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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號:K826.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1、基本原則
基本原則:堅持統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理的原則。對于選定的建設(shè)區(qū)域,需考慮農(nóng)田水利工程與其他相應(yīng)的農(nóng)田、路、林及電力設(shè)施的配套問題,需兼顧相關(guān)部門規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,規(guī)模整治。堅持因地制宜的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然地理條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平,因地制宜的選取適合當(dāng)?shù)貙嶋H條件和實際需要的灌排技術(shù)和設(shè)備。堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重的原則。在經(jīng)濟條件許可的情況下,既要推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的規(guī)?;ㄔO(shè),也必須確保工程建設(shè)質(zhì)量,兼顧生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。堅持農(nóng)田主體地位,依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán),鼓勵農(nóng)民采用多種形式參與工程建設(shè)的原則。堅持建管并重的原則。高質(zhì)量的完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)后,需要完備的運行管護機制來保證工程可持續(xù)的發(fā)揮效益。
2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.1輸配水工程
1)渠道輸配水工程
選用灌溉保證率,渠道水利用系數(shù),渠道設(shè)計使用年限,渠道建筑物配套率,渠道襯砌率,田間渠道畝均長度等指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)渠道輸配水工程進行評價。
不同水文氣象、水土資源、作物組成等條件不同,灌溉設(shè)計保證率也不同。以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于85%;以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于95%;以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于75%;以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠,斗渠和農(nóng)渠各級渠道水利用系數(shù)不宜低于0.80;其中,支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95,農(nóng)渠不低于0.90。襯砌渠道的設(shè)計使用年限不宜低于30a。渠道建筑物設(shè)計應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范的要求,對于斗門、農(nóng)門、涵洞(管)、量水堰等固定設(shè)施,宜采用工廠化生產(chǎn)或現(xiàn)場預(yù)制的裝配式結(jié)構(gòu),渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的襯砌率不宜低于100%,農(nóng)渠的襯砌率不宜低于75%。渠道畝均長度與地面灌水質(zhì)量(節(jié)水要求)、田塊規(guī)格、機械作業(yè)要求密切相關(guān),平原區(qū)農(nóng)渠畝均渠道長度宜不低于2m,流量小于1m3/s的支渠和斗渠畝均渠道長度不低于1m;丘陵區(qū)可適當(dāng)增加。
2)管道輸配水工程
選用灌溉保證率,管道水利用系數(shù),管道設(shè)計使用年限,管道量控及安全設(shè)施配套率,支管間距,單口給水栓的控制面積,固定管道畝均長度等指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)管道輸配水工程進行評價。
以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于85%;以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于95%;以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于75%;以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于80%。井灌區(qū)管道水利用系數(shù)不宜低于0.98,渠灌區(qū)不宜低于0.95。管道設(shè)計使用年限不宜低于30a。管道量控及安全設(shè)施的布置應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范,使用方便安全,滿足運行管理要求,配套率宜到達100%。支管間距不宜超過100m。田間給水栓的布置應(yīng)符合《農(nóng)田低壓管道輸水工程技術(shù)規(guī)范》的要求,同時考慮農(nóng)戶操作方便,給水栓單口灌溉面積不宜低于0.16hm2。田間固定管道的畝均長度宜不低于10m。
2.2排水工程
選用排澇標(biāo)準(zhǔn),排澇模數(shù),排水溝建筑物配套率,明溝間距,明溝深度,明溝畝均長度,管道畝均長度(暗管排水情況) 等指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排水工程進行評價。
排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為5 a~10a,建議易澇區(qū)為10a,非易澇區(qū)為5a。設(shè)計暴雨歷時和排出時間應(yīng)達到:旱作區(qū)1d~3d暴雨1d~3d排除;稻作區(qū)1d~3d暴雨3d~5d排至耐淹水深。旱田設(shè)計排漬深度不宜低于0.8m,水稻田設(shè)計排漬深度不宜低于0.4m;旱作物耐漬深度不宜低于0.3m,耐漬時間不大于4d。排澇模數(shù)與設(shè)計暴雨歷時,強度和頻率、排澇面積、排水區(qū)形狀、地面坡度、植被條件和農(nóng)作物組成、土壤性質(zhì)、地下水埋深、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄能力、排水溝網(wǎng)分布情況和排水溝底比降等因素有關(guān),不同地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)排水工程的排澇模式應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。排水溝上必需的橋、涵、閘等建筑物應(yīng)該配備完善,配套率不宜低于95%。明溝間距和明溝畝均長度與田間布局密切相關(guān), 需考慮與渠道、路和田塊的布局相協(xié)調(diào)。明溝間距平原區(qū)一般為30m~40m,山丘區(qū)一般為50m;明溝畝均長度不少于6m。明溝深度需考慮農(nóng)作物對地下水位的要求和當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟條件,可參照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計。平原區(qū)一般為1.2m;山丘區(qū)一般為1.0m。暗管排水系統(tǒng)的管道埋深、間距以及畝均長度等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。畝均管道長度不小于80m。
2.3田間高效節(jié)水灌溉工程
1)噴灌工程
選用噴灌設(shè)計保證率,噴灌均勻系數(shù),噴灑水利用系數(shù)等指標(biāo)對噴灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行評價,同時,對于管道式噴灌還需要選用固定管道畝均長度;對于輕小型移動式噴灌機組還需要選用單位功率的機組控制面積;對于大型噴灌機還需要選用單臺噴灌機的控制面積等指標(biāo)。
噴灌設(shè)計保證率與自然條件和經(jīng)濟條件都有關(guān),對于經(jīng)濟價值高的作物不宜低于95%,對于大田作物不宜低于85%。噴灌均勻系數(shù)與風(fēng)速、管網(wǎng)的設(shè)計和噴頭的布局等都有關(guān),不宜低于0.8。噴灑水利用系數(shù)與氣候條件和作物等密切相關(guān),對于風(fēng)速小的地區(qū)不宜低于0.9,對于風(fēng)速稍大的地區(qū)不宜低于0.8。管道式噴灌工程的固定管道畝均長度不宜低于3m。輕小型移動式噴灌機組的單位功率機組控制面積不宜低于6.67hm2。大型噴灌機單臺噴灌機的控制面積不宜低于13.34hm2。
2)微灌工程
選用微灌設(shè)計保證率,微灌均勻系數(shù),微灌水利用系數(shù),固定管道畝均長度等指標(biāo)對微灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行評價。
微灌設(shè)計保證率與自然條件和經(jīng)濟條件都有關(guān),對于經(jīng)濟價值高的作物不宜低于95%,對于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.8;微噴工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系數(shù)不宜低于0.9;微噴工程的灌溉水利用系數(shù)不宜低于0.85。微灌工程的田間干、支固定管道畝均長度不宜低于6m。
3、管理措施
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程要可持續(xù)發(fā)揮工程效益,除了確保工程建設(shè)質(zhì)量外,必須建立切實可行的運行管護機制。堅決杜絕重建設(shè)、輕管理,工程管理機構(gòu)不健全,管理制度不完善、管理責(zé)任不落實,造成工程有人建,無人管,損壞后無人修的現(xiàn)象。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的管理技術(shù)與水平要與時俱進,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的短缺,在經(jīng)濟發(fā)達有條件的地區(qū)可逐步實施農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè),實現(xiàn)工程運行管理自動化。堅決杜絕樣板工程,在經(jīng)濟條件和技術(shù)水平達不到信息化管理可持續(xù)發(fā)展的地區(qū),不建議盲目開展信息化建設(shè)。
4、結(jié)語
這一成果有助于規(guī)范全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序和評價依據(jù),推動全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量,為將來進一步制定有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)提供參考意見。
參考文獻:
[1]趙琦,陳曙光,葉新華.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法與思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2009,(5):18-21.
農(nóng)業(yè)作為關(guān)系著國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其信息化、智能化的程度尤為重要。21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)將是信息農(nóng)業(yè)的時代,沒有信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中的引入與應(yīng)用,將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托新型信息化應(yīng)用上邁出的一大步。物聯(lián)網(wǎng)可以改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式,使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全之路的科技保障,實現(xiàn)智能控制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的現(xiàn)實意義
近年來,新疆兵團已示范推廣了農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉自動控制系統(tǒng),這對促進兵團農(nóng)業(yè)灌溉水平的提高起到了積極作用,是兵團農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為世界領(lǐng)先,中國唯一的技術(shù)支撐。
智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一個把遠程監(jiān)測系統(tǒng)、管理決策支持系統(tǒng)(或?qū)<蚁到y(tǒng))及滴灌自動控制系統(tǒng)集成于一體,構(gòu)成農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)綜合技術(shù)體系。作物滴灌遠程監(jiān)控技術(shù)可通過該技術(shù)平臺實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、滴灌自動化及故障排除等功能,可以將觸角伸入到現(xiàn)場的各個節(jié)點,在異地也可充分掌握現(xiàn)場信息。該平臺可以滿足不同級別用戶在線瀏覽知識、獲知實時數(shù)據(jù)和遠程化化灌溉管理。這將成為灌溉信息化管理發(fā)展的方向,將推動兵團農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉自動化技術(shù)水平的進一步提升。
灌溉管理逐漸向走信息化、自動化管理是兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。近年來滴灌技術(shù)在全球的廣泛應(yīng)用,加強了對大田作物肥水管理的可控性。因此,研發(fā)嵌套作物水分管理決策支持系統(tǒng)的灌溉管理自動控制系統(tǒng)更為必要和迫切。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、石河子大學(xué)等對不同作物的水分管理決策支持系統(tǒng)都做了大量卓有成效的研究,為我國灌溉管理走向自動控奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺的先進性
物聯(lián)網(wǎng)被世界公認(rèn)為是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。他是以感知為前提,實現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。在這背后,則是在物體上植入各種微型芯片,用這些傳感器獲取各種信息,再通過局部的無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等各種通信網(wǎng)路交互傳遞,從而實現(xiàn)對世界的感知。自2009年8月總理提出“感知中國”以來,物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,寫入“政府工作報告”,物聯(lián)網(wǎng)在中國受到了全社會極大的關(guān)注。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)由農(nóng)業(yè)信息感知層、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層組成,可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠距離、大范圍的智能化管理。目前,我國已開發(fā)出一批農(nóng)業(yè)專用信息感知和監(jiān)控設(shè)備、適合農(nóng)業(yè)特點的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、低成本電子標(biāo)識產(chǎn)品,并在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細管理、農(nóng)產(chǎn)品流通與質(zhì)量安全管理等不同領(lǐng)域得到應(yīng)用,推進了信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。
三、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一〇五團科技發(fā)展的重要創(chuàng)新,探索了團場、科研院校,科技重心下移的新經(jīng)驗
作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺依托新疆兵團科技成果(新兵鑒字[2011]第018號)“膜下滴灌遠程墑情監(jiān)測與灌溉控制系統(tǒng)研究與應(yīng)用”,該平臺為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師一。五團與石河子大學(xué)多年的“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合背景,重點進行了滴灌作物土壤水分的時空變化特征、滴灌農(nóng)田的蒸散模型、水分傳感器的安裝方法、低功耗閥門控制器(RTU)、基于GPRS墑情采集系統(tǒng)及農(nóng)田墑情信息遠程管理平臺建設(shè)等方面研究,已實現(xiàn)了農(nóng)田水分的自動采集、數(shù)據(jù)自動處理及墑情評價、滴灌自動控制等功能。實現(xiàn)了農(nóng)田墑情監(jiān)測實時化、決策專家化和灌溉自動化功能。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)用Zigbee自組網(wǎng)和GPRS+INTERNET協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián),構(gòu)建農(nóng)田墑情遠程監(jiān)控系統(tǒng)和水分管理決策支持系統(tǒng);建設(shè)基于上述兩個系統(tǒng)為基礎(chǔ)的灌溉物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理平臺和示范基地。
四、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平臺建設(shè)在一〇五團建設(shè)情況
2011年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師一〇五團被列入“兵團農(nóng)六師五家渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。兵團農(nóng)六師一〇五團5萬畝作物(棉花、加工番茄)膜下滴灌高效節(jié)水示范基地為基礎(chǔ),引入干旱區(qū)農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉遠程自動化管理技術(shù)等科技成果,在兵團農(nóng)六師一〇五團國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)基地(農(nóng)業(yè)部示范基地)進行墑情監(jiān)測與灌溉遠程自動化管理技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)管理平臺,為實現(xiàn)農(nóng)田的土壤改良、肥水高效運籌、信息化管理目標(biāo)、推動新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。
1.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)在一〇五團推廣,探索出了一條建設(shè)新路子
新疆兵團農(nóng)六師一〇五團具有較強的科技力量,建有完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土肥站、病蟲害防治中心、氣象站等機構(gòu)。團場通過多種方式,與石河子大學(xué)、新疆農(nóng)墾科學(xué)院等院校機構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系,為促進和保證一〇五團棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展,專門成立了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心,建立了現(xiàn)代化的檢測中心,并積極開展各項科研課題的研究。作為項目主持單位,近年來承擔(dān)各級科技項目有:農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)棉田示范基地建設(shè)項目、棉花標(biāo)準(zhǔn)化體系制定與推廣項目、棉花膜下滴灌墑情監(jiān)測與自動控制技術(shù)示范推廣等示范項目,取得了顯著的成效和科技成果。
為進一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)環(huán)境,加快團場科技進步進程,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,增強團場科技創(chuàng)新和區(qū)域綜合競爭能力,團場積極貫徹落實國家科技進步政策法規(guī)以及兵團關(guān)于依靠科技進步,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的精神,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,針對科技發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢,以及團場的實際先后制定了《一〇五團引進人才若干優(yōu)惠政策》、《一〇五團科技工作獎勵辦法》等。這些制度的制訂,建立和完善了人才使用的新機制等多方面內(nèi)容,大力發(fā)展棉花高效節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥等高新技術(shù),加快一〇五團科技示范園建設(shè),進一步引進和扶持民營科技企業(yè)發(fā)展,建立科技風(fēng)險投資機制,進一步加強產(chǎn)、學(xué)、研合作,建設(shè)科技發(fā)展的支撐服務(wù)體系,加快信息化建設(shè),科技發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化等。
為使一〇五團農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、持續(xù)和跨越式發(fā)展,團場以此次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智能化節(jié)水、農(nóng)業(yè)機械化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)等的規(guī)劃建設(shè),目前已完成的項目運行狀況良好,經(jīng)濟效益明顯,其他各項建設(shè)工作正在扎實有序進行。如在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水方面:截止到2011年,團場已安裝常規(guī)滴灌11.5萬畝,普及率達到97.5%,農(nóng)業(yè)灌水利用系數(shù)0.85。在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面:團場現(xiàn)有各類拖拉機584臺,農(nóng)具862臺(架),機具配套比1:1.5,農(nóng)業(yè)機械化率80%以上。建設(shè)一〇五團農(nóng)機服務(wù)中心,集停放、檢修和保養(yǎng)等功能。在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展方面:建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品棉基地,加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè),整合涉農(nóng)信息資源,推動農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,為優(yōu)質(zhì)商品棉基地建設(shè)和管理,提供信息服務(wù)平臺。
2.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺在一〇五團推廣產(chǎn)生的優(yōu)越性
新疆兵團農(nóng)六師一。五團是以農(nóng)業(yè)為主的團場,棉花是團場的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照中央提出兵團加快推進“三化”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“三大”基地建設(shè)的要求,全面推廣農(nóng)田智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺,切實發(fā)揮高新節(jié)水示范效應(yīng),推動團場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。2011年在在2連示范推廣棉花自動化滴灌5000畝,節(jié)水明顯,增產(chǎn)顯著,具有省工等特點,其節(jié)水技術(shù)已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。該平臺示范具有以下優(yōu)勢:第一,使普通滴灌系統(tǒng)能夠嚴(yán)格執(zhí)行輪灌制度,由隨意輪灌走向科學(xué)灌溉,節(jié)約用水和用電10%左右。2011年常規(guī)滴灌每畝水方量380方,滴灌自動化每畝350方,每畝節(jié)約用水7.5元。第二,使“少食多餐”、高頻灌溉技術(shù)能夠真正實現(xiàn),促進了作物穩(wěn)健、持續(xù)生長和高產(chǎn)、高效益,畝增產(chǎn)35公斤,產(chǎn)量提高8%以上。第三,提高了勞動生產(chǎn)率,降低了勞動強度,人均管理定額由50畝提高到300畝,管理費用由120元/畝降低到20元/畝。第四,避免了人為開關(guān)球閥對作物造成踐踏、灌溉時間不一致導(dǎo)致作物生長不均勻等影響。
五、作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺強化了科技與團場發(fā)展的結(jié)合。取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益
1.經(jīng)濟效益
作物職能灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)將對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生顯著影響。棉花膜下滴灌的人均管理定額從當(dāng)前的50畝增加到300畝,平均單產(chǎn)提高28kg/畝,單位面積棉花膜下滴灌生產(chǎn)綜合效益增加260元/畝。當(dāng)推廣面積達到5萬畝時,將產(chǎn)生綜合效益1300萬元。對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入具有顯著作用。
2.社會效益、生態(tài)效益分析
一、引言
目前中國目前正以不到世界10%的耕地養(yǎng)活占世界22% 的人口。由于建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕以及災(zāi)害毀損等因素的綜合作用, 近年來我國耕地總量仍然在以較快的速度持續(xù)減少。因此,被稱為“吃飯?zhí)铩薄ⅰ氨C铩钡幕巨r(nóng)田的保護已到了刻不容緩的地步。信息化基本農(nóng)田則是隨著時展必然的產(chǎn)物,它對于準(zhǔn)確、高效、快捷的掌握基本農(nóng)田變化情況起到至關(guān)重要的作用。
二、基本農(nóng)田信息化的必要性
加快推進基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè),以信息化帶動基本農(nóng)田劃定和日常管理的規(guī)范化和精細化,是進一步落實好基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任的基本要求。
基本農(nóng)田信息化建設(shè)應(yīng)充分利用國土資源綜合信息監(jiān)管平臺,完善定期報備制度,統(tǒng)籌信息的采集和處理,實現(xiàn)集中統(tǒng)一、全程全面、即時動態(tài)的管理。建立信息員制度,定期進行信息的統(tǒng)計、分析、匯總和上報。鼓勵采用其他信息化手段進行管理,提高管理效能。各級政府在對各縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)有硬件、軟件、人力資源情況進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范、便捷高效的原則,合理制定了基本農(nóng)田保護管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)方案、技術(shù)路線和圖形數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。即以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點,將基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃圖,基本農(nóng)田保護區(qū)現(xiàn)狀圖,基本農(nóng)田保護區(qū)變化圖,保護區(qū)界樁埋設(shè)圖,基本農(nóng)田保護地塊的位置信息、數(shù)量信息、質(zhì)量信息以及管護情況等多種信息進行數(shù)字化,作為基本農(nóng)田信息化的基礎(chǔ)。
三、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建立流程
1.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建立幾個重要術(shù)語
基本農(nóng)田保護區(qū):為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
基本農(nóng)田保護片:為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依法劃定的以村或自然地塊為單位的耕地保護區(qū)域。
基本農(nóng)田保護塊:為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依法劃定的以單一地類地塊為單位的耕地保護區(qū)域。
元數(shù)據(jù):關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù),用于描述數(shù)據(jù)的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等有關(guān)的信息。
2.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建庫過程
基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建立包括數(shù)據(jù)搜集、構(gòu)建數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、屬性錄入等過程。
3.基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)
基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫主要包括基礎(chǔ)地理信息和基本農(nóng)田信息,數(shù)據(jù)庫主要結(jié)構(gòu)如下:
4.基本農(nóng)田建庫過程中幾個重要屬性
保護區(qū)編號:保護區(qū)編號為縣級行政區(qū)劃代碼(6位)+鄉(xiāng)級行政區(qū)劃代碼(3位)+保護區(qū)順序碼(4位順序號)。
保護片編號:保護區(qū)編號由“行政區(qū)代碼+保護片號(4位數(shù)字順序碼)”組成,行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴展到行政村級,即:縣以上行政區(qū)劃代碼+鄉(xiāng)級代碼+村級代碼,縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260)中的6位數(shù)字碼,鄉(xiāng)級代碼為3位數(shù)字碼,村級為3位數(shù)字碼。
保護塊編號:保護塊編號由“保護片編號+基本農(nóng)田保護塊(4位數(shù)字順序碼)”組成。
基本農(nóng)田圖斑凈面積:基本農(nóng)田圖斑的凈面積即基本農(nóng)田圖斑地類面積,基本農(nóng)田圖斑地類面積=基本農(nóng)田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積。在數(shù)據(jù)庫建立過程中,只有基本農(nóng)田面積和耕地面積采用凈面積,其他面積均采用計算機自動生成面積,俗稱毛面積。
四、總結(jié)
以上基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是依照基本農(nóng)田劃定的技術(shù)規(guī)程,以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為基礎(chǔ),對已有基本農(nóng)田保護成果進行核實、認(rèn)定;利用GIS技術(shù)在核實、認(rèn)定后的基本農(nóng)田保護成果上疊加土地利用總體規(guī)劃成果,綜合確定基本農(nóng)田保護片(塊)邊界,對其進行編號、記錄;提取基本農(nóng)田保護片(塊)內(nèi)對應(yīng)的地類圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù),獲取地類等現(xiàn)狀信息,依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護片(塊)與基本農(nóng)田圖斑屬性,從而實現(xiàn)基本農(nóng)田劃定與變更的信息化。
參考文獻:
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2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
2.1合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強資源的保護利用政策
耕地保護事關(guān)中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全,是國計民生之大事。2012年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國土地整治規(guī)劃(2011—2015)》,規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田0.27億hm2,各地政府在實際工作中,必須加強對農(nóng)業(yè)資源的保護,按照有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定程序操作,保障耕地紅線不動搖。同時,要注意吸收、引進發(fā)達國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護先進技術(shù),重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
從我國國情出發(fā),借鑒國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)??茖W(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以有效地減少對生態(tài)環(huán)境的污染,提高對自然資源的利用率,使自然資源得到持續(xù)有效的利用,形成良性循環(huán)。要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)就要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金、政策支持,特別是要加強技術(shù)支持,調(diào)動企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高的地方逐步推進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[4-5]。
2.3提高農(nóng)業(yè)的信息化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化
我國農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)遠遠落后于發(fā)達國家,因此我國政府要加強農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè),建立一個跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),形成權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[6]。同時,加強對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的培養(yǎng),成立專業(yè)的服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍,才能保證農(nóng)業(yè)科技信息得到有效利用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化。
2.4建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)
隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實踐的需要,應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),并對現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系進行全面審理,增強法律法規(guī)的可操作性,建立和完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。
省供銷社:供銷社黨組高度重視,迅速對學(xué)習(xí)貫徹郭書記重要講話精神進行安排部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)。召開黨組中心組擴大會議、機關(guān)全體干部職工大會、全省供銷社系統(tǒng)企業(yè)改革發(fā)展高級研修班等,集中時間、集中精力、逐字逐句認(rèn)真研讀郭書記講話精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。二是圍繞中心,進一步完善綜合改革的統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)分工方案,結(jié)合全省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展工作會議要求,全力搞好為農(nóng)服務(wù),牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,大力發(fā)展村級綜合服務(wù)社。加快推進綜合改革,重點推進基層社、市縣聯(lián)合社、社有企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位四個層面的改革與發(fā)展。每個縣級社都要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大配送中心和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。三是狠抓落實,著力推進各項重點工作。加強項目建設(shè),服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),搞好農(nóng)資供應(yīng),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),培育新型經(jīng)營服務(wù)主體,提升為農(nóng)服務(wù)的規(guī)模和水平,促進農(nóng)產(chǎn)品市場交易。
以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主攻方向,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個體系”為重點,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,加速推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力提升農(nóng)業(yè)集約化、科技化、水利化、機械化、信息化和產(chǎn)業(yè)化水平,努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù),具有長春特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。力爭通過五年的努力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強、后勁更足,加快建成國家糧食核心產(chǎn)區(qū)、中國綠色食品城、世界農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。
二、規(guī)劃布局
“十三五”期間,長春市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將圍繞一個目標(biāo)、組織實施“3355”工程,即以“在糧食主產(chǎn)區(qū)爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為目標(biāo),構(gòu)建“三大體系”、打造“三大板塊”、提升“五大產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“五大實驗區(qū)”。構(gòu)建“三大體系”,即:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;打造“三大板塊”,即榆樹、農(nóng)安、德惠平原區(qū)糧畜主體型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)板塊,九臺、雙陽半山區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化型特色農(nóng)業(yè)板塊,城區(qū)周邊三產(chǎn)融合型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)板塊;提升“五大產(chǎn)業(yè)”,即糧食生產(chǎn)、精品畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè);建設(shè)“五大實驗區(qū)”。實驗區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、深化農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)等重點任務(wù),加緊形成“三大體系”引領(lǐng)、“三大板塊”隆起、“五大產(chǎn)業(yè)”提升、“五大實驗區(qū)”帶動的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)格局。
三、項目支撐
在抓好現(xiàn)有國家、省、市各級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上,重點謀劃建設(shè)5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)。
榆樹、農(nóng)安兩個現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)(玉米)綜合實驗區(qū)。重點實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推廣保護性耕作、旱田節(jié)水灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù),開展農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、耕地保護與質(zhì)量提升、玉米化肥減量增效試點,配套推進畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和新農(nóng)村建設(shè)等工作。
松花江流域水田現(xiàn)代化實驗區(qū)。連片實施水田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點推廣大棚育秧、缽苗稀育機插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等技術(shù),配套推進稻米加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
九臺現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)實驗區(qū)。實施特色產(chǎn)業(yè)提升工程,發(fā)展壯大鮮食玉米、設(shè)施蔬菜、花卉苗木、食用菌、水果、山野菜等特色產(chǎn)業(yè),配套推進農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、農(nóng)村金融改革試點、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)試點以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2013年要保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,大力開展農(nóng)田水利、抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點工程。發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。
保持物價基本穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。要加強價格監(jiān)測預(yù)警,密切關(guān)注國際大宗商品價格變動,充實應(yīng)對市場價格異常波動的預(yù)案,完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,鞏固調(diào)控成果。
推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,化解產(chǎn)能過剩矛盾,抓緊制定有針對性的調(diào)整和化解方案。強化創(chuàng)新驅(qū)動,鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項目。加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程,落實并完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。明年將抓緊編制服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域規(guī)劃,完善服務(wù)業(yè)支持政策。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。要細化并落實新十年西部大開發(fā)各項措施,繼續(xù)在西部布局一批重大項目,支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定新十年東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略政策文件,支持東北地區(qū)面向東北亞開放。深入落實促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見。鼓勵東部地區(qū)先行先試,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝,形成紙質(zhì)檔案資料XX宗,應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書XX戶,已頒發(fā)XX戶,頒證率達到XX%。
2、全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的經(jīng)濟組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進,下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。
3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果,結(jié)合土地平整項目、作物補貼的方式推進土地流轉(zhuǎn),累計完成土地流轉(zhuǎn)XX萬畝,流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的XX%。
二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
1、深入開展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手,院內(nèi)院外六件事為重點,狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作,2020年改廁任務(wù)為XX座,截止X月X日已完工XX座,完工率為XX%。
2、農(nóng)村生活垃圾治理工作,累計發(fā)動群眾投功投勞XX萬人次,清運農(nóng)村垃圾XX萬余噸,清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里,拆除清理殘垣斷壁XX個。
3、農(nóng)村生活污水治理工作,實施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設(shè)項目,在縣城、XX鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠,分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng),基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。
4、積極推進農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng),解決睡覺上床XX戶,完成率XX%;解決做飯上灶臺XX戶,完成率XX%;解決吃飯上飯桌XX戶,完成率XX%;解決學(xué)習(xí)上書桌XX戶,完成率XX%。
5、創(chuàng)建州級示范村,2020年自治區(qū)撥付400萬元,實施8個州級示范村項目,目前項目方案已通過州級審驗,XX村土建類施工已完工,沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工;剩余采購正在走采購程序,資金支付XX%。
三、農(nóng)機化工作穩(wěn)步發(fā)展
1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長。全縣在冊拖拉機XX臺。農(nóng)機總動力達到XX萬千瓦,較上年增長XX%。
2、農(nóng)機化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝,小麥、豆類、油料、打瓜等農(nóng)作物已實現(xiàn)全程機械化,玉米機收達到XX%、甜菜機收達到XX%,農(nóng)林牧魚綜合機械化作業(yè)水平達到XX%,較上年提高了XX%。
3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)推廣。自2014年起,XX縣就引進衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),用于農(nóng)機播種作業(yè),在不斷加強引進衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進程中,目前已累計安裝XX部。在XX鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù),提高基地建設(shè)的整體形象,完成XX萬畝作業(yè)量。
4、特色農(nóng)業(yè)機械研發(fā)和利用。2020年XX縣加強特色農(nóng)業(yè)機械推廣力度,整合技術(shù)資源對原有的摘穗式玉米收獲機進行改進,用于薰衣草收獲,實現(xiàn)了薰衣草機械化收獲“零”突破,在機具改進過程中,嚴(yán)格各項安全措施,保證機具各傳動部件安全可靠,并加固防護部件,使所以傳動部件均在防護隔板內(nèi)傳動,提高安全系數(shù)。
四、市場監(jiān)管能力逐步增強
1、加強種子市場監(jiān)管力度。對未審先推、未備案經(jīng)營、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、經(jīng)營檔案不健全的行為進行重點檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營實行網(wǎng)上備案制,全年累計受理了XX家種子經(jīng)營門店提交的XXX份備案申請,備案率達XX%。
2、開展農(nóng)資市場專項治理。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理條例》及其配套法規(guī)的規(guī)定,把好市場準(zhǔn)入關(guān)口。通過網(wǎng)上審核、實地審查,對XX家符合經(jīng)營條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營許可證。認(rèn)真開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法檢查,對經(jīng)營假劣農(nóng)藥和肥料、過期農(nóng)藥、無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進行嚴(yán)厲打擊。
3、切實強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前,開展定量檢測樣品XX個,XX個參數(shù),合格率XX%;開展快速檢測XX個,合格率XX%;配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)XX個。合格率為XX%。已實施合格證主體XX個,貼用合格證XX張,帶證銷售產(chǎn)品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個,自治區(qū)追溯平臺錄入主體信息XX個。同時,XX縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認(rèn)證”考核。
五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、扎實開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。
一是家庭農(nóng)場、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場XX家,上報自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場XX家,規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社XX家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè),幫助XX縣雪草專業(yè)合作社、XX種植專業(yè)合作社等XX個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單,總計XX畝。目前,全縣共有機制健全的農(nóng)民專業(yè)合作社XX家(示范社XX家),家庭農(nóng)場XX家。
二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認(rèn)定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家,組織申報州級龍頭企業(yè)XX家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)XX家已通過驗收。目前,全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家(自治區(qū)級的XX家、州級的XX家、縣級XX家)。
2、深入推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
2020年預(yù)計全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達XX個,其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園XX個,農(nóng)家樂XX個,休閑農(nóng)業(yè)一村一品專業(yè)村XX個;休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)XX萬人次,綜合營業(yè)收入XX億元。
3、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點發(fā)展以XX鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植規(guī)模,形成以果XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝紅花種植基地;以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴大甜葉菊種植,進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),以XX為主栽區(qū)的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會等系列活動進行公共品牌推介。此外,還邀請中央電視臺四套《源味中國》節(jié)目組拍攝了專題片,在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告,在潛在客戶較為集中的滬廣深地區(qū)開展冠名號高鐵列車全方位宣傳,不斷增強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場競爭力。
六、穩(wěn)步推進重點項目建設(shè)
1、積極推進畜禽糞污防治。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金,重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規(guī)劃,引進秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)各建設(shè)1個畜禽糞污處理收集中心,XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)各建設(shè)畜禽糞污收集點1個,項目資金XX萬元;在XX個規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施,項目資金XX萬元。
1 防洪減淤
1.1 中小河流治理
為滿足防洪的要求,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護區(qū)域基本農(nóng)田,規(guī)劃對西河石峽口水庫下游段河道、西河楊坊段河道、海星開發(fā)區(qū)莧麻河段3個子項中小河流進行治理,綜合治理河道66 km。共疏浚河道14 km,砌護河岸65 km,建過水路面5座,交通橋20座,開挖排洪溝(渠)10 km,加固土壩1座,確保河道兩岸15 870人的生命財產(chǎn)安全,確保0.4萬畝基本農(nóng)田坍塌和山洪災(zāi)害的發(fā)生。
1.2 山洪災(zāi)害防治工程
規(guī)劃對56子項一般防治區(qū)山洪溝(河)進行防治,累計防治溝(河)道514.9 km。共疏浚溝(河)道136 km、砌護溝河岸397 km、排洪溝渠41 km、建過水路面174座,確保3.36萬人的生命安全,防治山洪災(zāi)害的發(fā)生。
規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治項目8處,建擋抗滑柱及抗滑墻土墻,種植林木420 km2,預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測人員培訓(xùn),購置搶險車輛通訊設(shè)備,確保22個村莊的安全。
建應(yīng)急水源28處,購置抗旱拉水罐、抗旱車輛、鉆機、移動小高抽、噴灌機組、購置雨情監(jiān)測設(shè)備、建監(jiān)測站,可解決5.4萬人的飲水問題及3.2萬畝灌溉用水。
1.3 除澇工程
七營鎮(zhèn)盤河鹽漬化治理1個子項。共開挖排水溝2條2 350 m,開挖明溝2條長2 500 m,埋設(shè)排水管道1 600 m,修復(fù)渠道2 400m。
1.4 病險水庫除險加固
病險水庫除險加固規(guī)劃改造9子項病險骨干壩加固,年可攔泥36.6萬m3。
2 水土保持
2.1 國家水土保持重點工程
規(guī)劃水蝕區(qū)小流域綜合治理12子項,新增綜合治理面積398.4 km2。其中:規(guī)劃新修梯田7 313.7 hm2,新修生產(chǎn)路538 km,道路綠化35 km,壓砂地760 hm2,河道治理46公里,洪漫壩地567 hm2,整修帶子田2 233 hm2,種植經(jīng)濟林533 hm2,樹種灌木林3 173 hm2,修建土谷坊230座,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 400 hm2,種草261.6 hm2,小型水保工程1 610座。
規(guī)劃清潔型小流域綜合治理3子項,新增治理面積133.9 km2。其中修基本農(nóng)田351 hm2,造林1 053 hm2,種草174 hm2,小型水保工程356座,田間道路84 km。
2.2 黃土高原淤地壩工程
小流域壩系工程1子項,新建骨干壩12座,中型淤地壩3座,年平均攔泥32.9萬m3。
骨干壩、中型淤地壩除險加固改造工程1子項。規(guī)劃25座骨干壩,中型淤地壩除險加固改造5座,年攔泥量66.6萬m3。
2.3 坡耕地治理工程
規(guī)劃坡耕地綜合治理12子項,綜合治理面積132 km2。其中坡改梯12 804 hm2,造林140 hm2,田間道路938 km。
2.4 農(nóng)村河道綜合整治工程
規(guī)劃小流域引洪漫地工程3子項,流域綜合治理面積7.6 km2,引洪漫地面積670 hm2。
3 水資源開發(fā)利用
3.1 重點水源工程
根據(jù)全縣水土資源條件,規(guī)劃中型水庫、小型水庫28個子項,總庫容58 859萬m3,年新增供水能力5 321萬m3,攔泥2 195萬m3,新增灌溉面積4.46萬畝,改善灌溉面積0.75萬畝,解決0.8萬頭大家畜、2.57萬只羊飲水問題。
3.2 調(diào)水、引提水工程
根據(jù)我縣水資源現(xiàn)狀及甘肅興電二期工程、固擴干渠供水能力,規(guī)劃在2016―2020年新建引水6個子項工程,年引水量為7 812萬m3,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積36.9萬畝,解決海星開發(fā)區(qū)景觀水道補水問題。共建泵站17座,砌護渠道129 km,鋪設(shè)管道2 735 km,配套建筑物30 673座。
3.3 新灌區(qū)建設(shè)
規(guī)劃新建水庫灌區(qū)5個子項,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積0.96萬畝。共建泵站5座,蓄水池5座,建筑物218座,鋪設(shè)管道118.5km。
3.4 農(nóng)村人飲安全工程
根據(jù)全縣農(nóng)村集中供水工程現(xiàn)狀調(diào)查情況表明,全縣農(nóng)村飲水不安全存在高氟水、苦咸水、用水不方便及水源保證率不達標(biāo)等問題,根據(jù)不同的水質(zhì)條件,挖掘地下水因地制宜地進行水源替換、補充。在沒有水源條件的區(qū)域修建水窖、集水場等辦法收集天然降雨等進行散戶供水。規(guī)劃安全飲水項目提升改造、泉水改造、水窖建設(shè)、硬化集水場建設(shè)、人飲工程延伸改造5子項,新增飲水安全人口0.62萬人、改善10.14萬人飲水狀況,全縣自來水入戶率達到100%。共鋪設(shè)管道2 071.3 km,建蓄水池403座,閘閥井(聯(lián)戶井)3 599座,過溝工程72座,穿路及穿渠道工程20處,管理站3座,安裝自來水19 173戶,水源機井10眼;水窖12 000眼,配套砼集水場15 000處270萬m2;改造消毒設(shè)備17座,建水質(zhì)化驗室2處,信息化建設(shè)2處。
3.5 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造
改造揚黃灌區(qū)節(jié)水改造工程12子項,改善灌溉面積24.66萬畝。共改造渠道1 393 km,維修各類渠系建筑物10 654座,新建小高抽7座,蓄水池9座,鋪設(shè)管道2 189 km。
3.6 大中型灌排泵站更新改造工程
規(guī)劃固海擴灌揚水泵站(海原灌區(qū))更新改造工程1子項,改造固海擴灌揚水泵站6座,改善揚黃灌區(qū)用水狀況。
3.7 抗旱應(yīng)急水源工程
規(guī)劃抗旱應(yīng)急水源工程10子項,建泵站6座,蓄水池38座,鋪設(shè)管道44.4 km,解決3.85萬人、1.4萬畝農(nóng)田灌溉抗旱應(yīng)急水源問題。
3.8 牧區(qū)水利工程
改造灌區(qū)牧區(qū)水利工程6子項,共襯砌渠道64.3 km,配套各類建筑物216座,建蓄水池4座,改造揚水泵站2座,配套機井77眼,鋪設(shè)管道165.7 km,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.55萬畝。
3.9 小型農(nóng)田水利工程
分庫井灌區(qū)節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉工程2項30子項,投資66 995萬元。
4 水資源保護和河湖生態(tài)修復(fù)
4.1 脆弱河湖、濕地生態(tài)修復(fù)
規(guī)劃南坪水庫生態(tài)修復(fù)工程,圍欄封育10 km,水源涵養(yǎng)林0.7萬畝,生態(tài)護坡2.2 km,水源涵養(yǎng)林0.7萬畝。
4.2 重點飲用水水源地保護
規(guī)劃憫塘、曹洼、南坪水庫水源地保護工程,制作標(biāo)志牌14塊、物理隔離工程33.4 km,生物隔離工程8 890畝。
5 水利行業(yè)能力建設(shè)
5.1 水利信息化建設(shè)
海原縣現(xiàn)有聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)(政府網(wǎng)10 MB)、移動網(wǎng)絡(luò)(鐵通網(wǎng)不足10 MB),縣水務(wù)局只開通局域網(wǎng),綜合布線由光纖總體接入,交換機分流,現(xiàn)有計算機78臺,服務(wù)器1臺(聯(lián)想萬全1 400),政府網(wǎng)接入,運行一般,各鄉(xiāng)站所沒有開通局域網(wǎng),信息化業(yè)務(wù)是空白,無水利公共信息網(wǎng),沒有達到對外宣傳和實施政務(wù)公開的重要平臺,加之信息化人才缺乏,不能適應(yīng)水利信息化建設(shè)的需要。
水利信息化規(guī)劃要圍繞該縣防汛抗旱、水利政務(wù)、洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水土流失嚴(yán)重等水基礎(chǔ)設(shè)施來開展,利用公共信息基礎(chǔ)設(shè)施,加大水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
水利信息化的規(guī)劃,按照《全國水利信息化規(guī)劃》要求,一要建立水利系統(tǒng)信息化管理機構(gòu);二要分階段建立水利公用信息平臺和水利信息網(wǎng)絡(luò)中心;三要逐步建設(shè)防汛抗旱、水利政務(wù)、水資源監(jiān)測與管理、水質(zhì)監(jiān)測和評價、水土保持監(jiān)測和管理等信息系統(tǒng);四要加強人員培訓(xùn)與人才引進,達到掌握信息應(yīng)用技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理。建設(shè)全局及各基層站(所)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),配套網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、信息傳送軟件、辦公設(shè)施,新建人飲工程信息化管理中心,培訓(xùn)工程管理技術(shù)人員,投資6 000萬元。
5.2 基層服務(wù)體系建設(shè)
2、加強用地協(xié)調(diào)和征遷保障工作。要嚴(yán)格征地程序,提高征地效率,進一步完善征地拆遷工作機制,積極協(xié)調(diào)理順用地單位與被征地村組的關(guān)系,及時解決用地中產(chǎn)生的矛盾和問題,為重點項目用地提供服務(wù)和保障。重點做好工業(yè)園區(qū)、白坪新區(qū)和石化廠開發(fā)用地前期的征地拆遷工作。
3、加強土地預(yù)審把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的項目用地標(biāo)準(zhǔn),按照土地利用總體規(guī)劃的要求,從嚴(yán)進行建設(shè)用地預(yù)審。特別要提前介入,從項目用地選址著手,對照項目用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃用途嚴(yán)格審查,引導(dǎo)項目控制用地規(guī)模、合法用地,從源頭上減少違法用地的數(shù)量,提高節(jié)約集約用地水平。
4、大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。進一步拓寬思路,充分挖掘可利用的農(nóng)村建設(shè)用地,積極爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),做好增減掛鉤項目實施方案編制、立項和審查報批工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的工作責(zé)任,配合有關(guān)部門啟動實施沿河灣重點鎮(zhèn)增減掛鉤項目區(qū)規(guī)劃方案,確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地增減掛鉤試點工作規(guī)范、健康、有序推進。積極探索低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用工作,保障建設(shè)用地需求,緩解耕地保護的壓力。
二、嚴(yán)格落實耕地保護制度,確保實現(xiàn)總量動態(tài)平衡
5、堅定不移地落實耕地保護政策。全面完成永久基本農(nóng)田劃定及建庫工作,完善耕地保護相關(guān)資料,實現(xiàn)基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫和上報備案。深化耕地保護新機制建設(shè),下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護圖件,引導(dǎo)鄉(xiāng)級政府自覺核對項目占地情況,督促村級組織自覺檢查報告保護情況,堅守耕地紅線,做到嚴(yán)而又實,全面完成耕地保有量69萬畝和基本農(nóng)田40.89萬畝的保護任務(wù)。
6、切實加強耕地占補平衡工作。加快完成土地整治規(guī)劃的編制工作,加快市、縣級土地整治工程項目實施進度,全面完成3400畝新增耕地目標(biāo)任務(wù)和3000畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。充分挖掘耕地后備資源,規(guī)范實施工程項目,及時報備入庫配號,切實解決補充耕地和建設(shè)用地報批的矛盾。
7、積極推進溝道土地整治工作。加強與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,合理開發(fā)利用后備資源,規(guī)范推進溝道土地整治工作。認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好溝道土地整治示范工程。
三、進一步強化土地收儲和出讓工作
8、切實加大土地收儲力度。要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,密切配合、科學(xué)規(guī)劃,堅持內(nèi)涵挖潛,盤活存量土地,提高利用效率。認(rèn)真分析土地市場,科學(xué)制定土地收儲方案,積極謀劃組織實施土地收儲項目,變被動收儲為主動收儲。拓寬土地收儲融資渠道,提高資金使用效率,降低收儲成本。
9、嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓招拍掛制度。繼續(xù)推進“兩違”清理整治工作,保持高壓態(tài)勢,強化對每個環(huán)節(jié)的督促和監(jiān)管,做到公開透明,陽光操作。嚴(yán)格出讓工作程序,由局主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,勘測、收儲、地籍等單位共同配合,規(guī)范出讓資料,認(rèn)真做好出讓土地的管理工作。推進土地市場建設(shè),完善公開公正招拍掛出讓制度,堅決杜絕“毛地”出讓,全面實施“凈地”出讓,優(yōu)化土地資源配置,顯現(xiàn)土地資產(chǎn)價值。
10、大力推進節(jié)約集約用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,堅決不向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)性建設(shè)項目供地,確保實現(xiàn)單位GDP新增建設(shè)用地消耗下降。繼續(xù)加強用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)管,采取切實有效的措施,加強對閑置土地和各類違規(guī)違約用地行為的查處,促進已供土地合理開發(fā)利用。
四、嚴(yán)厲打擊違法行為,做好2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
11、切實加強國土資源宣傳工作。制定宣傳方案,組織策劃土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、測繪法律法規(guī)等一系列有影響力的專題宣傳活動,切實增強宣傳的實際效果。更加重視網(wǎng)絡(luò)宣傳,全面加強門戶網(wǎng)站建設(shè),大張旗鼓地開展國土資源典型宣傳報道,營造良好的國土資源管理工作氛圍。
12、扎實認(rèn)真做好2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加快完成“土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動”,加大典型案件公開曝光、掛牌督辦、警示約談、責(zé)任追究的力度,積極主動做好整改工作,把違法違規(guī)占用耕地數(shù)量降到最低,確保不超過15%的約談線。
13、嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和違法用地行為。明確國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé),由執(zhí)法監(jiān)察大隊局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署所有案件調(diào)查、處罰、執(zhí)行等事宜,礦產(chǎn)資源管理站和各基層國土所根據(jù)各自職責(zé)具體承辦案件。細化日常巡查工作規(guī)則,推行村級土地聯(lián)絡(luò)員制度,及時報告并妥善處置違法行為,盡可能把違法違規(guī)用地現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)做好“兩違”整治的案件查處及出讓金追繳工作,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和亂修亂建行為,加強案件移送工作,完善相關(guān)證據(jù)資料。
14、切實做好維穩(wěn)工作。從征地拆遷、用地審批和案件查處等方面入手,深化矛盾糾紛排查化解工作,多途徑化解矛盾,從源頭上減少國土資源上訪問題。著重要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,及時調(diào)解土地糾紛,提高群眾的信任度,維護社會和諧穩(wěn)定。
五、嚴(yán)格礦政管理,提高礦產(chǎn)資源保護利用水平
15、不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源管理工作。加快礦產(chǎn)資源勘查步伐,摸清礦產(chǎn)資源種類和資源儲量。圍繞“三率”調(diào)查與評價工作,全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)管,建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,完善礦業(yè)權(quán)交易有形市場,推進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用,實現(xiàn)科學(xué)合理配置資源。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源補償費征收工作,完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用四級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制,全面整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴(yán)厲打擊無證勘查、非法開采行為,確保礦山安全生產(chǎn)。
六、落實群測群防,全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
16、繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識,提高群眾知曉度和防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期前完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作,經(jīng)政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“汛期值班、險情巡查和災(zāi)情速報”三項制度。加強地質(zhì)災(zāi)害巡查排查,及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。嚴(yán)格建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,嚴(yán)防人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。適時開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,提高預(yù)報預(yù)警能力,進一步提高成功預(yù)報率,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
七、夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ),全力提升國土資源管理服務(wù)水平
17、不斷強化地籍管理工作。加強農(nóng)村地籍調(diào)查和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。規(guī)范土地登記發(fā)證工作,加快推進包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。啟動開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作,全面如實完成年度土地變更調(diào)查,完成土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)。
18、加強信息化建設(shè)與應(yīng)用。加快國土資源信息化建設(shè)工作,全面建成遠程視頻會議系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),對國土資源數(shù)據(jù)進行整理入庫,實現(xiàn)國土資源系統(tǒng)電子政務(wù)辦公,土地規(guī)劃預(yù)審和采礦權(quán)審批業(yè)務(wù)在網(wǎng)上運行,推進國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”建設(shè),進一步完善綜合信息監(jiān)管平臺。
19、不斷加強測量測繪工作。繼續(xù)強化建設(shè)用地勘測定界服務(wù)工作,并收集完善基礎(chǔ)測繪資料,提高測繪成果的應(yīng)用水平。逐步加強測繪監(jiān)督管理工作,規(guī)范測繪市場秩序。
八、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
20、加強干部隊伍建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神作為今年的首要政治任務(wù),擺上重要議事日程,著力抓好落實,切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神轉(zhuǎn)化為自覺行動。加強干部教育培訓(xùn)工作,努力提高國土資源系統(tǒng)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加大干部交流力度,建立優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制,充分調(diào)動全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。