序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村莊規(guī)劃總體要求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、總體要求

以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為基礎，以全面改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質量為目標，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”為主要內容，結合“三拆三整治”工作，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，全面完成村莊環(huán)境整治要求。

二、整治目標

1、創(chuàng)建區(qū)域規(guī)劃布點肖胡村葛小組“二星級康居鄉(xiāng)村”1個。

2、完成非區(qū)域規(guī)劃布點，13個行政村103個“環(huán)境整潔”村莊整治任務。

3、全面提升村莊環(huán)境整治管護水平。

三、整治標準

按照市、區(qū)村莊環(huán)境整治辦考核要求，區(qū)域規(guī)劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”、非規(guī)劃布點“三整治、一保障”的整治標準。

四、工作安排

第一階段：從3月20日至3月31日。工作部署階段，各村制定村莊環(huán)境整治計劃，按照“一幅圖、一張表、一個方案”，組建工作機構，分解落實目標任務，開展技術培訓，及時總結經(jīng)驗，全面推進村莊環(huán)境整治工作。

第二階段：從4月1日至5月31日。集中整治階段，利用60天左右的時間，集中整治肖胡村“二星級康居鄉(xiāng)村”和103個環(huán)境整潔村莊的整治任務。

第三階段：從6月1日至6月15日。改進提高階段，對所有整治村莊“回頭看”，不足的地方加工補課，完善各項資料、信息歸檔報送。落實長效管護機制，加強長效管理，迎接上級領導考核驗收。

第四階段：從6月16日至6月30日。綜合驗收階段，一方面認真完成上級驗收，另一方面全鎮(zhèn)組織整體驗收，對全鎮(zhèn)所有星級莊臺和達標莊臺進行評分評定，逐個排名。

五、保障措施

篇（2）

Abstract: In accordance with the general principles of induction and behavioral geography, induction space affects human behavior in some space. In China's vast rural areas, the layout of the village is still influenced by traditional self-sufficient peasant economy, closed, conservative, and the lack of a collective consciousness. This is far short of the market economy and opening up in the new era ahead, invigorate institutional needs. Start from the sensor space, the the village sensing space research at home and abroad, discusses induction space theory in village planning. The formation of village planning and village sensing space is complementary, and its purpose is to make a living in one of the villagers. Emphasis on the theory of the induction space in the village planning applications can enhance the goodwill of the villagers on the village, change farmers' backward ideas, is conducive to better implement the general requirements of the new rural construction, to break the urban-rural dual structure between urban and rural areas heterogeneity equivalents.Keywords: induction space; village planning; planning proposals

中圖分類號：B0 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

改革開放以來，我國已經(jīng)逐步進入社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的正軌，根據(jù)感應與行為地理學的一般原理, 一定的感應空間影響著一定空間中的人的行為[1]。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)中，村莊的空間布局仍然受到傳統(tǒng)的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟的影響，封閉、保守，缺乏集體意識。這遠不能適應新時期市場經(jīng)濟開放、進取、搞活的體制需要。從感應與行為地理學關于感應空間功能的角度而言，落后的村莊空間布局不僅會制約當?shù)亟?jīng)濟健康快速的發(fā)展，同時也會影響到人們的思想觀念和日常行為方式。

在村莊規(guī)劃中重視感應空間理論的應用，能增強村民對村莊的好感，改變農(nóng)民落后的思想觀念，有利于更好的踐行科學發(fā)展觀、貫徹落實新農(nóng)村建設的總體要求，改善農(nóng)村的居住環(huán)境，使城鄉(xiāng)之間真正的實現(xiàn)異質等值。

一、感應空間概念

感應是人們從實際中感覺的(聽覺、視覺、嗅覺)以及對整個過程的反應[2]?？臻g是指在日常三維場所的生活體驗中，符合特定幾何環(huán)境的一組元素或地點，兩地點間的距離或特定邊界間的虛體區(qū)域[3]。村莊空間就是一個村莊用物質元素和精神元素塑造的讓村民生活其中的空間。村民對村莊空間的感應形成了村莊感應空間，它是人們通過對村莊中客觀物體的形狀、大小、距離、方位等空間特性的認識（spatial cognition），在頭腦中形成的村莊客觀物體所占據(jù)的空間印象，是村莊在人們心理上造成影響而形成的抽象空間，在感應與行為地理學上被稱為感應空間,它是人們日常生活、意識、行為與村莊空間相互作用的動態(tài)關系的總和，是各類居民日常生活場所之間的關系組合，它與特色場所密切相關。

二、感應空間研究的理論成果

感應空間的研究成果表明，個人的空間行為，包括尋找工作、居所、運動、購物等，多數(shù)不是由客觀的空間組織所決定，而是由個人的感應空間組織所支配。村莊空間結構的感應研究，最基礎的方法是居民構想圖[2]。

村莊居民構想圖可以使我們了解居民對村莊特點的感應和認識，借以測度村莊物質空間及其文化風貌對人的刺激能力，以便為設計一個更美的村莊空間和村莊環(huán)境提供依據(jù)。

圖1人對環(huán)境的感應過程[2]

村莊居民構想圖是居民根據(jù)自己對村莊的記憶、理解、感應畫出的一種簡圖，這種簡圖省略了許多細節(jié)，并將復雜的幾何形狀簡略為更容易理解的直線和直角。美國著名學者凱文林奇（K. Lynch）早在50年代就做過這方面的研究[4]。他曾要求波士頓、新澤西市、洛杉磯三個城市受調查的居民畫出各自城市的居民構想圖。林奇通過對調查結果的分析，總結出居民構想圖的五項構成要素，它們分別是道路(Paths)、邊界（Edges）、區(qū)或區(qū)域（Districts）、樞紐或節(jié)點（Nodes）、標志物（Landmarks）。

1道路

道路是觀察者習慣、偶然或是潛在的移動通道，它可能是機動車道、步行道、長途干線、隧道或是鐵路線，對許多人來說，它是意象中的主導元素。

2邊界

邊界是線性要素，包括自然的或人為的各種邊線，但觀察者并沒有把它與道路同等使用或對待，它是區(qū)與區(qū)之間的分隔線，是連續(xù)過程中的線形中斷，是一種橫向的參照，而不是坐標軸。例如湖畔、斜坡、鐵路等。

3區(qū)域

篇（3）

一、認清形勢，統(tǒng)一思想認識

各村（居）、市鎮(zhèn)單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以村莊環(huán)境整治為抓手，把村莊環(huán)境整治作為城鄉(xiāng)建設的一個中心任務和惠及群眾百姓的民心工程來抓。各村（居）要對轄區(qū)內環(huán)境整治工作負總責，把此項工作擺上更加突出的位置，加強責任感、緊迫感。鎮(zhèn)相關單位要緊密配合，督促指導，加強考核，切實加大推進力度，以凈化、綠化、美化和道路硬化為主要目標，全面實施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設施條件，不斷提高公共服務水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、明確目標，大力有效實施

（一）根據(jù)村莊環(huán)境整治行動計劃，各村（居）要準確把握村莊環(huán)境整治的總體要求，以改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生活條件為目標，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，以塊為主，有計劃有步驟地推進村莊環(huán)境整治任務。規(guī)劃布點村莊要完成“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂推亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、疏浚河道溝塘；著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水源安全保障、道路通達、建筑面貌特色化、村莊環(huán)境管理水平，非規(guī)劃布點村莊以“三整治、一保障”為主要內容，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。村莊整治任務于2013年前完成，全面實現(xiàn)四個目標：即村容村貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更加鮮明，公共服務更加配套。

（二）要緊緊抓住村莊環(huán)境政治的關鍵環(huán)節(jié)，重點在強化規(guī)劃引導、抓好環(huán)境衛(wèi)生、完善設施配套，注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、農(nóng)房立面、綠化美化等整治工作，提升環(huán)境水平，加快教育文化醫(yī)療衛(wèi)生等配套設施的完善；要按區(qū)域特色、類型推進村莊整治，強化地方特色和農(nóng)村風貌，營造宜居環(huán)境，對規(guī)劃點村莊要重點突出規(guī)劃布置、環(huán)境衛(wèi)生、完善配套設施，對非規(guī)劃點村莊的整治要根據(jù)實際情況，有針對性地提出實施環(huán)境衛(wèi)生整治的具體要求。

（三）各村（居）要積極構建村莊環(huán)境整治管理長效機制，探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，要加大對村莊環(huán)境整治的資金投入力度，保障整治資金到位，落實村莊設施運行維護、河道管理、綠化養(yǎng)護、垃圾裝運、環(huán)衛(wèi)保潔及各項制度，進一步充實水、陸保潔和綠化養(yǎng)護隊伍，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。各村（居）還要廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育，制定村民普遍接受的村規(guī)民約，探索建立村民參與和管理村莊的有效途徑，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民群眾積極參與到村莊環(huán)境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。

篇（4）

一是對創(chuàng)建活動進行再發(fā)動、再動員、再安排、再部署。創(chuàng)建活動是一項功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程和執(zhí)政工程，廣大農(nóng)民群眾是創(chuàng)建活動最大的受益者，是開展這場活動的主體和主角。要通過多種形式的宣傳、教育和引導，調動起廣大群眾的參與熱情，真正發(fā)揮好主人翁和主力軍的作用。

二是對創(chuàng)建活動規(guī)劃進行補充、完善和調整。按照新形勢、新任務的要求，依據(jù)連線成片創(chuàng)建的工作思路，今年全鎮(zhèn)要有個村達到示范創(chuàng)建標準，在個村開展示范一條街創(chuàng)建工作，并力爭達到普及型創(chuàng)建標準，為年建成示范型創(chuàng)建村奠定堅實的基礎。

三是因村制宜抓好重點工程建設。按照“鎮(zhèn)抓重點村、村抓重點工程”的總體要求，各村根據(jù)各自實際，圍繞“特、新、亮、綠”，確定創(chuàng)建重點，搞好道路硬化、村莊綠化、街道和庭院凈化、改水改廁、文化廣場建設等重點工程，做到村村有新招，村村有特色。

四是充分發(fā)揮樣板村的示范帶動作用。按照“全面鋪開、先易后難、重點突破”的總體要求，在全面安排部署的基礎上，把個村建設為文明生態(tài)創(chuàng)建示范樣板村，并注意充分發(fā)揮其示范帶動的作用。

五是加大資金投入力度。繼續(xù)采取以村集體和農(nóng)民投資為主，市鎮(zhèn)財政補貼一點、部門幫扶一點、社會捐助一點的辦法，多方籌集創(chuàng)建資金，確保創(chuàng)建活動落到實處。同時，積極引導動員廣大農(nóng)民群眾出工出力，用自己的雙手建設自己美好的家園。原創(chuàng)：

篇（5）

二、新村建設。村屬于舊村改造。房舍凌亂，人多意見難統(tǒng)一等特點，必需完善好農(nóng)業(yè)基礎設施建設規(guī)劃特別是新建沼氣池、改廁所、改路、改廚房、太陽能建設的規(guī)劃，要把建設項目、建設方式、籌資投勞額度明細化、數(shù)字化，尊重農(nóng)民意愿的基礎上，力爭把農(nóng)村水利基礎設施建設搞好。

三、協(xié)助農(nóng)民增收。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入作為幫扶試點村新農(nóng)村建設的首要任務。積極向農(nóng)民推廣產(chǎn)量高、市場俏、效益好的優(yōu)質稻品種，擴大種植面積，加強田間管理，確保糧食的質量和數(shù)量，努力建成優(yōu)質稻生產(chǎn)基地，采取訂單收購的方式，包收購包銷售，確保糧農(nóng)效益有明顯提高，帶動農(nóng)民增收致富。

四、推進村莊整治。依照村莊建設規(guī)劃的要求。依規(guī)劃進行村莊整治建設。指導、協(xié)助點村組抓好以“三清三改”為主要內容的村莊整治建設，三改”改水、改廁、改路）率均達到100%同時，督促農(nóng)民群眾搞好室內外環(huán)境衛(wèi)生，完全改變房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象。

五、協(xié)助完善配套功能。要把村民的精神文化生活作為新村建設的重要內容來抓。有文化活動組織人和業(yè)余文藝隊伍，有醫(yī)療室和小商店，有留守兒童管護機制和衛(wèi)生保潔長效機制。

篇（6）

今年以來，區(qū)鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設點駐村幫扶工作組堅持以打造“城郊新村”為奮斗目標，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結合該村的實際，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，多渠道籌措資金，千方百計完善基礎設施，想方設法發(fā)展村級經(jīng)濟，主要以“四抓”扎實做好新農(nóng)村建設幫扶和指導工作。

一、以抓村莊建設規(guī)劃為先導，務求整體布局科學合理。新農(nóng)村建設啟動伊始，工作組積極協(xié)調有關部門，聘請規(guī)劃設計專業(yè)人員，根據(jù)村莊人口、用地規(guī)模、規(guī)劃范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況高標準制定了符合村莊實際、與村莊經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的村莊建設規(guī)劃方案，并多次征求村民意見后，報區(qū)新村辦審核通過。同時，按照村莊建設規(guī)劃方案的要求，分別請區(qū)林業(yè)局、區(qū)蔬菜辦、區(qū)規(guī)劃設計院，就村莊整體綠化、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊幾個重點活動場所作了詳細規(guī)劃設計。村整個規(guī)劃體系詳細、具體，空間布局合理，亮點特色鮮明，具有較高的前瞻性和科學性，對新農(nóng)村有序建設和持續(xù)發(fā)展起到較好的指導作用。

二、以抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為核心，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。幫扶工作開展以來，工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一道，詳細分析了村的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和潛力，理出了“盤活集體資源，壯大集體經(jīng)濟；培植主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收”的發(fā)展思路。一方面，依托山地資源多，且適宜果樹和花卉苗木栽培有利條件，與熙可攜農(nóng)公司、園林公司簽訂了420畝用地長期租賃合作，每年可以增加集體收入2萬多元；另一方面，充分利用水源便利、灌溉條件好，而且村民長期以來有蔬菜種植習慣和經(jīng)驗的有利條件，準備近兩年高標準建設一個面積達100畝以上的蔬菜基地，實現(xiàn)集中連片規(guī)模化經(jīng)營，促進農(nóng)村增收。同時，積極組織村民參加知識培訓和各種技能培訓，增強農(nóng)民參與市場經(jīng)濟的競爭能力；引導農(nóng)村富余勞動力向區(qū)內外轉移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、以抓基礎設施建設為重點，全力改善村民居住環(huán)境。從完善村內基礎設施建設入手，制定了《村新農(nóng)村建設項目實施計劃》，共安排建設項目11個。目前，累計落實資金100余萬元，硬化通村干道1200米，硬化巷道及場地4000平方米；建成可集中供水80余戶的供水井1座，全村100%農(nóng)戶完成改水、改廁，興建沼氣池51座；建好了標準化籃球場1個、圖書閱覽室1個、休閑健身場所1處。同時，大力實施環(huán)境整治，共拆除破爛房舍2000余平方米；粉刷房屋墻面500余平方米，平整荒空地近5000平方米。村莊臟亂差現(xiàn)象得到有效改善，基本實現(xiàn)了農(nóng)民走平坦路、喝自來水、燃潔凈能源、用衛(wèi)生廁的建設目標。

四、村務民主管理為主線，積極倡導健康文明新風。在推進社會主義新農(nóng)村建設進程中，工作組不僅注重幫助完善硬件設施建設，更注重抓好民主法制建設和精神文明建設。按照民選、民辦、民管、無償?shù)脑瓌t，組織村里德高望重、熱愛公益事業(yè)、具有號召力的村民成立了村民理事會。進一步完善了村務公開和民主管理制度，對需要村組投資投勞等重大事項，嚴格按照“一事一議”制度執(zhí)行。為豐富村民業(yè)余文化生活，在村莊入口處建有一塊長10米、高2.5米的文化宣傳長廊，在村內設有村民健身廣場和圖書閱覽室，在村中心建有標準化籃球場。充分利用村中的宣傳櫥窗、文化活動室等一系列公共設施，大力倡導社會主義文明新風，形成了健康、科學、文明的生活方式，鄰里之間能友好、和諧相處。

篇（7）

一、指導思想

區(qū)林業(yè)生態(tài)區(qū)建設工作依照黨的十七大關于“建設生態(tài)文明”總體要求，年度。以《省林業(yè)生態(tài)?。ㄉ鷳B(tài)）建設規(guī)劃大綱（-2012和《市林業(yè)生態(tài)市建設規(guī)劃編制提綱（-2012為依據(jù)，以三年（年年底前）建成林業(yè)生態(tài)區(qū)為奮斗目標，以生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化為重點，創(chuàng)新機制、強化措施、突出重點、打造亮點，全面推進林業(yè)生態(tài)區(qū)建設工作健康、快速發(fā)展。

二、建設原則

（一）堅持以鐵路、公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林帶、街道、村莊公共綠地、群眾房前屋后綠化為主的原則；

（二）堅持突出重點。

（三）堅持因地制宜。優(yōu)先發(fā)展速生用材樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等高大喬木，兼顧常綠樹種的原則；

（四）堅持生物多樣性和營造混交林的原則。

三、目標任務

其中：生態(tài)廊道綠化250畝、村莊綠化834畝、水源涵養(yǎng)林1000畝。全區(qū)計劃完成新造林2084畝。

（一）生態(tài)廊道綠化

1隴鐵路兩側30畝；

2鐵路兩側100畝；

3310國道兩側30畝；

4鋁廠專用鐵路兩側90畝。

（二）村莊綠化（圍村林帶、街道、公共綠地、房前屋后）834畝。

（三）水源涵養(yǎng)林1000畝。

（四）鄉(xiāng)村通道綠化11公里。

（五）林業(yè)生態(tài)村建設

依據(jù)《市林業(yè)生態(tài)村建設標準》建成2個林業(yè)生態(tài)村。結合社會主義新農(nóng)村建設。

（六）生態(tài)林網(wǎng)建設

以鎮(zhèn)中部、北部和工業(yè)路街道辦事處所轄村為主。每個網(wǎng)格面積不超過200畝。

（七）造林管護

發(fā)生火情及時組織撲救，1加強森林防火工作。林地受害面積控制在1‰以內，確保不發(fā)生大的森林火災。

做好蟲情檢測預報，2加強病蟲害防治工作。及時防治，森林病蟲害成災率低于6‰，確保不發(fā)生重大森林病蟲害。

做好修枝除草、抗旱澆水、巡護防盜管護工作，3加強幼林撫育。確保造林效果。

四、措施和要求

（一）加強領導。

區(qū)農(nóng)經(jīng)委、發(fā)展改革委、財政局等部門相關負責人參與的督查組，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長牽頭。對冬春造林工作實施全程督查。充分發(fā)揮政府通報和新聞媒體監(jiān)督作用，及時通報工程建設進展情況。

（二）科學組織。

全面完成目標任務。區(qū)政府對各鎮(zhèn)、辦年度造林綠化工作實行目標管理，各鎮(zhèn)、辦要及時組織開展造林工作。年年底前對各鎮(zhèn)、辦造林綠化工作進行綜合評定。

（三）強化宣傳。

篇（8）

二、工作原則

(一)政府引導，村民參與。

加強政策指導，堅持陽光操作，引導村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實施工作。及時公開村莊規(guī)劃成果，接受村民監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的目標、內容和實施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(二)因地制宜，分類指導。

堅持因地制宜，立足實際，分類指導，穩(wěn)步推進村莊規(guī)劃編制工作，切忌照搬城市建設模式，避免大拆大建。

(三)整體規(guī)劃，分期實施。

各有關區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)政府應從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā)，結合村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明確村莊長遠建設的整體思路，做好分期組織實施的安排，同時要處理好近期建設與遠期發(fā)展、改建與新建的關系。

(四)科學建設，節(jié)約集約用地。

嚴格按照國家和省的有關規(guī)定引導村鎮(zhèn)住宅建設，認真落實農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設模式，節(jié)約集約用地。

(五)延續(xù)特色，保護環(huán)境。

努力保持村莊的自然與人文景觀，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風貌。

(六)簡潔規(guī)范，通俗易懂。

規(guī)劃成果的圖文表達方式應簡明扼要、規(guī)范平實、通俗易懂，確保廣大村民關心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，進而促進規(guī)劃的順利實施。

三、工作內容及要求

村莊規(guī)劃編制工作的內容分兩部分：村莊布點規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

(一)村莊布點規(guī)劃。

由區(qū)(縣級市)政府牽頭組織，以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)(縣級市)村莊布點規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎上，根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展情況，結合合理布局市政基礎設施、公共服務設施和節(jié)約農(nóng)村建設用地等方面的要求，對鎮(zhèn)域范圍內農(nóng)村居民點進行村莊布點規(guī)劃，為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應以能指導鎮(zhèn)居民點布局、指導開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標。

(二)村莊規(guī)劃。

在上層次規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃的指導下，在行政村(包括所轄自然村)村域范圍內，對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進行新村建設規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細規(guī)劃深度。

四、工作程序

嚴格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(一)征詢意見。

編制村莊規(guī)劃過程中，區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應會同相關部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見，并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報批前應經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，避免行政命令和包攬代替。

(二)審查。

村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局負責審查，行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責審查。

(三)審批。

村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序審批，行政村規(guī)劃由區(qū)(縣級市)政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

(四)監(jiān)督檢查。

區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項目以列表形式報市規(guī)劃局備案；市規(guī)劃局建立監(jiān)督機制，加強對村莊規(guī)劃成果及其實施情況的監(jiān)督檢查。

五、工作計劃

(一)2007年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作，為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗。

開展農(nóng)村住宅建筑設計方案征集活動，選取優(yōu)秀設計方案并編印成冊，作為新農(nóng)村建設住宅的標準圖紙免費提供給農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村住宅建設，使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟實用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。

(二)2008年。分3批次(每批次為4個月)完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約500條行政村的規(guī)劃編制工作。

(三)2009年。分3批次(每批次為4個月)完成剩余一般鎮(zhèn)約380條行政村的規(guī)劃編制工作。

六、保障機制

(一)加強組織領導。

成立*市村莊規(guī)劃工作協(xié)調小組，成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等，辦公室設在市規(guī)劃局，全面負責統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作，指導各區(qū)(縣級市)開展規(guī)劃編制、審查與實施工作，并跟蹤、協(xié)調、督促和檢查村莊規(guī)劃各項工作。

(二)明確工作分工。

各有關部門和區(qū)(縣級市)政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：

市規(guī)劃局：制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求；對村莊規(guī)劃工作進行技術指導與支持；組織對村莊布點規(guī)劃進行審查并按程序審批；對全市村莊規(guī)劃工作進度和質量進行監(jiān)督和檢查；定期匯總各區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃編制情況，及時向市委、市政府報告。

市建委、農(nóng)業(yè)局：結合各自職能指導村莊規(guī)劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)有關部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設、改造及整治。

市國土房管局：結合職能指導村莊規(guī)劃的編制及審查工作；指導各區(qū)(縣級市)政府辦理新村建設用地手續(xù)。

篇（9）

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設為重點，以村莊建設、環(huán)境整治為突破口，以創(chuàng)新工作機制為保障，將裕民村建設成為“村美、民富、和諧、幸?！钡拿利愢l(xiāng)村。

二、目標任務

裕民村建設總體目標是：達到省，市美好鄉(xiāng)村建設標準，建成南橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、群眾富?！钡哪繕?。

三、建設內容

1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉(xiāng)村建設專項規(guī)劃，合理安排建設布局，科學確定生產(chǎn)、生活、服務區(qū)塊的區(qū)域布局與建設規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設。人居環(huán)境達到“五化”標準，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。

3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點的要求，在村內道路及村莊主干道進行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現(xiàn)亮化工程。

5、推進土地流轉，發(fā)展我村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源，根據(jù)本地實際，大力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現(xiàn)1000畝的土地流轉目標，切實提高土地規(guī)?；?jīng)營。

6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規(guī)劃，除現(xiàn)有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學校增建一處村民文化活動場地，強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美麗鄉(xiāng)村建設的標準進行實施，不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。

四、方法步驟

裕民村美麗鄉(xiāng)村建設主要工作安排如下：

（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案。按照市農(nóng)辦的統(tǒng)一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標，全面開展裕民村的美麗鄉(xiāng)村建設。

（二）實施階段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉(xiāng)村建設工作目標，制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節(jié)點，認真組織實施。

1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時發(fā)動群眾廣泛參與，清除村內垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛(wèi)生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進行日巡查、日清理）

2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，在村莊道路及水利治理小區(qū)進行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）

3、新建農(nóng)村幸福園，整合建設資金，為我村老年人日?；顒犹嵘腋Ｖ笖?shù)。（20xx年12月底已經(jīng)完成）

4、對里光片水利主渠進行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經(jīng)完成）

5、完善村級文化活動中心建設。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，準備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）

7、實施村安全飲水工程建設，（在20xx年12月底完成）

8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎設施。引導，監(jiān)督灣里組鋪設硬化好本組道路。

（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮(zhèn)政府會同有關部門，對裕民村美麗鄉(xiāng)村建設進行初步考核驗收。

（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據(jù)考核驗收情況，針對美麗鄉(xiāng)村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。

五、工作要求

（一）堅持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實際，高標準編制裕民村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。

（二）堅持先易后難。根據(jù)村實際，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，堅持先易后難。發(fā)動黨員干部和群眾，集中進行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設，認真排任務，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉(xiāng)村的各項建設。

（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美麗鄉(xiāng)村建設工作。

六、保障措施

（一）強化組織領導。制訂具體的工作計劃，健全相應的工作機構，明確實施美麗鄉(xiāng)村建設工作的有效載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設的任務。

裕民村美麗鄉(xiāng)村建設領導小組

顧問高英

組長王怡芳

副組長易東明

成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓

篇（10）

全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對污水橫流、垃圾亂堆、焚燒秸稈等現(xiàn)象進行徹底整治，盡快解決西寶高速沿線環(huán)境不整潔問題。大力推進農(nóng)村“三清四改”工作，推廣村莊生活污水簡易化處理模式，建立生活垃圾處置體系，通過植樹綠化，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和保護工作。

二、整治范圍

按照市政府“用三年時間，全面完成市域內高速公路、國省道和鐵路兩側農(nóng)村環(huán)境整治”的任務要求，抓好西寶高速及隴海鐵路（段）的農(nóng)村環(huán)境整治，重點抓好西寶高速兩側的農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明、管理規(guī)范的精品示范村的目標，不斷鞏固提升綠色長廊建設水平。

三、主要任務

1、貫通全線林帶，做好節(jié)點綠化和村莊、墳頭綠化。

2、清理農(nóng)村門前“三堆”，集中處理生活垃圾，治理污水橫流。

3、做好沿線墻體美化和環(huán)境整治。

4、拆除沿線兩側違章建筑。

四、整治標準

1、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，無“三堆”現(xiàn)象、無殘墻斷壁、無污水橫流；村內墻壁及公共設施干凈整潔，無亂涂、亂畫、亂貼現(xiàn)象。

2、沿線兩側可視范圍內的房屋統(tǒng)一粉刷為白墻紅頂灰底，并通過密植雪松、楊樹等樹種進行綠化，防止亂堆亂放反復發(fā)生。

3、村莊范圍內溝渠、河道潔凈無漂浮物、無傾倒垃圾、無嚴重淤積，推廣村莊生活污水簡易化處理模式。

4、村莊合理設置垃圾收集箱（屋），有保潔員隊伍，做到日常保潔，及時清運，建立健全生活垃圾收集、處置體系和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

5、開展秸稈綜合利用，無田間地頭秸稈焚燒和隨地堆棄現(xiàn)象。

五、實施步驟

（一）前期準備階段：成立綠色長廊農(nóng)村環(huán)境整治領導機構，提出具體實施意見，制定工作計劃，并組織實施。

（二）實施階段：以村容村貌綜合整治為主要任務，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，清除“三堆”，對村莊進行綠化、美化，對沿線兩側可視范圍內的房屋統(tǒng)一涂刷，村莊生活垃圾、污水處置模式全面推廣運行，配備保潔員隊伍，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，農(nóng)村環(huán)境得到大幅提升。

（三）檢查提高階段：相關單位在組織自查的基礎上查漏補缺，完善提高，縣上將對照實施方案對農(nóng)村環(huán)境整治工作進行檢查，對開展較好的單位予以通報表彰，對存在問題提出整改意見，限期整改。

六、保障措施