時(shí)間:2022-11-20 06:35:37
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現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程部分為公益性項(xiàng)目,沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào),投資形式主要以國(guó)家投資為主。某些地方與建設(shè)單位為了獲取建設(shè)資金,往往把大部分精力放在了爭(zhēng)取國(guó)家投資上,對(duì)于前期的工作準(zhǔn)備不充分,在實(shí)際的建設(shè)中未按照相關(guān)的程序操作。還有的工程開(kāi)工建設(shè)過(guò)于匆忙,也未辦理相關(guān)的審批手續(xù),當(dāng)工程完成之后無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收要求。此外,某些項(xiàng)目法人并沒(méi)有實(shí)質(zhì)條件,因此其具體的權(quán)、責(zé)、利往往分開(kāi),一些必須的責(zé)任卻沒(méi)有承擔(dān)。
1.2工程建設(shè)在管理關(guān)系上不順
(1)在一些動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理中,配置的人員資源及工作精力受到了限制,不能完全保障監(jiān)督檢查工作的到位,更無(wú)法確保其深度。
(2)工程的建設(shè)單位有時(shí)候與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位屬于同一個(gè)地方或者部門,這樣極易造成地方保護(hù),從而不利于質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。
1.3人員隊(duì)伍素質(zhì)不高
不可否認(rèn)的是近幾年我國(guó)水利水電行業(yè)加強(qiáng)了隊(duì)伍的建設(shè)力度,對(duì)工作人員進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn),并且施工、監(jiān)理等方面的隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)建設(shè)也得到了一定的加強(qiáng),總的來(lái)說(shuō),在質(zhì)量管理方面的專職人員力量依然比較薄弱,大部分的相關(guān)工作人員都無(wú)法達(dá)到專業(yè)素質(zhì)的要求。同時(shí)部分人員素質(zhì)不高,在施工中就會(huì)存在偷工減料等現(xiàn)象,很容易造成安全隱患。
1.4施工過(guò)程控制力度不夠
水利水電工程在我國(guó)的關(guān)注度并不是很高,因此在施工中一些精細(xì)化的操作往往缺乏必要的重視,加之施工工藝作風(fēng)的粗糙,這就造成質(zhì)量不斷出現(xiàn)缺陷。一些詳細(xì)制定的措施,在是施工過(guò)程中沒(méi)有真的落實(shí)好,導(dǎo)致指定的措施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。我國(guó)大部分的水利水電工程建設(shè)基礎(chǔ)管理比較薄弱,在質(zhì)量的記錄方面,存在著準(zhǔn)確性、及時(shí)性、閉合性與完整性等皆較差的一系列問(wèn)題。
2加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量控制與管理對(duì)策探討
2.1施工前質(zhì)量控制
水利水電工程施工前的質(zhì)量控制主要包括認(rèn)真的審核施工單位提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度是否具有一定的可行性,盡量的分解水利工程各階段的質(zhì)量目標(biāo)。熟悉了解設(shè)計(jì)意圖,明確施工質(zhì)量要求,在施工前期一定要對(duì)每道工序班組進(jìn)行技術(shù)、工藝和操作規(guī)程交底,對(duì)工程質(zhì)量控制對(duì)象進(jìn)行周密分析,提前找出薄弱環(huán)節(jié),制定有效的控制措施和處理對(duì)策。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備等應(yīng)采取核準(zhǔn)制度,沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的同意,不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.2施工中質(zhì)量控制
水利工程施工過(guò)程控制的重點(diǎn)是控制好每一個(gè)施工工序,要實(shí)行施工“二級(jí)報(bào)驗(yàn)制度”。第一級(jí)指的是已完成工序和一些單元工程,采取班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工單位質(zhì)槍機(jī)構(gòu)終檢的質(zhì)檢制度。第二級(jí)指的是第一級(jí)質(zhì)量檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)給監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn),由監(jiān)理工程師核簽評(píng)定意見(jiàn)和評(píng)定等級(jí),保證不合格的材料不會(huì)在下一道工序中使用,若在檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,運(yùn)用因果分析圖和排列圖等質(zhì)量統(tǒng)計(jì)的工具,進(jìn)行定量和定性分析,找出發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的原因,及時(shí)提出有效的解決措施。
2.3施工后質(zhì)量控制
施工后的質(zhì)量控制指的是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程按照有關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織驗(yàn)收,對(duì)試運(yùn)行的工程進(jìn)行時(shí)時(shí)觀測(cè),收集運(yùn)行中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并對(duì)已完工程采取有效的保護(hù)措施。2.4施工質(zhì)量檢驗(yàn)施工質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不僅是水利工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收的依據(jù),同時(shí)也是工程質(zhì)量計(jì)定結(jié)論客觀、準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵,對(duì)檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)方法的選擇和對(duì)檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品的處理原則,要作為施工人員質(zhì)量控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵內(nèi)容。
3嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和控制
在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行管理和控制時(shí),要做好相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工作。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí),質(zhì)量管理人員要勤于觀察施工現(xiàn)場(chǎng),勤記錄,以便在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,減少一切的經(jīng)濟(jì)損失。采取一定的措施保護(hù)已經(jīng)完成施工的項(xiàng)目,避免局部破壞進(jìn)而影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量及進(jìn)度。施工單位要加強(qiáng)對(duì)成品的保護(hù)工作,投入必要的人力和物力。在多種施工同時(shí)進(jìn)行時(shí),要合理的安排好施工順序。
4深層水泥攪拌樁加固在水利水電工程質(zhì)量控制中的應(yīng)用
本方法適用于軟弱地層厚、工期緊的工程項(xiàng)目。深層攪拌樁現(xiàn)已大量應(yīng)用沿海軟土地基中。施工質(zhì)量的控制重點(diǎn)包括以下4個(gè)方面:
(1)水利施工各部門施工人員之間要密切的加強(qiáng)配合。
比如前臺(tái)的樁機(jī)操作者)要與與臺(tái)的攪拌施工人員保持良好的溝通,確保攪拌機(jī)噴漿時(shí)是處于連續(xù)供漿的狀態(tài),供漿量應(yīng)與該根樁的設(shè)計(jì)相符,可以在樁機(jī)上掛設(shè)小黑板,以便后臺(tái)嚴(yán)格按規(guī)范供漿。
(2)嚴(yán)格控制水灰比。
筆者工作經(jīng)驗(yàn)表明,水灰比提高則樁身強(qiáng)度下降,因此要嚴(yán)格控制水灰的比例,在實(shí)際的水利施工中,水灰比偏小很容易發(fā)生堵管的現(xiàn)象,所以當(dāng)施工人員有加大水灰比傾向時(shí),對(duì)此現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)加控制??刹扇≡跐{桶側(cè)設(shè)置刻度或采取標(biāo)尺加以控制,控制好水灰比對(duì)樁身強(qiáng)度大有保證。
(3)必須嚴(yán)格控制好攪拌時(shí)間及并提高速度。
用深層攪拌法施工時(shí),當(dāng)水泥摻量固定時(shí),攪拌的次數(shù)越多,拌和就越均勻,水泥土的強(qiáng)度越高。
(4)要經(jīng)常檢查壓力表的壓力。
宜用流量泵控制輸漿速度,使注漿泵出口壓力保持在0.4~0.6Mpa,并應(yīng)使攪拌提升速度與輸漿速度同步。由于水泥漿容易凝固堵塞壓力表,時(shí)有操作工人為方便而拆除壓力表的現(xiàn)象發(fā)生。
在我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,人們對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量提出了更高的要求,產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的管理、監(jiān)督、控制、檢測(cè)工作也越來(lái)越受到重視?;谖覈?guó)新測(cè)繪法中相關(guān)規(guī)定,測(cè)繪工程質(zhì)量管理指的是對(duì)從測(cè)繪工程單位承接測(cè)繪任務(wù)開(kāi)始,一直到產(chǎn)品交付過(guò)程,實(shí)施的全過(guò)程質(zhì)量管理。在測(cè)繪工程實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量第一、統(tǒng)一控制的原則,同時(shí)注重測(cè)繪工程的整體經(jīng)濟(jì)性,加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪過(guò)程的監(jiān)管,保證測(cè)繪工程的質(zhì)量滿足工程具體的目標(biāo)。質(zhì)量管理是測(cè)繪工程發(fā)揮功能效益的保障,所以需要采用多種形式,對(duì)測(cè)繪工程質(zhì)量宣傳,提高測(cè)繪工作人員的質(zhì)量意識(shí),并加強(qiáng)測(cè)繪人員技能培訓(xùn),提高測(cè)繪水平。
1.2測(cè)繪工程系統(tǒng)控制概述
測(cè)繪工程系統(tǒng)控制主要是在工程范圍內(nèi),建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對(duì)測(cè)繪工作各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配以及質(zhì)量監(jiān)控,保證測(cè)繪精度與均勻性。在實(shí)際測(cè)繪工程中,可以選擇與城市控制網(wǎng)、國(guó)家控制網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),建立統(tǒng)一的系統(tǒng)控制網(wǎng)絡(luò),同時(shí)根據(jù)測(cè)繪區(qū)域地理特征、高程等確定合理的投影長(zhǎng)度。測(cè)繪工程系統(tǒng)控制必須聯(lián)系實(shí)際,避免系統(tǒng)控制網(wǎng)與實(shí)際測(cè)繪工程不符的情況。
1.3測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制重要性分析
測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制對(duì)測(cè)繪工程整體質(zhì)量與安全,直接影響我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性,是我國(guó)信息化建設(shè)順利進(jìn)行的必要前提。同時(shí),加強(qiáng)測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制,能夠不斷的提升測(cè)繪工作水平,對(duì)促進(jìn)我國(guó)測(cè)繪工程健康發(fā)展具有十分重要的意義。
2測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段,測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(1)現(xiàn)階段測(cè)繪工程單位測(cè)繪工作絕大多數(shù)都是自測(cè)自用,外界的監(jiān)督力度較弱,因此逐漸形成較為松散的行業(yè)習(xí)慣;(2)一些測(cè)繪工程單位雖然也建立了質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制體系,但由于體系不夠完善,使得測(cè)繪工程各個(gè)環(huán)節(jié)工作不能有效的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一;甚至一些測(cè)繪工程單位質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制機(jī)構(gòu)流于形式,不能履行部門的義務(wù);(3)測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制部門人員素質(zhì)有待提升,對(duì)測(cè)繪工程工作質(zhì)量與效率造成很大的影響.
3加強(qiáng)測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的有效措施
基于現(xiàn)階段測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的現(xiàn)狀,筆者根據(jù)多年的測(cè)繪工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的有效措施,供有關(guān)人員參考。
(1)做好測(cè)繪工作前期準(zhǔn)備。
在測(cè)繪工程具體工作開(kāi)展前,需要對(duì)工程地理位置、環(huán)境條件的調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上選擇合適的材料的設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查獲取的第一手資料,結(jié)合具體的測(cè)繪工程發(fā)難,對(duì)相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行認(rèn)真研究,確保方案與計(jì)劃與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符,加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程方案的審查,確保方案的可行性。另外,需要根據(jù)具體的測(cè)繪任務(wù),建立完善的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制制度,落實(shí)具體工作責(zé)任制。
(2)完善測(cè)繪相關(guān)的法律法規(guī)。
隨著城市化建設(shè)的深入,國(guó)家加大了對(duì)測(cè)繪質(zhì)量的重視程度,先后頒布了計(jì)量法、質(zhì)量法、測(cè)繪法等一系列法律,同時(shí)在此基礎(chǔ)上有頒布了包括測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等一系列的法規(guī)政策。但是目前測(cè)繪工程相關(guān)法律法規(guī)政策還不夠完善,同時(shí)其可行性有待提升,給測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制工作帶來(lái)很大的影響。這就需要國(guó)家不斷的完善相關(guān)法律,強(qiáng)化法律對(duì)測(cè)繪工程的監(jiān)督與約束,為測(cè)繪行業(yè)提供行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(3)不斷的完善測(cè)繪工程質(zhì)量管理機(jī)制。
測(cè)繪人員在我國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門中都有涉及,各具特點(diǎn),同時(shí)也存在一定的差異性。只有完善的測(cè)繪工程質(zhì)量管理機(jī)制,包括檢查機(jī)制、制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等,為測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制提供有力的依據(jù)。另外,還需要加強(qiáng)測(cè)繪工程單位年檢,將績(jī)效考評(píng)、統(tǒng)驗(yàn)結(jié)果作為年檢的重要依據(jù),及時(shí)了解測(cè)繪工程行業(yè)動(dòng)態(tài),制定合理的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制統(tǒng)計(jì)表;完善測(cè)繪質(zhì)量抽查制度,擴(kuò)大抽查的密度、范圍等,同時(shí)抽查標(biāo)準(zhǔn),并將結(jié)果公布,接受社會(huì)的監(jiān)督。
(4)加強(qiáng)測(cè)繪工程系統(tǒng)控制管理工作。
測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制不僅可以很好地為社會(huì)提供測(cè)繪工程產(chǎn)品的管理與服務(wù),而且可以進(jìn)一步規(guī)范完善測(cè)繪工程生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為,具有科學(xué)、公正、獨(dú)立、服務(wù)與管理等特征,是保證測(cè)繪工程的順利達(dá)標(biāo)的保障。為了保證整個(gè)測(cè)繪工程順利推進(jìn),必須通過(guò)對(duì)測(cè)繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的管理與控制,掌握測(cè)繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)的具體過(guò)程,可以了解其中存在的問(wèn)題與困難,以便及時(shí)提出可行措施加以解決落實(shí)。為了保障測(cè)繪工程的質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升,要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為依據(jù),逐步規(guī)范測(cè)繪工程管理控制運(yùn)作行為,健全完善測(cè)繪工程管理的相關(guān)制度。而且要善于向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的測(cè)繪單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理控制方法和經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身實(shí)際逐步形成完善獨(dú)立的管理控制體系。
2提高橋梁工程合同管理的水平
由于我國(guó)的橋梁工程造價(jià)控制的合同管理處于一個(gè)較低的水平,導(dǎo)致了橋梁工程造價(jià)管理行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步的提升。我國(guó)的橋梁工程合同管理由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等因素的影響,發(fā)展速度甚為緩慢,造價(jià)上千萬(wàn)的橋梁工程合同,有的僅僅兩三張紙,合同約定條款不全面、合同條款用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)工程的承發(fā)包方的責(zé)任與權(quán)力界定不明確,導(dǎo)致了橋梁工程合同糾紛的多發(fā)。最近幾年來(lái),在我國(guó)建筑行業(yè)管理不斷規(guī)范的背景下,建設(shè)部門針對(duì)合同管理問(wèn)題制定了多項(xiàng)制度,這對(duì)于進(jìn)一步的提升我國(guó)建設(shè)行業(yè)的合同管理水平起到了良好的促進(jìn)作用。在規(guī)范建設(shè)工程合同條款的同時(shí),為經(jīng)驗(yàn)不足的工程業(yè)主提供了更多的參考依據(jù)。但是,我們國(guó)家的建筑工程合同規(guī)范水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的合同管理相比較仍然存在較大的差距。因此,進(jìn)一步提升橋梁工程造價(jià)控制的合同管理水平,需要在管理實(shí)踐中逐漸的總結(jié)與提升。另外,當(dāng)前我們國(guó)家的一部分造價(jià)工程師是技術(shù)專業(yè)出身的,在開(kāi)展工作的時(shí)候,往往更為關(guān)注工程量的測(cè)定,而在一定程度上忽視了為橋梁工程業(yè)主制定工程招標(biāo)文件、橋梁工程承發(fā)包合同等工作。而實(shí)際上,工程招投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性、工程承發(fā)包合同的科學(xué)性才是導(dǎo)致工程造價(jià)控制效果的主要因素。加之部分造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的不足,很容易出現(xiàn)工程合同資料編寫(xiě)不全面等問(wèn)題,導(dǎo)致了工程造價(jià)控制效果不高。從當(dāng)前的情況分析得知,我們國(guó)家的橋梁工程造價(jià)咨詢工作的開(kāi)展,對(duì)橋梁工程合同管理的幫助效果還是不夠的。隨著國(guó)際化程度的不斷深入,國(guó)外的一些工程咨詢公司、大企業(yè)的外資等越來(lái)越多的進(jìn)入我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域。針對(duì)這一的局勢(shì),我們國(guó)家的建設(shè)工程造價(jià)咨詢部門要進(jìn)一步的加大工程合同管理的力度,提升工程造價(jià)咨詢工作的質(zhì)量,為建設(shè)工程造價(jià)控制的效果提供全面的支持。
一、高層建筑施工特點(diǎn)
由于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、大量人口不斷涌入城市,城市的高層建筑越來(lái)越多。施工的工藝和流程決定了高層建筑的要求完全有別于普通多層建筑的要求。高層建筑的施工要求必須是連續(xù)的和高質(zhì)量的,同時(shí)高層建筑的工程規(guī)模決定了施工技術(shù)和組織管理的復(fù)雜性,除具有一般多層建筑施工的特點(diǎn)外,其獨(dú)有的施工特點(diǎn):工程量大、工序多、工種配合復(fù)雜;施工準(zhǔn)備工作多;施工周期長(zhǎng)、工期要求短;基礎(chǔ)深、基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜;高空作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大;層數(shù)多、高度大,安全防護(hù)要求高;結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求嚴(yán)格,技術(shù)復(fù)雜;平行流水作業(yè)、立體交插作業(yè)多,機(jī)械化作業(yè)程度高。
二、高層建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題
(一)違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性認(rèn)證,不作調(diào)查分析就拍板定案;沒(méi)有搞清楚工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工;無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)施工詳圖,任意設(shè)計(jì),不按圖紙施工;工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn),不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干,致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患。
(二)未加固處理好地基。對(duì)軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng),均是導(dǎo)致重 大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征,從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。
(三)自然條件影響。施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故,施工中應(yīng)特別重視,采取有效措施予以預(yù)防。
(四)建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題。建筑物受力不當(dāng),亦易造成質(zhì)量問(wèn)題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載;任意開(kāi)槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
(五)建筑材料成品及半成品不合格。如:鋼筋的力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn),水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良,砂石級(jí)配不合理、有害物含量過(guò)多,混凝土配合比不準(zhǔn),外加劑性能、摻量不符合要求時(shí),均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題;預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn),支承錨固長(zhǎng)度不足,未可靠建立預(yù)應(yīng)力值,鋼筋漏放、錯(cuò)位,板面開(kāi)裂等,必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
(六)施工和管理問(wèn)題。工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)常由施工和管理不當(dāng)造成。例如圖紙不熟悉,盲目施工,未經(jīng)圖紙會(huì)審,倉(cāng)促施工或不按圖施工。不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工。
三、高層建筑施工管理措施
高層建筑是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物,是一項(xiàng)資源投入龐大的生產(chǎn)活動(dòng)。高層建筑作為一個(gè)城市的建筑群體,具有層數(shù)高,形體大,基礎(chǔ)埋置深等特點(diǎn),在施工過(guò)程中工程量大,工序多,延續(xù)性與安全性要求非常嚴(yán)格,這給施工技術(shù)和組織管理帶來(lái)了難度,因此科學(xué)的施工組織與安排顯的尤為重要。
(一)做好施工預(yù)案。施工單位應(yīng)針對(duì)高層建筑的特點(diǎn)編制嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡的施工組織和管理方案。用來(lái)指導(dǎo)整個(gè)施工過(guò)程。內(nèi)容包括:施工工序的安排,各工種進(jìn)入工地的時(shí)間,關(guān)鍵部位的施工方法,對(duì)易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題提出預(yù)控措施,制定出成品保護(hù)措施等。
(二)做好施工階段的進(jìn)度控制。由于現(xiàn)代高層建筑具有規(guī)模龐大,工程結(jié)構(gòu)與工藝復(fù)雜,建設(shè)周期長(zhǎng)及相關(guān)單位多等特點(diǎn),決定了工程進(jìn)度將受到許多因素的影響,要想有效地控制工程進(jìn)度,就必須對(duì)影響進(jìn)度的有利因素和不利因素進(jìn)度全面、細(xì)致的分析和預(yù)測(cè)。這樣一方面可以促進(jìn)對(duì)有利因素的充分利用和對(duì)不利因素的預(yù)防;另一方面也便于來(lái)制定預(yù)防措施,事中采取有效對(duì)策,事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救,以縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑進(jìn)度的靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)控制。高層建筑施工進(jìn)度是一個(gè)動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程。施工進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中,會(huì)因?yàn)樾虑闆r的產(chǎn)生,各種干擾因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的作用面發(fā)生變化,使人們難以在執(zhí)行過(guò)程中檢查工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度發(fā)展情況,并將實(shí)際狀況與計(jì)劃安排進(jìn)度做一對(duì)比,從中得出偏離計(jì)劃的信息,然后在分析偏差及其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,通過(guò)采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施維待原計(jì)劃的正常實(shí)施。如果采取措施后不能維待原計(jì)劃,則需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)度調(diào)整和修正,再按照新的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。實(shí)施進(jìn)度控制的目標(biāo)就通過(guò)有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施,在滿足投資和質(zhì)量的前提下,力求使高層建筑的實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期,以保證高層建筑按期完成。在高層建筑計(jì)劃階段所確定的工期目標(biāo),往往是綜合考慮各個(gè)方面的因素而確定的合理工期,因此,時(shí)間上的任何變化,無(wú)論是進(jìn)度拖延還是超前,都可能造成其它目標(biāo)的失控。因此,如果高層建筑實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)進(jìn)度超前的情況,進(jìn)度控制人員必須綜合分析進(jìn)度超前對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響,提出合理的進(jìn)度調(diào)整方案,以確保工期總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(三)做好高層建筑施工監(jiān)理工作。高層建筑施工監(jiān)理十分重要,它是監(jiān)督工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師在施工階段關(guān)系到是否要設(shè)計(jì)變更和工程變更的決定時(shí),他們往往能根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)做出合理正確的選擇,這一點(diǎn)許多建設(shè)方代表因其經(jīng)驗(yàn)、閱歷及技術(shù)受各方面的條件制約而無(wú)法做到。再者,在施工過(guò)程中,甲、乙兩方因各自的立場(chǎng)、觀點(diǎn)不同,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些影響施工正常進(jìn)行的情況,監(jiān)理單位作為公正的第三方,在施工過(guò)程中協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,確保工程施工正常進(jìn)行,這樣能為完成工程造價(jià)控制提供有利條件。
四、施工質(zhì)量管理控制與安全要求
(一)質(zhì)量管理是為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各項(xiàng)工作的總稱,由于市場(chǎng)建筑施工存在著復(fù)雜的縱橫關(guān)系,非一個(gè)施工單位能夠保證整個(gè)建筑物全部功能的質(zhì)量,從設(shè)計(jì)、施工一直到竣工使用,必須將參加建設(shè)的所有單位組織起來(lái),統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工合作,才能建立起保證體系,確保建筑產(chǎn)品的全部功能質(zhì)量。一方面,提高全體施工人員素質(zhì),從全面質(zhì)量管理角度對(duì)工程質(zhì)量明確目標(biāo),按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理。另一方面,完善質(zhì)量保證體系,做好工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作,堅(jiān)持分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量和驗(yàn)收,及時(shí)評(píng)定,保證分項(xiàng)工程質(zhì)量,建立完善的質(zhì)量檔案。
(二)高層建筑作業(yè)是存在危險(xiǎn)源較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的工序,作好高處作業(yè)的安全防護(hù)工作及安全管理、安全監(jiān)護(hù)工作極為重要。高處作業(yè)應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn),以及在建工程周邊的環(huán)境,制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。深基礎(chǔ)施工。由于高層建筑的地基是整個(gè)建筑體的基礎(chǔ),所以要根據(jù)情況,采取有效的支護(hù)措施,所有措施要進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算,對(duì)已挖完成部分基坑,在雨后、解凍或復(fù)工前,均要觀察土的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)解決,排除險(xiǎn)情后方可施工。高空作業(yè)。高空作業(yè)涉及的安全技術(shù)范圍較為廣泛,既有一般要求,如設(shè)置安全標(biāo)志,張掛安全立網(wǎng)、安全平網(wǎng)等,也有各種專項(xiàng)安全防護(hù)措施。施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)措施,堅(jiān)持“以人為本”的原則,在確保施工人員安全的前提下方可作業(yè)??傊ㄖ咛幾鳂I(yè)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè),除了以上的一些要求以外,還有很多細(xì)節(jié)需要注意。
參考文獻(xiàn):
千里之堤,潰于蟻穴,建筑質(zhì)量問(wèn)題非常重要,尤其是對(duì)于需要消耗較多建筑成本的高等建筑來(lái)說(shuō),更應(yīng)該要充分重視施工過(guò)程中質(zhì)量的管控。這不僅能夠?qū)θ嗣袢罕姷纳踩M(jìn)行保證,還能夠有效維護(hù)社會(huì)的安定。高等建筑施工管理應(yīng)該是從設(shè)計(jì)就開(kāi)始入手,對(duì)于整體的材料選擇、施工技術(shù)的管理以及施工人員的素質(zhì)問(wèn)題等等都是管控施工所需要注意的問(wèn)題。要能夠及時(shí)解決施工質(zhì)量問(wèn)題,保證工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行,讓每一位入住的居民以及開(kāi)發(fā)生都能夠獲得利益。
1 高層建筑的特點(diǎn)
想要對(duì)高層建筑的施工質(zhì)量進(jìn)行保證,就一定要從建筑的特點(diǎn)入手,這樣才能夠更好的制定管控的方法。通常情況下,高層建筑的建設(shè)規(guī)模都比較龐大,樓層都是在九層以上,高層建筑的功能都比較復(fù)雜,可以用來(lái)當(dāng)作商用住房,也可以是商場(chǎng)、酒店等等,建筑內(nèi)部的系統(tǒng)也都比其他建筑要復(fù)雜很多,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也要高,所以,對(duì)于整個(gè)建筑的建設(shè)水平都提出了較高的要求。
1.1 建筑規(guī)模大,成本高
高層建筑的施工選用的材料、施工的技術(shù)以及施工周期在很大程度上影響了高層建筑的質(zhì)量。高層建筑規(guī)模比較大,在施工之前需要進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)和計(jì)算,要能夠?qū)φ麄€(gè)工程建設(shè)的成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算,要能夠保證施工材料具有較高的質(zhì)量,所采用的施工技術(shù)也都是可靠的。另外,高層建筑施工周期要比普通建筑長(zhǎng)很多,所以,就應(yīng)該要結(jié)合各個(gè)部門的力量進(jìn)行施工進(jìn)度的統(tǒng)籌,制定出科學(xué)的施工計(jì)劃。通常,項(xiàng)目投資方投入的資本較大,那就選擇使用質(zhì)量較高的材料。無(wú)論是以競(jìng)標(biāo)的方式還是自主施工,都應(yīng)該要對(duì)工程成本的投入進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)算,確保項(xiàng)目投資能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行良好的保證。
1.2 建筑高,施工難度大
建筑高度的增加,所面臨的自然環(huán)境也變得更加的惡劣,風(fēng)速加大,溫度降低,都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成一定的影響。施工隊(duì)伍除了需要保證建筑的自然造型,還要保證施工的質(zhì)量,這些都加大了施工的難度。高空建筑,作業(yè)空間有限,無(wú)法使用一些大型的設(shè)備,工期就會(huì)加長(zhǎng),受到自然的影響也就越來(lái)越大。另外,高空的環(huán)境也會(huì)對(duì)施工人員的安全保證帶來(lái)影響。
1.3 高層建筑功能復(fù)雜
除了需要滿足本身建筑功能之外,還需要在建筑內(nèi)部安裝規(guī)模較大的電力、空調(diào)、排水等等系統(tǒng),這些系統(tǒng)在建筑中相互交錯(cuò),這就需要施工方在進(jìn)行良好設(shè)計(jì)的同時(shí),還需要有過(guò)硬的組織能力,這樣才有可能將這些復(fù)雜的系統(tǒng)全都融合在一個(gè)建筑中。
2 高層建筑施工中質(zhì)量問(wèn)題的管理與控制
2.1 施工前期準(zhǔn)備措施
2.1.1 工程地質(zhì)監(jiān)測(cè)
施工方需要對(duì)施工的地點(diǎn)進(jìn)行事前的考察,要能夠確保所獲得地址參數(shù)都是準(zhǔn)確的。這過(guò)程中,需要對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)進(jìn)行檢測(cè),從中確定施工地點(diǎn)基巖的厚度,地下水具體的位置以及深度以及土層的厚度等等,這些數(shù)據(jù)對(duì)于高層建筑的建設(shè)有著重要的參考作用。施工方一定要充分重視施工地點(diǎn)的勘測(cè),減少損失,另外,施工方還應(yīng)該要派遣專業(yè)人士對(duì)于施工地點(diǎn)進(jìn)行勘察,確保工程的參數(shù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
2.1.2 施工設(shè)計(jì)方案的制定
施工方對(duì)于工程的設(shè)計(jì)一定嚴(yán)格把控高層建筑設(shè)計(jì)者一道關(guān)卡。對(duì)于高層建筑施工來(lái)說(shuō),都是在按照設(shè)計(jì)一步一步進(jìn)行,不僅包括樓層的整體高度,就連建筑內(nèi)部每一個(gè)布局走線都需要按照總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,所以總體設(shè)計(jì)方案對(duì)于建筑施工質(zhì)量有著重要的影響。施工之前,一定要能夠?qū)υO(shè)計(jì)方案進(jìn)行討論,確保方案中每一個(gè)細(xì)節(jié)都得到了最細(xì)致的思考,避免問(wèn)題的出現(xiàn)。高層建筑的施工方案可以是聘請(qǐng)專業(yè)的建筑設(shè)計(jì)院的人員進(jìn)行設(shè)計(jì),這不僅能夠有效提高建筑設(shè)計(jì)的水平,還能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量有所保證。施工單位還需要對(duì)所聘用的設(shè)計(jì)方資質(zhì)進(jìn)行考證,在整體設(shè)計(jì)方案完成之后,需要將設(shè)計(jì)圖紙交由先關(guān)審查部門進(jìn)行嚴(yán)格的審查,若發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,就需要及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行更改,直到將其中所存在的隱患都消除,嚴(yán)格確保設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。
2.2 施工材料的質(zhì)量控制
2.2.1 施工原材料的選擇
建筑工程的質(zhì)量很多情況下都會(huì)受到建筑材料質(zhì)量的影響,高層建筑中還會(huì)用到大量的水泥、鋼筋以及沙礫石頭等等建筑材料,建筑施工部門中負(fù)責(zé)材料質(zhì)檢的人員應(yīng)該要嚴(yán)格把控建材的質(zhì)量,要能夠確保所使用的建筑材料都是合格的,杜絕出現(xiàn)為謀私利而采用劣質(zhì)建材。對(duì)于所使用的建筑材料一定要能夠進(jìn)行抽樣檢查,嚴(yán)禁使用不和要求的原材料,無(wú)論是鋼筋的規(guī)格,還是混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等等都需要進(jìn)行全面的檢測(cè)。
2.2.2 施工設(shè)備的選擇
建筑施工進(jìn)度對(duì)于整個(gè)建筑質(zhì)量來(lái)說(shuō)也有著重要的影響,通常情況下,施工企業(yè)都會(huì)遇投資方之間簽訂施工合同,合同中有著明確的工程項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)間。這樣一來(lái),施工方就面臨著一定的時(shí)間壓力,工程時(shí)間一緊迫,那么施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)偷工減料、等等影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象。所以,施工方應(yīng)該要選擇打夯機(jī)、攪拌機(jī)等等高效率施工設(shè)備提高施工效率,確保高層建筑施工的質(zhì)量。
2.3 施工技術(shù)管理措施
2.3.1 施工中混凝土和鋼筋的使用
高層建筑施工中會(huì)應(yīng)用到大量的混凝土,混凝土的質(zhì)量將會(huì)對(duì)整個(gè)建筑的質(zhì)量造成重大的影響,所以一定要能夠保證混凝土的強(qiáng)度能夠滿足建筑施工的需求,嚴(yán)防出現(xiàn)混凝土離散程度過(guò)大,造成強(qiáng)度過(guò)低。除了混凝土的質(zhì)量需要嚴(yán)格控制之外,還應(yīng)該要對(duì)鋼筋的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。鋼筋是支撐起整個(gè)建筑的重要力量,鋼筋的質(zhì)量應(yīng)該要有材料監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管,鋼筋的具體使用就由施工部門自行進(jìn)行負(fù)責(zé),施工部門一定要能夠根據(jù)建筑施工的具體需要來(lái)使用鋼筋,使用鋼筋的地方一定不能夠用用其他的材料進(jìn)行替代,否則將出現(xiàn)安全隱患。
2.3.2 高層建筑裂縫的處理
通常情況下,高層建筑所使用的混凝土強(qiáng)度比較高,所以建筑墻體就容易出現(xiàn)裂縫。在加上水泥的熱化作用,釋放出大量熱量,使得混凝土溫度產(chǎn)生變化,在溫度和收縮應(yīng)力的共同作用下產(chǎn)生裂縫。裂縫產(chǎn)生之后,不僅是對(duì)建筑的美觀造成嚴(yán)重的影響,對(duì)于建筑整體的耐用年限也會(huì)產(chǎn)生大大的折扣,所以,在施工的過(guò)程中可以適當(dāng)選用一些中低熱的水泥,減少大體積使用混凝土,或者也可以在混凝土中加入適量的緩凝劑,以這些方法來(lái)減少建筑裂縫的產(chǎn)生。
2.4 施工人員的管理
施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低將會(huì)對(duì)高層建筑施工質(zhì)量造成重要影響,在進(jìn)行施工的過(guò)程中,應(yīng)該要對(duì)每一個(gè)施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人下達(dá)制定的任務(wù)指標(biāo),定期對(duì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查,保證工程能夠按照合同規(guī)定完成,另外,還需要對(duì)施工人員進(jìn)行管理,要保證這些人員都能夠聽(tīng)從負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)指揮,按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。這就需要提高使用人員的專業(yè)水平,加上強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,高質(zhì)量完成高層建筑的施工。
參考文獻(xiàn)
[1]王鐵軍. 高層建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制研究[D].西安建筑科技大學(xué),2009.
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)37-0138-02
一、引言
科技論文作為高等院校教學(xué)階段中最具創(chuàng)造性、綜合性的核心環(huán)節(jié),一直以來(lái)都是各高等院校關(guān)注的焦點(diǎn),而科技論文的質(zhì)量高低也一直都是衡量高等院校人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)。近年來(lái),高等院??萍颊撐馁|(zhì)量在各種內(nèi)外因素的影響下都有不同程度的下降,在提高學(xué)生應(yīng)用能力及創(chuàng)新能力方面沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此,探討高等院??萍颊撐默F(xiàn)狀及原因,并結(jié)合各高等院校自身情況及教育教學(xué)特點(diǎn)制定出相應(yīng)的質(zhì)量管理與控制策略,對(duì)于提高高等院??萍颊撐馁|(zhì)量、強(qiáng)化學(xué)生應(yīng)用能力及創(chuàng)新能力都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高等院??萍颊撐馁|(zhì)量現(xiàn)狀分析
在高校擴(kuò)招的背景下,提高教育教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量開(kāi)始逐漸被各高等院校所重視??萍颊撐淖鳛楦叩仍盒=虒W(xué)階段中的核心環(huán)節(jié),重要性日益凸顯。雖然許多高校有一系列的規(guī)章制度對(duì)科技論文進(jìn)行規(guī)范化、統(tǒng)一化的管理,但各種各樣的問(wèn)題還是層出不窮,如:學(xué)生論文寫(xiě)作能力差,師資隊(duì)伍建設(shè)滯后,管理制度的執(zhí)行不嚴(yán)。
1.學(xué)生論文寫(xiě)作能力差。由于學(xué)生的實(shí)際操作能力被過(guò)度強(qiáng)調(diào),高等院校部分專業(yè)學(xué)生撰寫(xiě)科技論文的能力在日常教學(xué)中未能得到應(yīng)有的培養(yǎng)和提高。主要表現(xiàn)為學(xué)生檢索、搜集文獻(xiàn)的手段單一,分析、處理數(shù)據(jù)的能力弱以及語(yǔ)言表達(dá)和邏輯能力較差。
2.師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。近年來(lái)高校不斷擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)增加過(guò)快,一名指導(dǎo)教師帶多名學(xué)生的情況屢見(jiàn)不鮮,某些專業(yè)師生比例嚴(yán)重失調(diào),指導(dǎo)工作的任務(wù)十分繁重。許多高校的教師在承擔(dān)了大量繁重的教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)行教學(xué)研究和自我充實(shí),使部分教師用于指導(dǎo)畢業(yè)論文的時(shí)間相對(duì)較少、精力不足。部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,科研能力較差,指導(dǎo)水平低也是造成學(xué)生科技論文質(zhì)量滑坡的原因之一。
3.管理制度的執(zhí)行不嚴(yán)。盡管各高等院校對(duì)于科技論文從選題到答辯各個(gè)階段都有自己的一套相對(duì)完善的管理規(guī)定,但貫徹落實(shí)工作通常受到忽視,缺乏督促教師的認(rèn)真指導(dǎo)、師生定期交流,使論文撰寫(xiě)質(zhì)量日趨下降。由于管理不嚴(yán),使各項(xiàng)規(guī)定形同虛設(shè),管理制度的監(jiān)控作用未能很好實(shí)施。
三、高等院??萍颊撐馁|(zhì)量管理與控制的重要性
高等院??萍颊撐淖鳛閷?shí)踐教學(xué)的核心環(huán)節(jié),教育教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,不僅是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)基礎(chǔ)理論、知識(shí)、技能進(jìn)行科學(xué)研究、探索的訓(xùn)練,同時(shí)也對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著積極作用。不單只是檢驗(yàn)一所高校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo),高等院??萍颊撐馁|(zhì)量也是學(xué)生由學(xué)校向社會(huì)過(guò)渡的重要準(zhǔn)備工作。科技論文的撰寫(xiě)工作從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)科學(xué)的管理與控制,如果管理與控制中存在問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)對(duì)科技論文的質(zhì)量造成負(fù)面的影響。
四、影響高等院??萍颊撐馁|(zhì)量的深層次影響因素
造成高等院校科技論文質(zhì)量下降的表面原因是社會(huì)的大環(huán)境變化,但從管理學(xué)角度去尋求解答,高校管理部門對(duì)科技論文的管理存在著不可推卸的責(zé)任。
1.組織松散是影響因素之一。各式各樣的指導(dǎo)組織很多只是形式上的組織關(guān)系,實(shí)則上下脫節(jié),無(wú)法形成合力。如有的學(xué)校以系為主,成立論文評(píng)審委員會(huì),但真正抓論文指導(dǎo)的是各教研室,評(píng)審委員會(huì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的作用。指導(dǎo)隊(duì)伍也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及要求。學(xué)生按人頭分?jǐn)偨o老師,而不是針對(duì)學(xué)生本身的特點(diǎn)及實(shí)際情況選擇特長(zhǎng)、專業(yè)對(duì)口的指導(dǎo)教師,同時(shí)對(duì)指導(dǎo)教師的要求在指導(dǎo)質(zhì)量、指導(dǎo)程序等方面缺乏科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)。
2.缺乏有效計(jì)劃是影響因素之二。很少有高校平日將論文寫(xiě)作列入教學(xué)計(jì)劃,對(duì)學(xué)生的論文寫(xiě)作技能進(jìn)行培養(yǎng)。有的學(xué)校雖然開(kāi)設(shè)語(yǔ)文類課程,但也很少涉及到論文寫(xiě)作方面的相關(guān)知識(shí)。由于長(zhǎng)期沒(méi)有受到相關(guān)訓(xùn)練,學(xué)生的寫(xiě)作基本功日漸單薄。這也是導(dǎo)致學(xué)生論文寫(xiě)作能力差的主要因素。
3.領(lǐng)導(dǎo)層思想、方法、手段的滯后是影響因素之三。部分領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后,認(rèn)為學(xué)生的科技論文只是一份作業(yè),領(lǐng)導(dǎo)的不重視必然導(dǎo)致最后過(guò)程形式化。思想觀念的滯后必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)方法、手段的滯后。實(shí)際情況中,因知識(shí)老化,個(gè)別老教授對(duì)學(xué)生選擇的前沿課題感到力不從心,但有的高校卻有明文規(guī)定對(duì)指導(dǎo)教師的資歷資格進(jìn)行了限制,使部分對(duì)前沿課題頗有心得的教師愛(ài)莫能助。
五、高等院校科技論文的質(zhì)量管理與控制策略
各高等院校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位,結(jié)合科技論文設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的具體情況,制定較為完善的質(zhì)量管理體系,貫穿從選題、開(kāi)題、寫(xiě)作到答辯的全過(guò)程,以保障科技論文質(zhì)量的提高。
1.保障體系分層管理。通過(guò)建立指導(dǎo)教師、教研室、院、校這四層質(zhì)量管理組織,在不同層面上對(duì)論文實(shí)施全方位的質(zhì)量管理與控制。指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)科技論文撰寫(xiě)過(guò)程中的具體指導(dǎo)及論文的學(xué)術(shù)規(guī)范審查工作。教研室負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作階段的任務(wù)完成情況。學(xué)院負(fù)責(zé)確定指導(dǎo)教師及論文程序的細(xì)化。學(xué)校層面主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核及完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.完善規(guī)章制度體系。一是完善管理制度,如一些關(guān)于論文選題、答辯、成績(jī)?cè)u(píng)定等規(guī)則以及指導(dǎo)教師在各階段論文指導(dǎo)中應(yīng)遵守的原則和程序的相關(guān)制度。二是規(guī)范文檔格式,明確各類型科技論文在各階段的各項(xiàng)文檔書(shū)寫(xiě)規(guī)范。
3.建立全方位監(jiān)督體系。加強(qiáng)科技論文監(jiān)管是提高論文質(zhì)量的重要途徑。首先要求指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)已完善的規(guī)章制度進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí),在學(xué)生科技論文完成過(guò)程中的各個(gè)階段,指導(dǎo)教師應(yīng)做到全面的監(jiān)控,督促學(xué)生規(guī)范論文的內(nèi)容、格式、學(xué)術(shù)規(guī)范,及時(shí)指出論文存在的問(wèn)題。最后,由各級(jí)質(zhì)量管理體系對(duì)學(xué)生的論文形式、格式及學(xué)術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查。
4.重視考核評(píng)價(jià)體系。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生論文的態(tài)度、數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià),并將結(jié)果與教師的職稱評(píng)定、績(jī)效工資考核等方面掛鉤,充分調(diào)動(dòng)教師對(duì)論文工作的積極性。
六、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)高等院??萍颊撐膶?xiě)作環(huán)節(jié)的淡化,已經(jīng)引起了不少教育界人士的關(guān)注。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)這種情況的危害性,努力改變目前的狀況。改進(jìn)高校科技論文寫(xiě)作,首先應(yīng)該從管理角度著手,把握住各個(gè)流程環(huán)節(jié)的控制,從管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)做出科學(xué)的安排和改進(jìn)。我們可以從提高科技論文的質(zhì)量管理著手,通過(guò)一系列切實(shí)可行的改進(jìn)措施,使我們高等院校的科技論文寫(xiě)作邁上新臺(tái)階。
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【中圖分類號(hào)】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2014)31-0003-02
當(dāng)前的高等教育質(zhì)量與社會(huì)需求實(shí)際期望之間存在著很大的差距,眾說(shuō)紛紜的另一面是缺乏有效的實(shí)際解決措施。站在控制論的角度,我們可以將高等教育視為一個(gè)交互的過(guò)程;教師、學(xué)生、教育管理者等關(guān)鍵角色分別從自身的需求和利益出發(fā),在這個(gè)互動(dòng)的過(guò)程中,依照合乎規(guī)則和生活實(shí)際的理性選擇,共同造就高等教育的質(zhì)量效果表現(xiàn)。
目前,教育研究中大量討論的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育目標(biāo)、教育方法、高校的績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容,實(shí)際上更多的是主要體現(xiàn)為這個(gè)互動(dòng)過(guò)程之中的具體控制、操作或者狀態(tài)測(cè)量方法。一些研究者提出了采用控制論方法進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量控制,但這些研究無(wú)一例外都傾向于簡(jiǎn)單地將控制論的基本原理推向教育活動(dòng)這樣一個(gè)社會(huì)性集體心理活動(dòng),并不能利用控制論原理給出明確的數(shù)學(xué)模型,達(dá)成良好的控制效果,因而只能停留在簡(jiǎn)單引入反饋控制的管理流程,實(shí)現(xiàn)形式“規(guī)范化”的層面。在此思想基礎(chǔ)上,教育管理工作者們特別偏好借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系在服務(wù)業(yè)中應(yīng)用的解決思路開(kāi)展教育管理工作,表現(xiàn)出僵化運(yùn)用量化指標(biāo)建立考核體系等。最典型的表現(xiàn)體現(xiàn)在各大院校中普遍開(kāi)展的大學(xué)教學(xué)評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、年度教學(xué)考核、年度科研考核與聘期考核,社會(huì)上廣為流行的大學(xué)排名、專業(yè)排名、SCI/EI檢索結(jié)果的數(shù)量拼比等,但其實(shí)際應(yīng)用效果與負(fù)面效應(yīng)有目共睹。本文的研究目的在于利用控制論分析高等教育過(guò)程,并找出高等教育的質(zhì)量控制方法。
一 控制論的本質(zhì)
控制論在本質(zhì)上是研究動(dòng)力學(xué)問(wèn)題的一種方法,既研究在力的作用下,對(duì)象系統(tǒng)的狀態(tài)變化規(guī)律,以達(dá)到或跟上期望的控制指令要求,如圖1所示。顯然,倘若不能明確界定高等教育活動(dòng)中“力”的來(lái)源,則無(wú)法明確控制產(chǎn)生作用的根源或機(jī)制;倘若對(duì)象系統(tǒng)的狀態(tài)無(wú)法明確地以定量描述或者無(wú)法測(cè)量,則無(wú)從感知對(duì)象系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài),無(wú)法保證控制過(guò)程的穩(wěn)定性與可預(yù)見(jiàn)性,甚至無(wú)法保證控制的結(jié)果是否是預(yù)期內(nèi)的結(jié)果,因而對(duì)象系統(tǒng)將無(wú)法或無(wú)從及時(shí)、正確地施加“力”的作用調(diào)整自身的狀態(tài),去達(dá)成期望的控制目的。
比如多數(shù)單位獎(jiǎng)勵(lì)SCI/EI檢索的初衷是為了提高教師的科研水平,進(jìn)而以高水平的科研來(lái)提升高校教學(xué)內(nèi)容的層次與質(zhì)量,但政策的實(shí)際效果卻有可能發(fā)展為培養(yǎng)單純的SCI/EI數(shù)據(jù)刷新者,與科研或教學(xué)毫無(wú)關(guān)系。某單位甚至曾有一年65篇SCI收錄論文的罕見(jiàn)記錄誕生,類似現(xiàn)象在其他單位也并不罕見(jiàn)。在對(duì)高等教育活動(dòng)運(yùn)作規(guī)律認(rèn)識(shí)不清的條件下,簡(jiǎn)單套用控制論原理采用某個(gè)或者某些指標(biāo)開(kāi)展“反饋控制”,很可能出現(xiàn)事與愿違的現(xiàn)象,無(wú)法提升高校教學(xué)質(zhì)量。
二 控制論視角下的高等教育過(guò)程
1.高等教育的參與主體與動(dòng)力來(lái)源
事實(shí)上,高等教育作為一種復(fù)雜的社會(huì)心理活動(dòng),具有明顯需求導(dǎo)向的特點(diǎn)。參與高等教育的主體可以按角色與地位,簡(jiǎn)單區(qū)分為三大類:教師、學(xué)生、教育管理者。他們都有各自顯著不同的訴求,例如,除開(kāi)教學(xué)工作任務(wù)本身外,教師還存在論文等級(jí)、科研項(xiàng)目與獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別、科研經(jīng)費(fèi)額度等方面的顯著需求;學(xué)生則面臨就業(yè)方向、業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)以外活動(dòng)等各種現(xiàn)實(shí)需求;教育管理者則面臨著投入產(chǎn)出比、畢業(yè)生就業(yè)率、學(xué)校排名與經(jīng)費(fèi)劃撥等方面的評(píng)測(cè)管理需求等。不同的需求指向會(huì)引起不同的行為選擇,進(jìn)而決定
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* 武漢紡織大學(xué)2014教研項(xiàng)目“紡織機(jī)械特色專業(yè)機(jī)械工程測(cè)試技術(shù)教學(xué)與創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力培養(yǎng)”、武漢紡織大學(xué)2014課程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)械工程測(cè)試技術(shù)”(探究式課程)
教育活動(dòng)的過(guò)程與結(jié)果。在多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)利益或現(xiàn)實(shí)工作考慮外,還存在滿足單純科學(xué)興趣與純粹教書(shū)育人愿望的需求;部分學(xué)生求知、求真、探索的需求;部分教育管理工作者為高等教育事業(yè)真誠(chéng)服務(wù)的需求等高尚需求。與之對(duì)應(yīng)的更還有滿足人天生而俱的懈怠工作的惰性需求,盡量少承擔(dān)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)墓倭帕?xí)氣需求等負(fù)面需求等。所有這些需求,是我們能在工作生活實(shí)際中切實(shí)感受到“積極性”的根本。
真實(shí)推動(dòng)高等教育發(fā)展的“動(dòng)力”,應(yīng)當(dāng)就是高等教育參與主體各種不同的實(shí)際需求,而不是為滿足高等教育質(zhì)量管理而采取的各種管理措施,這些措施更應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作具體的實(shí)現(xiàn)手段,或者說(shuō)“力”的表達(dá)形式或“狀態(tài)”的調(diào)整控制方法。從控制論的視角看,單純研究采用怎樣的標(biāo)準(zhǔn)、方法、績(jī)效評(píng)估等手段,無(wú)法在原理上解決提升高等教育質(zhì)量水平的問(wèn)題。
2.高等教育需要達(dá)成的質(zhì)量目標(biāo)或結(jié)果
高等教育需要達(dá)成的目標(biāo)或結(jié)果,有個(gè)體本位論與社會(huì)本位論等學(xué)說(shuō)。本文中為方便分析高等教育質(zhì)量滑坡現(xiàn)象的形成機(jī)制,不妨取其狹義理解,將其定義為經(jīng)過(guò)特定時(shí)間段教育后,學(xué)生表現(xiàn)出的相應(yīng)知識(shí)基礎(chǔ)與解決對(duì)應(yīng)實(shí)際問(wèn)題的能力。但在實(shí)際操作層面,即便是狹義的定義也很難被準(zhǔn)確有效地進(jìn)行定量描述,或者說(shuō)“參數(shù)化”,因而各種所謂的指標(biāo)體系或考核方式雖層出不窮,但又都難盡如人意,結(jié)果都定格為數(shù)據(jù)化一切的僵硬形式,最終由于形式的僵化反作用于高等教育目標(biāo)本身。教育界對(duì)僵化的指標(biāo)考核詬病頗多,但又無(wú)法提出更好的替代方案,只能被動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)前的高等教育考核體系。事實(shí)上,高等教育承擔(dān)的職責(zé)除了傳播知識(shí)外,還包括提出新見(jiàn)解,創(chuàng)造新知識(shí),并不斷結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)與受眾實(shí)際去探索新的教學(xué)方法以加強(qiáng)教學(xué)效果,那么試圖將高等教育的質(zhì)量目標(biāo)“形式化”或者“參數(shù)化”的努力必然是徒勞的,因?yàn)楸粍?chuàng)造出來(lái)的對(duì)象或創(chuàng)造的過(guò)程本身原本就不存在。
為了解決這一困境,目前主流的做法是以貌似“客觀”的文獻(xiàn)檢索工具作為創(chuàng)新知識(shí)等內(nèi)容方面的描述,即脫離對(duì)象的內(nèi)涵與外延而僅考慮其在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“口碑”或“重要性”,而“口碑”或“重要性”與傳播時(shí)間和傳播范圍的關(guān)系更強(qiáng),與對(duì)象本身的關(guān)聯(lián)程度反而有限。例如,國(guó)內(nèi)一些專業(yè)的頂級(jí)期刊未必會(huì)被SCI/EI收錄,但國(guó)外很多科普雜志或類似新聞報(bào)道的通訊卻在SCI/EI之列等。對(duì)于教育過(guò)程的創(chuàng)新,目前尚沒(méi)有公認(rèn)的“客觀”的“標(biāo)準(zhǔn)”方法進(jìn)行考察,因而相對(duì)顯得更加薄弱。
3.控制論視角下高等教育過(guò)程中的比較與執(zhí)行環(huán)節(jié)
控制系統(tǒng)可分為兩大類型:無(wú)靜差系統(tǒng)與有靜差系統(tǒng)。對(duì)于無(wú)靜差系統(tǒng)而言,在正常穩(wěn)定工作狀態(tài)下,對(duì)于給定控制目標(biāo),比較環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)觀察不到任何偏差的存在,既偏差恒等于零。對(duì)于有靜差系統(tǒng)而言,在比較環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偏差將會(huì)被系統(tǒng)放大,最終的輸出結(jié)果依賴于對(duì)這種偏差的放大,對(duì)于給定控制目標(biāo),輸出結(jié)果永遠(yuǎn)無(wú)法穩(wěn)定在控制目標(biāo)之上,但處在允許的誤差范圍內(nèi)。控制論視角下的高等教育過(guò)程應(yīng)當(dāng)被視作有靜差系統(tǒng),即對(duì)高等教育過(guò)程中的各種測(cè)量、考核或者評(píng)估結(jié)果的解讀,將總會(huì)“有改進(jìn)和提高余地”的。教師、學(xué)生、教育管理工作者需要根據(jù)對(duì)測(cè)量結(jié)果的解讀來(lái)決定,如何施加“力”的作用,執(zhí)行“糾偏”的措施,實(shí)現(xiàn)ISO9000基本原則中所要求的“持續(xù)改進(jìn)”。問(wèn)題的關(guān)鍵就在于“力”如何進(jìn)行“糾偏”,或者說(shuō)控制論視角下的反饋通道。事實(shí)上,就任何控制系統(tǒng)而言,反饋決定了這個(gè)系統(tǒng)執(zhí)行結(jié)果的性質(zhì)好壞。
三 控制論視角下高等教育質(zhì)量的控制方法
第一,加強(qiáng)對(duì)教師的科研違規(guī)監(jiān)管,加大懲罰力度?;谝陨戏治觯瑥目刂普摰囊暯莵?lái)觀察高等教育質(zhì)量控制問(wèn)題,關(guān)鍵要害應(yīng)是針對(duì)教師科研違規(guī)的監(jiān)管,而非當(dāng)今層出不窮的若干具體教學(xué)與科研指標(biāo)體系。這能很好地解釋本文前面提到的一年65篇SCI論文。這些怪象制造者中的大多數(shù),應(yīng)當(dāng)都能成為優(yōu)秀的教師,但在不合理制度的作用下,大家依靠自覺(jué)或不自覺(jué)的行為實(shí)踐或積極思考,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前制度下的合理利益最大化方法且收益最高。
第二,建立良好的科研與教學(xué)行為標(biāo)準(zhǔn),保障良好的高等教育環(huán)境氛圍。純粹從控制論基本原理看,選擇怎樣的傳感器或監(jiān)測(cè)參數(shù),最終獲得的也就是該傳感器所對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)參數(shù)。高等教育目標(biāo)不能參數(shù)化的特點(diǎn)決定了簡(jiǎn)單運(yùn)用控制論思想直接運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)體系開(kāi)展高等教育的質(zhì)量調(diào)控,結(jié)果必然也只能是收獲技術(shù)指標(biāo)體系所給定剛性的“客觀”數(shù)據(jù)。正確的做法應(yīng)當(dāng)是直接針對(duì)“違規(guī)”行為運(yùn)用控制理論方法,結(jié)合理論與實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各種科研違規(guī)與教學(xué)違規(guī)現(xiàn)象,展開(kāi)教育監(jiān)管,既壓抑教師的科研違規(guī)利益沖動(dòng),同時(shí)使教師缺乏放棄“備課、批閱作業(yè)”等質(zhì)量保障所必需的資源和時(shí)間的利益沖動(dòng)。在實(shí)踐中具體的操作是動(dòng)態(tài)的,并因?qū)I(yè)、學(xué)生素養(yǎng)等不同而不同,但學(xué)術(shù)規(guī)范與規(guī)章制度是明確的。這就從原理上保障了我們能有效地在高等教育過(guò)程中成功運(yùn)用控制論,其流程如圖2所示:
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一、質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心
隨著人們健康意識(shí)和價(jià)值觀的變化,社會(huì)的綜合期望值在不斷地提高人們對(duì)醫(yī)院的總體服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量要求、服務(wù)的可靠性、安全性、文明性提出了更高的要求,這種質(zhì)量觀,勢(shì)必要求醫(yī)院必須堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化質(zhì)量管理。特別是在多元化醫(yī)院的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,最關(guān)鍵的是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)因此,竟?fàn)幙抠|(zhì)量,質(zhì)量靠管理,管理出效益,優(yōu)質(zhì)高效低耗,既是醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的核心,也是醫(yī)院管理的目的。
二、當(dāng)前醫(yī)院質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
目前醫(yī)院質(zhì)量管理的問(wèn)題:一是大部分醫(yī)院的管理者對(duì)醫(yī)療改革后的醫(yī)療市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足;醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,缺乏經(jīng)常性質(zhì)控活動(dòng),協(xié)調(diào)工作不到位;缺乏防微杜漸的組織管理措施,普遍存在著主觀考核、扣分、獎(jiǎng)罰代替標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的現(xiàn)象二是醫(yī)療質(zhì)量管理制度流于形式,上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)嚴(yán)一陣子,下邊出現(xiàn)問(wèn)題抓一陣子,不抓不管松一陣子實(shí)踐證明,在沒(méi)有健全的質(zhì)量監(jiān)控手段的情況下,感覺(jué)沒(méi)問(wèn)題的時(shí)候,可能潛伏更大的問(wèn)題,孕育著巨大的風(fēng)險(xiǎn)三是查房制度落實(shí)不徹底;疑難病例、死亡病例等重要案例討論不夠及時(shí)、不夠認(rèn)真;醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)不嚴(yán)謹(jǐn),病史描述不確切;會(huì)診搶救互相推諉,基礎(chǔ)護(hù)理不到位這些醫(yī)療工作中的存在問(wèn)題,是醫(yī)療質(zhì)量管理中的主要隱患
三、改進(jìn)醫(yī)院質(zhì)量管理方式
綜觀幾十年來(lái)我國(guó)醫(yī)院質(zhì)量管理的發(fā)展歷程,走的是外延擴(kuò)展,內(nèi)涵加深的軌道。傳統(tǒng)的醫(yī)療質(zhì)量限定為對(duì)醫(yī)療效果的評(píng)價(jià),是一種狹義的醫(yī)療質(zhì)量管理概念。廣義的醫(yī)療質(zhì)量管理還包括:工作效率、醫(yī)療費(fèi)用是否合理、社會(huì)對(duì)醫(yī)院整體服務(wù)功能的滿意度。它將醫(yī)療質(zhì)量的內(nèi)在特性與外在特性有機(jī)地結(jié)合在一起,體現(xiàn)了新時(shí)期對(duì)醫(yī)療服務(wù)的新要求因此,現(xiàn)階段有效的醫(yī)療管理策略主要表現(xiàn)在從質(zhì)量概念、管理結(jié)構(gòu)和控制體系及服務(wù)質(zhì)量的深化,并形成廠多種管理方法如實(shí)時(shí)控制的醫(yī)療質(zhì)量管理,持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)與質(zhì)量管理創(chuàng)新相結(jié)合的質(zhì)量管理,引人IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證的質(zhì)量管理,引人循征醫(yī)學(xué)思想的質(zhì)量管理
1.實(shí)時(shí)控制的醫(yī)療質(zhì)量管理。實(shí)時(shí)控制的醫(yī)療質(zhì)量管理是指遵循醫(yī)療質(zhì)量形成的規(guī)律,對(duì)影響醫(yī)療質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。它促進(jìn)了目前醫(yī)療質(zhì)量管理二級(jí)結(jié)構(gòu)的形成。即基礎(chǔ)質(zhì)量管理、環(huán)節(jié)質(zhì)童管理、終末質(zhì)量管理。醫(yī)療質(zhì)量管理的汽級(jí)結(jié)構(gòu)互相制約,互相影響,以提高醫(yī)療質(zhì)量為最終目的
傳統(tǒng)的醫(yī)療質(zhì)量控制以終末質(zhì)量評(píng)價(jià)的反饋為主,較少涉及基礎(chǔ)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量控制對(duì)于這種以事后管理為主的質(zhì)量管理而言,病人已出院,病人信息也為出院的終末信息,盡管可以通過(guò)終末質(zhì)量評(píng)價(jià)在一定程度上積累經(jīng)驗(yàn),通過(guò)信息反饋間接控制一下一個(gè)醫(yī)療環(huán)節(jié),從而達(dá)到提高管理水平的目的,但并不能很好地預(yù)防醫(yī)療缺陷,給病人造成的不良后果通常難以彌補(bǔ)。 而醫(yī)療質(zhì)量實(shí)時(shí)控制是運(yùn)用控制論和信息論的基本理論,采用決策技術(shù)、預(yù)測(cè)技術(shù)和模擬技術(shù),把醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來(lái),建立一種新型醫(yī)療質(zhì)量管理方式,即通過(guò)綜合醫(yī)療過(guò)程的前饋控制、反饋控制和現(xiàn)場(chǎng)控制的醫(yī)療質(zhì)量實(shí)時(shí)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院決策層、管理層和執(zhí)行層對(duì)醫(yī)療質(zhì)量實(shí)時(shí)信息的有效監(jiān)測(cè)和控制??朔鹘y(tǒng)質(zhì)量管理只注重“治”的缺點(diǎn),而建立一個(gè)既可“治”又可“防”的質(zhì)控系統(tǒng),通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理和發(fā)揮“預(yù)防”作用,以期達(dá)到更有效地提高醫(yī)療質(zhì)量水平的目的。
2.持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)與質(zhì)量管理創(chuàng)新相結(jié)合的質(zhì)量管理。持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)是在全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)更注重過(guò)程管理、環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的一種新的質(zhì)量管理理論。對(duì)質(zhì)量提出的新要求是質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量管理創(chuàng)新的最直接的動(dòng)力之一。來(lái)自病人、社會(huì)公眾、政府、醫(yī)療保險(xiǎn)部門和醫(yī)院自身的高質(zhì)量需求都要求醫(yī)院持續(xù)不斷地進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量管理創(chuàng)新。
持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)要求在全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)上,以顧客的需求為動(dòng)力,改變傳統(tǒng)事后管理的回顧性個(gè)案分析方式,而采用持續(xù)地針對(duì)具體過(guò)程問(wèn)題的資料收集、質(zhì)量評(píng)估方法進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),從而提高質(zhì)量。同時(shí),強(qiáng)調(diào)醫(yī)生、管理者、病人及其家屬乃至社會(huì)均應(yīng)參與質(zhì)量控制活動(dòng)。
3.引人IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證的質(zhì)量管理。醫(yī)院要加強(qiáng)質(zhì)量管理、要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就應(yīng)引人IS09000的先進(jìn)管理思想和方式,建立醫(yī)院質(zhì)量保證體系,推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療行為以及醫(yī)院管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,更好地提高醫(yī)院質(zhì)量,達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收
目前,獨(dú)立學(xué)院作為高等教育大眾化重要組成部分,已經(jīng)由數(shù)量大發(fā)展步入質(zhì)量大提高階段。在這個(gè)階段中,在教學(xué)管理上面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是如何加強(qiáng)信息反饋管理,包括校內(nèi)和校外用人單位的信息,借以不斷提高教學(xué)及其管理質(zhì)量,使培養(yǎng)的人才更加符合行業(yè)企業(yè)需求,并在這一過(guò)程中求得更大發(fā)展空間。現(xiàn)以哈爾濱工業(yè)大學(xué)華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的教學(xué)信息管理實(shí)踐為例加以論述。
一、教學(xué)信息反饋系統(tǒng)概述
(一)教學(xué)信息反饋的特點(diǎn)及原則
教學(xué)信息反饋是指通過(guò)多方面渠道了解掌握可靠的教學(xué)信息。這種反饋不僅來(lái)自于學(xué)生對(duì)教師,同時(shí)也來(lái)自于教師對(duì)教學(xué)管理、教學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的反饋。教學(xué)信息反饋的特點(diǎn)是隨機(jī)陛、簡(jiǎn)約性和范例性。教學(xué)信息反饋的隨機(jī)性是指教學(xué)中會(huì)出現(xiàn)一些偶發(fā)事件,認(rèn)真、耐心對(duì)待這些隨機(jī)發(fā)生的事情,思維要周密,要按照“科學(xué)決策”的原則解決問(wèn)題。教學(xué)信息反饋的簡(jiǎn)約性是必須的,教學(xué)信息越冗長(zhǎng)越會(huì)影響學(xué)生對(duì)信息的吸收。教學(xué)信息反饋常常以現(xiàn)實(shí)中的范例呈現(xiàn),范例性的教學(xué)信息體現(xiàn)了信息的概括性和代表性,解決好每個(gè)范例,也就解決好了一系列的問(wèn)題。教學(xué)信息反饋的原則是及時(shí)性、可靠性和全面性。教學(xué)信息反饋的及時(shí)性是指捕捉最新的教學(xué)信息并及時(shí)處理,保證高速度、高效率地控制教學(xué)全過(guò)程。所謂可靠的教學(xué)信息反饋就是指確實(shí)反映教學(xué)實(shí)際情況的反饋信息,為師生、信息員、教學(xué)管理者所接受。全面性是指全方位、多渠道地收集信息,遵循從量變到質(zhì)變的規(guī)律,不放過(guò)不易察覺(jué)的信息,全面了解教學(xué)的實(shí)際情況。
(二)教學(xué)信息反饋系統(tǒng)的功能
在控制論中,“控制”的定義是:為了“改善”某個(gè)或某些受控對(duì)象的功能或發(fā)展,需要獲得并使用信息,以這種信息為基礎(chǔ)而選出的基于該對(duì)象上的作用,就叫做控制。由此可見(jiàn),控制的基礎(chǔ)是信息,一切信息傳遞都是為了控制,反饋又是控制論的主要內(nèi)容之一,而任何控制又都有賴于信息反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)。通俗地說(shuō),反饋就是指由控制系統(tǒng)把信息輸送出去,又把其作用結(jié)果返送回來(lái),并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響,起到控制的作用,以達(dá)到預(yù)定的目的。反饋系統(tǒng)就是確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效、糾正偏差,把信息庫(kù)的信息分類發(fā)送出去,得到預(yù)定的效果,改進(jìn)原狀態(tài)的一個(gè)系統(tǒng)。從反饋系統(tǒng)理論出發(fā)來(lái)考察教學(xué)信息反饋系統(tǒng),可以得出這樣的結(jié)論:該系統(tǒng)中的控制過(guò)程在本質(zhì)上與其他系統(tǒng)是一樣的,都是通過(guò)信息反饋來(lái)揭示成效與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差,并采取糾正措施,使系統(tǒng)穩(wěn)定在預(yù)定的目標(biāo)狀態(tài)上。
二、建立信息反饋系統(tǒng)的必要性
(一)突出教學(xué)管理的針對(duì)性
運(yùn)用信息反饋系統(tǒng),在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理中可以加強(qiáng)管理的針對(duì)性。無(wú)論采用哪種方法來(lái)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,要達(dá)到的第一個(gè)目的就是要“維持現(xiàn)狀”,即在變化著的內(nèi)、外環(huán)境中,通過(guò)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,隨時(shí)將教學(xué)管理計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,若發(fā)現(xiàn)有超過(guò)計(jì)劃允許范圍的偏差時(shí),及時(shí)采取必要的糾正措施,以使系統(tǒng)趨于相對(duì)完善,實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要達(dá)到的第二個(gè)目的是要“打破現(xiàn)狀”。變化著的內(nèi)、外部環(huán)境對(duì)學(xué)院管理提出新的要求,要進(jìn)行教學(xué)改革、教學(xué)管理創(chuàng)新,就勢(shì)必要打破現(xiàn)狀,即修改已有的教學(xué)管理計(jì)劃,確定新的目標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn),使之更科學(xué)、更合理。
(二)形成信息平臺(tái),促進(jìn)教學(xué)改革
運(yùn)用信息反饋系統(tǒng),在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中為師生構(gòu)建質(zhì)量信息平臺(tái),促進(jìn)教學(xué)改革。構(gòu)建質(zhì)量信息平臺(tái)的目的就是要收集信息、建立信息庫(kù)、了解在教學(xué)管理中急需解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決大多是為了維持并不斷完善教學(xué)管理現(xiàn)狀。而打破現(xiàn)狀,進(jìn)行改革,是一個(gè)漫性問(wèn)題。在管理過(guò)程中,大量存在慢性問(wèn)題。由于慢性問(wèn)題所帶來(lái)的對(duì)整個(gè)教學(xué)管理質(zhì)量的影響,而使急性問(wèn)題經(jīng)常產(chǎn)生,因此更應(yīng)于以解決。要使監(jiān)控體系真正起作用,就要像醫(yī)生衫治疾病那樣,重點(diǎn)解決教師教、學(xué)生學(xué)的過(guò)程中存拍的慢性問(wèn)題,打破現(xiàn)狀,求得螺旋式上升,并進(jìn)行札適應(yīng)的教學(xué)改革。
(三)提高管理人員的管理素質(zhì)
運(yùn)用信息反饋系統(tǒng)建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,有利于管理人員素質(zhì)的提高。運(yùn)用信息反饋系統(tǒng)的要求是:處理、收集信息要及時(shí)、準(zhǔn)確;通過(guò)教學(xué)管理訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)控管理,使之處于最佳狀態(tài),便于進(jìn)行各種目標(biāo)的比較和擇優(yōu);有助于教學(xué)管理預(yù)測(cè)與改革,也是對(duì)管理人員管理素質(zhì)的要求。
三、基于信息反饋系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)最監(jiān)控體系核想
(一)明確監(jiān)控管理目標(biāo)
人才的培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程,監(jiān)控管理目標(biāo)自然是整個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)從時(shí)間上看至少是四年一個(gè)質(zhì)量周期,因?yàn)榻處熍c學(xué)生每年都有進(jìn)有出,每年都有相同的監(jiān)控管理內(nèi)容。因此,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身是以縱向系統(tǒng)為主線、為根基,以橫向的聯(lián)系、比較為復(fù)線、為參考。所以,我們監(jiān)控的重點(diǎn)目標(biāo)是:專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、人學(xué)新生教育、課程質(zhì)量、實(shí)踐環(huán)節(jié)、考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)。
(二)建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)
1.從人學(xué)新生的質(zhì)量方面獲取信息。包括錄取成績(jī)、進(jìn)校后的素質(zhì)摸底監(jiān)測(cè)、身體狀況等。從教學(xué)質(zhì)量保障體系的角度看,掌握這些信息有利于有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué);從教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的角度看,掌握這些信息監(jiān)控“原材料”,可以了解學(xué)生的基本狀況,便于作出正確管理決策。
2.從教學(xué)常規(guī)檢查方面獲取信息。教學(xué)常規(guī)檢查包括教師教案檢查、學(xué)生作業(yè)抽查、課堂教學(xué)秩序檢查等,掌握這些信息是為了監(jiān)控教學(xué)的正常秩序,便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)控。
3.從聽(tīng)課、評(píng)課方面獲取信息。包括干部聽(tīng)課(指行政管理人員、領(lǐng)導(dǎo)、專家聽(tīng)課)、同行教師聽(tīng)課、用人單位及行業(yè)企業(yè)專家聽(tīng)課等。華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的聽(tīng)課制度是廣泛收集教學(xué)信息的重要手段。
4.從教學(xué)督導(dǎo)方面獲取信息。教學(xué)督導(dǎo)制度的建立與實(shí)施非常重要,因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的教師普遍較為年輕。教學(xué)督導(dǎo)制度的堅(jiān)持和良性發(fā)展,有利于教師隊(duì)伍的成長(zhǎng),更有利于教學(xué)質(zhì)量調(diào)控。因?yàn)榻虒W(xué)督導(dǎo)員大都是老教授,經(jīng)驗(yàn)豐富,所以,他們提供的信息尤其重要。
5.從教學(xué)信息員方面獲取信息。在華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,教學(xué)信息員制度是一種日常教學(xué)信息的收集制度,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決教學(xué)中的各種問(wèn)題。這是一種動(dòng)態(tài)的教學(xué)信息運(yùn)行過(guò)程,主要是學(xué)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)信息。
6.從學(xué)生評(píng)教方面獲取信息。在華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,學(xué)生評(píng)教是全員參與、面寬量大。統(tǒng)計(jì)資料顯示,學(xué)生評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度往往高于干部評(píng)教、同行評(píng)教,所以這是教學(xué)監(jiān)控管理中重要的信息數(shù)據(jù)。
7.從教師評(píng)學(xué)和學(xué)風(fēng)檢查方面獲取信息。在華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,這是以學(xué)生為評(píng)價(jià)對(duì)象的制度。教學(xué)應(yīng)該是互動(dòng)的,學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)風(fēng)優(yōu)劣,必然反作用于教師的教學(xué)設(shè)計(jì)與過(guò)程。因此,必須掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)信息并對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行適時(shí)調(diào)控。
8.從成績(jī)考核方面獲取信息。盡管各高校都有教師閱卷后的試卷分析與評(píng)價(jià)意見(jiàn),但是往往流于形式,缺少總結(jié)與分析評(píng)價(jià),缺少獎(jiǎng)懲措施。這是教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控的一個(gè)缺失,不利于整體教學(xué)管理水平的提高,不利于年輕教師的成長(zhǎng),也不利于激發(fā)教師的積極性。從控制論的角度看,教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)信息都應(yīng)反饋到教學(xué)的輸人端,采取相應(yīng)措施,直接影響下一次的教學(xué)輸人和再輸出。
9.從畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)調(diào)查方面獲取信息。畢業(yè)生上崗后是否適應(yīng)崗位需求,直接反應(yīng)教育教學(xué)與管理質(zhì)量的高低。所以,這方面的信息尤其重要,可以幫助我們不斷完善人才培養(yǎng)方案,以適應(yīng)社會(huì)需求。
(三)質(zhì)量監(jiān)控中幾項(xiàng)信息反債措施
1.教學(xué)通報(bào)。華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的做法是:凡是教學(xué)評(píng)價(jià)和診斷,都將結(jié)果通報(bào)給相關(guān)管理人員和相關(guān)教師,有的甚至要全院通報(bào)。通報(bào)的目的是激勵(lì)先進(jìn),促使后進(jìn)者改進(jìn)工作。同時(shí),通報(bào)后應(yīng)及時(shí)跟上思想疏通工作。
2.教學(xué)例會(huì)紀(jì)要。華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院的做法是:常規(guī)的教學(xué)檢查、學(xué)風(fēng)檢查、教學(xué)信息員反映的問(wèn)題、教學(xué)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題等,都通過(guò)教學(xué)例會(huì)紀(jì)要形式進(jìn)行反饋。
從1999年開(kāi)始,我國(guó)研究生開(kāi)始擴(kuò)招,隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和畢業(yè)生人數(shù)的增加,很多培養(yǎng)單位出現(xiàn)了教育資源短缺,高校畢業(yè)生就業(yè)難成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何在擴(kuò)招形勢(shì)下使得研究生的質(zhì)量得到保證,確保研究生學(xué)位授予水平,實(shí)現(xiàn)研究生教育的規(guī)模、質(zhì)量、效益的和諧與可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前培養(yǎng)研究生的迫切而艱巨的任務(wù),因此需要建立起一套研究生質(zhì)量保障體系。
一、研究生教育質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系
研究生教育質(zhì)量保障體系是由內(nèi)、外部保障體系構(gòu)成的,內(nèi)部保障體系是基礎(chǔ),外部保障體系是關(guān)鍵所在,兩者相輔相成,缺一不可,共同促進(jìn)研究生教育的發(fā)展與質(zhì)量的提高。其內(nèi)部質(zhì)量保障體系由教學(xué)設(shè)施、導(dǎo)師隊(duì)伍、課程體系、學(xué)位論文、管理機(jī)制等5個(gè)要素組成。
1.教學(xué)設(shè)施
教學(xué)設(shè)施是辦學(xué)的必備條件,它包括固定資產(chǎn)、教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書(shū)館、校園網(wǎng)(各類中外文全文文摘、全文數(shù)據(jù)庫(kù))、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、體育館等硬件條件,為研究生的培養(yǎng)提供必要的校內(nèi)外的環(huán)境。校內(nèi)外環(huán)境設(shè)施是研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高的保證。
2.導(dǎo)師隊(duì)伍
導(dǎo)師是高等學(xué)?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)中經(jīng)過(guò)某種遴選和聘任程序,指導(dǎo)研究生學(xué)習(xí)、研究的教師。導(dǎo)師隊(duì)伍是高等學(xué)校導(dǎo)師的集合體,是高等學(xué)校具有指導(dǎo)研究生學(xué)習(xí)、研究的那一部分教師或研究人員的集合體[1]。導(dǎo)師隊(duì)伍是研究生教育的主體因素,導(dǎo)師的學(xué)歷、職稱、專業(yè)、年齡等結(jié)構(gòu)和導(dǎo)師的學(xué)術(shù)水平都直接影響研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
3.課程體系
課程體系是研究生教育質(zhì)量保障體系的一個(gè)重要的組成部分,對(duì)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的意義。優(yōu)化課程設(shè)置,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的課程內(nèi)容體系,對(duì)于提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量是至關(guān)重要的。因此,研究生課程體系改革要以“夯實(shí)理論基礎(chǔ),強(qiáng)化綜合素質(zhì),提高專業(yè)技能”為基本出發(fā)點(diǎn),根據(jù)研究生教育的特點(diǎn),遵循科學(xué)性、合理性、前沿性、綜合性課程設(shè)置原則,構(gòu)建研究生課程體系。
4.學(xué)位論文
學(xué)位論文是研究生教育質(zhì)量保障體系的重要要素,是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力、綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決問(wèn)題能力的重要環(huán)節(jié),也是對(duì)研究生知識(shí)、能力的全面考查。學(xué)位論文的質(zhì)量是衡量研究生研究能力、創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志,又是研究生取得學(xué)位的重要保證[2]。因此,在學(xué)位論文環(huán)節(jié),要加強(qiáng)對(duì)學(xué)位論文質(zhì)量和各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察、評(píng)價(jià)、反饋、控制和調(diào)節(jié),以達(dá)到保證學(xué)位論文質(zhì)量提高的目的。
5.管理機(jī)制
研究生培養(yǎng)質(zhì)量的管理要依據(jù)持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的指導(dǎo)思想,把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在建立一種不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量的管理機(jī)制上,其核心是充分調(diào)動(dòng)研究生、導(dǎo)師、各學(xué)科的積極性、主動(dòng)性[3]。研究生管理機(jī)制包括管理體制、管理制度、管理手段、管理方法、培養(yǎng)模式等要素,在研究生教育質(zhì)量的保障與監(jiān)控過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。
二、研究生教育質(zhì)量外部保障體系
研究生教育外部質(zhì)量保障體系由政府、中介機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等3個(gè)要素組成,它對(duì)研究生教育起著調(diào)控和監(jiān)督作用。
1.政府
政府是研究生教育質(zhì)量保障體系的一個(gè)重要因素,政府需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,站在全局的高度正確把握研究生教育發(fā)展與改革的方向,它主要通過(guò)立法、規(guī)劃、撥款、評(píng)估、監(jiān)督等進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府的職能主要包括:制定指導(dǎo)性教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);建立合理、公正、公平、透明和權(quán)威的教育質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)證制度;通過(guò)立法、撥款、參與獨(dú)立評(píng)審機(jī)構(gòu)決策、任命部分評(píng)審機(jī)構(gòu)決策人員等途徑,主導(dǎo)和影響評(píng)估過(guò)程;對(duì)高校的教育、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)估,并建立認(rèn)證制度;推動(dòng)高校教育質(zhì)量評(píng)估研究,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流[4]。
2.中介機(jī)構(gòu)
教育評(píng)估中介機(jī)構(gòu)是介于政府、學(xué)校、社會(huì)三者之間,以提供教育評(píng)估服務(wù)為主要形式,堅(jiān)持多元價(jià)值取向或有價(jià)值主體廣泛參與,輔助政府進(jìn)行宏觀管理,保障學(xué)校合法權(quán)益,加強(qiáng)教育與社會(huì)聯(lián)系,促進(jìn)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高的一種相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)組織。在政府下放權(quán)力、政事分開(kāi)之后,學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué),也需要強(qiáng)化行業(yè)規(guī)劃和管理,規(guī)范個(gè)辦學(xué)主體的市場(chǎng)行為,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)控和社會(huì)公正,以實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。因此,當(dāng)前教育中介機(jī)構(gòu)的主要職能是:評(píng)估服務(wù)、監(jiān)督管理、公正鑒定、社會(huì)溝通、信息咨詢。
3.市場(chǎng)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入與完善,越來(lái)越多的教育理論家和實(shí)際教育工作者都將高等教育放到市場(chǎng)中進(jìn)行研究和實(shí)踐。研究生教育也就呈現(xiàn)出市場(chǎng)化的特征,因此,市場(chǎng)也成為研究生教育質(zhì)量保障體系的要素。市場(chǎng)對(duì)研究生教育的調(diào)節(jié)機(jī)制主要是通過(guò)學(xué)校的招生、學(xué)生就業(yè)、教師招聘等方面表現(xiàn)出來(lái)的,直接或間接地控制和影響著教育的規(guī)劃、人才的數(shù)量、質(zhì)量[5]。
三、研究生教育質(zhì)量保障措施
1.樹(shù)立持續(xù)發(fā)展質(zhì)量觀,確立多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
研究生教育質(zhì)量是一個(gè)多維的概念,應(yīng)包括下面幾個(gè)方面:一是人才培養(yǎng)質(zhì)量方面,培養(yǎng)的高層次人才應(yīng)滿足社會(huì)需求和人的發(fā)展需求程度,二是即科研成果的質(zhì)量方面,研究生培養(yǎng)單位創(chuàng)造的知識(shí)應(yīng)滿足學(xué)校需要、社會(huì)需要和人的需要的程度;三是服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量方面,研究生教育所提供的服務(wù)滿足社會(huì)需求和人的個(gè)性發(fā)展需要的程度。從研究生教育的質(zhì)量這三個(gè)方面可以看出,它具有適應(yīng)性和多樣性的特征,因此,我們要適應(yīng)變化的條件,樹(shù)立研究生教育持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀。
2.創(chuàng)新管理機(jī)制,提高管理效益
在擴(kuò)大研究生規(guī)模的同時(shí),又要保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量,這對(duì)管理工作提出了更高的要求。管理既要有普遍要求,又要有利于個(gè)性的發(fā)展;既要嚴(yán)格、規(guī)范,又要科學(xué)、可行,做到管而不死,嚴(yán)而有度。研究生的培養(yǎng)、教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須著力創(chuàng)新管理體制、手段和方法,保證研究生質(zhì)量管理環(huán)環(huán)相扣,層層推進(jìn),以達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。
3.構(gòu)建研究生評(píng)估監(jiān)控體系,加強(qiáng)教育評(píng)估與監(jiān)督
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,由于經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元,要滿足社會(huì)、個(gè)人對(duì)研究生教育的多元需求。因此,必須建立以政府、社會(huì)、高校為評(píng)估主體的研究生教育多級(jí)評(píng)估監(jiān)控體系。研究生教育質(zhì)量是個(gè)十分復(fù)雜的概念,其評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)必須全面,能體現(xiàn)出研究生教育的整體質(zhì)量,但又不能過(guò)于龐雜,必須抓住反映研究生教育質(zhì)量最本質(zhì)、最主要的指標(biāo),而且是可測(cè)量和觀測(cè)到的明確而具體的指標(biāo)。(作者單位:重慶師范大學(xué))
參考文獻(xiàn)
[1]郭文娟.高校研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)研究[D].湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006,10:9
[2]李紅梅.高校碩士學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)控策略研究[D].西南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008,04:2