序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、具體措施和工作內(nèi)容

（一）、以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入扎實推進能源資源計量工作。

《規(guī)劃》的實施，進一步明確了能源資源計量工作的任務(wù)、要求和方向，是指導(dǎo)我市能源資源計量工作開展的重要依據(jù)。《規(guī)劃》主要從構(gòu)建能源資源計量服務(wù)體系，提升服務(wù)節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)文明的能力、強化能源資源計量監(jiān)管，強調(diào)用能單位主體責(zé)任，推進用能單位節(jié)能減排兩個方面，對能源資源計量工作進行了部署。

因此，抓好能源資源計量工作既是落實《規(guī)劃》的具體行動，也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排的重要舉措。全市質(zhì)監(jiān)部門要進一步提高認(rèn)識,以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極履行質(zhì)監(jiān)部門的工作職責(zé)，進一步完善能源資源計量服務(wù)體系，強化能源資源計量監(jiān)管，確保2013年質(zhì)監(jiān)部門節(jié)能目標(biāo)和能源資源計量工作任務(wù)的全面完成。

（二）、加強《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)，認(rèn)真組織實施能源計量審查工作。

重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動。國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（以下簡稱《審查規(guī)范》），對能源計量審查的內(nèi)容、要求、方法及結(jié)果做了詳細(xì)規(guī)定。為發(fā)揮好能源計量審查對能源資源計量工作的推動作用，根據(jù)總局要求，我市的相關(guān)工作安排如下：

1、組織《審查規(guī)范》宣貫培訓(xùn)、企業(yè)落實工作。一是在5月底前完成節(jié)能降耗計量服務(wù)隊人員的培訓(xùn)。進一步提高計量服務(wù)隊人員對能源計量審查工作的認(rèn)識，確保相關(guān)人員知道能源計量審查的內(nèi)容、要求和處置方法，以指導(dǎo)重點用能單位做好能源計量審查準(zhǔn)備工作。二是在2013年年底前完成駐濱48家千家節(jié)能低碳行動企業(yè)人員的宣貫培訓(xùn)。三是抓好企業(yè)《審查規(guī)范》落實工作。采用召開座談會、進行現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式，組織企業(yè)逐一梳理分析《審查規(guī)范》要求，開展全面自查，進一步完善能源計量管理制度，健全能源計量器具配備。

2、認(rèn)真組織開展能源計量審查工作。各縣（區(qū)）局一要高度重視。要精心組織安排，確保審查工作不走過場，通過審查，進一步夯實企業(yè)能源計量管理工作。二要縝密安排。要根據(jù)各自所轄區(qū)域內(nèi)千家節(jié)能低碳行動企業(yè)數(shù)量，制定詳細(xì)的審查計劃，組織參加過《審查規(guī)范》培訓(xùn)、技術(shù)水平高、長期參加能源計量監(jiān)督檢查的人員組成審查組，用三年時間（截止到“十二五”末）完成全部千家節(jié)能低碳行動企業(yè)的首次審查工作。對于2012年以后年度（含2012年）獲得“省能源計量標(biāo)桿示范企業(yè)”或獲得測量管理體系認(rèn)證AAA證書的企業(yè)，審查采用企業(yè)自查的方式進行。2013年各縣（區(qū)）局完成的能源計量審查企業(yè)數(shù)不應(yīng)低于應(yīng)審查企業(yè)數(shù)的三分之一。三是強化整改。對能源計量審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導(dǎo)并督促企業(yè)限期整改，以保持能源計量管理制度有效性，對重點用能單位整改后仍不符合要求或拒絕整改的，則由組織審查的縣（區(qū)）局將相關(guān)情況報市局后按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

3、7月中旬市局將使用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”能源計量審查功能，形成能源計量審查信息檔案。屆時市局組織審查組在平臺上填寫“能源計量審查報告”，并導(dǎo)出紙質(zhì)報告（具體開通時間另行通知）。

（三）、認(rèn)真組織開展2013年能源計量監(jiān)督檢查工作

依據(jù)《節(jié)約能源法》、GB17167-2006等法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)及省局制定的《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對未組織能源計量審查的千家節(jié)能低碳行動企業(yè)，繼續(xù)開展能源計量監(jiān)督檢查。2013年監(jiān)督檢查繼續(xù)采用自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的形式，具體要求如下：

1、進一步做好企業(yè)能源計量網(wǎng)絡(luò)圖的修訂完善工作，同時參考《省用能單位能源計量監(jiān)督檢查報告》，對能源計量工作進行全面自查和完善，并將自查結(jié)果填寫至《監(jiān)督檢查報告》。自查工作可視情況安排服務(wù)隊人員參與；千家企業(yè)自查工作要于6月30日前結(jié)束。

2、在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）局要抓緊制定監(jiān)督檢查工作方案，按照企業(yè)能源計量管理水平A、B、C分類管理的要求確定現(xiàn)場檢查的比例，確定各企業(yè)檢查方式、檢查時間及檢查人員分組安排等。各縣（區(qū)）局現(xiàn)場檢查中要按照《監(jiān)督檢查報告》的規(guī)定做好能源計量器具配備情況的現(xiàn)場檢查，提高檢查活動的可操作性和有效性，并根據(jù)檢查結(jié)果，及時調(diào)整企業(yè)能源計量管理水平分類；要在信息平臺“監(jiān)督檢查”項目中填寫“監(jiān)督檢查報告”，并導(dǎo)出紙質(zhì)報告簽字蓋章后留存企業(yè)；要利用信息平臺加強對企業(yè)監(jiān)督檢查情況的分析、預(yù)警，形成監(jiān)督檢查情況分析，指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。

（四）、應(yīng)用“省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺”，指導(dǎo)企業(yè)加強能源計量管理

1、各縣（區(qū)）局應(yīng)認(rèn)真組織完善千家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源計量信息。一是組織節(jié)能降耗計量服務(wù)隊對由服務(wù)隊負(fù)責(zé)填寫的企業(yè)基本信息進一步檢查、完善，重點補充企業(yè)獲得計量檢測體系的證號、有效期等信息。二是組織企業(yè)對能源計量管理信息進行檢查、完善，補充“企業(yè)信息”欄目中2012年能耗狀況、企業(yè)產(chǎn)品、輸入用能單位能源信息。三是補充修訂能源計量網(wǎng)絡(luò)圖。指導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮《能源計量網(wǎng)絡(luò)圖通用技術(shù)規(guī)范》（JJF(魯)93-2012）作用，根據(jù)實際情況做好能源計量網(wǎng)絡(luò)圖、用能單位能源計量器具配備情況表修訂完善工作，并上傳至信息平臺。四是補充能源計量器具信息，要求重點補充完善進出用能單位、進出主要次級用能單位及用能單元或主要用能設(shè)備的用能單位能源計量器具配備情況。

2、各縣（區(qū)）局組織企業(yè)按時開展能源消耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作。要組織服務(wù)隊對分工負(fù)責(zé)的企業(yè)加強指導(dǎo)、督促，組織千家節(jié)能低碳行動企業(yè)按月填報能源數(shù)據(jù)，于每月15日前完成上一月能源消耗數(shù)據(jù)的填報工作。

篇（2）

以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求，認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能，進一步優(yōu)化服務(wù)，促進經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入推進名牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)中國名牌，新增*名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家，力爭規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標(biāo)率達到85%以上；大力加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度，新增質(zhì)量趕超項目4個，省級塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目7個；充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業(yè)爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負(fù)工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深化技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量幫扶活動，為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù)，著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

加大對我市企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，重點加強企業(yè)申報中國名牌、*名牌、*名牌支持力度，引導(dǎo)企業(yè)走名牌強企之路，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭，以*名牌企業(yè)為重點，以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級名牌梯度發(fā)展格局。

1、調(diào)整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優(yōu)勢企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜，對符合中國名牌、*名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。

2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制訂各級名牌培育規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級名牌評價條件，幫助企業(yè)對照檢查，分析存在問題，指導(dǎo)解決，逐步完善企業(yè)申報條件。

3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟的特點，幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會（商會）按照《*區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，爭創(chuàng)區(qū)域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先作為*區(qū)域名牌重點培育對象。

4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業(yè)定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業(yè)發(fā)展信心，提振大眾消費信心。

（二）大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動。幫助企業(yè)積極申報國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動；通過產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合和政策激勵，促進關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會制訂城市建設(shè)、社會服務(wù)、旅游景點、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣實施。

3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強化企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識，逐步建立健全應(yīng)對工作預(yù)警體系和工作機制，提升tbt預(yù)警能力；組織企業(yè)積極參與tbt評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險和損失。

（三）開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。

1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用*、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進管理方法，進一步完善質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平。

2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，50%市級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。

3、幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計量檢測體系建設(shè)，100%市級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計量檢測體系或計量檢測能力確認(rèn)；幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認(rèn)，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監(jiān)測計量基礎(chǔ)設(shè)施，促進能源使用精細(xì)化管理。

4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進企業(yè)等多種形式，全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計量和檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識、質(zhì)量主體意識、責(zé)任意識和自律意識。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次，標(biāo)準(zhǔn)、計量及檢測人員培訓(xùn)1000人次，特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。

（四）開展重點項目服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。

1、加強質(zhì)量趕超項目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進水平，提高企業(yè)質(zhì)量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質(zhì)量趕超項目。

2、加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目的工作目標(biāo)，確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業(yè)質(zhì)量水平的提高。

（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、先行服務(wù)行政審批事項。加大對生產(chǎn)許可證企業(yè)（包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè)）、3c產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)進一步完善生產(chǎn)條件。對所有需要進行行政許可審批的企業(yè)，做到履行職能、服務(wù)先行，在進入正常審查程序之前，對相關(guān)企業(yè)進行免費的先行服務(wù)；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發(fā)證的，幫助做好與發(fā)證部門銜接，方便企業(yè)辦事。

2、開展證后服務(wù)。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業(yè)及時了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則的動態(tài)信息。

3、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。完善并落實服務(wù)承諾制，推行“一站式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力，進一步縮短組織機構(gòu)代碼證辦證時間。

（六）全面開展技術(shù)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。

1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢，為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。

2、建立技術(shù)服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù)，為企業(yè)提供計量管理評定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測試等服務(wù)，推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝，為企業(yè)免費提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。

3、加強技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，建立相應(yīng)的檢測項目，提升技術(shù)機構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的能力，為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計量和特種設(shè)備在線檢測服務(wù)，面向中小企業(yè)開放實驗室。

（七）開展清費減負(fù)服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1、進一步落實清費減負(fù)政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的計量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗收費給予10%—30%的優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、轉(zhuǎn)變理念，提升行政執(zhí)法有效性。對企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的，有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規(guī)違法情節(jié)輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假，扶優(yōu)護牌”協(xié)作網(wǎng)，力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

3、改進和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次，對產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。

開展服務(wù)企業(yè)年活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑，是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙嶋H，開展服務(wù)企業(yè)年活動。

（二）落實責(zé)任，確保實效。

篇（3）

以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求，認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能，進一步優(yōu)化服務(wù)，促進經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入推進名牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)中國名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家，力爭規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標(biāo)率達到85%以上；大力加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度，新增質(zhì)量趕超項目4個，省級塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目7個；充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業(yè)爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負(fù)工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深化技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量幫扶活動，為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù)，著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

加大對我市企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，重點加強企業(yè)申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引導(dǎo)企業(yè)走名牌強企之路，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭，以浙江名牌企業(yè)為重點，以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級名牌梯度發(fā)展格局。

1、調(diào)整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優(yōu)勢企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。

2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制訂各級名牌培育規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級名牌評價條件，幫助企業(yè)對照檢查，分析存在問題，指導(dǎo)解決，逐步完善企業(yè)申報條件。

3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟的特點，幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會（商會）按照《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，爭創(chuàng)區(qū)域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點培育對象。

4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業(yè)定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業(yè)發(fā)展信心，提振大眾消費信心。

（二）大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動。幫助企業(yè)積極申報國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動；通過產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合和政策激勵，促進關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會制訂城市建設(shè)、社會服務(wù)、旅游景點、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣實施。

3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強化企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識，逐步建立健全應(yīng)對工作預(yù)警體系和工作機制，提升tbt預(yù)警能力；組織企業(yè)積極參與tbt評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險和損失。

（三）開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。

1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進管理方法，進一步完善質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平。

2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，50%市級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。

3、幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計量檢測體系建設(shè)，100%市級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計量檢測體系或計量檢測能力確認(rèn)；幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認(rèn)，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監(jiān)測計量基礎(chǔ)設(shè)施，促進能源使用精細(xì)化管理。

4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進企業(yè)等多種形式，全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計量和檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識、質(zhì)量主體意識、責(zé)任意識和自律意識。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次，標(biāo)準(zhǔn)、計量及檢測人員培訓(xùn)1000人次，特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。

（四）開展重點項目服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。

1、加強質(zhì)量趕超項目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進水平，提高企業(yè)質(zhì)量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質(zhì)量趕超項目。

2、加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目的工作目標(biāo)，確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業(yè)質(zhì)量水平的提高。

（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、先行服務(wù)行政審批事項。加大對生產(chǎn)許可證企業(yè)（包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè)）、3c產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)進一步完善生產(chǎn)條件。對所有需要進行行政許可審批的企業(yè)，做到履行職能、服務(wù)先行，在進入正常審查程序之前，對相關(guān)企業(yè)進行免費的先行服務(wù)；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發(fā)證的，幫助做好與發(fā)證部門銜接，方便企業(yè)辦事。

2、開展證后服務(wù)。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業(yè)及時了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則的動態(tài)信息。

3、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。完善并落實服務(wù)承諾制，推行“一站式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力，進一步縮短組織機構(gòu)代碼證辦證時間。

（六）全面開展技術(shù)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。

1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢，為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。

2、建立技術(shù)服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù)，為企業(yè)提供計量管理評定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測試等服務(wù)，推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝，為企業(yè)免費提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。

3、加強技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，建立相應(yīng)的檢測項目，提升技術(shù)機構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的能力，為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計量和特種設(shè)備在線檢測服務(wù)，面向中小企業(yè)開放實驗室。

（七）開展清費減負(fù)服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1、進一步落實清費減負(fù)政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的計量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗收費給予10%—30%的優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、轉(zhuǎn)變理念，提升行政執(zhí)法有效性。對企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的，有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規(guī)違法情節(jié)輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假，扶優(yōu)護牌”協(xié)作網(wǎng)，力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

3、改進和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次，對產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。

開展服務(wù)企業(yè)年活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑，是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙嶋H，開展服務(wù)企業(yè)年活動。

（二）落實責(zé)任，確保實效。

篇（4）

二、總體目標(biāo)

從年起，經(jīng)過5年的努力，到年，全轄區(qū)質(zhì)量水平實現(xiàn)“四個顯著提升”。

1．產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。配合相關(guān)部門做好重點農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達到90%；食品監(jiān)督抽檢合格率達85%以上，藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品評價性抽檢合格率99%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)品評價性抽驗合格率95%以上；不發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。

2．工程質(zhì)量顯著提升。配合相關(guān)部門做好建筑監(jiān)督工程一次驗收合格率達到100%，公路建設(shè)工程竣工驗收合格率達到100%，水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達到100%，大型水利工程綜合優(yōu)良率達到50%以上。城鎮(zhèn)新建住房和公共建筑全面推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑材料全面實施節(jié)能備案制度。鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)“魯班獎”、“飛天獎”和“白塔獎”。

3．服務(wù)質(zhì)量顯著提升。全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)及各行業(yè)制定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。主要服務(wù)業(yè)（交通、旅游、商貿(mào)等）、企業(yè)通過管理體系，認(rèn)證率達50%以上，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1項以上，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4．環(huán)境質(zhì)量顯著提升。配合市區(qū)相關(guān)部門做好空氣質(zhì)量提升，使優(yōu)良天數(shù)比例達到70%以上；集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪音和交通干線噪音分別控制在65分貝和70分貝以內(nèi)。

三、主要任務(wù)及目標(biāo)分解

1．根據(jù)市區(qū)推進質(zhì)量振興工作方案的相關(guān)要求，街道及各社區(qū)成立推進質(zhì)量振興工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量工作納入街道和社區(qū)的重要議程，定期召開專題會議研究質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量問題。制定年度工作計劃，提出具體工作措施，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，確保各項工作有效落實。

2．積極推進產(chǎn)品質(zhì)量基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效發(fā)揮“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”的工作職責(zé)，落實“一專三員”的監(jiān)管責(zé)任。

3．掌握本街道轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營實時狀況以及餐飲單位、小攤點、小作坊、紅白事宴席、學(xué)校、建筑工地集體食堂、生豬屠宰的實時狀況，并建立檔案。各社區(qū)將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管摸底建檔情況于年6月底前完成上報街道，并負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)的維護和更新。街道產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站匯總建檔內(nèi)容上報區(qū)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．協(xié)助行政監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查，填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下，可以對明顯危害人體健康的重點產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉等采取暫控措施，保護好現(xiàn)場，各社區(qū)監(jiān)督員及時向街道匯報，由街道匯總后上報相關(guān)部門。

5．由街道將各社區(qū)協(xié)管員、信息員、社會監(jiān)督員上報的信息分類匯總，并于每月5日向區(qū)政府和質(zhì)監(jiān)部門報送《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站信息報送表》。

6．每月5日各社區(qū)上報產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況，提供基礎(chǔ)信息、反饋的實施情況、反映工作動態(tài)、傳遞工作方案、通報整治結(jié)果、交流協(xié)管經(jīng)驗等向街道上報，由街道專人匯總報區(qū)質(zhì)監(jiān)局。

篇（5）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量強國、質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略為綱領(lǐng)，以實施市政府《貫徹<質(zhì)量發(fā)展綱要>實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略行動方案》為主線，以建立質(zhì)量強區(qū)為總目標(biāo)，以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量為重點，創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機制，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強區(qū)，到2015年底前全面完成市政府確定的質(zhì)量強市發(fā)展目標(biāo)。

主要目標(biāo)

到2015年底前，率先建立起科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制，形成各部門職責(zé)明確、密切配合的大質(zhì)量工作機制，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”成為主流的質(zhì)量文化，質(zhì)量安全水平顯著提高，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提升，質(zhì)量工作對提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的作用顯著增強，把我區(qū)建成我市質(zhì)量強區(qū)的典范。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)

普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得各類管理體系認(rèn)證。加大對涉及健康安全的重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，主要工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率達98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上。建立在市場競爭中形成、消費者認(rèn)可的品牌產(chǎn)生機制，大力推進市質(zhì)量獎、省名牌、市優(yōu)質(zhì)品牌評價工作，到2015年，名牌產(chǎn)品達到21項、市優(yōu)質(zhì)品牌達到18項，并有1家企業(yè)獲得省質(zhì)量獎、1家企業(yè)獲得市質(zhì)量獎。推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。

（二）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化館、圖書館保持國家一級標(biāo)準(zhǔn)，街道文化站達到省級標(biāo)準(zhǔn)，每30萬人擁有1座小型以上圖書館，每2萬人擁有1個社區(qū)圖書室，公共圖書館藏書實現(xiàn)常住人口人均擁有0.5冊，廣播電視覆蓋率達到100%，數(shù)字電視覆蓋率達到90%。

2．促進基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。3-5歲學(xué)前兒童入園率達到100%，新創(chuàng)2所省級示范園、5所市級示范園、5所區(qū)級示范園，打造1所國內(nèi)知名的特色高中，初步建成各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強區(qū)。

3．完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)達到2000張，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達到3500人，主要健康指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平。

4．全面推行國家和地方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。重點服務(wù)行業(yè)實施GB/T19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質(zhì)量管理方法》標(biāo)準(zhǔn)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達到國際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)中的重點單位和金融、商貿(mào)、物流業(yè)中的重點企業(yè)推行卓越績效模式。大力推動管理創(chuàng)新，以服務(wù)質(zhì)量的提升促進提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重。

（三）工程質(zhì)量目標(biāo)

大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，竣工的工程質(zhì)量全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，確保保障性住房質(zhì)量合格，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)零事故，人民群眾對工程質(zhì)量（尤其住宅質(zhì)量）滿意度明顯提高，建設(shè)工程質(zhì)量投訴率逐年下降。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

以污染綜合防治為重點，深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測與評價體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水95%以上達標(biāo)排放，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達到99%以上，空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬元生產(chǎn)總值建設(shè)用地累計下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值水耗累計下降20%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降8%以上，完成市政府規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)。

主要任務(wù)

（一）提升產(chǎn)品質(zhì)量

貫徹實施市有關(guān)部門加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量檢測體系。推廣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管理標(biāo)準(zhǔn)，推行質(zhì)量管理體系、測量管理體系認(rèn)證以及強制性產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制體系和臺賬登記、原料進廠、產(chǎn)品出廠檢驗等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。加強進出口質(zhì)量安全監(jiān)管，防止疫病疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出，出口產(chǎn)品檢驗合格率達99%以上。完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制，暢通12315、12365等質(zhì)量投訴舉報渠道，建立群眾舉報、質(zhì)量申投訴等綜合信息分析系統(tǒng)，認(rèn)真解決群眾反映的熱點問題。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局）

（二）提升服務(wù)質(zhì)量

1．加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造和新建一批重點文化設(shè)施項目，完善街道、社區(qū)文化活動場所，推進24小時街區(qū)自助圖書館向基層布點，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善公共文化服務(wù)體系，人均文化設(shè)施面積和質(zhì)量走在全省前列，全面完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)文體出版旅游局）

2．促進基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。合理配置教育資源，大力發(fā)展學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育，形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界積極參與的多元化辦學(xué)格局。推動校園改造標(biāo)準(zhǔn)化、教育設(shè)備現(xiàn)代化、教育管理科學(xué)化，形成多元開放、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代國民教育體系，建成全省教育強區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

3．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革。構(gòu)建合理醫(yī)療機構(gòu)布局和網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療急救功能和婦幼保健服務(wù)，大力加強疾病預(yù)防控制，加快便民就醫(yī)工程和公共衛(wèi)生信息平臺后續(xù)建設(shè)，建立職業(yè)病技術(shù)服務(wù)體系，提高實驗室檢測能力，保障公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

4．提升服務(wù)管理質(zhì)量。借鑒國外服務(wù)業(yè)先進管理模式，促進金融、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運營國際化。以服務(wù)質(zhì)量提升推進發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理水平。生活業(yè)顧客滿意度達75以上，生產(chǎn)業(yè)顧客滿意度達到80以上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)文體出版旅游局）

（三）提升工程質(zhì)量

貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，完善工程質(zhì)量管理體系，加強勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強施工過程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質(zhì)量水平，確保保障性住房質(zhì)量。加強工程抗震設(shè)防，增強學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。加強監(jiān)督，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）

（四）提升環(huán)境質(zhì)量

1．積極開展污染防治工作。扎實推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，針對轄區(qū)主要環(huán)境問題，積極開展水、氣、聲環(huán)境的綜合整治，著力改善轄區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量，進一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數(shù)，推進湖里城市化進程，推動?xùn)|部新城區(qū)的形成。（責(zé)任單位：湖里環(huán)保分局）

2．積極推進節(jié)能減排工程。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則，走節(jié)能減排和低碳生態(tài)發(fā)展之路，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。著力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，減少資源能源消耗，降低經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價。大力扶持電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計等低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，嚴(yán)格落實國家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強室內(nèi)裝飾裝潢質(zhì)量監(jiān)管和檢測，符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的新建工程達到100%，建筑工程節(jié)能效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%，新型建筑節(jié)能材料應(yīng)用普及率達到30%以上。推進城中村改造和舊工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)宜居城區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、湖里環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局）

（五）大力加強區(qū)域品牌建設(shè)

完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，以創(chuàng)建自主品牌為重點，做好省名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的培育、保護和獎勵工作。貫徹落實我市“內(nèi)外需齊拓展，二三產(chǎn)共推進”中的智慧，形成計算機通信、平板顯示、電力電器、航空工業(yè)、品牌服飾等百億產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代物流、商務(wù)營運、金融、文化創(chuàng)意等成為支柱產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要聚集區(qū)、都市科技核心區(qū)和區(qū)域性商務(wù)營運中心。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)工商局）

（六）深入實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

建立健全知識產(chǎn)權(quán)促進保護體系和先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，運用高新技術(shù)和新材料研發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，搶占國際國內(nèi)市場，每萬人專利授權(quán)量年平均11件以上，自主創(chuàng)新能力顯著增強，建成全國創(chuàng)新型城區(qū)。進一步推進轄區(qū)珠寶、商貿(mào)、物流等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實提高企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品推進實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，出臺《湖里區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作實施方案》以及相應(yīng)的實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎勵辦法。培育先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，著力提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識，構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系及與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升全區(qū)企業(yè)技術(shù)水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化整體水平和競爭力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)科技局、區(qū)文體出版旅游局）

（七）切實強化質(zhì)量安全監(jiān)管

堅持從源頭抓質(zhì)量，綜合運用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。加強對重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品的監(jiān)管，建立健全市場準(zhǔn)入和退出機制，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，嚴(yán)格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進設(shè)備監(jiān)理工作，對大型設(shè)備安裝、使用的全過程實施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監(jiān)控，確保食品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。開展質(zhì)量信用等級評價工作，對企業(yè)實行分級分類管理。建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)管體系，推動建立商品質(zhì)量安全聯(lián)盟和產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局）

（八）實施質(zhì)量管理進步工程

以管理創(chuàng)新促進質(zhì)量管理進步。實施以省、市質(zhì)量獎為載體，以推廣卓越績效模式為核心的質(zhì)量管理進步工程，建設(shè)以卓越績效為特征的創(chuàng)新型城區(qū)。每年引導(dǎo)一批重點企業(yè)導(dǎo)入、實施卓越績效模式，培訓(xùn)一批企業(yè)卓越績效管理人員，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的卓越績效管理專家，催生一批管理創(chuàng)新成果，使“崇尚質(zhì)量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新模式。引導(dǎo)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非營利性公共服務(wù)機構(gòu)實施卓越績效模式，促進公共服務(wù)質(zhì)量的提升。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局）

實施步驟

實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略分三步走,即分啟動階段、實施階段和總結(jié)階段。

（一）啟動階段（2012年8月）。區(qū)政府召開全區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,全面動員部署啟動質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。各有關(guān)部門要按照實施質(zhì)量強區(qū)方案的總體目標(biāo)要求,結(jié)合各自實際,認(rèn)真組織實施。加大質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略宣傳工作,營造氛圍,全面推動,初步建立質(zhì)量強區(qū)工作機制。

（二）實施階段（2012年-2015年）。在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的經(jīng)營理念，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量全面提高。各職能部門嚴(yán)格按職責(zé)分工的要求，每年制定出工作要點，并抓好實施，每半年報告一次進展情況。

（三）總結(jié)階段（2015年底）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，完善工作措施，提出下一輪戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),制定實施方案。

保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立區(qū)長為組長的質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦”）負(fù)責(zé)日常工作，掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局。市質(zhì)監(jiān)第一分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、湖里環(huán)保分局分別作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作組的牽頭單位。各相關(guān)部門要相應(yīng)成立“質(zhì)量強區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的“質(zhì)量強區(qū)”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略部署落到實處。

（二）明確工作職責(zé)。區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦要建立和完善督查指導(dǎo)、考核制度。各成員單位根據(jù)實際情況進一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真推進本領(lǐng)域質(zhì)量工作。各成員單位每半年將質(zhì)量強區(qū)工作總結(jié)及下階段工作計劃報送區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦。

（三）強化效能考核。區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦要會同區(qū)效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質(zhì)量強區(qū)工作考核辦法,并納入?yún)^(qū)級政府績效評估指標(biāo)考核體系，定期組織考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將對在質(zhì)量強區(qū)工作中取得顯著成績的給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改并通報批評，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強輿論宣傳。各有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)，增強全社會的質(zhì)量意識。要堅持典型引路，以正面宣傳為主,對重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過硬的名優(yōu)產(chǎn)品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會效果的關(guān)系，既要發(fā)揮新聞輿論的公開監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。要通過宣傳引導(dǎo)，形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。

（五）堅持“四個結(jié)合”。一是把“質(zhì)量強區(qū)”與創(chuàng)建文明城區(qū)活動結(jié)合起來；二是把“質(zhì)量強區(qū)”與推進名牌戰(zhàn)略和實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來；三是把“質(zhì)量強區(qū)”與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來；四是把推進“質(zhì)量強區(qū)”與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動結(jié)合起來。通過“四個結(jié)合”促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有計劃、有重點地扶持一批品牌聲譽好、生產(chǎn)規(guī)模大的項目或企業(yè)；實施品牌帶動，通過項目帶動拉動經(jīng)濟增長，品牌帶動促進了項目帶動，品牌帶動提升我區(qū)經(jīng)濟的質(zhì)量；促進優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)移，增加名牌產(chǎn)品的科技投入，鼓勵更多的企業(yè)參與到質(zhì)量強區(qū)工作上來。

（六）設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”。設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”，主要表彰和獎勵當(dāng)年在實施“質(zhì)量強區(qū)”工作中做出突出貢獻的單位和個人。

（1）對獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性給予80萬元獎勵；

（2）對獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵；

篇（6）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、省關(guān)于推進城鎮(zhèn)供熱體制改革、推進供熱計量和節(jié)能改造工作的有關(guān)要求，大力推動建筑節(jié)能和供熱系統(tǒng)節(jié)能工作，逐步實現(xiàn)按用熱量收費，建立和完善各項配套政策，盡快建立起城鎮(zhèn)供熱新體制，推動城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾生活水平不斷提高的需要，促進全市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

年底，市區(qū)既有建筑總面積約為萬平方米，其中應(yīng)集中供熱面積為萬平方米，現(xiàn)已供熱面積平方米(其中既有居住建筑供熱萬平方米，公共建筑供熱萬平方米)，供熱普及率為。需要進行既有建筑供熱計量改造的約萬平方米（其中居民建筑萬平方米，公共建筑萬平方米）。年已完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。

三、總體目標(biāo)及年度目標(biāo)

按照省住建廳、省財政廳分配下達給的改造任務(wù)，“十二五”和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間，應(yīng)完成萬平方米的既有居住建筑供熱計量改造任務(wù)。根據(jù)實際情況，城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間計劃完成既有居住建筑供熱計量改造萬平方米，既有建筑節(jié)能改造萬平方米?！笆濉逼陂g完成供熱計量改造萬平方米。具體工作計劃為：年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造,萬平方米；。

四、重點工作

（一）所有新增集中供熱的居住建筑和公共建筑全部按照供熱計量要求進行改造和驗收，并實行供熱計量收費。

（二）年月份供暖結(jié)束后，立即啟動既有住宅建筑的供熱計量改造及節(jié)能改造。年采暖期前，市區(qū)要力爭完成既有建筑供熱計量改造面積萬平方米的改造任務(wù)。

年既有住宅建筑節(jié)能改造任務(wù)是：萬平方米。

市熱力總公司：計量改造萬平方米；

區(qū)熱力公司：計量改造萬平方米；

區(qū)熱力公司：計量改造萬平方米；

區(qū)熱力中心：計量改造萬平方米；

市熱力公司：計量改造萬平方米。

（三）兩市城區(qū)，其他縣及等重點鎮(zhèn)，要充分認(rèn)識供熱計量及節(jié)能改造的重要意義，結(jié)合本地實際，進一步細(xì)化既有建筑（特別是既有非節(jié)能建筑）的熱計量改造工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的實施方案，并盡早啟動實施。

（四）按照省政府要求，市政府把推進供熱計量改革及建筑節(jié)能工作列入全省城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重點工作并逐年進行檢查考核。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保供熱體制改革平穩(wěn)順利推進，市政府成立了以主管副市長為組長的“市供熱體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員由市建設(shè)、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、房管、環(huán)保、物價、質(zhì)監(jiān)等部門及各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)全市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造規(guī)劃計劃、綜合協(xié)調(diào)、組織推進和監(jiān)督檢查工作；對供熱計量及節(jié)能改造工作負(fù)總責(zé)，對供熱計量和節(jié)能改造工作實施全過程閉合管理；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)范圍，加強協(xié)調(diào)配合，共同推進供熱計量改革順利開展。

（二）健全考核機制。把推進供熱計量改革及建筑節(jié)能工作列入城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重點工作并逐年進行考核，實行“一票否決制”。各級建設(shè)主管部門要建立供熱計量改革目標(biāo)責(zé)任制，將供熱計量改革列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，并作為對供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的最重要內(nèi)容之一。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳供熱計量改革的必要性和緊迫性及其重要意義，通過組織開展多種形式的宣傳活動，積極爭取社會各界對供熱計量改革的理解和支持，動員全社會積極參與，為加快推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

篇（7）

堅持把“品牌興市”活動作為推進工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托，積極履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，切實加強對全市質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)督查，使“品牌興市”活動成為經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初，積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質(zhì)量工作會議，明確了全年質(zhì)量工作目標(biāo)和任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合我市實際，調(diào)整了鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則，進一步強化內(nèi)部責(zé)任的分解、落實，重點突出品牌建設(shè)、食品安全和特種設(shè)備安全等3個方面，并合理設(shè)置考核分，切實增強質(zhì)量目標(biāo)考核體系可操作性。“品牌興市”活動得到了各地政府的高度重視，太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）分別制訂了實施方案，建立組織機構(gòu)，落實責(zé)任。在*市質(zhì)量工作會議上，我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質(zhì)量工作先進單位稱號，5名質(zhì)量工作先進個人受到表彰。鑒于人動，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）對專職質(zhì)監(jiān)員進行了重新明確，并先后2次組織各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進行集中培訓(xùn)，對村級和重點企業(yè)的質(zhì)量協(xié)管（管理）員隊伍進行了調(diào)整充實，進一步規(guī)范了基層質(zhì)監(jiān)隊伍的規(guī)章制度，從而使質(zhì)量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點不斷消除，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初，在我局的積極建議下，市政府對質(zhì)量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)（街道）進行了通報表彰，并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行了表彰獎勵。同時，建議市政府將質(zhì)量工作經(jīng)費納入政府預(yù)算，首創(chuàng)開展創(chuàng)建質(zhì)量先進鎮(zhèn)（街道）活動，得到市政府的高度重視，以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文，考核項目涵蓋了經(jīng)濟增長質(zhì)量、質(zhì)量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面，考核結(jié)果將成為衡量各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據(jù)，通過有效的激勵，極大地促進各地政府以及廣大企業(yè)對質(zhì)量工作的責(zé)任意識和趕超意識，使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度，今年對宣傳工作進行了專題策劃，主動邀請市級有關(guān)宣傳部門，就加強“品牌興市”活動的宣傳進行專題研討，出臺了《*市質(zhì)監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》，積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳，實施分等級獎勵，最高獎勵每篇達到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質(zhì)量指數(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量評價指標(biāo)，認(rèn)真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟總體質(zhì)量水平和各主要行業(yè)質(zhì)量狀況，提出促進產(chǎn)品質(zhì)量提升的對策措施，形成質(zhì)量形勢分析報告，以《質(zhì)量內(nèi)參》的形式刊發(fā)，從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調(diào)控提供了決策參考。為使社會各界準(zhǔn)確了解質(zhì)監(jiān)工作動態(tài)，全年共編發(fā)工作信息簡報24期，并印發(fā)至各有關(guān)單位。同時，積極開展各類主題宣傳活動，先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動；在“質(zhì)量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質(zhì)量知識競賽；在“標(biāo)準(zhǔn)日”期間舉辦標(biāo)準(zhǔn)研討交流會；在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據(jù)統(tǒng)計，共計發(fā)放各類宣傳資料8600份，接受市民咨詢達1320多人次，舉辦各類培訓(xùn)班、宣貫會17次，培訓(xùn)1663人次，被各級新聞媒體和內(nèi)部信息錄用稿件856篇，從而進一步營造了“以質(zhì)取勝、品牌興市”的良好氛圍，擴大了質(zhì)監(jiān)工作的社會效應(yīng)。

二、實施“三大戰(zhàn)略”，為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)

堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)升級，把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的核心，通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內(nèi)一流、國際先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展節(jié)能降耗減排活動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式新的突破。一是推進名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》，通過扶優(yōu)扶強、分類指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品，繼*市愛仕達有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后，又新增國家免檢產(chǎn)品4個，浙江省名牌產(chǎn)品3個，預(yù)計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個，國家免檢產(chǎn)品23個，浙江省名牌產(chǎn)品25個，預(yù)計*市名牌產(chǎn)品將達到46個。同時，深化質(zhì)量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機等兩個支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質(zhì)量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，增強三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域，加強對備案標(biāo)準(zhǔn)的定期清理，及時責(zé)令企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)，共備案登記各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)672項，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項；對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產(chǎn)品取得了國際標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書，3家單位參與了9項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中浙江*愛仕達電器有限公司參與起草的GB15*6-20*《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標(biāo)準(zhǔn)入圍20*年“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”三等獎候選名單；加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步夯實了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，目前50家企業(yè)已全部通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應(yīng)對技術(shù)壁壘，完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對研究成果，指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，突破技術(shù)壁壘，促進出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步的清理，共廢止21項標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)均達到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收，從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復(fù)審85家，復(fù)審率達80%，督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計量所社會公用標(biāo)準(zhǔn)在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準(zhǔn)各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機等431臺貿(mào)易結(jié)算用強制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導(dǎo)入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設(shè)備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具；對大型超市、衛(wèi)生機構(gòu)和車輛檢驗機構(gòu)等企事業(yè)單位的174件（臺）在用計量器具進行了強制檢定，確保了抽查的合格率和準(zhǔn)確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢，建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊，深入年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量管理組織建設(shè)和計量檢測體系建設(shè)，開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動，目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認(rèn)。同時，要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計量檢測體系，共有35家企業(yè)通過了確認(rèn)。

三、突出“三大安全”，為推進和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質(zhì)量，針對*民營經(jīng)濟發(fā)達、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實際情況，在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標(biāo)，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責(zé)令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準(zhǔn)入，對要求申報的企業(yè)，指導(dǎo)、督促做好準(zhǔn)備工作，并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對企業(yè)實施跟蹤管理；對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管，動員督促取證；對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改；對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管，目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品，通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家，預(yù)計到年底，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%。開展信用體系建設(shè)，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點，通過召開動員會，完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式，鼓勵和引導(dǎo)加工戶進行規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設(shè)計、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在*村、*村、*村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社，引導(dǎo)加工戶主動加入到合作社中，進而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強制性認(rèn)證產(chǎn)品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展專項整治行動。加強企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案，進行信息數(shù)據(jù)更新及審核；通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù)，對1100多家企業(yè)進行核對，建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案，并錄入了數(shù)據(jù)庫，建檔率達100%。強化生產(chǎn)許可證管理，組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家，年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家，注銷11家，對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴證材料進行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》，以水泵行業(yè)為重點，建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡，在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實強制性認(rèn)證企業(yè)動態(tài)管理措施，目前已通過強制性認(rèn)證企業(yè)579家，證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案》，分等級實施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，有效預(yù)防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質(zhì)量指數(shù)為96.49，產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役，始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢，共出動執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設(shè)備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產(chǎn)違法行為舉報和質(zhì)量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，按照國家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，采用“抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點”的工作方法，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機制。進一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點監(jiān)控單位，與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書，對重點監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請注冊登記、設(shè)備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進行核查清理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動申報特種設(shè)備定檢，切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動申報特種設(shè)備定檢的計劃局面，使特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)督管理機制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設(shè)備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié)，不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機仍繼續(xù)使用的情況，聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對全市起重機械增多，安全隱患增加的現(xiàn)象，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展起重機械執(zhí)法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業(yè)196家設(shè)備814臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機械；此外，根據(jù)有關(guān)要求，先后開展了承壓類特種設(shè)備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患，有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機關(guān)”，為推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障

篇（8）

一、工作思路和工作措施

我科室前三季度主要工作包括標(biāo)準(zhǔn)化項目申報、兩免費工作以及節(jié)能減排目標(biāo)考核。標(biāo)準(zhǔn)化項目方面，我們主要的思路是突出重點，著力在項目申報方面，精心選擇有實力的企事業(yè)單位和優(yōu)秀項目，力求項目申報的成功率，力爭在年內(nèi)完成項目申報，為此，我們聯(lián)系了經(jīng)信委以及區(qū)域內(nèi)的部分企業(yè)，對企業(yè)經(jīng)營情況、科技實力等方面進行摸底，組織了多個標(biāo)準(zhǔn)化項目。

計量工作方面，重點在努力打造兩免費服務(wù)品牌、計量誠信體系建立和能源計量方面，主要思路是做好民生計量服務(wù)群眾，能源計量服務(wù)企業(yè)兩方面工作，一是積極聯(lián)系計量測試所，在開展兩免費工作的同時，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全計量管理體系，二是，提前準(zhǔn)備，和轄區(qū)內(nèi)的14家重點耗能單位聯(lián)系節(jié)能工作，三是積極配合市局計量處，完成省局安排的節(jié)能電機專項檢查工作。

1、標(biāo)準(zhǔn)備案工作

完成18家企業(yè)27項企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的備案審查，網(wǎng)上申報工作。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案過程中，組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂人員進行標(biāo)準(zhǔn)編寫模板使用培訓(xùn)，幫助他們按照標(biāo)準(zhǔn)格式要求提交符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，并對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行認(rèn)真審核，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案一次通過。

2、標(biāo)準(zhǔn)化項目工作

⑴主動與區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委以及相關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系，篩選標(biāo)準(zhǔn)化項目申報單位，完成了循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)四大項7個小項的標(biāo)準(zhǔn)化項目調(diào)研、材料準(zhǔn)備、項目申報工作。

⑵準(zhǔn)備白玫化工循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點省級驗收工作，通過一查臺賬，二看現(xiàn)場，三聽匯報的方式，按照循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化驗收細(xì)則逐項核對，一次通過了省級驗收，完成了創(chuàng)建工作。

⑶走訪區(qū)行政服務(wù)中心，與中心負(fù)責(zé)同志座談，落實行政服務(wù)中心創(chuàng)建的具體事宜，協(xié)調(diào)下一步創(chuàng)建工作，接下來，將根據(jù)國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點考核明細(xì)要求，細(xì)化實施方案，明確責(zé)任人和聯(lián)系人，開展創(chuàng)建工作。并與8月份順利通過了中期評審。

⑷根據(jù)臺創(chuàng)園省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實施方案，聯(lián)系臺創(chuàng)園以及相關(guān)企業(yè)，準(zhǔn)備完善任務(wù)分解表和目標(biāo)進度計劃，與臺創(chuàng)園召開會議，按序時進度做好創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備迎接年終評審。

⑸與農(nóng)委聯(lián)系，走訪相關(guān)企業(yè)，推動企業(yè)主動申報農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，先后組織企業(yè)申報草菇生料栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無公害黃瓜、草菇輪作生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、家禽生態(tài)養(yǎng)殖中的中草藥運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等6項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，還申報了丁集無公害大棚黃瓜、棉花莊無公害大白菜、西瓜兩個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

⑹結(jié)合淮陰區(qū)實際，聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位，制定了農(nóng)村物流服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、政府行政審批中心服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備進行申報。

⑺根據(jù)省衛(wèi)生廳食品地方標(biāo)準(zhǔn)申報要求，我科室聯(lián)合食品科申報了無礬粉絲項目。

⑻幫助企業(yè)查詢產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)160余項目，接待咨詢?nèi)藛T70余人次。

⑼按照省局要求，通過實地走訪、資料查詢、電話詢問等多種方式，完成了對轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)信息調(diào)研和信息上報工作。

3、其他標(biāo)準(zhǔn)化工作

⑴按照省局要求，及時上報了2014年度地方標(biāo)準(zhǔn)化信息統(tǒng)計表。

⑵組織萬邦香料、中大飼料等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫人員參加省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織的標(biāo)準(zhǔn)編寫、評審人員高級培訓(xùn)班。

⑶組織專人參加了省局組織的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案省局管理系統(tǒng)培訓(xùn)。

⑷按照市局安排，收集了蔬菜綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建材料，按要求及時上報標(biāo)準(zhǔn)化成果展示平臺。

三、計量工作方面

1、兩免費服務(wù)品牌創(chuàng)建工作

配合市計量測試所完成了21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、187家衛(wèi)生所1385臺件的醫(yī)用計量器具兩輪免費檢定工作，完成了18家集貿(mào)市場計量器具免費檢定工作。在兩免費工作中， 注意樹立質(zhì)監(jiān)服務(wù)形象、打造兩免費服務(wù)品牌，切實幫助企業(yè)做好、做實計量管理基礎(chǔ)工作。

按照市局要求，對品牌創(chuàng)建滿意度進行了實地回訪，填寫并按時上報了服務(wù)滿意度調(diào)查表。

2、計量誠信體系建立工作

完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計量合格確認(rèn)申報工作，確定徐溜衛(wèi)生院和趙集衛(wèi)生院為誠信計量示范醫(yī)院創(chuàng)建點，并提前開展創(chuàng)建工作。

3、計量專項監(jiān)督檢查工作

配合市所先后完成了2014元旦民生計量監(jiān)督檢查、元旦定量包裝檢查和春耕監(jiān)督檢查工作，中秋國慶定量包裝商品檢查并按要求上報了檢查材料。

4、電機能效調(diào)查工作

3月下旬，按照省局要求，對轄區(qū)內(nèi)的電機生產(chǎn)企業(yè)進行能效調(diào)查，指導(dǎo)企業(yè)按照省局文件要求填寫并上報了各項表格，并在3月份對企業(yè)進行走訪，察看臺賬，實際了解企業(yè)淘汰落后電機產(chǎn)品，推動高效電機研發(fā)和使用工作進展情況。

5、節(jié)能考核工作

4月中旬，根據(jù)市節(jié)能辦2013年度節(jié)能目標(biāo)考核要求，整理了2013年度重點耗能單位和本單位節(jié)能材料，按照要求裝訂報送，準(zhǔn)備迎接市級節(jié)能目標(biāo)考核。

6、能源計量工作

    4月下旬，根據(jù)市局做好能源計量工作的文件要求，對民康油脂、雙匯食品等4家低碳行動企業(yè)開焊能源計量審查、對轄區(qū)內(nèi)15家重點耗能單位開展能源計量專項檢查。

4月中旬，組織重點耗能單位計量管理人員，參加省計量協(xié)會、市局共同組織的能源計量管理人員培訓(xùn)班。

6月27日，安排人員參加了《江蘇省定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量分類分級監(jiān)督管理辦法》宣貫班。

7月，走訪轄區(qū)內(nèi)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)、C表示企業(yè)，計量確認(rèn)企業(yè)10家，統(tǒng)計匯總淮陰區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃，按要求上報市局。

7月9日，組織有關(guān)企業(yè)人員參加市局主辦的企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn)班。

8月，按照市局蘇質(zhì)監(jiān)量函〔2014〕13號要求，組織對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)民用四表檢定情況進行檢查，并按時上報了有關(guān)材料。

四、其他工作

按照局工作安排，完成省依法行政模塊化試點初步建設(shè)工作。經(jīng)過努力，報送的模塊被評選為優(yōu)秀模塊，同時，根據(jù)局黨組部署，安排科室人員參與省局模塊化試點推進工作。

五、責(zé)任目標(biāo)上線和更新情況

已經(jīng)在系統(tǒng)中將責(zé)任目標(biāo)上線，將年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化落實到具體的責(zé)任人，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和階段性要求；并在“目標(biāo)任務(wù)管理系統(tǒng)”中對工作目標(biāo)完成情況進行及時更新，計劃15項，啟動15項，完成0項。

六、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)工作情況

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記備案網(wǎng)上申報工作，受理27項，完成27項。在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作開展過程中，我科室注意受理時限要求，嚴(yán)格執(zhí)行附件上傳大小、名稱等規(guī)定，按照要求填寫申報審核回復(fù)，網(wǎng)上申報無超時件、無督辦件等不符合要求的情況。

七、特色工作

1、標(biāo)準(zhǔn)化方面，與食品科配合，通過項目調(diào)研、組織、實施，申報了無礬粉絲作為江蘇省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，目前項目已經(jīng)由省局推介與省衛(wèi)生廳申報立項。

2、計量方面，加大計量誠信單位創(chuàng)建，對加油站、超市、醫(yī)院、集貿(mào)市場等單位加大宣傳監(jiān)管力度，通過督促企事業(yè)單位制修訂計量管理制度、張貼誠信計量承諾書，配合計量測試所開展計量專項監(jiān)督檢查等多種方式，營造區(qū)域誠信計量氛圍，同時，通過多種宣傳模式加強計量宣傳。

八、四季度工作打算

四季度我科室將繼續(xù)按照市局安排做好各項工作，主要工作有：

1、做好在建標(biāo)準(zhǔn)化項目實施工作

    進一步細(xì)化臺創(chuàng)園農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作分工，做好項目收尾工作。

2、完成采標(biāo)工作

積極推進企業(yè)采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)，加強采標(biāo)技術(shù)指導(dǎo)，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，強化企業(yè)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任，按要求完成采標(biāo)工作。

3、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌

    制定標(biāo)準(zhǔn)化工作分級管理實施方案，推動標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。

4、抓好民生計量，力保計量公平

主要做上級布置的計量專項監(jiān)督檢查工作、民用“三表”檢查等工作。

5、配合上級要求，抓好能源計量

繼續(xù)做好規(guī)模以上企業(yè)能源計量管理工作，加強能源計量器具配備、檢定工作，加強《節(jié)約能源法》的宣傳，配合市局及其他部門繼續(xù)做好重點耗能企業(yè)的檢查工作，為節(jié)能降耗增效做出實實在在的工作；

篇（9）

（一）著力宣傳，努力提高全社會環(huán)保意識

今年世界環(huán)境日的主題是：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，我局按照科學(xué)發(fā)展觀、綠色奧運和建設(shè)環(huán)境友好、和諧社會的要求，以提高環(huán)保意識、引導(dǎo)社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動，積極營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍,掀起了一個環(huán)保宣傳的，取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動。發(fā)出倡議書600份，向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議：轉(zhuǎn)變觀念，樹立簡約和諧新風(fēng)尚；立足家庭，形成節(jié)約環(huán)保家庭消費新模式；綠化環(huán)境，建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園”；身體力行，做節(jié)能減排活動的帶頭人。倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”?，F(xiàn)場向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排，全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設(shè)立“環(huán)境與發(fā)展”欄目，每周播三次，每次30分鐘，及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識，讓民眾知曉適時環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開展環(huán)保知識咨詢活動。組織環(huán)保、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、供電公司、移動公司等相關(guān)單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺，發(fā)放宣傳品1060份，現(xiàn)場接受環(huán)保知識咨詢169人（次），現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月，今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法，通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出，在政府信息公開欄目設(shè)立宣傳專題，分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動公司聯(lián)合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動，鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單，不打印紙質(zhì)賬單，宣揚節(jié)能減排從我做起。開設(shè)“綠箱子”，在移動公司營業(yè)大廳及話費繳納點設(shè)置了5個“綠箱子”，回收廢棄手機電池。向移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條，向活動參與者贈送環(huán)保袋200個。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動，宣傳建設(shè)綠色電網(wǎng)，電力與電磁危害知識，倡導(dǎo)節(jié)約每一度不該浪費的電，盡量減少用電設(shè)備的待機，氣溫在26℃以下時不開空調(diào)，分發(fā)宣傳資料500份。七是開展環(huán)保進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、進社區(qū)活動。在將樂一中、水南中學(xué)、黨校等開設(shè)環(huán)保講座，舉辦保護環(huán)境系列畫展，并在城區(qū)4個學(xué)校巡回展出；在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語。表彰“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”，福建龍棲山國家級自然保護區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地，將樂縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級綠色社區(qū)。通過宣傳，提高了公眾環(huán)境意識，推動了將樂縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以環(huán)境帶動保障又好又快發(fā)展

一是嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律綠燈放行，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；對有一定污染的項目，在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁國家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施，全力做好縣重點項目的跟蹤服務(wù)，做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個，其中環(huán)評報告書1個，報告表18個，登記表47個，出具環(huán)保意見函31份，驗收企業(yè)5家。三是認(rèn)真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點污染企業(yè)召開了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會議，全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作，發(fā)放正式排污許可證2本，臨時28本。四是加強自然保護和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和管理。強化自然保護區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)自然保護區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的管理規(guī)定，清理整頓自然保護區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。五是認(rèn)真開展政府信息公開與政務(wù)公開工作。確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，把政府信息公開與政務(wù)公開工作列入崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容，及時公開全縣項目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況，形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)氛圍。

(三)突出監(jiān)管，全面完成污染物減排任務(wù)

一是明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)。召開了減排工作聯(lián)席會，部署減排工作年度任務(wù)，制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》，明確工作職責(zé)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負(fù)責(zé)的工作機制，同時將減排工作方案進行分解細(xì)化，把每個減排項目落實到具體的責(zé)任科室、責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓落實、促進度。二是抓環(huán)評把關(guān)促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則，加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格新建項目環(huán)保審批，明確新上項目的污染物排放量指標(biāo)來源。要求環(huán)境影響評價單位規(guī)范編制環(huán)評文件，進行總量控制分析，督促建設(shè)單位和相關(guān)部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳，掌握主要污染物排放總量增減情況，實行“點對點”調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測監(jiān)控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監(jiān)控計劃，督促2家企業(yè)完成了自動監(jiān)控設(shè)施安裝，建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳，加大對重點企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，強化污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放的監(jiān)管。四是開展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項整治要求，對全縣金屬選礦企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)13家，采集廢水水樣5個。對非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設(shè)備的緊急通知，目前，非法小選礦已全部停產(chǎn)，桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設(shè)備已全部拆除。五是開展企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運行檢查及排污口規(guī)范化整治工作，對全縣36臺（套）大氣、污水污染防治設(shè)施開展檢查，環(huán)保設(shè)施運行率達93%；按要求對各企業(yè)污染排放口進行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標(biāo)志牌86塊（含大氣、污水）。

(四)落實責(zé)任，認(rèn)真抓好第一次污染源普查工作

一是全面完成污染源普查前期準(zhǔn)備工作，召開全縣第一次污染源普查動員會，詳細(xì)部署污染源普查各階段任務(wù)。完成了普查人員培訓(xùn)、表格訂制、入戶調(diào)查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經(jīng)費30萬元，購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺，數(shù)碼相機4臺，為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳，營造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅，在全縣各主要街區(qū)、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標(biāo)語，在縣有線電視臺及城區(qū)十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關(guān)內(nèi)容，及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過嚴(yán)格的核查、核算，全面完成工業(yè)源詳表103份、簡表307份，生活源調(diào)查表209份，集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入，做好污染源普查工作的后續(xù)管理，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保污染源普查數(shù)據(jù)科學(xué)有效。

（五）強化措施，切實保障環(huán)境安全

一是認(rèn)真落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。制訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書年度工作任務(wù)，對具體任務(wù)進行細(xì)化，責(zé)任到人，確保各項任務(wù)的落實。二是全面開展環(huán)境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)35家，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監(jiān)局對41家礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”。三是開展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項檢查。制定了整治工作方案，明確具體專項整治工作任務(wù)、責(zé)任確立今年的整治重點：企業(yè)環(huán)評審批文件、經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安評等是否齊全；污染治理設(shè)施是否建成并正常使用；實際生產(chǎn)能力是否超設(shè)計建設(shè)規(guī)模；尾礦庫是否超過使用年限；是否建立和完善有關(guān)臺帳和制度等。會同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家（7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)），其中，在建2家，具備試生產(chǎn)條件2家，已投入生產(chǎn)的3家。對存在的環(huán)保“三同時”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續(xù)、尾礦庫建設(shè)不規(guī)模、安全防范措施不到位等問題下發(fā)限改通知書3份，并明確專人督促整改，及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組，重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源，檢查內(nèi)容含各涉源單位有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對未設(shè)立監(jiān)控裝置問題下發(fā)整改通知書7份，強調(diào)放射源安全監(jiān)管要求，要求各涉源單位進一步加強內(nèi)部管理，完善放射源管理制度，設(shè)置放射源監(jiān)控裝置，指定專人負(fù)責(zé)放射源安全管理，對閑置廢棄放射源依法進行送貯，確保放射源的安全，堅決杜絕輻射事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關(guān)單位危廢產(chǎn)生、處置、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)安全措施的落實情況、意外事故預(yù)案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業(yè)14家企業(yè)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)提出了相關(guān)要求，建立健全危險廢物臺賬，建立有效的危險廢物管理責(zé)任制，完善危險廢物安全意外事故預(yù)案備案制度，建立規(guī)范、操作性強的應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置規(guī)范的危險廢物存放點，加強危險廢物安全應(yīng)急管理，提高應(yīng)急事故的響應(yīng)能力。六是開展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定，依法保護飲用水源。出動執(zhí)法人員46人(次)，對水源保護區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查，查找污染隱患，加強水質(zhì)監(jiān)測，查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，著力改善生態(tài)環(huán)境

一是加強環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結(jié)合，開展企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況現(xiàn)場檢查，出動執(zhí)法人員128人(次)，檢查企業(yè)69家，設(shè)施116臺(套)，下發(fā)限期整改通知書21份。二是加強環(huán)境監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測，完成32家污染源監(jiān)測，共提供科學(xué)數(shù)據(jù)2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法，加大對重點污染源，依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用，把做好“110”環(huán)保聯(lián)動工作作為抓行風(fēng)、促效能、樹形象的重要措施，長年堅持推行“首問責(zé)任制”和24小時值班制度，堅持“五個扭住不放”的原則，即對上級的督辦件、交辦件扭住不放，對人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問題扭住不放，對新聞媒體曝光的環(huán)境問題扭住不放，對群眾直接來信來訪的問題扭住不放，對日常監(jiān)管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，上半年共查處環(huán)境投訴32件（起），下發(fā)限期整改通知書21份，處罰企業(yè)6家，處罰金額5.8萬元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復(fù)率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執(zhí)法行動。召開中、高期間噪聲監(jiān)管專題會議，周密部署，深入教育主管部門、學(xué)校、社區(qū)，向教師、學(xué)生、長全面了解直接影響考生的噪聲源，有針對性地發(fā)送了《關(guān)于在中、高考期間加強城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi)，嚴(yán)格控制營業(yè)性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業(yè)、施工時間，禁止在午間（12：00-14：30）及夜間（22：00-次日6：00）產(chǎn)生超標(biāo)噪聲；禁止露天娛樂和集會等活動，嚴(yán)格限制使用高音廣播喇叭；嚴(yán)格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監(jiān)大隊、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法，出動執(zhí)法人員68人(次)，對違法規(guī)定排放噪聲的營業(yè)性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發(fā)限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時、認(rèn)真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份，主動接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研，對調(diào)研提出的建議認(rèn)真整改落實，有力推進污染減排工作的落實。六是嚴(yán)格收支兩條線，上半年開征單位85家，征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結(jié)和材料歸檔工作，迎接市局對上年度排污費征收工作稽查，并對稽查中存在的問題加以整改。七是認(rèn)真開展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，以安仁鄉(xiāng)為試點積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”（工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標(biāo)準(zhǔn)）的要求，全面加強機關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。做好機關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。

二、下階段工作打算

1、扎實完成污染物減排任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新上建設(shè)項目不允許突破總量控制指標(biāo)。繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實污染物總量減排措施，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。堅決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品，層層分解減排指標(biāo)，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，落實污染減排目標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真完成第一次污染源普查后續(xù)工作

全面完成普查任務(wù)，為正確地判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃，有效實施主要污染物排放總量控制，切實改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。

3、確保轄區(qū)飲用水源安全

篇（10）

剛剛過去的2013年，面對嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境形勢，全市價格系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)增長、控物價、惠民生、強隊伍，克難奮進，主動作為，實現(xiàn)了價格總水平基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

（一）堅持助推發(fā)展導(dǎo)向，服務(wù)大局實現(xiàn)新突破

始終把穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、推發(fā)展作為全市價格工作的切入點，積極運用價格杠桿，有效提高了價格工作服務(wù)大局的主動性、針對性和有效性。一是及時出臺價費扶持政策，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。深入開展“深化清費減負(fù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動，兩次以市政府名義制定出臺價費優(yōu)惠政策，除貫徹落實國家及省統(tǒng)一政策外，另行減免、緩繳涉企收費62項，累計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近5億元，助推了實體經(jīng)濟發(fā)展。會同發(fā)改、監(jiān)察、財政等15個部門建立了新興產(chǎn)業(yè)收費準(zhǔn)入制度，對涉及新興產(chǎn)業(yè)申辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的收費進行全程監(jiān)控、跟蹤服務(wù)，首批惠及56個重點項目，涉及投資200多億元，國務(wù)院辦公廳和省委、省政府辦公廳先后5次以信息形式對此進行了充分肯定。江陰市局組織開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，加強了價費優(yōu)惠政策落實情況專項督查，受到各方好評。二是努力營造放心消費環(huán)境，支持?jǐn)U大內(nèi)需。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地選擇部分企業(yè)試點推行明碼實價，進一步提升了商貿(mào)領(lǐng)域的價格誠信度，蘇寧電器等47家單位被評為省價格誠信單位。崇安、南長、北塘三個區(qū)局結(jié)合各自實際，積極推進明碼標(biāo)價示范街創(chuàng)建，促進了各類市場主體的價格自律。三是大力促進資源環(huán)境改革，助推節(jié)能減排。深化排污權(quán)價格形成機制改革，會同環(huán)保等部門全面開展排污權(quán)有償使用和交易工作，全市共有2100多個單位或項目參加排污權(quán)有償使用和交易，涉及金額1.3億多元，涉企數(shù)量和交易金額均列全省第一。會同經(jīng)信等部門對11家使用節(jié)能減排設(shè)備的企業(yè)落實取消懲罰電價政策，降低了企業(yè)運營成本。發(fā)揮環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的指引作用，在全省率先完善了煤熱價格聯(lián)動機制，連續(xù)5次下調(diào)熱力價格，累計減輕熱力用戶用汽成本12.35%。四是主動服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力“三農(nóng)”建設(shè)。充分發(fā)揮成本調(diào)查的先導(dǎo)作用，有針對性地開展陽山水蜜桃、宜興草莓等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查，認(rèn)真測算小麥、粳稻的畝均收益底線，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植。進一步擴大峰谷分時電價政策在農(nóng)網(wǎng)地區(qū)的執(zhí)行范圍，累計增加受益群眾18萬余戶。宜興市局全面開展涉農(nóng)價費專項檢查，錫山區(qū)局加大對“農(nóng)家樂”等旅游價格的規(guī)范引導(dǎo)力度，濱湖區(qū)局從嚴(yán)核定農(nóng)民安置小區(qū)的物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，有力支持了農(nóng)民減負(fù)增收。

（二）堅持穩(wěn)控物價導(dǎo)向，調(diào)控效能取得新提升

繼續(xù)把穩(wěn)定價格總水平作為價格工作的重中之重，采取綜合措施，健全長效機制，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。一是以責(zé)任分解促落實。提請市政府辦公室批轉(zhuǎn)實施了《關(guān)于進一步加強價格調(diào)控的工作意見》，將價格調(diào)控目標(biāo)分解落實到各市（縣）、區(qū)及市各相關(guān)部門。宜興市、濱湖區(qū)、新區(qū)注重考核引導(dǎo)，在全市率先將物價工作列入黨委政府綜合目標(biāo)考核范圍，增強了調(diào)控穩(wěn)價合力。二是以監(jiān)測預(yù)警強服務(wù)。充分發(fā)揮165個采價點的作用，加強對農(nóng)副產(chǎn)品、成品油、建材、農(nóng)資等重要商品和服務(wù)價格的跟蹤監(jiān)測，共采集各類價格數(shù)據(jù)16萬余條，編發(fā)監(jiān)測簡報及分析文章210多篇，為上級決策提供了依據(jù)。加強地方特色商品價格監(jiān)測，在省內(nèi)率先創(chuàng)新試行“一鎮(zhèn)一品”監(jiān)測方法，選定了乳鴿、馬山雞蛋等類15個品種作為首批地方特色商品進行監(jiān)測，每十天一次信息。會同發(fā)改、統(tǒng)計等部門著力打造太湖紙漿市場價格指數(shù)，建材、不銹鋼、紙漿三大專業(yè)市場價格指數(shù)在省級價格平臺，占全省首批指數(shù)個數(shù)的50%，提高了我市在專業(yè)市場中的價格話語權(quán)。三是以平價商店創(chuàng)品牌。堅持優(yōu)化平價商店區(qū)域布局，全市平價商店網(wǎng)點增加至170個；擴大平價商品惠民范圍，市區(qū)的平價品種由原來的蔬菜擴大到糧油肉蛋等55種農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)了從平價蔬菜店到平價農(nóng)產(chǎn)品店的轉(zhuǎn)型發(fā)展；積極爭取省價格調(diào)節(jié)基金對新開辦平價商店的扶持，已有1040萬元專項補貼撥付到位。全市平價商店累計銷售平價蔬菜7672萬余公斤，惠民金額達7083萬余元。四是以信息引導(dǎo)穩(wěn)預(yù)期。加強正面宣傳和引導(dǎo)，通過政務(wù)網(wǎng)站、《無錫商報》、社區(qū)公示欄及數(shù)字電視等，繼續(xù)將類2650種民生價格信息每十天一次，引導(dǎo)市民理性消費，促進商家合理定價。江陰市局、惠山區(qū)局扎實做好“價比三家”工作， 受到消費者好評。一年來，全市價格系統(tǒng)嚴(yán)控出臺政府調(diào)價項目，堅持做到不領(lǐng)漲、不助推、不失控，全市價格調(diào)控聯(lián)席會議各成員單位積極履職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，取得了良好效果。20__年，我市居民消費價格指數(shù)同比上漲2.5%，在全省13個省轄市中與常州、南通并列第7位，物價漲幅實現(xiàn)了低于全國、全省和蘇南五市平均漲幅的“三低于”目標(biāo)。

（三）堅持關(guān)愛民生導(dǎo)向，惠民利民取得新進展

繼續(xù)把群眾呼聲作為價格工作的第一信號，以疏解社會關(guān)注的教育、醫(yī)療、旅游等價格問題為重點，著力營造“四個環(huán)境”：一是規(guī)范的教育價費環(huán)境。依據(jù)成本，兼顧實際，平衡銜接了公辦、民辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)；加強對民辦幼兒園的成本定期監(jiān)審，從嚴(yán)控制幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺了《無錫市中小學(xué)伙食費管理暫行辦法》。新區(qū)物價辦通過開展“家長、學(xué)生滿意食堂”評比活動，促進了學(xué)?；锸迟M的規(guī)范。二是惠民的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。認(rèn)真貫徹醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求，積極支持宜興市出臺了市級公立醫(yī)院綜合改革方案，繼續(xù)推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物銷售零差率管理，及時調(diào)整了3768個品規(guī)的最高零售價格，降幅達15%，扎實開展了醫(yī)療收費政策執(zhí)行情況的督查，確保落實到位。三是活躍的旅游消費環(huán)境。圍繞全市建設(shè)旅游度假勝地的要求，靈活運用價格杠桿，在靈山梵宮景區(qū)推行了指導(dǎo)價管理，對無錫太湖明珠歡樂園實行了“一票制”管理，支持央視無錫基地在穩(wěn)定基本票價的前提下自主經(jīng)營，增強了景區(qū)經(jīng)營活力。繼續(xù)加強節(jié)假日期間門票價格監(jiān)管，貫徹落實青少年門票價格優(yōu)惠政策，狠抓景區(qū)明碼標(biāo)價的規(guī)范，促進了景區(qū)健康發(fā)展。四是和諧的居民生活環(huán)境。切實加強政策性保障住房價格監(jiān)管，扎實做好物業(yè)服務(wù)收費管理工作，妥善處理普通住房銷售價格備案，著力規(guī)范商品房銷售價格行為。進一步暢通價格舉報投訴渠道，扎實開展涉企收費、涉農(nóng)價格、教育醫(yī)療服務(wù)等價格專項檢查，全市共查處價格違法行為179件，辦結(jié)價格舉報投訴及來信來訪2097件，實行經(jīng)濟制裁1240萬余元，有效維護了市場價格秩序和群眾合法權(quán)益。

（四）堅持固本強基導(dǎo)向，自身建設(shè)樹立新形象

積極創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持抓隊伍促業(yè)務(wù)，大力加強各項基礎(chǔ)建設(shè)。一是強化價格法制建設(shè)。堅持“凡調(diào)必審”，先后對教育、管道燃?xì)獾?1個行業(yè)的61家單位的定價成本進行了監(jiān)審，累計核減不合理成本費用1.52億元。全面推進價格行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行和信息公開制度，認(rèn)真實施價格集體審議和執(zhí)法責(zé)任追究等一系列制度，著力規(guī)范權(quán)力運行，行政復(fù)議變更和訴訟敗訴繼續(xù)保持“零紀(jì)錄”。價格執(zhí)法案件動態(tài)管理制度受到省物價局充分肯定，在全省價格系統(tǒng)推廣。二是強化認(rèn)證服務(wù)建設(shè)。有序開展各類價格鑒證評估業(yè)務(wù)，全面推進涉稅涉紀(jì)財物價格認(rèn)定工作，扎實抓好價格認(rèn)證系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全完善了價格爭議調(diào)解處理機制。三是強化宣傳調(diào)研建設(shè)。組織開展了價格法宣傳、廣場咨詢、在線訪談、專題調(diào)研等一系列活動，有效擴大了價格工作影響。四是強化勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善市局科職干部廉政檔案，每月進行廉文薦讀，扎實開展文明機關(guān)、文明行業(yè)創(chuàng)建，進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，保證了價格隊伍的廉潔高效。

二、關(guān)于2014年價格工作計劃

今年是全面貫徹落實黨的十精神和十八屆三中全會的重要之年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委、市政府的部署和全省價格工作會議精神，今年全市價格工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)物價、促發(fā)展、惠民生、強基礎(chǔ)”的工作主線，著力加強價格調(diào)控穩(wěn)定價格總水平，著力深化價格改革推進轉(zhuǎn)型升級，著力強化價格監(jiān)管服務(wù)民生改善，著力優(yōu)化自身建設(shè)樹立隊伍形象，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。

（一）更加注重控疏結(jié)合，著力增強價格調(diào)控的工作合力

全省今年價格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)確定為3.5%左右，市十六屆人大二次會議明確要求將我市居民消費價格指數(shù)控制在省定范圍內(nèi)。我們要以全面落實價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制為核心，多管齊下，凝心聚力，努力確保調(diào)控目標(biāo)完成。一是加強價格監(jiān)測預(yù)警。完善價格監(jiān)測與分級預(yù)警，密切關(guān)注糧油肉禽蛋菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品價格動態(tài)，增強價格調(diào)控的預(yù)見性。注重地方特色價格監(jiān)測體系構(gòu)建，加快“一鎮(zhèn)一品”監(jiān)測方法的試行推廣，定期地方特色商品價格信息。繼續(xù)健全完善紙漿、糧油批發(fā)等專業(yè)市場價格指數(shù)，進一步提高無錫在專業(yè)市場中的價格影響力。二是推進平價商店提檔升級。以平價商店建設(shè)列入全市“為民辦實事”項目為契機，按照省確定的每兩萬城鎮(zhèn)人口擁有一家平價商店的要求，進一步完善平價商店區(qū)域布局，鞏固延伸平價經(jīng)營品種，加速平價商店規(guī)?；l(fā)展，確保年內(nèi)平價商店突破200家；通過農(nóng)超對接、基地直供等方式，推進平價商店與市區(qū)4萬畝蔬菜基地、朝陽集團83個果菜基地、15個地方特色監(jiān)測品種的聯(lián)合互動，加速平價商店聯(lián)動化發(fā)展；制定平價商店價格監(jiān)測辦法，明確監(jiān)測品種目錄，規(guī)范平價、非平價監(jiān)測點設(shè)置 和價格采集行為。加大檢查考核力度，完善退出機制，對不達標(biāo)和不履行平價義務(wù)的平價商店，要限期整改，直至取消其資質(zhì)，加速平價商店規(guī)范化發(fā)展。三是減輕農(nóng)產(chǎn)品流通成本。按照國家發(fā)改委降低流通費用、提高流通效率綜合工作方案的要求，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的水電氣實行支持性價格政策，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策專項督查，實施農(nóng)貿(mào)市場價格管理辦法，嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場價費管理，進一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。四是加大社會預(yù)期正面引導(dǎo)。通過政務(wù)網(wǎng)站、價格“微博”、社區(qū)公示欄及數(shù)字電視等，加大民生價格信息力度，加強價格政策法規(guī)的宣傳推介，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期。

（二）更加自覺助推發(fā)展，著力發(fā)揮價費政策的杠桿作用

把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為價格工作的第一要務(wù)。一是全力營造優(yōu)質(zhì)價費環(huán)境。根據(jù)全市“項目建設(shè)提升年”總體要求，組織開展“價費服務(wù)進企業(yè)”和“價費優(yōu)惠政策督查年”活動，以壟斷型、評估型、中介型收費清理為突破口，聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門，對全市重大工業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、高效農(nóng)業(yè)項目等進行專題服務(wù)，拓展收費準(zhǔn)入制度適用范圍，健全收費監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，強化收費服務(wù)專項督查，不斷提高價格工作對項目建設(shè)的參與度和支持度。二是穩(wěn)步推進水電氣價格改革。研究制定我市“十二五”水價改革規(guī)劃和居住小區(qū)高層建筑二次加壓供水價格政策。根據(jù)國家及省統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好階梯式電價出臺后的具體實施工作，努力擴大峰谷分時電價政策在農(nóng)網(wǎng)地區(qū)的執(zhí)行范圍。會同經(jīng)信部門鼓勵企業(yè)使用節(jié)能減排設(shè)備，取消懲罰電價政策，降低企業(yè)運營成本。穩(wěn)妥實施民用管道天然氣價格改革，探索推行居民用氣階梯式氣價和聯(lián)動機制。三是主動服務(wù)“兩型”社會綜合改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，深化排污權(quán)價格形成機制改革，試點開征太湖流域氮氧化物排污權(quán)有償使用收費，推進差別化環(huán)保價費政策，提高企業(yè)主動減排的積極性。加大價格政策引導(dǎo)力度，鼓勵新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭。完善客運票價與油價浮動的聯(lián)動機制，改進城市施工工地?fù)P塵排污收費政策，逐步探索太湖流域水系生態(tài)補償?shù)日?，促進生態(tài)持續(xù)改善。四是積極服務(wù)旅游度假勝地建設(shè)。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對性采取靈活的價格管理形式，放大靈山、黿頭渚、古運河、竹海等景點品牌效應(yīng)；加強對“農(nóng)家樂”價格行為的管理引導(dǎo)，推進旅游與商貿(mào)、娛樂等產(chǎn)業(yè)的融合互動；結(jié)合五大歷史街區(qū)、十大古村鎮(zhèn)等修復(fù)建設(shè)，積極推進明碼標(biāo)價示范街建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。五是大力助推“三農(nóng)”建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強主要農(nóng)副產(chǎn)品成本動態(tài)調(diào)查和預(yù)測調(diào)查，開展規(guī)模調(diào)查戶與一般調(diào)查戶的比較分析，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供借鑒。認(rèn)真落實糧食最低收購保護價和農(nóng)資價格綜合補貼政策，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。進一步加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度，加強涉農(nóng)價費公示情況督查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（三）更加堅定關(guān)愛民生，著力疏解群眾關(guān)注的價費矛盾

繼續(xù)把群眾利益作為價格工作的第一導(dǎo)向。一是全力整治價費熱點問題。充分發(fā)揮成本監(jiān)審的先導(dǎo)作用，加強對水電氣等壟斷行業(yè)和教育、醫(yī)療行業(yè)的成本監(jiān)審，合理制定軌道交通票制，適時推進江陰市公立醫(yī)院綜合改革，進一步完善養(yǎng)老康復(fù)機構(gòu)收費管理，扎實開展危險廢棄物處置收費調(diào)研，建立合理的成本分?jǐn)倷C制。創(chuàng)新試行物業(yè)服務(wù)收費與勞動力價格上漲的聯(lián)動機制，強化學(xué)前教育、民辦教育、駕駛培訓(xùn)等收費行為監(jiān)管，督促相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)伙食、殯葬、供熱、公交、保安等收費管理辦法，努力推進基本公共服務(wù)均等化。二是加大價格監(jiān)督檢查力度。以“明碼實價和價格誠信推進年”為主題，結(jié)合省價格誠信單位創(chuàng)建活動，妥善把握推進明碼實價的范圍、節(jié)奏和時機，重點指導(dǎo)大中型零售企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)范打折促銷行為，扎實推進商業(yè)銀行收費明碼標(biāo)價，營造良好的消費環(huán)境。進一步暢通“12358”價格舉報通道，扎實開展涉企、教育、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等專項整治，維護群眾合法權(quán)益。三是完善價格保障機制。落實保障性住房價格監(jiān)管和優(yōu)惠措施，妥善制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟適用房價格。進一步擴大節(jié)假日期間旅游景區(qū)免費范圍，創(chuàng)新試行困難群體低價旅游券制度，提高景區(qū)的社會效益。在各項價費調(diào)整中，繼續(xù)堅持不領(lǐng)漲、不助推、不失控，對必須出臺的政府調(diào)價項目，會同相關(guān)部門同步細(xì)化照顧低收入群體的配套措施。

（四）更加重視基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高價格隊伍的整體素質(zhì)