序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇個(gè)人信息泄露論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、消費(fèi)者個(gè)人信息，經(jīng)營者不得擅自泄露

新修正的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將第十四條修改為：“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利?！痹谠瓉淼幕A(chǔ)上新增加了消費(fèi)者的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法得到保護(hù)，新增“經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息?！弊鳛榈诙艞l。

雖然《侵權(quán)責(zé)任法》已將隱私權(quán)作為我國公民享有的重要民事權(quán)利之一，但是只是籠統(tǒng)地將隱私權(quán)確認(rèn)為公民的基本權(quán)利，但是當(dāng)具體的隱私權(quán)受到侵害時(shí)，如何界定隱私權(quán)的范疇，通過何種途徑來保護(hù)這一權(quán)利時(shí)，如何將事前預(yù)防與事后救濟(jì)更好地結(jié)合在一起，還需要相關(guān)的法律進(jìn)行補(bǔ)充和完善。而首次將個(gè)人信息保護(hù)納入到法律條文之中，是我國在對公民隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)上的一大突破和亮點(diǎn)。

二、商品“三包”，網(wǎng)購七日內(nèi)無理由退貨

修正后的法案新增“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：

（一）消費(fèi)者定作的；

（二）鮮活易腐的；

（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；

（四）交付的報(bào)紙、期刊。

篇（2）

【摘要】信息更正權(quán)。當(dāng)信息主體發(fā)現(xiàn)在銀行的金融信息有不準(zhǔn)確、不完整的時(shí)候可以請求銀行給予糾正的權(quán)利，如在發(fā)現(xiàn)個(gè)人信用記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候可以向銀行提出異議，要求核實(shí)并作出更正。

【關(guān)鍵詞】信息更正權(quán)

當(dāng)信息主體發(fā)現(xiàn)在銀行的金融信息有不準(zhǔn)確 不完整的時(shí)候 可以請求銀行給予糾正的權(quán)利

【本頁關(guān)鍵詞】 期刊征稿 論文投稿 省級期刊征稿

【正文】

銀行客戶所享有的權(quán)利對金融信息的所有者所享有的權(quán)利各國的規(guī)定各有不同，根據(jù)個(gè)人信息保護(hù)理論筆者認(rèn)為個(gè)人對其所有的金融信息應(yīng)該享有以下主要權(quán)利：1、信息決定權(quán)。決定權(quán)的基本內(nèi)容就是客戶可以決定信息是否被銀行所收集、處理、利用，以及銀行收集信息的目的、范圍和用何種方式利用、處理的權(quán)利。2、信息保密權(quán)。保密權(quán)就是銀行客戶得以請求銀行作為金融信息保管的主體保持信息的隱秘性，在未經(jīng)個(gè)人同意前不得公開其本人金融信息的權(quán)利。3、信息查詢權(quán)。是指本人可以查詢其在銀行系統(tǒng)的金融信息及其處理情況，并可以要求答復(fù)，比如可以要求銀行核查帳戶情況，在查詢中對帳戶有疑問的地方有請求銀行工作人員給予解答的權(quán)利。4、信息更正權(quán)。當(dāng)信息主體發(fā)現(xiàn)在銀行的金融信息有不準(zhǔn)確、不完整的時(shí)候可以請求銀行給予糾正的權(quán)利，如在發(fā)現(xiàn)個(gè)人信用記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候可以向銀行提出異議，要求核實(shí)并作出更正。5、信息刪除權(quán)。當(dāng)客戶要求從銀行注銷帳戶或與銀行結(jié)束業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)，除法律另有規(guī)定外，客戶有權(quán)要求刪除銀行所保存的本人金融信息。6、信息侵害賠償請求權(quán)。當(dāng)銀行違反了有關(guān)金融信息保護(hù)的規(guī)定致使客戶的權(quán)益受到損害的，客戶有權(quán)要求銀行承擔(dān)侵害賠償責(zé)任，但是銀行能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。

（二）銀行的義務(wù)銀行作為金融信息的保管者對客戶所應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)有：1、告知義務(wù)。銀行有義務(wù)向客戶說明對個(gè)人信息收集的目的、范圍以及其保存和利用的方式，以使本人了解信息的收集、保存的情況。2、保密義務(wù)。銀行有義務(wù)保證其客戶的金融信息包括身份信息和交易信息不被隨意的查閱、透露，以及防止銀行征信系統(tǒng)中的個(gè)人信用信息庫被非法入侵而造成本人的信用信息的泄露。3、保護(hù)客戶金融信息同一性的義務(wù)。就是要求銀行所存有的客戶的金融信息要與本人的實(shí)際情況一致，銀行的信用系統(tǒng)的信用記錄要如實(shí)反映本人的信用情況，當(dāng)客戶的金融信息有所變動(dòng)時(shí)，要使其保存的資料與變動(dòng)的情況保持一致。4、維護(hù)銀行電子系統(tǒng)安全的義務(wù)。尤其在銀行全面實(shí)行電子化后，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的安全都關(guān)乎其客戶金融信息的安全。計(jì)算機(jī)硬件、軟件是否正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的運(yùn)用都關(guān)系到是否能完整保護(hù)客戶的金融信息。5、在客戶本人要求查閱其本人金融信息時(shí)有提供方便的義務(wù)。如應(yīng)有專人提供查閱服務(wù)、解決客戶在查詢過程中的疑問，并在客戶要求提供信用報(bào)告時(shí)向客戶提供真實(shí)的信用報(bào)告。6、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在銀行客戶的個(gè)人金融信息被泄露以后，如能確定是銀行的原因所致就應(yīng)該由銀行承擔(dān)責(zé)任。

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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展

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篇（3）

近年來，個(gè)人金融信息泄露事件時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。個(gè)人金融信息既是金融機(jī)構(gòu)的寶貴財(cái)富，也關(guān)系到客戶的隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全。為了規(guī)范金融市場，保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，我國應(yīng)當(dāng)建立、健全個(gè)人金融信息的法律保護(hù)體系?，F(xiàn)代金融以銀行為核心，因此，本文著眼于銀行業(yè)個(gè)人金融信息的法律保護(hù)，以期對金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善有所裨益。

一、侵害銀行個(gè)人金融信息的情況分析

一般而言，個(gè)人金融信息就是銀行在辦理各種業(yè)務(wù)時(shí)輸入、輸出和處理的客戶個(gè)人信息，這是銀行在日常業(yè)務(wù)工作中積累的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。銀行是信息和數(shù)據(jù)流最多的行業(yè)之一，銀行所獲取的個(gè)人信息往往是非常敏感的，與個(gè)人的隱私和財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。由于這些信息是存儲在銀行內(nèi)部，且能表現(xiàn)出一定的利用價(jià)值，在沒有健全的監(jiān)管體系的情況下，這些個(gè)人敏感信息將存在被侵害的危險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.銀行濫用個(gè)人金融信息，作為交叉營銷的手段。在沒有取得客戶事先同意的情況下，銀行可以憑借客戶提供的個(gè)人信息向客戶營銷其它金融產(chǎn)品，以達(dá)到擴(kuò)大銀行金融產(chǎn)品的影響力和覆蓋面。這樣就會(huì)對客戶的個(gè)人安寧造成嚴(yán)重的影響。

2.銀行向其他經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)泄露或者出賣個(gè)人金融信息，使客戶成為其他經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的營銷對象。個(gè)人金融信息的商業(yè)價(jià)值很高，這些信息往往是其他金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)單位夢寐以求的。這些經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)在獲取了個(gè)人金融信息之后，就會(huì)通過各種形式向客戶營銷產(chǎn)品，突出的表現(xiàn)為海量的垃圾手機(jī)短信和紙質(zhì)宣傳材料，嚴(yán)重影響了人們正常的生活秩序。

3.個(gè)人金融信息缺乏準(zhǔn)確性。個(gè)人金融信息是個(gè)人征信體系的主要組成部分，銀行記錄個(gè)人金融信息不正確，或者不全面，都會(huì)影響客戶的社會(huì)信用評價(jià)，進(jìn)而損害客戶利益。

4.銀行泄露個(gè)人金融信息，使客戶成為犯罪分子的侵害目標(biāo)。個(gè)人金融信息內(nèi)容豐富，且涉及敏感領(lǐng)域，是犯罪分子進(jìn)行電信詐騙的“最佳”作案工具?？梢哉f，個(gè)人金融信息的泄露是電信詐騙的重要原因之一。同時(shí)，個(gè)人金融信息的泄露，也為違法犯罪分子冒用他人名義辦理業(yè)務(wù)而盜取財(cái)物創(chuàng)造了有利條件。另外，個(gè)人金融信息還涉及個(gè)人金融交易習(xí)慣，如往常的大額取現(xiàn)的時(shí)間、取現(xiàn)地點(diǎn)等，它的泄露，為暴力犯罪創(chuàng)造了條件。

5.違法犯罪分子竊取銀行個(gè)人金融信息。現(xiàn)代金融業(yè)早已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)開放性和互交性的特點(diǎn)使得違法犯罪分子可以借助高科技手段獲取個(gè)人金融信息，以達(dá)到違法犯罪的目的。

二、侵害銀行個(gè)人金融信息的保護(hù)現(xiàn)狀

侵害個(gè)人金融信息的行為可以總結(jié)為個(gè)人金融信息的泄露、濫用和不正確記載。首先，對于個(gè)人金融信息記載不正確的情況，中國人民銀行頒布的《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》（下稱征信辦法）規(guī)定了異議程序，個(gè)人認(rèn)為本人的信用信息存在錯(cuò)漏，可以向所在地中國人民銀行征信管理部門或直接向征信服務(wù)中心提出書面異議申請，征信管理部門應(yīng)當(dāng)依程序糾正。但是，個(gè)人征信異議申請需要由所在地的中國人民銀行征信管理部門層層轉(zhuǎn)交至征信服務(wù)中心，再由征信服務(wù)中心轉(zhuǎn)至商業(yè)銀行核查，異議處理流程耗時(shí)長，且對于客戶提交的書面申請，需要郵寄轉(zhuǎn)交，容易丟失、遺漏，這必然會(huì)造成個(gè)人的損失。而且，對于因個(gè)人金融信息登記的錯(cuò)誤處理，《征信辦法》僅規(guī)定行政責(zé)任，對于因此而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失，尚缺乏有針對性的法律救濟(jì)途徑。

其次，對于因個(gè)人金融信息的泄露而引起的財(cái)產(chǎn)損失，則認(rèn)定為侵害物權(quán)，權(quán)利人可以依照民事侵權(quán)或者合同違約的相關(guān)規(guī)定要求侵權(quán)人或者銀行承擔(dān)責(zé)任。為客戶保密個(gè)人金融信息，既是合同義務(wù)，也是法定義務(wù)。銀行沒有采取措施保障個(gè)人金融信息的安全，致使客戶的財(cái)產(chǎn)遭受損失，銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。然而，對于個(gè)人而言，不知道是誰泄露了自己的個(gè)人金融信息，維權(quán)成本高，只能依賴于公安機(jī)關(guān)，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失難以及時(shí)補(bǔ)救。

再次，個(gè)人金融信息的泄露和濫用的行為主要存在于商業(yè)機(jī)構(gòu)的營銷上，相對上述兩種情況而言，這種情況更為普遍和泛濫，更應(yīng)該得到法律的救濟(jì)。在信息時(shí)代，對信息的匯總、分析和加工可以大幅降低交易成本，也可以使消費(fèi)者更便捷地獲得針對。但是，過分的泄露個(gè)人信息則會(huì)導(dǎo)致個(gè)人生活安寧遭受影響，是一種侵害個(gè)人隱私權(quán)的行為。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，侵害他人隱私權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。然而，我國民事法律沒有關(guān)于隱私權(quán)的詳細(xì)規(guī)定，隱私權(quán)仍是一個(gè)抽象的概念。什么是個(gè)人的隱私，侵犯隱私權(quán)的程度如何衡量，賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定，這些問題都取決于法官的自由裁量權(quán)。在個(gè)人金融信息泄露和濫用的情況下，什么樣的個(gè)人金融信息屬于隱私權(quán)的保護(hù)范圍更是一個(gè)值得深入探討的問題。

最后，在現(xiàn)有的法律體系中，保護(hù)個(gè)人金融信息的規(guī)定散見于《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》和《反洗錢法》等法律規(guī)定中，尚無法對個(gè)人金融信息給予全面保護(hù)。例如，《商業(yè)銀行法》僅規(guī)定了銀行為存款人保密的義務(wù)，儲蓄僅僅是商業(yè)銀行的日常業(yè)務(wù)之一，該規(guī)定難以涵蓋全部個(gè)人金融信息。而且，對于銀行非法查詢個(gè)人存款或者向外人提供查詢結(jié)果的行為，只有在發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的情況下，始能要求銀行承擔(dān)民事責(zé)任，無法涵蓋侵犯隱私權(quán)的情況。根據(jù)《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等法律的相關(guān)規(guī)定，有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定程序查詢的一般是個(gè)人金融資產(chǎn)信息，不包括身份信息、信用信息和衍生信息等。可見，《商業(yè)銀行法》的保密義務(wù)主要對抗的是公權(quán)力對個(gè)人財(cái)產(chǎn)的侵害，而忽略了銀行對個(gè)人金融信息的泄露和濫用問題。

三、銀行個(gè)人金融信息保護(hù)體系的基礎(chǔ)分析和模式選擇

構(gòu)建個(gè)人金融信息保護(hù)體系的主要任務(wù)在于：一要明確個(gè)人金融信息的含義和范圍，以及銀行掌握個(gè)人金融信息的界限；二要明確侵害個(gè)人金融信息的行為性質(zhì)以及民事救濟(jì)途徑。前者為構(gòu)建個(gè)人金融信息保護(hù)的基礎(chǔ)，該問題仍是一個(gè)法律空白，這使得個(gè)人金融信息的維權(quán)行動(dòng)成為無源之水。后者決定了個(gè)人金融信息的保護(hù)模式，是構(gòu)建個(gè)人金融信息保護(hù)體系的最終目標(biāo)。

（一）銀行個(gè)人金融信息含義和范圍的界定

雖然法律對個(gè)人金融信息沒有明確的概念，但是中國人民銀行于2011年1月21日的《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》（以下簡稱為個(gè)人金融信息保護(hù)通知）對個(gè)人金融信息做出了明確的定義。該通知將銀行個(gè)人金融信息定義為“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，或通過接入中國人民銀行征信系統(tǒng)、支付系統(tǒng)以及其他系統(tǒng)獲取、加工和保存的個(gè)人信息”。該通知是從銀行業(yè)的角度對個(gè)人金融信息進(jìn)行定位，以來源作為界定個(gè)人金融信息的標(biāo)準(zhǔn)。銀行獲取個(gè)人信息的目的在辦理業(yè)務(wù)、審核結(jié)算、控制風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，銀行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)不斷地變換，銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)必然需要?jiǎng)?chuàng)新渠道去獲取與業(yè)務(wù)相關(guān)的信息。對個(gè)人金融信息的定義不應(yīng)該僅以來源來界定，還應(yīng)該結(jié)合個(gè)人金融信息的其它特征加以界定。從保護(hù)個(gè)人金融信息的角度來看，個(gè)人信息一旦為銀行所獲取，銀行就應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地履行保密義務(wù)，該保密義務(wù)不能因保存的介質(zhì)變化而轉(zhuǎn)變。而且，該保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)延伸至信息的加工品，直至加工為與個(gè)人脫離直接聯(lián)系的抽象信息。因此，個(gè)人金融信息應(yīng)當(dāng)定義為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為了開展和結(jié)算業(yè)務(wù)、防范和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，向個(gè)人、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等獲取的與個(gè)人存在直接聯(lián)系的個(gè)人信息以及衍生信息。

《個(gè)人金融信息保護(hù)通知》將銀行個(gè)人金融信息分為七個(gè)類別。該通知采取的是“分類列舉”的表達(dá)方式，對具體的工作起到了很好的指導(dǎo)作用。然而，法律是抽象和具體的統(tǒng)一體，即要有普適性，又能為具體的行為提供準(zhǔn)確、無歧義的指引。從草擬法律條文的角度來看，個(gè)人身份信息、個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、個(gè)人賬戶信息等分類項(xiàng)目已經(jīng)包含了緊跟其后的舉例項(xiàng)目。同時(shí)，將具體的項(xiàng)目羅列出來難以囊括全部的個(gè)人金融信息，這就有可能造成某些新類型的個(gè)人金融信息得不到應(yīng)有的保障。例如，銀行卡內(nèi)嵌的磁道信息和銀行卡賬號是直接聯(lián)系的，磁道信息和密碼一起構(gòu)成了打開賬戶交易大門的“鑰匙”。銀行卡的磁道信息雖然不為客戶個(gè)人所知曉，但這些信息與個(gè)人緊密聯(lián)系，一旦泄露，會(huì)直接造成了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失。然而，這類信息卻沒有出現(xiàn)在《個(gè)人金融信息保護(hù)通知》的列舉事項(xiàng)之中。所以，在法律規(guī)定中，個(gè)人金融信息的概念外延應(yīng)當(dāng)采用“個(gè)人的身份信息、財(cái)產(chǎn)信息、賬戶信息、金融交易信息等銀行在與個(gè)人建立業(yè)務(wù)關(guān)系過程中獲取、保存的個(gè)人信息，以及對個(gè)人的消費(fèi)習(xí)慣、投資意愿等原始信息進(jìn)行處理、分析所形成的反映特定個(gè)人某些情況的信息”。

（二）個(gè)人金融信息的保護(hù)模式

個(gè)人信息資料與個(gè)人隱私有非常密切的聯(lián)系，一方面?zhèn)€人信息資料往往具有私密性，另一方面，侵害個(gè)人信息資料的行為一般表現(xiàn)為非法披露個(gè)人信息資料。國內(nèi)學(xué)者一般認(rèn)為，個(gè)人信息資料的保護(hù)可以納入隱私權(quán)的范疇。同時(shí)，不少國家也是將個(gè)人信息資料按照個(gè)人隱私來對待，如美國和德國等。然而，保護(hù)隱私權(quán)的主旨在于保護(hù)權(quán)利人免受外界的非法干擾，維護(hù)個(gè)人私密的空間，具有一定的被動(dòng)性。個(gè)人對個(gè)人信息資料除了不應(yīng)被他人非法披露之外，還包括對個(gè)人信息資料的控制權(quán)，如權(quán)利人有權(quán)糾正已公開或者由他人占有的個(gè)人信息資料，以及有權(quán)拒絕他人超出原定目的使用個(gè)人信息資料。同時(shí)，個(gè)人信息資料也不僅僅是私密的信息，部分個(gè)人信息資料因?yàn)樯婕肮怖姹仨氃谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，例如個(gè)人的姓名、性別、公民身份號碼等信息。對于已經(jīng)公開的信息，權(quán)利人也享有控制權(quán)，也屬于個(gè)人信息資料的權(quán)利內(nèi)容。對于侵害個(gè)人信息資料的救濟(jì)，除了精神損害賠償之外，還應(yīng)當(dāng)包含財(cái)產(chǎn)損失賠償?？梢?，雖然隱私權(quán)和個(gè)人信息資料具有交叉關(guān)系，但是對個(gè)人信息資料的保護(hù)無論是從權(quán)利內(nèi)容上還是從救濟(jì)途徑上都寬于隱私權(quán)。因此，個(gè)人信息資料應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利加以保護(hù)，其救濟(jì)方式可以參照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定。

個(gè)人金融信息與一般的個(gè)人信息資料類似，個(gè)人金融信息同樣不能單純按隱私權(quán)來保護(hù)。個(gè)人金融信息與一般的個(gè)人信息資料相比，其與個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的聯(lián)系更加緊密。對個(gè)人金融信息的侵害更容易造成個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失。而且，銀行獲取個(gè)人信息的范圍非常廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他企業(yè)所獲取的個(gè)人信息范圍。所以，銀行個(gè)人金融信息應(yīng)該在保護(hù)個(gè)人信息資料的基礎(chǔ)上，謀求更多的法律保護(hù)。例如，為了體現(xiàn)個(gè)人對個(gè)人金融信息的控制權(quán)，對于銀行逾期不修改錯(cuò)誤的個(gè)人金融信息的，個(gè)人可以要求銀行承擔(dān)精神和財(cái)產(chǎn)損失。

四、銀行個(gè)人金融信息的保護(hù)措施

（一）制定專門法規(guī)，為保護(hù)個(gè)人金融信息提供法律依據(jù)

目前，個(gè)人信息保護(hù)只存在于各行各業(yè)的內(nèi)部規(guī)范之中，但是，制定規(guī)則的主體往往是交易的優(yōu)勢方，這必然會(huì)出現(xiàn)不公平的情況。而且，個(gè)人信息資料的保護(hù)和控制權(quán)限的界定往往是通過商業(yè)合同來確定的。由于沒有上升到法律層面，個(gè)人信息資料往往得不到很好的保護(hù)。因此，通過法律的形式保護(hù)個(gè)人信息資料具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義。目前，我國的《個(gè)人信息保護(hù)法》已在起草階段，而我國的行業(yè)執(zhí)法權(quán)比較分散，立法者需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的意見，該法律的出臺仍沒有具體的時(shí)間表。然而，個(gè)人信息資料侵權(quán)問題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題，隨著人們權(quán)利意識的逐漸增強(qiáng)，社會(huì)問題必然會(huì)演化為法律問題。面對即將到來的執(zhí)法、司法難題，《個(gè)人信息保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)盡早制定。

相比而言，銀行個(gè)人金融信息保護(hù)問題尤為突出，一方面是因?yàn)殂y行業(yè)競爭越來越激烈，銀行需要積極營銷方能占據(jù)市場地位，另一方面，隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，銀行的發(fā)展成本也逐漸增加，銀行沒有很好地權(quán)衡利潤和再生產(chǎn)的關(guān)系，使得安全問題頻發(fā)。為此，銀行的個(gè)人金融信息保護(hù)工作走在了前列。金融業(yè)，特別是銀行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了獨(dú)特的地位，其在交易中優(yōu)勢地位更加明顯。在《個(gè)人信息保護(hù)法》的基礎(chǔ)上再制定專門保護(hù)個(gè)人金融信息的規(guī)則是很有必要的。其中，首先要明確個(gè)人金融信息的定義，明確銀行收集個(gè)人金融信息的目的和范圍；其次，規(guī)定銀行保護(hù)、使用個(gè)人金融信息的法定義務(wù)，即要求銀行必須按照法定的方式、途徑收集、保存和使用個(gè)人金融信息，并履行一定的告知義務(wù)；再次就是侵害個(gè)人金融信息的認(rèn)定辦法和救濟(jì)途徑。

個(gè)人金融信息保護(hù)的規(guī)則應(yīng)當(dāng)納入《個(gè)人信息保護(hù)法》中，作為該部法律的一個(gè)章節(jié)，即《個(gè)人信息保護(hù)法》采用“總則與分則”的行文模式，先制定個(gè)人信息保護(hù)的一般規(guī)則，然后根據(jù)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等順序，分別規(guī)定不同主體、不同行業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。對于具有特殊性的行業(yè)，例如金融業(yè)、通訊業(yè)等，可以專門制定一個(gè)章節(jié)。

（二）建立個(gè)人金融信息的維權(quán)機(jī)構(gòu)，減少個(gè)人的維權(quán)成本

在銀行業(yè)個(gè)人金融信息的維權(quán)行動(dòng)中，個(gè)人往往需要面對兩個(gè)問題，一是維權(quán)成本，二是證據(jù)的獲取。因此，個(gè)人維護(hù)個(gè)人金融信息安全困難重重。德國著名法學(xué)家耶林在《為權(quán)利而斗爭》一書中說，“為權(quán)利而斗爭，是對個(gè)人、社會(huì)和國家的義務(wù)”。個(gè)人權(quán)利的普遍缺失，應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)共同應(yīng)對的問題。對于個(gè)人金融信息的保護(hù)問題，以及金融消費(fèi)者保護(hù)問題，應(yīng)當(dāng)建立專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，限于專業(yè)知識的缺乏，難以勝任金融消費(fèi)者的保護(hù)工作。而單獨(dú)將銀行業(yè)劃出來，成立專門的銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)又會(huì)面臨機(jī)構(gòu)過小而喪失生命力。金融業(yè)存在互通性，而且目前存在眾多金融產(chǎn)品集中銷售的情況，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)整體建立專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)。目前金融業(yè)面臨著央行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分業(yè)管理的局面，在金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題上，特別是跨行業(yè)的問題，難以形成合力。如果能建立一個(gè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，將能起到引導(dǎo)金融消費(fèi)者維權(quán)、與各個(gè)部門的協(xié)調(diào)作用，更好地維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)金融市場的健康發(fā)展。就目前情況下，金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)置在央行之下，由央行主辦成立。

對于銀行個(gè)人金融信息保護(hù)問題，以及其他金融消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)問題，如何收集證據(jù)是權(quán)利人難以回避的難題。在此類糾紛中，不宜適用舉證倒置的規(guī)則，即不應(yīng)當(dāng)由銀行承擔(dān)不存在侵權(quán)行為的舉證責(zé)任。首先，舉證倒置會(huì)促使銀行更加謹(jǐn)慎的保留業(yè)務(wù)操作的相關(guān)資料，增加銀行的運(yùn)行成本，不利于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，舉證倒置促使訴訟激增，不但銀行無法應(yīng)對，就連司法機(jī)關(guān)也難以承擔(dān)如此大的工作量。再次，消費(fèi)者可以通過央行、銀監(jiān)會(huì)和司法機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)獲取與銀行的相關(guān)證據(jù)，如向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，可以申請公安機(jī)關(guān)調(diào)取銀行留存的文檔和視頻資料。所以，個(gè)人金融信息糾紛不宜適用舉證倒置規(guī)則具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是，這樣就會(huì)造成個(gè)人獲取證據(jù)的成本過大，很多人會(huì)因受侵害的權(quán)益普遍不大而主動(dòng)放棄了維權(quán)的機(jī)會(huì)。在這種情況下，建立一個(gè)專門的維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)是相當(dāng)必要的，它既可以引導(dǎo)個(gè)人獲取證據(jù)，提供法律咨詢，也可以組織集體訴訟，降低個(gè)人的維權(quán)成本，促使銀行業(yè)重視所存在的問題，同時(shí)還能協(xié)調(diào)各個(gè)部門，減少行業(yè)沖突。

（三）完善商業(yè)銀行法律制度，建立完善的監(jiān)管體制

篇（4）

【關(guān)鍵詞】電子科技 風(fēng)險(xiǎn) 分析

電子科技作為第三次科技革命的標(biāo)志，一直引導(dǎo)著各行各業(yè)的改革與發(fā)展。工業(yè)中的機(jī)器已經(jīng)很大程度上實(shí)現(xiàn)了電子控制，交通管理中信號燈以及攝像頭的應(yīng)用將交通警察從烈日與嚴(yán)寒中解放了出來，學(xué)校的教育依靠著多媒體的技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的進(jìn)步，就連之前我們一直發(fā)愁的火車票業(yè)務(wù)也通過電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上買票。所有這些，都是拜電子科技的發(fā)展所賜。然而，在我們享受這些便利的時(shí)候，我們越來越清楚地認(rèn)識到，電子化和信息化并不是十全十美的，個(gè)人隱私的透明化、個(gè)人信息的泄露以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全問題成為了人們?nèi)找骊P(guān)注的話題，這就是電子科技發(fā)展過程中為我們帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是電子技術(shù)本身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

1 電子技術(shù)對個(gè)人隱私的公開化風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代社會(huì)的快捷將人與人之間的關(guān)系拉的更近，信息的網(wǎng)絡(luò)化使得我們可以足不出戶就能夠了解全世界此刻正在發(fā)生的事情。然而，就在我我們方便的了解到別人的故事時(shí)，很多人開始擔(dān)心，個(gè)人的隱私已經(jīng)無時(shí)無刻的不面臨著暴漏在公眾視野下的危險(xiǎn)。電子技術(shù)的發(fā)展首先使得記錄工具比如錄音機(jī)和攝像機(jī)變得異常的先進(jìn)與方便使用?？梢哉f，在現(xiàn)代社會(huì)電子科技如此發(fā)達(dá)的社會(huì)，個(gè)人正在慢慢地變得透明，始終能夠感覺到有一雙眼睛在自己的背后。

對安全的考慮犧牲了我們對自由的向往，已經(jīng)引起了很多學(xué)者的思考。電子科技帶給人類的風(fēng)險(xiǎn)，就是個(gè)人的生活已經(jīng)被迫融入到集體中去，任何人都仿佛置身于一個(gè)玻璃的房間當(dāng)中，個(gè)人的隱私已經(jīng)完全得不到保障，這種情況在一定程度上令人恐懼。不幸的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和每個(gè)人個(gè)性的崛起，整個(gè)社會(huì)正在變得越來越復(fù)雜，人與人之間的互相信任也變得越來越淺薄。為了安全，我們必須要加裝更多的攝像頭和監(jiān)控設(shè)備，這不僅是出了事情我們可以迅速找到證據(jù)，而且對于很多不良分子起到震懾的作用。這樣一來，個(gè)人的隱私就越來得不到保障了，這樣帶來的其實(shí)是另一個(gè)層面上的恐懼，并且這種恐懼無論如何使無法用電子科學(xué)的方法進(jìn)行解決的。社會(huì)將其中的每個(gè)人互相聯(lián)系了起來，但是每個(gè)人除了具有社會(huì)性也就是公眾形象，同業(yè)也具有私下的個(gè)人形象。個(gè)人的生活習(xí)慣、個(gè)人的興趣愛好，很多人是不愿意進(jìn)行公開的，但是在無孔不入的電子信息時(shí)代，這一點(diǎn)是十分困難的，這就是我們現(xiàn)代人的悲哀，解決心理上的安全與身體上的安全之間的平衡，是需要大智慧才能夠做到的。

2 電子技術(shù)漏洞對于個(gè)人信息的泄露

電子信息在發(fā)展的過程中，系統(tǒng)的漏洞為人們帶來越來越大的損失。手機(jī)號、銀行卡號以及密碼全部存在于大的依據(jù)電子技術(shù)發(fā)展起來的存儲器上，而這些存儲器的保密效果的確是不敢恭維的。無論系統(tǒng)運(yùn)用這樣的加密技術(shù)，總是能夠被一些不法之徒攻破。歷史上著名的黑客通過對電子技術(shù)的應(yīng)用曾經(jīng)對整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)或者軍事系統(tǒng)造成過巨大的傷害或者威脅，更別說個(gè)人的信息了。目前屢禁不止的垃圾短信和騷擾電話，使得我們都開始懷疑電子技術(shù)為我們帶來的是方便還是騷擾。計(jì)算機(jī)云技術(shù)的發(fā)展使我們的個(gè)人信息變得更加的集中，那么對于用心不良的人來說，這是更好的機(jī)會(huì)去盜取別人的電話號碼、郵箱號或者一些在公共空間使用的一些聊天賬號等。由于手機(jī)基站的搭建十分簡單，很容易在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行垃圾短息的強(qiáng)制發(fā)放，使得很多人雖然咬牙切齒但是又無可奈何。個(gè)人賬號合格手機(jī)號的泄露導(dǎo)致鋪天蓋地的推銷廣告和垃圾短信，一些不法分子通過電話或者短信詐騙的方式欺騙一些電子信息技術(shù)了解不多的人，這樣的事件還時(shí)有爆出，使人們對于電子信息技術(shù)的安全性提高了警惕。這種情況下我們屢見不鮮，并且很難找到充分的證據(jù)來對這種違法犯罪進(jìn)行指控。對于這部分的犯罪目前雖然已經(jīng)有偵破的可能，但是要徹底杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，仍然是一件任重而道遠(yuǎn)的事情。尤其是在這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)，大的網(wǎng)絡(luò)公司和游戲公司對于用戶信息的大規(guī)模泄露事件時(shí)常發(fā)生，尤其是身份證號等重要信息的泄露為個(gè)人的安全帶來了不小的威脅，十分值得人們關(guān)注。

3 電子技術(shù)對于財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)

銀行系統(tǒng)作為現(xiàn)代商業(yè)和工業(yè)的資金來源和儲備的地方，對于電子系統(tǒng)的依賴越來越強(qiáng)，的確為人們的生活帶來了很大的方便。就如同個(gè)人信息泄露的情況類似，背靠電子系統(tǒng)的銀行系統(tǒng)的漏洞一旦被攻破，信息化越是發(fā)達(dá)，造成的損失就會(huì)越大。近些年來，電子商務(wù)的高速發(fā)展使得這一問題變得更加地嚴(yán)峻。由于各種的原因電子商務(wù)參與者面臨財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)利益的風(fēng)險(xiǎn)，前者包括客戶的銀行資金被盜、交易者被冒名或者財(cái)產(chǎn)別竊取等，后者比如信息的泄露、丟失、使企業(yè)的信譽(yù)受損等，都對當(dāng)事人造成不可挽回的損失。造成財(cái)產(chǎn)安全的問題有多個(gè)來源。首先是硬件層面的問題，包括硬件和軟件未及時(shí)升級以及各種系統(tǒng)在設(shè)計(jì)的時(shí)候不可避免的漏洞，第二個(gè)原因是應(yīng)用層面，包括相關(guān)管理人員的素質(zhì)、消費(fèi)者對于電子商務(wù)知識的貧乏以及網(wǎng)絡(luò)攻擊和商業(yè)欺詐等違法犯罪的行為。根據(jù)國家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心的統(tǒng)計(jì)，去年我國發(fā)現(xiàn)的計(jì)算機(jī)病毒有80%以上是以竊取信息等經(jīng)濟(jì)利益為目的的，這些網(wǎng)絡(luò)攻擊行為可能導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人的信息被盜，資金被竊取，也可能導(dǎo)致企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)效率下降甚至崩潰。

歸根結(jié)底，造成電子信息技術(shù)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題在很大程度上是人們對于電子信息時(shí)代下對于生活方式轉(zhuǎn)變太快帶來的不適應(yīng)和管理制度不完善造成的。科學(xué)的發(fā)展是不可阻擋的，我們只有轉(zhuǎn)變自己的觀念，同時(shí)著力建設(shè)更加有效嚴(yán)格的管理體制，才能從根本上對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和制止。

4 總結(jié)

電子信息技術(shù)在發(fā)展的過程中，由于各種原因?yàn)槲覀兊纳顜砹艘恍┎槐?，包括個(gè)人的隱私的泄露、個(gè)人信息的泄露以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)受到的威脅等?？茖W(xué)的問題應(yīng)該用科學(xué)的方法來解決，同時(shí)也要求我們?nèi)w公民對電子技術(shù)進(jìn)行積極地了解，從心態(tài)的轉(zhuǎn)變和管理的層面對電子信息技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀地認(rèn)識和有效地遏制。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

關(guān)鍵詞:

系統(tǒng)設(shè)計(jì);網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;個(gè)人信息;安全防護(hù)

1引言

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸成為了人們進(jìn)行日常交流資源獲取的必備工具。目前我國大多數(shù)軟件均需要在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)行?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境在為國民日常生活帶來便利的同時(shí)也為個(gè)人信息安全帶來了一定的隱患。由于各大軟件都需要在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下運(yùn)行，因此，其在運(yùn)行和使用過程中很容易受到外界不法軟件的非法入侵。入侵后的個(gè)人信息會(huì)遭到竊取，篡改等一系列的不法行為。目前，各大軟件的用戶注冊方式均需要實(shí)名制注冊。實(shí)名制注冊一方面可以為軟件的使用帶來便利，但是同時(shí)也為不法分子的個(gè)人信息竊取提供了渠道。今年來，我國發(fā)生了多起軟件個(gè)人信息盜取事件。導(dǎo)致用戶受到了一系列的財(cái)務(wù)以及名義的損失。因此，如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對軟件應(yīng)用中的個(gè)人信息進(jìn)行安全防護(hù)成為了國民十分關(guān)注的問題。本文針對目前這一問題，進(jìn)行了深入的分析，并提出了相應(yīng)的安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

2網(wǎng)絡(luò)化軟件中信息安全問題

近年來，互聯(lián)網(wǎng)軟件逐漸在我國國民生活中盛行起來?；ヂ?lián)網(wǎng)軟件為我國過國民日常交流以及娛樂活動(dòng)提供了相應(yīng)的平臺。同時(shí)也為國民個(gè)人信息的安全問題帶來了一定的隱患?；ヂ?lián)網(wǎng)軟件在使用前大多需要提供實(shí)名制的注冊方式。因此，當(dāng)軟件受到外來惡意信息的攻擊下，則會(huì)造成一定的個(gè)人信息盜取。導(dǎo)致個(gè)人信息遭受不法分子盜取，從而從事一系列的詐騙等不法行為。近些年來，我國國內(nèi)已發(fā)生多起因個(gè)人隱私信息被盜取而發(fā)生的詐騙事件。在眾多的軟件個(gè)人信息安全中以惡意騷擾和隱私泄露為最為常見的安全問題。其中惡意騷擾通常包括短信騷擾以及電話騷擾兩種騷擾形式。短信騷擾一般為一些不法的廣告商或群發(fā)商同過發(fā)送大量垃圾短信的形式造成手機(jī)資源被大量耗費(fèi)，有些惡意軟件入侵后的系統(tǒng)可以通過發(fā)送垃圾短信的形式來收取運(yùn)營商的費(fèi)用。導(dǎo)致用戶話費(fèi)被惡意扣除。而騷擾電話則會(huì)給用戶的正常通話帶來一定的困擾。除此之外，部分社交軟件中存在著大量不法分子進(jìn)行個(gè)人信息的盜取，隱私的泄露主要是由于木馬軟件或惡意程序造成。惡意程序會(huì)通過各種網(wǎng)絡(luò)途徑向外發(fā)送搜集到的用戶隱私信息，從而危害用戶個(gè)人信息安全。除此之外，某些軟件開發(fā)商出于商業(yè)目的也會(huì)在在正常應(yīng)用軟件運(yùn)行中搜集用戶信息，而用戶對這些行為卻毫無察覺。對于時(shí)下熱門的社交軟件，惡意程序通常會(huì)利用用戶盜取的方式來向用戶的朋友群發(fā)詐騙消息等，以此來進(jìn)行不法錢財(cái)?shù)墨@取。

3安全防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及功能

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的惡意程序主要包括短信盜賊，X臥底，竊聽貓和跟蹤隱形人四個(gè)大類。短信大盜顧名思義就是通過竊取用戶短信內(nèi)容和地理位置來進(jìn)行個(gè)人隱私信息的竊取。X臥底和竊聽貓主要是通過竊聽用戶語音交流或手機(jī)通話來進(jìn)行錄音，從而竊取用戶個(gè)人隱私。跟蹤隱形人則是通過跟蹤用戶的地理位置，以及竊取用戶所使用的IP地址來進(jìn)行個(gè)人信息的惡意盜取，或惡意收取運(yùn)營商費(fèi)用等。根據(jù)軟件惡意程序的現(xiàn)狀我們將個(gè)人信息安全防護(hù)系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)為四大系統(tǒng)板塊。分別是個(gè)人信息實(shí)時(shí)監(jiān)控板塊，外來信息數(shù)據(jù)分析板塊，數(shù)據(jù)信息管理板塊以及數(shù)據(jù)信息丟失保護(hù)板塊。個(gè)人信息實(shí)時(shí)監(jiān)控板塊的主要功能是對用戶在軟件使用過程中的信息安全實(shí)施實(shí)時(shí)的系統(tǒng)監(jiān)控。其監(jiān)控內(nèi)容包括對軟件日常信息交流的監(jiān)控，軟件語音信息的監(jiān)控，手機(jī)通話記錄的監(jiān)控，軟件連網(wǎng)后的實(shí)時(shí)定位信息監(jiān)控等。一旦發(fā)現(xiàn)有第三方非法進(jìn)行程序訪問時(shí)，立即將該信息記錄下來并提交給分析模塊進(jìn)行處理，在根據(jù)系統(tǒng)分析結(jié)果由用戶進(jìn)行接受或拒絕訪問選擇。數(shù)據(jù)信息管理模塊是系統(tǒng)根據(jù)惡意軟件的分類將惡意程序分別設(shè)置在允許訪問或拒絕訪問黑名單中。將設(shè)置信息存儲于系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息庫中，并隨時(shí)對數(shù)據(jù)庫中的惡意程序種類進(jìn)行更新。數(shù)據(jù)信息分析模塊則是根據(jù)監(jiān)控信息模塊中提交的第三方訪問程序數(shù)據(jù)進(jìn)行與信息管理模塊中的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。并分析其第三方訪問程序的安全性。并將其安全性分析結(jié)果反饋給監(jiān)控模塊，由監(jiān)控模塊向用戶遞交允許或拒絕訪問請求。數(shù)據(jù)信息丟失保護(hù)板塊則主要是負(fù)責(zé)對竊取的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)的模塊。其板塊主要適用于手機(jī)客戶端以及各大社交軟件客戶端等。對于手機(jī)客戶端的用戶一旦出現(xiàn)手機(jī)丟失的情況，則可以統(tǒng)一其他手機(jī)客戶端進(jìn)行遠(yuǎn)程鎖屏設(shè)置，并執(zhí)行備份隱私信息以及丟失手機(jī)隱私信息刪除等操作。而對于社交軟件發(fā)生用戶賬號竊取時(shí)，則可以通過隱私密碼防護(hù)在第一時(shí)間清空所有聊天記錄以及個(gè)人隱私，并進(jìn)行賬號找回，鎖定，更改密碼等操作。

4結(jié)論

近年來，互聯(lián)網(wǎng)軟件的使用在我國國民生活中逐漸普及，其軟件在為國民日常生活帶來便利的同時(shí)也存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來，我國已發(fā)生多起因個(gè)人信息惡意盜取而發(fā)生的詐騙等不法事件。在極大程度上影響了國民的個(gè)人隱私安全。本文針對這一現(xiàn)狀。對網(wǎng)絡(luò)化軟件中的個(gè)人信息安全系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)。系統(tǒng)設(shè)置有個(gè)人信息實(shí)時(shí)監(jiān)控板塊，外來信息數(shù)據(jù)分析板塊，數(shù)據(jù)信息管理板塊以及數(shù)據(jù)信息丟失保護(hù)板塊四大板塊，對軟件個(gè)人信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，并將時(shí)下所有的惡意程序進(jìn)行記錄。一旦有第三方軟件進(jìn)行入侵時(shí)，系統(tǒng)將在第一時(shí)間進(jìn)行程序的分析以及對比。當(dāng)個(gè)人隱私信息被竊取后，可以通過安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程的信息刪除以及鎖定等操作。在極大程度上增大了網(wǎng)絡(luò)軟件的個(gè)人信息安全性。

參考文獻(xiàn)

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[2]王亞.基于的木馬關(guān)鍵技術(shù)研究[D].成都:電子科技大學(xué),2011.

篇（6）

論文關(guān)鍵詞 實(shí)名制 完善 規(guī)制

電話的問世給人類的生活帶來了極大的方便和效率，特別是移動(dòng)電話的出現(xiàn)，更是開啟了信息時(shí)代的通信零距離模式。但是，隨著手機(jī)功能的不斷更新和全面，尤其是手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，與手機(jī)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的手機(jī)垃圾廣告、手機(jī)詐騙、手機(jī)涉黃問題也日益嚴(yán)重，甚至開始影響手機(jī)用戶的日常生活。因此，如何在通信暢通，手機(jī)功能最大化利用的前體下，治理手機(jī)垃圾短信，打擊手機(jī)犯罪，保障手機(jī)用戶個(gè)人權(quán)益成為全世界關(guān)注的問題。近些年來，一些國家開始立法實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，期望通過對手機(jī)用戶的管理解決目前不斷惡化的手機(jī)問題。從日本、泰國等地手機(jī)實(shí)名制實(shí)施的狀態(tài)來看，手機(jī)實(shí)名制在遏制垃圾短信、追蹤打擊手機(jī)犯罪分子方面效果確實(shí)不錯(cuò)，由此不難看出推行手機(jī)實(shí)名制應(yīng)該是大勢所趨。

我國的手機(jī)實(shí)名制也于去年9月開始全面啟動(dòng)，但是由于手機(jī)實(shí)名涉及到手機(jī)用戶切實(shí)相關(guān)的個(gè)人信息等問題，并且我國至今沒有出臺手機(jī)實(shí)名制相關(guān)法律依據(jù)和實(shí)施細(xì)則，它的推行因沒有合適的法律環(huán)境而不太順利，甚至遭到一些人的反對和質(zhì)疑。但是手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施在于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)來看惠及大眾的公共政策，它的實(shí)施是合法合理的，應(yīng)該堅(jiān)持開展下去。面對手機(jī)實(shí)名已經(jīng)開始實(shí)施的現(xiàn)狀，當(dāng)前對手機(jī)實(shí)名制法律依據(jù)的探討及相關(guān)配套措施的完善顯得非常迫切和重要。

一、 實(shí)名與實(shí)名制

實(shí)名，顧名思義即真實(shí)的姓名，具體而言有兩層含義：一是指自然人使用的姓名同他人的認(rèn)知一致；二是指正式姓名的使用，即自然人使用其戶籍登記及身份證記載的唯一真實(shí)的現(xiàn)用名。本文所須得實(shí)名為第二層含義下的實(shí)名，即正式姓名的使用。我國2000年4月1日施行的《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》第五條將實(shí)名規(guī)定為符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的身份證件上使用的姓名，可以作為實(shí)名證件的有： （一）居住在境內(nèi)的中國公民，為居民身份證或者臨時(shí)居民身份證；（二）居住在境內(nèi)的16周歲以下的中國公民，為戶口簿；（三）中國軍人，為軍人身份證件；中國人民武裝警察，為武裝警察身份證件；（四）香港、澳門居民，為港澳居民往來內(nèi)地通行證；臺灣居民，為臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件；（五）外國公民，為護(hù)照。前款未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 實(shí)名制是一種近年才開始興起的制度，即在辦理和進(jìn)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)需要提供有效的能證明個(gè)人身份的證件或資料，但是，它作為一個(gè)通用詞匯并為我國大眾所知曉，是在實(shí)施儲蓄實(shí)名制之后?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)實(shí)施或處于試行階段的實(shí)名制制度主要有儲蓄實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制、書號實(shí)名制、博客實(shí)名制、網(wǎng)吧實(shí)名制、火車票實(shí)名制等。

二、手機(jī)實(shí)名制的含義

所謂手機(jī)實(shí)名制是指手機(jī)號碼的實(shí)名登記制度，是通過電信運(yùn)營商對用戶的有效身份進(jìn)行登記，加強(qiáng)用戶的實(shí)名制管理的一項(xiàng)制度。即申請移動(dòng)業(yè)務(wù)（包括小靈通）的消費(fèi)者在購買卡號時(shí)，須持本人有效身份證件，營運(yùn)商對證件嚴(yán)格核驗(yàn)并復(fù)印登記，確保所用手機(jī)號碼與真實(shí)身份一一對應(yīng)。 具體而言，要求移動(dòng)通信運(yùn)營商在辦理申請者（無論是個(gè)人還是集體用戶）手機(jī)入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，對用戶的相關(guān)身份證件進(jìn)行審查。申請者為個(gè)人用戶的，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)個(gè)人身份證件；可指下述類別的證件：身份證、戶口簿、軍人身份證件、武裝警察身份證件；香港、澳門居民，為港澳居民往來內(nèi)地通行證；臺灣居民，為臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件；外國公民，為護(hù)照或法律規(guī)定的其他有效身份證件。對于企業(yè)客戶來說，應(yīng)登記單位名稱、單位地址和有效聯(lián)系方式、經(jīng)辦人有效證件類別、有效證件所載姓名和編號。實(shí)名登記的有效證件是指單位注冊登記證照原件或蓋單位公章的注冊證照復(fù)印件。由此便可保證手機(jī)號碼的各個(gè)使用環(huán)節(jié)能夠辨別用戶身份，使信息者、使用者與最終用戶能夠獲得真實(shí)的身份驗(yàn)證，從而達(dá)到有效劃分信息內(nèi)容權(quán)責(zé)的目的。

當(dāng)前，手機(jī)實(shí)名制的推行不可回避地面臨了諸如手機(jī)實(shí)名制直接援引的法律依據(jù)的缺乏、實(shí)名用戶個(gè)人信息如何保障、身份確認(rèn)的操作性、未實(shí)名用戶的補(bǔ)入登記及相關(guān)配套措施和實(shí)名操作的監(jiān)管等方面的問題操作困難。所以，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制并讓其逐步規(guī)范化操作，為社會(huì)大眾謀取福利，必須將這個(gè)問題上升到制度層面來加以健全。面對當(dāng)前我國手機(jī)實(shí)名制直接法律依據(jù)缺失，相關(guān)配套措施無法同步的現(xiàn)狀。

三、完善用戶個(gè)人信息管理的相關(guān)規(guī)定

由于許多支持手機(jī)實(shí)名制的消費(fèi)者都表示出了對個(gè)人信息保障的擔(dān)憂，由此可以預(yù)見未來消費(fèi)者選擇營運(yùn)商的標(biāo)準(zhǔn)不再僅限于資費(fèi)和服務(wù)，營運(yùn)商對隱私的保護(hù)能力也將成為其重要考慮因素。因此，明確電信運(yùn)營商及其人的保密義務(wù)，保證對手機(jī)用戶的個(gè)人信息的使用正當(dāng)性，以及對用戶個(gè)人信息查詢的程序規(guī)范等在手機(jī)實(shí)名制的推行中顯得愈加重要。所以，營運(yùn)商除認(rèn)真貫徹實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，更應(yīng)該妥善、安全的保管好用戶的個(gè)人信息，并嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息的使用及查詢程序，才能在未來的電信市場占得優(yōu)勢。具體而言，主要從三個(gè)方面進(jìn)行開展：

第一，鼓勵(lì)手機(jī)用戶與營運(yùn)商訂立保障信息安全的“契約”，由電信營運(yùn)商對手機(jī)用戶作出承諾，保證手機(jī)用戶的個(gè)人信息的保密性和準(zhǔn)確性，未經(jīng)手機(jī)用戶允許不能為他人所獲取，否則將要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。由此，電信運(yùn)營商必須積極配合主管部門，一是規(guī)范信息錄入工作，對自有渠道和合作渠道進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，在制度上杜絕泄密隱患；二是加強(qiáng)信息泄密懲罰力度，根據(jù)“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對有關(guān)泄露公眾用戶個(gè)人信息的責(zé)任部門和責(zé)任人的懲罰。通過“契約”的簽訂，使實(shí)名用戶的個(gè)人信息又多了一重保障，一旦發(fā)生個(gè)人信息被泄漏的情況，注意保留、收集相關(guān)證據(jù)，并可以追究對方的違約責(zé)任，從而保障自己的權(quán)利。

第二，完善個(gè)人信息查詢的相關(guān)規(guī)定，從程序上加強(qiáng)對用戶個(gè)人信息的保護(hù)力度。相關(guān)主管部門應(yīng)該對個(gè)人信息的查詢機(jī)制作出明文規(guī)定，除司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在必要的情況下，才能通過法定程序，對個(gè)人信息進(jìn)行查詢外，并對查詢主體、查詢范圍、信息利用范圍做出明確規(guī)定，監(jiān)控查詢過程，完善泄露個(gè)人信息的責(zé)任機(jī)制。當(dāng)然不同地區(qū)可以在因地制宜制定不同的手機(jī)用戶個(gè)人信息查詢規(guī)范。

第三，加快網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法，避免由于網(wǎng)絡(luò)自身安全問題導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失引發(fā)泄密問題。毫無疑問，隨著手機(jī)實(shí)名制的實(shí)行，手機(jī)用戶的個(gè)人信息將大量存儲于營運(yùn)商手中，電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)的承載量將會(huì)增加，隨即將會(huì)相應(yīng)增加營運(yùn)商的網(wǎng)絡(luò)成本和網(wǎng)絡(luò)安全壓力。但是，手機(jī)實(shí)名制的確立在于保障通信網(wǎng)絡(luò)安全，作為執(zhí)行方的營運(yùn)商在這個(gè)政策中必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，因此面對手機(jī)實(shí)名用戶龐大的個(gè)人信息，營運(yùn)商因該加大投入，以保障網(wǎng)絡(luò)安全，盡量杜絕因網(wǎng)絡(luò)安全因素導(dǎo)致的個(gè)人信息泄露。

除此之外，通信主管部門應(yīng)該要求電信運(yùn)營商及其機(jī)構(gòu)必須對用戶的注冊信息進(jìn)行保密，不得濫用于注冊和管理手機(jī)用戶所必須之外的其他用途，并對手機(jī)實(shí)名用戶的個(gè)人信息進(jìn)行“透明化”管理，將手機(jī)用戶個(gè)人信息的存儲方式、使用情況、查詢程序等由管理專員告知手機(jī)用戶，使之接收消費(fèi)者的監(jiān)督，這樣才能真正遏制實(shí)名制帶來的風(fēng)險(xiǎn)和弊端，防止非法泄露和利用用戶的個(gè)人資料，切實(shí)保護(hù)好用戶的個(gè)人信息。

四、 完善手機(jī)實(shí)名制監(jiān)管制度

手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施可以營造良好的通信環(huán)境，打擊收集犯罪，保障通信安全。它牽涉到實(shí)名登記和實(shí)名核實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，除了完善其法律依據(jù)和加強(qiáng)實(shí)名用戶信息保護(hù)外，還需要有嚴(yán)格的配套監(jiān)管措施保駕護(hù)航才能有效運(yùn)行。

（一）完善手機(jī)實(shí)名制監(jiān)管規(guī)范

在多家運(yùn)營企業(yè)競爭的市場環(huán)境下，“實(shí)名登記”工作的落實(shí)和各運(yùn)營企業(yè)的同步性緊密相關(guān)，因此對手機(jī)實(shí)名制的監(jiān)管顯得更加重要。我國手機(jī)實(shí)名制采取的是在以國務(wù)院工信部為主導(dǎo)的政府指導(dǎo)型模式，所以監(jiān)管也當(dāng)然應(yīng)由工信部牽頭，地方通信主管部門分別開展，具體而言，首先，需明確監(jiān)管執(zhí)法主體與執(zhí)行主體。實(shí)名制的監(jiān)管應(yīng)該采取監(jiān)管執(zhí)法主體和執(zhí)行主體相分離的方式。手機(jī)實(shí)名制監(jiān)管的執(zhí)法主體是工業(yè)和信息化部，而執(zhí)行主體則是各地通信管理部門；并且手機(jī)實(shí)名制的監(jiān)管離不開基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的配合。其次，建立手機(jī)碼號流轉(zhuǎn)登記制度。在《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》中可以設(shè)立專門的章節(jié)，規(guī)定手機(jī)卡轉(zhuǎn)讓必須到電信運(yùn)營商的營業(yè)廳進(jìn)行轉(zhuǎn)讓登記，對于登記的主體、登記的期限、登記的途徑和不登記的法律后果做出明確規(guī)定，這樣就可以有效遏制手機(jī)碼號流轉(zhuǎn)后用于非法用途。

篇（7）

    伴隨著信息技術(shù)的不斷提高,各種新型利益不斷出現(xiàn),個(gè)人信息作為一項(xiàng)無形資產(chǎn)已成為現(xiàn)代信息社會(huì)的一種重要資源。然而最近幾年我國個(gè)人信息泄露情況嚴(yán)重,尚無一部完整的關(guān)于個(gè)人信息安全保護(hù)的法律且目前相關(guān)法律不完善,難以對個(gè)人信息起到有效的保護(hù)作用,因此完善個(gè)人信息安全保護(hù)的法律制度顯得尤為迫切。

    一、國外個(gè)人信息安全的立法評析

    現(xiàn)今國際大約存在以美國、德國、日本為代表的三種立法模式。美國模式大體可以總結(jié)為分散立法與行業(yè)自律相結(jié)合,在公領(lǐng)域制定單行法進(jìn)行分類保護(hù),如1998年的《兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法》;在私領(lǐng)域則采取行業(yè)自律模式,在政府主導(dǎo)下制定行業(yè)準(zhǔn)則,通過自我約束保護(hù)公民的個(gè)人隱私。德國模式則是在公私領(lǐng)域?qū)€(gè)人資料采取統(tǒng)一立法模式進(jìn)行保護(hù),其于1977年制定《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》對公私領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,同時(shí)又制定了適用于所有洲個(gè)人資料保護(hù)的法律即《洲數(shù)據(jù)保護(hù)法》,并設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。日本關(guān)于個(gè)人信息的法律保護(hù)模式是建立在美、德模式之上,兼具統(tǒng)一立法規(guī)制與行業(yè)自律特點(diǎn),即采用綜合性的保護(hù)模式。日本于2005年實(shí)施《個(gè)人信息安全保護(hù)法》并將其作為個(gè)人信息安全保護(hù)的基本法律對公私領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)。除此以外,還分別針對不同部門、特殊行業(yè)制定個(gè)法,形成以《個(gè)人信息安全保護(hù)法》為基本法,各部門單行法為補(bǔ)充的法律體系。同時(shí),在行業(yè)規(guī)范方面,日本吸收美國的行業(yè)自律模式,如采用P—MARK認(rèn)證機(jī)制,替代爭端解決機(jī)制。

    以上三種模式側(cè)重點(diǎn)不同,但都有其合理性。美國模式相對來說較為靈活,在保護(hù)個(gè)人隱私的同時(shí)又能夠促進(jìn)信息的流通。分散立法與行業(yè)自律均為針對特定行業(yè)制定具體規(guī)則,因此更具體和可操作。德國模式則將個(gè)人信息安全置于國家的統(tǒng)一保護(hù)下,具有規(guī)范性與強(qiáng)制性,有利于對個(gè)人信息安全的全面保護(hù)。但是,強(qiáng)調(diào)保護(hù)的單一性則相應(yīng)的會(huì)引起弊端。美國模式將個(gè)人隱私保護(hù)的主導(dǎo)權(quán)交予企業(yè)促進(jìn)市場發(fā)展的同時(shí),企業(yè)也可能為追求利益最大化而采取規(guī)避政策的手段侵犯個(gè)人信息安全且分散立法易造成司法的不統(tǒng)一。而德國的統(tǒng)一立法模式難以避免僵化的問題,在一定程度上導(dǎo)致個(gè)人資料無法充分流動(dòng)從而影響企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)由于各國的保護(hù)原則不同,個(gè)人資料進(jìn)行跨國轉(zhuǎn)移時(shí)易引起國與國之間的分歧。日本的綜合保護(hù)模式同時(shí)兼具美、德特色,但又與之有所區(qū)別。沒有一味迎合德國的對個(gè)人信息的全面保護(hù)又注意到行業(yè)自律的不足,客觀的說是兩者的折中,具有寬泛性和適用性特點(diǎn)。但是,日本對于個(gè)人信息的保護(hù)也有一定局限性,《個(gè)人信息保護(hù)法》對于保護(hù)對象和規(guī)制對象定義不夠嚴(yán)謹(jǐn)使很大一部分日本民眾對于個(gè)人信息的保護(hù)問題過于敏感,反而影響了正常的信息交流活動(dòng)。如在這部基礎(chǔ)性法律中對個(gè)人信息的處理者的定義規(guī)定不夠充分,其規(guī)制對象為5000件以上的個(gè)人信息的持有者,即對數(shù)量做出限制而不是規(guī)定對個(gè)人信息的持有必須合法,以數(shù)量為規(guī)定易將個(gè)人信息的保護(hù)范圍擴(kuò)大化使得有益的個(gè)人信息采集變得困難。

    二、我國個(gè)人信息安全法律保護(hù)的現(xiàn)狀

    由于歷史等諸多原因,我國目前沒有出臺一部專門的關(guān)于個(gè)人信息安全保護(hù)的法律,直接保護(hù)個(gè)人信息安全的法律數(shù)量很少,現(xiàn)有法律對其的保護(hù)主要為間接方式,即在個(gè)人信息相關(guān)的范疇給予局部立法。主要見于以下幾個(gè)方面:在民事法律方面:《民法通則》規(guī)定:公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒等;在刑事法律方面,《刑法修正案(七)》規(guī)定:國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;在行政法律方面《行政訴訟法》規(guī)定人民法院審判涉及個(gè)人隱私的案件可以不公開審理等;憲法方面,《憲法》規(guī)定:公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯、公民住宅不受侵犯、公民享有通信自由和通信秘密的權(quán)利等。

    現(xiàn)有法律制度并不能很好的保護(hù)個(gè)人信息的安全。主要存在以下幾個(gè)方面的問題。首先,相關(guān)概念界定不清。如對于“個(gè)人信息”范圍未加明確規(guī)定從而易造成信息泄露案件取證及責(zé)任認(rèn)定困難,司法實(shí)踐時(shí)可操作性差等。其次,懲罰力度過小,難以起到警示作用。如我國刑法修正案(七)處以非法獲取公民罪三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金,同犯罪分子豐厚的經(jīng)濟(jì)收益和巨大的社會(huì)危害相比,處以三年以下有期徒刑顯得懲罰力度過小,難以對犯罪分子起到有利打擊與警示世人的作用。再次,沒有建立相應(yīng)的民事補(bǔ)償制度。對于濫用個(gè)人信息的責(zé)任僅僅停留在刑事責(zé)任和行政責(zé)任上,忽視個(gè)人信息泄露后對權(quán)力主體可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,沒有建立一套完整的民事補(bǔ)償機(jī)制。最后,現(xiàn)有法律還存在效力層次低、系統(tǒng)性差的缺陷?，F(xiàn)行法律多為地方性、行政性法律,層次效用較低且往往是針對特定的部門、地方以及個(gè)人信息的某一方面,缺乏系統(tǒng)性。

    三、結(jié)合國外立法經(jīng)驗(yàn)對我國個(gè)人信息安全保護(hù)立法所做的思考

    (一)立法模式

    鑒于我國具體國情和歷史背景,筆者認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)借鑒德國的統(tǒng)一立法模式,在公私領(lǐng)域制定一部基礎(chǔ)法律對個(gè)人信息安全進(jìn)行統(tǒng)一立法保護(hù)。首先,從我國法律自身特點(diǎn)來看,我國法律文化深受大陸法系的影響,對大陸法系的接受相對容易。其次,從我國現(xiàn)實(shí)國情來看,現(xiàn)階段個(gè)人信息安全受到威脅的來源主要在兩個(gè)方面,即政府機(jī)關(guān)內(nèi)部及其他個(gè)人信息處理者,因此出臺一部既適用于政府內(nèi)部,又適用于其他個(gè)人信息處理者的法律顯得尤為迫切。美國的行業(yè)組織經(jīng)過長期發(fā)展已相當(dāng)發(fā)達(dá),為了保護(hù)市場的發(fā)展不受政府約束的限制而對行業(yè)組織不進(jìn)行特別立法轉(zhuǎn)而采取行業(yè)自律的方式符合美國國情,而我國市場經(jīng)濟(jì)不夠完善,行業(yè)自我約束的意識等尚存在很大不足,單靠行業(yè)自律很難保護(hù)個(gè)人信息的安全,因此需國家統(tǒng)一立法做出規(guī)范。最后,從國際相關(guān)發(fā)展趨勢來看,雖然美國排斥統(tǒng)一立法而更在意市場的自我調(diào)節(jié),但其于2000年與歐盟簽署的“安全港”協(xié)議可視為以美國為代表的行業(yè)自律與分散立法模式向以德國為代表的統(tǒng)一立法模式做出的一次讓步,因此從整個(gè)國際發(fā)展趨勢來看采用德國的統(tǒng)一立法模式將對我國同歐美國家關(guān)于個(gè)人信息的交流提供便利,從而有利于促進(jìn)我國同國際社會(huì)的交流與合作。   (二)立法目的

    美、德、日三種模式的一個(gè)共同點(diǎn)就在于其個(gè)人信息安全法律的立法目的兼顧了保證公民基本權(quán)利和促進(jìn)個(gè)人信息流通與有效利用。因此除了顯而易見的保障公民的基本權(quán)利的同時(shí),我們也必須注意到個(gè)人信息的流動(dòng)對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等發(fā)展的重要意義。尤其是加入WTO后,中國與國際接軌,更加需要信息的安全、充分的流動(dòng)。因此,個(gè)人信息的立法目的應(yīng)當(dāng)兼具以上兩個(gè)方面。

    (三)立法原則

    對于我國個(gè)人信息保護(hù)的立法原則問題,一些學(xué)者認(rèn)為可以參考OECD②所規(guī)定的8條原則作為基本標(biāo)準(zhǔn),即:限制收集原則、資料品質(zhì)原則、目的明確原則、限制利用原則、安全保護(hù)原則、公開原則、個(gè)人參與原則、責(zé)任原則,筆者表示贊同。因其經(jīng)過長期的司法實(shí)踐檢驗(yàn),具有科學(xué)性并被許多國家廣泛采納,使用范圍廣。以其為基本原則有利于與國際統(tǒng)一個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),有利于促進(jìn)個(gè)人信息在國際上的充分流動(dòng)從而便于國際交流。

    (四)個(gè)人信息安全法律保護(hù)中的權(quán)力與義務(wù)

    個(gè)人信息權(quán)是指個(gè)人信息本人依法對其個(gè)人信息所享有的支配、控制并排除他人侵害的權(quán)利,從性質(zhì)上講是人格權(quán)的一種派生權(quán)利,其權(quán)利主體為個(gè)人信息指向的、可由個(gè)人信息被識別的自然人,其權(quán)利客體為個(gè)人信息權(quán)利義務(wù)共同指向的對象,即個(gè)人信息。

    1.個(gè)人信息主體的權(quán)力

    個(gè)人信息主體即可由個(gè)人信息直接或間接被識別的自然人。作為個(gè)人信息主體的自然人應(yīng)當(dāng)享有以下權(quán)力:(1)信息決定權(quán),即個(gè)人信息主體有權(quán)決定個(gè)人信息能否、如何、何時(shí)、何目的被利用與處理等所有直接或者間接可以控制信息的權(quán)力。(2)信息更正權(quán),是指個(gè)人信息主體有權(quán)對個(gè)人信息進(jìn)行更正的權(quán)力,以維護(hù)個(gè)人信息的完整、真實(shí)。(3)信息查詢權(quán),即個(gè)人信息主體有權(quán)查詢個(gè)人信息以及要求個(gè)人信息使用者告知信息的使用等的權(quán)力。(4)報(bào)酬請求權(quán),個(gè)人信息主體有權(quán)向個(gè)人信息使用者請求因商業(yè)使用其個(gè)人信息而相應(yīng)應(yīng)當(dāng)獲得報(bào)酬的權(quán)力。(5)損害賠償請求權(quán),即由于個(gè)人信息使用者的不當(dāng)利用導(dǎo)致個(gè)人信息主體的利益遭到侵害并遭到損失時(shí),個(gè)人信息主體有權(quán)索求經(jīng)濟(jì)、精神賠償?shù)臋?quán)力。

    2.個(gè)人信息使用者的義務(wù)

篇（8）

doi：103969/jissn1004-7484（x）201309397文章編號：1004-7484（2013）-09-5191-01

患者的隱私權(quán)一般是指，患者因患病在接受醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)時(shí)所體現(xiàn)現(xiàn)出來的、涉及患者自身的相關(guān)信息，因需要接受醫(yī)療服務(wù)而被醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者是醫(yī)務(wù)人員合法知悉，但沒有經(jīng)過患者的同意不得非法泄露給他人的個(gè)人秘密。

1婦科隱私的特征

婦科患者的隱私具有特殊性和一般性，特殊性主要表現(xiàn)為婦科患者往往都是女性，是一個(gè)比較特殊的社會(huì)群體。而一般性主要表現(xiàn)為婦科疾病往往與生殖系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，病因可能跟一些不健康的生活方式或習(xí)慣有關(guān)，因而，大多數(shù)病人就不愿意向醫(yī)生或護(hù)理人員訴說有關(guān)細(xì)節(jié)。由于受到封建傳統(tǒng)思想的影響，婦科患者在思想和心理上往往比較糾結(jié)，首先由于婦科疾病會(huì)涉及生殖器官的畸形、生殖器官的顯露、不孕不育、婚育異常、性疾病傳播、婚外伴侶等，造成了女性羞于啟齒、難為情的心理狀況。婦科疾病可以使女性產(chǎn)生緊張、焦慮、害羞、畏懼的情緒，尤其是對一些農(nóng)村患者或者老年女性來說，由于受到封建思想的影響更深，害羞與人交流、經(jīng)常對病情進(jìn)行隱瞞。對于一些需要手術(shù)的婦科患者，在住院后往往會(huì)有不同程度的害怕、焦慮、緊張的情況，總是擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)用、手術(shù)的過程、手術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)以及術(shù)后的恢復(fù)情況等。而一些性病的婦科患者會(huì)產(chǎn)生苦悶、低落、自卑的心態(tài)，總是害怕被人嘲笑等。通過對這些婦科患者的心理狀況進(jìn)行分析，展現(xiàn)了婦科患者情緒起伏大、心理情況復(fù)雜等。因此，為了女性的健康，保護(hù)患者的隱私權(quán)，對隱私保護(hù)的研究非常的必要。

2隱私保護(hù)過程中存在的問題

21診斷中侵犯患者隱私婦科護(hù)理中對于不相關(guān)的人詢問患者病史，特別是詢問以往病史、婚育史時(shí)沒有進(jìn)行回避，有時(shí)甚至向一些不相關(guān)的人披露婦科患者的隱私；在對婦科患者進(jìn)行護(hù)理、治療、體檢過程中，掀開婦科患者的衣被，并且沒有注意遮擋，將婦科患者的隱私部位暴露出來，導(dǎo)致侵犯了患者的隱私權(quán)；在臨床教學(xué)中，把婦科患者當(dāng)作教學(xué)的工具讓實(shí)習(xí)生進(jìn)行觀摩，暴露了婦科患者的隱私部位，泄露了個(gè)人信息，個(gè)人秘密，使婦科患者的人格、自尊受到侵犯；撰寫臨床論文、科研、臨床總結(jié)工作時(shí)，在沒有經(jīng)過婦科患者同意的情況下，公布患者的個(gè)人隱私。

22病歷管理不規(guī)范病歷中記載著患者的病情及相關(guān)的問題，如婚姻、產(chǎn)次、性生活、孕次等私密信息，對病歷沒有妥善保管，導(dǎo)致被其他無關(guān)人員翻看；電子病歷的中，權(quán)限的設(shè)置不規(guī)范，患者的個(gè)人信息被不相關(guān)的人員獲取，侵犯了患者的隱私權(quán)；護(hù)理人員無意識地在不適當(dāng)?shù)膱龊嫌懻摶颊叩牟∏?，?dǎo)致患者隱的泄露。

3婦科患者隱私保護(hù)的措施

31強(qiáng)化對患者隱私的保護(hù)意識醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該充分認(rèn)識到對患者隱私的保護(hù)就是他們的義務(wù)和責(zé)任，是體現(xiàn)職業(yè)道德和服務(wù)水平的重要方面。因而，在實(shí)際的診療過程中要著重培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員對患者隱私的保護(hù)意識，通過學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，使醫(yī)護(hù)人員在為病人診療的過程中始終堅(jiān)持為患者保密的宗旨，在工作之外不向其他人談?wù)撚嘘P(guān)患者的個(gè)人信息，不泄露患者的隱私。

32護(hù)理過程中提高對患者隱私保護(hù)意識護(hù)理過程中，醫(yī)護(hù)人員要加強(qiáng)對患者隱私的保護(hù)意識很多患者都希望有個(gè)人獨(dú)立的空間，因而醫(yī)護(hù)人員要充分利用病房里的設(shè)施，在病房設(shè)置分隔或遮擋物，比如說用床簾給患者創(chuàng)造一個(gè)私密的、獨(dú)立的空間。并且在病房的安排上要征得病人的同意，在護(hù)理過程中要注意讓其他無關(guān)人員進(jìn)行回避，對患者進(jìn)行護(hù)理時(shí)，要對患者的私密部位要進(jìn)行遮擋，減少器官的暴露。

33手術(shù)過程中提高對患者隱私保護(hù)意識手術(shù)之前要做好充足的準(zhǔn)備，拒絕不相關(guān)的人打擾，保持手術(shù)室的安靜，在出病房時(shí)就要注意對患者安置體隱私部位的遮擋。并且在手術(shù)過程中不能夠討論患者的病情，手術(shù)后要給患者洗凈血跡，穿好衣服，對病人的身體進(jìn)行遮擋后再送出手術(shù)室。

34醫(yī)學(xué)教學(xué)中對患者隱私的保護(hù)患者的隱私很容易在婦科臨床實(shí)習(xí)中被侵犯，在臨床實(shí)習(xí)的過程中，教師要對患者的身體進(jìn)行檢查，并且要就有關(guān)的病因向患者詢問并對實(shí)習(xí)生進(jìn)行講解，然而教學(xué)過程中就難免要涉及到患者的隱私。因此，必須要解決好臨床教學(xué)與患者隱私保護(hù)的關(guān)系。在教學(xué)過程中患者不是教學(xué)的標(biāo)本而是一個(gè)有感情的人，所以必須要尊重患者，爭取患者進(jìn)行配合教學(xué)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是向病人講述臨床教學(xué)的意義，讓患者認(rèn)識到發(fā)展醫(yī)學(xué)、科研、醫(yī)院教學(xué)的重要性，在患者同意下才能進(jìn)行教學(xué)。二是在了解患者病史的時(shí)候，要注意場合以免患者的病情被不相關(guān)的人聽到，并且在詢問的過程中，盡量不要談?wù)撘恍┟舾械脑掝}，盡量使用委婉的語言。三是在醫(yī)護(hù)人員在檢查患者身體時(shí)要注意遮擋，讓其他人員進(jìn)行回避，并且在診療時(shí)不可以談?wù)摶颊叩乃饺嗣孛堋?/p>

35加強(qiáng)對病歷的管理醫(yī)院中加強(qiáng)對病歷的管理非常重要。隨著電子病歷逐漸被醫(yī)院應(yīng)用，因此對電子病歷的管理也要加強(qiáng)。病歷就是患者的隱私，不能依據(jù)任何理由和借口對患者的病歷進(jìn)行私自翻閱和查看，因而必須要建立嚴(yán)格的管理制度，拒絕不相關(guān)的人隨意對病歷的查看。然而也可以采用記錄查看、修改痕跡、訪問權(quán)限設(shè)置的方式對病歷進(jìn)行管理。此外病房的床頭卡也比較容易泄露個(gè)人的隱私，可以采取相應(yīng)的管理措施，例如不能在床頭卡上標(biāo)注病人的病因和病癥，有特別要求的可以用代號代替患者的姓名。

4結(jié)語

我國醫(yī)療法律法規(guī)的宗旨就是保護(hù)婦科患者隱私，對患者隱私的保護(hù)體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員保護(hù)病人的職業(yè)道德以及對患者隱私的尊重。因此，婦科護(hù)理中護(hù)理人員要充分認(rèn)識到患者隱私保護(hù)的重要性，強(qiáng)化職業(yè)道德和法律意識，減少醫(yī)療糾紛，進(jìn)一步提高婦科護(hù)理的質(zhì)量。同時(shí)對提高我國醫(yī)療行業(yè)服務(wù)水平也具有十分重要的意義。

篇（9）

（一）人事檔案內(nèi)容不全。盡管目前學(xué)校人事檔案管理水平已經(jīng)有所提高，但是還存在著很多的問題，其中人事檔案內(nèi)容不全、所包含的信息量較少是其中的一項(xiàng)主要的問題。中學(xué)階段的人事檔案包含很多內(nèi)容，包括人物自傳、基本信息、考核資料、職評材料、職務(wù)信息、個(gè)人獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，內(nèi)容包含的信息不全，不具有很強(qiáng)的實(shí)用性，無法滿足實(shí)際需要。檔案中涉及的教學(xué)情況較為簡單，個(gè)人教學(xué)能力的描述，職務(wù)內(nèi)容和個(gè)人的技能專業(yè)等情況描述的很少，這樣就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校對教職工的信息了解的很少，在利用教職工時(shí)缺乏參考依據(jù)，給學(xué)校的人事管理帶來不便。

（二）學(xué)校對人事檔案管理缺乏專業(yè)性，管理分散。一般情況下學(xué)校的人事檔案不是單獨(dú)管理的，而是由上級部門統(tǒng)一管理和收集，有些中學(xué)將人事檔案依據(jù)管理職能的不同分配到不同的部門，比如教務(wù)部門的人事檔案包括教職工的業(yè)務(wù)能力，獲獎(jiǎng)情況和教學(xué)的內(nèi)容等，科研部門的人事檔案主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的確定，論文的發(fā)表等內(nèi)容，行政部門的人事檔案則主要是負(fù)責(zé)人員的招聘和選拔，職稱評定、年度考核等。這樣的人事檔案管理不但無法綜合利用，而且會(huì)導(dǎo)致檔案管理過于分散，很容易使學(xué)校的人事檔案丟失。

（三）人事檔案的管理還存在著硬件滯后的特點(diǎn)。目前中學(xué)的人事檔案管理的方式比較落后，還是紙質(zhì)的形式，管理的手段和技術(shù)都落后，缺乏創(chuàng)新。還有一些中學(xué)的人事檔案在計(jì)算機(jī)里，沒有進(jìn)行分類整合，查詢和利用起來比較困難和繁瑣，一些人事檔案的查找只能夠人工查詢，信息落后，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。還有些學(xué)校儲存檔案的環(huán)境較差，檔案儲存室的門不嚴(yán)實(shí)，經(jīng)常有外人隨意進(jìn)出?；蛘呤菣n案處于潮濕的環(huán)境，容易受到損壞。

二、中學(xué)人事檔案管理模式優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)檔案歸檔制度，使學(xué)校的人事檔案更加完善。人事檔案工作政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，從實(shí)際情況看，需要專門的部門、專業(yè)的人員、用專業(yè)的手段來管理。為此我校成立了專門的檔案室，負(fù)責(zé)全校教職工的人事檔案管理。其次是制定檔案室的管理制度，明確人事檔案的歸檔范圍，杜絕范圍外的材料進(jìn)檔或范圍內(nèi)材料漏檔的情況發(fā)生。學(xué)校人事檔案中制定教學(xué)登記表，登記表中記錄教職工的詳細(xì)情況，包括教師的教學(xué)情況，工作能力，教師的學(xué)術(shù)研究內(nèi)容和情況，這個(gè)登記表可以準(zhǔn)確反映出教師的個(gè)人能力和教師的學(xué)術(shù)水平等。與此同時(shí)，還應(yīng)該增加學(xué)校教職工的獎(jiǎng)懲情況以及培訓(xùn)情況，充分了解教職工的業(yè)務(wù)能力。此外，為了提高人事檔案的實(shí)用性，增加人事檔案管理的有效性，學(xué)校應(yīng)該利用信息化技術(shù)和手段，促進(jìn)人事檔案地位的建立，為學(xué)校對教職工的評價(jià)工作作出鋪墊，使教職工有競爭的壓力，有利于提高教職工的競爭意識，促進(jìn)學(xué)校教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

篇（10）

    一、個(gè)人信息概述

    (一)個(gè)人信息的概念

    個(gè)人信息,又稱“個(gè)人資料”或“個(gè)人數(shù)據(jù)”,指一切與個(gè)人有關(guān)的信息。依我國現(xiàn)行規(guī)定,個(gè)人信息屬于隱私權(quán)的內(nèi)容,對個(gè)人信息的侵害視為侵害隱私權(quán)。該規(guī)定存在不足,隱私權(quán)內(nèi)容包括私人信息、私人生活和私人領(lǐng)域,這里的私人信息是狹義上的、僅指涉及隱私利益的,而我們通常所說的個(gè)人信息是廣義上的。個(gè)人信息與隱私是交叉關(guān)系,隱私權(quán)制度不足以保護(hù)個(gè)人信息,我們應(yīng)從廣義的角度理解個(gè)人信息的概念。

    對個(gè)人信息的定義有兩種方法:一是概括主義的方式,如Wack教授認(rèn)為,“個(gè)人信息是由那些與個(gè)人有關(guān)的、有理由期待信息主體認(rèn)為是秘密的或敏感的,因此想要阻止或至少限制他人收集、處理或傳播的事實(shí)、信息或觀點(diǎn)組成的?！倍橇信e加概括主義的方式,如周漢華教授主持的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法(專家建議稿)》規(guī)定,“個(gè)人信息是指個(gè)人姓名、住址、出生日期、身份證號碼、醫(yī)療記錄、人事記錄、照片等單獨(dú)或與其他信息對照可以識別的個(gè)人的信息?！?本文贊同第二種方法,所謂個(gè)人信息,是指自然人的姓名、住址、出生日期、身份證號碼、聯(lián)系方式、學(xué)歷、職業(yè)等單獨(dú)或者與其他資料相結(jié)合能夠?qū)⒈救俗R別出來的,本人不愿為不特定人所獲知的個(gè)人資料。

    (二)個(gè)人信息的特征

    由個(gè)人信息的定義,可以看出其具有以下特征:

    第一,主體是自然人。個(gè)人信息涉及人格尊嚴(yán)與人格發(fā)展,其主體限于自然人。胎兒、死者和法人是否能成為個(gè)人信息的主體?本文持否定態(tài)度。就胎兒而言,在其出生之前可視為母親的個(gè)人信息受到侵害。就死者而言,其固然享有個(gè)人信息,但死者基于其個(gè)人信息而享有的權(quán)利因其死亡而消滅。死者的人格利益由其近親屬予以保護(hù),財(cái)產(chǎn)利益歸屬于其繼承人。就法人而言,其也有自己的信息,但是法人的信息更多地體現(xiàn)在商業(yè)利益上,如商業(yè)秘密。

    第二,個(gè)人信息具有可識別性。所謂識別性,即個(gè)人信息本身“存在著某一個(gè)客觀之確定可能性”或“任何人可以從知悉資料本身進(jìn)而確定某關(guān)系人或事”之意義。識別性與信息消除認(rèn)識不確定性的功能緊密聯(lián)系在一起。由于個(gè)人信息具有可識別性,因此,他人可通過直接或間接的方式來識別特定的信息主體。

    第三,個(gè)人信息具有無形性。信息的無形性并非僅僅意指信息的看不見、摸不著和無從掌控,而同時(shí)意指信息本身是一系列的符號系統(tǒng),通過資料或數(shù)據(jù)的形式能夠通過編碼和媒介再現(xiàn),能夠?yàn)槿藗兯R別。個(gè)人信息有部分是外在的,如身高、性別等;有部分是內(nèi)在的,需借助一定的載體才得以體現(xiàn),如聲音、指紋、DNA等信息。

    二、個(gè)人信息保護(hù)的比較法考察

    (一)美國

    美國以隱私權(quán)理論為基礎(chǔ)保護(hù)個(gè)人信息。隱私一詞最早由Warren和Brandeis提出,后Prosser教授為界定隱私侵權(quán),將其分為四類侵權(quán)行為:⑴非法侵入原告的隱居或私人事務(wù);⑵泄露原告令人尷尬的私人事實(shí);⑶在公眾場合將原告置于錯(cuò)誤地位的宣傳;⑷盜用原告的姓名或肖像?，F(xiàn)通說認(rèn)為隱私侵權(quán)行為法已不能有效地發(fā)揮作用(尤其在信息時(shí)代,因大量收集、使用和保存?zhèn)€人信息而導(dǎo)致侵權(quán)需要進(jìn)行賠償),主要體現(xiàn)在兩方面:一是他們沒有提供Warren和Brandeis所預(yù)想的針對媒體侵權(quán)而采取的保護(hù)方式;二是他們不能適用于新的隱私問題,如商業(yè)公司過度收集、使用和泄露個(gè)人信息。

    美國對個(gè)人信息,更關(guān)注其自由流通,因而不同領(lǐng)域保護(hù)方式有異。在公共領(lǐng)域,美國1974年通過的《隱私權(quán)法》對政府機(jī)構(gòu)收集、使用個(gè)人信息作了詳細(xì)的規(guī)定,以此規(guī)范聯(lián)邦政府的行為,平衡私權(quán)保護(hù)與個(gè)人信息有效利用之間的關(guān)系。但該法只適用于聯(lián)邦部會(huì)以上的機(jī)構(gòu),而不及于部會(huì)以下的機(jī)構(gòu)或州政府的各級行政機(jī)構(gòu),更不及于民間企業(yè)組織,其規(guī)范對象受到很大的限制,未能實(shí)現(xiàn)功能最大化。此外,沒有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)確保該法的實(shí)施,不能有效保護(hù)個(gè)人信息。在非公共領(lǐng)域方面,美國實(shí)行“在法律的支持之下高度依賴市場力量和個(gè)人行為”。該種行業(yè)自律模式,需要建立第三方獨(dú)立的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,包括申訴機(jī)制、評估機(jī)制、爭端解決機(jī)制、制裁機(jī)制等,保障行業(yè)自律的公信度和執(zhí)行力度。但這種模式?jīng)]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),缺乏有力的法律支撐,即使獲得隱私認(rèn)證,也不能保證不會(huì)侵害個(gè)人隱私。

    (二)德國

    德國制定個(gè)人信息保護(hù)法的憲法基礎(chǔ)是信息自決權(quán)理論,民法基礎(chǔ)是人格權(quán)理論。英美法上“隱私權(quán)”的內(nèi)涵正是德國等大陸法系關(guān)于“一般人格權(quán)”的觀念。根據(jù)一般人格權(quán)理論,在信息時(shí)代普遍對公民個(gè)人信息進(jìn)行收集、處理和傳輸?shù)那樾蜗?保護(hù)公民人格權(quán)的關(guān)鍵體現(xiàn)在德國1990年《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》第1條之規(guī)定:“本法之目的在于保護(hù)個(gè)人免于因個(gè)人信息的傳輸造成人格權(quán)侵害?！?/p>

    在信息侵權(quán)方面,德國1990年《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》作了相關(guān)規(guī)定,如第二部分規(guī)定“公務(wù)機(jī)關(guān)的資料處理”,第三部分規(guī)定“非公務(wù)機(jī)關(guān)和參與競爭的公法上的企業(yè)的資料處理”。前者涉及行政侵權(quán),后者涉及民事侵權(quán)。保護(hù)法對由此發(fā)生的損害賠償做出明確的區(qū)分,規(guī)定了不同的歸責(zé)原則和賠償范圍:基于行政侵權(quán)發(fā)生的損害賠償適用無過錯(cuò)責(zé)任原則及最高限額賠償,因?yàn)樵撡r償制度的本質(zhì)是對損失的負(fù)擔(dān)或彌補(bǔ),而不是對行為或原因的評價(jià)?；诿袷虑謾?quán)發(fā)生的損害賠償則適用過錯(cuò)責(zé)任原則及全額賠償,因?yàn)槊袷轮黧w地位平等,如果個(gè)人已盡其法定注意義務(wù),可免負(fù)侵權(quán)責(zé)任。

    三、我國個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀及完善

    (一)現(xiàn)狀分析

    我國《民法通則》對姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等作了一般規(guī)定,間接保護(hù)個(gè)人信息。2009年《侵權(quán)責(zé)任法》首次承認(rèn)隱私權(quán),并保護(hù)有隱私利益的個(gè)人信息,這與美國法上將一切個(gè)人信息都作為隱私來保護(hù)及德國通過專門立法保護(hù)個(gè)人信息的方式均不同。對個(gè)人信息保護(hù),就公共部門而言,其對個(gè)人信息的關(guān)注是基于管理的需要,更強(qiáng)調(diào)個(gè)人提供信息的義務(wù)而非信息主體的權(quán)利,如未經(jīng)主體同意公共部門相互交換使用個(gè)人信息的行為,構(gòu)成對公民個(gè)人信息的侵害。就非公共部門而言,鑒于個(gè)人信息的巨大價(jià)值,除部分商業(yè)網(wǎng)站會(huì)提供相對較為詳細(xì)的隱私保護(hù)政策外,大多數(shù)非公共部門并沒有單方面向相對人提供個(gè)人信息保護(hù)政策。此外,司法實(shí)踐中最大的問題是受害人因舉證困難而敗訴。

    總體而言,我國缺乏統(tǒng)一的、專門規(guī)范個(gè)人信息保護(hù)的法律制度。因此,對個(gè)人信息及侵權(quán)行為的界定、信息的合法使用及侵權(quán)行為的法律責(zé)任等根本性問題,缺少必要的法律進(jìn)行規(guī)范,不利于充分保護(hù)。

    (二)完善建議

    1.確立個(gè)人信息權(quán)

    個(gè)人信息權(quán)不同于隱私權(quán),法律應(yīng)視它為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利。所謂個(gè)人信息權(quán),是指信息主體對與自己有關(guān)的、可通過一定途徑來識別個(gè)人的一切信息享有使用和控制的權(quán)利。該權(quán)利主體包括信息所有人、持有人和控制人,內(nèi)容包括信息自主權(quán)、保密權(quán)、查詢權(quán)、修改權(quán)、決斷權(quán)及報(bào)酬請求權(quán)。就個(gè)人信息的立法基礎(chǔ)而言,較之于美國的隱私權(quán)理論,德國法上的一般人格權(quán)制度對我國更有借鑒意義。一般人格權(quán)是以人格尊嚴(yán)、人格平等、人身自由為內(nèi)容的、具有高度概括性和權(quán)利集合性特點(diǎn)的權(quán)利。[5]毫無疑問,個(gè)人信息權(quán)具有人格權(quán)的屬性,但其屬于一般人格權(quán)還是具體人格權(quán)?本文認(rèn)為,我國宜采用具體人格權(quán)制度,這樣既可避免一般人格權(quán)的抽象性,又實(shí)現(xiàn)了對個(gè)人信息所具有的人身和財(cái)產(chǎn)屬性的全面保護(hù)。

    2.由《侵權(quán)責(zé)任法》予以救濟(jì)