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時(shí)間：2023-01-01 02:32:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紀(jì)檢室上半年工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
（
一）貫徹落實(shí)質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實(shí)施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動(dòng)于啟動(dòng)， 9月份通過驗(yàn)收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動(dòng)的實(shí)際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案，強(qiáng)化以有的各項(xiàng)政策措施，著眼建立長效機(jī)制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對(duì)具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報(bào)工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動(dòng)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。為了切實(shí)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺(tái)相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個(gè)產(chǎn)品采用國外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)入驗(yàn)收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗(yàn)收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗(yàn)收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級(jí)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請(qǐng)，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對(duì)象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識(shí)教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會(huì)議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，對(duì)企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對(duì)嚴(yán)重不合格項(xiàng)和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對(duì)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點(diǎn)、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實(shí)現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實(shí)行分?jǐn)?shù)制考核，各項(xiàng)考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊(duì)伍管理、車輛、會(huì)務(wù)會(huì)議管理等多項(xiàng)規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實(shí)施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實(shí)施辦法，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項(xiàng)
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實(shí)際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識(shí)不強(qiáng)以及質(zhì)量意識(shí)淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場競爭的著力點(diǎn)。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，對(duì)消費(fèi)者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽(yù)，維護(hù)自身品牌，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺(tái)后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對(duì)生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對(duì)職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”和《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)”的規(guī)定，為加強(qiáng)我市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險(xiǎn)食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，但仍未落實(shí)，因此，懇請(qǐng)市政府落實(shí)食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會(huì)議。
四、下半年工作計(jì)劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動(dòng)。
二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作零的突破。
三對(duì)針對(duì)圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
一、多措并舉，進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品市場秩序
一是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。根據(jù)年初計(jì)劃,年內(nèi)對(duì)全縣涉藥單位進(jìn)行全面檢查，截至5月底，已監(jiān)督檢查涉藥單位480家，占全縣涉藥單位（710家）的67.6％。查處涉藥涉械案件326起。二是認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。先后開展了醫(yī)療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp跟蹤檢查等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共查處不合格醫(yī)療器械5816件，違法經(jīng)營的第二類2100片，向工商部門移交違規(guī)的藥品廣告18種，下架興奮劑藥品累計(jì)316種，對(duì)違反gsp規(guī)定的20家藥店、違反疫苗管理規(guī)定的5家防保站依法進(jìn)行了處理。三是積極推行藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。首先在2家縣級(jí)醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、46家城區(qū)衛(wèi)生室、診所開展，我局派出人員深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。目前這67家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查工作基本完成，正在申請(qǐng)檢查確認(rèn)。四是認(rèn)真開展做好藥品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)管理工作。執(zhí)法人員結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等對(duì)經(jīng)檢查的480個(gè)涉藥單位填寫了《__藥品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)管理信息登記表》，詳實(shí)填寫涉藥單位的基本情況，真實(shí)、完整地記錄對(duì)各單位監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為以及重大藥品質(zhì)量安全信息，為分級(jí)管理提供可靠依據(jù)。五是實(shí)行藥品日常監(jiān)管的“網(wǎng)格化”管理。制定了《關(guān)于實(shí)行食品藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理的實(shí)施意見》，對(duì)全縣涉藥單位實(shí)行劃區(qū)分片管理，以“網(wǎng)格”為單位，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”管理，建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細(xì)化監(jiān)管的工作機(jī)制。六是認(rèn)真做好抗震救災(zāi)藥品的監(jiān)督管理工作。我局主動(dòng)與郵政、民政等部門協(xié)調(diào)，凡經(jīng)郵政部門向?yàn)?zāi)區(qū)郵寄的藥品和通過民政部門向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)的藥品均需經(jīng)我局監(jiān)督檢查，確定合格后方可郵寄或發(fā)送，以確保災(zāi)區(qū)人民用藥安全。七是加大藥品抽驗(yàn)力度。目前已抽驗(yàn)藥品73批次，完成計(jì)劃的50.1％，藥品抽驗(yàn)不合格批次為43批，不合格率達(dá)到42％。
二、突出重點(diǎn)，全力做好奧運(yùn)食品和興奮劑治理工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的奧運(yùn)食品暨興奮劑治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)奧運(yùn)食品和興奮劑治理工作。二是加強(qiáng)奧運(yùn)食品治理工作?？h食品藥品安全委員會(huì)制定了《關(guān)于全縣奧運(yùn)會(huì)食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》，進(jìn)一步明確了各部門工作職責(zé)。5月15日，召開了全縣奧運(yùn)食品和興奮劑治理工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)前段工作，并對(duì)下步工作進(jìn)行了精密部署,同時(shí)決定開展為期20天的集中整治活動(dòng)。截至5月底，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財(cái)貿(mào)等部門共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲及其他相關(guān)單位共1865處，查處案件126起，沒收不合格食品價(jià)值計(jì)19.2萬元，下達(dá)責(zé)令整改意見書188份。三是加強(qiáng)興奮劑藥品治理工作。我局采取以會(huì)代訓(xùn)、廣泛宣傳、企業(yè)自查、拉網(wǎng)式檢查、網(wǎng)格化管理等方式強(qiáng)化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺(tái)、《新__》開辟專欄、向藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼警示語等形式廣泛宣傳，提高廣大群眾及藥品經(jīng)營人員對(duì)加強(qiáng)興奮劑管理的重要性的認(rèn)識(shí)。4月2日，召開了所有藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)他們進(jìn)行興奮劑治理工作法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。4月2日至4月10日，各藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自查，對(duì)照手冊(cè)目錄，將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運(yùn)動(dòng)員慎用的”一律下架，一律不得經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素（單位藥店可經(jīng)營胰島素），必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始，我局稽查人員對(duì)所有藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)格按興奮劑治理工作的有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)管。5月1日后，對(duì)所有藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，執(zhí)法人員明確任務(wù)，明確責(zé)任，實(shí)行一對(duì)一幫促和監(jiān)督管理。截止目前，在興奮劑治理工作中，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員3
00余人次，平均對(duì)每家藥品經(jīng)營企業(yè)檢查12次，下架藥品累計(jì)316種。經(jīng)過努力，目前，我縣所有藥品經(jīng)營企業(yè)無違法經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素的現(xiàn)象，未標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實(shí)行專柜管理，并嚴(yán)格實(shí)行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售，駐店藥師簽字，藥品購銷記錄齊全。三、實(shí)事做實(shí)，進(jìn)一步完善“兩網(wǎng)”建設(shè)
一是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照《德州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》要求，縣政府下發(fā)了《__人民政府辦公室關(guān)于成立縣食品藥品安全委員會(huì)的通知》和《__人民政府辦公室關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個(gè)文件，成立了縣食品藥品安全委員會(huì)，在12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)設(shè)立了食品藥品監(jiān)管所，選配了食品藥品安全助理員。截至3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所全部設(shè)立了固定的辦公場所，選配了1名食品藥品安全助理員，配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)達(dá)到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。即有人員、有場所、有辦公設(shè)施、有機(jī)構(gòu)牌子、有規(guī)章制度、有工作職責(zé)；工作記錄、培訓(xùn)記錄、會(huì)議記錄、舉報(bào)記錄、村信息員名單全部上墻；人員安排到位、制度執(zhí)行到位、職責(zé)落實(shí)到位、工作開展到位。二是調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村級(jí)信息員隊(duì)伍。我們?cè)谌h每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任協(xié)管員3人，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、工商所長、派出所長擔(dān)任，全縣共聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員39人。同時(shí)，對(duì)全縣990個(gè)村的食品藥品安全信息員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并全部進(jìn)行了培訓(xùn)，頒發(fā)了培訓(xùn)證書。目前，全縣有村級(jí)信息員990名，實(shí)現(xiàn)了縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的分級(jí)管理體制，健全完善了“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。三是組建完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。我局積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的規(guī)范化建設(shè)，將其藥庫設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心，截至目前，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組建了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。同時(shí)，積極引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦藥品零售藥店，截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店數(shù)量已達(dá)到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質(zhì)量可靠、便民利民的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)把符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)報(bào)銷范圍。3月份，我局將農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)報(bào)銷范圍這項(xiàng)工作向分管副縣長進(jìn)行了專題匯報(bào)，并與縣衛(wèi)生局進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已就報(bào)銷辦法、費(fèi)用結(jié)算等達(dá)成一致意見。目前，我局與縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室正在擬定納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍的農(nóng)村藥店的資質(zhì)條件，爭取在12月底前將至少3家農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍。
四、加大力度，切實(shí)做好招商引資工作
今年以來，我局加大招商引資力度，經(jīng)多方聯(lián)絡(luò)，于3月份促成北京四環(huán)科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達(dá)成合作協(xié)議，成立北京四環(huán)科寶有限公司德州分公司，由北京四環(huán)制藥控股90％，計(jì)劃投資3000萬元，一期投資1000萬元，已到位600萬元，其余資金預(yù)計(jì)年內(nèi)到位。公司保留原生產(chǎn)品種6個(gè)，新上兩個(gè)品種，其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報(bào)批生產(chǎn)，另一治療糖尿病的藥物復(fù)方咯列吡嗪膠囊已做好報(bào)批準(zhǔn)備工作，還有4個(gè)品種正在調(diào)研中。該公司還計(jì)劃修建一個(gè)原料藥生產(chǎn)車間。此項(xiàng)目的成功引進(jìn)必將促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
五、狠抓黨風(fēng)廉政，深入推進(jìn)行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作
一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局制定出臺(tái)了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，并認(rèn)真組織實(shí)施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與其他通知簽訂了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔勤政責(zé)任書》，進(jìn)一步擴(kuò)大了廉政建設(shè)的責(zé)任范圍。我們還成立了由紀(jì)檢組長任組長的廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作小組，將督導(dǎo)檢查貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過程。二是認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)。制定了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見。在“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)中，每個(gè)人都寫出了3000字以上的學(xué)習(xí)筆記，20__字以上的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，提高了干部職工的綜合素質(zhì)，每個(gè)人都查擺了問題，寫出了剖析材料，分析了存在的問題的原因，提出了整改措施，明確了整改方向。我局通過召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)、發(fā)放征求意見函，設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調(diào)查及走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議，查擺梳理存在問題和不足，分析原因，提出整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改。通過
“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善了機(jī)關(guān)管理，提高了工作效率，樹立了良好形象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步鞏固精神文明建設(shè)成果，順利通過了省、市級(jí)文明單位的復(fù)查。在當(dāng)前的抗震救災(zāi)中，我局全體干部職工踴躍捐款，表現(xiàn)出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：
一、繼續(xù)全力抓好奧運(yùn)食品和興奮劑藥品專項(xiàng)治理工作。
二、認(rèn)真做好抗震救災(zāi)工作，加強(qiáng)與郵政、民政部門的溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)郵往或向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)的藥品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保不出問題。
三、進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品市場秩序，完成對(duì)涉藥單位的全面檢查，開展好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。
四、完成縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和城區(qū)診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。
五、全面完成藥品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)管理工作。
六、進(jìn)一步完善藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理。
七、加大與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)力度。年底前，把符合條件的3家藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)報(bào)銷范圍。
八、加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，全面完成抽驗(yàn)計(jì)劃，力爭不合格率達(dá)到40％以上。
九、深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
十、積極協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)縣醫(yī)藥有限公司督導(dǎo)檢查力度，使其盡快通過gsp復(fù)查驗(yàn)收。
（二）食品餐飲監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動(dòng)執(zhí)法人員253人次，車輛53車次，檢查私立幼兒園食堂94家，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》28份；檢查學(xué)校食堂80家，下發(fā)責(zé)令整改通知31份；檢查各類經(jīng)營火鍋餐飲食品的餐飲單位25家，場審20家；快檢樣品102份，抽檢送檢樣品39份，專項(xiàng)抽檢31次，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測28次，培訓(xùn)從業(yè)人員5期212人次，受理食品餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)73件，辦結(jié)44件。
（三）藥品醫(yī)療器械監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共對(duì)32家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了日常監(jiān)管；協(xié)助市局完成10藥店藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證；查處了3家藥品經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營藥品；完成藥品抽檢9個(gè)批次；組織召開____區(qū)轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)換證會(huì)議，共有78家企業(yè)代表參加會(huì)議；
（四）保健食品化妝品監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動(dòng)執(zhí)法人員66人次，檢查保健食品經(jīng)營戶63戶，化妝品使用經(jīng)營戶73戶，下發(fā)責(zé)令整改意見130份；對(duì)12戶申請(qǐng)（變更）食品流通許可證的保健食品經(jīng)營戶進(jìn)行現(xiàn)場核查；進(jìn)行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次；.完成1例化妝品不良反應(yīng)報(bào)告監(jiān)測任務(wù)。
（五）食品藥品立案查處方面，2015年1月至5月，共立案16起，其中餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)3起，食品流通環(huán)節(jié)8起，藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)5起。目前辦結(jié)7起，其它在調(diào)查處理中。
（一）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管片區(qū)，加強(qiáng)食品藥品安全綜合監(jiān)管
為加強(qiáng)食品藥品綜合監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，切實(shí)解決我區(qū)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員缺少、履行監(jiān)管工作職責(zé)難的實(shí)際問題，今年1月，我區(qū)把24各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分成東、西、南、北、中等5各片區(qū)，每個(gè)片區(qū)任命一人為片長，負(fù)責(zé)組織開展食品藥品安全監(jiān)管工作。目前各個(gè)片區(qū)已獨(dú)立開展監(jiān)管工作20多次，切實(shí)把食品藥品安全監(jiān)管延伸到了鄉(xiāng)村。
（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可，今年5月，我區(qū)在鳳凰鎮(zhèn)服務(wù)大廳設(shè)立了食品藥品行政審批服務(wù)窗口試點(diǎn)，主要職責(zé)是收集申報(bào)辦理食品藥品行政許可的材料，并進(jìn)行材料初審。計(jì)劃于今年10月份在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。
（三）在食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)推行推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能
加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，不斷提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能，促使食品安全監(jiān)管水平整體上一個(gè)臺(tái)階，今年10月，我區(qū)132家持證餐飲服務(wù)單位，94家學(xué)校食堂中，10家將首先推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
（四）食品藥品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)行動(dòng)與培訓(xùn)提高工作同步進(jìn)行，確保轄區(qū)食品藥品安全
今年上半年，我區(qū)在食品藥品安全監(jiān)管方面共開展了4次專項(xiàng)行動(dòng)，分別是白酒專項(xiàng)整治行動(dòng)、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)、保健食品專項(xiàng)整治、酒店化妝品專項(xiàng)整治等，在開展專項(xiàng)整治活動(dòng)過程中，同時(shí)開展日常監(jiān)管，做到日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)同部署、同安排、同開展。為提高食藥監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，今年上半年，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，舉辦了2期食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全體食藥監(jiān)管人員60多人參加了培訓(xùn)，此外還派出20人次參加自治區(qū)舉行的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
（五）建立完善了
我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了食品安全事故處置能力今年1月，我區(qū)制定完善了《來賓市____區(qū)一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》并引發(fā)執(zhí)行，確保了快速、有序、高效地開展食品安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少一般食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全。
（一）食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車輛配備不足，影響監(jiān)管工作的開展，目前，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，還沒有配備執(zhí)法車輛，監(jiān)管單位租用了3輛民用車用于執(zhí)法，并且現(xiàn)在租用車輛使用年限較長，維修高，存在安全隱患。
（二）____區(qū)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多、面廣、線長、監(jiān)管難度大，加上人員未完全到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在崗執(zhí)法人員只有1-2名，目前雖然成立了片區(qū)，但是運(yùn)營起來比較困難。
（三）單位成立時(shí)間短，人員專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)法技巧和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)有待提高。
（四）食品藥品經(jīng)營企業(yè)普遍存在未建立完善索證索票制度，食品藥品安全意識(shí)淡薄。
（一）組織食藥監(jiān)管系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，通過學(xué)習(xí)新法，熟悉法律條款，為切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合開展工作實(shí)際，開展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作，提高從業(yè)人員對(duì)新法的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)知法守法、依法經(jīng)營。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和各類專項(xiàng)檢查，規(guī)范經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，加大對(duì)食品藥品違法行為的查處力度，對(duì)責(zé)令后仍不整改的單位堅(jiān)決立案查處。
一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動(dòng)。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會(huì)”期間、夏季汛期及奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，2、針對(duì)冬春季節(jié)煤電油運(yùn)緊張、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，4、針對(duì)夏季汛期各重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個(gè)，查出隱患2437條，下達(dá)整改指令書540份，隱患整改率達(dá)98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計(jì)安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議后，又協(xié)助市政府召開專門會(huì)議，進(jìn)一步研究部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)督查組，對(duì)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實(shí)行劃片包干，不間歇地進(jìn)行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會(huì)議，對(duì)督查提綱確定的各項(xiàng)工作重點(diǎn)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署、再落實(shí)。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對(duì)我市進(jìn)行了檢查，對(duì)我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計(jì)劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃?xì)獾?4個(gè)領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃?xì)庑袠I(yè)的8項(xiàng)演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識(shí)，鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實(shí)際情況，抓整改促到位
一是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫?，全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的1家，三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報(bào)材料已完成，待市局組織驗(yàn)收組驗(yàn)收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗(yàn)收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。
二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫?，上半年為通過評(píng)價(jià)的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；對(duì)100余家?；贰熁ū?、民爆器材等經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對(duì)9處礦山進(jìn)行了現(xiàn)場設(shè)計(jì)勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計(jì)方案審查和4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)，為3處礦山申報(bào)辦理了變更手續(xù)。對(duì)安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進(jìn)行了開采設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)。
三是執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對(duì)108個(gè)礦山企業(yè)，100個(gè)?；穯挝弧?0個(gè)造船單位、50個(gè)其它工商貿(mào)單位進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達(dá)了整改指令書160份。
三、針對(duì)目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，抓完善促提高
一是協(xié)助市政府落實(shí)工作目標(biāo)。進(jìn)一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9項(xiàng)工作任務(wù)，增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點(diǎn)等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項(xiàng)列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。
二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會(huì)下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強(qiáng)定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。組織公安、漁業(yè)等22個(gè)部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動(dòng)7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎(jiǎng)、《安全警句》獲硬筆三等獎(jiǎng)；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識(shí)答卷活動(dòng)”。組織我市40多個(gè)單位10000多名職工參加了答卷活動(dòng)，在全市掀起了安全知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位。
二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時(shí)做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計(jì)培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財(cái)政撥付了5萬元專項(xiàng)資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)了特種作業(yè)人員安全技能交流，進(jìn)一步推動(dòng)了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動(dòng)工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎(jiǎng)懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級(jí)媒體及市局錄用6篇，被榮成時(shí)訊、榮成電視臺(tái)等媒體采用了30篇。及時(shí)反映安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作的社會(huì)影響。
應(yīng)該說，上半年，我們的各項(xiàng)工作都取得了很大的成績，有了長足的進(jìn)步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；有些工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對(duì)一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步改進(jìn)和完善。
下半年，我們將主要圍繞“完善兩項(xiàng)機(jī)制，突出四個(gè)板塊，做好五項(xiàng)工作”開展活動(dòng)。
完善兩項(xiàng)機(jī)制：
一是完善以安全投入、經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。充分研究和落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，根據(jù)國家政策、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》并認(rèn)真加以落實(shí)。進(jìn)一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。
二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機(jī)制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊(duì)伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可制度，加強(qiáng)審查和驗(yàn)收工作，做好隱患的防范和整改工作。
突出四個(gè)板塊：
一是突出行業(yè)管理這個(gè)板塊。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對(duì)我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達(dá)到100%；行政許可要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要力爭年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃的危化品企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；所有的企業(yè)都要達(dá)到基本的風(fēng)險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)。
二是突出宣傳教育這個(gè)板塊。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進(jìn)一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳報(bào)道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達(dá)到80篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加10%，達(dá)到3520人。
三是突出綜合監(jiān)管這個(gè)板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢，只能加強(qiáng)不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、事故指標(biāo)控制、重點(diǎn)時(shí)期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點(diǎn)時(shí)期的綜合監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)。
四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個(gè)板塊。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進(jìn)一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險(xiǎn)源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。
五項(xiàng)具體工作
一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個(gè)礦山企業(yè)整合為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，然后由多個(gè)業(yè)戶承包經(jīng)營帶來的安全監(jiān)管課題，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度后對(duì)行業(yè)的影響問題等。如何科學(xué)、合理、有針對(duì)性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個(gè)重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準(zhǔn)備。
二是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的落實(shí)。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》的初稿，對(duì)已經(jīng)參加了責(zé)任保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)額不低于實(shí)施辦法中所規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定下浮20-50%，對(duì)賬目不清的個(gè)體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計(jì)算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財(cái)政、金融監(jiān)管部門進(jìn)行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)需要交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個(gè)企業(yè)的繳納額度和浮動(dòng)比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會(huì)議部署落實(shí)，確保年內(nèi)落實(shí)工作有突破。
三是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機(jī)、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機(jī)電行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步在各個(gè)行業(yè)得到推行。
二、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設(shè)管理水平
在中央“保經(jīng)濟(jì)增長、促內(nèi)需、保穩(wěn)定”的政策下，今年我市水利工程建設(shè)總投資達(dá)到__*億元，其中投資在1000萬元以上的單個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目就達(dá)到17個(gè)之多。這些項(xiàng)目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。
為了全面推進(jìn)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，3月份組織召開了全市水利工程建設(shè)管理工作會(huì)議。同時(shí)在認(rèn)真梳理和思考全年工作的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了《20__年度全市水利工程建設(shè)管理工作實(shí)施方案》，制訂計(jì)劃目標(biāo)、明確思路，擬定了工作要點(diǎn)和工作措施，以進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平，加快水利建設(shè)，提高水利對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和保障能力。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，在保證“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金”控制四大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，
1、督促重點(diǎn)水利工程盡早竣工。為加強(qiáng)我市水利工程驗(yàn)收管理工作，確保重點(diǎn)水利工程盡早完成竣工驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)揮效益，對(duì)已建設(shè)實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理和排查，列出20__年市重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并督促項(xiàng)目法人依照計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)盡早完成竣工驗(yàn)收。
（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。
（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設(shè)工程已基本完成，計(jì)劃于8月份完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
2、做好對(duì)項(xiàng)目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標(biāo)，已督促水利建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)縣組建3個(gè)以上的項(xiàng)目法人?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)完成，建立起全市重點(diǎn)項(xiàng)目法人庫。并計(jì)(文秘站:)劃在下半年對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行水利技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)管等綜合能力的培訓(xùn)。
3、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作，下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)水利工程建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
為確保所有重點(diǎn)水利工程達(dá)到安全生產(chǎn)零事故，3月份和6月份分別對(duì)在建重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查；4月份為做好施工現(xiàn)場管理工作，確保有序和安全施工，對(duì)這些重點(diǎn)水利工工程進(jìn)行了市級(jí)文明工地考核，為使各參建單位重視對(duì)安全生產(chǎn)和文明工地的創(chuàng)建工作，考核結(jié)束后，根據(jù)檢查情況和考核結(jié)果，下發(fā)了《全市水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)文明工地考核情況的通報(bào)》。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，為水利工程建設(shè)管理工作提供保障
為進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理體系，提高工程建設(shè)依法監(jiān)管水平和服務(wù)保障能力，在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定以下規(guī)范性文件，準(zhǔn)備于下半年正式出臺(tái)：《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《市水利施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《市水利工程建設(shè)安全質(zhì)量分類分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施意見》和《市水利工程建設(shè)市場不良行為處罰實(shí)施意見》等五個(gè)文件。
五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作的宣傳
今年我市很多重點(diǎn)水利工程是響應(yīng)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長的重要建設(shè)工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關(guān)心的問題。4月1日，借全市水利建管會(huì)議召開之機(jī)，在《南京日?qǐng)?bào)》“三水統(tǒng)籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創(chuàng)新一手抓工程建設(shè)把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)工作，讓老百姓對(duì)南京水利工程建設(shè)了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。
同時(shí)，按照局對(duì)新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發(fā)送信息，并及時(shí)更新水利網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。迄今為止，我處在南京水利網(wǎng)站上共有信息10條，其中《水利招投標(biāo)工作又有新舉措》一文被省水利網(wǎng)的市縣動(dòng)態(tài)欄目錄用。
（一）任務(wù)及進(jìn)展情況：
2020年，縣交通運(yùn)輸局計(jì)劃投資2.76億元，改造農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程436.49公里。全縣實(shí)際施工838條，長度436.49公里，涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（、開發(fā)區(qū)沒有建設(shè)任務(wù)）。截止2020年6月7日，未招標(biāo)道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標(biāo)道路90條53.178公里,占比12.18%；招標(biāo)完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
（二）存在問題：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標(biāo)進(jìn)度，無實(shí)質(zhì)性開工。
2.程序資料報(bào)批不及時(shí)，完工道路施工資料與進(jìn)度不同步等。
（三）下一步工作打算：
1.加強(qiáng)調(diào)度，爭取6月底擴(kuò)面延伸工程建設(shè)任務(wù)“大頭落地”，9月底前，項(xiàng)目驗(yàn)收并撥付補(bǔ)助資金。
2.加強(qiáng)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)完善資料報(bào)批；加強(qiáng)巡查整改，建設(shè)消除質(zhì)量缺陷。
二、網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)方面
（一）任務(wù)及進(jìn)展情況：
1.電信公司：計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目90個(gè)，新增端口8000個(gè)，投資約800萬，另新建、等40處無線基站，建設(shè)并開通、等10處基站。目前已建設(shè)完畢、等43個(gè)村的光網(wǎng)項(xiàng)目，開通并提供端口5000個(gè)。在無線建設(shè)方面，建成了等13處基站的建設(shè)，對(duì)手機(jī)信號(hào)覆蓋薄弱的區(qū)域進(jìn)行了補(bǔ)盲。
2.移動(dòng)公司：鄉(xiāng)村寬帶補(bǔ)盲建設(shè)方面，共完成村等50個(gè)村約14000戶寬帶建設(shè)；完善4G信號(hào)覆蓋質(zhì)量方面，完成275處基站擴(kuò)容，城區(qū)新建1800M扇區(qū)75個(gè)，解決舒茶鎮(zhèn)小河灣村等14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱覆蓋問題；通信管道工程建設(shè)方面，完成環(huán)湖大道約41.2公里管道施工，同時(shí)上報(bào)縣規(guī)劃局完成城區(qū)12公里管道規(guī)劃，并啟動(dòng)管道項(xiàng)目施工；重點(diǎn)工程桿線遷移方面，配合縣公路局、縣水利局、縣重點(diǎn)工程處、鎮(zhèn)等完成遷移工作。
3.聯(lián)通公司：基站建設(shè)方面，已完成村五個(gè)基站的建設(shè)和調(diào)試；站點(diǎn)開通方面，已完成七鎮(zhèn)共11個(gè)站點(diǎn)的開通工作；傳輸建設(shè)方面，上半年共建設(shè)16個(gè)4G基站，共新布放光纜60余公里；固定寬帶建設(shè)方面，上半年完成縣城舒勤安置房、豐澤春天、欣然南溪等小區(qū)光纖寬帶接入，完成部分老舊小區(qū)光纖寬帶改造項(xiàng)目。
（二）存在問題：
1.固定寬帶入戶率不高。除城區(qū)外，全縣鄉(xiāng)村固定寬帶入戶率總體不高于40%，主要是廣大鄉(xiāng)村，常年居住在家的老人多、孩子多，群眾使用寬帶總體意愿不強(qiáng)。
2.移動(dòng)通信信號(hào)在少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)不穩(wěn)定。特別是在大山區(qū)，地形狀況復(fù)雜，有的區(qū)域如河棚嵐沖，境內(nèi)雖有移動(dòng)基站5座，周邊有聯(lián)通基站1座，電信基站2座。但境內(nèi)的兩河、沖老、黃老等組，整體信號(hào)仍然不穩(wěn)定。
（三）下一步工作打算：
1.電信公司計(jì)劃在未來4-5個(gè)月內(nèi)，建設(shè)并完成20個(gè)左右的貧困村項(xiàng)目建設(shè)并投入使用；繼續(xù)推進(jìn)無線信號(hào)建設(shè)，在今后的一段時(shí)間計(jì)劃再建設(shè)10個(gè)左右的基站。
2.移動(dòng)公司擬梳理全縣重點(diǎn)區(qū)域?qū)拵Оl(fā)展需求情況，集中投資優(yōu)先完成建設(shè)；積極向省、市公司爭取資金，繼續(xù)完善縣域?qū)拵Аo線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，保證移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
3.聯(lián)通公司將加大對(duì)固定寬帶建設(shè)投資，擬計(jì)劃完成南港鎮(zhèn)4個(gè)行政村光纖寬帶的建設(shè)，完成剩余老舊小區(qū)改造的項(xiàng)目施工。
三、電網(wǎng)改造方面
（一）任務(wù)及進(jìn)展情況：
2020年，縣供電公司計(jì)劃投入貧困村電網(wǎng)改造資金5828.51萬元，項(xiàng)目78個(gè)，建改臺(tái)區(qū)124個(gè)，10千伏線路59.12公里，低壓線路357.25公里，受益貧困村38個(gè)，9102戶，目前所有項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作，物資申報(bào)工作已完成，6個(gè)項(xiàng)目已開工，剩余項(xiàng)目72個(gè)項(xiàng)目，正在陸續(xù)作業(yè)前交底中。
（二）存在問題：
電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，社會(huì)民事協(xié)調(diào)問題突出，施工受阻情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中出現(xiàn)滯緩現(xiàn)象。希望以政府層面對(duì)電網(wǎng)建設(shè)所在地給予工作協(xié)調(diào)，幫助縣供電公司爭取工程建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持和配合。
（三）下一步工作打算：
1.持續(xù)推進(jìn)貧困村電網(wǎng)改造，認(rèn)真落實(shí)《國網(wǎng)縣供電公司全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)十大行動(dòng)計(jì)劃》助推脫貧攻堅(jiān)。
2.積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題和困難，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)限，科學(xué)合理安排工期，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。
四、水利工程建設(shè)方面
（一）任務(wù)及進(jìn)展情況：
為鞏固提升我縣農(nóng)村自來水全覆蓋成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水集中供水率和自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，縣水利局投入3000萬元實(shí)施2020年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及四個(gè)水廠擴(kuò)建工程，六個(gè)水廠管網(wǎng)改造工程，目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)已進(jìn)入后期階段，即將進(jìn)行初設(shè)批復(fù)。
（二）存在問題：
目前項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)階段，暫未開工。另外，水利工程因其本身的特殊性，受到汛期影響大，我縣汛期從5月到9月底，受汛情影響，部分項(xiàng)目實(shí)施將存在一定困難。
上半年區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”工作定位和“一四八十二”工作主線，確定了“八項(xiàng)重點(diǎn)、九項(xiàng)任務(wù)、三十條措施”，著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登、強(qiáng)化社會(huì)治理、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上取得突破，為全區(qū)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登上當(dāng)旗手作標(biāo)桿
一是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。選樹XX齊都藥業(yè)有限公司等X家企業(yè)申報(bào)了全市優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家代表標(biāo)桿，幫扶齊峰新材料股份有限公司申報(bào)第八屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)，推薦皇城鎮(zhèn)創(chuàng)建XX省優(yōu)質(zhì)西紅柿西葫蘆農(nóng)產(chǎn)品基地，推薦XX思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司創(chuàng)建龍頭骨干企業(yè)，組織XX齊翔騰達(dá)化工股份有限公司申報(bào)“泰山品質(zhì)”認(rèn)證，組織XX禾豐種業(yè)科技股份有限公司申報(bào)2020年“XX標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，XX思遠(yuǎn)蔬菜專業(yè)合作社申報(bào)2020年“XX標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，打造XX產(chǎn)品和XX服務(wù)“新名片”。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局,不斷培植壯大“四新產(chǎn)業(yè)”。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用轉(zhuǎn)化水平，推動(dòng)商標(biāo)、專利國內(nèi)申請(qǐng)數(shù)量合理增長。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和商標(biāo)富農(nóng)工作。X家企業(yè)入選2020年度XX省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)，X家企業(yè)入選2020年度XX省服務(wù)業(yè)高端品牌培育企業(yè)，XX齊都藥業(yè)有限公司入選中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜單，位居醫(yī)藥健康領(lǐng)域第XX名，品牌價(jià)值XX.XX億元;XX齊翔騰達(dá)化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業(yè)品牌價(jià)值XXX強(qiáng)榜單，品牌價(jià)值評(píng)價(jià)為XX.XX億元。
三是營造有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境。落實(shí)“關(guān)愛企業(yè)家措施十條”“免罰清單”，統(tǒng)籌 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快涉企信息統(tǒng)一歸集共享，完善經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理制度，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。常態(tài)化開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、無事不擾，讓企業(yè)安心扎根，專心發(fā)展。落實(shí)《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》，對(duì)XXX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)落實(shí)“免檢免擾”制度，營造良好營商環(huán)境。
(二)在強(qiáng)化社會(huì)治理上當(dāng)旗手作標(biāo)桿
一是加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)支持性價(jià)格政策集中整治，降低企業(yè)用能成本和群眾負(fù)擔(dān)X%。聚焦民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強(qiáng)化直銷監(jiān)管,打擊傳銷違法行為。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)廣告執(zhí)法，強(qiáng)化傳統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告監(jiān)測。
三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加大對(duì)商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒、專利機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，查處違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)欺詐、侵犯個(gè)人信息、預(yù)付卡跑路等消費(fèi)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題專項(xiàng)執(zhí)法，依法查處各類消費(fèi)侵權(quán)行為。
(三)在防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上當(dāng)旗手作標(biāo)桿
一是加強(qiáng)“食安XX”建設(shè)。開展生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建，推進(jìn)小作坊規(guī)范化提升，加強(qiáng)流通食品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和餐飲線上線下一體化監(jiān)管，以監(jiān)管抽檢為抓手，精準(zhǔn)組織四級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢。組織抽檢公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監(jiān)管任務(wù)，對(duì)不合格食品全部實(shí)現(xiàn)溯源追查。
二是加強(qiáng)藥械妝安全監(jiān)管。強(qiáng)化藥品零售單位分級(jí)分類管理，對(duì)XXX家藥品零售企業(yè)落實(shí)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化特殊藥品管理，以含麻黃堿復(fù)方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點(diǎn)藥品，加強(qiáng)藥品質(zhì)量和銷售異常情況監(jiān)管。強(qiáng)化不良反應(yīng)監(jiān)測，上報(bào)藥品不良反應(yīng)XXX例，醫(yī)療器械XXX例，化妝品X例。
三是推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改，部門抓執(zhí)法”工作機(jī)制，強(qiáng)特種設(shè)備保險(xiǎn)覆蓋，XXXX臺(tái)電梯保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到XX%。依托系統(tǒng)清理超期設(shè)備，建立了設(shè)備信息推送制度，提前通知定檢，到期發(fā)放指令，逾期不改處罰，堅(jiān)決防止設(shè)備超期脫檢。全區(qū)XXXX家使用單位XXXXX臺(tái)特種設(shè)備實(shí)施安全信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開展特種設(shè)備定期檢驗(yàn)清理，即時(shí)定檢率XX.XX%。
(四)在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)旗手作標(biāo)桿
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造市場監(jiān)管特色黨建品牌，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。
二是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。強(qiáng)化制度建設(shè)，用制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
三是深入開展“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”活動(dòng)。通過專家授課、干部上講臺(tái)、以干代訓(xùn)等多種形式，提升“每周一課”水平，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng);加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，局所聯(lián)動(dòng)、局所配合，凝聚局所力量;新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與黨建工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年我們將按照省市區(qū)的部署要求，緊緊圍繞全區(qū)“一四八十二”工作主題主線，繼續(xù)弘揚(yáng)“頭拱地”精神，咬定目標(biāo)不放松，萬眾一心加油干，掀起深度思考工作、精準(zhǔn)制定措施、掀起推進(jìn)落實(shí)的新熱潮。
(一)堅(jiān)持圍繞“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團(tuán)討論時(shí)對(duì)XX提出的要求，區(qū)里出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)開展“當(dāng)旗手、作標(biāo)桿”行動(dòng)的實(shí)施意見》，我們也制定了實(shí)施意見，對(duì)怎么當(dāng)旗手作標(biāo)桿，誰來當(dāng)旗手標(biāo)桿和當(dāng)旗手標(biāo)桿的成效落實(shí)提出了明確的要求。
各單位要認(rèn)真討論學(xué)習(xí)這個(gè)意見，把當(dāng)旗手作標(biāo)桿的要求、內(nèi)涵、工作目標(biāo)弄清楚、弄明白，把市場監(jiān)管工作放在全區(qū)大局中思考和謀劃，全局上下統(tǒng)一思想，力爭重點(diǎn)工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流，拉高工作定位，調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作成效。
要做快速執(zhí)行的旗手和標(biāo)桿，切實(shí)按照“快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效”的要求，敢于向好的比、跟快的賽、與強(qiáng)的爭，走在前列。要做創(chuàng)新落實(shí)的旗手和標(biāo)桿，各單位要重新審視自己的工作，找準(zhǔn)攻堅(jiān)重點(diǎn)在哪里、困難在哪里，哪里有問題就往哪里攻?？傊?，重點(diǎn)工作必須求突破，日常工作必須求創(chuàng)新，長期落后的工作必須實(shí)現(xiàn)位次前移，這是今年全區(qū)各項(xiàng)工作的總體目標(biāo)和追求。要營造人人當(dāng)旗手、事事做標(biāo)桿的濃厚氛圍。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要想到先、做在前，既當(dāng)“指揮員”又當(dāng)“主攻手”，既當(dāng)“施工隊(duì)長”又做“拼命三郎”，層層立標(biāo)桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發(fā)斗志，付諸行動(dòng)，廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量，在各項(xiàng)工作上謀深、想細(xì)、做實(shí)、爭先。
(二)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、以上率下、令行禁止、局所聯(lián)動(dòng)。這是我們?cè)谶^去一年工作中總結(jié)歸納提煉的經(jīng)驗(yàn)，需要我們繼續(xù)鞏固和堅(jiān)持。黨建引領(lǐng)，就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨建水平，提高隊(duì)伍素質(zhì)。以上率下，就要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，躬身入局，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于拔最難的釘子。令行禁止，就要嚴(yán)格執(zhí)行黨組決定，黨組怎么定，就怎么辦，不允許搞選擇、打折扣、搞變通，這是紀(jì)律。
大隊(duì)伍必須嚴(yán)格管理，大到一項(xiàng)工作，小到一個(gè)會(huì)議，都要有紀(jì)律。局所聯(lián)動(dòng)，就要同心協(xié)力，一般工作按分工，重要工作按聯(lián)動(dòng)。我們的文明城市創(chuàng)建、食安區(qū)復(fù)查工作也充分印證了這一點(diǎn)，要進(jìn)一步抓好工作聯(lián)動(dòng)，既形成合力，又促進(jìn)融合。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源系統(tǒng)的法律、法規(guī)和相關(guān)的政策法規(guī)，做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，努力提高自身素質(zhì)。堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)，一切聽從指揮，按照《內(nèi)部規(guī)章制度》來嚴(yán)格要求自己。
二、加大對(duì)國道沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、基本農(nóng)田和農(nóng)村建住宅的巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止各類土地違法行為，把土地違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。
三、積極做好中隊(duì)轄區(qū)國土資源土地動(dòng)態(tài)巡查工作，并搞好巡查記錄和舉報(bào)電話記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的和接電話舉報(bào)的違法情況及時(shí)匯報(bào)及時(shí)記錄及時(shí)處理。
四、在處理案件當(dāng)中能做到態(tài)度親切認(rèn)真記錄，收集證據(jù)準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，絕不讓卷宗因個(gè)人原因壓在大隊(duì)內(nèi)不能及時(shí)處理，做到卷宗該簽字的簽字該移交的移交。
五、、上半年直接參加控違巡查73次，發(fā)現(xiàn)違法占地65宗，制止違法案件16 宗。查處的違法案件達(dá)7宗，下達(dá)處罰告知7宗、現(xiàn)已全部移交執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)處理。
一是強(qiáng)化綜合職能，牽好頭起好步。先后出臺(tái)了《縣食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)》、《xx縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度，將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村縱深處延伸；成立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤∪称钒踩珣?yīng)急反應(yīng)機(jī)制；針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極組織力量開展對(duì)水產(chǎn)品市場、學(xué)校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研，摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、服務(wù)決策。
二是強(qiáng)化監(jiān)督職能，監(jiān)督考評(píng)同步走。以政府食品專員的角色，強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系，采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
三是強(qiáng)化組織職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)活動(dòng)。從職能出發(fā)，整合相關(guān)的資源，先后組織開展了食品安全環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)、“春雷行動(dòng)”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范食品市場秩序，確保飲食安全。在"3.15"國際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護(hù)航”大型廣場咨詢等服務(wù)活動(dòng)中，組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展食品安全宣傳。
四是強(qiáng)化查處職能，樹立牽頭權(quán)威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，我們首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理，增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。比如200x年門河學(xué)生中毒事件，我們及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
（一）全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，形成政府負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)格局
一是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，縱向到底?？h政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、食安委各成員部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《200x年度食品安全目標(biāo)責(zé)任狀》，進(jìn)一步落實(shí)了縣政府與縣食品安全委員會(huì)各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)"，橫行到邊。整合工商部門的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一，建立食品藥品安全消費(fèi)維權(quán)群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會(huì)各界聘請(qǐng)的40名縣級(jí)食品藥品安全監(jiān)督員，81名鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級(jí)食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，保證食品質(zhì)量。以建設(shè)"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為核心，依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”，由供銷社籌措資金400萬元，在縣城建立一個(gè)面積達(dá)2500平方米的大型日用消費(fèi)品配送中心和一個(gè)大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。
（二）加大三方面力度，著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量
一是爭取縣政府對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體框架并做為政府目標(biāo)考核之一的基礎(chǔ)上，通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作，進(jìn)一步細(xì)化了xx縣藥品安全工作評(píng)定細(xì)則，量化了縣政府對(duì)鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)。同時(shí)縣政府正在積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會(huì)監(jiān)督員專職化、辦公場所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化。
二是加大對(duì)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、簡化程序、優(yōu)先審批等手段，鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸，方便農(nóng)民購藥用藥。目前，我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家（村級(jí)67家），今年上半年新辦藥店13家，其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法（試行）》，起草完成了xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，為下半年全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，貫徹落實(shí)迅速。為有效開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，我局成立了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長，局黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)各科負(fù)責(zé)人任成員，機(jī)關(guān)效能辦設(shè)在局辦公室（局紀(jì)檢組長兼任局效能辦主任)，保證了機(jī)構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實(shí)。同時(shí)，我局將行政效能建設(shè)納入到局黨政目標(biāo)考核和干部政績考核、公務(wù)員年度考核，制定了責(zé)任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了城管系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作的整體發(fā)展。
（二）制定方案，重在落實(shí)，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局2010年行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確工作職責(zé)。為確保我局行政效能建設(shè)見成效，對(duì)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中、精簡會(huì)議文件、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)督查整改、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行了安排部署，明確了相關(guān)科室、責(zé)任人職責(zé)。
（三）端正工作態(tài)度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。為進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局從服務(wù)承諾入手，著重做好了四個(gè)方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責(zé)及承辦的行政審批、行政許可事項(xiàng)，全部納入局辦事指南，除在辦公地點(diǎn)上墻公示外，還在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅(jiān)持文明用語，實(shí)行亮牌服務(wù)。我局機(jī)關(guān)所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時(shí)做到“五個(gè)一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個(gè)座位、作一個(gè)明確答復(fù)、道一聲再見，有力防止了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良風(fēng)氣。三是實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制”相結(jié)合，局機(jī)關(guān)各科室和各基層單位科室嚴(yán)格按照崗位分工，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，首位接待或接話人員要負(fù)責(zé)對(duì)來人、來電熱情答復(fù)、辦理到位。四是對(duì)來文、來件推行“限時(shí)辦結(jié)制”。對(duì)來文，有時(shí)限要求的，嚴(yán)格按時(shí)限要求辦理，無特別時(shí)限要求的，在規(guī)定的15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)來件，我局本著方便群眾出發(fā)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天給予辦理，不能當(dāng)天辦理的，原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦理，盡量讓群眾少跑路。
(四)清理審批事項(xiàng)，規(guī)范審批管理。一是我局按市上要求對(duì)所屬的12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務(wù)中心一個(gè)窗口統(tǒng)一對(duì)外辦理。二是進(jìn)一步精簡、規(guī)范了行政審批程序，實(shí)行了政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規(guī)范管理，又方便于民。
(五)實(shí)施“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開。我局首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政效能建設(shè)制度，由于執(zhí)行到位，目前為止我局未發(fā)生一起服務(wù)對(duì)象投訴事件。同時(shí)，為不斷增大政務(wù)公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩臺(tái)、兩報(bào)和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開設(shè)了城管專欄，對(duì)行政審批項(xiàng)目、行政執(zhí)法責(zé)任制“三項(xiàng)清理”結(jié)果、便民服務(wù)措施、工作制度、違紀(jì)違諾投訴、各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問題全部予以公開。同時(shí)，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個(gè)社區(qū)增設(shè)了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務(wù)卡，推進(jìn)“城管三進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）以及開通24小時(shí)城管服務(wù)熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務(wù)，先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護(hù)欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會(huì)反響。
(六)精簡會(huì)議文件，提高工作效率。我局嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批制度，控制會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期。今年，除我局與市規(guī)建局共同組織召開了瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨愛衛(wèi)工作會(huì)外，未召開全市性大型會(huì)議，對(duì)涉及全市性的愛衛(wèi)、城管工作會(huì)議，均以小會(huì)、短會(huì)形式召開系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議也堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)、工作落實(shí)會(huì)結(jié)合方式開展，提高了會(huì)議質(zhì)量和效率。同時(shí)，局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范和程序，無因主觀原因超時(shí)辦理公文現(xiàn)象。
(七)加強(qiáng)效能監(jiān)察力度，著力查找整改。為了強(qiáng)化行政效能監(jiān)察力度，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)中涉及效能問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并設(shè)置了投訴舉報(bào)電話（3125776）接受社會(huì)監(jiān)督。為確保我局系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的整體推進(jìn)，除對(duì)局機(jī)關(guān)的服務(wù)用語、服務(wù)態(tài)度、工作程序、工作時(shí)效等方面全面督查督辦，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各基層單位，督查各單位行政效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況，針對(duì)公共服務(wù)中存在的問題和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系統(tǒng)無一起行政效能投訴案件。
二、城市管理新亮點(diǎn)
（一）以人為本，加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是繼續(xù)實(shí)施條街巷改造，編制上報(bào)了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；完成了楓林街等4條下水道搶險(xiǎn)工程，陽光路農(nóng)貿(mào)市場側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。二是完成了戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準(zhǔn)備工作，委托重慶大學(xué)規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，四川省第三測繪工程院進(jìn)行排水管網(wǎng)的普查和勘測工作。三是精心組織環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完成了泰安垃圾處理場醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)在7月投入試運(yùn)行；滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預(yù)算審核，節(jié)約經(jīng)費(fèi)28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點(diǎn)設(shè)位和維修工程設(shè)計(jì)等招投標(biāo)工作；開展城區(qū)旱廁清理工作，制定了改造方案。
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(二)維護(hù)有力，公共服務(wù)功能不斷提高。一是堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清，上半年清運(yùn)垃圾9.54萬噸,清運(yùn)率100%；對(duì)垃圾處理場規(guī)范管理，實(shí)施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾1XXm2，綠化15000 m2，達(dá)到了“國衛(wèi)”要求。二是及時(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城區(qū)78座直管公廁、174座垃圾收集點(diǎn)和900多個(gè)果皮箱實(shí)行專人維護(hù)管理，新建垃圾收集點(diǎn)鐵件3個(gè)，維修更新198次，維修果皮箱539個(gè)/次，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好使用率95%以上。三是加大化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管力度，對(duì)城區(qū)4209個(gè)化糞池和199個(gè)垃圾收集點(diǎn)、208個(gè)公廁進(jìn)行建檔管理，新建化糞池一律進(jìn)行備案，現(xiàn)已備案19個(gè)、備案驗(yàn)收31個(gè)。
