序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇電力市場(chǎng)改革的意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

由于行業(yè)的高速發(fā)展所引導(dǎo)的人才需求，很多院校的酒店管理專業(yè)都在根據(jù)這一實(shí)際情況對(duì)自身的專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行著調(diào)整，然而，目前酒店管理專業(yè)課堂教學(xué)模式仍然普遍存在不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）課堂教學(xué)與實(shí)際工作情景的差異性

這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在場(chǎng)地問(wèn)題上，學(xué)生上課的地點(diǎn)一般都是學(xué)校教室，當(dāng)然，專業(yè)老師也更適應(yīng)這種教室教學(xué)的方式。然而實(shí)際酒店實(shí)習(xí)工作和課堂講授練習(xí)的差距是非常大的。酒店行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，它得主要工作是直接面對(duì)不同類型的客人并進(jìn)行服務(wù)，這個(gè)過(guò)程中也許會(huì)產(chǎn)生各種不可預(yù)見(jiàn)或者突發(fā)性問(wèn)題，這些問(wèn)題的處理，需要隨機(jī)應(yīng)變能力與經(jīng)驗(yàn)的積累。作為酒店服務(wù)人員除了要按規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，還需要為客人增加個(gè)性化服務(wù)，這過(guò)程中是投訴最為容易產(chǎn)生的?；蛘哂直热缯f(shuō)，一些突發(fā)性的應(yīng)急事件，比如客人突發(fā)疾病以及人身安全事故的處理辦法等問(wèn)題，是無(wú)法讓學(xué)生在課堂上比較真實(shí)和完整去學(xué)習(xí)或者體驗(yàn)到的，這些內(nèi)容很現(xiàn)在更適合在真實(shí)的場(chǎng)景中去學(xué)習(xí)的。

（二）書(shū)本知識(shí)與酒店實(shí)際所需相脫節(jié)

對(duì)于酒店管理專業(yè)來(lái)說(shuō)，教材的選用上，無(wú)論是什么樣的教材，可能都會(huì)存在教材內(nèi)容過(guò)于理論，更新速度比不上酒店發(fā)展速度這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，如果酒專業(yè)教師是從高校碩士或者博士畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校教學(xué)的話，這些老師理論知識(shí)比較豐富，而缺乏實(shí)際工作背景，對(duì)于酒店這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，如果教師缺乏相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，那么他們講課就有可能存在只有理論知識(shí)而缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題。

（三）“雙師型”教師與行業(yè)逐漸脫節(jié)

這一點(diǎn)主要針對(duì)從事過(guò)酒店相關(guān)工作的教師。雖然這部分老師在講授課程比較注重與實(shí)際案例舉例，模擬操作等實(shí)踐性教學(xué)方式去講課，讓同學(xué)們可以快速的了解酒店工作的一些情況。但是這類型的教師一般在離開(kāi)企業(yè)之后，就較少的再去實(shí)地接觸這個(gè)行業(yè)，在此同時(shí)，酒店行業(yè)又在不停的發(fā)展著，那么老師們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的保質(zhì)期將是多久？他們所講解的實(shí)踐案例和知識(shí)是否能夠一直適應(yīng)實(shí)際行業(yè)發(fā)展？ 二、酒店現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)改革與實(shí)踐的思路 通過(guò)以上對(duì)不足之處的分析，可以看到一個(gè)核心問(wèn)題，那就是酒店管理這個(gè)專業(yè)比之很多專業(yè)來(lái)說(shuō)，有著非常強(qiáng)的實(shí)踐性，需要隨時(shí)隨地與行業(yè)保持緊密聯(lián)系。因此，理論與實(shí)踐真正的相結(jié)合是此專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)該重點(diǎn)思考的問(wèn)題。那么，根據(jù)上面的分析，怎么去彌補(bǔ)專職教師在知識(shí)講解這一塊的不足，是酒店管理專業(yè)教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的一個(gè)重要思考點(diǎn)。所以，酒店專業(yè)的教學(xué)很顯然應(yīng)該打開(kāi)思路，不能只是局限在課堂上，而是要適應(yīng)酒店行業(yè)來(lái)設(shè)置教學(xué)課程和制定最合適的人才培養(yǎng)方案。

聘請(qǐng)酒店行業(yè)管理階層專家到學(xué)校開(kāi)設(shè)專業(yè)教學(xué)講座，是本校酒店管理專業(yè)改革的思路之一。這一思路首先把《酒店管理概論（雙語(yǔ)）》課程作為試點(diǎn)課程進(jìn)行了教學(xué)改革。本課程是酒店管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要組成部分與理論基礎(chǔ)。為了順應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的能力要求與酒店行業(yè)對(duì)人才的要求，本課程的加入行業(yè)人士融入教學(xué)的方式來(lái)增加課程的實(shí)用性，也就是說(shuō)，在原有教學(xué)基本上，在教學(xué)中通過(guò)引入酒店行業(yè)精英人士站在企業(yè)的角度來(lái)為此課程開(kāi)設(shè)3類講座的方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生系統(tǒng)思考、分析能力，以及學(xué)科知識(shí)與行業(yè)真正融合。課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)采取“1+N”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的形式，即由1位我系專業(yè)教師及N位行業(yè)導(dǎo)師組成（如下所示）。

1=專業(yè)教師：筆者本人;

N=行業(yè)導(dǎo)師A：冷先生，四川邁進(jìn)信息技術(shù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，四川省人才服務(wù)興業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng);

行業(yè)導(dǎo)師B：魏先生，成都雅居樂(lè)豪生大酒店人力資源經(jīng)理;

行業(yè)導(dǎo)師C：戎先生，成都城市名人酒店名人會(huì)總監(jiān)。

《酒店管理概論（雙語(yǔ)）》課程的理論模塊包括對(duì)酒店的認(rèn)知，酒店財(cái)務(wù)管理、戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷管理等方面的內(nèi)容。為了增強(qiáng)學(xué)科知識(shí)與行業(yè)的結(jié)合，3位行業(yè)導(dǎo)師對(duì)課程內(nèi)容中的3個(gè)部分的理論教學(xué)內(nèi)容為同學(xué)們從行業(yè)角度進(jìn)行授課。行業(yè)導(dǎo)師授課的3個(gè)模塊是：‘酒店人力資源管理’，‘酒店?duì)I銷管理’和‘酒店業(yè)的品牌打造，創(chuàng)新與發(fā)展’。

另外，由于此課程加入了行業(yè)導(dǎo)師元素，對(duì)于課程的考核模式也有一些改進(jìn)和調(diào)整，具體思路如下。原本考核方式仍然保留，即平時(shí)表現(xiàn)占據(jù)成績(jī)的30%，期末閉卷考試占據(jù)成績(jī)的70%，選擇考試方式保留的原因是基于本課程是大學(xué)一年級(jí)酒店管理專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)入門理論課程，試卷考核方式更加適合。但是，在平時(shí)成績(jī)的組成上，把課程教學(xué)改革和它進(jìn)行結(jié)合。平時(shí)成績(jī)不再是由考勤+課堂提問(wèn)+課堂作業(yè)，而是變?yōu)榭记?項(xiàng)目任務(wù)：小組課題設(shè)計(jì)與演講;也就是說(shuō)平時(shí)的這30%成績(jī)，是由1/3的考勤和2/3的項(xiàng)目任務(wù)來(lái)組成，項(xiàng)目任務(wù)的設(shè)置也主要圍繞著行業(yè)導(dǎo)師的授課講座內(nèi)容進(jìn)行。

三、此次教學(xué)改革的特點(diǎn)與實(shí)施結(jié)果

此次對(duì)《酒店管理概論（雙語(yǔ)）》課程進(jìn)行的教學(xué)改革，有其顯著的特點(diǎn)，這是其他酒店類課程教學(xué)改革比較少涉及的，因此可以算是一次創(chuàng)新性的改革。特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

師資由學(xué)校老師和行業(yè)老師共同組成。

上面改革方式闡述中提及，課程改革的核心主要是教學(xué)團(tuán)隊(duì)與教學(xué)模塊的改革，即“1+N”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的形式，即由1位專業(yè)教師及3位行業(yè)導(dǎo)師組成。

教學(xué)內(nèi)容明確劃分為理論模塊和行業(yè)模塊，各自占學(xué)時(shí)多少。

由行業(yè)導(dǎo)師授課的“行業(yè)模塊”的總課時(shí)達(dá)到了6學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)的18.75%。

本次教學(xué)改革在實(shí)際實(shí)施后，我們對(duì)學(xué)生反應(yīng)做了一個(gè)隨機(jī)訪問(wèn)，由班主任對(duì)本課程授課班級(jí)的學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽取，談話獲取反饋信息。 從學(xué)生反饋的信息來(lái)看，將課程內(nèi)容模塊化并且引入行業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行專業(yè)授課的教學(xué)方式新穎，學(xué)生積極性高，教學(xué)效果非常好。但是，根據(jù)班主任的反饋信息中，學(xué)生也提出了希望增加行業(yè)模塊的比重等意見(jiàn)。在后續(xù)改革中，我們會(huì)充分考慮學(xué)生意見(jiàn)，改進(jìn)我們?cè)诖舜谓虒W(xué)改革中的不足之處，完善我們的教學(xué)改革思路與方案，切實(shí)執(zhí)行讓學(xué)生實(shí)際受益。

《酒店管理概論（雙語(yǔ)）》課程本次的教學(xué)改革，對(duì)本專業(yè)今后更多課程和教學(xué)方式的改革有著方向性的指導(dǎo)作用，尤其是我們把專業(yè)教師單獨(dú)對(duì)某一門課程教學(xué)的這個(gè)方式改成了由專業(yè)教師和行業(yè)專家結(jié)合，共同對(duì)某課程教學(xué)的方式，此方式可以用在更多實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)和課程上去，讓課程和教學(xué)得取得更好的效果。

此次教學(xué)改革，緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重校企合作，制定多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，將逐漸導(dǎo)入并實(shí)施校企合作的教學(xué)模式，將課堂搬到行業(yè)中進(jìn)行，輔以傳統(tǒng)教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展職業(yè)化，并盡快適應(yīng)工作崗位要求。并且，先通過(guò)本課程進(jìn)行改革，再針對(duì)多門專業(yè)課進(jìn)行調(diào)整，著力培養(yǎng)“創(chuàng)意應(yīng)用型、復(fù)合應(yīng)用型、技能應(yīng)用型”的人才，并以行業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)具備酒店管理相關(guān)知識(shí)和餐飲服務(wù)與管理的專業(yè)系統(tǒng)知識(shí)和專業(yè)技能、既懂管理又具備服務(wù)技能，具有國(guó)際視野的多元化目標(biāo)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 項(xiàng)目導(dǎo)向式酒店管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)研究[J]，張麗萍 當(dāng)代職業(yè)教育，2013.12

篇（2）

《以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法環(huán)境為例淺談對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法改革的一點(diǎn)思考》                         

 

【案例正文】

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市建設(shè)的不斷加速，現(xiàn)代文化建設(shè)體系在中國(guó)已經(jīng)形成，正以全球化的發(fā)展速度在現(xiàn)代化城市迅速展開(kāi)。城市文化市場(chǎng)涵蓋的內(nèi)容非常廣闊，不僅包括廣播電視電影、文藝演出、藝術(shù)品、傳統(tǒng) 概念的出版等還包括體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、文化旅游業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展的規(guī)模已非常宏大，形成的文化市場(chǎng)體系也比較完善。

 由于一些缺陷在文化體制內(nèi)還沒(méi)有完全解決。改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)文化市場(chǎng)的管理存在嚴(yán)重的市場(chǎng)壁壘，審查環(huán)節(jié)不規(guī)范，特別是歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，缺乏有秩序的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。盜版、盜印作為毒瘤，始終沒(méi)被文化市場(chǎng)剔除，由于消費(fèi)者比較青睞價(jià)格低廉的盜版產(chǎn)品，使得盜版產(chǎn)品盛行，廣大 公民缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。這些盜版產(chǎn)品的出售者多為無(wú)證照的地下經(jīng)營(yíng)者和一些游商，加大了文化執(zhí)法的難度。一些有害的、低俗的文化產(chǎn)品悄然流入文化市場(chǎng)，毒害著青少年的思想。  

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法缺乏一致的編制配備標(biāo)準(zhǔn)。為了與文化市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)，擴(kuò)充了很多地區(qū)的文化執(zhí)法隊(duì)伍，然而，擴(kuò)充的規(guī)模不一致，有的地區(qū) 只有1~3名執(zhí)法人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到文化市場(chǎng)發(fā)展的需求。需要相關(guān)部門立足于本地區(qū)的文化市場(chǎng)規(guī)模、地域面積、人口角度進(jìn)行全面考慮，加大本地區(qū)執(zhí)法人員 的數(shù)量、規(guī)模，通常情況下，常住人口達(dá)到5 萬(wàn)人的，可以配備執(zhí)法人員2 ~3名。對(duì)于部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展較快的縣市地區(qū)，可以相應(yīng)提高人員配備數(shù)額，以滿足 當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展的文化市場(chǎng)需求。政府部門要建立編制 總量制約管理策略，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)為根據(jù)，對(duì)執(zhí)法人員編制進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，既要保證文化執(zhí)法的效率，又要避免人員的閑置，滿足當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)發(fā)展的需求。

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的專項(xiàng)編制。雖然出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策明確了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，但是，仍有部分地區(qū)改變了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，成立了行政機(jī)構(gòu)。這一遺留性因素導(dǎo)致目前還有很多地區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一其專項(xiàng)編制，既然在文化市場(chǎng)設(shè)置專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，各地就不應(yīng)該存在性質(zhì)不統(tǒng)一的情況，應(yīng)該統(tǒng)一行政專項(xiàng)編制。還有，部分地區(qū)行政執(zhí)法還存在授權(quán)執(zhí)法與委托執(zhí)法。這些問(wèn)題的存在直接影響了執(zhí)法程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和執(zhí)法主體的合法性，采用委托執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)法主體資格，產(chǎn)生問(wèn)題需要行政復(fù)議，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)很多的麻煩，相關(guān)的立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)也會(huì)發(fā)生很多的矛盾。

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理缺乏健全的體制。在部分地區(qū)執(zhí)法管理體制理不順的情況十分嚴(yán)重 ，體現(xiàn)在設(shè)定的文廣新局與司法機(jī)關(guān)的職能不統(tǒng)一， 行政執(zhí)法與許可審批有的分屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的分屬文廣新局。文廣新局、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝嗣裾g的隸屬關(guān)系不清晰，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏明確的權(quán)責(zé)，嚴(yán)重影響執(zhí)法效率。改革文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，可有效解決機(jī)構(gòu)膨脹、交叉執(zhí)法等，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。 “管辦”不分的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。文化市場(chǎng)執(zhí)法“管辦不分”的問(wèn)題嚴(yán)重地影響了文化市場(chǎng)的正常執(zhí)法工作，成為制約文化市場(chǎng)執(zhí)法的最大一道坎?！稗k文化”指的是公益文化事業(yè)，“管文化”指的是文化市場(chǎng)管理。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法應(yīng)整合新聞、出版、文化、廣電等行政管理職能，實(shí)行統(tǒng)一管理地區(qū)文化市場(chǎng)，打破文化管辦不分的現(xiàn)狀。剝離那些文化部門的行政執(zhí)法功能，讓他們?cè)诠参幕?wù)體系的建設(shè)上投入更多的精力和時(shí)間，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期依賴政府的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)，改變公共文化事業(yè)缺少投入的局面。文化市場(chǎng)通過(guò)專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理，可以強(qiáng)化管理文化市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)文化事業(yè)的活力，雙管齊下， 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

【案例思考題】

如何加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理？

【案例分析題】

加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理的措施 

1、完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。通過(guò)進(jìn)行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，對(duì)我國(guó)目前文化市場(chǎng)執(zhí)法狀況有了深刻認(rèn)識(shí)，現(xiàn)階段綜合執(zhí)法模式 優(yōu)缺點(diǎn)并存，文化市場(chǎng)行政執(zhí)法體制出現(xiàn)問(wèn)題。大部分地區(qū)三者合一，都將文化、廣電、新聞出版統(tǒng)一在一起。為了統(tǒng)一執(zhí)法下設(shè)文化綜合執(zhí)法大隊(duì)，這對(duì)于我 國(guó)文化市場(chǎng)管理體制來(lái)講具有劃時(shí)代的作用，是一次 較為重要的改革。這樣不僅提高了執(zhí)法的效率，還可 減少綜合執(zhí)法的成本，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理向規(guī)范 化邁進(jìn)。政府要加強(qiáng)修訂規(guī)范性文件，編寫文化執(zhí)法 辦案用書(shū)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)文化 執(zhí)法規(guī)范化發(fā)展。

2、進(jìn)一步重視文化執(zhí)法管理。作為國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略任務(wù)的文化建設(shè)，要在國(guó)家事業(yè)全局中建設(shè)文化市場(chǎng)，正確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)面對(duì)的 新理由、新環(huán)境。我們的文化建設(shè)是在社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開(kāi)展的，要全面運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)的策略、思路，促進(jìn)文化市場(chǎng)的法制化建設(shè)。要轉(zhuǎn)變過(guò)去封閉 的思維環(huán)境，以適應(yīng)開(kāi)放環(huán)境下更加頻繁的文化交流 合作，滿足深入發(fā)展的信息化新形勢(shì)需求，文化市場(chǎng)綜 合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要用新辦法解決新問(wèn)題，用新時(shí)代的要求 全面審視我國(guó)文化建設(shè)。通過(guò)一場(chǎng)深層次的改革，解 決舊有體制中存在的問(wèn)題，當(dāng)然涉及多方面的利益，需 要執(zhí)法機(jī)構(gòu)有攻堅(jiān)克難的勇氣，要敢于碰硬敢于動(dòng)真 格，深入基層，抓住制約文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的難題，促 進(jìn)文化市場(chǎng)健康的發(fā)展。

篇（3）

一、發(fā)電企業(yè)電力營(yíng)銷的基本概念

發(fā)電企業(yè)電力營(yíng)銷，就是指發(fā)電企業(yè)在變化的市場(chǎng)環(huán)境中，通過(guò)企業(yè)一系列與市場(chǎng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供滿足消費(fèi)需要的電力產(chǎn)品和相應(yīng)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的目標(biāo)。

發(fā)電企業(yè)電力營(yíng)銷的中心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)電能交換，完成電能使用價(jià)值并獲得利潤(rùn)。發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，最終都要取決于消費(fèi)者是否購(gòu)買電能、增大電能使用量，因此，發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷是以擴(kuò)大售電量和增加電用戶為中心開(kāi)展的，它的核心是必須面向市場(chǎng)，必須適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)，必須及時(shí)對(duì)營(yíng)銷策略做出正確的調(diào)整，必須向消費(fèi)真提供優(yōu)質(zhì)的電能和滿意的服務(wù)，必須而且只能在電用戶的滿足中實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力營(yíng)銷工作的重要意義

（一）電力營(yíng)銷對(duì)發(fā)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有發(fā)展意義

營(yíng)銷是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)樹(shù)立企業(yè)形象、推廣企業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)造企業(yè)效益具有重要意義，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)電企業(yè)僅僅是個(gè)生產(chǎn)者的角色，不需要考慮市場(chǎng)問(wèn)題，不需要開(kāi)展電力營(yíng)銷工作，隨著廠網(wǎng)分家和電力市場(chǎng)的改革，電力市場(chǎng)的壟斷被打破，電力發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的格局，發(fā)電企業(yè)也隨之進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，在全新的市場(chǎng)體系和管理模式下，要先實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就必須從戰(zhàn)略的高度對(duì)待市場(chǎng)問(wèn)題和營(yíng)銷工作，全方位開(kāi)展電力營(yíng)銷，促進(jìn)企業(yè)近期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）電力營(yíng)銷對(duì)提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義

電力營(yíng)銷最根本和直接的目的就是要把電力產(chǎn)品推銷出去，換取等價(jià)的利益。在當(dāng)前階段，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，在電力市場(chǎng)供大于求的情況下，如何通過(guò)營(yíng)銷手段爭(zhēng)取有效益電量，已經(jīng)成為大部分發(fā)電企業(yè)最重要的工作之一。有數(shù)據(jù)顯示，2012年1-5月內(nèi)蒙古6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機(jī)容量7558.95萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10.36%，6000千瓦及以上電廠完成發(fā)電量1343.23億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.81%，裝機(jī)和電量之間3個(gè)多百分點(diǎn)的差距，進(jìn)一步彰顯了市場(chǎng)營(yíng)銷工作的重要性。

三、發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力營(yíng)銷工作的探索

發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力營(yíng)銷就是要有效利用企業(yè)資源，最大限度提供比其他競(jìng)爭(zhēng)者更難能滿足用戶需求的能源，從而使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于電力行業(yè)始終國(guó)家控制，電價(jià)市場(chǎng)沒(méi)有完全放開(kāi)，電力生產(chǎn)產(chǎn)供銷仍然保持著發(fā)電—電網(wǎng)—用戶的模式，所以當(dāng)前階段發(fā)電企業(yè)營(yíng)銷的目標(biāo)是電網(wǎng)公司，在電價(jià)由政府控制的前提下，營(yíng)銷空間并不很大，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，電力營(yíng)銷勢(shì)必成為一種必然。作為市場(chǎng)營(yíng)銷的一種，必須遵循市場(chǎng)營(yíng)銷的所有規(guī)律，同時(shí)還應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：

1、保證電能質(zhì)量

營(yíng)銷的前提是產(chǎn)品質(zhì)量的保障。保證電能質(zhì)量的根本渠道就是要保證機(jī)組的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為電網(wǎng)提供經(jīng)濟(jì)、潔凈、合格、可靠的電能產(chǎn)品。這就需要發(fā)電企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，不斷提高設(shè)備檢修水平和運(yùn)行操作水平，提高設(shè)備完好率，減少非計(jì)劃停運(yùn)，同時(shí)堅(jiān)持以營(yíng)銷為重點(diǎn)，以利潤(rùn)為中心，及時(shí)廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，在保證機(jī)組穩(wěn)定的基礎(chǔ)上盡可能的保證經(jīng)濟(jì)性能。

2、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷理念

電力營(yíng)銷是伴隨著廠網(wǎng)分家產(chǎn)生的新工作，對(duì)很多企業(yè)而言可能還是一個(gè)新生事物，因此要加大宣傳力度，借鑒世界先進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)電力市場(chǎng)營(yíng)銷工作有序開(kāi)展，使?fàn)I銷工作貫穿電力生產(chǎn)全過(guò)程，形成每個(gè)部門、每名員工都樹(shù)立起全員營(yíng)銷的觀念，與電網(wǎng)調(diào)度部門建立并保持一種共同發(fā)展的、良好的、長(zhǎng)期的新型供用關(guān)系。

3、加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)

由于營(yíng)銷工作是一個(gè)新生事物，所以發(fā)電企業(yè)的營(yíng)銷人才也較為稀缺，很多人是從別的崗位上臨時(shí)轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。發(fā)電企業(yè)一定要重視電力營(yíng)銷人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，努力提高營(yíng)銷人員的市場(chǎng)營(yíng)銷技能，強(qiáng)化營(yíng)銷人員的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)其樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)變化和開(kāi)拓創(chuàng)新的市場(chǎng)營(yíng)銷能力，在營(yíng)銷決策崗位充實(shí)和配備善營(yíng)銷、會(huì)策劃、懂法律的專業(yè)人才，建立一支全面發(fā)展的營(yíng)銷隊(duì)伍。

4、積極開(kāi)拓電力市場(chǎng)

篇（4）

關(guān)鍵詞：

電力體制改革；電力市場(chǎng)；電力營(yíng)銷模式；創(chuàng)新

前言

改革開(kāi)放以來(lái)，電力體制改革不斷深化，電力市場(chǎng)化發(fā)展不斷完善，電力生產(chǎn)力得到了極大的解放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種背景下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解電力體制改革背景下電力市場(chǎng)的特點(diǎn)，并采取有效的措施來(lái)創(chuàng)新電力營(yíng)銷模式，基于以上，本文簡(jiǎn)要研究了基于電力體制改革背景下的電力營(yíng)銷模式創(chuàng)新。

1電力體制改革背景下電力市場(chǎng)的特點(diǎn)

相較于其他行業(yè)而言，電力行業(yè)市場(chǎng)不僅存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)在電力體制改革的背景下，電力市場(chǎng)也呈現(xiàn)出了其本身特有的特點(diǎn)，具體分析如下：

（1）計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性特點(diǎn)。

相較于其他行業(yè)市場(chǎng)而言，電力市場(chǎng)的計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性比較明顯，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①電力系統(tǒng)的整體性：電力系統(tǒng)有著整體性的特點(diǎn)，其各個(gè)環(huán)節(jié)之間都有著密切的聯(lián)系，且電能的傳輸速度十分快，其產(chǎn)生和供電有著瞬時(shí)性的特點(diǎn)，一旦電力系統(tǒng)中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，則可能對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行造成影響，這就要求在市場(chǎng)化發(fā)展的過(guò)程中必須要對(duì)電力市場(chǎng)的生產(chǎn)、供電及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整體性的規(guī)劃和計(jì)劃[1]；②供需平衡：電力系統(tǒng)要求電力市場(chǎng)有著供需平衡的特點(diǎn)，電力的供應(yīng)者之間以及電力供應(yīng)者和電力消費(fèi)者之間要保持高度的協(xié)調(diào)性，只有這樣才能夠保證整個(gè)電力市場(chǎng)的協(xié)調(diào)。

（2）客戶能動(dòng)性特點(diǎn)。

相較于傳統(tǒng)市場(chǎng)而言，在電力體制改革背景下的電力市場(chǎng)的客戶是主動(dòng)的，是主觀能動(dòng)的，電力使用者也就是電力市場(chǎng)客戶的主動(dòng)性提升，其能夠在市場(chǎng)上自主對(duì)貿(mào)易對(duì)象進(jìn)行選擇，這就加劇了電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)也為電力營(yíng)銷模式的創(chuàng)新提供了動(dòng)力。

2電力體制改革背景下電力營(yíng)銷模式的創(chuàng)新

電力體制深化改革的背景下，電力市場(chǎng)有這計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)，電力市場(chǎng)客戶有著能動(dòng)性的特點(diǎn)，這就加劇了電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須根據(jù)電力市場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行電力營(yíng)銷模式的創(chuàng)新。

（1）創(chuàng)新電力營(yíng)銷觀念。

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，觀念的創(chuàng)新是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，要想創(chuàng)新電力營(yíng)銷模式，首先應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新電力營(yíng)銷觀念：

1）知識(shí)營(yíng)銷觀念。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極樹(shù)立知識(shí)營(yíng)銷的觀念，以此來(lái)滿足客戶日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升電力產(chǎn)品的知識(shí)性，以此來(lái)加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系，滿足客戶的要求，拓展業(yè)務(wù)范圍，從而擴(kuò)大電力消費(fèi)量；

2）消費(fèi)者滿意營(yíng)銷觀念。消費(fèi)者是市場(chǎng)的主體，消費(fèi)者的滿意程度對(duì)于供電企業(yè)的營(yíng)銷有著重要的意義，因此供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立消費(fèi)者滿意的營(yíng)銷觀念，以消費(fèi)者為本，積極滿足消費(fèi)者的重要需求，提供消費(fèi)者全天候、全過(guò)程的銷售服務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，積累客戶，完成創(chuàng)新；

3）綠色營(yíng)銷觀念。人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，綠色理念深入人心，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念，肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，積極參與環(huán)境保護(hù)和能源替代的研究發(fā)展，通過(guò)綠色營(yíng)銷來(lái)為人們的生活帶來(lái)便利，為客戶營(yíng)造綠色新境界。

（2）創(chuàng)新電力營(yíng)銷手段。

1）創(chuàng)新銷售渠道。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展打破了市場(chǎng)營(yíng)銷時(shí)間與空間的限制，降低了市場(chǎng)交易雙方的信息溝通成本，互聯(lián)網(wǎng)+的營(yíng)銷模式已經(jīng)初具雛形，并且在各個(gè)領(lǐng)域的營(yíng)銷中有著重要的應(yīng)用。電力營(yíng)銷應(yīng)當(dāng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)創(chuàng)新銷售渠道，借鑒電子商務(wù)的發(fā)展模式，打造專屬電力市場(chǎng)營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，促進(jìn)電力營(yíng)銷的自主化發(fā)展；

2）創(chuàng)新促銷策略。促銷是電力營(yíng)銷中的重要手段，在電力體制改革的背景下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新促銷策略，豐富信息傳播手段，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)，在促銷策略創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)符合因地制宜的原則，根據(jù)市場(chǎng)的差異化來(lái)選擇促銷途徑，同時(shí)可以積極借助新媒體進(jìn)行促銷，例如微信平臺(tái)促銷、微博平臺(tái)促銷等，通過(guò)促銷策略的創(chuàng)新來(lái)改善促銷效果。

（3）增值服務(wù)的開(kāi)發(fā)。

增值服務(wù)對(duì)于提升企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義，在電力體制改革的背景下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)并創(chuàng)新增值服務(wù)，通過(guò)增值服務(wù)來(lái)提升供電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)供電企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1）根據(jù)客戶特點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色服務(wù)。電力市場(chǎng)客戶較多，且不同客戶有著不同的特點(diǎn)和性質(zhì)，其對(duì)于服務(wù)的需求也不盡相同，因此供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶的具體特點(diǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)特色服務(wù)，具體來(lái)說(shuō)，可以將電力市場(chǎng)上的客戶分為工業(yè)客戶、商業(yè)客戶及普通客戶，面向工業(yè)客戶及大型客戶可以開(kāi)發(fā)出免費(fèi)電子賬單、用電預(yù)測(cè)等特色的服務(wù)內(nèi)容，面向普通客戶可推出電費(fèi)代收、自動(dòng)繳費(fèi)等特色服務(wù)，通過(guò)特色服務(wù)來(lái)提升電力營(yíng)銷效果[2]。

2）利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)打造特色服務(wù)。企業(yè)文化是企業(yè)的精髓，是企業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中形成的企業(yè)精神及文化內(nèi)涵，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)著手建立企業(yè)文化，通過(guò)打造企業(yè)特色的服務(wù)文化來(lái)提升企業(yè)的影響力，從而促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展。例如，供電企業(yè)可以積極利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)為客戶打造用電信息系統(tǒng)，幫助客戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)在用電過(guò)程中的各種問(wèn)題。通過(guò)特色服務(wù)及企業(yè)文化的建立能夠在客戶心中建立自身的品牌形象，從而提升電力營(yíng)銷效果。

3結(jié)論

綜上所述，在電梯不斷深化改革的背景下，電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這就需要供電企業(yè)積極創(chuàng)新電力營(yíng)銷模式，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而適應(yīng)電力體制的改革，促進(jìn)供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了電力體制改革背景下電力市場(chǎng)的特點(diǎn)，并研究了供電企業(yè)電力營(yíng)銷模式的創(chuàng)新，旨在不斷完善電力市場(chǎng)，促進(jìn)供電企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。電力工業(yè)作為城市發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,它的發(fā)展能夠加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度,更好地為城市建設(shè)服務(wù)。因此,搞好城市電力規(guī)劃的編制就能夠?yàn)榻窈蟪鞘须娏I(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),使其更好地為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、市場(chǎng)環(huán)境下香格里拉縣電力規(guī)劃的難點(diǎn)分析

1、分散決策與宏觀目標(biāo)間的矛盾

在電力市場(chǎng)環(huán)境下,發(fā)電公司和電網(wǎng)公司成為市場(chǎng)中相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)成員。隨著電力市場(chǎng)改革的深入零售市場(chǎng)的形成電力零售商、大用戶、配電公司作為反映電力需求的主體參與到電力規(guī)劃工作中,他們相對(duì)獨(dú)立、自主經(jīng)營(yíng)、自主決策、自負(fù)盈虧。他們具有自主規(guī)劃的權(quán)利根據(jù)各個(gè)主體發(fā)展的需求,制定投資發(fā)展策略。其目標(biāo)為追求自身利益的最大化必然存在與能源政策、電力安全等方面的矛盾。

2、市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制的構(gòu)建

電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的主要目的在于引入競(jìng)爭(zhēng)以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源優(yōu)化配置提高生產(chǎn)效益。電力投資規(guī)模大周期長(zhǎng),而且對(duì)以后很長(zhǎng)時(shí)間的電力生產(chǎn)都有影響,也就是說(shuō)投資決策是資源配置的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須在規(guī)劃階段引入市場(chǎng)機(jī)制從源頭上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),這比發(fā)電競(jìng)價(jià)有更重要的意義。那么,有如下問(wèn)題都值得考慮如何組織規(guī)劃市場(chǎng),采取何種模式、運(yùn)行規(guī)則、交易決策方式:電量市場(chǎng)有多種模式(比如單一購(gòu)買方式、雙邊交易等)。該如何與之協(xié)調(diào);如何反映出具有指導(dǎo)意義的長(zhǎng)期供需信號(hào),引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行正確的投資決策:如何協(xié)調(diào)各個(gè)市場(chǎng)主體間的利益關(guān)系。避免出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的資源被掠奪式的使用,從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)等等。

3、市場(chǎng)機(jī)制的失靈

在市場(chǎng)環(huán)境下的電力規(guī)劃中,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,必須面對(duì)其失靈問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是高效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的。實(shí)踐證明了市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制具備優(yōu)越的資源配置作用,但是在一些領(lǐng)域或場(chǎng)合,不具備形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所需的全部條件市場(chǎng)機(jī)制本身并不能得到有效發(fā)揮,而在另外一些領(lǐng)域或場(chǎng)合市場(chǎng)機(jī)制即使能夠充分發(fā)揮。也無(wú)法達(dá)到符合整個(gè)社會(huì)要求的資源配置結(jié)果。這些市場(chǎng)失靈或失效的現(xiàn)象是市場(chǎng)機(jī)制固有的自身不可克服的缺陷它們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能消失。而只會(huì)有程度上的差別。

4、電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求是電力工業(yè)改革與發(fā)展的根本目的。在市場(chǎng)環(huán)境下打破傳統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃決策、審批開(kāi)工的體制,發(fā)電公司也不再承擔(dān)滿足負(fù)荷需求的責(zé)任。只有在電力市場(chǎng)中根據(jù)需要建立有效、穩(wěn)定的投資激勵(lì)和宏觀層面的調(diào)節(jié)措施,才能確保電網(wǎng)內(nèi)電能供應(yīng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,避免出現(xiàn)周期性的電力供應(yīng)短缺,在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持電力市場(chǎng)中的供求平衡。如果市場(chǎng)缺乏有效的投資引導(dǎo)機(jī)制,無(wú)法保證投資者合理的利潤(rùn)率,那么將打擊投資者的信心,使其減少對(duì)電力系統(tǒng)建設(shè)的投資,導(dǎo)致在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)電能供應(yīng)緊張;另一方面,如果電廠回報(bào)率過(guò)高則會(huì)導(dǎo)致新建電源項(xiàng)目過(guò)多,導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求,市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期偏低,造成發(fā)電公司虧損。如何組織市場(chǎng)環(huán)境下的電源規(guī)劃,采用何種市場(chǎng)模式、何種市場(chǎng)規(guī)則,如何做到電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等,都是待解決的問(wèn)題。

5、電源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展

為保證電力市場(chǎng)的公平公正、公開(kāi)性就需要有強(qiáng)大的電網(wǎng)結(jié)構(gòu);然而過(guò)分突出電網(wǎng)建設(shè),將導(dǎo)致利用率下降、資源浪費(fèi)、重復(fù)投資等問(wèn)題。因而需要從整體上把握和協(xié)調(diào)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃,防止電源規(guī)劃工作與電網(wǎng)規(guī)劃工作的脫節(jié),防止發(fā)電資源和輸電資源的浪費(fèi),確保電網(wǎng)建設(shè)和電源建設(shè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。香格里拉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,用電水平雖己超過(guò)水電農(nóng)村電氣化人均用電量400 kw•h的標(biāo)準(zhǔn),但城鄉(xiāng)用電水平差距較大,因此,在負(fù)荷分布很不均衡的情況下做好電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展的工作尤為重要。然而市場(chǎng)環(huán)境下電源、電網(wǎng)已經(jīng)成為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體,必須提出有效的協(xié)調(diào)手段、激勵(lì)措施以及運(yùn)行規(guī)則,從而解決電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。

6、電力工業(yè)與資源、運(yùn)輸、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

電力行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與設(shè)備制造行業(yè)、煤炭行業(yè)、石油行業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)等息息相關(guān)。香格里拉縣地質(zhì)構(gòu)造屬甘孜印支港皺系成礦帶及三江褶皺成礦帶。由于地質(zhì)構(gòu)造強(qiáng)烈,巖漿活動(dòng)頻繁,礦產(chǎn)資源十分豐富。現(xiàn)已探明有金、銀、銅、鐵、鎢、鉛、鋅、汞、銻、錳、鉻、石棉、云母、水晶、油頁(yè)巖、石膏、滑石、大理石等二十種礦藏。目前州內(nèi)銅、鋅等已初具開(kāi)采規(guī)模,其它礦產(chǎn)資源還有待開(kāi)發(fā)。然而,據(jù)預(yù)測(cè),在計(jì)及網(wǎng)損電量后,2010年香格里拉縣供電量為12.87億kW•h,最大負(fù)荷為204.3MW。然而,由于發(fā)電一次能源儲(chǔ)量有限,必須對(duì)電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理、科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用,而香格里拉縣近年季節(jié)性負(fù)荷發(fā)展速度較慢,造成汛期大量電力、電量盈余,非常需要建設(shè)具有良好調(diào)節(jié)性能的龍頭水庫(kù),并積極發(fā)展季節(jié)性用戶。同時(shí),電力環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn),控制發(fā)電排污將成為一項(xiàng)必須的工作。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,在市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)下,香格里拉縣電力規(guī)劃工作需要重點(diǎn)解決好3個(gè)問(wèn)題:(1)把握全局科學(xué)發(fā)展與市場(chǎng)個(gè)體分散決策的關(guān)系,解決好“三個(gè)協(xié)調(diào)”(電力工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào):電力工業(yè)與能源政策、礦產(chǎn)資源、環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)鹊膮f(xié)調(diào);電力工業(yè)內(nèi)部因素(包括電源結(jié)構(gòu)、電源布局等的協(xié)調(diào))。(2)在電力規(guī)劃中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(3)市場(chǎng)環(huán)境下電力規(guī)劃效果的評(píng)估和監(jiān)管問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

篇（6）

其二，“管住中間”但也激活了中間，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。電網(wǎng)的主要收入來(lái)源從原來(lái)統(tǒng)包統(tǒng)銷的購(gòu)銷價(jià)差，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑蛰斉潆妰r(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，過(guò)網(wǎng)電量越大，收入就會(huì)越高；而定價(jià)機(jī)制越合理，用電企業(yè)越會(huì)積極用電生產(chǎn)。如此一來(lái)，既能提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率，強(qiáng)化其成本約束；也能提升電網(wǎng)公司在過(guò)網(wǎng)定價(jià)環(huán)節(jié)形成良好機(jī)制的動(dòng)力。尤其是能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)“補(bǔ)短板”，加快推進(jìn)電網(wǎng)線路輸配能力的高速、高質(zhì)、高量建設(shè)，提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新升級(jí)。

電力價(jià)格市場(chǎng)化改革，從制度上使電力市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)與自由交易成為可能。而特高壓電網(wǎng)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，則事關(guān)電能的流通與儲(chǔ)存，是電力市場(chǎng)高效、自由交易的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此應(yīng)大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)以搭建電能的高效輸配網(wǎng)絡(luò)，并嘗試從應(yīng)用端入手刺激儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建電能的低成本中轉(zhuǎn)站。

篇（7）

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平具有的重要性主要體現(xiàn)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足市場(chǎng)要求、提升電力銷量和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等環(huán)節(jié)。

1.1可適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使電力企業(yè)不斷進(jìn)行相關(guān)體制的改革，以更好地適應(yīng)我國(guó)電力市場(chǎng)的實(shí)際需求。此外，電力企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還需要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以促進(jìn)產(chǎn)品銷量的提升。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，包含很多方面的內(nèi)容。

1.2可滿足市場(chǎng)要求

滿足市場(chǎng)要求是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平過(guò)程中的重要目標(biāo)之一。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，電力體制也在不斷改革，這意味著電力企業(yè)只有通過(guò)提升自身的服務(wù)質(zhì)量，才能在日新月異的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變革中更好地滿足市場(chǎng)的要求。此外，在同等電力資源配置的條件下，要想更好地促進(jìn)電力營(yíng)銷工作的發(fā)展，只能通過(guò)不斷提升服務(wù)水平來(lái)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.3可提升電力銷量

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對(duì)提升電力銷量有著直接的影響。在我國(guó)電力營(yíng)銷的發(fā)展過(guò)程中，供電企業(yè)的營(yíng)銷理念落后是阻礙電力企業(yè)發(fā)展的一大因素。因此，要想合理提升電力銷量，電力企業(yè)的營(yíng)銷人員就必須堅(jiān)持“以用戶為中心”的現(xiàn)代化服務(wù)理念。此外，在提升電力銷量的過(guò)程中，電力企業(yè)的營(yíng)銷人員也應(yīng)認(rèn)識(shí)到不具備優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是無(wú)法提升電力銷量的，因此，要加強(qiáng)電力企業(yè)營(yíng)銷管理，促進(jìn)現(xiàn)電力企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。

1.4可增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平可增強(qiáng)電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)能源科技的持續(xù)發(fā)展，新能源不斷涌現(xiàn)，比如太陽(yáng)能、風(fēng)能和潮汐能等。這些新能源在使用過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生污染，因此，國(guó)家對(duì)新能源的發(fā)展給予了一定的財(cái)政支持，這對(duì)電力市場(chǎng)造成了巨大的沖擊。因此，電力企業(yè)只有樹(shù)立良好的服務(wù)形象，才能贏得更多的市場(chǎng)份額。

2提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對(duì)電力營(yíng)銷的影響

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對(duì)電力營(yíng)銷工作的影響完善服務(wù)理念、加快市場(chǎng)化進(jìn)程、把握用戶需求和保障服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。

2.1完善服務(wù)理念

完善服務(wù)理念是電力營(yíng)銷工作的基礎(chǔ)和前提。在完善服務(wù)理念的過(guò)程中，工作人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電力企業(yè)營(yíng)銷中的地位和作用。此外，電力企業(yè)的營(yíng)銷人員還應(yīng)將“提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”作為營(yíng)銷工作的宗旨，這是促進(jìn)電力企業(yè)營(yíng)銷工作有效發(fā)展的最佳途徑。

2.2加快市場(chǎng)化進(jìn)程

加快市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)電力營(yíng)銷工作的影響是不言而喻的。在加快市場(chǎng)化進(jìn)程的過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)遵循本行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，即在電力營(yíng)銷的過(guò)程中以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)占有市場(chǎng)。此外，電力企業(yè)的工作人員還應(yīng)將提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平當(dāng)作一種習(xí)慣實(shí)踐于營(yíng)銷工作本身，即在不斷開(kāi)發(fā)用戶的同時(shí)，更加合理地把握用戶的心理需求，這是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)所在。

2.3把握用戶需求

把握用戶需求是電力營(yíng)銷工作中的核心內(nèi)容之一。電力企業(yè)的營(yíng)銷工作人員應(yīng)把握用戶的需求差異，即不同消費(fèi)者的心理需求不同，因此，應(yīng)將電力市場(chǎng)劃分為多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。此外，在把握用戶需求的過(guò)程中，電力企業(yè)的工作人員還應(yīng)注意電力企業(yè)的優(yōu)惠政策與其用戶群體是否對(duì)應(yīng)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意義和營(yíng)銷效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)電力營(yíng)銷工作的不斷進(jìn)步。

2.4保障服務(wù)質(zhì)量

保障服務(wù)質(zhì)量是電力營(yíng)銷工作中的重中之重。隨著我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的不斷加快和用電市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，電力企業(yè)更應(yīng)提升自身的服務(wù)質(zhì)量。此外，在保障服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中，電力企業(yè)還應(yīng)深刻理解提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的前提在于保證電力企業(yè)的電能質(zhì)量。

篇（8）

一、政府公共服務(wù)輸出市場(chǎng)化的背景

美國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)生在20世紀(jì)80年代以來(lái)新公共管理運(yùn)動(dòng)的大背景下，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)以1979年英國(guó)首相瑪格麗特·撒切爾的上臺(tái)為標(biāo)志，與新公共管理近似的稱謂是“市場(chǎng)化公共行政理論”、“企業(yè)化政府管理理論”等，其主要內(nèi)容是引入企業(yè)管理模式，導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行社會(huì)合作。通過(guò)引入企業(yè)管理模式，有利于提高行政績(jī)效水平，改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以優(yōu)化公共產(chǎn)品的供給，降低行政成本；而推行社會(huì)合作最重要的作用就是打破政府的壟斷地位，廣泛采用合同外包，公私合營(yíng)等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，同時(shí)放松政府規(guī)制，加大同非政府組織的合作。

20世紀(jì)80年代以來(lái)的西方各國(guó)都進(jìn)行了行政改革，實(shí)行了大規(guī)模的私有化。然而，新公共管理成為一種浪潮和趨勢(shì)并非偶然，它的發(fā)生有很多原因：首先，隨著西方各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)官僚制的弊端日益暴露，官僚機(jī)構(gòu)和政府部門的壟斷地位發(fā)生動(dòng)搖。其次，政府權(quán)力不斷擴(kuò)張，出現(xiàn)效率低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。此外，全球化浪潮和新技術(shù)革命也給傳統(tǒng)的公共管理帶來(lái)了很大的沖擊。

二、公共服務(wù)輸出市場(chǎng)化的內(nèi)涵及必要性

（一）公共服務(wù)市場(chǎng)化的內(nèi)容

關(guān)于公共服務(wù)市場(chǎng)化的內(nèi)涵，不同的學(xué)者有不同的表述，美國(guó)學(xué)者E·S·薩瓦斯將其表述為更多的依靠民間機(jī)構(gòu)，更少的依賴政府來(lái)滿足公眾的需求的民營(yíng)化。英國(guó)的雷納將其表述為“國(guó)家中空化”，此外，凱特勒將其表述為“政府”等。盡管學(xué)者對(duì)于市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)各有不同，但基本的思路是：打破政府壟斷，在公共服務(wù)輸出領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制，將政府權(quán)威與市場(chǎng)交換有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到有效改善和提升公共服務(wù)的目的。

一般認(rèn)為，政府可以通過(guò)提供公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)公共利益，維護(hù)社會(huì)正義和公平，但實(shí)踐證明，政府在提供某些公共服務(wù)方面是低效率的，出現(xiàn)了浪費(fèi)資源，成本較高等問(wèn)題。而市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)可以高效率的實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，但由于“理性經(jīng)濟(jì)人”的影響，難免會(huì)出現(xiàn)破壞公平的問(wèn)題。公共服務(wù)市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是用“看不見(jiàn)的手”來(lái)克服“看得見(jiàn)的手”的失靈，將政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，改變政府供給公共服務(wù)、市場(chǎng)供給私人物品和服務(wù)的兩元分化格局，從而實(shí)現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

公共服務(wù)市場(chǎng)化的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.決策與執(zhí)行的分開(kāi)?！罢穆氊?zé)是掌舵而不是劃槳。直接提供服務(wù)就是劃槳，可政府并不擅長(zhǎng)于劃槳。”[1]在公共服務(wù)市場(chǎng)化的背景下，政府更多行使“掌舵”的職能，進(jìn)行宏觀決策，而具體的“劃槳”交給市場(chǎng)，由公共部門、私營(yíng)部門、非營(yíng)利部門共同執(zhí)行。政府確定公共目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)卻要通過(guò)市場(chǎng)的力量去完成，把市場(chǎng)作為中介，更好地將政府部門與非政府部門連接起來(lái)，充分發(fā)揮政府權(quán)威制度和市場(chǎng)交換的比較優(yōu)勢(shì)。

2.公共服務(wù)供給多元化，打破壟斷，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。公共服務(wù)的市場(chǎng)化要求打破壟斷，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給主體的多元化，將非政府部門和私營(yíng)部門等引入公共服務(wù)的生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)，這樣才有利于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，為顧客提供更好的服務(wù)。

3.消費(fèi)者擁有對(duì)公共服務(wù)的選擇權(quán)。消費(fèi)者是公共服務(wù)的享有者，對(duì)公共服務(wù)的提供最具有決定權(quán)，消費(fèi)者對(duì)公共服務(wù)選擇的權(quán)利構(gòu)成了公共服務(wù)市場(chǎng)化輸出的基礎(chǔ)，沒(méi)有消費(fèi)者的選擇權(quán)，就難以實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，難以調(diào)動(dòng)人們的積極性，在公共服務(wù)的提供上只有堅(jiān)持顧客導(dǎo)向，才能滿足顧客需要。

(二)公共服務(wù)市場(chǎng)化的原因

公共服務(wù)市場(chǎng)化是多種因素共同作用的結(jié)果，不同的國(guó)家由于各自國(guó)情的不同，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的原因也不盡相同，本文僅選取以下幾個(gè)有代表性的共性進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述：

1.公眾需求的日益擴(kuò)大。公共服務(wù)市場(chǎng)化是由于基礎(chǔ)保障日益多元化，公眾需求的數(shù)量和質(zhì)量日益提高，現(xiàn)有的公共機(jī)制無(wú)法滿足公眾需求，政府也無(wú)力承擔(dān)起如此龐大的責(zé)任[2]。因此，政府主動(dòng)謀求和社會(huì)與市場(chǎng)的合作，從而滿足公眾日益擴(kuò)大的需求。

2.政府壟斷的弊端日益顯露。在政府壟斷的模式下，公共服務(wù)的提供缺乏活力，效率低下，難以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并且消耗了大量的行政成本和行政資源，將公共服務(wù)的供給市場(chǎng)化是現(xiàn)實(shí)的需要，是提高公共服務(wù)質(zhì)量和政府效率的必然途徑。

3.公共產(chǎn)品理論。公共產(chǎn)品最主要的特征就是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。一般按照產(chǎn)品的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以將公共產(chǎn)品分為如下四類[3]：

在以上四類產(chǎn)品中，公共資源和俱樂(lè)部產(chǎn)品又被稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，純公共產(chǎn)品由于規(guī)模成本較大或者交易的不可能，私人一般不愿意提供，但準(zhǔn)公共物品由于具有規(guī)模小、成本低等特點(diǎn)，適宜被私營(yíng)部門提供，因此也是公共服務(wù)市場(chǎng)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。用市場(chǎng)的方式提供這類公共產(chǎn)品比采取政府壟斷的方式更具有效率?？梢?jiàn)，公共產(chǎn)品的相關(guān)理論為公共服務(wù)的市場(chǎng)化提供了依據(jù)。

（三）公共服務(wù)市場(chǎng)化的類型

1.合同出租。政府確定公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外向其他組織公開(kāi)招標(biāo)承包，中標(biāo)的承包商與政府簽訂合同，按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提供公共服務(wù)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府與承包商是平等合作的關(guān)系，通過(guò)合同出租，有利于降低政府的成本，優(yōu)化政府的行政效率，也容易調(diào)動(dòng)社會(huì)其他組織的積極性，達(dá)到雙方的共贏。

2.特許經(jīng)營(yíng)。在許多公共領(lǐng)域，通過(guò)授予私人公司經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)公司合作。在美國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家，自來(lái)水、電話、供電等公共事業(yè)管理領(lǐng)域多采用該種方式。

3.用者付費(fèi)。消費(fèi)者在使用政府提供的公共服務(wù)時(shí)必須向政府支付費(fèi)用，按“誰(shuí)享用，誰(shuí)消費(fèi)”的原則，對(duì)公共服務(wù)實(shí)行適當(dāng)?shù)氖褂酶顿M(fèi)，只要目的是想通過(guò)付費(fèi)把價(jià)格機(jī)制引入到公共服務(wù)中[4]。

4.憑單制度。有資格接受憑單的個(gè)體在特定的公共服務(wù)供給組織中“消費(fèi)”他們手中的憑單，然后政府用現(xiàn)金兌換各組織接受的憑單，如美國(guó)等國(guó)家使用的教育代金券。

三、美國(guó)電力市場(chǎng)化改革

（一）美國(guó)電力市場(chǎng)化的原因及階段

美國(guó)電力市場(chǎng)化改革前，各州都由一家廠網(wǎng)合一的電力公司壟斷經(jīng)營(yíng)，主要的經(jīng)營(yíng)模式是聯(lián)邦和政府雙層管理，電力行業(yè)受政府的嚴(yán)格控制和監(jiān)管，電力公司以外的組織難以在電力行業(yè)進(jìn)行投資，電力的價(jià)格也是政府壟斷定價(jià)，不由市場(chǎng)決定。這種管理經(jīng)營(yíng)模式造成了很多嚴(yán)重的問(wèn)題，如電力行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和活力，電力供應(yīng)效率低下，缺乏完善服務(wù)體系和提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的動(dòng)力機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，一定程度上也影響了社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，因此，美國(guó)電力市場(chǎng)化改革成為必然。

美國(guó)的電力市場(chǎng)化改革大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：首先美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)發(fā)電和輸電領(lǐng)域的分離，電網(wǎng)公平開(kāi)放，在成本定價(jià)的基礎(chǔ)上，所有投資者都可以平等進(jìn)入；1999年，美國(guó)提出建立區(qū)域輸電組織的設(shè)想，設(shè)立獨(dú)立區(qū)域調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)區(qū)域效益的最大化；2001年能源管理委員會(huì)要求電力公司將所有輸電資產(chǎn)交由區(qū)域輸電機(jī)構(gòu)管理；2002年，頒布了電力市場(chǎng)的《標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)》。 轉(zhuǎn)貼于 　 （二）美國(guó)電力市場(chǎng)化改革的策略及效果分析

美國(guó)電力改革的目標(biāo)是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)電力的產(chǎn)出、輸送、配置等方面進(jìn)行合同出租和特許經(jīng)營(yíng)，保證電力長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電力定價(jià)市場(chǎng)化和提高電力供應(yīng)效率。從總的方向來(lái)看，美國(guó)的電力市場(chǎng)化模式是發(fā)電領(lǐng)域和售電領(lǐng)域市場(chǎng)化，輸電領(lǐng)域公用化，即由于輸電領(lǐng)域的特殊性，將輸電領(lǐng)域作為自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立出來(lái)，各競(jìng)爭(zhēng)主體通過(guò)交費(fèi)可以平等使用州的統(tǒng)一電網(wǎng)，而對(duì)于發(fā)電和售電領(lǐng)域，鼓勵(lì)市場(chǎng)參與，讓購(gòu)售雙方享受平等的輸電服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)。改革主要采用的是PJM①模式，由于良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、高效的電網(wǎng)調(diào)度和電力生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電、輸電、配電業(yè)務(wù)相分離，不同競(jìng)爭(zhēng)主體之間實(shí)現(xiàn)了自由競(jìng)爭(zhēng)。

改革后美國(guó)政府的作用主要是對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)，保證電力行業(yè)公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，并且對(duì)電價(jià)進(jìn)行限制。通過(guò)電力市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)了充分的競(jìng)爭(zhēng)，提高了美國(guó)電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率，改善了電力行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，電力價(jià)格也始終能夠維持在低水平狀態(tài)。實(shí)踐證明，美國(guó)的電力市場(chǎng)化實(shí)踐對(duì)于美國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的改革也具有一定的借鑒意義。

（三）美國(guó)電力市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)改革開(kāi)放后電力的改革經(jīng)歷了國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃管理、政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)等階段，中國(guó)的電力工業(yè)也形成了新的管理體制，由其發(fā)展路徑可以看出我國(guó)電力行業(yè)從行政管理向市場(chǎng)監(jiān)管方向發(fā)展的趨勢(shì)。但另一方面，我國(guó)的電力改革仍然存在問(wèn)題，如我國(guó)的發(fā)電企業(yè)雖然基本實(shí)現(xiàn)了主體的多元化，但從整個(gè)電力行業(yè)來(lái)看仍屬于國(guó)有壟斷，對(duì)發(fā)電行業(yè)的監(jiān)管不力，出現(xiàn)多頭管理等問(wèn)題，此外，從電力行業(yè)改革實(shí)行開(kāi)始，電力企業(yè)的效益仍然很低，消費(fèi)者用電交納的電費(fèi)也并沒(méi)有降低。

我國(guó)在發(fā)電、輸電、供電、用電與美國(guó)雖然有所差別，但美國(guó)的電力市場(chǎng)化改革仍然對(duì)我國(guó)有借鑒意義。

1.抓緊建設(shè)和完善發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化的管理模式，加大競(jìng)爭(zhēng)力度，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，在做到公平公正的同時(shí)，也要防止壟斷的發(fā)生。

2.為消費(fèi)者提供更多的選擇機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)電能買賣主體多元化。如前所述，公共服務(wù)市場(chǎng)化的重要內(nèi)涵就是消費(fèi)者擁有對(duì)公共服務(wù)的選擇權(quán)，而只有參與競(jìng)爭(zhēng)主體的多元化，才能為消費(fèi)者提供更多選擇的機(jī)會(huì)。在允許大用戶參與市場(chǎng)的同時(shí)，也要提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的供電服務(wù)，鼓勵(lì)更多的小用戶參與進(jìn)來(lái)。

3.加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)主體的監(jiān)管和價(jià)格規(guī)制。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)并不意味著政府完全放松管制，政府應(yīng)該加強(qiáng)立法，通過(guò)法律途徑保證競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證各主體的正當(dāng)利益，同時(shí)也要加強(qiáng)價(jià)格規(guī)制，避免電價(jià)上漲，使消費(fèi)者用電所支付的電費(fèi)維持在一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。而投資主體獲利主要通過(guò)壓縮成本、降低消耗、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有這樣才能理順電價(jià)體制，使電價(jià)更科學(xué)合理。

四、西方國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)的借鑒意義

公共服務(wù)市場(chǎng)化是20世紀(jì)80年代以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政改革實(shí)踐的核心取向，公共服務(wù)市場(chǎng)化不僅在上文提到的電力行業(yè)廣泛開(kāi)展，在環(huán)境保護(hù)、道路交通、醫(yī)療救助、運(yùn)輸服務(wù)、監(jiān)獄管理等公共事業(yè)管理領(lǐng)域都得到不同程度的運(yùn)用。由于中國(guó)民間力量比較薄弱，政府管理私營(yíng)部門的行政能力相對(duì)較低，公私合作的共識(shí)還不強(qiáng)，我們國(guó)家公共服務(wù)市場(chǎng)化的范圍較發(fā)達(dá)國(guó)家要窄一些，步伐也要慢一些[5]。因此，我們有必要合理借鑒美國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn)：

1.培育各種社會(huì)中介組織，為公共服務(wù)市場(chǎng)化提供平臺(tái)。我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化還不夠發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因就是民間力量比較薄弱，政府應(yīng)該鼓勵(lì)非政府組織參與競(jìng)爭(zhēng)，支持非政府組織的發(fā)展，打破政府壟斷。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。首先，政府應(yīng)該重新角色定位，發(fā)揮好“掌舵”的作用，樹(shù)立“小政府、大社會(huì)”的從政理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。其次，政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀管理，減少微觀管理，政府管不了、管不好的事務(wù)可以交給社會(huì)，充分利用社會(huì)資源，提高公共服務(wù)的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)多元主體的共治。

3.放松政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的管制。放松對(duì)鐵路、航空、天然氣等基礎(chǔ)行業(yè)的管制，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)或在公私部門間建立伙伴關(guān)系，有利于提高服務(wù)質(zhì)量，提高政府、企業(yè)和群眾的滿意度。

4.完善我國(guó)的法律制度，加強(qiáng)立法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不再直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，但市場(chǎng)失靈是客觀存在的，這就要求政府加強(qiáng)立法，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行間接的干預(yù)，以保證市場(chǎng)的正常秩序，我國(guó)在這方面的立法還不夠完善，因此，完善相關(guān)的法律法規(guī)成為公共服務(wù)市場(chǎng)化的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]戴維·奧斯本，特德·蓋布勒.改革政府[M].上海：上海譯文出版社，1996:1.

[2]王齊梅.西方公共服務(wù)市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)公共服務(wù)提供機(jī)制完善的啟示[J].科學(xué)教育家，2008，(5).

篇（9）

2電力營(yíng)銷的基本內(nèi)容與改革意義

電力營(yíng)銷的基本工作內(nèi)容包括：在服務(wù)中辦理業(yè)務(wù)擴(kuò)充，解決新老用戶的增容與新裝問(wèn)題；負(fù)責(zé)對(duì)因?yàn)樽兏M(jìn)行辦理，方便客戶做好電力營(yíng)銷的日常管理工作；在營(yíng)銷中做好電價(jià)與電費(fèi)的管理，認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行電價(jià)策略，及時(shí)準(zhǔn)確的抄表、核算，做好電費(fèi)的準(zhǔn)確回收與管理；做好電能計(jì)量的管理，以可靠的技術(shù)措施來(lái)保證電能計(jì)量的準(zhǔn)確；針對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行用電檢查，對(duì)用電安全、節(jié)約、計(jì)劃等進(jìn)行全面控制，做好電力調(diào)度工作；全面提升管理能力拓展電能的銷售量；做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，做好基礎(chǔ)資料的采集、整理、分析，以備管理決策。電力營(yíng)銷改革的意義：在電力發(fā)展的影響下，智能電網(wǎng)的發(fā)展對(duì)電力營(yíng)銷產(chǎn)生了較大的影響，電力生產(chǎn)與營(yíng)銷管理因?yàn)榧夹g(shù)支持從內(nèi)部已經(jīng)呈現(xiàn)出高效率生產(chǎn)與管理的態(tài)勢(shì)，而針對(duì)客戶的營(yíng)銷模式也應(yīng)根據(jù)這個(gè)需要進(jìn)行改變，利用先進(jìn)的管理與營(yíng)銷體制替代傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，以此適應(yīng)時(shí)代的需求，這就是營(yíng)銷改革的重要意義。

3現(xiàn)有電力網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)銷狀況

我國(guó)供電網(wǎng)絡(luò)中，電力營(yíng)銷管理多數(shù)承擔(dān)的是電力市場(chǎng)培育與電能銷售、服務(wù)的工作，這也是電力企業(yè)最為基本的營(yíng)銷體制。從業(yè)務(wù)劃分上，邏輯屬性可以將供電營(yíng)銷業(yè)務(wù)分為客服、業(yè)務(wù)、質(zhì)量管理、營(yíng)銷決策等層面。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入，通信技術(shù)和自動(dòng)化水平不斷提高，我國(guó)的電力營(yíng)銷已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，其已經(jīng)得到了多功能系統(tǒng)支持，如營(yíng)銷信息管理、客服技術(shù)支持、自動(dòng)抄表、銀行賬務(wù)、電力負(fù)荷自動(dòng)調(diào)控等。雖然有了技術(shù)上的改進(jìn)，但是從本質(zhì)看，營(yíng)銷思路與人員的基本素質(zhì)的改變不能適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)上的提高，因此必須能進(jìn)入數(shù)字化營(yíng)銷的理念，這樣才能適應(yīng)供電智能化的發(fā)展。

4智能電網(wǎng)對(duì)供電營(yíng)銷的影響

以往的電力營(yíng)銷是抄表、核算、收費(fèi)，主要的措施與手段相對(duì)被動(dòng)，電力營(yíng)銷僅僅集中在對(duì)客戶的被動(dòng)式管理上，缺乏主動(dòng)提供服務(wù)的能力。而智能化電網(wǎng)將電力從業(yè)人員從繁重的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查中解放出來(lái)，使之可以將精力放在營(yíng)銷業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上，即如何為客戶提供安全與穩(wěn)定的供電服務(wù)，并幫客戶會(huì)解決問(wèn)題等方面。所以智能技術(shù)解放了營(yíng)銷中資源的浪費(fèi)而提高了服務(wù)的質(zhì)量，因此營(yíng)銷必須適應(yīng)此種變化。例如：智能化的用戶負(fù)荷管理系統(tǒng)的出現(xiàn)，就可以幫助負(fù)荷管理與控制可以理想地完成自動(dòng)計(jì)量、電力制定、分布式上網(wǎng)監(jiān)控等實(shí)時(shí)應(yīng)用功能，為客戶知識(shí)的交互提供技術(shù)支持。系統(tǒng)利用現(xiàn)有的通信通道實(shí)現(xiàn)雙向通信，完成自動(dòng)采集與分析功能，挖掘分析用電模式，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)制定多元化的服務(wù)方案，并將信息傳遞給客戶，使其可以自由選擇，最終平衡電網(wǎng)供求。而用戶可以對(duì)配置方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，整合自身的資源調(diào)整用電模式，從而提高生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)的負(fù)荷控制模式相比，智能化的管理方式具備了以下四方方面的優(yōu)勢(shì)：1)智能化用電量與方式監(jiān)測(cè)；2)智能化數(shù)據(jù)通信與安全保障；3)智能化數(shù)據(jù)處理與信息挖掘；4)智能化負(fù)荷控制與營(yíng)銷。

5改革后的智能營(yíng)銷模式分析

從發(fā)展方向上看未來(lái)的電力系統(tǒng)將進(jìn)入到智能營(yíng)銷模式，即完全借助數(shù)字技術(shù)將電網(wǎng)運(yùn)行與業(yè)務(wù)需要、社會(huì)效益等關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)參與者實(shí)時(shí)化互動(dòng)和能源供需平衡的調(diào)度，達(dá)到最優(yōu)化控制能源配置，最安全、最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的服務(wù)和銷售模式。智能營(yíng)銷體系可以分為經(jīng)營(yíng)、銷售、營(yíng)銷等系統(tǒng)的全面自動(dòng)化。智能化營(yíng)銷的著眼點(diǎn)應(yīng)在智能化服務(wù)上，電力商品的銷售與使用將具有較高的安全性、實(shí)時(shí)性、環(huán)保性，所以智能化營(yíng)銷必須借助智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并圍繞這三個(gè)需要而展開(kāi)深化與創(chuàng)新，具體表現(xiàn)是：高電能質(zhì)量和高可靠性；在高級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)和高級(jí)配電自動(dòng)化的自愈功能，使之具有網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和故障監(jiān)控、定位、隔離、恢復(fù)等功能；網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)將保證系統(tǒng)地域攻擊；高級(jí)配網(wǎng)SCADA可以進(jìn)行海量的數(shù)據(jù)處理并進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，以此為營(yíng)銷提供數(shù)據(jù)支持；分布式的電能購(gòu)銷、調(diào)度、頻率波動(dòng)處理等，可以幫助開(kāi)的清潔能源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)分布式的網(wǎng)絡(luò)化銷售；營(yíng)銷中系統(tǒng)可以結(jié)合動(dòng)態(tài)化電價(jià)政策對(duì)電力負(fù)荷與測(cè)算進(jìn)行差異化分析，以此慢優(yōu)化銷售的需求，既滿足用戶需求也保證銷售效益。

篇（10）

2.電網(wǎng)建設(shè)和電力市場(chǎng)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)電網(wǎng)建進(jìn)度相對(duì)滯后，也是電力市場(chǎng)向更深度發(fā)展的瓶頸。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情以及發(fā)展中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與能源分布的狀態(tài)來(lái)看，我國(guó)電力市場(chǎng)的應(yīng)用是憑借強(qiáng)大電網(wǎng)基礎(chǔ)而形成的國(guó)家和區(qū)域、省的三級(jí)電力市場(chǎng)，從而全面做好優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)，也為電力市場(chǎng)和諧的發(fā)展提供了重要的支持。

3.電力市場(chǎng)中的投資。當(dāng)下電力作為資金和技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中必然需要具額的資金。從目前來(lái)講，我國(guó)的電力建設(shè)不僅在電源建設(shè)上缺乏資金，在電網(wǎng)建設(shè)上更加地缺乏。因而，應(yīng)該發(fā)展電力特有的金融市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)以電力為核心的金融工具，建立起電力在金融市場(chǎng)上有重要意義的商業(yè)融資制度，還要加強(qiáng)在電力投資中的風(fēng)險(xiǎn)與決策的評(píng)估，從而完善和擴(kuò)大電力融資的重要渠道。

4.電力市場(chǎng)中和諧的溝通。電力體制的改革與電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展都涉及到了國(guó)民生計(jì)的諸多方面，各個(gè)行業(yè)以及全體社會(huì)公眾。因而，電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化過(guò)程便需要各個(gè)層次、各個(gè)方面、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)與溝通。對(duì)此，既要有對(duì)制度的規(guī)范，也要有對(duì)道德的約束，既要讓電力系統(tǒng)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任，也要能夠讓各個(gè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)以及廣大社會(huì)群眾對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)的支持和理解。

二、我國(guó)電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的特征

一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化的電力市場(chǎng)能夠從產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)、交易和市場(chǎng)的體系結(jié)構(gòu)以及電價(jià)都有鮮明的特點(diǎn)。從市場(chǎng)體系和結(jié)構(gòu)來(lái)看。明確地區(qū)別電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，其中可以從電力行業(yè)所擁有的廠商數(shù)量來(lái)判斷，二是能夠從電力行業(yè)廠商的產(chǎn)品相互代替的程度來(lái)判斷。按照電力商品對(duì)消費(fèi)者的功能滿足上可以進(jìn)一步的細(xì)分為電能、電力、備用、等一系列產(chǎn)品，并且對(duì)應(yīng)相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該盡量讓市場(chǎng)朝著多元化方向發(fā)展，讓電力用戶的選擇余地大大增加，在發(fā)電，配電，零售等環(huán)節(jié)中能夠讓用戶直接參與到服務(wù)評(píng)價(jià)中。從輸電和配電的定價(jià)來(lái)看。在我國(guó)輸電配電價(jià)格的模型還沒(méi)有建立，可以參考美英等發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用方案。

三、電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望

電力工業(yè)在市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)、以及定價(jià)模型的都會(huì)對(duì)大眾用電情況帶來(lái)嚴(yán)重影響。例如，在我國(guó)的一些城市或區(qū)域，電費(fèi)定價(jià)是按照用戶使用時(shí)間而在波谷與波峰的分時(shí)段情況來(lái)定位的，而有的地方則是無(wú)論用電時(shí)段都采用統(tǒng)一的定價(jià)。前一種模式除了計(jì)費(fèi)比較科學(xué)以及對(duì)“消峰填谷”的作用之外，對(duì)上班族也比較有利。因上班族白天都在外工作，夜晚才回家，便因此很少在用電高峰期用電，而在20點(diǎn)至次日的8點(diǎn)對(duì)于電器的使用較為頻繁，從而這種計(jì)費(fèi)方式將為上班族節(jié)省一定的電費(fèi)支出，同時(shí)也能夠?qū)Υ龠M(jìn)其購(gòu)買能定時(shí)運(yùn)行以及關(guān)閉的設(shè)備和家電技術(shù)的進(jìn)步等都有著莫大的幫助。而對(duì)于長(zhǎng)期在家中的住戶而言，特們使用電氣的時(shí)間多數(shù)在用電高峰期，按照統(tǒng)一的電價(jià)來(lái)收費(fèi)當(dāng)然相對(duì)他們來(lái)說(shuō)是更為有利的，從表面上而言雖然這兩種方案相對(duì)于電力公司來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)利益上沒(méi)有直接的影響，但是能夠促進(jìn)民眾對(duì)能源使用觀念有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。