序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

20__年，鎮(zhèn)建委工作取得了一些成績，主要是：1、旅游工作掀開了新的一頁，通過“生態(tài)旅游年”系列活動進一步宣傳了__*鎮(zhèn)的新形象、新面貌，省級旅游強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得較大進展；2、山東天然氣管網(wǎng)__支線15公里管線施工實現(xiàn)全線貫通，地貌恢復(fù)工作進展正常；3、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作進展正常，年底有望完成；4、道路建設(shè)取得較大進展，完成了7公里長的縣道口南路升級改造工程及總長23公里的村村通工程，總投資超過1100萬元。以上工作成績的取得，離不開鎮(zhèn)黨委政府和主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，也得益于其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)兄弟部門的大力協(xié)調(diào)配合。

總結(jié)工作成績的同時，應(yīng)當看到建委工作存在的諸多不足：1、環(huán)境衛(wèi)生管理方面不夠平衡，有的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生還較差，監(jiān)督監(jiān)管力度不夠；2、土地和礦產(chǎn)資源管理秩序還有待進一步規(guī)范，偷采鐵礦石、毀田挖沙、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生；3、沿路集貿(mào)市場管理工作有待加強，道路交通安全存在隱患等等。剛才，如何進一步完善提升的措施，幾位站所負責(zé)人在匯報時都有所涉及，還請領(lǐng)導(dǎo)和同事們多提寶貴意見和建議。下面我著重從以下幾個方面談一些體會和打算，不對之處請批評指正：

一、關(guān)于對上爭取問題

建委工作對上業(yè)務(wù)部門較多，業(yè)務(wù)性很強，項目爭取和扶持資金的爭取非常關(guān)鍵。十以后，各項惠民政策以及拉動內(nèi)需政策將會越來越多，我們要多和有關(guān)部門聯(lián)系，了解政策，用好政策，加快發(fā)展。例如：1、和發(fā)改部門聯(lián)系，爭取用好“促進太河水庫上游水源保護地發(fā)展”政策，爭取將淄河源生態(tài)濕地公園項目列入生態(tài)保持和環(huán)境治理項目；2、利用好中央財政擴大農(nóng)村危房改造項目資金，進一步改善農(nóng)戶住房條件；3、利用好省級貧困村扶持政策，幫助貧困村增加垃圾收集、運輸設(shè)施建設(shè)；4、利用好“村村通”公路政策進一步加強生態(tài)觀光路網(wǎng)建設(shè)；5、爭取區(qū)旅游局“促進旅游發(fā)展”專項資金，加快旅游規(guī)劃、旅游景點建設(shè)等等。需要我們出好題目，策劃好項目，搞好關(guān)系，勤學(xué)善問，多掌握政策和信息，取得上級的信任，為加快發(fā)展步伐增添新活力。

二、關(guān)于長效機制問題

管理是一門學(xué)問。建立長效機制值得我們?nèi)フJ真考慮。環(huán)境衛(wèi)生長效機制目前算是初步建立，但有待提升管理水平。我們建立了小組長制度，標志服裝馬上配備，日常監(jiān)管、考核獎懲還不夠具體化，有待進一步強化。下一步，沿路綠化的長效機制還需建立，具體說就是劃分責(zé)任區(qū)，安排專人，負責(zé)日常鋤草、補植、澆水，保證隨時有景觀效應(yīng)，而不是搞突擊。另外，道路交通安全和集貿(mào)市場安全管理的長效機制也需要建立長效機制。希望領(lǐng)導(dǎo)在投入上予以傾斜和支持。

三、關(guān)于規(guī)劃問題

篇（2）

一、一崗雙責(zé)，明確責(zé)任

水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作十分重視，成立了水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變動，及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整，建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

組  長：

副組長：

安全員：

年初與各二級機構(gòu)簽定了《  縣水務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任書》，“一崗雙責(zé)”，明確了責(zé)任，制定了具體獎勵和處罰措施，對各二級機構(gòu)實行安全生產(chǎn)一票否決制。同時加強對各單位安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書落實情況的監(jiān)督力度，確保水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

二、加強水利工程運行安全管理

水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以預(yù)防為主，同時加強對水利工程運行安全的管理，嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，對水利系統(tǒng)的水閘、泵站及在建水利工程等重點部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進行綜合監(jiān)督管理，按照各自的職責(zé)分工，負責(zé)水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理，確保水利系統(tǒng)水閘、泵站及在建水利工程的安全運行。

三、打非治違，開展多種專項整治活動

開展“打非治違”專項治理。20  年我局實施的水利工程建設(shè)項目有：  。我局將今年全部工程項目納入“打非治違”建設(shè)施工專項整治范圍。目前，   工程已于  進行單位工程驗收。   工程、  工程、  項目、 個工程項目正在有序?qū)嵤? 項目尚在招標，未開工。在“打非治違”專項治理中，發(fā)現(xiàn)   工程施工  標  施工工地存在安全防護設(shè)施損壞的隱患，我局立即約談該項目經(jīng)理并下發(fā)整改通知，要求3日內(nèi)進行整改完畢，并報縣安委會備案。整改完成后我局向縣安委會報告并消除隱患備案《關(guān)于  縣  施工安全隱患整改的報告》。

開展水利基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患大排查及“回頭看”工作，結(jié)合實際情況，我局確定了“三個方面”作為重點開展工作。一是建設(shè)程序排查。對工程項目的立項、報建、招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序以及參建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等進行排查。二是結(jié)構(gòu)安全隱患排查。對使用中的涵閘、排灌泵站、農(nóng)飲水廠等水利基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、倉庫、城鄉(xiāng)危舊管理房屋等的結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境的安全風(fēng)險進行排查。三是管護及應(yīng)急機制排查。對管理、運行維護和安全監(jiān)管進行排查。

開展汛前水利安全生產(chǎn)大排查，我局召開了汛前安全生產(chǎn)專項會議，加強在建工程的度汛安全管理，督促有關(guān)參建單位認真制定施工方案和落實各項安全技術(shù)措施，嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區(qū)安全隱患，特別對施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點部位進行了安全隱患排查。加強對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業(yè)、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范，加強辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。對存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對措施。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要及時撤人和停止相關(guān)作業(yè)。

開展水利工程建設(shè)施工安全專項治理，重點治理水利工程建設(shè)中“項目安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、專項施工方案落實、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、施工安全風(fēng)險識別和管控、應(yīng)急管理”8個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患。

開展電氣隱患排查治理和水利行業(yè)涉及危險化學(xué)品綜合治理。我局要求各二級機構(gòu)及參建單位，對所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區(qū)、防汛物資倉庫等進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，徹底消除安全隱患。

開展水利行業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動，落實企業(yè)主體責(zé)任。要求施工企業(yè)開展“五個一”宣教活動，即：發(fā)一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓(xùn)教育活動、一次故事警示和應(yīng)急演練活動，一次對照檢查活動。

開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動。為了切實做好水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)，水利局認真貫徹落實縣安委會各項文件精神，制定了安全生產(chǎn)月活動計劃，開展了形式多樣的安全生產(chǎn)月系列活。開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，懸掛了安全生產(chǎn)宣傳橫幅，向過往群眾發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料，取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會舉辦的其他各項安全生產(chǎn)月活動。

五、加強宣傳教育

水利局十分重視對水利職工的安全生產(chǎn)教育，配備了安全生產(chǎn)管理人員，組織水閘管護人員及重點部位人員進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。結(jié)合當前河長制工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行了安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，同時對施工單位的臨時工、新招收人員及調(diào)換工種人員，要求必須進行安全培訓(xùn)。

篇（3）

【正文】

關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告

縣人大常委會社會事業(yè)工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領(lǐng)調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7家責(zé)任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。

㈠正在推進問題（9個）

1、關(guān)于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴重的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設(shè)溢流井和提升泵站進行整改。

推進措施：

正在實施全面治理，實施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實施雨污分流工程，建設(shè)排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關(guān)于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責(zé)任單位：縣城市管理局）

進展情況：

⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務(wù)人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設(shè)垃圾處置設(shè)施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓(xùn)、推廣普及力度還需要進一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務(wù)程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務(wù)項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設(shè)備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務(wù)正式合同。

3、關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運轉(zhuǎn)率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進展情況：

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務(wù)進行全面代運行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗收，各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達到一級A排放標準。

推進措施：

⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠期實施計劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進實施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設(shè)、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駐廠輔助人員在遠程監(jiān)控人員指導(dǎo)下快速進行工藝調(diào)整。

⑶縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機制，縣水務(wù)局負責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常進出水水質(zhì)的監(jiān)管考核，屬地落實排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責(zé)任。

4、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達標排放的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設(shè)污水處理設(shè)施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調(diào)查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設(shè)施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)鋪設(shè)施工時，會將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關(guān)于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進雨水管道的問題。（責(zé)任單位：縣住建局）

進展情況：

按照住建部老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當放寬，但不應(yīng)超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應(yīng)超過15%，且應(yīng)量力而行，不應(yīng)增加政府隱形債務(wù)。

經(jīng)調(diào)查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設(shè)計方案在1月份已完成，對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設(shè)計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設(shè)置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應(yīng)雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結(jié)束。除這4個小區(qū)外，通過前期調(diào)查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務(wù)。

6、關(guān)于我縣村莊污水處理工作的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

我縣于2020年起開始實施農(nóng)村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農(nóng)行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設(shè)施和部分管網(wǎng)的建設(shè)，全縣行政村治理數(shù)累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達100%的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)已全面開工建設(shè)，并完善2020年已建設(shè)施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設(shè)施無法正常運行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。

推進措施：

編制專項規(guī)劃，計劃利用三年時間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預(yù)計總投資33億元，積極推進農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關(guān)于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴重的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進展情況：

2020年水務(wù)局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等雨污混流點位40個，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設(shè)計院進行改造設(shè)計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實施。同步對新城區(qū)河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。

8、關(guān)于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務(wù)局編制了《沛縣城市排水專項規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區(qū)歌風(fēng)路、正陽南路、香城路的道路及排水設(shè)施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風(fēng)路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點的排水改造，實施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點的道路與排水設(shè)施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。

9、關(guān)于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程，保證工期和工程質(zhì)量的問題。（沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

進展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設(shè)計規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)保科技有限公司開展項目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰具M行實地踏勘、調(diào)研，并收集有關(guān)材料，并在此基礎(chǔ)上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設(shè)局安排專人進行項目跟進，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設(shè)，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監(jiān)理公司對項目進行監(jiān)管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風(fēng)險的問題（責(zé)任單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運行中的出水量及水質(zhì)情況進行監(jiān)管的問題（責(zé)任單位：水務(wù)局）；3.沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導(dǎo)流規(guī)劃》編制工作的問題（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我縣各相關(guān)責(zé)任單位能夠提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，認真對照問題清單，強化責(zé)任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項重點工程加快建設(shè)，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設(shè)計。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設(shè)計缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類（戶屯村西側(cè)支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力?？鐓^(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合機制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)與省住建廳“十個必接”（機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續(xù)正常運行比例和運行質(zhì)量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設(shè)施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設(shè)施正常運維，分支管網(wǎng)鋪設(shè)延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設(shè)了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設(shè)施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務(wù)“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實可行的統(tǒng)一監(jiān)管機制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責(zé)任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

篇（4）

一、基本情況

市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，市從年開始實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。多年來。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機制，強化管理，為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻。目前已累計完成投資4.43億元，其中各級財政投資2.31億元，實施土地治理83.1萬畝，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目46個。項目涉及七個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，613個村，受益農(nóng)民達160多萬人，帶動農(nóng)民年人均增收300多元。

開挖疏浚渠道359公里，土地治理項目方面：累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修復(fù)配套機井668眼，新建擴建小型蓄水工程24處，采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤87.15萬畝，補貼購置農(nóng)業(yè)機械638臺套，新修和拓寬整修機耕路933公里，營造農(nóng)田防護林、經(jīng)濟林、水保林9.33萬畝，培訓(xùn)農(nóng)民43.7萬人次，裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站67個，實施以高效農(nóng)業(yè)為主的科技示范推廣53.48萬畝。通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增灌溉面積5.37萬畝，改善灌溉面積73.58萬畝，新增除澇面積3.55萬畝，年新增糧食生產(chǎn)能力1.24億公斤，新增油菜籽生產(chǎn)能力1353萬公斤。

建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地3.87萬畝。重點扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地；縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地；縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地；縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植；區(qū)和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加工項目和流通設(shè)施項目19個。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠；區(qū)過街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠；縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線；縣萬噸大米加工廠和縣種子加工廠；縣春光油脂廠2萬噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項目7個。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場和縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、勞武水產(chǎn)養(yǎng)殖場；縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場奶牛養(yǎng)殖和縣三合鄉(xiāng)無公害豬養(yǎng)殖等項目。通過實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面：一是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植項目20個。年新增總產(chǎn)值5.5億元，新增利稅6285萬元。

市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，經(jīng)過這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗，得到中省的高度肯定，多次受到中省的懲辦獎勵，省政府先后兩次在漢中召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)現(xiàn)場會，推廣了市的經(jīng)驗；省上組織的檢查驗收中，市有5個縣區(qū)的開發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程，獎勵土地治理規(guī)模2.5萬畝，財政投資750萬元；年我市在接受國家三年一次的驗收考評中，受到國家驗收考評組的好評，并獎勵縣土地治理開發(fā)規(guī)模0.5萬畝，財政投資156萬元。調(diào)查中委員們對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的效果感到振奮，對長年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一線的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過調(diào)查我認為，市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點：

形成一整套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行了申報、立項、競爭制的項目管理責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標制，1有嚴格的項目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從項目的申報、評估、審批、實施到驗收等。確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程質(zhì)量的不時提高。

并每年有所增加，2有完善的資金投入和管理機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投資機制。中央財政在預(yù)算中專門安排資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預(yù)算。通過多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來源保證。資金管理方面，實行了專戶貯存、專人管理、?？顚Ｓ煤涂h級報帳制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了?？顚Ｓ?，提高了資金使用效益。

貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理，3有一套科學(xué)的綜合治理措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā)。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施，綜合治理效益顯著；另一方面注重與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)相結(jié)合，吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗，并將其運用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和管理當中。

二、存在問題

發(fā)揮了對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范導(dǎo)向作用。但在調(diào)查中我也發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問題。市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的效果。

納入開發(fā)項目的僅僅只有100萬畝左右。區(qū)的中低產(chǎn)田面積更大，1開發(fā)規(guī)模較小。市的產(chǎn)糧核心區(qū)有169萬畝水田。亟待開發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有7萬多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目5個左右，財政投資3000多萬元，很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。全市還有四個縣至今還沒有列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，不能申報實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

集中連片”原則，2區(qū)域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開發(fā)重點大部分在自然條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過這些年的項目實施，這些地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實施開發(fā)的區(qū)中低產(chǎn)田面積較大，基礎(chǔ)設(shè)施單薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差，和項目開發(fā)區(qū)的差別越拉越大。四個尚未納入綜合開發(fā)的縣和已經(jīng)實施開發(fā)的縣區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。這種區(qū)域差別的存在與全市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求不相適應(yīng)。

財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的方法，3涉農(nóng)資金投向較散。多年來。不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有一定程度的重復(fù)和交叉，造成了政出多門、多頭管理、資金分散，有利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

項目建設(shè)的財政投資規(guī)范已明顯偏低。同等投資情況下，4投資規(guī)范較低。隨著開發(fā)建設(shè)逐步向淺山丘陵區(qū)域推進。淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多，砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設(shè)都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項目建設(shè)所需的各種原材料價格普遍上漲，區(qū)的自然條件、經(jīng)濟實力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差，使得項目建設(shè)的資金缺口加大。

項目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應(yīng)占財政投資的三分之一，5自籌資金落實較難。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。市的農(nóng)民籌資投勞比例為25%但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，村組集體經(jīng)濟單薄，農(nóng)民可支配收入不高，農(nóng)民自籌資金落實難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項目建設(shè)資金短缺，建設(shè)速度緩慢，質(zhì)量難以保證。

管護主體虛設(shè)，6建后管護較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位，項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶侵蝕渠坎路肩，導(dǎo)致U型板被水沖翻，路邊樹木被折本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標記。被拔，標志牌被毀等多種人為損毀工程設(shè)施的現(xiàn)象。

市的龍頭企業(yè)建設(shè)取得長足發(fā)展，7龍頭企業(yè)較弱。近年來。但綜合實力都相對較弱。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下，對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶來了一定的影響，致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現(xiàn)。

三、幾點建議

提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章，1整合涉農(nóng)資金。向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求，建議在不改變投向的前提下，依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補，各盡其力、各記其功”原則，將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設(shè)等其他涉農(nóng)資金實行捆綁使用，以有效解決開發(fā)建設(shè)資金投入缺乏和項目建設(shè)交叉安排，重復(fù)檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質(zhì)量、工程效益等問題，提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運籌和投向的整合文章，向投資結(jié)構(gòu)要效益。應(yīng)根據(jù)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標，對投資結(jié)構(gòu)和投入重點作適當調(diào)整，由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結(jié)合。各開發(fā)項目縣應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有計劃、有方法地將開發(fā)片區(qū)調(diào)整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)，以縮小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。

擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的貯藏工作，2做好項目儲藏。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認真調(diào)研，嚴格篩選，從項目入庫、申報、評審、立項的各個關(guān)口都要嚴格把關(guān)，真正實行公開、公平競爭立項的制度，對那些開發(fā)潛力大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過專家論證后優(yōu)先申報，爭取立項。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作，提高選項立項的準確性和成功率。以科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實做好四個縣進入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報工作，建議市政府向省政府專題演講，并加大爭跑力度，爭取早日批準，以擴大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。

加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強項目建設(shè)的管理。項目建設(shè)要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設(shè)規(guī)范組織實施，3加強項目管理。項目設(shè)計要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，渠、路、井、樹、橋、涵等設(shè)施布局相配套，田間治理要與村容村貌建設(shè)相結(jié)合，改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。達到滿足生產(chǎn)需要，促進生產(chǎn)發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量的目的同時要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝，嚴格按技術(shù)規(guī)程，規(guī)范組織實施，提高工程建設(shè)質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制，堅持按項目建設(shè)管理順序和項目建設(shè)進度撥付資金，堅持實行項目資金?？顚?、專戶、專人管理，?？顚Ｓ茫_保資金平安高效運行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項目公示制，項目建設(shè)的前、中、后期，都要公示項目的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)完成情況和資金使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標制、監(jiān)理制和項目法人制。項目實施主體對項目建設(shè)質(zhì)量、進度以及投資平安負全責(zé)，市縣區(qū)對建設(shè)項目要進行嚴格的檢查和驗收，實行獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理。

解決籌資投勞難題。臨時以來，4采取多種措施。農(nóng)民籌資投勞在實際操作中難度較大，制約著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的健康發(fā)展，必需采取多種方式解決這一難題。第一，適當降低農(nóng)民籌資投勞比例。調(diào)研中，農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，建議主管部門就此進行專題調(diào)研，拿出具體數(shù)額逐級上報，力爭能夠降低硬性比例。第二，籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實行業(yè)主負責(zé)制，發(fā)放使用權(quán)證。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金，據(jù)此獲得工程的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)；其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實籌資投勞。還可以采取“一次計劃，分年籌集”及“分類籌集，自籌自用”等辦法，這樣農(nóng)民承當?shù)钠穑軌蛘{(diào)動農(nóng)民積極性，有利于項目順利實施。第三，加強籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領(lǐng)、銷制度，農(nóng)民籌集的資金和勞務(wù)，實行專項管理，專款（工）專用，并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農(nóng)民自愿，并料理書面簽字手續(xù)，嚴禁強迫農(nóng)民以資代勞。