產(chǎn),從今年年底開始國家經(jīng)貿(mào)委將取消此類車的公告,公安部分不再予以上牌照。
5、與公安部協(xié)調(diào)在用機(jī)動車定期排放檢測監(jiān)視治理的職能轉(zhuǎn)移工作,召開部分重點(diǎn)城市在用機(jī)動車污染監(jiān)視治理工作討論會,對目前機(jī)動車污染治理方面存在的題目進(jìn)行調(diào)查,組織制定有關(guān)在用車定期檢測的治理規(guī)范。
6、與國家經(jīng)貿(mào)委共同繼續(xù)對提前達(dá)到國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的低污染排放小汽車生產(chǎn)一致性進(jìn)行審查。到目前為止,審核料共有11個企業(yè)的111個車型獲得減稅。
7、加強(qiáng)對農(nóng)用運(yùn)輸車污染的監(jiān)視治理。與國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合《關(guān)于改善農(nóng)用運(yùn)輸車尾氣排放和噪聲污染題目的通知》;召開農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)會議貫徹落實,實施《農(nóng)用車自由加速煙度排放限值及丈量方法》的通知;要求農(nóng)用運(yùn)輸車按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并進(jìn)行達(dá)標(biāo)車型申報。
8、與建設(shè)部協(xié)調(diào)發(fā)展城市電車工作,積極推進(jìn)城市發(fā)展無污染電車發(fā)展。與科技部共同推動清潔汽車行動。
(三)推動大氣污染防治重點(diǎn)城市工作
1、依照大氣法,規(guī)定大氣污染防治重點(diǎn)城市。與國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、建設(shè)部、公安部等7部委協(xié)調(diào),完成《大氣污染防治重點(diǎn)城市的劃分方案》上報國務(wù)院批復(fù)
2、繼續(xù)組織開展大氣污染防治重點(diǎn)城市顆粒物源解析工作,組織培訓(xùn),指導(dǎo)重點(diǎn)城市制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計劃。
3、與科技部共同推進(jìn)清潔能源行動,確定“十八”個示范城市,促進(jìn)城市用自然氣、電、可再生能源等替換燃煤,建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū),改善城市空氣質(zhì)量。
4、對吉林省的揚(yáng)塵污染控制工作進(jìn)行專題調(diào)研,并轉(zhuǎn)發(fā)吉林省環(huán)保局聯(lián)合公安廳、建設(shè)廳等7個部分聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于控制揚(yáng)塵污染的通知。
(四)*市大氣污染防治工作
1、聯(lián)合國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和財政部將《*市環(huán)境污染目標(biāo)與對策(*年-*年)》上報國務(wù)院。
2、配合全國政協(xié)對*市大氣污染防治及生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)就*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理情況形成調(diào)研報告,提出措施建議。
3、圍繞*市舉辦20*年*應(yīng)達(dá)到的空氣質(zhì)量要求,同一協(xié)調(diào)局內(nèi)外,繼續(xù)支持、協(xié)助*市采取控制大氣污染的主要項措施。重點(diǎn)協(xié)調(diào)*市實施更嚴(yán)格的機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)以及中心單位燃煤鍋爐改燒自然氣等方面工作。
(五)環(huán)境噪聲污染防治工作
1、實施“安靜小區(qū)工程”計劃。編制了“安靜小區(qū)指標(biāo)”并在*市召開了有區(qū)縣環(huán)保局和物業(yè)治理公司參加的討論會。
2、針對當(dāng)前交通噪聲污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,開始實施機(jī)動車加速噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),對不能達(dá)標(biāo)的新車不能列進(jìn)我局的達(dá)標(biāo)車型公告,從源頭上控制交通噪聲污染。
3、鐵路噪聲防治穩(wěn)步推進(jìn)。今年又有*和上海對進(jìn)進(jìn)市區(qū)的列車實行禁叫措施,有效地改善了鐵路周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
(六)保護(hù)臭氧層工作
加進(jìn)哥本哈根修正案的部委協(xié)調(diào)工作。
舉辦臭氧層友好的*20*年*的協(xié)調(diào)工作。
二、*年重點(diǎn)工作計劃
*年重點(diǎn)工作是全面貫徹落實國務(wù)院兩控區(qū)“十五”計劃、大氣污染防治重點(diǎn)城市規(guī)定方案和機(jī)動車排放污染防治治理條例。
1、加大本地區(qū)環(huán)保投入,確保本地區(qū)年環(huán)保投資指數(shù)大于3%。已完成年度的統(tǒng)計,今年環(huán)保投資14126.62萬元,投資指數(shù)3.8%
2、嚴(yán)格實施污染物總量控制,二氧化硫排放量維持在2005年水平(排放量不超過1200噸/年),新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡,污水集中收集處理率進(jìn)一步提高。對今年上半年和全年度鎮(zhèn)二氧化硫和COD排放量進(jìn)行了跟蹤、統(tǒng)計、分析和上報。
3、改善水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量。定期對水、大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3%,但今年前十個月水質(zhì)與去年同期相比惡化5%(主要原因是六磊塘曙光路橋點(diǎn)位惡化明顯,這可能是由于旗忠村地區(qū)還未完成截污納管有關(guān)系。鎮(zhèn)已經(jīng)于去年向區(qū)水務(wù)局申報這一地區(qū)的截污納管工程,項目投資2180萬元,已完成圖紙設(shè)計,污染源調(diào)查工作和招投標(biāo)手續(xù),12月已開工建設(shè),預(yù)計今年底至明年初完成,預(yù)計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。)
4、認(rèn)真及時處理投訴26件,其中廢水投訴3件;廢氣投訴22件;噪音投訴1件;固廢投訴0件;局轉(zhuǎn)發(fā)6件。無重復(fù),完成率100%,重復(fù)率0%。
5、按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一部署,開展了污染源普查工作,順利通過了上海市污染源普查辦的核查。接下來做好資料歸檔、技術(shù)報告編制和普查數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用各作。另外根據(jù)行區(qū)水務(wù)局的安排對鎮(zhèn)的截污納管情況進(jìn)行了全面普查,準(zhǔn)確地掌握全鎮(zhèn)污染源狀況,為節(jié)能減排和污水管網(wǎng)建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。
6、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)?,F(xiàn)場審批點(diǎn)審批工作,強(qiáng)化新項目環(huán)評審查,加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)的環(huán)保長效管理。對2005-2007年審批的餐飲業(yè)環(huán)保驗收率達(dá)到97%;督促重點(diǎn)項目的環(huán)保驗收,對試生產(chǎn)超過6個月以上的工業(yè)項目,環(huán)保驗收率86.7%,超過80%;強(qiáng)化新項目的環(huán)評審查。
7、加強(qiáng)了企業(yè)日常監(jiān)督,督促企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)了對餐飲和服務(wù)行業(yè)的環(huán)保長效管理。
8、控制揚(yáng)塵污染,對轄區(qū)內(nèi)堆場、碼頭進(jìn)行規(guī)范化整治,配合推進(jìn)完成堆場、碼頭關(guān)閉。
9、保護(hù)一級水源生態(tài)保護(hù)區(qū),完善黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)污水截流工程,開展該區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位納管工作。進(jìn)一步加大水源保護(hù)力度,保護(hù)一級水源生態(tài)保護(hù)區(qū),建設(shè)和完善二期黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)盲點(diǎn)道路污水收集管。鎮(zhèn)二期截污納管涉及113家污染源單位,已完成113家單位,納管率100%,提高全鎮(zhèn)污水截污納管率。環(huán)保辦還開展了鎮(zhèn)三期截污納管的準(zhǔn)備工作,對工程進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清了污染源單位,進(jìn)行了道路的現(xiàn)場踏勘,并繪制了管路走向圖,下一步將做好污染源單位的截污納管推進(jìn)工作。
10、開展生態(tài)村創(chuàng)建工作,指導(dǎo)旗忠村完成了“國家級生態(tài)村”的創(chuàng)建任務(wù)和彭渡村創(chuàng)建“上海市生態(tài)村”的任務(wù)。另外彭渡村還榮獲了國際都市農(nóng)業(yè)基金中國區(qū)域中心頒發(fā)的-試點(diǎn)示范基地和中國綠色村莊兩項銅牌。鞏固“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,做好創(chuàng)建經(jīng)驗總結(jié)和亮點(diǎn)鞏固工作,全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗工作順利通過了市局驗收。成立了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,召開了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗動員大會。對實施鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃情況進(jìn)行了評估,編制了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗技術(shù)報告,對鞏固工作做了全面總結(jié)。
11、組織開展了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,今年已有上海環(huán)境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過了認(rèn)證,上海華譜電纜有限公司正在開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,預(yù)計明年初完成認(rèn)證工作。
12、在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了兩場(6月17日、6月20日)大型環(huán)保宣傳活動。
13、深入開展綠色創(chuàng)建系列活動,發(fā)展綠色文化,加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,培養(yǎng)生態(tài)意識,倡導(dǎo)生態(tài)價值觀、生態(tài)倫理觀和生態(tài)美學(xué)觀。開展了節(jié)能減排宣傳周活動;開展了鎮(zhèn)節(jié)能減排家庭社區(qū)行動作品展示活動。組織指導(dǎo)05、06年創(chuàng)建成功的“環(huán)境優(yōu)美村”(望海村、彭渡村、民主村、吳會村、友好村、工農(nóng)村、同心村)復(fù)驗工作。
14、積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),深入挖掘和培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目3個(旗忠村、彭渡村、上?;ㄍ跤邢薰荆虾;ㄍ跤邢薰颈辉u選為行區(qū)環(huán)境友好企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。
15、及時、高質(zhì)量撰寫和報送環(huán)保政務(wù)信息,今年上報局環(huán)保信息30篇,完成全年任務(wù)的100%。
二、積極開展世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動
為貫徹總書記在黨的報告中所闡述的“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的精神。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,響應(yīng)行區(qū)全面開展生態(tài)文明建設(shè)和積極推進(jìn)新一輪環(huán)境保護(hù)三年行動計劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展,實現(xiàn)鎮(zhèn)環(huán)境面貌新一輪巨變。鎮(zhèn)圍繞世界環(huán)境日主題,在環(huán)境日前后依托各類媒體、協(xié)調(diào)各單位和部門、動員全社會力量開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑的宣傳活動,普及環(huán)保法律法規(guī)知識,提高全鎮(zhèn)人民的環(huán)保意識和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的熱情。今年鎮(zhèn)開展了各式環(huán)保宣傳活動:
1、根據(jù)20年世界環(huán)境日的宣傳活動口號,制作宣傳橫幅和標(biāo)語,在各村、居委;村民、居民小區(qū)拉掛28條橫幅,張貼標(biāo)語、宣傳畫400余張。
2、開展了插花、綠化培訓(xùn)講座。
3、組織企事業(yè)單位職工進(jìn)行環(huán)保知識試卷測試,從而加深職工對環(huán)保知識的了解。
4、進(jìn)一步健全和充分發(fā)揮我鎮(zhèn)環(huán)保宣傳網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)環(huán)保、宣傳、教育、工青婦和有關(guān)職能部門的合作與聯(lián)動。積極運(yùn)用各種宣傳陣地、宣傳手段,全方位、多層次地開展各種形式的環(huán)保宣傳教育工作,實現(xiàn)環(huán)保宣傳教育與社會大宣傳進(jìn)一步融合,不斷擴(kuò)展對青少年的環(huán)境宣傳輻射面:
(1)與宣傳部門協(xié)作,制作了67塊節(jié)能減排宣傳展板,在學(xué)校、公共場所廣泛設(shè)置,營造濃厚的環(huán)保氛圍;在學(xué)校和社區(qū)播放環(huán)境污染的警示片,以此喚起青少年對環(huán)保的重視,學(xué)會如何規(guī)范自己的環(huán)保行為。
(2)鎮(zhèn)文明辦、環(huán)保辦聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)校、總工會組織開展了節(jié)能減排家庭社區(qū)行動金點(diǎn)子、好作品征集展示活動,6月20日開展了大型的上街現(xiàn)場展示評比宣傳活動,通過學(xué)生帶領(lǐng)家長參與環(huán)保“變廢為寶”手工制作評選活動,讓學(xué)生認(rèn)識到廢棄物經(jīng)過精心設(shè)計能變成生活中的一件實用的物品或精美的藝術(shù)品,使學(xué)生從小樹立關(guān)心環(huán)境,保護(hù)大自然的意識。活動現(xiàn)場結(jié)合“限塑令”發(fā)放了環(huán)保袋12000余只,環(huán)保節(jié)能手電500余個。
(3)利用區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保教育基地等宣傳設(shè)施,對青少年開放,對他們進(jìn)行教育、培訓(xùn),給他們提供參觀、學(xué)習(xí)的機(jī)會,組織學(xué)生參觀了行區(qū)環(huán)境教育基地:旗忠村和江川生態(tài)園。
5、以各種節(jié)假日為契機(jī),開展專項主題宣傳活動。
以"六.五"世界環(huán)境日宣傳為抓手,通過全面發(fā)動、精心組織、積極工作,舉辦大型宣傳活動,掀起環(huán)保宣傳教育工作的。采用精彩的環(huán)保內(nèi)容的文藝演出,節(jié)目內(nèi)容緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)、綠色生活以及歌頌我鎮(zhèn)生態(tài)文明新面貌這一主題,提高廣大群眾的環(huán)保意識。6月17日,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和環(huán)保辦在科普文化廣場開展了節(jié)能減排宣傳活動,活動內(nèi)容:
(1)節(jié)能減排主題黑板報評比展示。
(2)環(huán)保主題宣傳片播放。
(3)宣傳資料和書籍發(fā)放600多份。
(4)環(huán)保法律法規(guī)咨詢。
(5)現(xiàn)場受理環(huán)保投訴。
(6)節(jié)能減排主題宣傳版面展示。
(7)組織環(huán)保志愿者隊伍,充分調(diào)動廣大社區(qū)青少年的積極性,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村,開展養(yǎng)綠護(hù)綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環(huán)?;顒?。
三、“十一五”主要污染物總量控制目標(biāo)完成情況
鎮(zhèn)“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸,SO2為187.44噸。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、關(guān)閉、搬遷、等手段,“十一五”到目前為止我們鎮(zhèn)已關(guān)遷了13家有排污許可證的企業(yè),削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮(zhèn)關(guān)遷企業(yè)18家,削減生活污水98362噸,生產(chǎn)污水53000噸,削減工業(yè)COD21噸/年。削減工業(yè)SO244.85噸/年。今年鎮(zhèn)環(huán)保預(yù)審的項目有30家,無生產(chǎn)污水新增量,生活廢水增量5.63萬噸。
四、編制鎮(zhèn)第四輪環(huán)保三年行動計劃
在總結(jié)我鎮(zhèn)第三輪環(huán)保三年行動計劃的基礎(chǔ)上,通過制定鎮(zhèn)第四輪“環(huán)保三年行動計劃”,確立今后工作的方向、目標(biāo),細(xì)化具體的工作措施,為今后三年進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。
五、新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
為了改善農(nóng)村臟亂差的居住環(huán)境,建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)村,鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》,并按照規(guī)劃要求,開展了自然村落綜合整治:污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經(jīng)過整治,彭渡村1個組、吳會村4個組、同心村4個組和民主村的2個組面貌煥然一新,荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏,干干凈凈,既有江南水鄉(xiāng)的韻味,又有現(xiàn)代民居氣息”的新農(nóng)村典型。
六、綠化建設(shè)
年我鎮(zhèn)完成了劍川路綠化整治工程500平方米,臨滄路綠化整治200平方米,昆陽路綠化整治工程6380平方米,中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米,江川路綠化整治1600平方米,東川路綠化整治600平方米,華寧路南段綠化種植4000平方米,聯(lián)青路、元松路完成33340平方米綠化建設(shè)并在元松路種植85株大香樟,敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植,荷巷橋地區(qū)完成60000平方米綠化種植,其他綠地補(bǔ)種喬木2500株,垂直綠化700米,強(qiáng)恕學(xué)校種植屋頂綠化1000平方米。合計年完成綠化建設(shè)及整治112700平方米,使全鎮(zhèn)景觀道路綠化面積達(dá)到69.1萬平方米,單位綠化面積157.92萬平方米,居住小區(qū)綠化面積60.01萬平方米,公共綠地面積81.06萬平方米,行道樹2.64萬株,村宅綠化88.6萬株,成片林7591畝,人均公共綠地達(dá)到23.2平方米,綠化覆蓋率達(dá)到41.35%。年綠化建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù)共投入綠化資金580萬元。
七、河道生態(tài)建設(shè)
今年我鎮(zhèn)整治河道17條段,其中結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、自然村落改造河道整治8條段,創(chuàng)模黑臭河道整治5條段,區(qū)實事工程村宅河道整治4條段,總長度7845米,疏浚土方728立方米,河道綠化45232平方米,農(nóng)村生活污水收集613戶,埋設(shè)污水管道16825米,建集水井2只,拆壩建涵橋8座,總投資3676.07萬元。對同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進(jìn)行生態(tài)河道建設(shè),河道綠化38755平方米,種植水生植物1342平方米,該項工程已完成總投資250萬元。
八、存在的突出問題
1、水環(huán)境
鎮(zhèn)地處黃浦江上游,境內(nèi)一半面積為上海市一級、二級和準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)。通過近幾年水環(huán)境綜合整治,雖然消除了河道黑臭,但水質(zhì)還未徹底改善,水質(zhì)離功能區(qū)要求還有差距。需進(jìn)一步推進(jìn)截污納管,提高污水收集率,并進(jìn)一步推進(jìn)河道的綜合整治,提高河道水質(zhì)和景觀效果。
2、大氣環(huán)境
清潔能源改造有待大力推進(jìn),堆場、碼頭、建筑工地、道路揚(yáng)塵仍需進(jìn)行綜合整治。
3、環(huán)境噪聲
交通噪聲仍然是全鎮(zhèn)環(huán)境噪聲的主要問題,需要進(jìn)一步開展環(huán)境噪聲的整治工作。
4、垃圾和固體廢棄物處置
建筑渣土偷倒亂倒問題突出,需要重點(diǎn)開展整治工作。目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)引進(jìn)市場機(jī)制,聘用保安公司56人進(jìn)行對偷倒渣土問題的管理,已取得明顯效果。
一、年環(huán)保工作情況
年,我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的工作部署,以區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為主體,以總量減排為重點(diǎn),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),有力推進(jìn)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
全區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài):空氣質(zhì)量繼續(xù)改善,年我區(qū)空氣質(zhì)量仍然穩(wěn)定在一級至二級水平,空氣質(zhì)量指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例為98.60%,好于年的94.99%,空氣質(zhì)量優(yōu)良;水環(huán)境狀況總體良好,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。主要工作成效是:
(一)提高服務(wù)質(zhì)量,致力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我們努力創(chuàng)新“主動服務(wù),提前介入,源頭參與,全程監(jiān)督”的環(huán)保工作機(jī)制。對華美達(dá)、明發(fā)廣場、長福小區(qū)、永大集團(tuán)等重點(diǎn)建設(shè)項目,采取特事特辦的方式,及時提供有關(guān)環(huán)保手續(xù),做好前期服務(wù)工作,推進(jìn)項目早日落地。對實業(yè)、罐頭、集團(tuán)等區(qū)重點(diǎn)企業(yè),主動服務(wù),全程跟蹤,幫助企業(yè)爭取補(bǔ)助資金,解決實際困難。去年,共審批建設(shè)項目173個,審查8個,驗收建設(shè)項目6個,其中重點(diǎn)項目9個。向上爭取資金共計160萬元,極大的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)采取有力措施,完成總量削減計劃
我區(qū)總量減排工作進(jìn)展順利,年COD控制在650噸以內(nèi),SO2控制在511噸以內(nèi),完成市政府下達(dá)的指標(biāo)??偭繙p排工作關(guān)系到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)政府專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)總量控制及削減計劃,并抓好貫徹落實。去年,我們完成了磷肥廠的破產(chǎn)改制,削減COD7.05噸,SO218.2噸;引導(dǎo)1家落后產(chǎn)能再生紙生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),削減COD1.13噸,SO232噸;關(guān)停3家機(jī)磚企業(yè),削減SO27.2噸;解決藍(lán)田工業(yè)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)對接工程,騰出環(huán)境容量;推行清潔生產(chǎn),鼓勵企業(yè)節(jié)能減排,減少SO2的排放,大食品有限公司通過以茶渣為燃料,化廢為寶,一年可節(jié)約用煤400噸;榮昌、桂溪、錦繡一方等住宅小區(qū)的生活污水進(jìn)入東區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理,降低COD排放;嚴(yán)禁COD、SO2排放量大的重污染、高能耗項目落地;加快重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控建設(shè),完成罐頭食品有限公司、大食品有限公司2家重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控安裝工作;加強(qiáng)對建設(shè)項目“三同時”制度的監(jiān)管,完成4家鋼管家具企業(yè)廢水治理任務(wù);嚴(yán)格排污許可,按照核定的排污總量發(fā)放排污許可證,年有9家企業(yè)取得排污許可證。
(三)全面開展全國污染源普查工作
全國污染源普查是今年的重點(diǎn)工作,截止目前,全區(qū)工業(yè)源應(yīng)普查551家,已完成普查545家,完成99%;農(nóng)業(yè)源應(yīng)普查4700家,已完成普查3760家,完成80%。為確保普查工作的順利完成,區(qū)政府專門安排了45萬元普查經(jīng)費(fèi),并抽出專兼職人員參與普查工作。全區(qū)共有15名指導(dǎo)員,33名普查員參與普查工作。區(qū)環(huán)保局也騰出一間60平方米的辦公室作為區(qū)普查辦專用辦公場所,并配備了2臺電腦、2臺打印機(jī)、1臺復(fù)印機(jī)。我們根據(jù)普查工作實施方案的總體要求,制定具體工作計劃,定期召開工作進(jìn)展匯報會,及時解決普查工作中遇到的困難。同時,我們還召開全區(qū)污染源普查工作會,舉行污染源普查啟動儀式,分發(fā)宣傳資料,編印《普查工作簡報》,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,反映普查進(jìn)度,宣傳普查政策,營造良好的輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作,“海漂垃圾”取得階段性成果
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門通力協(xié)作,共清理河岸垃圾109處,清運(yùn)垃圾158.2噸,清理水葫蘆56畝。在“海漂垃圾”整治工作中,我們結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、家園清潔行動等工作,多次召開整治工作會,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時解決整治過程中遇到的問題,形成了區(qū)政府統(tǒng)一指揮、環(huán)保部門總牽頭、其他單位分工負(fù)責(zé)、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))齊抓共管的工作格局。在詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上制定了《市區(qū)金海域海漂垃圾整治工作實施方案》。區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)清理橋兩側(cè)陳年垃圾600多立方。去年9月份,區(qū)政府專門組織環(huán)保、水利、建設(shè)等部門召開現(xiàn)場會,實地檢查海漂垃圾整治情況,并對存在問題提出整改意見,有力地推進(jìn)了整治工作的開展。
(五)鞏固創(chuàng)模工作成果,落實科學(xué)發(fā)展觀
認(rèn)真逐條對照創(chuàng)??己蓑炇諛?biāo)準(zhǔn),落實創(chuàng)模責(zé)任分解,將創(chuàng)模考核新指標(biāo)逐一細(xì)化分解到各有關(guān)部門。完善重點(diǎn)企業(yè)的軟硬件,指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)環(huán)境管理制度的資料歸檔,督促企業(yè)加強(qiáng)污染設(shè)施的管理,提高設(shè)施的達(dá)標(biāo)運(yùn)行率。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)建設(shè),專門制定《市區(qū)人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實施意見》,下發(fā)《區(qū)-年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》,將環(huán)保工作目標(biāo)下發(fā)給區(qū)20個責(zé)任單位,明確責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
(六)綜合整治取得新進(jìn)展
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視清淤整治工作,迅速成立以區(qū)長為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持“誰管轄、誰負(fù)責(zé)、誰整治”的原則,以鎮(zhèn)、村為項目業(yè)主,根據(jù)鎮(zhèn)、村行政區(qū)域劃分施工責(zé)任段,及時把清淤整治任務(wù)分解下達(dá)到相關(guān)鎮(zhèn)、村;按照政府補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、企業(yè)資助一點(diǎn)的“三個一點(diǎn)”辦法,多方籌集整治資金;實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、干部蹲守、分段施工、全面鋪開的辦法,全力推進(jìn)清淤整治工作。目前,清淤整治港道(岸線)17公里,開挖土方10萬方,清理水葫蘆9.7萬平方米,拆除違章搭蓋144處,清除果樹2040棵。
(七)開展環(huán)保專項行動,違法排污現(xiàn)象得到遏制
我們根據(jù)省市的工作部署,結(jié)合我區(qū)實際制定了《區(qū)年嚴(yán)查違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》,組織精干力量,對我區(qū)27家重點(diǎn)企業(yè)污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,針對存在的問題,提請企業(yè)進(jìn)行整改。同時加大煙塵執(zhí)法力度,共檢查企業(yè)346家,鞏固了我區(qū)煙控區(qū)達(dá)標(biāo)成果。在環(huán)保專項行動中,我們依法查處違法排污企業(yè)7家,取締“十五小”企業(yè)2家,以政府名義關(guān)閉1家小電鍍廠,有力打擊了違法排污行為,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
(八)加大環(huán)保宣教力度,群眾環(huán)保意識明顯提高
區(qū)環(huán)保部門專門訂閱120份《環(huán)境與發(fā)展報》和300冊《環(huán)境素養(yǎng)專題教育》(讀本),贈送給機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校,廣泛宣傳環(huán)?;緡?。同時進(jìn)村入企宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高企業(yè)主和廣大群眾的環(huán)保意識。并在“6?5”世界環(huán)境日期間開展一系列的宣傳活動,向干部職工和企業(yè)主發(fā)送宣傳短信1000多條,舉辦專題講座,制作展板。在“12?4”法制宣傳日中,向群眾分發(fā)環(huán)保法律法規(guī)宣傳材料。通過各種形式的環(huán)保宣教活動,使企業(yè)和廣大群眾的環(huán)保知識、環(huán)保意識有了明顯的提高。指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)保教育,現(xiàn)已創(chuàng)建了中學(xué)、坂上小學(xué)、石倉小學(xué)、登科小學(xué)、小港小學(xué)5所市級綠色學(xué)校,西坑小學(xué)、浦口小學(xué)、春蕾小學(xué)、第二實驗小學(xué)4所區(qū)級綠色學(xué)校。
去年我區(qū)環(huán)保工作總體上保持良好的發(fā)展態(tài)勢,但也存在一些困難和問題:城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對落后,歷史欠帳較多;總量減排工作形勢嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排要求還存在矛盾;創(chuàng)模工作任務(wù)艱巨,目前的軟硬件設(shè)施與創(chuàng)模驗收新標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距;環(huán)保隊伍整體建設(shè)與環(huán)保工作任務(wù)要求不相適應(yīng),人員少、任務(wù)重、壓力大,尤其是環(huán)境監(jiān)測站,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,無法開展工作,環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民的要求還有差距等等。這些困難和問題,必須在今后認(rèn)真研究,采取措施加以解決。
二、扎實做好年環(huán)保工作
年,我區(qū)環(huán)保工作要全面貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和市環(huán)保局的工作部署,按照“突出為民、注重預(yù)防、強(qiáng)化執(zhí)法、著力提升”的總體思路,切實加強(qiáng)總量減排和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作。主要抓好以下六項工作:
(一)完成總量削減計劃
年底前,我區(qū)主要水污染物COD年排放量要控制在694噸;到年底,我區(qū)COD排放量總量目標(biāo)控制在686噸。到年,我區(qū)二氧化硫排放總量控制在523噸以內(nèi),削減任務(wù)十分艱巨,必須采取積極措施,落實污染物減排計劃。一是要認(rèn)真制定總量排減工作計劃。將削減任務(wù)分解到企業(yè)和單位。二是實行限期治理制度。凡是水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要實行限期治理,治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)治理;對新建項目要跟蹤督促企業(yè)落實“三同時”措施;在源頭管理上,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可和“三同時”等制度,嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),確保全區(qū)COD、SO2總量平衡。三是強(qiáng)化環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察。保證污染治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。四是不斷提高環(huán)境監(jiān)管水平。凡是列入市級以上重點(diǎn)污染源名錄的,一律按規(guī)定安裝自動監(jiān)測裝置。今年要完成富華光學(xué)眼鏡、裕興果蔬食品有限公司污染源自動在線監(jiān)控裝置的安裝。五是積極推行清潔生產(chǎn)工藝。開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,要督促我區(qū)3臺10噸以上鍋爐企業(yè),在今年底前完成脫硫技術(shù)改造或改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),實現(xiàn)SO2的減排。六是落實重點(diǎn)項目的減排。磷肥廠政策性破產(chǎn)預(yù)計可削減COD17.33噸、SO281.84噸;藍(lán)田工業(yè)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)對接預(yù)計可削減COD30.15噸;大食品()有限公司改進(jìn)煙氣脫硫技術(shù)預(yù)計可削減SO210.45噸;實業(yè)有限公司進(jìn)行污水治理預(yù)計可削減COD6.73噸。全年預(yù)計可削減COD54.21噸,SO292.29噸。
(二)全面開展污染源普查工作
第一次全國污染源普查,是“十二五”總量減排的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。我們要以這次普查為契機(jī),全面掌握我區(qū)污染排放情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫。普查人員既要動員普查對象如實填報普查數(shù)據(jù),又要采取嚴(yán)格措施,把好質(zhì)量關(guān),保證普查數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。對每張普查表,每項關(guān)鍵指標(biāo),都要嚴(yán)格依照普查數(shù)據(jù)審核程序,經(jīng)審查確認(rèn)后,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。區(qū)普查辦要嚴(yán)格按照國務(wù)院普查辦的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,認(rèn)真做好污染源普查數(shù)據(jù)庫的建設(shè),為今后環(huán)境管理打下良好的基礎(chǔ)。目前,這項工作已進(jìn)入全面普查階段。我們要按照今年的普查計劃表,全面調(diào)查、科學(xué)普查、依法普查、保質(zhì)保量。集中人力、物力打好攻堅戰(zhàn),確保在4月底全面完成入戶調(diào)查、表格填報和質(zhì)量審核。確保在5月底完成數(shù)據(jù)錄入、匯總、上報。
(三)持續(xù)開展創(chuàng)模工作,提高環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)創(chuàng)??己藰?biāo)準(zhǔn),攻堅克難,加大工作力度,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作。一是加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)鞏固煙塵整治成果,幫助企業(yè)根據(jù)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)污染設(shè)施的管理,完善“一廠一檔”檔案材料;二是加快的綜合治理。以“創(chuàng)?!睘檩d體,水利、環(huán)保等部門要積極配合,繼續(xù)加大內(nèi)河綜合整治力度。區(qū)水利局對主港道進(jìn)行清淤清礙,提高排洪泄洪和自凈能力;區(qū)環(huán)保局要從源頭上進(jìn)行治理,根據(jù)《污染現(xiàn)狀》調(diào)查報告和《區(qū)水污染綜合整治實施方案》,結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、家園清潔行動,以建立長效管理機(jī)制為目標(biāo),以工業(yè)污染源治理為重點(diǎn),堵疏相濟(jì)、長遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治,在治理步驟上要規(guī)劃先行、因地制宜、分期實施,確保治理工作取得實效。三是全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》精神,制定實施意見,有重點(diǎn)、有步驟、有層次的推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染防治,尤其是加快九江流域的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)廢水治理和城鎮(zhèn)垃圾無害化處理。農(nóng)業(yè)部門今年要完成15000m3沼氣池建設(shè);建設(shè)部門要認(rèn)真開展“家園清潔行動”工作,鞏固已達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)村的創(chuàng)建成果,加大未達(dá)標(biāo)驗收村莊的創(chuàng)建力度,配合市建設(shè)局加快已規(guī)劃垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè);環(huán)保部門要積極探索九江沿岸排污口治理新辦法,配合市環(huán)保局做好郭坑鎮(zhèn)排污口污水生態(tài)治理工作,進(jìn)一步改善九江水環(huán)境質(zhì)量。
(四)繼續(xù)開展專項行動,維護(hù)環(huán)境安全
根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合實際制定我區(qū)年環(huán)保專項行動實施方案,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門要密切配合、聯(lián)合行動,以污染減排為突破口,加大行政執(zhí)法力度,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,治理超標(biāo)排污企業(yè),查處違規(guī)建設(shè)項目,關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。
一要繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。要著重監(jiān)管重點(diǎn)減排項目、工業(yè)園區(qū)和電鍍、化工、食品等行業(yè),嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為,持續(xù)開展聯(lián)手保護(hù)九江飲用水源工作,推進(jìn)“聯(lián)合巡查、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合治理”的“三聯(lián)合”行動,保障水源安全,確保城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%以上。
二要做到環(huán)保問題“有報必問、有訴必答”。要充分發(fā)揮環(huán)保110社會聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)作用,及時處理環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛案件,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。對帶有普遍性的投訴熱點(diǎn)問題,要主動出擊,進(jìn)行專項整治。要把環(huán)境當(dāng)作傾聽民意、為民解憂的大事,依法依規(guī)辦理好群眾來信來訪,做到件件有調(diào)查、件件有結(jié)果、件件有反饋。
三要加強(qiáng)危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,開展化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)危險廢物產(chǎn)生及處理處置現(xiàn)狀調(diào)查,規(guī)范危險廢物收集、貯存、利用、處置行為,消除二次污染隱患。
四要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力。繼續(xù)開展環(huán)境污染隱患排查整治,加大對水源地上游、居民集中區(qū)、江河流域沿岸等環(huán)境敏感區(qū)域排污企業(yè)監(jiān)管力度,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實防控措施。
(五)加大環(huán)保宣傳教育力度
加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,弘揚(yáng)環(huán)境文化。充分發(fā)揮新聞輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用,宣傳典型,曝光問題。要將“創(chuàng)?!薄⒖偭繙p排、污染源普查作為年環(huán)境宣傳的重要內(nèi)容,以“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動和節(jié)能減排等公益宣傳活動為載體,推進(jìn)全民環(huán)境教育,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識,弘揚(yáng)生態(tài)文明。結(jié)合“”世界環(huán)境日、“12?4”法制宣傳日,倡導(dǎo)綠色文明,讓環(huán)保走進(jìn)千家萬戶,使生態(tài)文明觀念深入每個單位、每個家庭,使保護(hù)環(huán)境成為每個人的自覺行動。
牽頭單位:縣公安局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣交通局。
(二)任務(wù)要求:縣政府負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)2007年所有進(jìn)行年檢車輛尾氣排放檢測專項經(jīng)費(fèi)的落實,檢測率要大于80%。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通局。
二、開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作
任務(wù)要求:全縣三星級以上的賓館全面開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作,組織開展“綠色飯店”考評驗收,公布全縣“綠色飯店”名單,到2007年底,三星級以上賓館“綠色飯店”比例大于70%。
牽頭單位:縣旅游局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣林業(yè)局。
三、組織開展節(jié)能降耗工作
任務(wù)要求:制定全縣節(jié)能降耗工作計劃,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,控制高能耗項目的審批建設(shè)。在工業(yè)、建筑等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮慌?jié)能降耗領(lǐng)域項目。完善能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,確保2007年全縣總體能耗下降4%,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗小于1.4噸標(biāo)煤/萬元。
牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局;責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局。
四、建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)
任務(wù)要求:2007年10月底前制定并出臺《黟縣推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實施意見》,新建蔬菜生態(tài)生產(chǎn)基地1個、完善提高農(nóng)業(yè)示范基地1個,發(fā)展“一村一品”專業(yè)示范村4個(其中林業(yè)“一村一品”示范村2個)。
牽頭單位:縣發(fā)改委;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)委、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局。
五、實現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放
任務(wù)要求:明確全縣納入達(dá)標(biāo)排放考核的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名錄,對確定的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實施年度二次達(dá)標(biāo)排放專項執(zhí)法檢查,實施4次達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測工作。按一企一檔的要求建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源信息檔案,對不能達(dá)標(biāo)企業(yè)實施限期整改,對整改仍不達(dá)標(biāo)企業(yè)實施關(guān)停,確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%。
牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局。
六、完成市級重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)
任務(wù)要求:在2007年10月底前,完成3家市級重點(diǎn)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)已建環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理,實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:縣建設(shè)局。
七、完成城市集中飲用水源地界定、標(biāo)識
任務(wù)要求:2007年10月底前,完成黟縣集中飲用水水源地界定,完成一級保護(hù)區(qū)界樁設(shè)置和水源地規(guī)范標(biāo)識設(shè)置工作。
牽頭單位:縣建設(shè)局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣水利局。
八、強(qiáng)化園區(qū)及重點(diǎn)項目環(huán)評
任務(wù)要求:2007年10月底前,黟縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)必須完成環(huán)評報告書編制并通過審批。列入“861”、“443”行動計劃的重點(diǎn)建設(shè)項目和入園區(qū)的項目全部落實并完成環(huán)評。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。
九、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景點(diǎn)生活垃圾監(jiān)管
任務(wù)要求:2007年底前在縣城周邊及主要旅游景點(diǎn)建設(shè)3個垃圾集中收運(yùn)中轉(zhuǎn)站,擴(kuò)大城市垃圾無害化處理覆蓋面,解決城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染環(huán)境行為。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣市容局、縣旅游局。
十、提高城市清潔能源使用率
任務(wù)要求:縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將推進(jìn)清潔能源使用納入縣政府制定的推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施意見,縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)按照國家統(tǒng)計局的相關(guān)規(guī)定,在2008年元月份完成2007年度的城市清潔能源使用情況和終端能源使用總量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,計算并公布城市清潔能源使用率,清潔能源使用率達(dá)50%以上。
牽頭單位:縣發(fā)改委;責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計局。
十一、完成市、縣自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
任務(wù)要求:2007年10月底前新增縣級自然保護(hù)區(qū)面積30平方公里。
牽頭單位:縣林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
十二、大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作
任務(wù)要求:到2007年底,創(chuàng)建1個市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個生態(tài)文明村。
牽頭單位:縣環(huán)保局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
十三、加強(qiáng)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建
任務(wù)要求:在縣中小學(xué)加強(qiáng)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,把“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建納入中小學(xué)綜合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市級“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建驗收工作,2007年底前全縣“綠色學(xué)?!北嚷蔬_(dá)20%。
牽頭單位:縣教育局;責(zé)任單位:縣環(huán)保局。
十四、落實創(chuàng)模社會公益宣傳工作
任務(wù)要求:2007年底前,負(fù)責(zé)完成所轄區(qū)內(nèi)的主要社區(qū)設(shè)置創(chuàng)模公益宣傳欄。
牽頭單位:縣人民政府;責(zé)任單位:縣環(huán)保局。
十五、人口與計劃生育年度工作任務(wù)全面完成
任務(wù)要求:全面完成2007年度市政府下達(dá)的年度人口與計劃生育各項考核指標(biāo),完成率達(dá)100%,規(guī)范建立人口與計劃生育考核指標(biāo)完成檔案。
牽頭單位:縣計生委;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。