序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為了明確各自的的權(quán)利和義務(wù)，更好的開(kāi)展工作，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

第一條　乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、簽訂協(xié)議后，經(jīng)甲方授權(quán)，乙方在當(dāng)?shù)爻闪________網(wǎng)站分支機(jī)構(gòu)，并以甲方名義在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作，辦公地點(diǎn)及辦公設(shè)備乙方自行解決。

2、乙方有權(quán)要求甲方提供便于開(kāi)展工作的相關(guān)文字資料，辦班或舉辦講座，在師資方面有權(quán)要求得到幫助?？蓛?yōu)先優(yōu)惠運(yùn)作聯(lián)合會(huì)策劃的各種項(xiàng)目。

3、協(xié)議簽定后，乙方須上交加盟合作費(fèi)人民幣_(tái)________元，時(shí)間為簽定協(xié)議即日起一年。合作雙方滿意可續(xù)簽。

4、乙方每次開(kāi)公開(kāi)課或內(nèi)訓(xùn)課需要甲方幫助設(shè)計(jì)課程和聘請(qǐng)老師，需提前25天申請(qǐng)，老師的講課費(fèi)用和差旅費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。

5、乙方給當(dāng)?shù)貙W(xué)員發(fā)_________資格證書(shū)，按實(shí)際證書(shū)成本費(fèi)支付給甲方：初級(jí)(_________元)、中級(jí)(_________元)、高級(jí)(_________元)、特級(jí)(_________元)。其他證書(shū)都是按實(shí)際價(jià)格支付，各種不同證書(shū)有不同補(bǔ)充協(xié)議。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作合同范文節(jié)選!

6、乙方以甲方的名義在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作必須遵紀(jì)守法，按照協(xié)議條理開(kāi)展工作，否則，撤銷(xiāo)合作協(xié)議并追究法律責(zé)任。

第二條　甲方給予乙方以下支持

1、品牌資源：享受_________品牌帶來(lái)的影響力及連鎖加盟體系，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一運(yùn)作模式等，還可聯(lián)系國(guó)家有關(guān)部委相關(guān)部門(mén)以及國(guó)家一級(jí)社團(tuán)組織，參與主辦有關(guān)大型社會(huì)活動(dòng)。

2、項(xiàng)目資源：甲方將為乙方精心設(shè)計(jì)、獨(dú)具特色的專業(yè)培訓(xùn)及系列課程、權(quán)威資格認(rèn)證及管理咨詢項(xiàng)目，并不斷開(kāi)發(fā)新的具有市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀項(xiàng)目，以適合培訓(xùn)市場(chǎng)的需求，適應(yīng)市場(chǎng)變化。

3、人力資源：甲方為乙方提供政府官員、中外知名專家教授、高級(jí)培訓(xùn)師、著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人資源，為加盟合作者節(jié)省公關(guān)經(jīng)費(fèi)，節(jié)約講師課費(fèi)等許多費(fèi)用，輔助合作伙伴建立永續(xù)的人力資源保障。

4、管理模式：甲方為乙方提供完善的管理系統(tǒng)及人事培訓(xùn)，傳授_________培訓(xùn)認(rèn)證管理模式，規(guī)范并完善合作伙伴培訓(xùn)認(rèn)證體系，使其更具號(hào)召性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

5、協(xié)助運(yùn)作：結(jié)合_________先進(jìn)的培訓(xùn)認(rèn)證模式及系統(tǒng)體系，甲方為乙方提供管理支持，指導(dǎo)并協(xié)助合作伙伴在所轄區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)認(rèn)證教育市場(chǎng)運(yùn)作。

6、市場(chǎng)支持：甲方將細(xì)分市場(chǎng)，保證加盟機(jī)構(gòu)在同一城市或地區(qū)僅此一家，以確保該加盟機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率及利潤(rùn)。結(jié)合_________遍及全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，形式多樣的市場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)及擴(kuò)大乙方的市場(chǎng)影響力。

7、資料支持：甲方為乙方提供目前所有的培訓(xùn)認(rèn)證教育教材(或講義)、資格證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、研修班證書(shū)、全國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)證書(shū)及培訓(xùn)認(rèn)證市場(chǎng)宣傳資料，幫助合作伙伴開(kāi)拓培訓(xùn)市場(chǎng)，獲取利潤(rùn)。各種證書(shū)的價(jià)格補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定。

8、網(wǎng)站支持：甲方_________網(wǎng)站將宣傳乙方，并乙方關(guān)于公司簡(jiǎn)介、管理培訓(xùn)、資格認(rèn)證、管理咨詢及其他服務(wù)在內(nèi)的最新信息。

9、信息支持：有專業(yè)部門(mén)收集國(guó)內(nèi)外教育市場(chǎng)信息，綜合分析提供給乙方，以便乙方隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外教育流行動(dòng)態(tài)、各類教育資訊。

10、策劃支持：甲方將為乙方提供論壇、年會(huì)等大型活動(dòng)的具體策劃方案，利用成功的策劃方案進(jìn)行復(fù)制和推廣。

11、辦事處支持：甲方可作為乙方_________辦事辦公寓所，輕松實(shí)現(xiàn)乙方駐_________辦事處的部分功能。

第三條　甲方的權(quán)利及協(xié)議的期限和解除

1、甲方有權(quán)指導(dǎo)和監(jiān)督乙方開(kāi)展工作，有權(quán)對(duì)乙方違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日生效，雙方無(wú)法協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作時(shí)解除。

3、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作合同范文節(jié)選!

篇（2）

為了明確各自的的權(quán)利和義務(wù)，更好的開(kāi)展工作，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

第一條　乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、簽訂協(xié)議后，經(jīng)甲方授權(quán)，乙方在當(dāng)?shù)爻闪________網(wǎng)站分支機(jī)構(gòu)，并以甲方名義在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作，辦公地點(diǎn)及辦公設(shè)備乙方自行解決

2、乙方有權(quán)要求甲方提供便于開(kāi)展工作的相關(guān)文字資料，辦班或舉辦講座，在師資方面有權(quán)要求得到幫助。可優(yōu)先優(yōu)惠運(yùn)作聯(lián)合會(huì)策劃的各種項(xiàng)目。

3、協(xié)議簽定后，乙方須上交加盟合作費(fèi)人民幣_(tái)________元，時(shí)間為簽定協(xié)議即日起一年。合作雙方滿意可續(xù)簽。

4、乙方每次開(kāi)公開(kāi)課或內(nèi)訓(xùn)課需要甲方幫助設(shè)計(jì)課程和聘請(qǐng)老師，需提前25天申請(qǐng)，老師的講課費(fèi)用和差旅費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。

5、乙方給當(dāng)?shù)貙W(xué)員發(fā)_________資格證書(shū)，按實(shí)際證書(shū)成本費(fèi)支付給甲方：初級(jí)(_________元)、中級(jí)(_________元)、高級(jí)(_________元)、特級(jí)(_________元)。其他證書(shū)都是按實(shí)際價(jià)格支付，各種不同證書(shū)有不同補(bǔ)充協(xié)議。

6、乙方以甲方的名義在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展工作必須遵紀(jì)守法，按照協(xié)議條理開(kāi)展工作，否則，撤銷(xiāo)合作協(xié)議并追究法律責(zé)任。

第二條　甲方給予乙方以下支持

1、品牌資源：享受_________品牌帶來(lái)的影響力及連鎖加盟體系，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一運(yùn)作模式等，還可聯(lián)系國(guó)家有關(guān)部委相關(guān)部門(mén)以及國(guó)家一級(jí)社團(tuán)組織，參與主辦有關(guān)大型社會(huì)活動(dòng)。

2、項(xiàng)目資源：甲方將為乙方精心設(shè)計(jì)、獨(dú)具特色的專業(yè)培訓(xùn)及系列課程、權(quán)威資格認(rèn)證及管理咨詢項(xiàng)目，并不斷開(kāi)發(fā)新的具有市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀項(xiàng)目，以適合培訓(xùn)市場(chǎng)的需求，適應(yīng)市場(chǎng)變化。

3、人力資源：甲方為乙方提供政府官員、中外知名專家教授、高級(jí)培訓(xùn)師、著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人資源，為加盟合作者節(jié)省公關(guān)經(jīng)費(fèi)，節(jié)約講師課費(fèi)等許多費(fèi)用，輔助合作伙伴建立永續(xù)的人力資源保障。

4、管理模式：甲方為乙方提供完善的管理系統(tǒng)及人事培訓(xùn)，傳授_________培訓(xùn)認(rèn)證管理模式，規(guī)范并完善合作伙伴培訓(xùn)認(rèn)證體系，使其更具號(hào)召性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

5、協(xié)助運(yùn)作：結(jié)合_________先進(jìn)的培訓(xùn)認(rèn)證模式及系統(tǒng)體系，甲方為乙方提供管理支持，指導(dǎo)并協(xié)助合作伙伴在所轄區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)認(rèn)證教育市場(chǎng)運(yùn)作。

6、市場(chǎng)支持：甲方將細(xì)分市場(chǎng)，保證加盟機(jī)構(gòu)在同一城市或地區(qū)僅此一家，以確保該加盟機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占有率及利潤(rùn)。結(jié)合_________遍及全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，形式多樣的市場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)及擴(kuò)大乙方的市場(chǎng)影響力。

7、資料支持：甲方為乙方提供目前所有的培訓(xùn)認(rèn)證教育教材(或講義)、資格證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、研修班證書(shū)、全國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)證書(shū)及培訓(xùn)認(rèn)證市場(chǎng)宣傳資料，幫助合作伙伴開(kāi)拓培訓(xùn)市場(chǎng)，獲取利潤(rùn)。各種證書(shū)的價(jià)格補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定。

8、網(wǎng)站支持：甲方_________網(wǎng)站將宣傳乙方，并乙方關(guān)于公司簡(jiǎn)介、管理培訓(xùn)、資格認(rèn)證、管理咨詢及其他服務(wù)在內(nèi)的最新信息。

9、信息支持：有專業(yè)部門(mén)收集國(guó)內(nèi)外教育市場(chǎng)信息，綜合分析提供給乙方，以便乙方隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外教育流行動(dòng)態(tài)、各類教育資訊。

10、策劃支持：甲方將為乙方提供論壇、年會(huì)等大型活動(dòng)的具體策劃方案，利用成功的策劃方案進(jìn)行復(fù)制和推廣。

11、辦事處支持：甲方可作為乙方_________辦事辦公寓所，輕松實(shí)現(xiàn)乙方駐_________辦事處的部分功能。

第三條　甲方的權(quán)利及協(xié)議的期限和解除

1、甲方有權(quán)指導(dǎo)和監(jiān)督乙方開(kāi)展工作，有權(quán)對(duì)乙方違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日生效，雙方無(wú)法協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作時(shí)解除。

3、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

篇（3）

2．本優(yōu)待方法不得與計(jì)劃其它優(yōu)待方法同時(shí)實(shí)施。二、 乙方職員工報(bào)名參加課程培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示證件，否則甲方得拒絕優(yōu)待。三、 甲方對(duì)于乙方之身分有疑問(wèn)時(shí)，乙方應(yīng)給予必要之協(xié)助。四、 乙方應(yīng)無(wú)條件將甲方開(kāi)課訊息傳達(dá)周知全公司職員工。五、 在協(xié)議書(shū)有效期間內(nèi)，乙方持有效證件報(bào)名參加課程時(shí)，甲方不得拒絕優(yōu)待，否則乙方得自動(dòng)停止特約關(guān)系。六、 本協(xié)議書(shū)有效期限自簽章日起生效至xx年xx月xx日止，合約到期前得經(jīng)雙方同意辦理續(xù)約。七、 本協(xié)議書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。甲方：xx__大學(xué)

代表人：______（簽章）

電話：xx______

地址：xx______

乙方：xx______

代表人：______（簽章）

身份證號(hào)：xx__

篇（4）

一、大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受侵權(quán)的現(xiàn)狀

大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是現(xiàn)實(shí)中司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，然而，在兼職過(guò)程中，某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是一些沒(méi)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存在著欺詐兼職大學(xué)生的情況。根據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要采用以下兩種方式侵權(quán)兼職大學(xué)生。

（一）直接侵權(quán)

（1）工資欺詐。像其他兼職一樣，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可能遭遇工資問(wèn)題，主要表現(xiàn)為拖欠工資問(wèn)題和克扣工資問(wèn)題。一些大學(xué)生與某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，約定按月發(fā)工資，但實(shí)際上，許多大學(xué)生在完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容，返回學(xué)校上課幾個(gè)月后，才收到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所發(fā)的工資。更有甚者，某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)放工資時(shí)找各種理由來(lái)克扣工資，兼職大學(xué)生實(shí)際拿得到的薪資比合同約定的薪資少了許多。

（2）工作內(nèi)容欺詐。某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與兼職大學(xué)生約定，每天的工作是完成幾個(gè)課時(shí)的教學(xué)，但事實(shí)上，當(dāng)兼職大學(xué)生正式入職后，除了要承擔(dān)教學(xué)的任務(wù)外，還要負(fù)責(zé)招生等其他的一些工作。另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可能會(huì)還規(guī)定了退班率、復(fù)報(bào)率等條件，工作量不斷加大，額外的工作內(nèi)容不斷增加，大學(xué)生的工作壓力也隨之增加。

（3）工作環(huán)境和條件的欺詐。某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與大學(xué)生簽訂合同，約定包吃包住，但卻沒(méi)有對(duì)具體的食宿條件加以細(xì)化，入職后，兼職大學(xué)生即發(fā)現(xiàn)食宿條件明顯與簽約時(shí)所說(shuō)的不同，原來(lái)許諾套房，入職后可能是一間已經(jīng)住了好幾個(gè)人的出租屋。或者，簽約時(shí)沒(méi)說(shuō)具體的工作地點(diǎn)，入職后，將其派駐外地。

（二）間接侵權(quán)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間接侵權(quán)，指的是某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用兼職大學(xué)生侵害他人的權(quán)益，也使得兼職大學(xué)生陷入法律風(fēng)險(xiǎn)的情形。例如某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有資質(zhì)，雇傭大學(xué)生為其提供勞務(wù)時(shí)，往往會(huì)命令兼職大學(xué)生不能暴露大學(xué)生的身份，冒充專職教員，欺騙學(xué)生家長(zhǎng)，在這之后，或者拿著家長(zhǎng)交的培訓(xùn)費(fèi)一走了之，或者在事情敗露后，又聲稱不知情，讓兼職大學(xué)生陷入法律危險(xiǎn)中。在此種情況下，涉世未深的大學(xué)生，很少有留下工作證、合同等證據(jù)，難以取證，也就很難維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受侵權(quán)的法律原因分析

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)兼職大學(xué)生受侵權(quán)原因的研究頗多，但是對(duì)侵權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn)的法律原因研究較少，因而，筆者下文將把大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受侵權(quán)的法律原因方面作重點(diǎn)分析，尤其是間接侵權(quán)方式出現(xiàn)的法律原因。

（一）兼職大學(xué)生受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接侵權(quán)的法律原因

（1）在立法上，我國(guó)專門(mén)調(diào)整大學(xué)生兼職問(wèn)題的實(shí)體法缺失。首先，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不受教育法調(diào)整。雖然大學(xué)生和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都屬于教育法所調(diào)整的對(duì)象，但是大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻不受教育法調(diào)整。因?yàn)槲覈?guó)《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第六條規(guī)定：“勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個(gè)人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列?！边@一條就將兼職大學(xué)生的權(quán)益排除在了教育法的保護(hù)之外。其次，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不受我國(guó)相關(guān)勞動(dòng)法的保護(hù)。我國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律主要有《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》這兩部法律。其中，《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行”。無(wú)獨(dú)有偶，《勞動(dòng)合同法》第二條也規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。顯而易見(jiàn)，我國(guó)相關(guān)的勞動(dòng)法律雖然并未明確規(guī)定兼職大學(xué)生可以適用相關(guān)勞動(dòng)法律，但沒(méi)有明確排除兼職大學(xué)生適用相關(guān)勞動(dòng)法。然而，在實(shí)踐，司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)也往往以法無(wú)明文規(guī)定為由拒絕適用勞動(dòng)法，大學(xué)生的權(quán)益也就得不到勞動(dòng)法保護(hù)。最后，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受民法保護(hù)不力。實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)常常將兼職大學(xué)生與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系視為是一種勞務(wù)關(guān)系，適用《民法通則》和《合同法》等一些民事法律來(lái)調(diào)整。然而，采用民法調(diào)整，在出現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵權(quán)的情形下，兼職大學(xué)生的救濟(jì)途徑狹窄，要么與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商，要么申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，要么是提起民事訴訟。然而，處于弱勢(shì)地位的兼職大學(xué)生，很難與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商成功，而調(diào)解和訴訟又耗時(shí)耗力，往往大學(xué)生在遭遇侵權(quán)時(shí)只能選擇忍氣吞聲。

（2）在司法上，司法救濟(jì)程序存障礙，維權(quán)困難。兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大學(xué)生遭遇過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的侵權(quán)時(shí)，大部分的大學(xué)生選擇忍氣吞聲，只有小部分學(xué)生選擇訴訟以維護(hù)自己的權(quán)利，然而，由于司法救濟(jì)存在的程序障礙，讓這一小部分人的維權(quán)之路也走得極其艱難。一方面，司法救濟(jì)程序具有的程序繁雜，耗時(shí)長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)成本高的特點(diǎn)，而大學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，需要將大部分的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，訴訟程序的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本使許多大學(xué)生望而卻步，只能忍氣吞聲。另一方面，某些學(xué)生即使能處理好時(shí)間和金錢(qián)問(wèn)題，開(kāi)展訴訟，而民事訴訟“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則，也讓勝訴變得困難重重。因?yàn)榇髮W(xué)生初入社會(huì)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，在兼職過(guò)程中，不重視保存工作證、合同等證據(jù)，面臨訴訟時(shí)，取證困難，反之單位要消滅證據(jù)卻輕而易舉，因此，大學(xué)生在訴訟中也往往處于不利地位，不利于維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）兼職大學(xué)生受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間接侵權(quán)的法律原因

眾所周知，沒(méi)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓兼職大學(xué)生冒充專業(yè)教員欺騙學(xué)生家長(zhǎng)的情況，在培訓(xùn)行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮，而作為欺騙行為教唆者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，往往會(huì)以各種理由推脫責(zé)任；而欺騙行為的被教唆者――兼職大學(xué)生，往往會(huì)被推向風(fēng)口浪尖，惹禍上身。究其原因，除了大學(xué)生自身法律意識(shí)淡薄，誠(chéng)信缺乏的原因之外，筆者認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督不力，也是造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠間接侵權(quán)兼職大學(xué)生的主要原因。

在執(zhí)法上，我國(guó)當(dāng)前監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，責(zé)任分散，執(zhí)法監(jiān)管和懲罰不力，造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有資質(zhì)，違法經(jīng)營(yíng)，增加了損害在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職的大學(xué)生的權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)主要有教育，工商，公安和勞動(dòng)保障部門(mén)。對(duì)于教育和工商部門(mén)，我國(guó)法律規(guī)定非盈利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才由教育部門(mén)審批，而盈利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由工商部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。因此，某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常常以非營(yíng)利性注冊(cè)，卻以營(yíng)利為主要活動(dòng)，這就造成了監(jiān)管的真空地帶。當(dāng)兼職大學(xué)生上門(mén)維權(quán)時(shí)，監(jiān)管機(jī)關(guān)相互推諉。對(duì)于公安部門(mén)，由于管理的事務(wù)繁多，往往是集中力量解決刑事問(wèn)題，對(duì)于兼職維權(quán)等民事糾紛，往往也是力不從心。對(duì)于勞動(dòng)保障部門(mén)，執(zhí)法的對(duì)象需要用人單位和勞動(dòng)者的主體身份，而大學(xué)生作為學(xué)生，勞動(dòng)者身份在法律上仍然存在爭(zhēng)議，加之，一些無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具有用人單位的勞動(dòng)法主體身份，因此勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大學(xué)的訴求往往也無(wú)法受理。

三、大學(xué)生兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益的法律保護(hù)

（一）完善保護(hù)兼職大學(xué)生合法權(quán)益的相關(guān)法律

立法是根本，立法漏洞就會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法和司法問(wèn)題，因此，完善相關(guān)立法顯得尤其重要。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于保護(hù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的立法完善建議主要有兩種。一種是修改相關(guān)現(xiàn)行法律，比如修改《勞動(dòng)法》和《高等教育法》，將大學(xué)生兼職法律關(guān)系納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。另一種，是制定一部專門(mén)調(diào)整兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的法律。筆者比較同意后者。因?yàn)榧媛毚髮W(xué)生是比一般勞動(dòng)者更需要保護(hù)的群體，他們除了工作還有學(xué)習(xí)任務(wù)，又缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，用《勞動(dòng)法》并不能全面的保護(hù)他們的權(quán)益。因此，筆者認(rèn)為有必要制定一部《兼職大學(xué)生權(quán)益保護(hù)法》以對(duì)兼職各行各業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行保護(hù)，這自然也就包含了兼職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大學(xué)生了。

《兼職大學(xué)生權(quán)益保護(hù)法》可以將適用范圍明確限定為用人單位與兼職大學(xué)生之間的勞動(dòng)關(guān)系，而非用人單位與兼職大學(xué)生之間的勞務(wù)關(guān)系明確規(guī)定適用民法調(diào)整。并且對(duì)兼職大學(xué)生的兼職范圍，薪資、工作條件、工時(shí)等問(wèn)題一并做出細(xì)致的規(guī)定。比如，將娛樂(lè)場(chǎng)所和高風(fēng)險(xiǎn)職位排除在兼職范圍外，加強(qiáng)對(duì)兼職大學(xué)生工資，工時(shí)問(wèn)題的保護(hù)，加大用人單位的舉證責(zé)任，這樣才能更加全面，徹底的保護(hù)兼職大學(xué)生的權(quán)益。

（二）健全救濟(jì)方式，暢通救濟(jì)渠道

兼職大學(xué)生維權(quán)難，除了立法的漏洞外，在行政救濟(jì)上的投訴無(wú)門(mén)和司法救濟(jì)程序的復(fù)雜也是導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因。因此，我們可以以法律的制定和修改為契機(jī)，在行政上，健全救濟(jì)方式，建立一個(gè)專門(mén)的大學(xué)生兼職問(wèn)題投訴處理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為兼職大學(xué)生提供維權(quán)服務(wù)，統(tǒng)一受理兼職大學(xué)生的維權(quán)投訴，解決兼職大學(xué)生投訴無(wú)門(mén)問(wèn)題。在司法上，將兼職大學(xué)生直接規(guī)定為法律援助的對(duì)象，并且將兼職大學(xué)生的維權(quán)訴訟規(guī)定為小額訴訟的適用范圍，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，快速、高效的解決兼職大學(xué)生的侵權(quán)問(wèn)題。只有這樣，大學(xué)生才能省時(shí)省力又最大限度的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

某規(guī)模較大的互金公司被合作的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)坑了一把。10月初，多位網(wǎng)友反映，北京環(huán)球托業(yè)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老板陳某忽然消失，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課關(guān)門(mén)，近千名學(xué)員借貸繳納的學(xué)費(fèi)無(wú)處追尋。

筆者也在某英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名學(xué)習(xí)口語(yǔ)，面對(duì)高昂的培訓(xùn)費(fèi)用，銷(xiāo)售人員拿出幾種分期付款方案，其中力推上海某家銀行的信用卡。比較了其他銀行的類似學(xué)費(fèi)貸款政策（把這種培訓(xùn)貸款歸為消費(fèi)貸），筆者最終辦了信用卡，每月承擔(dān)1300元的還款，覺(jué)得還能承受。

正巧，樓上是業(yè)內(nèi)排名前5的一家P2P公司，風(fēng)控總監(jiān)是筆者多年好友，聽(tīng)說(shuō)我在樓下學(xué)英語(yǔ)，中午約飯，席間筆者問(wèn)：“全球排名前兩名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，你們要是能捆綁在一起，就發(fā)財(cái)了。”這位風(fēng)控總監(jiān)嘆一口氣，“別提了，跟他們談了好幾輪，都跟意大利老板聊了幾次，他們要求，如果學(xué)員不學(xué)了，當(dāng)月就要停止還款?！薄澳銈兡茏龅絾幔俊薄澳强刹恍?，借了投資者的錢(qián)，3個(gè)月就是3個(gè)月，6個(gè)月就是6個(gè)月，怎么能說(shuō)停就停，豈不兒戲？就這樣沒(méi)有談成合作?！焙髞?lái)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與5家銀行簽約，每家銀行都派業(yè)務(wù)員駐場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)審核，筆者計(jì)算了時(shí)間，5分鐘給反饋，10分鐘之內(nèi)，筆者的交費(fèi)已辦完。

這就給互金平臺(tái)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。合作機(jī)構(gòu)不靠譜的深層次原因也許是“他們本來(lái)就不靠譜”，因?yàn)閭鹘y(tǒng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司還是站在了高位，拿著大網(wǎng)篩選客戶，它們漏下來(lái)的客戶，優(yōu)質(zhì)的不多。這也不難解釋，為何那么大的互金公司在1年內(nèi)被合作機(jī)構(gòu)坑兩回。另外，互金平臺(tái)的資金來(lái)源與銀行等金融機(jī)構(gòu)不同，后者擁有合法資金池。雖然業(yè)內(nèi)對(duì)資金池談之色變，但是從金融原理上講，擁有資金池可以讓水流更持久，隨時(shí)調(diào)節(jié)進(jìn)出。但P2P平臺(tái)卻沒(méi)有這樣的優(yōu)勢(shì)。它的兩端相對(duì)固定、堅(jiān)硬，一邊是自有合法資金；一邊是著急用錢(qián)，兩邊都是非金融機(jī)構(gòu)的老百姓或小企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力較低。由于使用社會(huì)閑散小額資金，將導(dǎo)致P2P平臺(tái)的資金端“極其脆弱”，很容易產(chǎn)生心理恐慌，平臺(tái)深知這個(gè)道理，也都在小心翼翼地維護(hù)投資者利益。但是商業(yè)社會(huì)講究的是效率和公平，如果借款人的合同目的落空，他們憑什么心悅誠(chéng)服地繼續(xù)掏錢(qián)還貸款呢？

合作機(jī)構(gòu)跑路，常常意味著刑事案件的開(kāi)啟。發(fā)生刑事案件并不能必然導(dǎo)致合同無(wú)效，既然合同還有效，就要繼續(xù)履行，這是樸素的法理。但是，合同是可以解除的，《合同法》賦予合同雙方同樣的解除權(quán)利。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑了，學(xué)員的培訓(xùn)落空，合同目的也完全落空，這時(shí)，作為借款人的學(xué)員，當(dāng)然可以解除合同。作為合同相對(duì)方，投資者應(yīng)體諒和配合，并協(xié)商妥善解決。而居間撮合平臺(tái)――也就是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)或其他撮合機(jī)構(gòu)，為保護(hù)客戶利益，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知雙方并采取補(bǔ)救措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

篇（6）

根據(jù)《襄州區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中聯(lián)合執(zhí)法工作方案》(襄州政辦函[2019]

46號(hào))和區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室區(qū)教育局《襄州區(qū)開(kāi)展“五項(xiàng)管理”工作實(shí)施方案》文件精神及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求：每月開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法。

具體聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)容：一是對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改;二是舞蹈、繪畫(huà)、跆拳道等藝術(shù)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明有藝術(shù)體育培訓(xùn),則停辦限期整改;三是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企法人登記證),否則停辦限期整改;四是對(duì)整改仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,依法依規(guī)予以取締；五是要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)束時(shí)間不得晩于20:30，不得布置任何形式家庭作業(yè)。五是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)合同的檢查。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益,

使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。

目前，雙溝鎮(zhèn)轄區(qū)共19家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，僅有1家取得辦學(xué)許可證。為切實(shí)保障受教育者合法權(quán)益，著力整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展，特請(qǐng)示雙溝鎮(zhèn)人民政府，近日開(kāi)展由雙溝鎮(zhèn)人民政府牽頭，雙溝鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)綜治辦、公安、交警隊(duì)、食藥、工商、城管、社區(qū)等有關(guān)職能部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法。

篇（7）

除了傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)和出國(guó)培訓(xùn)外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的不斷變化，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增加，對(duì)成人教育培訓(xùn)的需求不斷加大，一些職業(yè)資格考試和職業(yè)技能考試培訓(xùn)也迅速興起。近年來(lái)，成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，專業(yè)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)細(xì)分不斷成熟，逐漸形成品牌培訓(xùn)企業(yè)和連鎖培訓(xùn)，出現(xiàn)了如時(shí)代光華、新東方、華圖教育、中公教育、北大青鳥(niǎo)等品牌連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我國(guó)傳統(tǒng)消費(fèi)觀是省吃儉用，但個(gè)人對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般舍得投入，這也給教育培訓(xùn)市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間。

（二）成人教育培訓(xùn)種類繁多

成人教育培訓(xùn)是發(fā)展全民教育、全面教育、終身教育的重要手段。據(jù)2015年教育培訓(xùn)行業(yè)報(bào)告顯示，2014年我國(guó)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有3.4萬(wàn)個(gè)，成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)總值達(dá)到6500多億。成人教育培訓(xùn)從最初的職業(yè)技能培訓(xùn)和出國(guó)留學(xué)語(yǔ)言培訓(xùn)，到目前涉及公務(wù)員考試培訓(xùn)，考研培訓(xùn)，“四六級(jí)”、托福、雅思等外語(yǔ)培訓(xùn)，各類資格證書(shū)培訓(xùn)，音樂(lè)、體育、舞蹈等特長(zhǎng)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、企業(yè)管理培訓(xùn)等，品種繁多，涉及63個(gè)行業(yè)和種類，其中新增物聯(lián)網(wǎng)、微電子商務(wù)、游戲開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)規(guī)劃等18個(gè)行業(yè)，基本涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。

（三）成人教育培訓(xùn)辦學(xué)水平參差不齊

由于成人教育培訓(xùn)涉及行業(yè)較多，培訓(xùn)組織靈活多樣，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短不一，成人教育培訓(xùn)的辦學(xué)水平也參差不齊。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定的培訓(xùn)場(chǎng)所，進(jìn)行“小作坊”“打游擊”式的培訓(xùn)。有的中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，租用教室、民房甚至車(chē)庫(kù)、地下室、倉(cāng)庫(kù)等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；一些條件較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)租用禮堂、賓館的會(huì)議室等，收費(fèi)較高。成人教育培訓(xùn)師資水平也有很大差距，一些職業(yè)資格和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍非常不穩(wěn)定，人員流動(dòng)大，很多臨時(shí)人員經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗成為培訓(xùn)教師，培訓(xùn)質(zhì)量堪憂。

（四）成人教育培訓(xùn)收費(fèi)偏高

相比于學(xué)前教育培訓(xùn)和中小學(xué)課外輔導(dǎo)教育培訓(xùn)，成人教育培訓(xùn)被認(rèn)為是低投資、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，是最具“錢(qián)景”的行業(yè)之一。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、利潤(rùn)高，培訓(xùn)費(fèi)用少則幾千元、動(dòng)輒上萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)公務(wù)員考前培訓(xùn)項(xiàng)目的平均培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到5600元，“MBA考前培訓(xùn)”前三名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的盈利分別是2.3億、1.9億和1.3億。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“保過(guò)班、沖刺班、押題班、VIP班”的旗號(hào)收取天價(jià)培訓(xùn)費(fèi)用。

（五）成人教育培訓(xùn)缺少法律監(jiān)管

目前成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)存在監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。教育部門(mén)對(duì)教育培訓(xùn)和民辦學(xué)校的準(zhǔn)入資格控制較嚴(yán)格，一些成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就在工商部門(mén)注冊(cè)“文化傳播公司“”教育咨詢公司”等，通過(guò)打球的方式“掛羊頭賣(mài)狗肉”，來(lái)逃避教育部門(mén)的監(jiān)管。教育、工商、人力資源與社會(huì)保障部門(mén)存在多頭管理，同時(shí)也存在監(jiān)管漏洞，缺少相應(yīng)的法律制度來(lái)約束培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)學(xué)員遇到虛假宣傳、捐款潛逃、合同糾紛等情況時(shí)，不知該向哪個(gè)部門(mén)投訴，自身權(quán)益得不到有效保障。

二、成人教育培訓(xùn)法律監(jiān)管缺失的表現(xiàn)

（一）缺少辦學(xué)資質(zhì)

目前成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)上沒(méi)有辦學(xué)許可證和辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隨處可見(jiàn)。為保障辦學(xué)質(zhì)量，教育部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、辦學(xué)條件、固定資產(chǎn)、招生章程、培訓(xùn)費(fèi)用等都有嚴(yán)格的規(guī)定，制定了一套非常復(fù)雜的審批程序。有的不符合審批要求的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)另辟蹊徑，通過(guò)在工商部門(mén)注冊(cè)了公司，有的未經(jīng)任何部門(mén)批準(zhǔn)就開(kāi)展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。這些機(jī)構(gòu)既不受教育部門(mén)的監(jiān)管，又可以名目張膽地招生培訓(xùn)，致使培訓(xùn)市場(chǎng)亂象叢生。

（二）培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法保證

由于缺少必要的法律監(jiān)管和約束，成人教育培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊。一些機(jī)構(gòu)是先招生，后租教室，聘教師，開(kāi)課時(shí)間不確定，上課時(shí)間嚴(yán)重縮水，“一對(duì)一”變成“一對(duì)多”，“小班”變“大班”，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。一些機(jī)構(gòu)打著“專家、名師”的旗號(hào)招生，由于師資條件有限，常常是臨時(shí)聘用毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的研究生來(lái)冒充“專家”敷衍了事。

（三）培訓(xùn)糾紛頻發(fā)

由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多采取一次性預(yù)付學(xué)費(fèi)的方式收費(fèi)，并且不能開(kāi)具正規(guī)發(fā)票，一旦學(xué)員對(duì)培訓(xùn)效果和質(zhì)量不滿意，想要退款就非常困難。同時(shí)這種一次款的方式風(fēng)險(xiǎn)非常大，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收完學(xué)費(fèi)后一夜之間就捐款潛逃或人去樓空了。培訓(xùn)合約中有很多不平等的條款限制和陷阱，導(dǎo)致學(xué)員很難維權(quán)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以各種借口拒絕退錢(qián)，一些所謂的“不過(guò)退款”和“不滿意退款”的培訓(xùn)班，在退款時(shí)設(shè)置非?？量痰臈l件障礙，在合同中規(guī)定參加培訓(xùn)人員不能遲到早退、不能將課堂講義帶出教室、不能錄音錄像等等，只要一條違反了合約規(guī)定就不退款，并且退款也只退一部分學(xué)費(fèi)。

（四）虛假招生宣傳由于成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大生源，不惜編造虛假信息。有的唯利是圖、不擇手段，夸大學(xué)校辦學(xué)條件和社會(huì)榮譽(yù)；有的偽造教師學(xué)歷、夸大培訓(xùn)質(zhì)量、宣稱有雄厚的師資團(tuán)隊(duì)、教師有很高的押題命中率、有內(nèi)部消息和特殊渠道可以“100％包過(guò)”等等；一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“不過(guò)退款”“簽約通關(guān)”等旗號(hào)來(lái)吸引眼球，但是退款的時(shí)候不能100％退款。

三、成人教育培訓(xùn)法律監(jiān)管存在的問(wèn)題

（一)缺乏針對(duì)性的法律制度

目前我國(guó)成人教育培訓(xùn)的監(jiān)管沒(méi)有針對(duì)性的法律監(jiān)管制度。雖然國(guó)家出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，為成人教育培訓(xùn)提供了基本的法律準(zhǔn)則，但是操作性不強(qiáng)。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，以盈利性為目的的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不適用于該法中的法律監(jiān)管和法律責(zé)任。教育部也明確指出社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不屬于學(xué)校，因而無(wú)法監(jiān)管。從法律監(jiān)管的邏輯起點(diǎn)來(lái)講，要想做到依法監(jiān)督和管理，必須要有一個(gè)適用于成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的明確的、具有可操作性的法律條文。目前我國(guó)尚未出臺(tái)明確的成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，這方面的法律建設(shè)還不夠完善，對(duì)一些合同糾紛和違約行為都是參照《合同法》《廣告法》來(lái)解決，沒(méi)有關(guān)于成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督和處罰的實(shí)施細(xì)則和具體法律依據(jù)。

（二）辦學(xué)審查門(mén)檻過(guò)高

目前我國(guó)對(duì)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。雖然限制了一些不符合辦學(xué)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入培訓(xùn)市場(chǎng)，但過(guò)高的要求也導(dǎo)致一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)正規(guī)審批手續(xù)和辦學(xué)資質(zhì)望而卻步，長(zhǎng)期“無(wú)照”辦學(xué)和“黑戶”經(jīng)營(yíng)。這些沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法吸引投資，不能改善辦學(xué)條件，不能有效地提高辦學(xué)質(zhì)量。不僅阻礙了成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的壯大發(fā)展，同時(shí)也使管理部門(mén)無(wú)法有效監(jiān)管。另一方面，成人教育培訓(xùn)資質(zhì)審批程序和手續(xù)也非常復(fù)雜，不僅要提供各種證明材料，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模、形式、管理、資金等都需要繁雜的申報(bào)材料，這些復(fù)雜的審批程序需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。辦學(xué)資格審查門(mén)檻過(guò)高和審批程序復(fù)雜，在很大程度上導(dǎo)致無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)增加。

（三）監(jiān)管部門(mén)不作為

由于成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)和登記分散在教育、民政、人力資源與社會(huì)保障、工商等部門(mén)，在日常監(jiān)管中各部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不明確。盈利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》中并沒(méi)有明確規(guī)定，在工商部門(mén)注冊(cè)的培訓(xùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，是按照工商行政登記要求辦理，并沒(méi)有在教育管理部門(mén)備案。這樣就造成了成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)上的法律監(jiān)管主體多頭，各個(gè)部門(mén)都有監(jiān)管的職責(zé)，卻都不作為，出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和“盲區(qū)”。這些部門(mén)普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，對(duì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督監(jiān)管不作為、監(jiān)管失控。在出現(xiàn)重大違約糾紛和惡性攜款潛逃事件時(shí)，主要監(jiān)管部門(mén)互相推諉責(zé)任。

四、成人教育培訓(xùn)法律監(jiān)管路徑建議

（一）建立健全法律制度

法律制度的健全是教育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范合理發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。目前的法律法規(guī)都沒(méi)有針對(duì)教育培訓(xùn)監(jiān)管的專門(mén)性法律，應(yīng)建立起從全國(guó)到地方的涉及學(xué)前教育培訓(xùn)、課后教育培訓(xùn)到成人教育培訓(xùn)的全方位的有針對(duì)性的法律制度。全國(guó)性針對(duì)教育培訓(xùn)特別是成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律制度要統(tǒng)領(lǐng)全局，明確監(jiān)管部門(mén)和法律責(zé)任、處罰標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，明確監(jiān)管主體和責(zé)任，使教育培訓(xùn)法律監(jiān)管有法可依、有章可循。地方性的配套法律制度要根據(jù)地方特色和培訓(xùn)市場(chǎng)的保有量、行業(yè)發(fā)展情況，制定合理的規(guī)章制度，制定統(tǒng)一的管理制度和規(guī)范，將年度審查和日常監(jiān)管相結(jié)合，改變誰(shuí)“都有權(quán)管、誰(shuí)都不管”的局面，各行政管理部門(mén)統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，各司其職。在建立相關(guān)法律制度之前，要充分調(diào)查研究，既有針對(duì)性和操作性，能規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，又能促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我完善和自我約束，推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樹(shù)立企業(yè)信譽(yù)和誠(chéng)信辦學(xué)的良好形象。

（二）設(shè)置寬嚴(yán)結(jié)合的審批標(biāo)準(zhǔn)

毋庸諱言，目前教育主管部門(mén)的教育培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)審查和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格，而工商管理部門(mén)又過(guò)于寬松。建議加強(qiáng)成人教育培訓(xùn)辦學(xué)審查標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)合理、寬嚴(yán)結(jié)合的審查標(biāo)準(zhǔn)，既要保證完善成人教育培訓(xùn)的辦學(xué)資質(zhì)，又要保護(hù)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)積極性。對(duì)于繁雜的審批手續(xù)，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理、重新審視，該保留的保留、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化、該砍掉的砍掉，建立與審批標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的審批程序。設(shè)置科學(xué)合理的審批流程，實(shí)行“一站式”辦理。在審批辦學(xué)手續(xù)時(shí)，實(shí)行成人教育培訓(xùn)教師實(shí)名備案制度，審查培訓(xùn)教師相關(guān)資質(zhì)和教師資格證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)主管部門(mén)審批符合辦學(xué)資質(zhì)和注冊(cè)條件后，實(shí)行注冊(cè)保證金制度，進(jìn)行承諾監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。采取“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，明確監(jiān)管職責(zé)。實(shí)行分類管理，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生宣傳，杜絕天價(jià)學(xué)費(fèi)，嚴(yán)格防止和嚴(yán)肅打擊合同陷阱。

篇（8）

為促進(jìn)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《**市職業(yè)教育條例》、《**市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉、〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例〉若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（指導(dǎo)思想）

貫徹國(guó)家對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

第四條（管理部門(mén)）

市勞動(dòng)保障行政部門(mén)綜合負(fù)責(zé)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)等工作。區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、檢查評(píng)估等工作。

第二章設(shè)立

第五條（辦學(xué)許可證制度）

本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證制度。勞動(dòng)保障行政部門(mén)頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《辦學(xué)許可證》）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合法證件。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦學(xué)許可證》記載的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

第六條（舉辦者資格）

舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并具有本市常住戶口。

兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。聯(lián)合辦學(xué)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)由公證機(jī)關(guān)公證。

第七條（審批權(quán)限）

設(shè)立以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批，并報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)和市勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。其中，擬開(kāi)設(shè)高級(jí)及高級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出審批決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)復(fù)核合格。

設(shè)立以高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批，并報(bào)市教育行政部門(mén)備案。

第八條（基本條件）

設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所；

（三）應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；

（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職校長(zhǎng)；

（五）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的教學(xué)管理人員；

（六）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍；

（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（八）應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度；

（九）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《**市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件一）。

第九條（申報(bào)材料）

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括辦學(xué)目的、可行性分析）、申請(qǐng)表（一式三份）；

（二）單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件；公民個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人戶籍證明、身份證及復(fù)印件，以及完全民事行為能力證明；

（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程（包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、有關(guān)管理制度等）和發(fā)展規(guī)劃；

（四）擬開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱；

（五）擬任校長(zhǎng)身份證、學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書(shū)及復(fù)印件，以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明；

（六）擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書(shū)、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書(shū)及復(fù)印件；

（七）擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書(shū)及復(fù)印件；

（八）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的證明，其中自有場(chǎng)地的應(yīng)出具場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場(chǎng)地的應(yīng)出具經(jīng)公證的有效合同文書(shū)；

（九）合法使用有關(guān)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的證明；

（十）擬辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件，其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（十一）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)合同；

（十二）其他必要材料。

第十條（審批程序）

勞動(dòng)保障行政部門(mén)按以下程序進(jìn)行審批：

（一）受理

審批機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全、且符合法定形式的申報(bào)材料之日起5日內(nèi)，以書(shū)面形式作出受理或者不予受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)人。

（二）審查

審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成評(píng)審小組或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)審，并填寫(xiě)《評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》。

（三）決定

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參考專家評(píng)審小組提交的《評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》，自受理申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。

（四）發(fā)證

對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本?！掇k學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應(yīng)放置在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要辦公場(chǎng)所明顯位置，副本用于辦理相關(guān)手續(xù)及開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。

（五）公示

對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公示。

第十一條（學(xué)校名稱）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：

（一）名稱由地域名、字號(hào)、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別四個(gè)部分組成；

（二）地域名不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。凡冠以“**市”字樣的，須是由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（三）字號(hào)不得缺省；

（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；

（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)?！被颉芭嘤?xùn)中心”；

（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。

第十二條（法人登記）

取得辦學(xué)許可證后的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。

第三章變更

第十三條（辦學(xué)地變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在原審批機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)新辦學(xué)地所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)同意。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第十四條（培訓(xùn)項(xiàng)目變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第七條至第十條的規(guī)定辦理。其中，申請(qǐng)舉辦新職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)從已有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中審批認(rèn)定。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案，其中撤銷(xiāo)高級(jí)及以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。

第十五條（其他基本情況變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬變更名稱、舉辦者等基本情況的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

變更本辦法第十三條、十四條及本條第一款規(guī)定之外的其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更基本情況后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原許可證上作相應(yīng)變更，或收回原許可證后換發(fā)新證，并在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”上及時(shí)做好相應(yīng)信息變更。

第十六條（分立、合并）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理。

第四章管理

第十七條（屬地化管理）

經(jīng)區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)按屬地化原則進(jìn)行管理。經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行管理，也可以由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行管理。

第十八條（網(wǎng)絡(luò)化管理）

勞動(dòng)保障行政部門(mén)建立完善“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。納入“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾遵守《**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)則》（附件二）。

第十九條（教學(xué)管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，依據(jù)相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時(shí)。確需修改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第二十條（教師管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)技師、高級(jí)技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，不勝任教學(xué)要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任合同，并按照合同承擔(dān)一定的課時(shí)。

市、區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)、教師開(kāi)展崗位培訓(xùn)及各類教研、進(jìn)修活動(dòng)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

第二十一條（招生簡(jiǎn)章和廣告管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處理。未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十二條（收費(fèi)管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)部門(mén)備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照備案的內(nèi)容向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)。

第二十三條（財(cái)務(wù)管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財(cái)產(chǎn)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂的，審批機(jī)關(guān)可以委托專門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果依法處理。

第二十四條（考核與鑒定）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學(xué)員，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

第二十五條（設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地辦學(xué)。

有較好辦學(xué)條件、較高辦學(xué)水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以適應(yīng)培訓(xùn)需求在原批準(zhǔn)的辦學(xué)地外設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)。設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)事前備案；跨區(qū)縣設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)分別向原審批機(jī)關(guān)和擬設(shè)分教學(xué)點(diǎn)所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)事前備案。

分教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其教學(xué)管理工作和法律責(zé)任由分教學(xué)點(diǎn)所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條（合作辦學(xué)）

兩個(gè)以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，合作辦學(xué)的雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合作辦學(xué)協(xié)議的約定，做好教學(xué)工作。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以合作辦學(xué)為名，將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)地等出租或出借給無(wú)辦學(xué)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第二十七條（網(wǎng)絡(luò)化檢查）

本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。本市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立、且設(shè)立時(shí)間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年度的網(wǎng)絡(luò)化核檢。

市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)檢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際辦學(xué)情況，出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見(jiàn)書(shū)，指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十八條（資質(zhì)等級(jí)申報(bào)評(píng)估）

本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)評(píng)估制度。本市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立、且已通過(guò)網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以自主申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估。市、區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估工作。認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)有效期為兩年。

第二十九條（專項(xiàng)檢查）

市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展辦學(xué)的實(shí)際情況，不定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第三十條（勞動(dòng)保障監(jiān)察）

市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

第三十一條（政府補(bǔ)貼培訓(xùn)）

本市鼓勵(lì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。

承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)工作，并接受本市勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其委托的審計(jì)、督導(dǎo)等社會(huì)中介組織的監(jiān)督檢查。

第三十二條（不再給予承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)）

承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再給予承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的資質(zhì)：

（一）承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的過(guò)程中存在弄虛作假行為的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定向?qū)W員濫收培訓(xùn)費(fèi)的；

（三）任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)的；

（四）辦學(xué)質(zhì)量低下，經(jīng)整改后仍不能達(dá)到辦學(xué)基本要求的；

（五）以合作辦學(xué)名義出租、出借辦學(xué)資質(zhì)的；

（六）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度網(wǎng)檢不合格的；

（七）不履行本管理辦法規(guī)定的審批、備案手續(xù)的；

（八）不接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督、檢查和管理的；

（九）領(lǐng)取辦學(xué)許可證后，半年不能進(jìn)行正常的招生教學(xué)活動(dòng)，或者間斷正常招生教學(xué)活動(dòng)一年以上的。

第三十三條（誠(chéng)信記錄）

“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”中應(yīng)當(dāng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信記錄，倡導(dǎo)誠(chéng)信辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中存在違規(guī)行為的，記入誠(chéng)信記錄。誠(chéng)信記錄應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公布。

第三十四條（遺失證書(shū)）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《辦學(xué)許可證》的應(yīng)當(dāng)立即公告，并持有關(guān)證明向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核后予以補(bǔ)發(fā)。

第三十五條（法律責(zé)任）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章附則

第三十六條（參照?qǐng)?zhí)行）

本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條（中外合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）

篇（9）

在職業(yè)培訓(xùn)教育的市場(chǎng)氛圍中，絕大多是是采取機(jī)構(gòu)和學(xué)院簽訂合同形成委托關(guān)系。從新公共管理模式的角度思考，作為委托的這種合約形式，雙方應(yīng)當(dāng)在法律層面是權(quán)利義務(wù)責(zé)任對(duì)等。但是，現(xiàn)階段的傳統(tǒng)思維模式中，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生仍然處在從屬關(guān)系的層面，其消費(fèi)者的個(gè)人屬性沒(méi)有得到有效的法律權(quán)利保護(hù)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往從傳統(tǒng)管理模式出發(fā)，主要通過(guò)授課式的管理方式開(kāi)展教育活動(dòng)，并不會(huì)考慮到學(xué)員是否學(xué)會(huì)，是否達(dá)到合同中所要求的水平。

（二）教學(xué)的市場(chǎng)必然會(huì)在近年面對(duì)嚴(yán)重的“買(mǎi)方市場(chǎng)”

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的愈發(fā)提高，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出將被完全的市場(chǎng)化和商品化。而現(xiàn)在很多職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校并沒(méi)有從市場(chǎng)出發(fā)，其教育產(chǎn)品已經(jīng)落后于時(shí)代，甚至學(xué)院學(xué)習(xí)的知識(shí)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)大潮下被淘汰，長(zhǎng)此已久教育產(chǎn)品的落后必然會(huì)沖擊培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的活力與升級(jí)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自然實(shí)力也會(huì)不斷減弱。我國(guó)人口最高峰的一代將會(huì)面對(duì)職業(yè)教育，全國(guó)各大職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會(huì)面對(duì)強(qiáng)大的“買(mǎi)方市場(chǎng)”，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)從地區(qū)性的競(jìng)爭(zhēng)向寡頭競(jìng)爭(zhēng)逐漸發(fā)展。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的殘酷性，和自然選擇的優(yōu)勝劣汰，認(rèn)真對(duì)待新公共管理模式之下的“買(mǎi)方市場(chǎng)”。

（三）二本、三本院校等優(yōu)勢(shì)地位教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)

隨著新公共管理模式的到來(lái)，國(guó)家教育部將會(huì)在開(kāi)辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻上再次進(jìn)行嚴(yán)格限制。同時(shí)，根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神，國(guó)家必然會(huì)通過(guò)各種方式調(diào)整、開(kāi)設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而在近幾年，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必然會(huì)面對(duì)十八屆三中全會(huì)對(duì)于大批二本、三本院校的改革要求，屆時(shí)將會(huì)有大量處于優(yōu)勢(shì)資源地位的本科院校進(jìn)入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的領(lǐng)域。因此，在政府政策還沒(méi)有放開(kāi)前，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要認(rèn)真做好打一場(chǎng)硬仗的準(zhǔn)備。

2新公共管理模式下職業(yè)技能培訓(xùn)的改進(jìn)對(duì)策

（一）增強(qiáng)職業(yè)教育行政的靈活性

新公共管理模式下將政府治理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互相融合，從市場(chǎng)角度將各種私人企業(yè)的先進(jìn)管理模式引進(jìn)到公共部門(mén)?，F(xiàn)階段，很多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多為政府背景支持的傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)，其特性在于沿用的是體制化的教育模式，并沒(méi)有發(fā)揮出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的充分靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)數(shù)理新公共管理模式的“以人為本”思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，將學(xué)員是否能夠獲得知識(shí)、是否將知識(shí)轉(zhuǎn)化成可操作性作為切入點(diǎn)，認(rèn)真考評(píng)每一個(gè)學(xué)員在離開(kāi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)候其所獲得的技能培訓(xùn)是否能獲得市場(chǎng)的合理估價(jià)。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)和消費(fèi)者導(dǎo)向

新公共管理是行政管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，其主要前提質(zhì)疑就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)和消費(fèi)者導(dǎo)向，利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與效率調(diào)整來(lái)逐步改善公共部門(mén)。未來(lái)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力度將會(huì)快速增強(qiáng)，市場(chǎng)上也逐漸涌現(xiàn)全國(guó)性的大型職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，隨著大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步擴(kuò)展，必然會(huì)與各個(gè)地區(qū)的區(qū)域性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生沖突，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府不可能采取地區(qū)保護(hù)主義來(lái)限制巨頭的進(jìn)入，因此很容易導(dǎo)致大量區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的倒閉。因此，政府應(yīng)當(dāng)立足自己分管行政區(qū)域的具體情況，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立起以兼職、人才培養(yǎng)庫(kù)、多專業(yè)分類的管理模式，對(duì)地區(qū)緊缺型人才立即由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，這樣才可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中與壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而不是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響而走向衰敗。

篇（10）

一、復(fù)評(píng)審驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)評(píng)審驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)按《**壯族自治區(qū)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》（桂農(nóng)機(jī)辦〔20**〕42號(hào)文印發(fā)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體評(píng)審體系詳見(jiàn)附表。

二、申請(qǐng)和申報(bào)材料

復(fù)評(píng)申請(qǐng)由拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿提出，填寫(xiě)《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校（班）申請(qǐng)表》，并附申請(qǐng)人身份證明、教學(xué)場(chǎng)所使用權(quán)證明及其平面圖、教學(xué)設(shè)備清單、教學(xué)人員和財(cái)務(wù)人員身份及資質(zhì)證明、組織管理制度、生源預(yù)測(cè)情況等材料。申報(bào)材料按上述順序裝訂成冊(cè)（一式四份），報(bào)當(dāng)?shù)乜h、市農(nóng)機(jī)化管理中心（局）審核后于20**年10月10日前報(bào)送我中心科教質(zhì)量處。

三、評(píng)審時(shí)間和工作安排

1、全區(qū)統(tǒng)一評(píng)審時(shí)間為10月下旬，具體日期另行通知。

2、評(píng)審工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。10月10日前由各市組織初評(píng)，10月下旬由我中心組織評(píng)審員分組赴各市申請(qǐng)單位復(fù)評(píng)。

3、評(píng)審組的交通車(chē)輛請(qǐng)各市農(nóng)機(jī)化管理中心（局）負(fù)責(zé)安排，評(píng)審員的差旅費(fèi)按規(guī)定回原單位報(bào)銷(xiāo)。

4、評(píng)審免收評(píng)審費(fèi)，評(píng)審員評(píng)審補(bǔ)貼由申請(qǐng)?jiān)u審單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)給。

5、評(píng)審人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁收受申請(qǐng)?jiān)u審單位的禮品。

四、評(píng)審相關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充說(shuō)明

1、本次拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格評(píng)審分為兩類進(jìn)行評(píng)定。一類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求具有5臺(tái)教練車(chē)，其中鉸接方向盤(pán)式大、中型拖拉機(jī)1臺(tái)以上；二類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求具有3臺(tái)教練車(chē)。兩類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的其它評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相同。

2、教學(xué)場(chǎng)所使用權(quán)證明認(rèn)定：屬自有的須提供土地使用證、房產(chǎn)證；租賃他人的，須提供租賃合同。

3、教練車(chē)的認(rèn)定：驗(yàn)證實(shí)物和教練車(chē)牌證；教練車(chē)只允許在本縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)單位內(nèi)租賃，并需提供租賃合同。教練車(chē)的類型必須與培訓(xùn)范圍相適應(yīng)。

4、教學(xué)人員包括教學(xué)負(fù)責(zé)人，5名教學(xué)人員中應(yīng)有理論教員、教練員，獲“雙證”（理論教員證、教練員證）的人員只能按1人認(rèn)定。

5、申請(qǐng)單位應(yīng)出具學(xué)校全體職工花名冊(cè)，包括法定代表人、教學(xué)負(fù)責(zé)人、理論教員、教練員、財(cái)務(wù)人員、其他后勤人員的姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)、任職崗位等。

6、組織管理制度的認(rèn)定：必須出具《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的崗位職責(zé)、教學(xué)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度的文字材料。組織管理制度要裝訂成冊(cè)，其中崗位職責(zé)要求在辦公室上墻。