序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇考研調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)學(xué)生考研具有明確的目的性：獲得高學(xué)位，便于就業(yè)(共6162人，占總數(shù)的56．28％)和提高自身素質(zhì)(共3360人，占總數(shù)的30．69％)；其他的學(xué)生表示考研是為搞學(xué)術(shù)研究或因?yàn)閺闹匦睦?、順大?分別占總數(shù)的8.08%及2.23%)。

面對(duì)“考研熱”，學(xué)子們有以下感言：

甲：考研人數(shù)的劇增，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看“獲高學(xué)位，找好工作”所占的因素我認(rèn)為多得多，但我不否認(rèn)還有別的因素。

就我而言，我可以說(shuō)從小到大還沒(méi)認(rèn)真想過(guò)我究竟是為何而讀的書(shū)，或確切的說(shuō)我不能說(shuō)清。從外表看來(lái)好象不外乎為了今后的立足。

可從自身感覺(jué)來(lái)說(shuō)好象又不是，我隱約感覺(jué)到我是以提高自身素質(zhì)為前提的。

因?yàn)樽孕〉酱笪业膶W(xué)習(xí)動(dòng)力就來(lái)自那無(wú)形的感覺(jué)，我學(xué)的東西除了那學(xué)校要求的外，課外的學(xué)習(xí)都是自己所感興趣。

我相信每個(gè)人心中都有那么一種理想，一種無(wú)形的理想。

篇（2）

長(zhǎng)航局調(diào)研匯報(bào)的情況

為實(shí)現(xiàn)在2012年職工培訓(xùn)市場(chǎng)的突破,1月13日,由晨軍副書(shū)記帶隊(duì),我們走訪了長(zhǎng)航局幾個(gè)部門及直屬機(jī)構(gòu),收獲不小.

篇（3）

中學(xué)新課標(biāo)是當(dāng)前教育改革的熱門話題，大學(xué)教育科研也是當(dāng)前大學(xué)工作的重點(diǎn)。順利開(kāi)展大學(xué)教育科研活動(dòng)、為基層輸送適應(yīng)新課標(biāo)的合格人才、推進(jìn)我系以及與基層中學(xué)的教育和科研聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。

我們開(kāi)展dd縣科研調(diào)研與中學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，旨在了解目前dd縣中學(xué)教師對(duì)我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識(shí)掌握的程度、參與教育科研的情況、對(duì)我系教育科研的困惑、期望等；了解開(kāi)展教育的認(rèn)識(shí)、組織、管理以及教育中所存在的主要問(wèn)題等方面；了解dd縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過(guò)調(diào)查求得第一手原始資料，再對(duì)原始資料進(jìn)行整理分析，從而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸因分析研究,尋求解決問(wèn)題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。

選擇dd縣作為調(diào)研對(duì)象，這與dd縣的特征有關(guān)。

dd縣位于dd市西南部，全縣共轄 7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個(gè)行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬(wàn)（XX年）。dd歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。dd古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽(yù)全國(guó)，香飄五洲，被國(guó)家外貿(mào)部命名為“dd金針菜”；杏產(chǎn)品品類繁多，風(fēng)味獨(dú)特，產(chǎn)量居全國(guó)第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國(guó)商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊。改革開(kāi)放以來(lái)，dd人民發(fā)奮圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。dd縣是dd市的文化大縣、教育大縣。因?yàn)閐d縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國(guó)后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績(jī)，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，高考升學(xué)率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我dd市也是名列前茅的。

二、調(diào)研過(guò)程及其內(nèi)容

四月的隴東，云淡風(fēng)清，鳥(niǎo)語(yǔ)花香；奔馳于一望無(wú)際的塬面上，看天地遼闊；行進(jìn)于輾轉(zhuǎn)曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！

首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀(jì)念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵(lì)人民群眾的革命精神于1977年5月動(dòng)工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡(jiǎn)介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。

然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅dd縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書(shū)壇。潛夫山公園從1987年開(kāi)始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書(shū)畫(huà)展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點(diǎn)，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國(guó)槐等風(fēng)景樹(shù)30多種3萬(wàn)余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。

潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國(guó)乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)性和前瞻性，對(duì)全鎮(zhèn)的旅游有一定的組織帶動(dòng)作用。dd以本地文化開(kāi)發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。

訪問(wèn)zy一中，我們虛心聆聽(tīng)了中學(xué)老師的講課，并與中學(xué)老師就歷史和地理教學(xué)及學(xué)校管理方面問(wèn)題進(jìn)行了面對(duì)面的交談。通過(guò)交流，我們與中學(xué)加深了情感，對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認(rèn)識(shí)。就年輕教師管理方面，中學(xué)有關(guān)人員提出的“135”和“358”計(jì)劃較有意義。所謂的“135”計(jì)劃，就是一年站穩(wěn)講臺(tái)，三年成為合格教師，五年成為教學(xué)骨干。所謂“358”計(jì)劃就是三年做一個(gè)合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學(xué)能手。有關(guān)人員并提出延長(zhǎng)大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的問(wèn)題。

參觀了dd縣博物館，也認(rèn)真聆聽(tīng)了縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的報(bào)告。dd縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠(yuǎn)古時(shí)代當(dāng)?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒?dòng)遺跡，當(dāng)?shù)匾餐瑫r(shí)出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒(méi)得到有效的保護(hù)，被盜、被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價(jià)值，還需進(jìn)一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉(cāng)庫(kù)之中，尚未發(fā)揮其教育價(jià)值和功用。

深厚的文化底蘊(yùn)、孕育了dd快速發(fā)展的民辦教育。dd縣新星中學(xué)成立于XX年，是由原dd地區(qū)教育處批準(zhǔn)成立的一所民辦完全中學(xué)。學(xué)校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來(lái),新星中學(xué)逐漸形成了“不求人人升學(xué)，但要個(gè)個(gè)成才”的辦學(xué)宗旨，鑄就了“勤奮進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強(qiáng)不息，行大于言”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，敬業(yè)愛(ài)生”教風(fēng)，“文明進(jìn)取，誠(chéng)實(shí)守紀(jì)”的學(xué)風(fēng)，總結(jié)出了新星的辦學(xué)理念。其民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)是：起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好。

三、調(diào)查結(jié)果分析

首先，宣傳了我系，加強(qiáng)了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強(qiáng)了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)馗咝Ｅc當(dāng)?shù)卣慕涣髋c合作。

其次，了解了基層辦學(xué)的基本理念、管理方法、教學(xué)技能及存在問(wèn)題，有利于促進(jìn)我系教學(xué)科研與基層相的銜接。

再次，更深刻的感受到我系辦學(xué)的特色和不足之處，為順利開(kāi)展我系教育科研等各項(xiàng)工作提供依據(jù)。

篇（4）

2018年8月13日

二、參與調(diào)研人員

黨群專員、審計(jì)專員

三、調(diào)研商家名稱

南京花神家具（南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港）

南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）

南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）

南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城）

四、考察情況

調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設(shè)計(jì)自己加工，在價(jià)格上比較便宜，但是質(zhì)量沒(méi)有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國(guó)產(chǎn)材料，五金配件是國(guó)產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報(bào)價(jià)清單）

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)商。辦公桌面材采用美國(guó)進(jìn)口AAA級(jí)胡桃木面材，五金配件采用德國(guó)優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報(bào)價(jià)單）

4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷商，辦公桌材質(zhì)采用美國(guó)進(jìn)口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國(guó)產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。（附辦公家具報(bào)價(jià)清單）

五、調(diào)研結(jié)果總結(jié)

綜上，對(duì)家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較，廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。 

篇（5）

領(lǐng)導(dǎo)與時(shí)間實(shí)地考察了區(qū)體育中心。在中心領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，參觀了地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解了各基地教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)管理、人力資源管理和后勤管理等情況，并與中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。區(qū)體育中心領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人分別介紹了中心的基本情況，雙方就共同面臨的問(wèn)題和困難進(jìn)行了認(rèn)真的探討。在對(duì)物業(yè)、管理模式、場(chǎng)館情況及后勤情況作了充分的了解后，我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

1、基本情況

區(qū)體育中心占地總面積90畝，在職人員80多人、在崗50多人、離退120人、外聘30-40人（工資自付）、物業(yè)100多人（整體外包），初次之外還有租賃單位人員；人員聘任制為一年一聘，協(xié)議一年一簽。職工收入水平為年平均5萬(wàn)以上。中心年總收入達(dá)3100多萬(wàn)元（其中200萬(wàn)系財(cái)政補(bǔ)貼）

2、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

區(qū)體育中心開(kāi)設(shè)項(xiàng)目有體操、游泳、籃球、舞蹈、射擊、門球、射箭；游泳館（位于中心5樓）、室內(nèi)網(wǎng)球館、室外網(wǎng)球場(chǎng)、室內(nèi)羽毛館、標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，看臺(tái)可容納3000余人，早9點(diǎn)前免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放，其它時(shí)間經(jīng)營(yíng)。靶場(chǎng)位于足球場(chǎng)看臺(tái)下面、室外籃球場(chǎng)2片、室外射擊箭場(chǎng)供平時(shí)學(xué)生訓(xùn)練射箭使用，閑時(shí)老人門球？經(jīng)營(yíng)部門實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，系職工自主經(jīng)營(yíng)。

3、后勤管理

區(qū)已建成15年，部分場(chǎng)館老化，目前有一僑商想投資，中心領(lǐng)導(dǎo)也想將體育中心進(jìn)行改建。中心整個(gè)院內(nèi)物業(yè)外包，費(fèi)用為一年500萬(wàn)元。物業(yè)費(fèi)由院內(nèi)三塊分灘，即區(qū)體育局、區(qū)教育局下面的青少年活動(dòng)中心、租賃單位。中心管理模式為管理按事業(yè)單位、結(jié)算按企業(yè)；場(chǎng)館大修系財(cái)政拔款。院內(nèi)停車：共160個(gè)車位（地下70個(gè)）年收入達(dá)200萬(wàn)元。職工免費(fèi)車位占到30%；

4、區(qū)體育中心主任徐筱平對(duì)中心的建議：

(一)吃準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，好好規(guī)劃。政策、機(jī)制是關(guān)鍵。

(二)吸引社會(huì)資金投入，建造好后用經(jīng)營(yíng)權(quán)交換（多年經(jīng)營(yíng)權(quán)），但必須保證產(chǎn)權(quán)不變，用地性質(zhì)不變，項(xiàng)目需求不變，職能性質(zhì)不變；也就是用一定時(shí)間段、一定范圍、一定內(nèi)容的使用權(quán)交換，但不能胡亂經(jīng)營(yíng)，必需是配套與體育有關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

二、全民健身中心考察情況

領(lǐng)導(dǎo)與時(shí)間實(shí)地考察了全民健身中心。對(duì)中心的基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)館情況及人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)深入的了解，下面是我們根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的總結(jié)：

1、全民健身中心基本情況占地面積：70000平方米。自營(yíng)面積為：18000平方米（自營(yíng)年收入300-350萬(wàn)元）?？偼顿Y2.9個(gè)億。其中政府投入6000萬(wàn)，體育彩票資金1.5億，融資8000萬(wàn)。建筑結(jié)構(gòu)：主樓21層，裙樓5層系室內(nèi)游泳館，由融資單位經(jīng)營(yíng)。主要靠房屋租金維持整體運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、人員結(jié)構(gòu)

人員結(jié)構(gòu)主要分為事業(yè)、企業(yè)、聘用三大塊；其中6個(gè)事業(yè)單位工資由財(cái)政拔款、其余人員工資在運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中支付。政府投入6000萬(wàn)及一塊土地，現(xiàn)成立了公司，自給自足。

3、場(chǎng)館情況：中心現(xiàn)設(shè)游泳館、乒乓、籃球、舞廳、棋院、羽毛、英派斯健身中心、芭蕾等場(chǎng)館，其中乒乓和舞廳系自營(yíng)。乒乓球2600平米，35個(gè)乒乓球臺(tái)，年收入30-40萬(wàn)；舞廳營(yíng)業(yè)額100多萬(wàn)元。停車場(chǎng)、地下二層停車，250個(gè)車位，大廳經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要為承辦各類活動(dòng)、廣告等。

4、后勤管理

中心有物業(yè)公司，其中外聘60-70人，可以走出去擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，接周邊的寫字樓物業(yè)管理（每個(gè)月應(yīng)6元一平米，目前體育場(chǎng)館2.56元一平米，非體育場(chǎng)館3.38元一平米）；

市全民健身中心副主任黃煒對(duì)中心的建議：

1。市全民健身中心的建設(shè)融資實(shí)際是失敗的，中心從2005年至今已更換四任領(lǐng)導(dǎo)班子，到現(xiàn)在尾巴還沒(méi)掃掉，二個(gè)融資戶提前拿出5年租金，建成后分別將25000和10000多一點(diǎn)的面積分租給他們二家經(jīng)營(yíng)，當(dāng)時(shí)對(duì)他們的要求是要做與體育有關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,但體育的回報(bào)太低了,人家投入了資金根本賺不到錢，最后慢慢轉(zhuǎn)向了與體育完全無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上去，比如一樓的銀行，樓上的賓館等等；

2、不要融資，有多少錢做多大的事。要吸取我們的教訓(xùn)，資金盡量全部爭(zhēng)取政府投資，或者政府貸款、銀行借貸，體育設(shè)施社會(huì)公益性第一，如果融資，做不到公益性，因?yàn)槿思业耐顿Y是要求有100%回報(bào)的；

3、做好項(xiàng)目定位，不能好大喜全，按我們的經(jīng)驗(yàn)一層一個(gè)項(xiàng)目是不可能的；

篇（6）

**縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成功能完備的不銹鋼交易市場(chǎng)及物流園，項(xiàng)目總投資10億元，規(guī)劃用地面積1000畝，目前已入駐工業(yè)園區(qū)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資公司包括**雙興不銹鋼有限公司、**鋼泓金屬科技股份有限公司、**省吉美汽車機(jī)械工業(yè)有限公司、**省**省嘉臣一品不銹鋼有限公司、**?？茝N房設(shè)備成套有限公司和**奧華廚潔炊具制品有限公司，建有承擔(dān)全省相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的全省唯一的省級(jí)不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

**不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)凝聚”的原則總體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)以“構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)鏈（不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈）、發(fā)展四大塊（冷軋、深加工、產(chǎn)品檢測(cè)和商貿(mào)物流）、強(qiáng)化三大類（構(gòu)建不銹鋼制品、日用不銹鋼制品與機(jī)械裝備不銹鋼制品）”為主要目標(biāo)，逐步建立不銹鋼研發(fā)、生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、銷售、物流及產(chǎn)銷體系，不斷推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚。園區(qū)規(guī)劃面積12平方公里（1.8萬(wàn)畝），總投資350億元，分兩期建設(shè)。力爭(zhēng)將不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化的多功能園區(qū)，并逐步向周邊發(fā)展輻射，打造海西有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的閩粵**邊最大的不銹鋼產(chǎn)銷基地。

經(jīng)走訪、考察和**縣經(jīng)信局、不銹鋼企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，了解到**縣積極借助**省打造全國(guó)最大的不銹鋼生產(chǎn)基地的機(jī)遇，大力實(shí)施不銹鋼產(chǎn)業(yè)“回歸工程”,不銹鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從早期的制管、制板企業(yè)延伸至各類建筑型材、整體家居、裝備制造等各個(gè)領(lǐng)域，已培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)4家，涌現(xiàn)出以“新三板”上市企業(yè)、“不銹鋼家居第一股”鋼泓科技為代表的一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，近年來(lái)產(chǎn)值保持快速增長(zhǎng)，**不銹鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從散到聚、從弱到強(qiáng)、從低端到高端、從自主發(fā)展到多方支持的良好態(tài)勢(shì)。

此次考察學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)我縣鋼鐵企業(yè)與**縣不銹鋼加工企業(yè)間的友好互惠合作，推動(dòng)市場(chǎng)倒逼下加快我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加我縣不銹鋼鋼坯、鋼材銷售渠道，緩解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)。

通過(guò)本次考察調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)當(dāng)前鋼鐵形勢(shì)和我縣實(shí)際情況，提出我縣鋼鐵企業(yè)發(fā)展方向：

1、全國(guó)而言，鋼鐵行業(yè)既存在無(wú)效產(chǎn)能供大于求的問(wèn)題，同時(shí)又存在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給不足的問(wèn)題（比如我國(guó)有部分特種鋼還需通過(guò)俄羅斯或者其他國(guó)家進(jìn)口）。全省而言，缺乏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給，因此，下一步抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，增加不銹鋼材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給。

篇（7）

一、考察地情況及總體印象

北京市大興區(qū)位于北京市東南部，距中心城區(qū)約50公里，14個(gè)鎮(zhèn)，527個(gè)自然村，農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)，耕地面積57.86萬(wàn)畝，生豬60萬(wàn)頭，肉羊62.4萬(wàn)只。去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)42.2億元，農(nóng)民人均純收入9040元，蔬菜、瓜類種植面積29.2萬(wàn)畝，占耕地面積的50%，其中保護(hù)地約9.1萬(wàn)畝，占北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的61.3%。我們參觀了龐各莊的老宋瓜王科技發(fā)展有限公司，該公司是以種植西瓜為主，集科研開(kāi)發(fā)，試驗(yàn)示范，觀光采摘為一體的高科技企業(yè)。沿龐各莊到魏善莊13公里的瓜鄉(xiāng)大道，一幢幢高標(biāo)準(zhǔn)大棚成方連片，猶如海澤?？疾焖街帲械酱笈d區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中取得的顯著成效，給每個(gè)人留下深刻印象。

印象之一，科技含量高，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值高。大興區(qū)龐各莊老宋瓜趣園，種植的天鵝葫蘆、香爐南瓜、造型西瓜、五指茄子等各種觀賞性瓜果，吸引了大批游客前往觀看。大棚室內(nèi)的溫度、濕度、光照、施肥等一系列作物生長(zhǎng)要素全部采用數(shù)字化、程控化的先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)。它將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，園區(qū)整體以文化樹(shù)形象，以情結(jié)聚人氣，以科技為動(dòng)力，以效益為目的，營(yíng)造了和諧環(huán)境的農(nóng)業(yè)科技樂(lè)園。

印象之二，規(guī)模大、集約化程度高。目前，大興區(qū)有保護(hù)地約9.1萬(wàn)畝，主要種植西瓜、甘薯、葡萄、鮮花等為主要品種，平均每年擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積1.5萬(wàn)畝左右，且不斷創(chuàng)( ）新機(jī)制，加大投入力度，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，形成北京南部設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶，在“十一五”期間要達(dá)到15萬(wàn)畝。我們考察的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模都在萬(wàn)畝以上，而且形成了規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化的發(fā)展格局。

二、參觀后的幾點(diǎn)啟示

這次考察僅用半天的時(shí)間，雖說(shuō)是走馬觀花，但感到收獲多、感受深、壓力大，回顧我縣中棚建設(shè)，近兩年來(lái)，雖在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上投入了一定的人力、物力和財(cái)力，取得了一定的成效，同大興區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)相差太遠(yuǎn)，可以說(shuō)不在同一個(gè)層次上，雖說(shuō)我們有許多的環(huán)境條件比不上北京市大興區(qū)，地理環(huán)境比不上，大興區(qū)背靠首都，財(cái)力雄厚，投資的力度比我們大，科研院校多，技術(shù)支持的力度大，如新品種、新技術(shù)、新模式的示范推廣比全國(guó)任何一個(gè)地方都要大，這是無(wú)可非議。但北京市大興區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)很值得我們深思和借鑒。

（一）循序漸近，穩(wěn)步推進(jìn)。北京市大興區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)從1984年起，北京市搞“菜籃子”工程，財(cái)政出資每畝設(shè)施保護(hù)地補(bǔ)貼200元，從原來(lái)的800畝增加到1.4萬(wàn)畝。農(nóng)民算了一筆帳，1畝地種糧食收入640元左右，常年種蔬菜每畝收入2300元左右，一畝大棚收入在6000—8000元，1畝溫室收入在1萬(wàn)元左右。1994年市區(qū)政府對(duì)溫室大棚每畝補(bǔ)貼4萬(wàn)元，鋼架大棚每畝補(bǔ)貼8000元，節(jié)水滴灌每畝補(bǔ)貼600元，當(dāng)年建起100畝溫室和鋼架大棚；政府對(duì)新建溫室每畝補(bǔ)貼5000元，鋼架大棚每畝補(bǔ)貼元，新增了2.7萬(wàn)畝；政府又提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，溫室每畝補(bǔ)貼6000元，鋼架大棚每畝補(bǔ)貼3000元，當(dāng)年新增1.4萬(wàn)畝；大興區(qū)搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，到現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，整整用了10多年的時(shí)間，而且在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)也遇到好多困難和問(wèn)題。我們后山地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，特別是搞中棚建設(shè)符合后山地區(qū)的實(shí)際首先改變了后山地區(qū)廣種薄、十年九旱、無(wú)霜期短等自然條件的環(huán)境限制，通過(guò)人工改變作物的生長(zhǎng)環(huán)境，最大限度地提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，而且是后山農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，要積極穩(wěn)妥的逐步推進(jìn)。

（二）創(chuàng)新模式，靈活經(jīng)營(yíng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展屬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范疇，要在經(jīng)營(yíng)的模式上創(chuàng)新體制，靈活經(jīng)營(yíng)，一種是在政府統(tǒng)一規(guī)劃和專業(yè)人員指導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一種植，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，總的要求是我們選擇水源充沛，交通方便，農(nóng)民積極性相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去推行，規(guī)劃中要做到集中連片，以便統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，有利于產(chǎn)品的銷售。另一種經(jīng)營(yíng)方式，企業(yè)或個(gè)人可以租憑農(nóng)民耕地，農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)工人，可以在企業(yè)打工掙錢，農(nóng)民即不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，還可以掙錢，還能學(xué)到許多種植管理上的新東西，得到啟發(fā)后，從現(xiàn)在“讓”，變?yōu)閷?lái)的“我要干”，有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)的推廣。

（三）認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)扎實(shí)工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，就是我們所說(shuō)的用經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，北京市大興區(qū)從1984年起步，現(xiàn)在發(fā)展到高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、 旅游觀光農(nóng)業(yè)，為我們提供了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。我們從龐各莊到魏善莊參觀的農(nóng)業(yè)觀光帶可以看到，道路兩旁一望無(wú)際的大棚，整齊的太陽(yáng)能路燈、垂柳和花草相映襯，呈現(xiàn)出一派田園風(fēng)光景色，真正體會(huì)到農(nóng)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)趣和快樂(lè)。實(shí)話講龐各莊老宋瓜王和魏善莊的園設(shè)施和技術(shù)設(shè)備我們一時(shí)做不到，但他們的經(jīng)營(yíng)對(duì)我們思考是深刻的，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面市縣共建的機(jī)制值得借鑒。充分發(fā)揮市科技、科研院新技術(shù)、新品種的推廣作用，積極采用新的農(nóng)業(yè)科技成果，不斷增加我縣中棚種植的科技含量和示范效益。

三、幾點(diǎn)建議

__縣作為呼市地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的示范點(diǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)重大，結(jié)合參觀北京大興區(qū)介紹的做法，提出以下建議：

（一）搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實(shí)際情況，編制短、中、長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括農(nóng)民教育等一系列規(guī)劃，按照發(fā)展規(guī)劃，典型引路，示范帶動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)中棚的建設(shè)。

篇（8）

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全的規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（［2002］21號(hào)文），哈爾濱市建委在原來(lái)只有招標(biāo)辦的基礎(chǔ)上，于2003年成立了建設(shè)工程交易中心，招標(biāo)辦和哈爾濱市建設(shè)工程交易中心都是隸屬于市建委的處級(jí)事業(yè)單位。招標(biāo)辦代表政府行使對(duì)招投標(biāo)審核、備案及招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督等職能，而招投標(biāo)交易在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)完成，審核與市場(chǎng)嚴(yán)格分離。目前招標(biāo)辦有工作人員6名，建設(shè)工程交易中心有工作人員40名，工作場(chǎng)地3600余平方米。

2招投標(biāo)工作的總體情況

在黑龍江省建設(shè)廳招投標(biāo)總站和哈爾濱市建委的精心指導(dǎo)下，招標(biāo)辦和交易中心從2003年以來(lái)，互相支持緊密協(xié)作，緊緊圍繞工作中心，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新是進(jìn)步源泉”的工作理念，堅(jiān)持以“公開(kāi)、公平、公正、公信”為服務(wù)宗旨，招投標(biāo)工作蒸蒸日上，從2003年3月到2010年5月底，共受理建設(shè)工程施工總包招投標(biāo)3788宗，總計(jì)達(dá)8077個(gè)標(biāo)段，工程投資累計(jì)達(dá)961億元。其中，土建工程1624項(xiàng)，市政道橋工程707項(xiàng)，工程監(jiān)理508項(xiàng)，貨物采購(gòu)191項(xiàng)，工程勘察設(shè)計(jì)266項(xiàng)，其它492項(xiàng)。另外，在建設(shè)工程交易中心完成的專業(yè)勞務(wù)分包工程交易預(yù)登記5105項(xiàng)，總包單位、分包單位進(jìn)場(chǎng)辦理專業(yè)、勞務(wù)分包工程交易10597次，招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、政策法規(guī)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等類信息21000余條，招投標(biāo)公告、中標(biāo)公示當(dāng)日率達(dá)到100%。該市市屬房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場(chǎng)交易率已達(dá)到了100%。

3哈市工作特色及好的做法

哈爾濱市招投標(biāo)工作近些年來(lái)逐步走向完善，并根據(jù)哈爾濱市的工作實(shí)際，完善了各項(xiàng)制度，制定了相關(guān)的一些措施，有不少好的做法和工作特色。

3.1堅(jiān)決禁止應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)違法行為，依法查處規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題。①任何單位和個(gè)人不得擅自縮小法定必須招標(biāo)的工程范圍、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。②任何單位和個(gè)人不得采取化整為零、人為分割發(fā)包等方式規(guī)避招標(biāo)，相關(guān)管理部門在辦理建設(shè)手續(xù)時(shí)對(duì)直接發(fā)包的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)招標(biāo)監(jiān)管部門備案意見(jiàn)。③規(guī)范工程招標(biāo)信息公告的。④對(duì)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)或者非法招標(biāo)的工程項(xiàng)目依法予以行政處罰。⑤嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有投資項(xiàng)目進(jìn)入有形市場(chǎng)招標(biāo)制度。

3.2進(jìn)一步采取措施規(guī)范招標(biāo)人的市場(chǎng)行為，防止虛假招標(biāo)、明招暗定。①建立招標(biāo)監(jiān)管與建筑工地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工執(zhí)法監(jiān)察工作聯(lián)系制度。②實(shí)行投標(biāo)報(bào)名進(jìn)場(chǎng)制度。招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐建設(shè)工程交易中心統(tǒng)一接受報(bào)名。③實(shí)行資格預(yù)審專家評(píng)審制度。在交易中心統(tǒng)一進(jìn)行資格預(yù)審，預(yù)審采取評(píng)分制的，招標(biāo)人所派出的資格預(yù)審評(píng)委與從專家?guī)齑骐S機(jī)抽取的評(píng)委依據(jù)資格預(yù)審規(guī)定條件實(shí)行分室獨(dú)立評(píng)審。④繼續(xù)實(shí)行“一核查、四備案、一公示”制度。認(rèn)真核查招標(biāo)方式，嚴(yán)格按照立項(xiàng)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式予以招標(biāo)備案；做好招標(biāo)登記、自行招標(biāo)資格備案，投標(biāo)報(bào)名和資格審查備案，招標(biāo)文件備案，抽取評(píng)標(biāo)專家、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及招投標(biāo)書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎还绢A(yù)中標(biāo)人信息。

3.3繼續(xù)實(shí)施并完善招投標(biāo)相關(guān)管理機(jī)制，防止出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)問(wèn)題。①試行取消投標(biāo)報(bào)名和資格預(yù)審，實(shí)行資格后審，不限制投標(biāo)人數(shù)量，滿足資格條件的投標(biāo)單位可以直接參加投標(biāo)，讓盡可能多的符合條件的單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，資格審查結(jié)果確定前，不得開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)書(shū)。②改進(jìn)報(bào)標(biāo)方式。對(duì)采取投標(biāo)報(bào)名機(jī)制的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)可以采取隨機(jī)抽簽的方式選擇標(biāo)段，實(shí)行資格后審。③實(shí)行同時(shí)設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)和投標(biāo)最低限價(jià)試。對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目，招標(biāo)人可以同時(shí)設(shè)定投標(biāo)最高限價(jià)和最低限價(jià)，打亂串標(biāo)圍標(biāo)者的價(jià)格圍堵，客觀上縮小串標(biāo)、圍標(biāo)操作空間，給合法參加投標(biāo)者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。④嚴(yán)查串標(biāo)圍標(biāo)行為，讓串標(biāo)圍標(biāo)者為其違法行為付出代價(jià)。⑤實(shí)行嚴(yán)格的投標(biāo)保證金管理制度。⑥推行投標(biāo)單位法人代表出席開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度。⑦禁止中標(biāo)單位違法放棄中標(biāo)。⑧加強(qiáng)中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。

3.4繼續(xù)完善招標(biāo)制度，治理招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作問(wèn)題。①實(shí)行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。②規(guī)范信用手冊(cè)使用管理。③探索建立招標(biāo)活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。④建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。結(jié)合信用管理工作，對(duì)優(yōu)秀招標(biāo)機(jī)構(gòu)予以扶持表彰，對(duì)信用評(píng)價(jià)不合格企業(yè)限制其在哈從業(yè)，并予以公告。

3.5加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為。①依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從政府部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)齑嬷胁捎糜?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取的專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)全部使用政府投資或者國(guó)有投資為主的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位的代表原則上不允許參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。②繼續(xù)推行評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)審制度。③開(kāi)展評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育培訓(xùn)。④實(shí)行評(píng)標(biāo)專家退出機(jī)制。

3.6進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)工作透明度，以公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境獲得社會(huì)公信。①擬在交易中心條件許可情況下，對(duì)評(píng)標(biāo)全過(guò)程予以公開(kāi)。②擬對(duì)中標(biāo)侯選人排序情況予在公示，投標(biāo)人可以根據(jù)公示全面了解評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)侯選人排序情況。③擬對(duì)招標(biāo)文件和補(bǔ)遺文件、答疑文件予以網(wǎng)上公開(kāi)，任何人均可查閱、了解招標(biāo)人的招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件、答疑文件，投標(biāo)人均可自由了解全部招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。④實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻系統(tǒng)與省政府電子監(jiān)察系統(tǒng)的鏈接，接受上級(jí)監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督。

3.7建立并完善招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與質(zhì)量、安全、資格管理機(jī)構(gòu)信用信息綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。①健全并公布機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)信息。②建立招投標(biāo)其他主體信用公布互通制度。以建立中標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理跟蹤檔案為重點(diǎn)，建立招投標(biāo)各主體信用檔案，將規(guī)避招標(biāo)及招投標(biāo)主體在招投標(biāo)活動(dòng)中的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并向社會(huì)公開(kāi)并接受查詢，將其信用情況與其投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，建立失信懲戒機(jī)制。③實(shí)行違法違規(guī)記錄公告制度，對(duì)建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、建筑、監(jiān)理等企業(yè)在從業(yè)過(guò)程中，因違反資質(zhì)管理規(guī)定停止從業(yè)資格、信用評(píng)價(jià)不合格、出現(xiàn)安全事故、拖欠工程款或者農(nóng)民工工資等原因，被資質(zhì)管理、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管或者是司法等相關(guān)部門予以處罰、或是限制從業(yè)的，及時(shí)予以公告，限制其在哈從業(yè)。

3.8開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上監(jiān)管辦公系統(tǒng)，推行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)。①以投標(biāo)報(bào)名工作為起點(diǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)涵蓋自招標(biāo)信息、招標(biāo)登記、公告、網(wǎng)上報(bào)名、下載招標(biāo)文件直至中標(biāo)公示所有招投標(biāo)交易環(huán)節(jié)，通過(guò)網(wǎng)格和信息技術(shù)遏制排斥潛在投標(biāo)人問(wèn)題的發(fā)生。②全面推行經(jīng)濟(jì)標(biāo)電子評(píng)標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。③推進(jìn)工程招投標(biāo)活動(dòng)電子化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工程的各種文件通過(guò)網(wǎng)上公布后投標(biāo)人自由下載。

3.9推行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本，改進(jìn)評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方式。①規(guī)范資審查文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式，實(shí)行規(guī)范化管理，提高招標(biāo)投標(biāo)文件編制水平。②招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)示范文件中的通用內(nèi)容。③對(duì)采用通用技術(shù)、性能和平標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有特殊要求的依法招標(biāo)工程項(xiàng)目，實(shí)行技術(shù)標(biāo)合格制評(píng)審的方式進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)。按照兩階段開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)方式，凡技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的，再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審，按經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分高低順序確定中標(biāo)人。④實(shí)行隨機(jī)抽取投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)系數(shù)值。對(duì)于合部使用國(guó)有資金和國(guó)有資金控股的工程項(xiàng)目，全部實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。其評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)參加省推薦的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，其中：經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率系數(shù)值區(qū)間應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布，但不得事先確定系統(tǒng)數(shù)值，該系數(shù)值應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定。⑤認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)文件、資格審查文件審核要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，減少文件審查自由裁量幅度，提高監(jiān)督工作效率。

3.10詳細(xì)梳理招投標(biāo)投訴質(zhì)疑事項(xiàng)，解決惡意投訴問(wèn)題。

3.11加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管部分與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。①招標(biāo)信息聯(lián)動(dòng)；②制度建設(shè)聯(lián)動(dòng)；③現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)；④投訴處理聯(lián)動(dòng)；⑤廉政文化聯(lián)動(dòng)。

4可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)和做法

在調(diào)研中，我們覺(jué)得哈市在工作中有不少值得我市學(xué)習(xí)、借鑒的好的做法。

4.1投訴調(diào)查處理辦法。哈市和我市一樣，在招投標(biāo)中，常常遇到投訴的情況，我市長(zhǎng)期以來(lái)在招投標(biāo)投訴處理中投入了大量的精力，在眾多的投訴中，也存在著不少投訴是惡意行為或者不負(fù)責(zé)任的草率投訴，但我們都一一進(jìn)行調(diào)查，雖然不少調(diào)查無(wú)果，但浪費(fèi)了很多人力和物力，對(duì)招投標(biāo)其它工作的有效開(kāi)展產(chǎn)生不良影響。針對(duì)這種情況，哈市于2009年以哈建發(fā)［2009］209號(hào)文出臺(tái)了《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)弄虛作假惡意投訴行為調(diào)查處理辦法》。辦法中，一方面對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的一些不誠(chéng)信行為進(jìn)行了量化規(guī)定，另一方面對(duì)惡意投訴行為進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，如：“不符合法定的投訴受理?xiàng)l件的”“相關(guān)部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進(jìn)行糾纏投訴的”“捏造事實(shí)或者偽造證明材料進(jìn)行投訴的”“投訴查無(wú)實(shí)據(jù)，被告知后繼續(xù)進(jìn)行糾纏投訴的”，針對(duì)招投標(biāo)中的不誠(chéng)信行為和被定性為惡意投訴的行為列出若干種不同程度的處理方式，輕微的記入不良記錄并且進(jìn)行扣分或者罰款，嚴(yán)重的情況則禁止惡意投訴企業(yè)三年內(nèi)在該市參加投標(biāo)。我市在這方面也可參考哈市的做法，對(duì)投訴行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束，讓投訴人不再隨意進(jìn)行投訴，干擾招投標(biāo)的正常開(kāi)展，影響業(yè)主的工程進(jìn)度，同時(shí)也影響行政機(jī)關(guān)的工作效率。讓惡意投訴不再有生存空間，使招投標(biāo)各方都能合理維護(hù)自身的權(quán)利和利益。

4.2投標(biāo)報(bào)名管理辦法。為防止公司和業(yè)主排斥潛在投標(biāo)人，在資格審查中納入專家評(píng)審范圍，從專家?guī)齑嬷须S機(jī)抽取的評(píng)委依據(jù)資格審查條件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，審查包括預(yù)審和后審兩種情況。在我市目前的項(xiàng)目資格預(yù)審中，也發(fā)現(xiàn)過(guò)潛在投標(biāo)人投訴公司或者業(yè)主非正常操作審查，以不合理理由拒絕投標(biāo)或者讓不符合條件的單位過(guò)關(guān)，因此對(duì)資格審查環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站式監(jiān)督，這種監(jiān)督既可是由招投標(biāo)行政監(jiān)管部門來(lái)進(jìn)行，也可以由評(píng)委專家來(lái)參與。這些方法都是值得借鑒參考的好做法。

篇（9）

（一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

篇（10）

根據(jù)市委、市政府提出的“構(gòu)建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創(chuàng)建中國(guó)西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長(zhǎng)李偉同志帶隊(duì)，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場(chǎng)、南充日?qǐng)?bào)社相關(guān)人員，赴江浙主要絲綢專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了為期六天的學(xué)習(xí)考察和調(diào)研?？疾鞂W(xué)習(xí)過(guò)程中得到了浙江省杭州市貿(mào)易局、嘉興市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、江蘇省吳江市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)及中國(guó)絲綢城、中國(guó)繭絲綢市場(chǎng)、中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)管理委員會(huì)的高度重視和熱情接待。我們采取聽(tīng)、看、訪、談、議等多種方式，重點(diǎn)了解了政府和職能部門對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業(yè)市場(chǎng)和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關(guān)資料，并將南充情況與三大市場(chǎng)進(jìn)行分析對(duì)比、尋找差距，總結(jié)、評(píng)估南充絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，論證創(chuàng)建市場(chǎng)的必要性和可行性，提出了以“中國(guó)綢都”建設(shè)為契機(jī)，學(xué)習(xí)江浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力創(chuàng)建西部絲綢紡織服裝城的建議。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、江浙絲綢專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及成功經(jīng)驗(yàn)

（一）三大絲綢專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

杭州中國(guó)絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場(chǎng)路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創(chuàng)建于1987年，現(xiàn)有600余家絲綢企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀(jì)念品及絲綢坯料。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、港臺(tái)及東南亞等地區(qū)。已成為浙江省、杭州市“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”，全國(guó)誠(chéng)信規(guī)范市場(chǎng)，省、市級(jí)質(zhì)量管理先進(jìn)單位和文明規(guī)范單位。20__年被中國(guó)步行商業(yè)街工作委員會(huì)授予“中國(guó)特色商業(yè)街”。

杭州中國(guó)絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會(huì)、杭州絲綢服裝節(jié)、旅游文化節(jié)、絲綢特色展示為主體，經(jīng)營(yíng)面積2.7萬(wàn)平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬(wàn)元。最近市政府計(jì)劃再投資1600萬(wàn)元加強(qiáng)綜合大樓、夜景燈光、背景音樂(lè)等硬件建設(shè)，將杭州中國(guó)絲綢服裝城打造成杭州“生活品質(zhì)”標(biāo)志，千年“絲綢之府”和新興的時(shí)尚名城。

中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)位于浙江省嘉興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，1993年由中國(guó)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)建立，原來(lái)是國(guó)家絲綢交易壟斷企業(yè)，旨在合理配置資源，組織交易，引導(dǎo)產(chǎn)銷，探索中國(guó)繭絲綢流通管理的新辦法，為中國(guó)繭絲綢行業(yè)的深化改革服務(wù)。20__年取消雙軌制全面放開(kāi)，轉(zhuǎn)入市場(chǎng)機(jī)制軌道?，F(xiàn)擁有國(guó)家資助建立的先進(jìn)的計(jì)算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（金蠶工程）、營(yíng)業(yè)用房、資金結(jié)算中心、倉(cāng)儲(chǔ)配套體系和信貸擔(dān)保的融資、保證體系。

市場(chǎng)總占地面積約五萬(wàn)平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經(jīng)營(yíng)，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機(jī)械設(shè)備及零配件等在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)1994年投入運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，交易規(guī)模日益擴(kuò)大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國(guó)繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場(chǎng)的價(jià)格、信息直接或間接影響到中國(guó)甚至國(guó)際絲綢商品的價(jià)格和供求，“嘉興指數(shù)”已成為世界繭絲綢市場(chǎng)價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。

中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)位于盛澤鎮(zhèn)東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經(jīng)國(guó)家工商行政管理局批準(zhǔn)，正式更名為“中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)”，由吳江市人民政府主辦。于20__年4月，進(jìn)一步理順了屬地管理的關(guān)系，委托盛澤鎮(zhèn)黨委、政府管理。20年來(lái)，市場(chǎng)的服務(wù)體系不斷得到完善。市場(chǎng)配設(shè)工商、稅務(wù)、公安、交通、城管、

消防等管理部門，以及金融、電信、運(yùn)輸、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)體系，尤其是電子商務(wù)、紡織科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外貿(mào)咨詢等四大公共服務(wù)平臺(tái)的建立，極大地提升了市場(chǎng)的服務(wù)功能。市場(chǎng)仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設(shè)白坯、色坯、精品、原料和紡機(jī)5大交易區(qū)，占地4平方公里，建筑面積22.6萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)用房6549間，其中營(yíng)業(yè)用房4764間，倉(cāng)儲(chǔ)用房1785間，來(lái)自全國(guó)各地絲綢紡織經(jīng)營(yíng)戶3996家，云集從業(yè)人員2萬(wàn)多人。20__年實(shí)現(xiàn)成交額300.85億元,成為內(nèi)地絲綢化纖薄型織物的集散地和價(jià)格形成中心，名列全國(guó)紡織品服裝市場(chǎng)第一位，被江蘇省評(píng)為省級(jí)樣板市場(chǎng)和蘇州市誠(chéng)信市場(chǎng)、文明市場(chǎng)。

（二）成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)上述三大市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，體會(huì)最深的是江浙人善抓機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展，深化改革，開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新的勇氣和理念。我們考察組認(rèn)為，其主要成功經(jīng)驗(yàn)歸納為以下四條：

一、有一個(gè)緊緊依托地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)市場(chǎng)的堅(jiān)定目標(biāo)。這三大市場(chǎng)的所在地都是國(guó)際國(guó)內(nèi)較著名的“中國(guó)綢都”，歷史悠久，絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，他們幾乎一致的認(rèn)識(shí)是：靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐市場(chǎng)，用市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以大市場(chǎng)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)的形成、繁榮、提升，說(shuō)明了盛澤人做大做強(qiáng)市場(chǎng)的堅(jiān)定目標(biāo)。1986年還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，盛澤人把一個(gè)簡(jiǎn)陋馬路市場(chǎng)，依據(jù)市場(chǎng)的變化科學(xué)規(guī)劃，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展絲紡產(chǎn)業(yè)，升級(jí)和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸發(fā)展壯大了市場(chǎng)。市場(chǎng)有了基礎(chǔ)，盛澤人又把目標(biāo)定位于“中國(guó)第一布市”，成立市場(chǎng)管委會(huì)，建立電子商務(wù)信息中心、紡織科技中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、外貿(mào)咨詢服務(wù)中心，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間趕超紹興“中國(guó)輕紡城”，打造最具國(guó)際影響力的現(xiàn)代化大市場(chǎng)。盛澤鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、中國(guó)東方絲綢市場(chǎng)管委會(huì)主任周月林說(shuō)：“不失時(shí)機(jī)地把握地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住商機(jī)，就是地方政府對(duì)廣大人民群眾的最大負(fù)責(zé)”。

二、有一種面向全國(guó)、面向世界，開(kāi)放辦場(chǎng)的創(chuàng)新理念。牢固樹(shù)立“無(wú)外不快、無(wú)外不優(yōu)”的意識(shí)，堅(jiān)持以平等的“國(guó)民待遇”，寬松的投資環(huán)境，配套的服務(wù)設(shè)施，吸引境內(nèi)外經(jīng)營(yíng)戶、創(chuàng)業(yè)者和客商到本地來(lái)“安居樂(lè)業(yè)”。在杭州中國(guó)絲綢城內(nèi)的670多家經(jīng)營(yíng)戶中，來(lái)自全國(guó)20多個(gè)省市的外地經(jīng)營(yíng)者比例占55，常駐絲綢城外商貿(mào)易辦事處56家，客商達(dá)800余人，市場(chǎng)的聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，已成為物流、人流、資金流、信息流的重要集聚地。由此說(shuō)明，開(kāi)放的過(guò)程，就是集聚的過(guò)程，集聚的過(guò)程就是帶動(dòng)的過(guò)程。開(kāi)放帶動(dòng)了市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)了市場(chǎng)升級(jí)，帶動(dòng)了市場(chǎng)配套，最終帶動(dòng)了杭州絲綢經(jīng)濟(jì)的興旺和服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。市場(chǎng)開(kāi)放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，帶動(dòng)程度越高，吸引力就越強(qiáng)。

三、有一條超前規(guī)劃，“興商建市、興市建城”的發(fā)展思路。90年代初期，盛澤鎮(zhèn)的輕紡產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模，盛澤鎮(zhèn)所處交通相對(duì)便利，出現(xiàn)了自發(fā)形成、批零兼營(yíng)的“布街”。吳江市政府因勢(shì)利導(dǎo)，積極規(guī)劃，抓住當(dāng)時(shí)市場(chǎng)發(fā)育不全、商品流通不暢的機(jī)遇，鼓勵(lì)社會(huì)各方投資創(chuàng)辦了中國(guó)東方絲綢城。經(jīng)過(guò)近十多年的發(fā)展，培育了一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，不僅帶動(dòng)了一片產(chǎn)業(yè)，活躍了一地經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓，而且將一個(gè)小鎮(zhèn)拓展成了一個(gè)新城，佐證了“化市為城”的成功發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了興市建城的跨越。

四、有一套政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作的市場(chǎng)機(jī)制。杭州市政府對(duì)中國(guó)絲綢城的培育、發(fā)展，起到了關(guān)鍵的引導(dǎo)及推動(dòng)作用。杭州市貿(mào)易局副局長(zhǎng)唐躍風(fēng)趣地說(shuō)：領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)力，而且是難以比擬的生產(chǎn)力。20__年杭州市政府提出了：“構(gòu)造大都市，建設(shè)新天堂”的響亮口號(hào)，確定了建設(shè)九大商業(yè)街的宏偉設(shè)想。貿(mào)易局及杭州中國(guó)絲綢城籌委會(huì)積極向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，促成了以市委書(shū)記王國(guó)平、市長(zhǎng)茅臨生親自帶隊(duì)的“上海商業(yè)考察團(tuán)”赴滬考察學(xué)習(xí)?；貋?lái)當(dāng)天就進(jìn)行研究，明確了目標(biāo)、堅(jiān)定了信心，出臺(tái)了一系列管理辦法，每條街成立管理委員會(huì)納入政府管理，進(jìn)行目標(biāo)考核，確立了以創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)人，以寬松投資環(huán)境吸引人，以富民親商舉措留住人的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。杭州中國(guó)絲綢城建設(shè)過(guò)程中采取“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，多元化投入”的建設(shè)理念，由下城區(qū)政府和工商部門投入資金建設(shè)絲綢城3個(gè)核心區(qū)，吸引民資等混合型經(jīng)濟(jì)投入建設(shè)5個(gè)商貿(mào)區(qū)；投資2.7億元新建的絲綢城，政府控制所有門面的租賃權(quán)，杭州市政府站在宏觀的角度設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，采用拍電視片、召開(kāi)大型研討會(huì)、出版書(shū)籍、印發(fā)資料等多種形式加大整體宣傳力度，擴(kuò)大對(duì)外影響力，確保市場(chǎng)長(zhǎng)久繁榮。

二、南充絲綢產(chǎn)業(yè)對(duì)照江浙三大市場(chǎng)的反思

縱觀南充和三大市場(chǎng)，差距很大，但也有一些共同點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)。就其差距而言：其一，在市場(chǎng)建設(shè)的時(shí)差上距離較大，三大市場(chǎng)已進(jìn)入成熟階段，南充市場(chǎng)還處于起步階段。其二，在市場(chǎng)的總體規(guī)劃上存在差距，三大市場(chǎng)基本形成了功能完備的“國(guó)際絲紡貿(mào)易中心”，集國(guó)際會(huì)展、輕紡交易、電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、智能化寫字樓、高級(jí)精品公寓、五星級(jí)商務(wù)酒店于一體，并建設(shè)融合托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息等多功能配套的國(guó)際物流中心，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)提升；其三，市場(chǎng)的開(kāi)放度存在差距，特別是拓展外貿(mào)渠道和境外設(shè)銷售窗口、引進(jìn)駐場(chǎng)外國(guó)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、吸引國(guó)外客商到場(chǎng)購(gòu)貨人數(shù)等都具有十分明顯的差異，我市幾乎是空白。其四，市場(chǎng)現(xiàn)有的規(guī)模存在差距，從市場(chǎng)的建筑面積、營(yíng)業(yè)用房、經(jīng)營(yíng)戶、成交額以及外銷率等諸多方面還不能與日同語(yǔ)。就其共同點(diǎn)而言：其一，南充和三大市場(chǎng)都處于“中國(guó)綢都”，有一定的影響力。其二，市場(chǎng)發(fā)展均依托了地方集群板塊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，能匯聚大量人流、物流、資金流、信息流。其三，經(jīng)營(yíng)品種都以絲綢紡織專一產(chǎn)品為主，能夠起到明顯的輻射、帶動(dòng)，導(dǎo)向作用。其四，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視市場(chǎng)發(fā)展，已把它作為拉動(dòng)地方支柱產(chǎn)業(yè)的重要手段和舉措。

但是，要正視存在的差距，更要挖掘南充絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，找準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展，迎頭趕超。目前，南充的比較優(yōu)勢(shì)很多，甚至江浙的弱勢(shì)方面就是我們的強(qiáng)勢(shì)，如資源（

電力、能源等）、人力、人才等等，我們應(yīng)該加以充分利用。南充創(chuàng)建市場(chǎng)的主要比較優(yōu)勢(shì)有：1、南充是古絲綢南路的起點(diǎn)，古老名城、將帥故里、旅游勝地，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，這些歷史文化優(yōu)勢(shì)利于市場(chǎng)造勢(shì)。

2、南充是全國(guó)四大蠶?；刂?，全國(guó)十二大絲綢工業(yè)生產(chǎn)基地之一，也是四川省蠶桑絲綢業(yè)的中心，是國(guó)內(nèi)外商家普遍關(guān)注的桑蠶絲綢集散地之一，這些資源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成南充市場(chǎng)。

3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蠶、種、繭、絲、綢、服裝加工以及教學(xué)、科研和行業(yè)管理體系的城市，擁有和儲(chǔ)備了大量絲綢方面的專家、教授、民間藝人、企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理，這些技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)可以加快市場(chǎng)的發(fā)展。

4、南充是全國(guó)四大蠶繭絲綢生產(chǎn)出口基地，擁有大型絲綢企業(yè)45家，繅絲能力10萬(wàn)緒，絲織能力3500萬(wàn)米，絹絲紡11000錠，煉印染能力7600萬(wàn)米，擁有“美亞”、“六合”、“夏佳爾”、“梅花”、“愛(ài)膚爾”等著名品牌，年度實(shí)現(xiàn)絲綢工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)十億元，出口創(chuàng)匯達(dá)8000萬(wàn)美元，這些加工企業(yè)優(yōu)勢(shì)利于市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。

5、南充市土地、能源、勞動(dòng)力資源等豐富，這是沿海地區(qū)的弱勢(shì)，但卻是我們的強(qiáng)勢(shì)，借助國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”和“東桑西移”政策，有利于我們招商引資把市場(chǎng)做大作強(qiáng)。

三、創(chuàng)建“西部絲綢紡織服裝城”的初步設(shè)想和建議

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，對(duì)江浙絲綢專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展有了進(jìn)一步的了解，同時(shí)，對(duì)南充絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和具備發(fā)展的條件及潛力有了更深的認(rèn)識(shí)。為此，提出以下幾點(diǎn)設(shè)想與建議：

（一）創(chuàng)造市場(chǎng)發(fā)展的空間條件。目前制約南充絲綢市場(chǎng)發(fā)展的主要因素有三：1、絲綢產(chǎn)品對(duì)外影響力不夠，部分企業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)；2、絲綢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，終端產(chǎn)品少，利潤(rùn)空間小，企業(yè)效益欠佳，企業(yè)產(chǎn)品銷售形成“瓶頸”；3、市場(chǎng)起步遲、起點(diǎn)低、規(guī)模小、集聚差制約了市場(chǎng)的快速發(fā)展。要拓展南充絲綢市場(chǎng)發(fā)展空間，必須盡快高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃市場(chǎng)，采取多種形式加強(qiáng)市場(chǎng)硬件建設(shè)，首先引導(dǎo)南充絲紡產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，打造“南充制造”品牌集散基地，擴(kuò)大對(duì)外影響；然后廣泛吸納全國(guó)大中小各層次的絲紡產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)客戶進(jìn)入南充場(chǎng)、特別是吸引國(guó)外商進(jìn)場(chǎng)投資經(jīng)營(yíng)，用市場(chǎng)來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）建立健全市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制。市場(chǎng)發(fā)展按照“市級(jí)管理，管辦分開(kāi)，統(tǒng)一規(guī)劃，多元投入”的管理體制和機(jī)制運(yùn)作，政府部門履行“規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)”五項(xiàng)職能，即組織實(shí)施市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一招商政策，吸引外資、民資進(jìn)入市場(chǎng)投資興業(yè)；對(duì)經(jīng)營(yíng)者主體資格、經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行稅收、工商管理費(fèi)、治安費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)一頭聯(lián)合收??；對(duì)公安（消防）、工商、稅務(wù)、技監(jiān)、金融等職能部門的駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；完善市場(chǎng)功能，為市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者提供便利。西部絲綢服裝城和中國(guó)西部繭絲綢交易中心建設(shè)納入市本級(jí)管理。

（三）拓展市場(chǎng)發(fā)展的融資渠道。借鑒江浙三大市場(chǎng)的投資機(jī)制，“政府推動(dòng)、部門投資、多元投入、上市融資”的做法，拓寬市場(chǎng)發(fā)展的融資渠道，采取“部門啟動(dòng)、多元投入、上市融資、政府先控后退”的投融資機(jī)制，吸納社會(huì)民資投入，可解決資金不足。目前，絲紡龍頭企業(yè)、骨干經(jīng)營(yíng)公司、銀行資金實(shí)力濃厚，只要正確引導(dǎo)、方法得當(dāng)、運(yùn)作順暢，已基本具備創(chuàng)建市場(chǎng)的融資條件。

（四）優(yōu)化市場(chǎng)建設(shè)的氛圍條件。“中國(guó)綢都西部絲綢紡織服裝城”創(chuàng)建工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)市十一、五規(guī)劃提出的：將我市構(gòu)建成西部?jī)?yōu)質(zhì)繭絲原料基地、絲紡服裝生產(chǎn)基地和絲綢集散交易中心（即兩基地一中心）戰(zhàn)略唯一途徑。全市上下都要積極配合，參與創(chuàng)建。工商、稅務(wù)、公安、城管等相關(guān)部門要按照“時(shí)間從短、手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi)從低、處罰從輕”要求，從發(fā)展大局出發(fā)，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，積極引導(dǎo)、扶持絲綢企業(yè)進(jìn)駐西部絲綢服裝城和繭絲綢交易中心。

金融部門要放寬對(duì)已進(jìn)駐的絲綢企業(yè)貸款條件的限制，加大資金信貸力度，及時(shí)發(fā)放貸款。

市委宣傳部和文化廣電部門要充分利用各種媒體，大力宣傳絲綢歷史文化和絲綢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦絲綢企業(yè)。大力宣傳政府的優(yōu)惠扶持政策和絲綢企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引路，帶動(dòng)更多的有識(shí)之士加入絲綢生產(chǎn)、貿(mào)易行業(yè)。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、在市外召開(kāi)信息會(huì)等形式宣傳南充絲綢發(fā)展政策與環(huán)境，打響南充絲綢品牌，引進(jìn)市外品牌絲綢企業(yè)落戶南充。