序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)營(yíng)模式論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

電視節(jié)目的生產(chǎn)可以被視為一個(gè)工業(yè)化的流程，從整個(gè)流程來(lái)看，如何使其平穩(wěn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是保證電視媒介經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。隨著媒介生產(chǎn)質(zhì)和量的提高，電視節(jié)目便具有了文化和商品的雙重屬性。

《百家講壇》是央視科學(xué)-教育頻道推出的一檔學(xué)術(shù)性文化節(jié)目。去年5月，著名清史學(xué)者閻崇年主講的《清十二帝疑案》，使本來(lái)并不被看好的《百家講壇》收視率一路飆升，最高收視率竟達(dá)0.57%，一躍成為科教頻道收視率最高的欄目。可以說(shuō)是市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)《百家講壇》走上了這一步，使其能夠迅速跨越市場(chǎng)導(dǎo)入期，成為一檔熱播節(jié)目。其運(yùn)營(yíng)模式值得重視。

一、低成本制作精品欄目

中央電視臺(tái)的“百家講壇”——主創(chuàng)人員不過(guò)十幾人，看上去是一個(gè)畫(huà)面單調(diào)，類似于課堂授課，只讓專家學(xué)者講講文史知識(shí)，用低成本制作的電視節(jié)目而已。然而讓很多人覺(jué)得不可思議的是，這個(gè)節(jié)目從去年5月到今年5月，收視率從0.05提高到0.32，是10套節(jié)目進(jìn)步最快、收視率提高幅度最大的欄目。一個(gè)在“睡眠時(shí)間”創(chuàng)造高收視率奇跡、中午播出的講座節(jié)目，能有這么大影響，到底為什么？是什么力量成就了這樣一檔低成本運(yùn)作的精品欄目呢？

媒介傳播的過(guò)程實(shí)際上就是“信息的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的過(guò)程?！雹龠@就使得媒介產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)必須考慮成本投入與最后收益?！栋偌抑v壇》的節(jié)目形態(tài)是一種實(shí)用的，以功能傳播為主導(dǎo)的節(jié)目形態(tài)。其視聽(tīng)讀語(yǔ)匯形成的織體構(gòu)成了故事傳播與節(jié)目思想傳播的基礎(chǔ)與依托，這種功能性節(jié)目形態(tài)是媒介產(chǎn)業(yè)化大背景下模式化節(jié)目運(yùn)營(yíng)不可缺少的基礎(chǔ)。它一方面用很少的資金控制住全國(guó)的熱播資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的后期合成，避免了制作復(fù)雜的自拍節(jié)目質(zhì)量因題材含金量變化、因主創(chuàng)人員的變更等原因而產(chǎn)生波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面消耗性用品用量下降，采購(gòu)成本資金降低，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，對(duì)自有資金的支出，體現(xiàn)了一個(gè)媒體對(duì)資金的利用能力，而分析支出回報(bào)的結(jié)構(gòu)可以看出一個(gè)媒介的核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以判斷其對(duì)市場(chǎng)的控制力和駕馭力，因?yàn)橘Y金的支出總是按照收入預(yù)期--支出資金--運(yùn)作調(diào)整--獲取收益等環(huán)節(jié)來(lái)完成的。

毋庸質(zhì)疑，隨著欄目末位淘汰制的實(shí)施，收視率已經(jīng)成為各電視欄目的“生命線”，電視欄目間的收視率競(jìng)爭(zhēng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。如何合理調(diào)配資源、充分發(fā)揮主創(chuàng)人員的潛質(zhì)，制作出電視精品，最大程度地提高節(jié)目收視率，成為擺在各欄目面前的當(dāng)務(wù)之急。為應(yīng)對(duì)收視率對(duì)節(jié)目的挑戰(zhàn)，《百家講壇》編輯三組曾提出“收視率是根本，節(jié)目質(zhì)量和進(jìn)度是保障”的口號(hào)和目標(biāo)。圍繞收視率是電視節(jié)目整合營(yíng)銷的具體體現(xiàn)，以節(jié)目質(zhì)量為保障也是媒介競(jìng)爭(zhēng)中精品策略的獨(dú)特做法，其以策劃和編輯為工作重點(diǎn)的工作方式，其依托熱播通俗劇和講故事向文化層面升騰的傳播能力，對(duì)全國(guó)的主流人群的較強(qiáng)吸引力以及低成本精品策略值得我們重視和尊敬。做一個(gè)大眾喜歡的教學(xué)欄目正是低成本強(qiáng)化管理運(yùn)營(yíng)模式的典范之作。

二、利用懸疑制造賣點(diǎn)

媒介經(jīng)營(yíng)理論認(rèn)為電視節(jié)目在媒介產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，是一種特定階段的產(chǎn)品樣式，因而在傳媒市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程中，首先以能否吸引受眾為衡量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。北京師范大學(xué)影視傳媒系主任于丹曾說(shuō)過(guò)，“懸疑永遠(yuǎn)都是電視的基礎(chǔ)賣點(diǎn)，我們看電視劇，最大的吸引就是命運(yùn)的未卜，懸念鏈的生成?！?/p>

《百家講壇》的編導(dǎo)魏學(xué)來(lái)也深知觀眾手中的遙控器有多殘酷，“電視不像課堂，如果不能吸引觀眾的眼睛和耳朵，觀眾手里的遙控器會(huì)毫不客氣地把你換掉?！雹凇栋偌抑v壇》恰恰是找準(zhǔn)了這一吸引受眾的關(guān)鍵性賣點(diǎn)，正如其制片人萬(wàn)衛(wèi)的制作理念：“在節(jié)目的編排上，我們加入了‘懸念’。以懸念隔斷、牽引，使《百家講壇》不再平鋪直敘。”《百家講壇》基本上每一期講座都設(shè)置懸念，講究故事性，話題由頭來(lái)自電視劇這些流行元素，看似單調(diào)的講述中有電視劇式的鋪陳疊述，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。廣播電臺(tái)播送的評(píng)書(shū)連播是它暗自模仿的母體形式，評(píng)書(shū)連播培養(yǎng)了急于了解故事和人物命運(yùn)全部的接受習(xí)慣，把這種“欲知后事如何，且聽(tīng)下回分解”的評(píng)書(shū)式的中斷方式加以利用，讓人們?cè)谇楣?jié)的期待狀態(tài)中欲罷不能，為整檔節(jié)目的不斷延續(xù)開(kāi)拓了市場(chǎng)。

“信息化時(shí)代的短缺資源并非是信息，短缺的是我們加工、編制這些信息的技能，以及能否確保信息的獨(dú)特性，從而奪人眼球?！雹邸栋偌抑v壇》獨(dú)有的信息加工能力最終贏得了越來(lái)越多的受眾。

三、傳統(tǒng)文化資源的增值

二十世紀(jì)，商品化、技術(shù)化影響了人類生活的每一個(gè)角落，人類社會(huì)的兩個(gè)最后堡壘——大自然與文化生活，也不例外。文化產(chǎn)品是否可以批量生產(chǎn)，成功地加以銷售，在這個(gè)問(wèn)題上，顯而易見(jiàn)，現(xiàn)代社會(huì)炙手可熱的電視媒體恰恰起著重大作用，占據(jù)著關(guān)鍵地位。既然媒體的受眾同時(shí)就是文化教育的消費(fèi)者，那么，利用媒體所提供的這一機(jī)遇去誘導(dǎo)大眾的消費(fèi)，促使原本“窄眾傳播”的傳統(tǒng)文化擴(kuò)大覆蓋面得到資源增值，豈非順理成章。

人們以自己的文化習(xí)慣消費(fèi)著文化產(chǎn)品，在此，我們不妨把觀眾的文化消費(fèi)習(xí)慣看做是一種資源，資源性的文化消費(fèi)習(xí)慣與電視節(jié)目在一定時(shí)期的形式特征顯然有著某種同構(gòu)關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)人文資源的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，對(duì)于推進(jìn)傳統(tǒng)人文學(xué)科與新媒介技術(shù)的結(jié)合，必將起到重要作用。文化講座的成功使《百家講壇》認(rèn)識(shí)到，觀眾對(duì)于中國(guó)歷史文化和古典名著較為熱衷，尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們對(duì)自己歷史文化中的精華將會(huì)越來(lái)越感興趣?？磥?lái)，是中華文明幾千年的文化，成就了《百家講壇》今日的火爆。這些深厚的積淀使其在傳媒市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得了占有特殊資源的優(yōu)勢(shì)。

讓專家學(xué)者為百姓服務(wù)，做學(xué)術(shù)大師與普通百姓之間的橋梁——這是《百家講壇》所追求的。這里的史學(xué)家們不再讓人感到居高臨下、高深莫測(cè)了，他們口中的人物也還原成了普通人，一個(gè)個(gè)有血有肉，活生生的，偉大也可恥的人，這在以前的歷史課堂和教材中，都是很少見(jiàn)到的。曾在《百家講壇》多次“露臉”的作家劉心武這樣評(píng)價(jià)道：“《百家講壇》不僅往‘百家’去想，更往‘百姓’方面想，在‘百家’與‘百姓’之間尋找銜接點(diǎn)，一旦找到，便認(rèn)真焊接，使這檔節(jié)目有了讓偶然點(diǎn)到的觀眾滯留的吸引力，并逐漸培養(yǎng)了一批‘回頭客’，使他們從‘偶然邂逅’，變成了‘長(zhǎng)期相伴’的熱心觀眾?！?/p>

專家們不擺學(xué)者身價(jià)，主動(dòng)讓大眾與傳統(tǒng)精英文化知識(shí)體系“對(duì)接”。這種學(xué)術(shù)與民間的對(duì)接意識(shí)是組織內(nèi)部的集體智慧，它并不是一種通常的理性知識(shí)形態(tài)，而是一種超越知識(shí)之上的溫情和真誠(chéng)的理解。傳播學(xué)講求傳播的最高目標(biāo)是傳通，傳而不通是傳播效率低下的表現(xiàn)，電視文化欄目的這種傳播形式充滿了人文化、人本化的新型觀念在里面，同時(shí)包括了熱情和思想。這種非理性形態(tài)的智慧，構(gòu)成了傳媒產(chǎn)業(yè)的基石，是一個(gè)組織的根本儲(chǔ)備資源。

四、節(jié)目品牌的打造

成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種品牌經(jīng)濟(jì)。我們?nèi)缃褚迅鎰e了媒體短缺的時(shí)代，面對(duì)眾多的媒體，人們有了更多的選擇。媒體需要培育地域基礎(chǔ)、受眾基礎(chǔ)、品牌的知名度，培養(yǎng)受眾閱讀、收視的習(xí)慣和忠誠(chéng)度，而同時(shí)還要面對(duì)已有一定受眾基礎(chǔ)和品牌知名度的媒體的競(jìng)爭(zhēng)。只有那些長(zhǎng)期堅(jiān)持重視節(jié)目質(zhì)量，關(guān)心群眾，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，提供滿足人們共同需要、共同興趣的信息的媒體才能長(zhǎng)久地生存，才能成為成功的媒體。而成功媒體的外在標(biāo)識(shí)就是品牌，品牌是媒體過(guò)去節(jié)目質(zhì)量的成果展現(xiàn)，又是未來(lái)節(jié)目呈現(xiàn)給受眾的第一印象。“品牌就是信譽(yù)，就是市場(chǎng)，就是人才，就是財(cái)富，就是難以估量的無(wú)形資產(chǎn)。媒體產(chǎn)品必須確立自己的品牌形象?！雹堋栋偌抑v壇》直言不諱地提出“打造學(xué)術(shù)演講明星”的口號(hào)。整檔節(jié)目播出的過(guò)程是造星的過(guò)程，其通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)的節(jié)目形式使人成為學(xué)術(shù)明星。所以進(jìn)入百家講壇的主講人不但學(xué)養(yǎng)深厚、平易近人且又善于表達(dá)，一位演講明星本身就是一期欄目的標(biāo)識(shí)，這種學(xué)術(shù)明星的培養(yǎng)對(duì)于節(jié)目品牌的打造是大有裨益的。

媒介的品牌往往是資本實(shí)力、產(chǎn)品贏利能力、可信度與號(hào)召力的代表。央視十套已樹(shù)立了其文化教育媒介的品牌，《百家講壇》成為央視的品牌之一，這樣的節(jié)目往往更加注重媒介產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，更著力于自身企業(yè)文化的塑造，更謹(jǐn)慎地履行社會(huì)責(zé)任和承諾。節(jié)目當(dāng)中那些具有一定影響力的負(fù)責(zé)的媒介代言人，又往往成為輿論的引導(dǎo)者、時(shí)尚潮流的推動(dòng)者。

五、帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣告是傳媒業(yè)最重要的增值性產(chǎn)業(yè)，也是直接能從媒體規(guī)模經(jīng)濟(jì)之中獲得巨大收益的部分。具備規(guī)模的媒體擁有巨大的受眾群體，媒體的知名度和信譽(yù)度高，能極大地提升廣告的覆蓋面和公信力。電視節(jié)目以收視率占領(lǐng)市場(chǎng)份額，依托廣告經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)，《百家講壇》也不例外，其節(jié)目的成功吸引了與之相呼應(yīng)的貼片廣告，央視又對(duì)這檔精品欄目的廣告進(jìn)行了選擇，盡量在贏利的同時(shí)使廣告也具有一定的文化品味。

面對(duì)信息產(chǎn)業(yè)多元化的時(shí)代，各大媒介都在尋找協(xié)作媒體，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，媒介產(chǎn)品的成功一定會(huì)為媒體產(chǎn)業(yè)的多角化經(jīng)營(yíng)助一臂之力。像中國(guó)人民大學(xué)出版社等出版行業(yè)與中央電視臺(tái)合作，隆重推出《百家講壇》系列音像制品，合力打造人文精神家園。另外電視媒體還互動(dòng)紙質(zhì)出版，《百家講壇》聯(lián)動(dòng)圖書(shū)的巨大價(jià)值被挖掘出來(lái)，“保護(hù)品牌，多方共贏”的口號(hào)被明確提出。再加上節(jié)目精選系列VCD光盤(pán)制品，《百家講壇》一個(gè)小小的電視欄目對(duì)當(dāng)前出版界的拉動(dòng)效應(yīng)令人矚目。以閻崇年的一系列講座為基礎(chǔ)擴(kuò)寫(xiě)的《正說(shuō)清朝十二帝》于2004年10月由中華書(shū)局出版后，兩個(gè)月內(nèi)重印五次，累計(jì)印數(shù)達(dá)到七萬(wàn)冊(cè)。目前在北京地區(qū)的暢銷書(shū)排行榜上居第五位。可以說(shuō)，《百家講壇》這個(gè)欄目直接影響了文化市場(chǎng)。閻崇年和劉心武的書(shū)在圖書(shū)銷量排行榜上都名列前茅，易中天的書(shū)《帝國(guó)的惆悵》是《新京報(bào)》學(xué)術(shù)圖書(shū)排行榜的第一名。中國(guó)民主法制出版社社長(zhǎng)楊瑞雪說(shuō)她們社“面臨專業(yè)圖書(shū)的高水平競(jìng)爭(zhēng)，動(dòng)腦筋、想辦法就要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！币粋€(gè)重要的舉措就是要“借助媒體，因?yàn)樵诿襟w上過(guò)的雛形圖書(shū)已經(jīng)受過(guò)一次市場(chǎng)和讀者的考驗(yàn)?！雹?/p>

新時(shí)期的媒介經(jīng)營(yíng)者們需要不斷探索文化產(chǎn)品的質(zhì)量、文化產(chǎn)品與人類生存的關(guān)系以及文化產(chǎn)品在人類精神生活的重大意義之類的問(wèn)題。“東方文化的復(fù)興與全球經(jīng)濟(jì)的一體化，是人類走向新世紀(jì)的兩大重要事件?！雹蕖栋偌抑v壇》的經(jīng)營(yíng)模式恰恰找到了文化復(fù)興與發(fā)展媒介經(jīng)濟(jì)這兩者最佳的契合點(diǎn)，這也正是其成功的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

①郭慶光，傳播學(xué)教程，[M]北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999

②《百家講壇》如何釀造“好酒”央視國(guó)際

③程士安，電視節(jié)目的影響力探源[J]上海，新聞大學(xué)2006年第1期

篇（2）

科技銀行主要是為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，科技銀行又被稱為風(fēng)險(xiǎn)銀行，由于科技型中小企業(yè)往往伴隨高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)科技銀行主要為風(fēng)險(xiǎn)投資和它的投資對(duì)象-科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。較之一般的商業(yè)銀行，科技銀行具有下列較為明顯的特點(diǎn)：（1）專業(yè)性。通常科技銀行貸款的主要客戶為當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的科研單位及科技型中小企業(yè)等，旨在為技術(shù)引進(jìn)或者研發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)以及推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)提供服務(wù)；（2）政策性。因?yàn)榭萍笺y行具有特殊的地位和目的，它往往享有一定的政策特權(quán)，例如科技銀行可以放寬貸款條件，創(chuàng)新利率收益方式等等。在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，科技銀行可以專門(mén)針對(duì)成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)創(chuàng)新抵押擔(dān)保模式；（3）商業(yè)性。盡管科技銀行具有政策銀行的相關(guān)特性，但由于其商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式使其更接近于普通意義的商業(yè)銀行，仍然是把盈利目標(biāo)擺在很高位置?？萍笺y行一般有著和高風(fēng)險(xiǎn)相匹配的高收益經(jīng)營(yíng)模式，并且力圖使這種收益穩(wěn)定而可控。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這種兼具專業(yè)性、政策性以及商業(yè)性的科技銀行，將成為破解我國(guó)科技型中小企業(yè)面臨的融資難困境的密鑰。[1]

一、科技銀行是商業(yè)銀行對(duì)其傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行重大創(chuàng)新的結(jié)果

美國(guó)高科技發(fā)展水平處于全球領(lǐng)先地位，這要?dú)w功于其獨(dú)有的融資體系。1993年，就在硅谷高科技產(chǎn)業(yè)興起之際，當(dāng)時(shí)在硅谷開(kāi)設(shè)的商業(yè)銀行雖有350家之多，其中就有美洲銀行、花旗銀行、摩根大通等的分支機(jī)構(gòu)。但這些大商業(yè)銀行主要服務(wù)對(duì)象多為大企業(yè)，對(duì)科技型中小企業(yè)則無(wú)暇顧及。因此大部分科技型中小企業(yè)不得不依賴風(fēng)險(xiǎn)投資獲得融資。而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的核心業(yè)務(wù)主要為投資而非金融，因此其作用受到很大的局限，通常表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款融資的困難，也表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)本身再融資面臨的困難，特別是那種以公司制注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。硅谷銀行當(dāng)時(shí)的決策者正是認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)投資的局限，同時(shí)又洞悉科技型中小企業(yè)相關(guān)融資市場(chǎng)的空白，決定區(qū)別于大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，把目標(biāo)客戶定在那些新創(chuàng)的、同時(shí)發(fā)展速度較快、但被其它商業(yè)銀行認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大而不愿貸款的中小企業(yè)身上。通過(guò)一系列有效的制度創(chuàng)新，終于成功創(chuàng)建以支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為業(yè)務(wù)主體的新型金融產(chǎn)品-科技金融，并據(jù)此產(chǎn)生全球首家商業(yè)化運(yùn)作的科技銀行。因此，硅谷銀行創(chuàng)立的科技銀行經(jīng)營(yíng)模式是對(duì)其傳統(tǒng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式的一次重大創(chuàng)新。它具有以下特點(diǎn)：

（一）一舉沖破債權(quán)投資和股權(quán)投資之間的限制

對(duì)于債權(quán)投資，科技銀行主要通過(guò)客戶的企業(yè)基金提取部分資金。雖然創(chuàng)業(yè)企業(yè)的大部分資金來(lái)源于債券或者股票的銷售，但科技銀行會(huì)從客戶的企業(yè)基金中提取部分資金作為未來(lái)的創(chuàng)業(yè)資本，從而減少募集資金金額及募集所需費(fèi)用。而后科技銀行將資金以借貸的形式重新投入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。如果采用股權(quán)投資，科技銀行與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，收取股權(quán)或認(rèn)股權(quán)證的方式以便在退出中獲利。美國(guó)的科技銀行在投資中通常混合使用兩種方法：一方面將資金借入創(chuàng)業(yè)企業(yè)，獲得高于市場(chǎng)借貸的利率，另一方面與創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，得到企業(yè)部分股權(quán)或認(rèn)股權(quán)證，從而提高收益，同時(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)。

（二）進(jìn)一步模糊直接投資和間接投資之間的界限

“直接”投資是指科技銀行將資金直接投資到創(chuàng)業(yè)企業(yè)，途中不經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金；在產(chǎn)生回報(bào)以后，由創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接交給科技銀行?！伴g接”投資是指科技銀行將資金投入風(fēng)險(xiǎn)投資基金，由風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行投資，同時(shí)由風(fēng)險(xiǎn)投資基金回報(bào)給科技銀行，其中創(chuàng)業(yè)企業(yè)不會(huì)和科技銀行有投資方面的聯(lián)系（不包括科技銀行對(duì)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展投資以外的銀行業(yè)務(wù)）。和風(fēng)險(xiǎn)投資基金建立緊密合作關(guān)系始終是科技銀行最重要的策略之一?？萍笺y行同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)投資基金所投資的企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供直接的金融服務(wù)，通常它會(huì)將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)投資基金附近。[2]

二、科技銀行經(jīng)營(yíng)模式解析

從運(yùn)營(yíng)特征以及服務(wù)領(lǐng)域而言，風(fēng)險(xiǎn)銀行能夠全面體現(xiàn)科技銀行的特點(diǎn)：不同于普通的商業(yè)銀行，一是貸款對(duì)象不同；二是貸款原則不同：商業(yè)銀行主要按照流動(dòng)性、安全性和效益性這幾個(gè)原則發(fā)放貸款，而一般科技銀行通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資構(gòu)建自身的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)?？萍笺y行又與風(fēng)險(xiǎn)投資不同，風(fēng)險(xiǎn)投資通常以股權(quán)方式投資于科技型中小企業(yè)，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及管理，并通過(guò)企業(yè)上市等途徑退出?？萍笺y行主要通過(guò)債權(quán)的方式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資再融資和第三方機(jī)構(gòu)的投資獲得償還。最后，在監(jiān)管方面，科技銀行需要接受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，需要滿足《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》中關(guān)于金融機(jī)構(gòu)資本充足率的要求，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)管相對(duì)不多。總的來(lái)說(shuō)，科技銀行的經(jīng)營(yíng)模式具有以下特征：

（一）主要為創(chuàng)業(yè)階段的科技型中小企業(yè)提供貸款

對(duì)于科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技銀行通常給與的金融支持方式主要包括貸款融資或者直接投資方式。其中的貸款融資，科技銀行明確將其市場(chǎng)定位為處于創(chuàng)業(yè)階段的科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款。一般只考慮對(duì)處于成長(zhǎng)階段的科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資，一旦企業(yè)發(fā)展到成熟期，科技銀行就決定退出?？萍笺y行通常是在風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入之后才會(huì)對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資完成首輪或第二輪投資，然后科技銀行開(kāi)始跟進(jìn)，對(duì)那些需要融資的中小企業(yè)進(jìn)行貸款，科技型中小企業(yè)一旦獲得風(fēng)險(xiǎn)投資以及第三方機(jī)構(gòu)的股權(quán)再融資，意味著科技銀行的貸款終于能夠得到償還。科技銀行貸款利率通常比市場(chǎng)利率要高出2-3%，有的甚至高達(dá)5%。對(duì)于直接投資來(lái)說(shuō)，科技銀行進(jìn)行直接投資涉及兩種方式：第一種為直接參與方式，通過(guò)參與風(fēng)險(xiǎn)投資參與投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為企業(yè)參股股東或合伙人，但其持股比例一般低于風(fēng)險(xiǎn)投資持有比例；第二種為間接參與方式，也就是所謂的基金中的基金，科技銀行通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，再由風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資于企業(yè)。

（二）具有較為獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

因?yàn)榭萍夹椭行∑髽I(yè)在研發(fā)過(guò)程中的創(chuàng)新有著不確定性，在研發(fā)產(chǎn)品還未商業(yè)成功之前，通常商業(yè)銀行難以評(píng)估企業(yè)科技成果的相關(guān)價(jià)值以及企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，銀企間這種嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，始終是困擾高科技融資的癥結(jié)所在。在這方面，科技銀行通常有其獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理方法：（1）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。通常科技銀行只向已經(jīng)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款。科技銀行利用風(fēng)險(xiǎn)投資篩選客戶，從而避免了授信前存在的信息不對(duì)稱。另外，由于風(fēng)險(xiǎn)投資通常會(huì)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程，科技銀行間接地利用風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)貸款進(jìn)行例行管理，從而有效地減少了風(fēng)險(xiǎn)；（2）僅參與熟悉的相關(guān)領(lǐng)域?？萍笺y行的絕大部分員工都有高科技領(lǐng)域的背景或工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在該行業(yè)擁有廣泛的人脈，從而使得科技銀行專業(yè)化優(yōu)勢(shì)更加突出；（3）重點(diǎn)關(guān)注貸款企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金流。處于初創(chuàng)階段的科技型中小企業(yè)通常盈利不多甚至虧損，同時(shí)缺少可以抵押的物品?？萍笺y行通常不太關(guān)注企業(yè)的盈利水平，但十分關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金流狀況，通常要求貸款企業(yè)以及投資的風(fēng)險(xiǎn)投資基金必須在科技銀行開(kāi)戶，以此加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和中小企業(yè)現(xiàn)金流的監(jiān)控。同時(shí)也會(huì)要求企業(yè)在銀行賬戶中必須留有規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)金，以防范風(fēng)險(xiǎn)；（4）簽訂債務(wù)第一受償順序條款。通?？萍笺y行要求企業(yè)在貸款合同中需要簽訂債務(wù)第一受償順序條款。這樣即使企業(yè)破產(chǎn)清算也可以將信貸損失減少到最低，從而在最大程度上維護(hù)科技銀行的自身利益。[3]

三、科技銀行是破解我國(guó)當(dāng)前科技型中小企業(yè)融資困境的密鑰

我國(guó)現(xiàn)行的金融體制與科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資需求，存在著突出的結(jié)構(gòu)性矛盾?？萍夹椭行∑髽I(yè)從出生到成熟，每個(gè)發(fā)展階段都存在不同特點(diǎn)的資金需求。尤其是進(jìn)入創(chuàng)業(yè)后期和成長(zhǎng)期階段的企業(yè)，資金需求快速增長(zhǎng)，資金壓力空前加大。創(chuàng)業(yè)者們雖然真實(shí)地看到未來(lái)的發(fā)展前景，需要依靠大量的外源性資金支持。雖然有風(fēng)險(xiǎn)投資基金可以進(jìn)入，但是有些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們卻產(chǎn)生顧慮，由于引入外來(lái)投資使股權(quán)稀釋，從而失去企業(yè)控制權(quán)，造成企業(yè)發(fā)展背離創(chuàng)業(yè)者的初衷，因此不愿意希望過(guò)多權(quán)益資本介入，更希望引入商業(yè)銀行提供的信貸資金。但在這些科技型中小企業(yè)中，很多企業(yè)的研發(fā)成果還處于剛投放市場(chǎng)階段，企業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)率及資產(chǎn)方面都很小，難以達(dá)到商業(yè)銀行的貸款要求?？萍夹椭行∑髽I(yè)這種高增長(zhǎng)、高盈利以及高風(fēng)險(xiǎn)的突出特點(diǎn)與商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則之間有著結(jié)構(gòu)性矛盾，造成債權(quán)性資金不能大量進(jìn)入處在這一發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)。同時(shí)，由于技術(shù)發(fā)展迅猛，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，缺乏資金，從而使一些處于創(chuàng)業(yè)后期或者成長(zhǎng)期階段的科技型中小企業(yè)，同樣面臨成長(zhǎng)瓶頸問(wèn)題。科技銀行的經(jīng)營(yíng)模式，與目前在各地高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的那些科技支行不同，是專門(mén)為科技型中小企業(yè)服務(wù)的、機(jī)制創(chuàng)新的，具有專業(yè)化業(yè)務(wù)的區(qū)域性商業(yè)銀行，它利用創(chuàng)新金融工具和國(guó)家的政策支持，通過(guò)債權(quán)與股權(quán)相結(jié)合的運(yùn)行模式等在內(nèi)的機(jī)制創(chuàng)新，從而使科技銀行創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的相應(yīng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)科技型中小企業(yè)融資特點(diǎn)和商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)原則的新管理制度。我國(guó)科技銀行選擇經(jīng)營(yíng)模式，既不能參照政策性銀行的老路，應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)支持科技型中小企業(yè)，也不能局限于現(xiàn)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，要進(jìn)行制度創(chuàng)新：（1）應(yīng)該以民間投資為主，結(jié)合市場(chǎng)主體進(jìn)行股權(quán)設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)卣度胍砸龑?dǎo)為主；（2）進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)成長(zhǎng)期階段的企業(yè)進(jìn)行貸款的同時(shí)允許部分實(shí)行債轉(zhuǎn)股，使科技銀行在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)可以分享企業(yè)快速成長(zhǎng)產(chǎn)生的價(jià)值增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。政府可以在一定條件下給與科技銀行財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠或者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)科技銀行開(kāi)展一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；（3）進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，從經(jīng)營(yíng)體制、業(yè)務(wù)內(nèi)容、擔(dān)保方式以及盈利模式的設(shè)計(jì)上都應(yīng)該保證專業(yè)性、盈利性以及風(fēng)險(xiǎn)可控性，包括聘請(qǐng)行業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)專家為企業(yè)把握方向、與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作等。（4）應(yīng)該主要集中于高科技園區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作，因?yàn)檫@樣科技銀行能充分了解當(dāng)?shù)馗呖萍紙@區(qū)內(nèi)的企業(yè)，減少信息不對(duì)稱。（5）建立一支既懂科技又懂銀行業(yè)務(wù)的專業(yè)化科技金融人才隊(duì)伍。目前科技銀行相關(guān)經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)得到我國(guó)很多科技型中小企業(yè)以及投資機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。[4]

四、我國(guó)促進(jìn)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式的主要障礙

針對(duì)我國(guó)目前科技型中小企業(yè)面臨的融資難困境，許多專家希望成立科技銀行，對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資支持，通過(guò)在部分有條件的城市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為科技型中小企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)以及新產(chǎn)品推廣等與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù)。那么，科技銀行經(jīng)營(yíng)模式能否得到復(fù)制？目前我國(guó)推行科技銀行經(jīng)營(yíng)模式還面臨許多障礙：

（一）我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還欠發(fā)達(dá)

科技銀行實(shí)際上是建立在風(fēng)險(xiǎn)投資高度發(fā)達(dá)這一基礎(chǔ)上的，依托風(fēng)險(xiǎn)投資形成獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理體系?？萍笺y行是20世紀(jì)90年代初由社區(qū)銀行轉(zhuǎn)變而來(lái)，科技銀行最初的貸款對(duì)象是已經(jīng)完成首輪或第二輪風(fēng)險(xiǎn)投資融資的科技型中小企業(yè)。也就是說(shuō)，擁有風(fēng)險(xiǎn)投資基金是獲得科技銀行貸款的條件之一。除了傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)以外，科技銀行還投資其他項(xiàng)目?？梢?jiàn)，與風(fēng)險(xiǎn)投資相伴相生恰恰是科技銀行的一大特色?？萍笺y行可充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)項(xiàng)目的判斷能力以及投資能力。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好，還可與貸款企業(yè)商討債轉(zhuǎn)股，甚至有可能獲取超額回報(bào)。[5]而我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資還欠發(fā)達(dá)，在目前的商業(yè)銀行信貸管理制度下，科技型中小企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題很難解決，科技銀行已經(jīng)承擔(dān)的高風(fēng)險(xiǎn)難以得到充分的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，導(dǎo)致科技銀行持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力難以得到保障。

（二）我國(guó)誠(chéng)信機(jī)制存在缺失

我國(guó)誠(chéng)信機(jī)制存在缺失，成為科技銀行經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)復(fù)制的最主要障礙。在我國(guó)，科技型中小企業(yè)盡管是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量之一。但科技型中小企業(yè)在融資過(guò)程中往往抱怨商業(yè)銀行程序多、貸款審批慢、抵押條件高、時(shí)間長(zhǎng)，往往貸款通過(guò)批準(zhǔn)卻錯(cuò)過(guò)了科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的良機(jī)；而商業(yè)銀行卻覺(jué)得支持中小企業(yè)發(fā)展存在財(cái)務(wù)狀況不清晰、貸款額度難掌握、擔(dān)保措施難落實(shí)等難題。科技型中小企業(yè)由于規(guī)模較小，再加上科技創(chuàng)新成功率普遍不高，決定了對(duì)其貸款時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)大、成本高以及利差小三大主要障礙。在科技型中小企業(yè)普遍缺乏抵押擔(dān)保的情況下，企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的缺失顯得極為顯眼，這也是近年來(lái)科技型中小企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)，商業(yè)銀行往往對(duì)其惜貸的主要原因。[6]

（三）我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)還未實(shí)施

全能銀行制，尤其是銀行控股公司能夠提供非常全面的金融服務(wù)，實(shí)行全能銀行制是確?？萍笺y行業(yè)務(wù)得到順利開(kāi)展的重要條件?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)使得科技銀行能夠利用好項(xiàng)目的超額利潤(rùn)彌補(bǔ)差項(xiàng)目的損失，從而實(shí)現(xiàn)總體的平衡和盈利，達(dá)到既發(fā)展自身業(yè)務(wù)，又支持科技型中小企業(yè)的目的。如果提供貸款，不進(jìn)行投資，科技銀行就難以能保證盈利，很難持續(xù)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)目前實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的金融體系，使得科技銀行無(wú)法為科技型中小企業(yè)按照不同的發(fā)展階段和資金需求提供合適的融資渠道，與科技型中小企業(yè)間的密切聯(lián)系無(wú)法建立。要使科技銀行能夠支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，就應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)。

五、大力推進(jìn)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展

支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科技型中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)科技銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為科技型重小企業(yè)的發(fā)展提供融資服務(wù)。目前我國(guó)各地的高新技術(shù)園區(qū)普遍成立了科技支行?？萍贾衅毡橐胭J款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，按照企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、項(xiàng)目管理成本以及貸款目標(biāo)收益等條件，同時(shí)考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平等相關(guān)因素自行決定貸款利率，對(duì)不同企業(yè)實(shí)行差別利率。我國(guó)現(xiàn)行的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)體制很難滿足科技型中小企業(yè)的融資需求，因此大力推行科技銀行經(jīng)營(yíng)模式有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

（一）發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)

我國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式可以說(shuō)是建立在風(fēng)險(xiǎn)投資不發(fā)達(dá)這一基礎(chǔ)上的。因此很難完全照搬美國(guó)科技銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。必須通過(guò)現(xiàn)有的商業(yè)銀行模式，實(shí)行專門(mén)為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的科技金融業(yè)務(wù)新模式，使更多科技型中小企業(yè)依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取銀行貸款。作為科技型中小企業(yè)重要無(wú)形資產(chǎn)之一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果能夠用于質(zhì)押貸款，或利用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或者業(yè)主信用當(dāng)作反擔(dān)保，將在相當(dāng)程度上解決我國(guó)科技型中小企業(yè)融資難困境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)具有以下特點(diǎn)：一是以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為貸款的核心質(zhì)物，而且擔(dān)保方式需要靈活處理；二是政府提供專項(xiàng)貼息以便降低科技型中小企業(yè)融資成本；三是科技貸款期限與額度設(shè)計(jì)要最大程度符合企業(yè)融資需要；四是能夠提供專業(yè)化、個(gè)性化以及全方位金融組合產(chǎn)品。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、政策扶持和服務(wù)功能，進(jìn)一步整合政府、銀行、第三方機(jī)構(gòu)等服務(wù)資源，盡力為科技銀行的業(yè)務(wù)開(kāi)展和金融服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)科技銀行發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供一定比例的貼息支持。未來(lái)科技銀行應(yīng)該致力于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)定位，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，通過(guò)發(fā)展科技貸款業(yè)務(wù)，從而解決科技型中小企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題。今后，我國(guó)政府要建立科技融資金融體系、引入貼息機(jī)制，同時(shí)啟動(dòng)科技融資培訓(xùn)工程和相關(guān)機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作。[7]

（二）加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)

由于我國(guó)法律法規(guī)不健全以及信息不對(duì)稱等原因，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)融資不得不承擔(dān)比大企業(yè)高得多的資金成本。信用擔(dān)保體系能夠解決科技銀行對(duì)部分科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用專業(yè)化經(jīng)營(yíng)信息資源以及專門(mén)技術(shù)的研發(fā)，從而降低信息搜集以及處理成本，減少信用風(fēng)險(xiǎn)，使其可對(duì)以前回避的科技型中小企業(yè)提供貸款。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，從而為科技型中小企業(yè)融資給與更大的資金支持。此外，我國(guó)目前企業(yè)征信系統(tǒng)存在統(tǒng)計(jì)信息較窄的問(wèn)題，征信系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果很難得到銀行的認(rèn)同，因此商業(yè)銀行在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)通常并不采用征信系統(tǒng)的評(píng)價(jià)信息，而是單獨(dú)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估。這既降低中小企業(yè)信貸可獲性，又提高銀行和企業(yè)的額外成本。因此，加快社會(huì)征信體系的建設(shè)對(duì)解決科技型中小企業(yè)的融資難也有很重要的意義。[8]目前我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)才剛處于起步階段，許多先天的缺陷在一段時(shí)間內(nèi)難以克服，應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)：一是進(jìn)一步完善與征信體系有關(guān)的法律法規(guī)。二是推動(dòng)信用信息的共建共享。統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)信息管理，保證社會(huì)信用信息準(zhǔn)確性。三是努力規(guī)范征信市場(chǎng)。通過(guò)政府推動(dòng)，從而使征信機(jī)構(gòu)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為半官方半民間機(jī)構(gòu)，同時(shí)逐步允許外資征信機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，最終使國(guó)內(nèi)征信市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

（三）我國(guó)科技銀行業(yè)務(wù)模式可借鑒橋隧模式

美國(guó)科技銀行的成功關(guān)鍵在于銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資的緊密關(guān)系。為降低信用風(fēng)險(xiǎn)，其客戶必須是得到風(fēng)險(xiǎn)投資支持的企業(yè)。此外，科技銀行會(huì)與客戶簽訂相關(guān)協(xié)議，要求以專利權(quán)益作抵押擔(dān)保。如果無(wú)法還貸，公司的專利權(quán)益將歸科技銀行所有；如果公司破產(chǎn)清算，在技術(shù)專利被拍賣后，所得資金要先歸還科技銀行貸款。我國(guó)銀行業(yè)因?yàn)榉謽I(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的相關(guān)限制，直接借鑒美國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式并不現(xiàn)實(shí)。但是實(shí)際上美國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式與我國(guó)金融行業(yè)的橋隧模式十分接近。所謂橋隧模式是在擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和中小企業(yè)三方中引進(jìn)第四方機(jī)構(gòu)，包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金或上下游企業(yè)；第四方機(jī)構(gòu)事前以某種方式承諾，如果企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)困難而無(wú)法按時(shí)償付貸款本息時(shí)，只要符合一定的條件，由第四方機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股權(quán)，通過(guò)為企業(yè)注入現(xiàn)金流，從而償付銀行貸款，這樣可以最大限度地減少銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)避了企業(yè)破產(chǎn)清算，最大可能地維持企業(yè)的潛在價(jià)值。例如當(dāng)時(shí)處于初創(chuàng)期的杭州動(dòng)漫企業(yè)－豐澤科技，因?yàn)闊o(wú)抵押物和現(xiàn)金流，很難獲得銀行貸款。中新力合通過(guò)引入第四方機(jī)構(gòu)－紅鼎創(chuàng)投，同時(shí)約定通過(guò)中新力合與紅鼎創(chuàng)投進(jìn)行共同擔(dān)保，使豐澤科技能夠向商業(yè)銀行融資100萬(wàn)；此外，紅鼎創(chuàng)投按照合同獲得豐澤科技10%的期權(quán)份額，豐澤科技的股權(quán)質(zhì)押給另一方中新力合?？梢?jiàn)，我國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)可以參照橋隧模式。[9]

作者:陳游 單位:湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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篇（3）

20世紀(jì)，英國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的顯著改變是自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)逐漸成為占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。英國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)起源很早，在圈地運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展的過(guò)程中，富農(nóng)以購(gòu)買(mǎi)或租賃的方式從農(nóng)民手中占有土地，進(jìn)而合并形成較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)；19世紀(jì)中葉隨著英國(guó)土地產(chǎn)權(quán)形式由敞田制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厮接兄?，在激烈的市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大量的家庭農(nóng)場(chǎng)或竭盡所能地?cái)U(kuò)大規(guī)模，或被擠壓破產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)發(fā)展突破家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模局限，大規(guī)模租賃土地，大量雇工，大型租賃農(nóng)場(chǎng)逐漸取代家庭農(nóng)場(chǎng)；20世紀(jì)以來(lái)，因?yàn)橛?guó)地租下降、地產(chǎn)稅逐漸提高、政府加大對(duì)租賃土地的干預(yù)力度等多種措施，抑制了大土地所有者的收益，紛紛出售土地。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地又逐漸流轉(zhuǎn)到農(nóng)民手中。以英格蘭和威爾士為例，20世紀(jì)20～60年代，貴族地主手中的耕地有40％移交給了農(nóng)民，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的快速增加，英國(guó)政府不僅頒布了一系列農(nóng)業(yè)法，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的利益，同時(shí)從財(cái)政上給予優(yōu)惠政策扶持，在高度機(jī)械化的條件下，英國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)化。根據(jù)1970年左右的一項(xiàng)官方統(tǒng)計(jì)，農(nóng)場(chǎng)總數(shù)中租佃農(nóng)場(chǎng)約占36％，自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)占64％。英國(guó)以自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，20世紀(jì)30年代大麥小麥每年的進(jìn)口量是600萬(wàn)t，1986年這一需求已經(jīng)基本能由國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)滿足；20世紀(jì)30年代本土僅能提供30％的食物需求，1986年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)食物供給達(dá)到80％，食物的進(jìn)口依賴程度逐漸降低，甚至某些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)凈出口。

（二）美國(guó)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

美國(guó)人少地多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大面積耕種為特色，規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要相互合作。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式可以歸納為3類：一是工商企業(yè)直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)，涵蓋生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及銷售等若干環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)流水作業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到加工銷售均由企業(yè)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一核算。二是工商企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)保持獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方簽訂合約，進(jìn)行合作，農(nóng)場(chǎng)主負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，工商企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售，各司其職，合作關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，這一組織形式是目前的主導(dǎo)方式。三是農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合投資興辦的供應(yīng)生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作社。成員之間互助合作，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等不同階段以不同形式提供服務(wù)。這一組織形式突破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下單個(gè)農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)銷的局限，促進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高了農(nóng)場(chǎng)主收入水平。20世紀(jì)初期以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)以及社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，美國(guó)的食品加工業(yè)在制造業(yè)中也是規(guī)模最大的。

（三）荷蘭的家庭農(nóng)場(chǎng)模式

荷蘭的農(nóng)業(yè)用地約為200多萬(wàn)hm2，僅占整個(gè)陸地國(guó)土面積的1／170，農(nóng)業(yè)人口60多萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?／27。農(nóng)用土地不足使荷蘭的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較小，然而，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口量很大，在國(guó)際市場(chǎng)占有較高的份額。目前荷蘭農(nóng)業(yè)有60％的最終產(chǎn)品銷往國(guó)外，農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界出口總額的9％，農(nóng)業(yè)出口總額僅次于美國(guó)，排名世界第二。荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)模式提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，荷蘭政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中致力于完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)；完善交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)物流服務(wù)功能；引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社以其非營(yíng)利性保障了農(nóng)民加入合作社的利益，也為合作社的長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)提供了動(dòng)力。例如，成員55％以上的化肥以及精飼料均由合作社提供，農(nóng)民90％的生產(chǎn)資金支持也來(lái)自在信用合作社基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的拉博銀行。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)驗(yàn)

（一）英國(guó)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)模式的“?！?/p>

英國(guó)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的“?！敝饕憩F(xiàn)為不同區(qū)域的農(nóng)場(chǎng)充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了地區(qū)專業(yè)化發(fā)展。英國(guó)東南部是平原地區(qū)，土壤肥沃，適宜發(fā)展種植業(yè)，是糧食主產(chǎn)區(qū)；北部是山區(qū)和丘陵地帶，雨水較多，草木茂盛，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)。在耕地面積減少的趨勢(shì)下，英國(guó)進(jìn)行了重大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大畜牧業(yè)比例，進(jìn)一步縮小種植業(yè)比重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得英國(guó)農(nóng)業(yè)從混合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化發(fā)展。如農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的水果和蔬菜的種植，倫敦等大城市附近有了專門(mén)的蔬菜、鮮花以及鮮奶供應(yīng)基地，呈現(xiàn)出更加鮮明的區(qū)域特色以及專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。此外，英國(guó)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化發(fā)展也離不開(kāi)政府實(shí)施的高效率的科技推廣政策。英國(guó)全國(guó)有數(shù)十所大學(xué)和地方性農(nóng)業(yè)學(xué)院為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)各種人才，在各地設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心以及其他專門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)自營(yíng)農(nóng)場(chǎng)提供服務(wù)和咨詢。英國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支出逐年增加，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

（二）美國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的“穩(wěn)”

美國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的“穩(wěn)”表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益穩(wěn)定。在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，美國(guó)形成了較為完善的農(nóng)業(yè)合作社組織形式，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域合作。區(qū)域內(nèi)合作社一般由同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者組成，它們需求相似，接受合作社的產(chǎn)供銷服務(wù)；跨區(qū)域合作社在區(qū)域內(nèi)合作社基礎(chǔ)上，服務(wù)范圍更廣，覆蓋面達(dá)十幾個(gè)州，形成合作社聯(lián)盟，專業(yè)化程度較高，進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，因此合作社成員能夠突破區(qū)域市場(chǎng)限制，在全國(guó)市場(chǎng)以及世界市場(chǎng)獲利。這種合作社聯(lián)盟大多獨(dú)立于聯(lián)邦或州行政權(quán)力之上，能夠跟政府部門(mén)交涉，盡可能多地為其成員爭(zhēng)取更多的政策優(yōu)惠，保護(hù)成員利益。此外，美國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的穩(wěn)定還在于美國(guó)政府用高補(bǔ)貼的方式增加農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入，從而在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低的情況下，能穩(wěn)定農(nóng)場(chǎng)主家庭收入。

（三）荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)模式的“精”

荷蘭家庭農(nóng)場(chǎng)模式的“精”表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展。荷蘭人口稠密，人均占有農(nóng)業(yè)用地極少，必須精耕細(xì)作，提高耕地的單位產(chǎn)出效益。這種集約化離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)民、高收益的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目以及高效率的機(jī)械化生產(chǎn)。首先，荷蘭的農(nóng)民大多數(shù)英語(yǔ)交流能力較強(qiáng)，具有較高的綜合素質(zhì)和營(yíng)銷能力，農(nóng)民思維開(kāi)闊，緊跟世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理才能和國(guó)際開(kāi)拓創(chuàng)新眼光。這些特點(diǎn)使得荷蘭農(nóng)民在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著重要的作用。其次，荷蘭竭力推廣特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如花卉蔬菜園藝業(yè)，故被稱為“歐洲花園”，成為最大的花卉出口國(guó)。特色農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及提高收益方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。最后，高程度的機(jī)械化生產(chǎn)提高了農(nóng)業(yè)集約化程度。荷蘭蔬菜花卉種植以及牧場(chǎng)養(yǎng)殖均有較高的機(jī)械化水平，機(jī)械化程度的提高為集約化生產(chǎn)提供了可能。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）建立健全農(nóng)業(yè)政策與制度支持體系，強(qiáng)化政府的導(dǎo)向作用

發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用是世界各國(guó)普遍的做法，通常表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)信貸支持政策的實(shí)施。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一般包括價(jià)格支持、直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼。如英國(guó)1947年實(shí)施的價(jià)格保證制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品施行價(jià)格支持，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格低于保證價(jià)格時(shí)，兩者之間的差價(jià)則由政府補(bǔ)貼給農(nóng)戶；又如農(nóng)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼，提出政府承擔(dān)1／3的農(nóng)場(chǎng)修建房屋、道路或供電網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用。以2008年為例，英國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和補(bǔ)貼總量高達(dá)37．19億英鎊（1英鎊約合10．19元人民幣，2014）。中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度也逐年增加，但是鑒于財(cái)政壓力，目前應(yīng)該還是以價(jià)格支持為基礎(chǔ)，逐漸建立以直接補(bǔ)貼為主體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼支持力度。就農(nóng)業(yè)信貸支持政策而言，美國(guó)構(gòu)建了一整套的信貸系統(tǒng)，各級(jí)信貸銀行面對(duì)特定的對(duì)象，分工明確，包括為農(nóng)場(chǎng)主提供購(gòu)買(mǎi)土地、農(nóng)機(jī)設(shè)備等需要貨款的聯(lián)邦土地銀行；聯(lián)邦中間信貸銀行不直接面向農(nóng)場(chǎng)主，通過(guò)信貸協(xié)會(huì)向農(nóng)場(chǎng)主提供貸款；合作社銀行面向的主要是由農(nóng)場(chǎng)主組成的合作社，而非個(gè)人。相比較而言，中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)信貸支持力度較弱，水平較低。因此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新能力提高的基礎(chǔ)上，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸服務(wù)功能，能夠提高農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度

合作社是一種應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而不斷調(diào)整的生產(chǎn)組織形式，英國(guó)、美國(guó)、荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社各具特色。英國(guó)合作社的特色在于具有較強(qiáng)的專業(yè)性，以某一種農(nóng)產(chǎn)品為主，如小麥合作社，朝專業(yè)化方向發(fā)展，注重農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；美國(guó)合作社的特色則在于覆蓋面廣，實(shí)現(xiàn)了區(qū)際合作，采取現(xiàn)代企業(yè)管理方式；荷蘭合作社的特色則是它的非營(yíng)利性，一般扣除30％的收益作為組織運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)資金，其他均由成員分享，合作社負(fù)責(zé)成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的一切事務(wù)，溝通農(nóng)戶和市場(chǎng)。中國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家合作社模式，要充分考慮中國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)還要顧及中國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著差異。合作社經(jīng)營(yíng)要充分兼顧專業(yè)化和綜合性，控制合作社適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。具體實(shí)施可以分兩個(gè)階段：第一階段，不同地區(qū)因地制宜地選擇不同的合作社發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)合作，如東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化程度較高，可以借鑒英國(guó)專業(yè)型的合作社模式；而中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要政府的政策扶持，合作社模式應(yīng)傾向于非營(yíng)利性。第二步，在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距逐漸縮小的前提下，不同區(qū)域之間進(jìn)行跨區(qū)域合作，提高農(nóng)民組織化程度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民的共同富裕。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系較為完備，從預(yù)備農(nóng)業(yè)教育到中等農(nóng)業(yè)教育，再到高等農(nóng)業(yè)教育，種類很多，課程級(jí)別層次分明，荷蘭多數(shù)農(nóng)民至少接受過(guò)中等農(nóng)業(yè)學(xué)校的專業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，農(nóng)民還要不定期地接受多種形式的培訓(xùn)；其他發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中也重視農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)的提高以及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣。如1963年英國(guó)設(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢；美國(guó)則在長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成了以聯(lián)邦一級(jí)的農(nóng)業(yè)部、州一級(jí)的農(nóng)學(xué)院，以及縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣站相結(jié)合的農(nóng)業(yè)教育、科研以及技術(shù)推廣三位一體的農(nóng)業(yè)科技成果推廣的產(chǎn)業(yè)化體系。2012年中國(guó)十報(bào)告中提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建目標(biāo)，新型農(nóng)業(yè)人才除了具有專業(yè)技能，還要懂得農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。為此，一方面要培育有知識(shí)、懂技能的新型農(nóng)民，另一方面還要將農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)。在對(duì)這些人才的培養(yǎng)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷手段要并重，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，建立長(zhǎng)效的人才管理制度，如建立農(nóng)業(yè)專業(yè)人才儲(chǔ)備制度、完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制等，農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)能夠加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

（四）建立健全多主體、專業(yè)化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

隨著社會(huì)分工的日益深化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)隨之出現(xiàn)。目前美國(guó)和荷蘭的社會(huì)化服務(wù)體系的規(guī)模都比較大，但各具特色。美國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系以市場(chǎng)為導(dǎo)向，具有較高的專業(yè)化和社會(huì)化水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都有專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)業(yè)收益具有穩(wěn)定性；荷蘭的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系則圍繞花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，花卉的保鮮則依賴發(fā)達(dá)的物流技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，尤其是航空運(yùn)輸方式，從而能夠以最快的速度滿足各地的市場(chǎng)需求。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的支撐。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，建立健全多主體、專業(yè)化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。如對(duì)于資金投入需求較大、收益回報(bào)較慢的服務(wù)，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研及枝術(shù)推廣等，由政府負(fù)責(zé)；農(nóng)戶聯(lián)合形成的合作社則負(fù)責(zé)為具體的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)服務(wù)，如供給肥料、種子等；私人服務(wù)機(jī)構(gòu)從利潤(rùn)最大化的目標(biāo)出發(fā)，可以采取多種方式靈活地參與更多的回報(bào)率較高的服務(wù)項(xiàng)目。多主體的培育和發(fā)展需要更高的專業(yè)化和社會(huì)化水平與之相適應(yīng)。

篇（4）

二、模式創(chuàng)新的大膽構(gòu)想

單純依靠紙質(zhì)期刊的營(yíng)銷收入和廣告收入實(shí)現(xiàn)期刊利潤(rùn)的跨越式增長(zhǎng)，在當(dāng)今期刊“內(nèi)憂外患”的困境中已難以為繼。而突圍的唯一途徑就是創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新才能為期刊的生存發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。當(dāng)然，面對(duì)數(shù)字化環(huán)境，期刊生存發(fā)展的“創(chuàng)新”并不是一般意義上小打小鬧式的局部變革，而是經(jīng)營(yíng)模式的大膽顛覆。有專家指出，在市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，互聯(lián)網(wǎng)思維的本質(zhì)就是贏利模式的創(chuàng)新。筆者高度認(rèn)同這一觀點(diǎn)。在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們提出了建立“戰(zhàn)略合作基地學(xué)?！钡膭?chuàng)新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方案。簡(jiǎn)單地說(shuō)，該方案就是依托期刊現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，將普通的教育期刊社轉(zhuǎn)型為深度介入教育、服務(wù)教育的數(shù)字化新型教育出版服務(wù)商，攜手全國(guó)中學(xué)名校共同發(fā)展，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在助推名校發(fā)展的基礎(chǔ)上，也能聚集資源，為向全國(guó)的基礎(chǔ)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打好基礎(chǔ)，在企業(yè)自身發(fā)展壯大的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育的均衡發(fā)展略盡綿薄之力，并最終實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。1.深度介入教育做出版我社的“中學(xué)教學(xué)參考”系列期刊服務(wù)于基礎(chǔ)教育的8個(gè)學(xué)科，辦刊歷史已有幾十年，包括《中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)參考》《中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)參考》《中學(xué)政治教學(xué)參考》《中學(xué)歷史教學(xué)參考》《中學(xué)地理教學(xué)參考》《中學(xué)物理教學(xué)參考》《中學(xué)化學(xué)教學(xué)參考》和《中學(xué)生物教學(xué)》，是我國(guó)中等教育領(lǐng)域最大、最全的教育期刊群，各刊發(fā)行量也都穩(wěn)居學(xué)科期刊前列。我們的服務(wù)對(duì)象是基礎(chǔ)教育，因而，戰(zhàn)略合作的第一步就是深度介入基礎(chǔ)教育一線，和全國(guó)的中學(xué)名校、教育機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。在項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，我社深入開(kāi)展了國(guó)家教育政策分析、教育理論研究和一線實(shí)踐調(diào)研：依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，基礎(chǔ)教育課程改革對(duì)中學(xué)發(fā)展提出了更高的要求和期待；中學(xué)辦學(xué)理念和取向正在發(fā)生著顯著變化；人才培養(yǎng)模式亟待創(chuàng)新，新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制需要進(jìn)一步探索，以促進(jìn)學(xué)生的綜合發(fā)展；師資隊(duì)伍依然是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)勝任力是打造名校的源泉和動(dòng)力。對(duì)此，我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面提出了戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)和保障。所以，回到教育做教育，既是教育期刊價(jià)值重構(gòu)的過(guò)程，也是教育期刊的價(jià)值所在、立刊之本和生存之道。2.做“搭橋”者目前我國(guó)的基礎(chǔ)教育已經(jīng)走完了新課程改革的第一個(gè)十年，很多中學(xué)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的城鎮(zhèn)學(xué)校，已經(jīng)基本達(dá)到了教育現(xiàn)代化的外部硬條件。而真正困擾學(xué)校發(fā)展的是軟實(shí)力的提升，也就是教師的專業(yè)化發(fā)展。教育教學(xué)專家的助推，優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，才能使學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展步入快車道，在學(xué)校的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。我們把“戰(zhàn)略合作基地學(xué)?！表?xiàng)目的設(shè)計(jì)定位于學(xué)校、教師和優(yōu)質(zhì)資源的搭橋者。為此，我社制訂了詳盡、務(wù)實(shí)和有效的服務(wù)舉措，在骨干教師的專業(yè)培養(yǎng)、課堂教學(xué)實(shí)踐引領(lǐng)、高考備考指導(dǎo)、教研互動(dòng)交流、出版全面助推、特色活動(dòng)策劃和學(xué)校個(gè)性化訴求的滿足等方面做了積極的探索與嘗試，以期為學(xué)校和教師提供專業(yè)化的、針對(duì)性的、超越期待的真誠(chéng)服務(wù)。

三、初獲成功的破冰之旅

為了確保戰(zhàn)略合作服務(wù)項(xiàng)目的成功實(shí)施，我社在前期做了充分的準(zhǔn)備和調(diào)研?？紤]到全國(guó)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀以及我刊讀者和作者群的分布，我們決定先從各方面情況都比較好的江蘇省開(kāi)始試驗(yàn)。從2010年起，我社領(lǐng)導(dǎo)層多次走訪了以南京師范大學(xué)附屬中學(xué)、揚(yáng)州中學(xué)為代表的多所名校，邊調(diào)查、邊交流、邊改進(jìn)，最終逐步完善和補(bǔ)充了戰(zhàn)略合作方案。功夫不負(fù)有心人，辛勤的付出換來(lái)了初步的成功。該項(xiàng)目很快取得了江蘇省多所中學(xué)名校的認(rèn)可，截至2011年底，就有近30所著名的重點(diǎn)中學(xué)簽約。2012年，我們?cè)诶^續(xù)優(yōu)化服務(wù)、續(xù)簽合同的基礎(chǔ)上，將戰(zhàn)略合作項(xiàng)目推進(jìn)到了一個(gè)新的高度。截至目前，已陸續(xù)有90多所學(xué)校和機(jī)構(gòu)與我社建立了合作關(guān)系，其中不乏連續(xù)續(xù)約超過(guò)3年的名校。像連云港市教研室、南京市江寧區(qū)教育局等教育機(jī)構(gòu)還和我們確立了整體合作計(jì)劃。目前，戰(zhàn)略合作項(xiàng)目已經(jīng)擴(kuò)展到江蘇、浙江、陜西、廣東、河北、河南、山東和安徽等省份。我社4年已累計(jì)收取教育管理服務(wù)費(fèi)超過(guò)700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了教育服務(wù)經(jīng)營(yíng)的新突破，也建立了一個(gè)全新的基礎(chǔ)教育資源平臺(tái)。在戰(zhàn)略合作項(xiàng)目的服務(wù)階段，中學(xué)教學(xué)參考雜志社社長(zhǎng)、各學(xué)科主編和名師專家深入教學(xué)一線，廣泛傾聽(tīng)一線教師在教科研過(guò)程中存在的困惑、對(duì)本學(xué)科教研的思考和認(rèn)識(shí)，以及對(duì)我社辦刊的建議和意見(jiàn)，這一“連線”活動(dòng)深受一線教師的歡迎和認(rèn)可。已舉辦過(guò)的戰(zhàn)略合作大型活動(dòng)有：“教育沙龍啟智慧，專業(yè)切磋話成長(zhǎng)”“同課異構(gòu)顯特色，互動(dòng)教研彰異彩”“永懷激情謀發(fā)展，躬行為先重實(shí)踐”“專家講座送清風(fēng)”和“走近大師———羅增儒教授學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)”等，開(kāi)展的活動(dòng)極具學(xué)科性、實(shí)用性、專業(yè)性和指導(dǎo)性。切實(shí)從一線教師的真實(shí)訴求出發(fā)，以“教研撰稿指導(dǎo)”“同課異構(gòu)研修”“高考試題研究”和“專家進(jìn)校指導(dǎo)”等子項(xiàng)目引領(lǐng)一線教師（尤其是青年教師）提升教科研水平，切實(shí)助推合作學(xué)校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

篇（5）

二、平面媒體當(dāng)前經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的中觀評(píng)析

雖然平面媒體的發(fā)展前景堪憂，但其在輿論引導(dǎo)功能和內(nèi)容生產(chǎn)方面的集中優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)尚無(wú)法被完全取代?；趯?duì)這一現(xiàn)實(shí)的把握，平面媒體開(kāi)始在經(jīng)營(yíng)模式上發(fā)力創(chuàng)新，積極探索。這些經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式主要包括：1.以南方都市報(bào)系為代表的全媒體模式。其主要特征是，依托強(qiáng)大的自身存量，借助與新媒體的融合增量，整合報(bào)刊、電視廣播和新媒體資源，形成渠道集群優(yōu)勢(shì)，達(dá)到全覆蓋式聚合營(yíng)銷目的。2.以重慶報(bào)業(yè)集團(tuán)為代表的付費(fèi)墻模式。通過(guò)變免費(fèi)閱讀為收費(fèi)閱讀，打破信息原創(chuàng)者無(wú)利可圖、新媒體通過(guò)免費(fèi)轉(zhuǎn)發(fā)從中漁利的現(xiàn)實(shí)困境。這一趨向正在全行業(yè)得到顯著性增強(qiáng)，越來(lái)越多的平面媒體已開(kāi)始或正在醞釀采取這一方式。3.以南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為代表的報(bào)商模式。即平面媒體通過(guò)承包等形式幫助客戶實(shí)現(xiàn)銷售增長(zhǎng)，分享增長(zhǎng)利潤(rùn)。其主要方式有包銷代賣產(chǎn)品，直接分成；借助版面宣傳，提升產(chǎn)品銷售量，從客戶處獲得返利；通過(guò)擴(kuò)大宣傳，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)，客戶據(jù)此上調(diào)廣告投放額度。4.以大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)為代表的區(qū)域壟斷模式。通過(guò)多種手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)主要平面媒體進(jìn)行并購(gòu)整合，從而達(dá)到壟斷目的，形成區(qū)域性廣告經(jīng)營(yíng)定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。5.以《華商報(bào)》為代表的跨地域報(bào)系模式。通過(guò)報(bào)系內(nèi)部“組合拳”，增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)能力。6.以《武漢晚報(bào)》為代表的版面資產(chǎn)化模式。所謂版面資產(chǎn)化，就是通過(guò)提供策劃、報(bào)道和服務(wù)，與商家合作共同生產(chǎn)商品。媒體將所投入的宣傳版面，換算成虛擬的資本付出，換取合作對(duì)象對(duì)應(yīng)的有償資源。這種資源可以是實(shí)物、現(xiàn)金，也可以是對(duì)應(yīng)的股份或相關(guān)權(quán)益。7.以《華夏時(shí)報(bào)》為代表的戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐模式。近年來(lái)，文化傳媒產(chǎn)業(yè)吸引了一批社會(huì)資本的興趣。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)入主《華夏時(shí)報(bào)》、卓爾集團(tuán)入主《投資時(shí)報(bào)》，成為平面媒體寒冬中的一抹亮色。8.以浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為代表的資本市場(chǎng)運(yùn)作模式。通過(guò)資本市場(chǎng)，進(jìn)行寬幅資產(chǎn)整合，拓寬收入來(lái)源，改變經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。上述經(jīng)營(yíng)模式探索，為平面媒體改革注入了生機(jī)，但整體上講，收效尚不明顯。主要原因是：第一，現(xiàn)有創(chuàng)新探索模式（資本市場(chǎng)運(yùn)作模式除外）建立在平面媒體輝煌如昨的邏輯起點(diǎn)上，行為落腳點(diǎn)歸根于如何抵擋平面媒體經(jīng)營(yíng)當(dāng)下的頹勢(shì)而非根本性逆轉(zhuǎn)。所以，相當(dāng)部分媒體，抱著闖試的勇氣，邁著走走看的步子，缺乏頂層設(shè)計(jì)的整體路線圖和時(shí)間表。第二，現(xiàn)有創(chuàng)新探索模式的核心仍然在依附平面媒體展開(kāi)，更多表現(xiàn)為小打小鬧式延伸品開(kāi)拓。隨著平面媒體市場(chǎng)影響力消減，其延伸品的市場(chǎng)認(rèn)可度也會(huì)水退船低。更何況其延伸品多數(shù)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已充分的產(chǎn)品。在與移動(dòng)互聯(lián)媒體融合進(jìn)程中也缺乏有效的接口，結(jié)果陷入大把燒錢(qián)辦新媒體卻始終鬧得水聲響不見(jiàn)銀子來(lái)的“囚徒困境”。第三，現(xiàn)有創(chuàng)新探索模式，在體制和機(jī)制層面依然未能擺脫平面媒體原有經(jīng)營(yíng)窠臼。在決策機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制等方面，仍然在舊有框架內(nèi)運(yùn)行，發(fā)展要素?zé)o法通過(guò)市場(chǎng)化途徑有效聚集。第四，現(xiàn)有創(chuàng)新探索模式中，部分模式以犧牲平面媒體公信力為代價(jià)，不僅不能持續(xù)甚至?xí)苌郊语L(fēng)險(xiǎn)。

篇（6）

二、沃爾瑪與家樂(lè)福在上海的經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

1.外部環(huán)境分析。2010年度上海市的GDP達(dá)到17165.98億元，連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，其中零售業(yè)所在的第三產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到9833.51位居三大產(chǎn)業(yè)之首，消費(fèi)品銷售總額由2010年的6036.8億元達(dá)到2011年的6814.8億元，顯示了上海在全國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)地位，也展現(xiàn)了包含零售業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

2.消費(fèi)者情況分析。

對(duì)于連鎖企業(yè)而言，消費(fèi)者人群的收入情況、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)者結(jié)構(gòu)是關(guān)注的焦點(diǎn)，直接影響營(yíng)銷策略的制定。相比全國(guó)其它地區(qū)，上海地區(qū)的居民收入水平較高，因此其消費(fèi)層次以及消費(fèi)水平相比其它城市都處于較高的位置，形成了上海本地的消費(fèi)習(xí)慣。連鎖企業(yè)在制定經(jīng)營(yíng)模式時(shí)充分考慮到消費(fèi)者的構(gòu)成群體，根據(jù)資料顯示，大賣場(chǎng)中的購(gòu)物人群大部分由女性構(gòu)成，女性購(gòu)物時(shí)喜歡比較商品的異同，根據(jù)消費(fèi)習(xí)慣在設(shè)計(jì)商品結(jié)構(gòu)時(shí)注重商品種類的齊全。顧客群體中絕大部分處于中等收入水平，因此超市在其商品的價(jià)格定位以及商品的設(shè)定時(shí)需要針對(duì)大部分消費(fèi)者的消費(fèi)能力進(jìn)行設(shè)定，達(dá)到以合理優(yōu)惠的價(jià)格吸引消費(fèi)者的目的。

3.企業(yè)內(nèi)部情況分析。

沃爾瑪是世界最大的連鎖零售企業(yè)，其門(mén)店遍布全球各地，在全球多國(guó)都設(shè)有門(mén)店，全球員工人數(shù)達(dá)到210多萬(wàn)人。而家樂(lè)福集團(tuán)現(xiàn)有的營(yíng)運(yùn)單位已經(jīng)超過(guò)了11000家，其賣場(chǎng)已經(jīng)擴(kuò)大到世界上三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。綜合比較家樂(lè)福與沃爾瑪，家樂(lè)福的特點(diǎn)在于以大型超市、大賣場(chǎng)超市、便利店、超級(jí)超市、折扣店、以及電子商務(wù)等業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；沃爾瑪?shù)奶攸c(diǎn)在于“幫顧客節(jié)省每一分錢(qián)”，“一站式”的購(gòu)物新概念以及山姆會(huì)員店的開(kāi)設(shè)。就世界范圍內(nèi)的零售業(yè)市場(chǎng)而言，沃爾瑪明顯超于家樂(lè)福，但是在中國(guó)市場(chǎng)上，家樂(lè)福卻占據(jù)了一定優(yōu)勢(shì)。

三、沃爾瑪與家樂(lè)福在上海市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略比較

1.沃爾瑪與家樂(lè)福目標(biāo)市場(chǎng)的選擇與店鋪選址。

家樂(lè)福將目標(biāo)市場(chǎng)鎖定為大中型城市的中產(chǎn)階級(jí)家庭。根據(jù)家樂(lè)福公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的調(diào)查研究顯示，中國(guó)目前的階級(jí)分層以及較高階層的消費(fèi)情況都與上世紀(jì)六十年代的法國(guó)類似，中國(guó)的消費(fèi)群體主要是中產(chǎn)階級(jí)家庭，這類消費(fèi)群體比較能夠接受新鮮事物，注重商品的質(zhì)量以及后期的延伸服務(wù)，他們成為了家樂(lè)福消費(fèi)群體的主要力量。從選址上來(lái)看，上海的家樂(lè)福一般都位于商業(yè)圈的中心地帶，如古北、中山公園、虹口等，周圍道路寬敞，交通方便，周圍的住戶很密集。同時(shí)，其周圍的人流量比較大，消費(fèi)者的收入都處于較高的水平且能夠保持穩(wěn)定，能夠滿足現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)于一次性購(gòu)足的要求。沃爾瑪?shù)臉I(yè)態(tài)主要包括了超級(jí)購(gòu)物廣場(chǎng)、基于會(huì)員制度的山姆會(huì)員店、方便小區(qū)人群的社區(qū)店等。沃爾瑪在上海地區(qū)采取的是“農(nóng)村包圍城市”的策略，以城市中心的周邊作為其發(fā)展零售業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)，逐漸擴(kuò)展到整個(gè)上海地區(qū)。

2.沃爾瑪與家樂(lè)福商品配置與陳列對(duì)比。

家樂(lè)福的生鮮食品配置最具有特色，其生鮮配置區(qū)內(nèi)，生鮮產(chǎn)品的品種齊全，其價(jià)格也往往很具有吸引力，生鮮區(qū)域的陳列整齊，配有輔助的措施和相關(guān)的知識(shí)信息讓顧客擁有美好的購(gòu)物體驗(yàn)，最當(dāng)季的產(chǎn)品都被陳列在最能吸引注意力的地方，配有大的促銷價(jià)格形成了強(qiáng)有力的購(gòu)買(mǎi)吸引力。以家樂(lè)福的酒陳列區(qū)為例，家樂(lè)福的酒陳列區(qū)域面積明顯高于其它超市，讓消費(fèi)者有很大的選擇空間，陳列區(qū)域所帶來(lái)的震撼也會(huì)吸引消費(fèi)者，而服裝類則由于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，家樂(lè)福給予的空間和布局顯得比較局促。以兩層的沃爾瑪為例，其中一層往往集中了食品、生鮮與休閑區(qū)域，而另一層則是主要由非食品類組成。無(wú)論是沃爾瑪還是家樂(lè)福，都緊緊抓住非食品類的高組合型、高毛利型特點(diǎn)，在賣場(chǎng)布局時(shí)也充分考慮了這個(gè)部分的面積優(yōu)勢(shì)。沃爾瑪善用關(guān)聯(lián)性銷售，在其賣場(chǎng)中總能發(fā)現(xiàn)某一類商品的關(guān)聯(lián)商品剛好就在其附近，由此形成關(guān)聯(lián)性商品帶來(lái)的自然過(guò)渡。例如由清潔用具向洗具過(guò)渡，關(guān)聯(lián)性商品使顧客能夠一次性購(gòu)買(mǎi)所需要的所有物品。在家樂(lè)福，反季的商品比較少，而當(dāng)季的商品則占據(jù)了大量的面積，例如夏季時(shí)家樂(lè)福會(huì)有大量的面積去擺放涼席、空調(diào)被、風(fēng)扇等，為顧客營(yíng)造一個(gè)清涼的世界，激發(fā)顧客的購(gòu)買(mǎi)欲望。沃爾瑪則擅長(zhǎng)對(duì)于當(dāng)季商品進(jìn)行堆積化銷售，用商品的數(shù)量效應(yīng)形成對(duì)消費(fèi)者的吸引力。沃爾瑪對(duì)于商品的陳列有著自己的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)商品放在哪個(gè)貨架的哪個(gè)位置都會(huì)有著明確的圖紙指示。

篇（7）

一、關(guān)于“超大模式”的特征分析

“超大模式”的核心是實(shí)現(xiàn)“公司基地一體化，農(nóng)民工人化”。其具體做法是：公司基地建設(shè)所需土地，由地方政府作為中介向農(nóng)民租賃，租賃期一般與農(nóng)民承包期相一致。通過(guò)土地有償租賃的形式把農(nóng)民的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給公司，這樣基地相當(dāng)于一個(gè)車間，農(nóng)民相當(dāng)于這個(gè)車間的工人。農(nóng)民除了定期向“超大”收取租金外，還當(dāng)起了超大產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工人”，不僅有效解決了結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺資金、缺技術(shù)、缺信息的困難，還避免了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及生產(chǎn)上的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、“超大模式”的效率評(píng)價(jià)

“超大模式”的實(shí)質(zhì)是資金或技術(shù)所有者依賴土地經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)三種要素的組合，它改變了土地經(jīng)營(yíng)主體，并且使土地的集中程度提高，具有規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的特征。從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看，這種模式對(duì)改變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，迅速提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有明顯的作用，但是更進(jìn)一步從微觀和宏觀層面上來(lái)分析，我們不難找出問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

（一）微觀層面：企業(yè)內(nèi)部存在過(guò)高的成本

“超大模式”實(shí)際上就是雇傭勞動(dòng)的組織形式，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了雇傭勞動(dòng)組織形式內(nèi)部存在過(guò)高的成本。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動(dòng)監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用。由于勞動(dòng)者具有自身利益最大化傾向、機(jī)會(huì)主義和偷懶的動(dòng)機(jī)，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的勞動(dòng)一樣，勞動(dòng)本身并不是一個(gè)有效的投入，勞動(dòng)的實(shí)際供給才是一個(gè)有效的投入。而在勞動(dòng)者的勞動(dòng)與勞動(dòng)的最終成果缺乏之間聯(lián)系的情況下，勞動(dòng)的實(shí)際供給顯然取決于勞動(dòng)監(jiān)督的有效性。然而，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的分散性增加了勞動(dòng)監(jiān)督的困難。與集中的工業(yè)生產(chǎn)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散布于廣闊的空間。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受時(shí)空的影響，勞動(dòng)監(jiān)督極為不便。土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，所使用的勞動(dòng)力越多，經(jīng)營(yíng)者與直接勞動(dòng)者之間的社會(huì)距離就越遠(yuǎn)，有效地組織勞動(dòng)者并激勵(lì)其努力勞動(dòng)的難度也就越大。因此，隨著企業(yè)投入精力的增多，勞動(dòng)監(jiān)督的成本也在不斷增加。

（二）宏觀層面：

1．農(nóng)民的利益難以得到真正有效的保障。據(jù)了解，很多農(nóng)戶與超大集團(tuán)都沒(méi)有簽定過(guò)正式的書(shū)面合同，有關(guān)基本工資與效益工資的確定、勞動(dòng)時(shí)間與勞動(dòng)強(qiáng)度的安排都是口頭承諾的。農(nóng)戶們的真正意愿沒(méi)有得到反映，究其原因有兩點(diǎn)：一是公司于農(nóng)戶存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題；二是公司與農(nóng)戶存在力量不對(duì)等的問(wèn)題。正由于這兩方面的客觀差異存在，使得農(nóng)戶在與公司的談判中常常處于不利地位。公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的組織者和主導(dǎo)者，公司可以憑借自身的強(qiáng)勢(shì)地位不與農(nóng)戶發(fā)生契約關(guān)系。由此農(nóng)戶便無(wú)法參與企業(yè)運(yùn)作模式各方面的商討中，使得自身利益無(wú)法得到保障。

2．缺乏有效的勞動(dòng)計(jì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對(duì)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者之所以有工作的積極性，是因?yàn)槠涿恳环葸呺H努力都能得到一份邊際報(bào)酬。如果缺乏有效的勞動(dòng)計(jì)量，就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)按勞付酬，勞動(dòng)激勵(lì)的作用勢(shì)必大大減弱。在家庭經(jīng)營(yíng)模式中，由于每一個(gè)農(nóng)戶在自己經(jīng)營(yíng)的土地上的收入基本是該農(nóng)戶投入勞動(dòng)的成果。勞動(dòng)越多，勞動(dòng)質(zhì)量越高，農(nóng)戶所得就越多。農(nóng)戶的每一份邊際努力都得到了一份邊際報(bào)酬，并且閑暇與偷懶的社會(huì)成本內(nèi)部化為勞動(dòng)者的私人成本，從而產(chǎn)生最大的刺激激勵(lì)。而“超大模式”的擴(kuò)散有可能肢解許多家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。當(dāng)這些農(nóng)戶作為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，不再發(fā)揮自我激勵(lì)、自我約束、自我調(diào)節(jié)的功能時(shí)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率將受到重大影響。

3．存在逐漸瓦解家庭經(jīng)營(yíng)制度的隱憂。土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)雖然顯露出一些優(yōu)勢(shì)，但公司憑借資本、信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)搶占農(nóng)村土地。公司進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)營(yíng)土地，雖然在名義上他們獲得的仍然是土地的使用權(quán)，但由于價(jià)格低、面積大、期限長(zhǎng)，他們事實(shí)上成為了這片土地的真正主宰。原土地上的主人變成了新土地主（公司）的雇工或“佃農(nóng)”，這在某種意義上是沖擊了家庭經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)。事實(shí)上在現(xiàn)代化進(jìn)程中，許多國(guó)家對(duì)公司進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)營(yíng)土地都有較嚴(yán)格的限制，如美國(guó)很多州都制定了限制公司從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的立法。“超大模式”動(dòng)搖了家庭經(jīng)營(yíng)制度，并不是真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)或各種中介組織的帶動(dòng)與連接，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)連接為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)的利益機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。

在中央發(fā)出的關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知中就有如下表述：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)是公司帶動(dòng)農(nóng)戶，而不是公司替代農(nóng)戶。為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村，中央不提倡工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃和經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的承包地。地方也不要?jiǎng)訂T和組織城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村租賃農(nóng)戶承包地?！币虼?，“超大模式”從根本上來(lái)說(shuō)不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決，不宜大力推廣借鑒。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的理想選擇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)始終堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。家庭經(jīng)營(yíng)在過(guò)去的十幾年中為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，今后隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)逐步擴(kuò)大。但家庭經(jīng)營(yíng)制度不會(huì)改變，是長(zhǎng)期存在的基本制度。同時(shí)，當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定階段，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)不平衡必定開(kāi)始縮小。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)受到自然因素和社會(huì)因素的制約，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)越進(jìn)步，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的“自然界限就越退縮”，而社會(huì)因素的作用就越大。如今我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中期發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的產(chǎn)物，急需建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理想經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)是土地家庭經(jīng)營(yíng)+完善的社會(huì)化服務(wù)體系。隨著農(nóng)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，家庭經(jīng)營(yíng)仍然是農(nóng)地經(jīng)營(yíng)主體，并通過(guò)社會(huì)化服務(wù)體系的完善而兼容大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。這種方式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其重點(diǎn)不是用行政手段集中農(nóng)民的土地而是強(qiáng)化農(nóng)戶作為獨(dú)立的商品者的地位，建立完善的市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。

第一，規(guī)范和完善農(nóng)戶面臨的不完全競(jìng)爭(zhēng)的，不均衡的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

農(nóng)戶作為獨(dú)立運(yùn)作的農(nóng)業(yè)企業(yè)，與其他行業(yè)的企業(yè)一樣，都是根據(jù)市場(chǎng)給出的信息來(lái)經(jīng)營(yíng)。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一定要把市場(chǎng)放在首位，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)在的，真正的龍頭來(lái)看待。只有在完全競(jìng)爭(zhēng)、均衡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)參與者才能擁有交易的全部信息，才能將交易成本降到最低。在這種市場(chǎng)交換中，供求雙方就會(huì)在均衡的買(mǎi)賣價(jià)格中形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的合理經(jīng)營(yíng)關(guān)系，農(nóng)戶與其他方面的最優(yōu)化的經(jīng)營(yíng)關(guān)系通過(guò)市場(chǎng)買(mǎi)賣就能直接實(shí)現(xiàn)，農(nóng)戶不但能得到整個(gè)產(chǎn)業(yè)化流程甚至全社會(huì)的平均利潤(rùn)，而且在一定風(fēng)險(xiǎn)的壓力下有競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力和約束。這時(shí)市場(chǎng)機(jī)制會(huì)調(diào)節(jié)社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品需求，優(yōu)化配置各種資源，從而改變農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容范圍。

第二，建立健全完善的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

篇（8）

野外樣地調(diào)查于2008年10月對(duì)鐵力林業(yè)局茂林河林場(chǎng)水胡黃闊葉混交林采用弱度、中度和強(qiáng)度、弱度采伐只是對(duì)林分的霸王樹(shù)、枯死木和瀕死木進(jìn)行了清理；中度采伐是在弱度采伐的基礎(chǔ)上對(duì)一些雜木、干形不好的樹(shù)進(jìn)行撫育伐；強(qiáng)度采伐是在中度采伐的基礎(chǔ)上對(duì)影響目的樹(shù)種生長(zhǎng)的林木進(jìn)行撫育伐，使公頃株數(shù)保持在600株左右［5］。進(jìn)行撫育間伐，并進(jìn)行人工更新，本研究共設(shè)置固定標(biāo)準(zhǔn)地22塊，對(duì)樣地內(nèi)林木的樹(shù)高、胸徑進(jìn)行測(cè)定，連續(xù)至今，樣地的基本情況見(jiàn)表1。

1．2土壤采集與處理

在7種不同經(jīng)營(yíng)方式林分的標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)，選擇具有代表性的5個(gè)點(diǎn)（樣地的4個(gè)邊角和中心），在每個(gè)樣點(diǎn)內(nèi)，分0～10cm、10～20cm、20～40cm三個(gè)層次取樣，將5個(gè)采樣點(diǎn)同一層的土樣混合均勻，將混合樣風(fēng)干過(guò)0．149mm篩后，用碳／氮分析儀MultiN／C3100分析，計(jì)算其各層土壤有機(jī)碳（SoilOrganicCarbon，簡(jiǎn)稱為SOC）含量。

1．3數(shù)據(jù)處理

數(shù)據(jù)均采用SPSS16．0軟件進(jìn)行單因素方差分析。

2結(jié)果與分析

2．1采伐強(qiáng)度對(duì)硬闊葉混交林土壤有機(jī)碳含量的影響

不同采伐強(qiáng)度硬闊葉混交林土壤有機(jī)碳含量如表2所示，中度采伐的林分，0～10cm平均有機(jī)碳含量為115．15g／kg，較強(qiáng)度采伐高出8．83％，較弱度采伐高出40．98％，較對(duì)照高出62．46％；10～20cm平均有機(jī)碳含量為57．3g／kg，較對(duì)照高出32．52％，較強(qiáng)度采伐高出38．07％，較弱度采伐高出48．18％；20～40cm平均有機(jī)碳含量為36．44g／kg，較強(qiáng)度采伐高出9．53％，較弱度采伐高出18．58％，較對(duì)照高出24．20％。方差分析顯示不同采伐強(qiáng)度硬闊葉混交林土壤有機(jī)碳含量（0～10cm、10～20cm、20～40cm）差異顯著（P＞0．05），不同土層厚度土壤有機(jī)碳含量差異顯著（＞0．05）。

2．2更新對(duì)硬闊葉混交林土壤有機(jī)碳含量的影響

經(jīng)單因素方差分析，采伐后更新與否對(duì)硬闊葉混交林土壤有機(jī)碳含量（0～10cm、20～40cm）差異顯著（P＞0．05），更新的林分較未更新高出19．64％（18．04g／kg）和19．63％（6．01g／kg）較對(duì)照高出55．00％（38．98g／kg）和24．76％（7．28g／kg），10～20cm土壤有機(jī)碳含量差異不顯著。進(jìn)一步對(duì)不同土層厚度土壤有機(jī)碳含量進(jìn)行單因素方差分析，結(jié)果顯示，不同土層對(duì)硬闊葉混交林土壤有機(jī)碳含量影響差異顯著，0～10cm的表層土壤有機(jī)碳含量最高，較20～40cm高出200．11％（73．28g／kg）、200．10％（61．25g／kg）和141．58％（41．54g／kg）（表3）。

篇（9）

試驗(yàn)地設(shè)在福建省長(zhǎng)汀縣南山鎮(zhèn)謝屋村(116°31'E，25°39'N，海拔406m)，試驗(yàn)區(qū)域受中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候影響，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。年均氣溫19．3℃，平均無(wú)霜期286d，年均降雨量1660mm。試驗(yàn)地所屬區(qū)域的土壤類型為粗晶花崗巖風(fēng)化形成的山地紅壤，砂礫含量較高，土質(zhì)疏松，通透性良好，為Ⅱ類立地條件，地面植被以芒萁骨、類蘆為主，試驗(yàn)地前茬為桉樹(shù)林地。

1．2試驗(yàn)方法

2012年1月，在試驗(yàn)地中選擇立地與環(huán)境條件基本相似、面積10m×10m的標(biāo)準(zhǔn)地24塊，按3塊一組分為6組，分別編號(hào)為NS1、NS2、NS3……NS6，同一組的標(biāo)準(zhǔn)地標(biāo)號(hào)相同(即每組3個(gè)重復(fù))。2012年3月，按照表1中的種苗選擇情況選用苗高30cm左右、木質(zhì)化程度較好且無(wú)病蟲(chóng)害的杉木實(shí)生苗按株行距2m×2m、穴規(guī)格50cm×40cm×30cm在對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)地中進(jìn)行不煉山造林，對(duì)各組標(biāo)準(zhǔn)地依照表1中的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。造林時(shí)，每穴均施石灰0．035kg、尿素0．05kg、過(guò)磷酸鈣0．15kg、沼渣1．5kg作基肥。杉木種苗中的普通苗為長(zhǎng)汀本地常規(guī)培育生產(chǎn)，2．5代苗為福建省洋口國(guó)有林場(chǎng)培育生產(chǎn)。塊狀撫育為除去苗木周圍70cm×70cm的雜草并松土;擴(kuò)穴連帶撫育為帶狀鋤草松土，擴(kuò)成水平帶，帶寬70cm，各試驗(yàn)地的撫育統(tǒng)一每年7月進(jìn)行?；蕿楹鲜￠L(zhǎng)沙興達(dá)化工貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的N∶P∶K=15∶15∶15的復(fù)合肥，每株樹(shù)追肥0．1kg，與林地?fù)嵊竭M(jìn)行;沼液來(lái)自南山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家的沼氣池，于每年7月和11月采用挖穴澆灌的方式各施1次。2014年1月對(duì)每塊標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)的苗木進(jìn)行每木檢測(cè)，測(cè)量樹(shù)高和地徑(離地面5cm處)。

1．3試驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與處理

數(shù)據(jù)采用Excel2003和DPSV7．05軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，多重比較均為新復(fù)極差法檢驗(yàn)。

2結(jié)果與分析

2．1不同種苗選擇下杉木生長(zhǎng)情況研究

采用杉木普通苗和2．5代苗的試驗(yàn)地，杉木在樹(shù)高生長(zhǎng)和地徑生長(zhǎng)方面存在顯著的差異，但采用同一種苗的試驗(yàn)組內(nèi)，樹(shù)高生長(zhǎng)差異不顯著，地徑生長(zhǎng)也未體現(xiàn)出顯著性的差異。采用杉木2．5代苗的試驗(yàn)地，平均樹(shù)高為1．22m，平均地徑為1．73cm，較杉木普通苗的試驗(yàn)地分別高出了0．45m和0．59cm。這說(shuō)明造林種苗的質(zhì)量是造林成效的關(guān)鍵因素。

2．2不同撫育措施下杉木生長(zhǎng)情況研究

對(duì)采用不同撫育措施的NS2、NS3、NS4這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地中的杉木生長(zhǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查。結(jié)果表明，在種苗選擇和追肥措施相同的情況下，造林2a后，采用塊狀撫育的NS3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地中的杉木生長(zhǎng)情況較采用擴(kuò)穴連帶撫育的NS4號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地中的平均樹(shù)高高出了0．09m，平均地徑高出了0．12cm，方差分析及多重比較的結(jié)果表明二者之間差異不顯著，而NS3、NS4號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地中杉木的平均樹(shù)高均顯著高于未采取撫育措施的NS2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地，NS3、NS4號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地中杉木的平均地徑則極顯著高于NS2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地中杉木的平均地徑。這說(shuō)明采用擴(kuò)穴連帶和塊狀撫育均可促進(jìn)杉木的生長(zhǎng)。

2．3不同追肥方式下杉木生長(zhǎng)情況研究

采用2．5代杉木苗造林，塊狀撫育，對(duì)追肥方式不同的NS3、NS5和NS6等3類標(biāo)準(zhǔn)地中的杉木胸徑和樹(shù)高的生長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。NS3、NS5、NS6這3類標(biāo)準(zhǔn)地彼此之間，杉木的樹(shù)高生長(zhǎng)和地徑生長(zhǎng)均存在極顯著的差異，但是同類標(biāo)準(zhǔn)地之間，杉木的樹(shù)高生長(zhǎng)和地徑生長(zhǎng)差異不顯著。具體表現(xiàn)為，施用沼液的NS6標(biāo)準(zhǔn)地中的杉木植株長(zhǎng)勢(shì)最好，較未采取追肥措施的NS3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地中的杉木，平均樹(shù)高增長(zhǎng)了30．38%，平均地徑增長(zhǎng)了38．46%;較施用化肥的NS5號(hào)標(biāo)準(zhǔn)地，平均樹(shù)高要高出0．29m，平均地徑要高出0．35cm。

3結(jié)論與討論

篇（10）

目前，世界上已經(jīng)有美國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)、法國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和印度、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家開(kāi)辦了各種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這些國(guó)家舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著不同的背景和目的，也形成了不同的發(fā)展模式，我們根據(jù)其特點(diǎn)和法律制度，把它們分為以下幾類：

1.美國(guó)、加拿大模式——政府主導(dǎo)參與型

政府主導(dǎo)參與型模式就是，以國(guó)家專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀管理和進(jìn)行直接或間接經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)以農(nóng)作物為主，并逐漸向養(yǎng)殖業(yè)方向擴(kuò)展，實(shí)行這種模式的國(guó)家以美國(guó)和加拿大為代表。這種模式有健全的不斷完善的農(nóng)作物保險(xiǎn)的法律法規(guī)為依托，建立了政府主辦下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)提供農(nóng)作物的直接保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。這種經(jīng)營(yíng)是政策性的，但農(nóng)民是自愿投保，對(duì)投保的農(nóng)作物僅支付純保費(fèi)的一部分，其余部分由政府補(bǔ)貼。政府認(rèn)購(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司一定數(shù)額的資本股份，并負(fù)擔(dān)一切經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，對(duì)資本存款收入和財(cái)產(chǎn)免征一切賦稅。除政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司以外，其他私營(yíng)、聯(lián)合股份公司、保險(xiǎn)互助會(huì)等也都可以在政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的框架下經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2.日本模式——政府支持下的相互會(huì)社模式

實(shí)行這種模式的國(guó)家主要是日本。其特點(diǎn)主要是：首先，國(guó)家通過(guò)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的和對(duì)農(nóng)民收入影響較大的主要農(nóng)作物(水稻、小麥等)和飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)行法定強(qiáng)制保險(xiǎn)，其他實(shí)行自愿保險(xiǎn)；其次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次主要分為三級(jí)，最基層的為村一級(jí)的農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織，由參與農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織的農(nóng)民組成，主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)本地的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)依法向上一級(jí)的農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)分保，府縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)則接受下級(jí)共濟(jì)組織的分保，并提供防災(zāi)防損的指導(dǎo)工作，同時(shí)再在中央政府級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)共濟(jì)組織再保險(xiǎn)特別會(huì)計(jì)處，接受下一級(jí)的再保險(xiǎn)，并接受政府的緊急援助資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和管理補(bǔ)貼。政府的主要職責(zé)不是經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)而是監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.西歐模式——政府資助的商業(yè)保險(xiǎn)模式

這種模式是一些西歐的發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、西班牙、荷蘭等采用的模式。主要特點(diǎn)是，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系，政府一般不經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由私營(yíng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)相互會(huì)社或保險(xiǎn)合作社經(jīng)營(yíng)。投保是自愿的，農(nóng)民自己支付保費(fèi)，有的國(guó)家也支持私營(yíng)保險(xiǎn)公司舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)為了減輕參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

4.亞洲發(fā)展中國(guó)家模式——政府重點(diǎn)選擇性扶持模式

政府重點(diǎn)選擇性扶持模式以一些亞洲的發(fā)展中國(guó)家如泰國(guó)、菲律賓、孟加拉國(guó)等為代表。這種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：①大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專門(mén)機(jī)構(gòu)或國(guó)家保險(xiǎn)公司提供；②由于多是試驗(yàn)，主要承保的是農(nóng)作物而很少承保飼養(yǎng)動(dòng)物。農(nóng)作物也一般選擇本國(guó)的主要糧食作物，目的是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；③參與保險(xiǎn)的形式大多數(shù)是強(qiáng)制保險(xiǎn)，并且這些強(qiáng)制保險(xiǎn)一般都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款相聯(lián)系。

二、我國(guó)各地對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的有益探索

在恢復(fù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的20多年中，我國(guó)各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)程中進(jìn)行了符合我國(guó)國(guó)情的有益探索，這些組織模式對(duì)構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系有很大的借鑒意義。

1.商業(yè)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)模式

商業(yè)保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)是中國(guó)人保這20多年在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)過(guò)程中采用的主要模式，商業(yè)性是指農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在人保內(nèi)部單獨(dú)核算，人保公司對(duì)該部分業(yè)務(wù)自負(fù)盈虧。準(zhǔn)商業(yè)性是指人保是國(guó)有公司，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策性味道，同時(shí)政府對(duì)人保經(jīng)營(yíng)的這部分業(yè)務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)貼和支持。

人保的這種經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)點(diǎn)很明顯，人保是一家全國(guó)性的大公司，財(cái)力相對(duì)雄厚，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，而且人保的信譽(yù)好，農(nóng)民比較信任。但人保的經(jīng)營(yíng)模式也面臨著很大的問(wèn)題，由商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)小甚至沒(méi)有利潤(rùn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，難以調(diào)和商業(yè)保險(xiǎn)公司贏利性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公益性之間的矛盾。缺乏地方政府的支持，商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣和經(jīng)營(yíng)上也會(huì)出現(xiàn)很多實(shí)際困難。

2.商業(yè)保險(xiǎn)公司和地方政府聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式

聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)是保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，與當(dāng)?shù)氐恼蛘哪硞€(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)行利益共享、責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合共保的方式。

聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式的最大優(yōu)勢(shì)是可以發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)，地方政府可以憑其行政權(quán)力，擴(kuò)大承包面，提供理賠方面的便利，而保險(xiǎn)公司具有專業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。但聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式在實(shí)踐中也存在問(wèn)題，主要是地方政府及農(nóng)技部門(mén)財(cái)力有限，償付能力不足，作為贏利率較低甚至虧損的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，很容易出現(xiàn)有利大家爭(zhēng)，無(wú)利虧損時(shí)地方政府及有關(guān)部門(mén)推委扯皮，資金不到位的情況。

3.政府或政府部門(mén)的政策性經(jīng)營(yíng)

這種由政府或政府部門(mén)政策性經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有三種主要的外在組織形式：

其一是民政部門(mén)的農(nóng)村救災(zāi)保險(xiǎn)，就是在每個(gè)試點(diǎn)縣有政府調(diào)撥資金建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的初始資本金，財(cái)政上再給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供保障水平很低的保險(xiǎn)，目的是保障災(zāi)民的基本生活和簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)能力。

其二是新疆兵團(tuán)保險(xiǎn)公司所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。這種經(jīng)營(yíng)模式實(shí)際上是在商業(yè)保險(xiǎn)公司中對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行政策性經(jīng)營(yíng)。這部分業(yè)務(wù)的初始資本金由財(cái)政每年撥給，并且享受免稅待遇。對(duì)一些重要農(nóng)作物、牲畜和農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)標(biāo)的允許自愿投保。至今來(lái)看兵團(tuán)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作還比較好。

其三是上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。這種模式的特點(diǎn)是：由政府撥款建立準(zhǔn)備基金，各政府推動(dòng)，人保上海分公司代辦，結(jié)余積累留地方，上海市地方財(cái)政在農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)給予一定的補(bǔ)貼，并免征一切農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅。上海的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)中成功的范例之一。

4.農(nóng)村保險(xiǎn)相互會(huì)社的經(jīng)營(yíng)

1990年在河南的新鄭試點(diǎn)建立了中國(guó)的保險(xiǎn)相互會(huì)社——農(nóng)村統(tǒng)籌保險(xiǎn)互助會(huì)。保險(xiǎn)相互會(huì)社是一種被保險(xiǎn)人自己組織，共同出資，相互保險(xiǎn)，不以贏利為目的的保險(xiǎn)組織。這種經(jīng)營(yíng)模式依靠縣、鄉(xiāng)、村的力量組織保險(xiǎn)組織，實(shí)行“獨(dú)立核算，資金留存，以豐補(bǔ)歉，結(jié)余留會(huì)”的經(jīng)營(yíng)原則。但互助會(huì)一般范圍小，準(zhǔn)備金積累能力弱，積累速度慢，難以應(yīng)付較大的災(zāi)難。

三、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)和啟示

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展必須以法律法規(guī)的完善為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)制度，它對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的依賴程度是非常強(qiáng)的。從國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的背景和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度變遷乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史視角來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展作為一種誘致性的制度變遷，其立法的意義超出一般的商業(yè)規(guī)范性法律制度。

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程要有一定的強(qiáng)制性。我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)即涉及到農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策又涉及到社會(huì)保障政策，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展有戰(zhàn)略意義，需要農(nóng)民普遍參與，否則就會(huì)失去其政策意義。另外，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這類的準(zhǔn)公共產(chǎn)品實(shí)行自愿而不是在一定的范圍內(nèi)強(qiáng)制，可以肯定的說(shuō)，其參與率會(huì)非常低。這樣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就很難持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展必須有政府的主導(dǎo)或支持。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)就決定了我們要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定位于政策性保險(xiǎn)，政策性保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)就離不開(kāi)政府的參與行為。另外，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，政府不但要提供保費(fèi)、管理費(fèi)用的補(bǔ)貼，提供農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，還要在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的展業(yè)、承保、理賠、核賠等環(huán)節(jié)提供便利，協(xié)調(diào)各方的利益，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的選擇

從國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)要想使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，發(fā)揮其在減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失和保持農(nóng)村穩(wěn)定的作用，就應(yīng)該進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度創(chuàng)新，建立有中國(guó)特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。也就是建立政府主導(dǎo)下的政策性保險(xiǎn)的制度模式。所謂政策性就是把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品當(dāng)作準(zhǔn)公共物品而不是私人物品來(lái)對(duì)待，采用商業(yè)保險(xiǎn)的形式和技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。所謂政府主導(dǎo)，就是政府對(duì)政策性經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供統(tǒng)一的制度框架，各級(jí)政府和各級(jí)允許的經(jīng)營(yíng)組織要在這個(gè)框架中經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)政府對(duì)規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品給予財(cái)政支持。這種政府主導(dǎo)下的政策保險(xiǎn)的制度模式，有4種經(jīng)營(yíng)模式。下面我們就分別進(jìn)行介紹：

政府主導(dǎo)并由政府組織經(jīng)營(yíng)的模式

1.模式特點(diǎn)

這種經(jīng)營(yíng)模式就是由政府主辦，并設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。其特點(diǎn)主要有：

第一由中央政府或其相關(guān)部門(mén)出面建立專業(yè)的中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，并以該公司為主經(jīng)營(yíng)全國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，它既可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的壽險(xiǎn)和其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以此來(lái)補(bǔ)貼傳統(tǒng)的種植險(xiǎn)和養(yǎng)殖險(xiǎn)的虧損。各省、自治區(qū)、市建立相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)，具體業(yè)務(wù)由縣支公司及其人組織辦理，并以縣為單位進(jìn)行獨(dú)立核算。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的農(nóng)作物保險(xiǎn)主要是一切保險(xiǎn)和多重保險(xiǎn)。除政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司外，也允許商業(yè)保險(xiǎn)公司、合作社和相互會(huì)社經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但是必須經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)審核批準(zhǔn)，在各自業(yè)務(wù)范圍以法規(guī)范。

第二由國(guó)家政府出資建立政策性的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司(可以由現(xiàn)在的中國(guó)再保險(xiǎn)公司兼營(yíng)這部分業(yè)務(wù))，再保險(xiǎn)公司的職能主要是一是通過(guò)再保險(xiǎn)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全國(guó)的范圍內(nèi)得到最大限度的分散，以維持國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定；二是補(bǔ)貼各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司通過(guò)一種差額杠桿來(lái)調(diào)動(dòng)被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人的積極性。即經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)組織可以按低于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際費(fèi)率來(lái)承保，當(dāng)賠付率超過(guò)一般賠付率時(shí)，由國(guó)家再保險(xiǎn)公司來(lái)補(bǔ)足。

第三實(shí)行法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的原則。對(duì)有關(guān)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義的幾種農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行法定保險(xiǎn)，其他產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行自愿保險(xiǎn)。也可以考慮將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)貸款結(jié)合起來(lái)，凡有農(nóng)業(yè)信貸的保險(xiǎn)標(biāo)的，都要實(shí)行法定保險(xiǎn)。

第四政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)的全部或大部分的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，并且給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)免除一切稅的優(yōu)惠，以利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司總準(zhǔn)備金的積累和長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。

第五這種模式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的舉辦需要有關(guān)行政、民事部門(mén)的支持和配合。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)劃、費(fèi)率的厘定以及各種扶持政策的落實(shí)都不是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司一家能夠完成的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)的開(kāi)辦，如展業(yè)簽約、查勘定損、理賠兌現(xiàn)等工作也都需要縣、鄉(xiāng)行政部門(mén)的組織、協(xié)助和推動(dòng)。

2.模式的優(yōu)缺點(diǎn)

由政府主導(dǎo)并組織經(jīng)營(yíng)模式有一定的優(yōu)點(diǎn)：

①農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易推廣普及，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和工具，對(duì)我國(guó)大多數(shù)文化水平不高的農(nóng)民來(lái)說(shuō)還相當(dāng)陌生，如果僅僅通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)民自愿的接受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從而產(chǎn)生誘致性制度變遷還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，而如果經(jīng)營(yíng)者是政府主辦的保險(xiǎn)公司，通過(guò)各級(jí)政府紅頭文件及其組織發(fā)動(dòng)，通過(guò)政府運(yùn)用其權(quán)威實(shí)施一定程度的強(qiáng)制性制度變遷，可以使更多的農(nóng)民參加保險(xiǎn)，特別是政府給予一定的補(bǔ)貼時(shí)，農(nóng)民比較容易接受。

②從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)來(lái)看，它是準(zhǔn)公共物品，具有公共物品大部分的特性，諸如保險(xiǎn)產(chǎn)品效用的不可分割性、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)利益的外在性、保險(xiǎn)產(chǎn)品取得方式上的非競(jìng)爭(zhēng)性、產(chǎn)品消費(fèi)在一定程度的非排他性。加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)、高費(fèi)用、高價(jià)格等特點(diǎn)，使之由政府來(lái)主辦最合適不過(guò)。由政府組建的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行壟斷性經(jīng)營(yíng)，在進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、追求自我財(cái)務(wù)平衡的基礎(chǔ)上，主要將社會(huì)效益作為目標(biāo)和任務(wù)，加上全國(guó)性經(jīng)營(yíng)獲得的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，可以交好的矯正市場(chǎng)在這方面的不足，容易受到較好的資源配置效果。

③由政府組建的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以擴(kuò)大承保面，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高償付能力，降低經(jīng)營(yíng)成本。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是大數(shù)法則，風(fēng)險(xiǎn)單位越多。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)越容易分散，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)就越穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單位太大，在較小范圍內(nèi)很難有效分散風(fēng)險(xiǎn)。政府組織在全國(guó)范圍推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是對(duì)某些險(xiǎn)種實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)盡可能在最大空間進(jìn)行分散，政府行為的穩(wěn)定性又可以保證風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間上得到有效分散。

但政府組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也有很大的問(wèn)題：

①這種官辦性質(zhì)的國(guó)有獨(dú)資公司必然產(chǎn)生和計(jì)劃體制下國(guó)有企業(yè)一樣的弊病，難有動(dòng)力進(jìn)行制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都不會(huì)真正向管理要效益，只會(huì)向政府要補(bǔ)貼。更重要的是，國(guó)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司不象其他國(guó)有企業(yè)那樣，在經(jīng)營(yíng)虧損的時(shí)候很難為虧損找到合適“借口”，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損本來(lái)就相當(dāng)正常。如果某年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司虧損嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)找到一個(gè)難以反駁的“借口”，就是農(nóng)作物大面積受災(zāi)，巨額賠款不可避免，政府的保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)也很難去界定虧損到底是巨災(zāi)造成的還是由于管理不善造成的。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受各種不可控因素的影響太大，政策性保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就很難用利潤(rùn)來(lái)衡量，這樣盈利虧損都有理，反正有國(guó)家財(cái)政買(mǎi)單，長(zhǎng)此以往，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

②作為一個(gè)國(guó)有獨(dú)資的政策性保險(xiǎn)公司，通過(guò)政府來(lái)干預(yù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)來(lái)解決“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題是有一定前提的。即政府的廉潔和高效、經(jīng)營(yíng)獨(dú)立、信息完全公開(kāi)、技術(shù)完善，這些條件在現(xiàn)階段我國(guó)還不成熟，也就會(huì)造成“政府失靈”的后果。

③由于利益主體不統(tǒng)一，中央政府和地方政府之間、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及地方各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和地方政府之間的利益關(guān)系不好協(xié)調(diào)。在這種模式下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損了由中央政府負(fù)擔(dān)，地方政府雖然也拿出來(lái)部分份額，受益的最后還是地方。因此在實(shí)際的操作中，往往出現(xiàn)地方政府和農(nóng)民一道“吃”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，也就是“吃”中央財(cái)政。

政府支持下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)模式

1.模式特點(diǎn)

對(duì)于合作社性質(zhì)的組織，我國(guó)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始在農(nóng)村就有過(guò)廣泛的實(shí)踐，但后來(lái)我國(guó)農(nóng)村的各類合作社逐漸背離了其本來(lái)面目，異化的合作社道路使農(nóng)民談“合”色變。但從國(guó)際上來(lái)看，農(nóng)業(yè)合作社保險(xiǎn)在歐洲一些國(guó)家，例如德國(guó)、法國(guó)并不鮮見(jiàn)，甚至是這些國(guó)家經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要組織形式。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社是農(nóng)民按照自愿原則，采取入股方式籌集保險(xiǎn)基金，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，按股分紅的一種合作組織。就一般合作社來(lái)說(shuō)，目的不是贏利，但是可以贏利。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品的特殊性，其目的就不可能是賺錢(qián)，而是將合作社成員面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，不僅如此，為了減少合作社的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和提高其在重大災(zāi)害條件下的償付能力，政府還要給予支持和配合，這種模式的主要特點(diǎn)是：

第一由于我國(guó)實(shí)行以后農(nóng)村集體組織的松散性，由農(nóng)民自發(fā)組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社一般說(shuō)來(lái)難度很大，而且難以作到規(guī)范性。因此應(yīng)由各級(jí)地方政府幫助組織和建立以被保險(xiǎn)農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相互會(huì)社。

第二實(shí)行法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的原則。法定保險(xiǎn)的險(xiǎn)種不要太多，以避免太大的保險(xiǎn)責(zé)任，法定和自愿保險(xiǎn)險(xiǎn)種由各省、自治區(qū)、市根據(jù)自己餓具體情況決定。鑒于合作社初創(chuàng)的實(shí)際情況，應(yīng)該多方籌集保險(xiǎn)基金，各級(jí)政府要提供一定數(shù)額的初始資本，并給予一定份額的保費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品加工部門(mén)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)部門(mén)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是息息相關(guān)的，他們也要分擔(dān)一部分保費(fèi)。

第三在組織結(jié)構(gòu)上，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立獨(dú)立核算的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社比較合適，每個(gè)村成為其中的一個(gè)核算單位，同時(shí)在縣里設(shè)立縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作聯(lián)社，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理，同時(shí)給下級(jí)合作社提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在省級(jí)可以建立聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)全省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并建立該系統(tǒng)內(nèi)的再保險(xiǎn)機(jī)制。另外，國(guó)家必須建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作聯(lián)社提供再保險(xiǎn)。

第四在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的合作社，為加強(qiáng)農(nóng)戶之間的監(jiān)督，防范道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，一般自留部分的賠款應(yīng)以當(dāng)年所交保費(fèi)為限，或者適當(dāng)運(yùn)用部分的資本金和準(zhǔn)備金，鑒于大部分損失由上級(jí)聯(lián)社賠付，自留部分如果不夠賠可以按比例賠付，這樣大災(zāi)年份農(nóng)民自己也要承擔(dān)小部分的損失，其他人多賠意味著自己跟著受損，這樣可以建立起有效的相互監(jiān)督制約機(jī)制，從而發(fā)揮互濟(jì)合作組織的利益共享，風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的良好作用。

2.模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

模式的優(yōu)點(diǎn)在于：

①保險(xiǎn)合作社是社員在自愿互利的基礎(chǔ)上自主建立的盈虧自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)，利益共享的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織，因此，其經(jīng)營(yíng)靈活，可因地制宜設(shè)計(jì)險(xiǎn)種，保費(fèi)較低，同時(shí)在保費(fèi)收取、防災(zāi)防損、災(zāi)后理賠等方面具有其他形式保險(xiǎn)企業(yè)和組織所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。

②由于基層保險(xiǎn)合作社的社員既是保險(xiǎn)人又是被保險(xiǎn)人，社員們的利益高度一致，而且有時(shí)本鄉(xiāng)本土相互之間對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、土地等級(jí)、受災(zāi)情況較為熟悉，任何被保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇都會(huì)涉及到其他保險(xiǎn)人的利益，因此被保險(xiǎn)人之間容易形成一種自覺(jué)監(jiān)督機(jī)制，從而可以有效的防止道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇，也會(huì)使農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)一起“吃”保險(xiǎn)的局面得到改觀

但這種模式的經(jīng)營(yíng)也存在著問(wèn)題：

①農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)性和技術(shù)性非常強(qiáng)，在現(xiàn)今我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體缺乏專業(yè)人才，國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)人才和技術(shù)人才紛紛跳槽從事收入較高的商業(yè)保險(xiǎn)的情況下，不以盈利為目的的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社想要吸收足夠的合格經(jīng)營(yíng)管理人才是很成問(wèn)題的。這使他們?cè)诒ｋU(xiǎn)費(fèi)率、保障水平的確定、定損理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)核算等經(jīng)營(yíng)管理方面，會(huì)遇到很大的障礙。這對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督十分不利，也對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)范和健康經(jīng)營(yíng)不利。

②農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式難以解決風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單位巨大，往往一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位就涉及數(shù)縣甚至數(shù)省，特別是洪澇災(zāi)害，干旱災(zāi)害這些風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生就涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶，上億公頃的農(nóng)田。因此即使以縣為單位建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社，規(guī)模也是太小風(fēng)險(xiǎn)還是顯得過(guò)于集中，這就難以是風(fēng)險(xiǎn)在較大的空間上得到分散。即使有兩層的再保險(xiǎn)支持，也無(wú)法完全解決直接保險(xiǎn)的全部風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)，合作社的規(guī)模太小，保險(xiǎn)基金積累的速度和規(guī)模都會(huì)受到限制，所以其保險(xiǎn)補(bǔ)償能力有限。

③雖然農(nóng)業(yè)合作社模式在理論上是一個(gè)很好的模式，但要付諸于實(shí)踐并不容易。由與受經(jīng)濟(jì)、文化和其他因素的影響，我國(guó)很多地方的農(nóng)民缺乏合作傳統(tǒng)意識(shí)，也缺乏自我組織能力，加上我國(guó)早期不太成功的合作化運(yùn)動(dòng)留下的后遺癥，很多農(nóng)民對(duì)合作社反感，在這種條件下，要建立規(guī)范、廉潔、高效的合作社并非易事。另外，從過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合作社的經(jīng)營(yíng)容易受到地方政府行政的干預(yù)和操縱。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司空見(jiàn)慣的帳目不公開(kāi)和財(cái)務(wù)混亂，管理人員和領(lǐng)導(dǎo)貪污、挪用私分集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社的經(jīng)營(yíng)中也會(huì)出現(xiàn)。

④此模式在運(yùn)行機(jī)制上還面臨著一個(gè)很大問(wèn)題，那就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社模式并不是百分之百的互濟(jì)合作，進(jìn)行了再保險(xiǎn)以后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社只留下了少量的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，一旦出險(xiǎn)，大部分保險(xiǎn)責(zé)任還是由上層的再保險(xiǎn)組織承擔(dān)，這樣就完全有可能出現(xiàn)虛報(bào)損失、冒領(lǐng)保險(xiǎn)配套賠款資金的情況。

政府支持下的相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式

1.模式特點(diǎn)

相互保險(xiǎn)公司是一種兼顧股份公司形態(tài)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)和合作保險(xiǎn)組織的保戶權(quán)益的保險(xiǎn)公司。相互保險(xiǎn)公司沒(méi)有股本，是以負(fù)債性質(zhì)的基金為其主要的資金來(lái)源，公司保戶兼有被保險(xiǎn)人和公司所有人的雙重身份在公司中有選舉權(quán)和收益權(quán)。我們這里提出的政府支持下的相互保險(xiǎn)模式的主要特點(diǎn)是：

第一有一定數(shù)量的發(fā)起人成立全國(guó)性的“中國(guó)農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司”，發(fā)起人自動(dòng)認(rèn)購(gòu)公司經(jīng)營(yíng)所必需的基金，或者通過(guò)發(fā)行公司債券的方式籌集這筆基金。然后在自上而下建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司組織體系。在總公司下面，各省、自治區(qū)、市設(shè)立分公司，縣設(shè)立支公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營(yíng)業(yè)部。在中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督管理下，中國(guó)農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)制定本公司的經(jīng)營(yíng)方針、政策以及各項(xiàng)規(guī)章制度，獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二由農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司向農(nóng)戶提供種植業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的各種險(xiǎn)種和政府允許的其他農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)險(xiǎn)種。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司應(yīng)從行政上和技術(shù)上給予支持和幫助，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)劃，幫助他們科學(xué)合理的厘定保險(xiǎn)費(fèi)率和設(shè)計(jì)保險(xiǎn)條款。政府還要在財(cái)政、金融、稅收上給予優(yōu)惠政策和必要的支持，具體辦法是通過(guò)減少或免除相互公司的營(yíng)業(yè)稅和所得稅，及對(duì)其經(jīng)營(yíng)虧損通過(guò)再保險(xiǎn)公司給予間接的支持。

第三為了保證相互公司的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相互公司必須充分利用投資渠道，有效運(yùn)用資金。還要建立有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)制度，在農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司內(nèi)部，基層公司向上一級(jí)公司分保，總公司再向中國(guó)再保險(xiǎn)公司分保，使分散的相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能得到再保險(xiǎn)的支持。

2.模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析

①相互保險(xiǎn)公司模式能解決很多商業(yè)保險(xiǎn)公司和股份保險(xiǎn)公司不容易解決的問(wèn)題。如，通過(guò)相互保險(xiǎn)公司，可以將政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)民的利益結(jié)合起來(lái)，有利于協(xié)調(diào)各方矛盾，理順政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)民的關(guān)系，商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的展業(yè)難、承保難、收費(fèi)難、防災(zāi)難等經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，在相互保險(xiǎn)公司條件下，就容易解決的多。

②相互制公司是合作制的高級(jí)形式，具有獨(dú)立的法人產(chǎn)權(quán)制度，法人管理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度。這樣，相互保險(xiǎn)公司就容易作到產(chǎn)權(quán)明晰，從而降低交易成本，同時(shí)減少環(huán)境的不確定性以及信息不完全和不對(duì)成稱，保證資源的優(yōu)化配制。

③采用相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于農(nóng)民的積極參與。相互公司沒(méi)有股份公司那樣必須將一部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為紅利分配給股東的壓力，所以他們有更大的靈活性來(lái)制定更具吸引力的價(jià)格。采用這種模式主要?jiǎng)訂T的是民間資本，政府支持的力度不會(huì)太大，財(cái)政不會(huì)花錢(qián)不多，政府容易接受。

雖然相互公司模式有商業(yè)公司和股份公司所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，但是其經(jīng)營(yíng)也有自身的缺陷：

①相互保險(xiǎn)公司沒(méi)有政府的保費(fèi)補(bǔ)貼，即使是非贏利性的，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，保險(xiǎn)費(fèi)仍不能低到對(duì)農(nóng)民有足夠的吸引力。特別的，如果不能解決由于微觀主體從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中所獲預(yù)期效益不高而缺乏購(gòu)買(mǎi)需求的問(wèn)題，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模就會(huì)受到影響。和合作經(jīng)營(yíng)一樣面臨著難以有足夠的合格經(jīng)濟(jì)管理人才，在收入較高的商業(yè)保險(xiǎn)尚缺乏人才的現(xiàn)今，沒(méi)有贏利的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吸引人才是一個(gè)大的難題。

②相互保險(xiǎn)公司對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的概念，其組建和操作方式缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論上的優(yōu)勢(shì)不一定能發(fā)揮出來(lái)。這種經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司很難從中贏利，又不能通過(guò)發(fā)行股票來(lái)增加資本，要收回初始資本金都是難度很大的事情。這樣就必須請(qǐng)政府通過(guò)直接或間接融資方式幫助相互保險(xiǎn)公司，而政府是否愿意擔(dān)當(dāng)這些責(zé)任還難講。

③農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司同樣存在和農(nóng)業(yè)合作社所涉及的這種模式的接受程度和參加積極性問(wèn)題，還有行政干預(yù)問(wèn)題。另外農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司也存在本身不可克服的缺陷，例如，相互公司的所有者即客戶經(jīng)常變換，使其容易產(chǎn)生搭便車的心理，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層的監(jiān)督控制不力；多元經(jīng)營(yíng)空間有限；相互保險(xiǎn)公司將所有者和客戶的職能混合，經(jīng)營(yíng)結(jié)果的透明度不高等。

政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式

1.模式特點(diǎn)

美國(guó)近10年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的改革方向一直是在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下讓商業(yè)保險(xiǎn)公司具體經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。我國(guó)的商業(yè)公司如中國(guó)人保上海分公司、新疆兵團(tuán)保險(xiǎn)、人保新疆分公司都有在政府政策框架下經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)成功的經(jīng)驗(yàn)，這些成功的經(jīng)驗(yàn)表明政府主導(dǎo)下的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一種有效途徑，這種模式的含義就是，在我國(guó)政府統(tǒng)一制定的政策性的總體框架下，由商業(yè)保險(xiǎn)公司自愿申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。參照美國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府主導(dǎo)的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

第一設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理專門(mén)機(jī)構(gòu)(如中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司)，該機(jī)構(gòu)隸屬中央政府或其有關(guān)部門(mén)，它不是商業(yè)性的企業(yè)，而是國(guó)家的事業(yè)機(jī)構(gòu)，不直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款。該專門(mén)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和功能是，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和改進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；設(shè)計(jì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險(xiǎn)種；對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，研究制定具體政策；向參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；審查和監(jiān)督參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司，并根據(jù)各商業(yè)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量對(duì)保險(xiǎn)公司提供補(bǔ)貼。

第二商業(yè)保險(xiǎn)公司自愿申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)由政府提供補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，政府除了提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)補(bǔ)貼外，還要給予財(cái)政和金融方面的支持和優(yōu)惠政策，免除其營(yíng)業(yè)稅和所得稅，保證商業(yè)公司的穩(wěn)定健康經(jīng)營(yíng)。獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專門(mén)機(jī)構(gòu)除了給予補(bǔ)貼外不承擔(dān)其他責(zé)任。

第三獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司主要經(jīng)營(yíng)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)的險(xiǎn)種，也可以自行設(shè)計(jì)自愿投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，但這種險(xiǎn)種必須經(jīng)過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的審查和批準(zhǔn)才可以出售。保險(xiǎn)的展業(yè)、核保、理賠由商業(yè)保險(xiǎn)公司直接或通過(guò)其人進(jìn)行。但各級(jí)政府應(yīng)給予支持和協(xié)助。

第四在這種經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目要實(shí)行法定保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合。對(duì)少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)作物和畜禽實(shí)行法定保險(xiǎn)，以避免逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)在更大的空間分散和降低項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。其他保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行自愿保險(xiǎn)，政府只對(duì)法定保險(xiǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。

2.模式優(yōu)缺點(diǎn)分析

在政府的財(cái)政補(bǔ)貼下，由商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)有很大的好處

①首先，能把政府及政府建立的中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，它不再經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的直接業(yè)務(wù)，可以把精力放在宏觀調(diào)控和管理，以及協(xié)助保監(jiān)會(huì)作好監(jiān)督，同時(shí)又能集中一些專家從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和經(jīng)營(yíng)不斷得到改進(jìn)。

②商業(yè)保險(xiǎn)公司也會(huì)積極的經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。由于政府的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼，以及政府對(duì)農(nóng)民實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼，使商業(yè)保險(xiǎn)公司可以在能夠避免虧本的低保費(fèi)下承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)開(kāi)拓農(nóng)村財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)市場(chǎng)獲取利潤(rùn)，這樣保險(xiǎn)公司仍有很大的積極性經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展也有極大的推動(dòng)性。

③商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比政府主辦經(jīng)營(yíng)在體制和運(yùn)行機(jī)制上有明顯的優(yōu)勝，商業(yè)保險(xiǎn)公司有經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)的技術(shù)和成龍配套的專業(yè)人才，具有明晰的產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理制度，由于利益歸己，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，要考慮必要的盈利，這樣公司在經(jīng)營(yíng)上就會(huì)想法加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)控，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中從嚴(yán)把關(guān)，大大減少管理費(fèi)用和多賠、濫賠現(xiàn)象。

④商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)一般說(shuō)來(lái)從制度到技術(shù)都比較規(guī)范，信譽(yù)相對(duì)較好農(nóng)民比較相信。在商業(yè)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司和農(nóng)民的地位是平等的，不會(huì)產(chǎn)生由政府經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)那樣，農(nóng)民感到是地方政府利用行政手段強(qiáng)制推行。這樣商業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)更好接受。

當(dāng)然，由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并非一帆風(fēng)順，它在實(shí)踐中也存在一些障礙，主要表現(xiàn)在：

①商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須有政府的補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的方法和份額問(wèn)題不好解決。政府補(bǔ)貼過(guò)少，商業(yè)保險(xiǎn)公司就不愿經(jīng)營(yíng)，而補(bǔ)貼過(guò)多，政府財(cái)政又會(huì)陷入較大負(fù)擔(dān)。另外保險(xiǎn)公司的贏可虧狀況還與其經(jīng)營(yíng)的其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)，如果這部分業(yè)務(wù)沒(méi)有贏利，保險(xiǎn)公司就會(huì)想法找政府要補(bǔ)貼，所以在政府和保險(xiǎn)公司之間利益博弈中找到可行解決難度也很大。