時間：2023-01-27 21:50:20
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合作社年終總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務巡邏隊7000多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務巡邏隊配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒居民加強防范，社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
4、2005年度XX區(qū)社會治安綜合治理目標管理責任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要把工作重點放在群防群治工作上，我社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財產(chǎn)安全，想方設法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實行封閉式管理，對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻，沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作，爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。XX一區(qū)啟用義務巡邏隊員在小區(qū)門口值守，阻止閑雜人員進入小區(qū)，小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn)，車輛失竊現(xiàn)象減少，中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn)，居民反映很好。6月份起，我社區(qū)義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音，并在各居民樓張貼倡議書，號召居民們行動起來，爭取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門，齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當中，起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止，我社區(qū)已有49個單元樓安裝了防盜門，占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月，我社區(qū)在XX街道辦事處的領導下，全民動員，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區(qū)原有的兩隊低保巡邏隊做出安排，要求他們分區(qū)分片負責治安巡邏，并發(fā)動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時，社區(qū)工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，保證24小時都有人值班，24小時都有人巡邏，并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯(lián)系，打防結(jié)合，保一方平安。自開展“壓案”行動以來，我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%，取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降：
1、加強流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為787人，共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責任書，社區(qū)每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負責為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料1600余份，依法保護外來務工人員的合法權益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，嚴把流動人口“流入”關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識：
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，以“不讓進我家”等活動為切入點，在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習練者，做到“發(fā)現(xiàn)一個，幫教一個”；另一方面，積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習練者及習練者發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預防調(diào)解工作：
1、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，開展法制學習12次，學習《條例》、“四五普法讀本”等，組織普法考試1次，參考率100%，優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條，出各項普法宣傳板報5期，發(fā)放各類普法宣傳單700余份，參加司法局法制培訓3次，通過開展法律進社區(qū)活動，增強了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今，我社區(qū)共有刑釋解教人員10人（已過幫教年限的除外），其中：刑滿釋放人員9人；解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進行了建檔登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作，現(xiàn)有3人待業(yè)在家；2人到外地打工；2人在市內(nèi)打工；1人自謀職業(yè)；1人嫁到珠海定居；1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領取城市最低生活保障金。
20xx年按照十七大的精神，努力實現(xiàn)“三個代表”，全面推進農(nóng)村小康建設的要求，我社對新時期的工作也做了具體的按排和分工，按照業(yè)務分工，我全面負責信用社的各項工作，主要分管人事、財務、計劃信貸、辦公室、稽核工作，現(xiàn)就本人20xx年工作做以總結(jié)：
一、基本經(jīng)營情況
截止20xx年年末，各項存款 XX萬元，較上年同期增加XXXX萬元，增長XXXX%，較計劃指標XXXX萬元增加了XXXX萬元，增長XXXX%，各項貸款XXXX萬元，較上年同期增加XXX萬元，增長XXX%，不良貸款為XXX萬元，其中逾期貸款 XXXX萬元，較上年同期減少XXX萬元，呆滯貸款為XXX萬元，較上年同期增加XXX萬元 ,全年累計發(fā)放貸款XXXX萬元,實現(xiàn)利潤XXX萬元,較計劃指標XXX萬元增加了XXX萬元，增長XXX%。
二、加強領導班子團結(jié)，強化民主管理
只有實施民主管理才能使農(nóng)村信用合作社名符其實。在農(nóng)村信用社明晰產(chǎn)權的基礎上，健全信用社的法人治理結(jié)構的核心就是要建立起以民主管理為主，以行業(yè)管理為輔的管理機制，為了加強民主管理，為避免聯(lián)社主任、副主任個人說了算、切實加強集體領導，我們主要采取了以下措施。
三、加強內(nèi)部管理，努力完成任務指標
為切實加強內(nèi)部管理，我社建立健全各項內(nèi)控制度，并且我與基層社及聯(lián)社每個干部職工認真學習，并且嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行。
按照人行年初下達的各項經(jīng)營責任目標，我社根據(jù)各基層社的狀況，分解到各基層社，與各基層社主任簽訂了20xx年經(jīng)營目標責任狀，根據(jù)年底實際情況，做為主任考評的重要依據(jù)，并且與全社職工40%工資、誤餐費、獎金掛鉤。
四、開展優(yōu)質(zhì)服務，做好吸存工作
XXX縣是發(fā)展中縣城，縣城中各家商業(yè)銀行齊全，并且結(jié)算手段和農(nóng)村信用社相比存在著明顯的優(yōu)勢，至始我社存款增長不快，為了擺脫這種局面，我社采取了以下吸存、攬儲措施：
1、加大了儲蓄的形象宣傳力度，充分發(fā)揮信用社人多、點多、面廣的優(yōu)勢，利用電視、廣播、宣傳欄等宣傳工具，廣泛宣傳存款政策、意義和信用社性質(zhì)、地位。
3、充分利有我社長期形成的人緣、地緣優(yōu)勢，通過走出去、引進來開辟籌資新天地，培植和引進“黃金客戶”。
4、積極理順關系，取得了黨政部門支持
一、通過開展教育實踐活動，有利于廣泛的凝聚光大社會組織的力量和智慧，暢通社會各界有序參與社會治理渠道，激發(fā)社會組織的政治參與熱情、社會治理創(chuàng)新活力和群眾路線觀念，更好的參與社會協(xié)調(diào)治理的社會公共事務管理的作用，維護社會的和諧。
二、加強學習，提供自身的能力。在過去的一年里我們認真學習國家有關民間組織工作的方針政策和法規(guī)，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作水平，保障工作順利進行。
我作為治保主任，我深知自己肩上重擔的分量，在社會治安綜合治理工作中，我要求自己盡職盡責參與到具體實際工作中，將穩(wěn)定工作放在各項工作之首。無論是召開社會治安綜合治理工作業(yè)務工作會議還是深入群眾調(diào)查研究，我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作，反復強調(diào)沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，不僅改革、發(fā)展無法進行，而且已經(jīng)取*得的成績也將付之東流，再三要求全體村民時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，無論什么時候，無論工作多么繁重，都要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”，把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位，作為萬事之先。對社會上的不穩(wěn)定因素，及時與領導報告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，調(diào)處糾紛不過夜，解決問題不留后遺癥，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)群體性事件，用自己的行動為**的穩(wěn)定出力。
二、努力做好群眾來信來訪工作
對群眾的每一封來信，我都認真閱讀，對前來向我反映情況的群眾，我認真接待，仔細聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認真予以辦理，對少數(shù)受條件限制或政策不允許確實解決不了的，認真做好解釋說服工作。
三、全力支持政法各部門工作。
對政法各單位要求我村做的工作，我都積極主動付諸實施，對他們開展的各項綜治活動全力支持，對他們提出要協(xié)調(diào)的問題，我都參加，力所能及地幫助他們解決一些問題。
四、盡力參與社會治安綜合治理的各項活動。
一、年度主要任務指標完成情況
就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移x萬人，分別完成x萬人、x萬人年度目標的x、x；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x億元，完成年度目標的x。2019年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x，控制在x以內(nèi)。
城鎮(zhèn)常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均收入達到x元，增速x，增幅超年初預期目標x個百分點。
社會保險參保。全市城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到x萬人、x萬人、x萬人，均提前完成年度目標任務。
技能人才培養(yǎng)。全市新增技能人才x萬人，其中新增高技能人才x人，組織職業(yè)技能鑒定x萬人次，分別完成年度目標的x、x和x。
構建和諧勞動關系。勞動人事爭議案件調(diào)解率、結(jié)案率、上線率分別達到x、x、x，分別超出年度目標x個、x個、x
個百分點。勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結(jié)案率x，超出年度目標x個百分點。
民生工程。共四項一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程方面。開發(fā)公益性崗位x個，完成年度目標的x，安置到崗率x，超x的年度目標x個百分點；開發(fā)就業(yè)見習崗位x個，吸納見習x人，分別完成年度目標的x、x；為x名高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數(shù)指標后，按按規(guī)定及時落實。已完成x家省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓工程方面。開展技能脫貧培訓x人,企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓x人，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生x人，分別完成年度目標的x、x、x。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面。新年度參保繳費x萬人，完成年度目標的x；當月養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)x萬人，人均月領取養(yǎng)老金x元，養(yǎng)老金發(fā)放率x。四是技工學校經(jīng)濟困難學生助學補助方面。x人享受國家助學金x萬元，x人享受免學費補助x萬元。
扶貧工作。一是精準推進就業(yè)脫貧。建成x家就業(yè)扶貧車間，開發(fā)了x個公益崗位，舉辦x場x行x區(qū)定向招工專場招聘會，幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)。二是精準實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人，其中繳費x人，領取待遇x人。三是精準實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名，為艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員
x名。四是精準實施駐村定點扶貧。我局結(jié)對幫扶的貧困村毛集實驗區(qū)夏集鎮(zhèn)路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人，目前已完成最后x戶x人脫貧任務。至此，x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務。
二、主要做法
（一）“四促”穩(wěn)就業(yè)。
一是促進企業(yè)職工穩(wěn)定。深入開展惠企政策進園區(qū)活動，已返還x家企業(yè)失業(yè)保險費x萬元，x家企業(yè)通過預審，預計返還失業(yè)保險費x萬元；已審核通過穩(wěn)崗返還企業(yè)x家，補貼資金x萬元，涉及在崗職工x余萬人。二是促進創(chuàng)業(yè)者做大做強。進一步提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，直接扶持x余人創(chuàng)業(yè)，帶動x余人創(chuàng)業(yè)，x家小微企業(yè)實現(xiàn)了做大做強。積極創(chuàng)建x個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。首批招募青年創(chuàng)業(yè)導師團導師x名，成功承辦了全省syb創(chuàng)業(yè)師資培訓提高班，開展創(chuàng)業(yè)培訓x人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業(yè)技能提升行動，組織開展補貼性技能培訓x人次，其中開展民生工程培訓x人、就業(yè)技能培訓x人、企業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗培訓x人。四是促進各類群體穩(wěn)定就業(yè)。積極扶持就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)放失業(yè)人員求職補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼x萬元；對接淮化集團，篩選了x家企業(yè)x個用工崗位，開發(fā)了x個公益崗位，舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業(yè)和各類求職
者服務平臺，常態(tài)開展“x”主題招聘會，市、縣區(qū)聯(lián)動開展“周三就業(yè)招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶月”等活動x場，提供就業(yè)崗位x萬余個。
（二）“四提”強社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃，組織開展全民參保數(shù)據(jù)比對專項行動，積極推進以城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩(wěn)崗力度。按照省廳部署，認真落實社保費降率減費工作，按時兩次調(diào)整繳費基數(shù)；截至10月底，全市養(yǎng)老保險減費x億余元，失業(yè)保險減費x余萬元，工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業(yè)職工人均養(yǎng)老金月增加x元，機關事業(yè)單位人均養(yǎng)老金月增加x元。按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險金x億元、失業(yè)保險金x萬元、工傷保險金x億元，為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經(jīng)辦服務水平。社保經(jīng)辦窗口整體進駐市政務服務中心，深入開展“失業(yè)保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業(yè)務技能練兵比武”活動，16.7萬名退休職工通過網(wǎng)上智慧服務系統(tǒng)完成領取養(yǎng)老金資格認證，已簽發(fā)電子社?？▁萬張。
（三）“四進”育人才。
一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關于分類推進人才評價機制改革的實施
意見，組織開展“學科名人”評選工作，完成專技繼續(xù)教育x萬人，推薦上報省學術技術帶頭人及后備人選x人，舉辦省級農(nóng)業(yè)技術高研班x期。二是推進落實技工大市建設。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農(nóng)民工技能大賽，遴選名師x位，授予“x市技術能手”榮譽稱號x人，新增x個市級技能大師工作室。三是推進落實事業(yè)單位人事制度改革。完成x名中小學教師招聘和x萬名事業(yè)單位人員招聘筆試工作；全市x家市直事業(yè)單位共x人參加年度考核，其中優(yōu)秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業(yè)單位在薪級調(diào)整和獎勵性績效工資、市直機關事業(yè)單位一次性獎勵審核工作，配合市衛(wèi)計委完成了市屬公立醫(yī)院院長薪酬績效考核。
（四）“四緊”構和諧。
一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同，確保勞動用工備案企業(yè)勞動合同簽訂率達x以上。二是緊抓勞動人事爭議調(diào)解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動，全市受理勞動人事爭議案件x件，其中調(diào)解結(jié)案x件，裁決結(jié)案x件。三是緊抓勞動保障監(jiān)察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況書面審查、隨機抽查、誠信評價，聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動，共立案查處勞動保障違法案件x起，其中責令改正x起，行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案
x起，幫助x余名農(nóng)民工清欠工資x余萬元，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
認真落實中央和省、市穩(wěn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能（破產(chǎn)）企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，拓展就業(yè)渠道，兜牢民生底線。全力推進就業(yè)扶貧，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進x縣x革命老區(qū)、x洪區(qū)貧困勞動者勞務對接和定向招工活動，促進貧困勞動力就業(yè)脫貧。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款帶動創(chuàng)業(yè)作用，加強創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵支持高校畢業(yè)生在淮創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力實施職業(yè)技能提升行動，高標準完成各項目標任務。強化就業(yè)形勢分析研判，采取有效應對舉措。持續(xù)開展“x”專場招聘會，搭建企業(yè)與勞動者線上線下就業(yè)信息平臺，著力解決企業(yè)“招工難”“引才難”等問題。
（二）社會保障。
進一步推進全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。繼續(xù)做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。繼續(xù)嚴格執(zhí)行社會保險降費率、失業(yè)保險費返還和工傷預防政策，按時提高社保待遇水平，持續(xù)確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。積極推進社會保險信息系統(tǒng)省集中工作，加大信息化領取社保待遇資格確認，加快電子社?？ê灠l(fā)，推動社保經(jīng)辦服務事項下放縣區(qū)辦理，著力打通為民服務“最后一公里”。
（三）人才人事。
我局單獨設置勞動保障監(jiān)察接訪窗口約80平方米，采用柜臺窗口式、面對面進行接訪，配套建設了集接待、調(diào)解室于一體的接待功能區(qū)。配備電腦6臺、打印機、傳真機、照相機、閉路監(jiān)控系統(tǒng)等辦公設備，并設置休息座椅、飲水器具、水杯、筆紙、投訴文書樣式、辦事指南、辦案流程等，以滿足來訪群眾基本需要，維護機關正常工作秩序?，F(xiàn)有工作人員5名，其中黨員2名，車輛一臺。勞動保障監(jiān)察協(xié)管員8名。存在著人員少，工作量大，點多面廣的工作特點，但工作人員在日常工作執(zhí)[文秘站:]法中，加強素質(zhì)、提高效能、樹立形象，有效促進了和諧的勞動關系。
二、隊伍素質(zhì)高，服務意識強
加強隊伍建設，是推進勞動保障監(jiān)察工作的根本。我局勞動監(jiān)察在抓隊伍建設時，突出強化服務意識，全力構建“服務型”勞動保障窗口服務單位。力求全方位、深層次為廣大勞動者提供服務，為方便廣大勞動者咨詢投訴，____縣人力資源和社會保障局設立咨詢臺，舉報信箱,在接待來訪者時，工作人員能夠做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，并配置了休息椅等，為服務對象提供極大方便。充分發(fā)揮基層勞動保障兼職監(jiān)察員的作用，形成了一支年輕有為，朝氣蓬勃，富有戰(zhàn)斗力的勞動保障監(jiān)察隊伍。
三、做實做細，亮點紛呈
（一）加強宣傳，強化用人單位和勞動者的法律意識。我們通過各種形式廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，促進勞動保障監(jiān)察工作的順利開展：一是利用多種方式廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)知識，在全社會營造依法用工和自我維權的輿論氛圍；二是利用勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理基礎,加大對用人單位的勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，從源頭上維護好勞動者的合法權益；三是在開展宣傳活動中，將發(fā)放宣傳資料和提供維權服務相結(jié)合，直接到用人單位、農(nóng)民工集中地進行勞動法律、法規(guī)講解，通過以點帶線，以線帶面的方式加強法律宣傳，促使用人單位牢固樹立遵紀守法、依法用工意識和勞動者的自我維權意識，從根本上預防和減少勞動違法案件的發(fā)生；四是在推進勞動保障監(jiān)察工作中，既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，又充分利用專項檢查和日常巡查對用人單位和勞動者開展普法教育，積極擴大勞動保障監(jiān)察工作的社會影響，深入營造用人單位依法用工、勞動者自覺維權、社會共同關心的大環(huán)境。
（二）做好投訴舉報案件查處，切實維護勞動者合法權益。一是想方設法積極暢通投訴舉報渠道，及時受理勞動者投訴舉報，對于屬于勞動監(jiān)察受理范圍的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，同時認真耐心做好解釋和引導工作，切實維護勞動者合法權益。三年來我勞動保障監(jiān)察共接待群眾來訪2300多人次，對前來舉報的群眾，監(jiān)察人員熱情接待，積極受理，及時立案。受理舉報投訴案件112件，涉及人數(shù)1737人，1516.7萬元，在規(guī)定時效內(nèi)結(jié)案104件，結(jié)案率100%，其中移交仲裁8件，維穩(wěn)中心、縣長信箱等轉(zhuǎn)辦案件28起，勞動監(jiān)察受理的上述案件，都按有關規(guī)定按時依法公正進行了妥善處理，并及時回復，結(jié)案率為100%；參與處理30人以上群體性、突發(fā)性案件16起，涉及勞動者 1174 人，涉及工資 1225.6萬元；三年共為1605名勞動者追回工資待遇1438多萬元。得到當事人的滿意，體現(xiàn)了快立案、快協(xié)調(diào)、快解決的處理原則，及時消除了不安定因素。二是及時妥善處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。我們在日常巡查和專項檢查工作中，堅持“提早介入，教育疏導，區(qū)別對待，快速處理，就地解決”的原則，對特殊案件進行優(yōu)先處理，提早判斷事件可能發(fā)展方向和狀態(tài)。一方面加強與當事人的溝通，做好教育解釋工作，另一方面積極和上級部門以及相關聯(lián)動部門協(xié)商，進行信息反饋與案情通報，共同采取靈活務實的方法，及時解決問題，由于我們提早介入，妥善解決了多宗群體性、突發(fā)性案件和案件，及時化解了矛盾。例如____年接到中醫(yī)院工程工地（____縣第二建筑工程 公司）、____縣御景灣水木源華一期工地（____縣建筑工程公司）、____35KV塘程工程工地（陽江供電局）;____年廣東金鳳生物科技有限公司、沙扒月亮灣工程工地（廣東東方月亮灣有限公司）;2013年月亮灣濱海旅游度假區(qū)工程工地（廣西華南建建設集團有限公司）、吳川市建筑安裝工程公司等，3年來發(fā)生16起反映欠薪、誤工費等事件，工人情緒十分繳動，要求當場解決。我局立即派出分管領導帶領業(yè)務骨干第一時間趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查、取證，及時迅速進行調(diào)處，加班加點通宵進行調(diào)解及政策宣傳教育，督促工程發(fā)包方及時支付工人工資，使事件快速得到解決，妥善解決了問題，維護勞動者合法權益，維護了我縣社會的穩(wěn)定。三是加強預防排查，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。針對各類行業(yè)的用工特點，我們在勞動保障監(jiān)察工作中提出“突出重點、主動出擊、預防為主、查防并舉”的指導方針，形成了“隱患問題提前查、普遍問題全市查、重點行業(yè)專項查、重點地區(qū)重點查”的基本工作方式，及時開展各類專項監(jiān)察工作，把可能發(fā)生勞動糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。三年來,我局集中開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訖z查;開展對全縣企業(yè)勞動用工情況執(zhí)法檢查;開展用人單位遵守勞動用工和社會保障法律法規(guī)情況專項檢查等專項檢查，重點檢查企業(yè)勞動合同簽訂，工資支付等方面遵守勞動保障法律法規(guī)情況。檢查過程中除查看相關資料外，還深入車間了解用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況，并聽取工人和企業(yè)的意見和建議。共檢查企業(yè)720戶，涉及勞動者53000人。
加快實施勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理建設工作，逐步實現(xiàn)對用人單位的全覆蓋監(jiān)管。我局將積極推進勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作，構建橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。同時在此基礎上，進一步提高勞動保障監(jiān)察工作的信息化程度，使我局能第一時間掌握全縣勞動糾紛投訴舉報及處理情況。實行“一企一檔，劃分網(wǎng)格管理”的辦法，將轄區(qū)所有用人單位納入勞動保障監(jiān)察之中，建立企業(yè)勞動用工情況基礎臺帳。
四、創(chuàng)新工作方法，成效顯著
（一）推進銀行卡發(fā)放工資制度。____年我局為規(guī)范建筑企業(yè)工資支付行為，維護農(nóng)民合法權益的重要舉措，建議用人單位委托銀行工資，有效預防欠薪行為的發(fā)生。以____縣耀寶房地產(chǎn)有限公司工地為試點，農(nóng)民工工資由用人單位委托銀行。預防包工頭卷款潛逃的現(xiàn)象，導致工人無法按時足額領取勞動報酬。實現(xiàn)監(jiān)管方式從被動向主動預防的轉(zhuǎn)變，切實做好欠薪行為的早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。根據(jù)年初制定工作目標，我局以“推行建筑工地銀行卡發(fā)放工資制度”為突破口，召集建筑施工企業(yè)開會，要求建筑企業(yè)將工人工資直接發(fā)放給工人本人，或委托銀行統(tǒng)一，嚴禁直接發(fā)放給包工頭，并下發(fā)《關于進一步加強建設領域防范拖欠農(nóng)民工工資的通知》文件，進行規(guī)范。陽江耀寶房地產(chǎn)有限公司工地為銀行發(fā)放卡工資制度工作示范區(qū)，向全縣各個建筑工地鋪開，并定期和不定期對建筑工地巡視檢查，及時掌握建筑工地用工情況，工資發(fā)放情況等動態(tài)信息，有效預防包工頭挪用工人工資款及拖欠工人工資情況，取得效果顯著，____年投訴較多____御景灣工地，實行委托銀行統(tǒng)一工人工資后，至今未出現(xiàn)新投訴，建筑工地拖欠工資糾紛案件有明顯減少。
剛參加工作時，我在本村大隊做一般人都不愿干的苦差——打藥員，也叫技術員。當上技術員之后，我戀上這份工作，春播一粒種子，盼望她出苗，盼望她開花，盼望她結(jié)果，望著秋天一望無垠黃澄澄的景象，內(nèi)心充滿豐收的喜悅。農(nóng)業(yè)是有盼望的事業(yè)，是一個與天地斗有樂趣的事業(yè)。熱愛是最好的老師。我白天在田間查蟲、查病、打藥，晚上挑煤油燈讀《湖北農(nóng)業(yè)科學》雜志，從中汲取“營養(yǎng)”。由于有理論指導，我年年都被評為“模范科技工作者”，得到組織上的認可！
上個世紀八十年代，改革潮流勢不可擋，農(nóng)村率先實行責任制。先是“大包干”，后是分田單干。我的技術員職務也隨之被取消。但我熱愛農(nóng)業(yè)技術的熱情絲毫未減。1984年首次結(jié)緣《農(nóng)村百事通》雜志，引種小麥一舉成功。隨后幾十年至今仍堅持訂閱該雜志，百讀不厭。由于有了從雜志上學到的知識的積累，我又與縣電系上，成為農(nóng)業(yè)稿件特約記者，將近三十年未間斷。在這幾十年間，我不但閱讀大量農(nóng)業(yè)期刊，還重點精讀《水稻栽培生理》《農(nóng)業(yè)昆蟲學》《棉作學》等六本大學教材，并寫下幾十萬字的學習筆記。我將學來的知識結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，給一些科普雜志投稿，沒想到在一些省級報刊上居然刊登了我的“豆腐塊”，其中，《農(nóng)村百事通》就采用了4篇。
我的小論文一發(fā)表就在縣里參加通訊員會議。通過這些通訊會，我也結(jié)識了許多縣、局級領導。隨后，我被評為當?shù)氐摹稗r(nóng)民技師”。2009年我被縣科協(xié)選為全縣科技工作隊成員，同年被縣農(nóng)業(yè)部門聘為農(nóng)函大教師，第二年被縣科技局聘為特科技特派員。在縣科協(xié)、科技局、農(nóng)業(yè)局、氣象局支持下，2006年、2012年我先后出版了《土專家手記》和《農(nóng)作物栽培100問》兩本書。這兩本書重點講鄂東觀音掌山藥、西瓜、水稻、棉花栽培技術。兩本書語言簡明扼要，以一問一答的形式呈現(xiàn)給讀者，農(nóng)民一讀就懂，一看就會。
上個世紀九十年代，縣科技局發(fā)文批準成立清水河鄉(xiāng)科技咨詢服務部。幾十年來我騎自行車，依托科技站的招牌，以良種為紐帶，以傳技為目的，將良種、書籍送到農(nóng)民手中。為了讓農(nóng)民早日掌握技術，我先后三次拿出資金數(shù)千元，在全村范圍內(nèi)獎勵棉花高產(chǎn)能手和西瓜種植大王。
我全心全意為農(nóng)民服務的事被縣科技局作為模范表彰，并兩次被評為優(yōu)秀科技特派員。2003年我還被評為“蘄春十大新聞人物”，縣電臺以“土專家——管志雄”為題采訪我。《湖北日報》、《黃岡日報》多次報導我的事跡。2011年我又被縣里評為“十佳農(nóng)村實用技術人才”。
(一)領導重視（5）
1、成立黨政領導為組長的領導小組（1分）
2、制定詳細的畜草產(chǎn)業(yè)工作實施方案（1分）
3、出臺扶持政策（2分）
4、各項工作有分解任務計劃、有責任領導、具體的責任人及有總結(jié)（1分）
（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)指標（5）
1、畜禽飼養(yǎng)量（3分）
（1）完成任務指標（2分）
（2）有進度報表、花名冊（（1分）
2、禽、蛋、奶產(chǎn)量（2分）
（1）完成任務指標（1分）
（2）有進度報表、花名冊（1分）
（三）設施畜牧業(yè)(40)
1、養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)（10）
（1）達到養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）、園區(qū)建設標準（6分）
（2）投產(chǎn)運營（3分）
（3）有營業(yè)執(zhí)照（1分）
2、引進基礎母牛（5分）
（1）完成任務指標（1分）
（2）提供基礎母畜擴群到戶花名冊（0.5分）
（3）有引種報告并有批復（0.5分）
（4）各項引種檢疫手續(xù)齊全（0.5分）
（5）有引種發(fā)票（0.5分）
（6）給予資金扶持（2分）
按花名冊入戶實地抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分。
3、引進基礎母羊（5分）
（1）完成任務指標（1分）
（2）提供基礎母畜擴群到戶花名冊（0.5分）
（3）有引種報告并有批復（0.5分）
（4）各項引種檢疫手續(xù)齊全（0.5分）
（5）有引種發(fā)票（0.5分）
（6）給予資金扶持（2分）
按花名冊入戶實地抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分。
4、組建養(yǎng)殖合作社（2分）
以工商局或民政局辦理的營業(yè)執(zhí)照為準
5、養(yǎng)殖專業(yè)村建設（2分）
(1)完成任務、達到標準要求（1分）
(2)有實施方案、示范點花名冊（0.5分）
(3)有半年總結(jié)、年終總結(jié)（0.5分）
以花名冊入戶抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分。
6、新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶（2分）
(1)完成任務、達到標準要求（1分）
(2)登記花名冊齊全（1分）
按花名冊入戶實地抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分。
7、圈舍改建（2分）
(1)完成任務、達到標準要求（1分）
(2)登記花名冊齊全（1分）
按花名冊入戶實地抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分
8、新建30m3以上青貯氨化池（窖）及裝填（8分）
（1）完成任務、達到標準要求（4分）
（2）完成裝填（1分）
有花名冊（1分）
（4）給予資金扶持（2分）
按花名冊入戶實地抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分。
9、種植多年生牧草（2分）
（1）完成任務指標（1分）
（2）有花名冊（1分）
按花名冊入戶實地抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分。
10、種植一年生牧草（2分）
（1）完成任務指標（1分）
（2）有花名冊（1分）
按花名冊入戶實地抽查推算為主，根據(jù)完成比例計分。
（四）南山放養(yǎng)蟲草雞（20）
1、發(fā)展規(guī)劃（2）
1、建成規(guī)模放養(yǎng)點（8分）
2、完成年飼養(yǎng)量（7分）
3、有花名冊（1分）
4、進度報表（2分）
（五）動物疫病防控及畜產(chǎn)品安全（5分）
1、春秋兩季安排意見（1分）
2、落實防疫員經(jīng)費（2分）
3、免疫率（1分）
4、轄區(qū)內(nèi)無重大動物疫病及畜產(chǎn)品安全事故（1分）
（六）科技示范點建沒（5分）
1、花名冊（2分）
2、完成任務量（3分）
（七）項目爭取（10分）
按完成率10分計分，根據(jù)實際可以超過10分
（八）招商引資（10分）
按完成率10分計分，根據(jù)實際可以超過10分
二、縣直及省市駐渭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站
1、成立領導小組（10分）
2、制定實施方案（20分）
3、建成放養(yǎng)點基礎設施（30分）
4、完成飼養(yǎng)量（30分）
5、進度報表（10分）
三、涉業(yè)務縣直單位
（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)指標（10分）
1、畜禽飼養(yǎng)量（5分）
（1）完成任務指標（3分）
（2）有進度報表、花名冊（（2分）
2、禽、蛋、奶產(chǎn)量（5分）
（1）完成任務指標（3分）
（2）有進度報表、花名冊（2分）
（二）設施畜牧業(yè)(40分)
1、確定包片領導、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員（5分）
2、設施畜牧業(yè)建設各類花名冊（10分）
3、完成任務指標（15分）
3、實施方案、工作總結(jié)（10分）
（三）南山放養(yǎng)蟲草雞（20分）
1、發(fā)展規(guī)劃（3分）
2、包片領導、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員（3分）
3、完成任務指標（10分）
4、實施方案、工作總結(jié)（4分）
（四）動物疫病防控及畜產(chǎn)品安全（6分）
1、春秋兩季安排意見（2分）
2、免疫率（2分）
3 、轄區(qū)內(nèi)無重大動物疫病及畜產(chǎn)品安全事故（2分）
（五）品牌打造（4分）
1、制定標準（2分）
2、完成申報（2分）
（六）畜牧項目爭?。?0分）
農(nóng)業(yè)信息化是指人類在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和社會實踐中，以通訊技術、網(wǎng)絡技術和信息技術等為主要內(nèi)容，充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進步的過程，是我國加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。
1.敦化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展基本情況
2006年1月，敦化市政府研究決定在敦化市農(nóng)業(yè)局成立敦化市農(nóng)業(yè)信息中心，屬股級建制的事業(yè)單位，主要開展農(nóng)業(yè)信息服務，推動全市農(nóng)業(yè)信息化建設。中心總投資40萬元，配備服務器、電腦、數(shù)碼照相機、掃描儀、投影儀、傳真機、彩色打印機等現(xiàn)代化辦公設施。中心現(xiàn)有工作人員8人，全部為本科學歷，其中4人是計算機專業(yè)。
2008年8月，敦化市農(nóng)業(yè)信息中心對“敦化農(nóng)業(yè)網(wǎng)”進行了改版升級，同時還為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，由當?shù)匦畔T負責維護。現(xiàn)在已經(jīng)基本實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡化、無紙化。一些工作、生產(chǎn)、生活及重大病蟲害、自然災害預警的信息可以通過網(wǎng)絡及時，提高了工作效率，也為廣大農(nóng)戶提供了方便、快捷的信息服務。
全市已建成信息服務站57個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，龍頭企業(yè)41個。擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員16人，村社信息員300人（由每個村的文書擔任）。主要任務是管理、維護各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和“一站通”信息站；收集、整理、匯總和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯和農(nóng)戶各類涉農(nóng)信息等信息服務工作。
2.敦化市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得的成績
2.1加強和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設
信息中心成立之初，就在全市所轄的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站。300個行政村全部設有村級信息點，覆蓋率達100%。通過“市農(nóng)業(yè)信息中心――鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站――村社信息點――農(nóng)戶”逐層管理的方式，初步構建了全市的農(nóng)業(yè)信息服務體系。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡拓寬致富門路，為一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變起到了不容忽視的重要作用。
2.2 加強信息員隊伍建設
全市共有16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員，300名村級信息員。為發(fā)揮他們服務農(nóng)民的作用，信息中心利用每年年初工作動員會和年終總結(jié)會的機會，對16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員進行業(yè)務知識培訓，并將工作指標量化到包保責任書中，便于明確責任。同時利用農(nóng)閑時節(jié)定期為兩級信息員進行農(nóng)業(yè)信息知識培訓。
2.3 充分利用各種信息平臺，拓展服務渠道
信息中心充分利用各種信息平臺，整合網(wǎng)絡、手機信息服務平臺、語音服務平臺等手段，為產(chǎn)品銷售提供了一個良好的交易平臺。
2.3.1“一站通”網(wǎng)絡交易平臺的應用
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民充分利用“一站通”商機服務信息網(wǎng)煎餅、木耳、人參、煙葉等各種特色農(nóng)產(chǎn)品銷售信息。截至目前，全市“一站通”網(wǎng)絡交易平臺共上傳340余條銷售信息，成交金額1480多萬元，讓農(nóng)民感受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化的重要性。
2.3.2“12316”新農(nóng)村熱線和“12582”農(nóng)信通短信平臺的應用
經(jīng)省專家組評定，全市有12名技術專家入選了“12582”專家?guī)?，為全省農(nóng)民解答有關農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)機、特產(chǎn)、畜牧等方面的問題，不僅提高了知名度，還增加了信息支農(nóng)、惠農(nóng)的能力和水平。同時中心還利用廣播、電視及零公里信息進行宣傳。
2.3.3“三電合一”智能語音系統(tǒng)的利用
2006年，中心承擔了農(nóng)業(yè)部“三電合一”試點項目，積極開展各項準備工作，購進電腦語音平臺系統(tǒng)，與電信部門進行溝通爭取通話費用優(yōu)惠政策。經(jīng)過中心的努力，敦化市的電話語音平臺已建設完畢，并于2006年10月正式開通。通過積極宣傳推廣，敦化的廣大農(nóng)民已經(jīng)接受并認可了該公益號碼，并樂于通過“三電合一”咨詢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關問題。
2.4與企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社、中介組織等開展農(nóng)業(yè)信息合作，提高信息應用能力
敦化市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13個，州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30個。信息中心通過龍頭企業(yè)將市場和企業(yè)供求信息反饋給農(nóng)戶。同時利用陽光工程給農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責人培訓的機會，對其進行農(nóng)業(yè)信息培訓，讓他們利用信息增收致富，提高信息使用效率。
3.發(fā)展建議
3.1加強農(nóng)業(yè)信息培訓，提高信息員服務能力
一是通過分批授課進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的農(nóng)業(yè)部門的負責人、村干部進行農(nóng)業(yè)信息化相關知識、計算機網(wǎng)絡應用和農(nóng)業(yè)綜合系統(tǒng)應用的培訓；二是利用村會計培訓的機會，會同有關部門對村信息員（即村文書）進行培訓；三是利用陽光工程、春風行動對農(nóng)民的培訓時機，對受訓人員進行農(nóng)業(yè)信息知識培訓；四是中心自己深入到村社，對農(nóng)民進行培訓。
3.2 加大農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計，提高信息服務質(zhì)量
近年來，xxx鎮(zhèn)搶抓脫貧攻堅重大機遇，大力爭取扶貧項目和扶貧資金，聚焦項目選擇和資金效益最大化，通過村級集體經(jīng)濟申報扶貧資金入股企業(yè)的方式，有效拓寬扶貧資金使用途徑，通過創(chuàng)新村民主理財小組加強資金監(jiān)管，切實提升扶貧資金使用效益，為加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧注入新動力，形成了企業(yè)、集體經(jīng)濟、群眾三方共贏的良好格局。
一、項目基本情況
紫薇鎮(zhèn)積極引進印江川棉苗木公司，按照“山頂種茶、山腰種果、山下美村”的思路，在官寨村及其周邊海拔1000米以下的村發(fā)展精品水果種植，著力打造青脆李產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在園區(qū)建設中，該鎮(zhèn)圍統(tǒng)“公司+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶+基地”的工作思路，將周邊的尖峰村、壩峨村、幕龍村申報的50萬元集體經(jīng)濟資金統(tǒng)一打包入股到公司，公司每年按照入股資金的6%返利給3個村，實現(xiàn)3個村每年村集體經(jīng)濟純收入增加3萬元，各村再按照6:4對集體經(jīng)濟收益進行分配，即：收益的60%平均分配給當年脫貧貧困戶（政策兜底除外），用于生產(chǎn)發(fā)展本金；40%留存作為村集體滾動發(fā)展資金。資金入股時間為2018年至2021年，2021年12月返還入股扶貧資金150萬元，其中2021年集體經(jīng)濟股權本金150萬元和1年所得的集體經(jīng)濟收益資金將全部作為村的集體經(jīng)濟資本金繼續(xù)滾動發(fā)展，所產(chǎn)生的收益為全體村民所有。
二、主要做法
（一）選準產(chǎn)業(yè)主體，強化合作共贏。一是因勢利導入股企業(yè)。依托印江川棉苗木公司建設的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導尖峰村、壩峨村、幕龍村成立集體經(jīng)濟專業(yè)合作社，各村申報50萬元集體經(jīng)濟資金，通過量化到戶后，再集體入股到園區(qū)企業(yè)，打造村集體和園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)共同體。二是因地制宜做大產(chǎn)業(yè)。以川棉苗木有限公司為主體，結(jié)合退耕還林政策，打造青脆李示范園區(qū)。積極引導農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、出租、置換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式流轉(zhuǎn)土地進行青脆李種植，由公司無償提供栽培、管護技術，并負責收購加工銷售，解決“栽不活”“銷不出”問題，促進經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)從分散到集中連片、規(guī)?；l(fā)展。三是因效施策分配利益。由3個村集體經(jīng)濟與公司簽訂合作協(xié)議，資金入股時間為2017年至2020年，公司每年按照入股資金的6%返利給3個村，2021年12月返還入股扶貧資金150萬元，其中2020年集體經(jīng)濟股權本金150萬元和1年所得的集體經(jīng)濟收益資金將全部作為村的集體經(jīng)濟資本金繼續(xù)滾動發(fā)展，所產(chǎn)生的收益為全體村民所有。
（二）創(chuàng)新資金監(jiān)管，強化規(guī)范運行。為確保村級集體資金安全規(guī)范運行，在堅持“村財鄉(xiāng)管”的基礎上，創(chuàng)新民主監(jiān)管方式，推進村民自治和內(nèi)控管理。一是建立村民主理財小組。民主理財小組由3-7人組成，其中村民代表數(shù)量占成員總數(shù)的三分之二以上，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，報鎮(zhèn)紀委和農(nóng)經(jīng)站審核，并進行政策和業(yè)務知識培訓合格后由村民委員會聘用。民主理財小組成員任期三年，工作表現(xiàn)好的可以連續(xù)擔任；工作不合格的由村提出意見報鎮(zhèn)紀委審核同意，并經(jīng)原選舉人通過后方可變更。民主理財小組成員要求為人正派秉公辦事、熟悉有關農(nóng)村政策和一般的農(nóng)村財務知識，村干部及其直系親屬不得擔任。二是突出監(jiān)督管理重點。村民主理財小組負責監(jiān)督村級集體資金的規(guī)范使用、集體經(jīng)濟收入分紅，以及本村財務制度實施、村級集體資產(chǎn)管護等，并重點圍繞不準挪用公款、不準公款私存、不準多頭開戶、不準瞞收截留、不準坐收坐支、不準私設小金庫“六個不準”進行監(jiān)督。三是健全監(jiān)督運行機制。建立一年一次年終總結(jié)分紅會、一季度一次小結(jié)會、一月一次黨員和村組代表會的“三個一”工作運行制度，村民主理財小組成員每次會議固定列席，切實履行相關監(jiān)督職責，有效確保扶貧資金、村級集體經(jīng)濟資金能夠“放得出去、收得回來、能享紅利”。
（三）打造“三金”農(nóng)民，強化利益聯(lián)結(jié)。以集體經(jīng)濟為引領，帶動群眾參與園區(qū)建設，有效拓寬群眾的增收渠道，實現(xiàn)園區(qū)建設與群眾增收雙贏。一是流轉(zhuǎn)土地得租金。積極引導群眾通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等方式，按照X500元/畝的標準，把土地集中流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)，在提高土地利用效率、產(chǎn)出效益，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的同時，讓群眾有穩(wěn)定收入。目前，園區(qū)流轉(zhuǎn)土地XX畝，涉及XX戶。二是資金入股分紅金。簽訂入股合同和完善貧困戶紅利分配細則，將3個村集體經(jīng)濟資金入股到龍頭企業(yè)，將集體經(jīng)濟收益按照6:4的比例進行分配，不斷提高貧困群眾保底收入。三是進園務工有薪金。通過加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，拓寬群眾就近務工渠道，讓群眾從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖中解放出來，進入產(chǎn)業(yè)基地就近務工，有效促進群眾增收致富。
三、取得成效。
（一）村級產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。通過村級集體經(jīng)濟組織對本村閑置和零散土地進行集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，與園區(qū)企業(yè)進行合作打造青脆李示范園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片和規(guī)?；l(fā)展。目前，該鎮(zhèn)已有茶葉1076畝，建成青脆李核心示范園650畝，無公害蔬菜核心園120畝，生豬養(yǎng)殖場3個。同時，在園區(qū)配套種植辣椒700畝，種植烤煙1100畝，實現(xiàn)土地循環(huán)利用。并輻射帶動周邊4個村發(fā)展青脆李2000畝，帶動4個農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，為更多群眾增收致富創(chuàng)造了良好條件。
（二）資金管理實現(xiàn)安全高效。通過采取村財鄉(xiāng)管和村民主理財小組“雙線”監(jiān)管，最大限度確保村級每一筆扶貧資金、集體經(jīng)濟資金的使用更加規(guī)范、更加民主、更加有效，讓村級財務“曬”在陽光下，亮了村級“箱底”，明了群眾“心底”。如，壩峨村村民XX、XX，因違反本村村規(guī)民約，不能參與當年度村級集體經(jīng)濟受益分紅，在村民主理財小組監(jiān)督下，該2戶群眾被取消了2017年村集體經(jīng)濟受益分紅的資格，把集體經(jīng)濟管理與鄉(xiāng)村治理有機融合起來。
（三）群眾收入實現(xiàn)大幅增長。通過采取園區(qū)企業(yè)和集體經(jīng)濟合作共建方式，完善入股分紅和利益聯(lián)結(jié)，讓農(nóng)戶收入途徑變得更寬更廣，實現(xiàn)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地得租金、資金入股分紅金、進園務工有薪金，帶動3個村群眾每年增收XX元，直接受益貧困戶XX戶XX人。其中，公司每年按照入股資金的6%返利給3個村，實現(xiàn)3個村每年村集體經(jīng)濟純收入增加3萬元；通過聘用周邊農(nóng)戶長期在公司務工，進行產(chǎn)業(yè)管護、采摘等工作，年均付出勞務費30余萬元；通過流轉(zhuǎn)3個村693畝土地，每年支付土地租金XX萬元。
四、下步打算
