時間:2024-01-23 15:34:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
本學(xué)年之初,我校就依據(jù)泉港區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)要求,成立了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,校長、書記任正副組長,其他班子成員為成員,設(shè)立了辦公室,明確了各自的分工和職責(zé)。校長與部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
二、嚴(yán)格用人程序,加強班子建設(shè)
按照區(qū)教育工委、區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校行政干部選聘的文件精神,本學(xué)年初,在區(qū)教育工委、區(qū)教育局的全程監(jiān)督指導(dǎo)下,經(jīng)過個人申請、支委會考查、公開競職演講、民主投票等一系列公開競聘工作之后,我校順利完成了了行政干部的選聘工作,完善了班子建設(shè)。一年來,學(xué)校以“責(zé)任、服務(wù)、規(guī)范、高效”為管理理念,不斷加強班子建設(shè),明確了班子成員分工和崗位職責(zé),完善行政人員簽到制度、值班制度和會議制度。領(lǐng)導(dǎo)班子能以身作則,帶頭遵紀(jì)守法,學(xué)習(xí)先進的教育教學(xué)和學(xué)校管理理論,不斷提高自身政治素養(yǎng)、科學(xué)決策以及學(xué)校管理的能力。班子成員都能夠在自己的工作崗位上起到了引領(lǐng)示范作用,他們樂于吃苦、勤于干事的工作作風(fēng)也得到了全體教師的廣泛認(rèn)可和好評。
三、加強教育引導(dǎo),營造濃厚氛圍
我校以黨員干部為主體,以黨風(fēng)廉政主題宣傳教育月活動為平臺,以集中教育和個人自學(xué)為形式,以學(xué)校行政會議、支部民主生活會和教師例會為渠道,以課堂、校園廣播、宣傳欄、文化藝術(shù)節(jié)、國旗下講話為陣地,大力開展相關(guān)學(xué)習(xí)教育活動。一是開展了以“各級紀(jì)委會議精神、相關(guān)廉政和師德師風(fēng)制度”為內(nèi)容的集中教育學(xué)習(xí)活動,并撰寫心得體會加以鞏固。二是組織黨員干部到福建省領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識在線練習(xí)系統(tǒng)進行學(xué)習(xí),并根據(jù)委局安排進行了廉政知識練習(xí)測試。三是組織黨員干部到區(qū)廉政警示教育基地學(xué)習(xí)參觀和觀看福建省警示教育基地網(wǎng)上展廳。四是舉行講廉政黨課活動,本人結(jié)合我區(qū)教育發(fā)展要求和自身工作實際,突出廉政風(fēng)險防控,為學(xué)校黨員干部上一堂以“筑牢拒腐防變思想道德防線 ”為主題的廉政黨課。五是深化廉政文化進機關(guān)進校園活動,拓寬廉潔文化宣傳陣地,精心組織開展廉潔文化“七個一”系列活動,全面推進廉潔文化進校園,形成濃厚的反腐倡廉文化氛圍。六是開展“三諾”承諾活動,我校認(rèn)真貫徹落實泉港委教〔2014〕17號文件精神,全校行政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合單位實際和本人崗位職責(zé)認(rèn)真開展愛崗敬業(yè)承諾、年度履職目標(biāo)承諾、廉潔自律承諾的“三諾”活動,以實際行動推進作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展。黨風(fēng)廉政教育切實起到了教育人、示范人、熏陶人的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)師生樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀,提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔治校、教師廉潔從教的自覺性,形成了廣大師生人人敬廉、崇廉、尚廉、踐廉的校園風(fēng)氣,使廉政之風(fēng)入眼、入心、入行,營造了風(fēng)清氣正的校園廉潔從教的濃郁氛圍。
四、加強師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為
我校將“廉潔從教”納入學(xué)校師德建設(shè)的重要環(huán)節(jié),結(jié)合《福建省中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育系統(tǒng)工作人員“十條禁令”、“十個嚴(yán)禁”制定學(xué)校師德條例和教師從教規(guī)定,大力規(guī)范從教行為。一是嚴(yán)禁教師對學(xué)生實行有償家教、有償補課;嚴(yán)禁教師以謀利為目的向?qū)W生推銷商品及教輔資料;嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。二是嚴(yán)禁教育亂收費。我校認(rèn)真貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費和保障機制的各項政策,全面貫徹國家有關(guān)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費和簿藉費的精神,嚴(yán)格按照區(qū)教育局、物價局、財政局收費管理暫行辦法的通知嚴(yán)格收費,并在校務(wù)公開欄醒目位置公示相關(guān)收費許可證、“兩免一補”政策及教育亂收費和違反師德師風(fēng)舉報電話,讓廣大學(xué)生及家長及時、充分了解收費政策。教師不擅自設(shè)立收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn),擴大收費范圍,禁止任何部門通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費。嚴(yán)禁教師向?qū)W生亂收費亂攤派,保險費按學(xué)生自愿的原則由家長自行到保險公司購買。
五、開展勤廉風(fēng)險防控,加強效能行風(fēng)建設(shè)
一是繼續(xù)把推行勤廉風(fēng)險防控工作列入學(xué)校重要議事日程,作為常規(guī)性工作來抓,切實抓好落實。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,結(jié)合學(xué)校崗位職責(zé)權(quán)限,圍繞關(guān)鍵部位,帶頭查找勤廉風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的勤廉風(fēng)險防控工作。并真正建立了學(xué)校勤廉風(fēng)險防控長效工作機制。二是不斷加大效能行風(fēng)建設(shè)力度,成立學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督與效能建設(shè)督查小組。并以簽到制度、行政值班制度和請假制度為抓手,切實加強對教職工的考勤,對無故曠課、遲到早退、不帶教案、上課接打手機及上班時間玩游戲,看視頻,玩微信,閑聊QQ,看電影等現(xiàn)象實行“零容忍”,對違反師德師風(fēng)及效能行風(fēng)規(guī)定的教職工進行勤廉約談。通過努力,有效地遏制了違反效能行風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,推動學(xué)校各項工作持續(xù)、健康發(fā)展,不斷邁上新臺階。
大量事實證明,不正之風(fēng)在很大程度上是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的誘因與前奏。不正之風(fēng)與腐敗問題互為表里,沆瀣一氣,從而損害了黨和政府的威信與形象,如果不能有效地予以遏制,將會危及我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,必須旗幟鮮明地反對一切不正之風(fēng),從法律和制度上加大對不正之風(fēng)的整治力度,增強權(quán)力運行的透明度,從而使不正之風(fēng)無處遁形。身為領(lǐng)導(dǎo)干部要對不正之風(fēng)厲行“零容忍”,堅持防微杜漸。這既是厲行法治的必然要求,更是作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的治本之道。
難題二:教育、制度、監(jiān)督缺位與責(zé)任泛化
不正之風(fēng)屢禁不止,從實踐看,教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力仍然是主要原因。因此,必須進一步健全教育、制度、監(jiān)督體系,同時要使作風(fēng)建設(shè)責(zé)任明晰化、具體化。當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在不少問題,有的責(zé)任制實施辦法對責(zé)任主體的追究規(guī)定過于原則,不夠具體,導(dǎo)致追究責(zé)任時責(zé)任對象泛化,“大家都負(fù)責(zé),結(jié)果大家都不負(fù)責(zé)”;此外,責(zé)任追究的程序、辦法沒有剛性規(guī)定,彈性很大,無法有效實施追究等。因此,必須進一步落實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,抓住“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位。
一、2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實開展“五服務(wù)深化年”活動,全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接,落實“五服務(wù)”十項舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個監(jiān)督”(媒體聯(lián)動監(jiān)督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺,加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機制。進一步突出民生導(dǎo)向,擴大群眾評議權(quán)重,建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標(biāo)任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風(fēng),以國際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進“三個發(fā)展”;進一步強化開拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍;進一步發(fā)揚高效務(wù)實的精神,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關(guān)干部的實際行動;進一步發(fā)揚精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實,扎實推進“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強化行政執(zhí)法責(zé)任制,營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫,實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區(qū)聯(lián)動推進的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時跟蹤和了解機關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況,加強對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革,進一步提升機關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機構(gòu)改革契機,有效整合服務(wù)資源,重點解決同級機關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進機構(gòu),以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點,加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè),集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理,精簡權(quán)力事項,優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運行。整合權(quán)力陽光運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過程監(jiān)控,對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃,向社會公布項目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點,采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風(fēng)評議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗,加強對后進處室的督促和指導(dǎo),通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制,打造全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。
加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協(xié)調(diào)推進,增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》,對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責(zé)任等進行明確。進一步加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動,積極探索同級部門之間、機關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道,加強作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關(guān)的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設(shè),著力完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。
結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求,進一步明確機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調(diào)動機關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機制,三季度與國家機關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關(guān)”理論研討會。
九、加強監(jiān)督問責(zé),努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
本次干部作風(fēng)建設(shè)專項治理活動在全機關(guān)全體干部和直各單位中開展。著力解決了以下五個方面的問題:
一是對有些上級安排部署的重點工作落實不徹底,停留在表面,對落實難度大的決策部署,缺乏有效的執(zhí)行力,造成工作滯后現(xiàn)象。
二是干部貪圖安逸,怕吃苦,缺乏艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的激情。
三是工作方式方法簡單,主動關(guān)心群眾利益不夠。
四是上班遲到,有睡懶覺現(xiàn)象
五是有浪費水電情況。
二、整治步驟
作風(fēng)建設(shè)專項治理活動分為三個階段進行,一是宣傳發(fā)動和自查自糾階段;二是檢查追責(zé)和評議擔(dān)責(zé)階段;三是完善制度和總結(jié)評比階段。
(一)宣傳發(fā)動和自查自糾階段(7月15日前)。采取多種形式進行宣傳發(fā)動,引導(dǎo)干部群眾深度參與,動員宣傳媒體深度介入,組織職能部門深度跟進,大力營造濃厚的活動氛圍。各單位結(jié)合實際,認(rèn)真制定了作風(fēng)建設(shè)專項治理工作方案,精心組織實施,結(jié)合各單位民主生活會查擺出來的問題,主動自查自糾,切實把問題搞準(zhǔn)、把原因搞清、把方向搞明、把工作搞實。要采取適當(dāng)方式就加強作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)舉措進行公開。
(二)檢查追責(zé)和評議擔(dān)責(zé)階段(7月15日—7月底)。作風(fēng)建設(shè)專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取受理舉報、明查暗訪、專項檢查、聽取服務(wù)對象基層群眾和各方面代表人士意見、組織專項評議等方式,查找問題,針對問題進行調(diào)查核實,弄清情況,落實責(zé)任主體,依據(jù)《機關(guān)工作作風(fēng)問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。問責(zé)情況在一定范圍內(nèi)公開。凡自查自糾階段自己已經(jīng)解決的問題可從輕或免于問責(zé),自查自糾階段沒有解決或自查自糾結(jié)束后出現(xiàn)的問題從嚴(yán)從重問責(zé)。
(三)完善制度和總結(jié)評比階段(8月份)。各單位結(jié)合實際,進一步完善部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制、績效考核制、重點項目定期通報制、干部考核評價機制和獎懲機制,著力從制度層面建立保證良好作風(fēng)的長效機制,及時把成功的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定,通過制度創(chuàng)新來提速增效、清風(fēng)正氣。11月底作風(fēng)建設(shè)專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對活動開展情況進行全面總結(jié),交流經(jīng)驗,表彰先進。作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
為督促駐在單位進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,XX月XX日至XX月XX日,駐XX紀(jì)檢監(jiān)察組對四個駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況開展督查。
我組通過查閱工作臺賬和聽取匯報的方式,對駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益行為、查處違紀(jì)違法、強化權(quán)力制約和監(jiān)督等方面進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位總體情況良好,組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作開展有痕,監(jiān)督管理有效。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入年初工作計劃中,與本單位的中心工作同部署、同推進,制訂了XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、方案、主體責(zé)任清單。其中,XX局整理的黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬較為齊全,班子成員主體責(zé)任明確,日常工作會議記錄詳細(xì);XX黨組經(jīng)常開展談心談話和學(xué)習(xí)教育活動;XX黨組深入推進作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作。XX局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員間能夠經(jīng)常性開展談心談話活動。檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要集中在制度缺失,不能有效推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,班子成員與普通黨員干部談心談話不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,開展黨風(fēng)廉政教育形式缺乏創(chuàng)新。針對存在問題,我組對駐在單位提出了整改要求。
下一步,我組將認(rèn)真履行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督職責(zé),根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)新要求,將日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處,真正做到教育干部、保護干部。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市局的統(tǒng)一部署,以“深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以深入打造“敬業(yè)市政園林,真情服務(wù)百姓”服務(wù)品牌為載體,以進一步提高黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行力為重點,鞏固和擴大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果,使黨員干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念有新增強,工作創(chuàng)新有新突破,效能建設(shè)有新提高,為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,推進我市三次跨越,促進市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。
二、主要內(nèi)容
今年是“作風(fēng)建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道后,進一步加強作風(fēng)建設(shè)的第一年。按照市局《作風(fēng)建設(shè)實施意見》的要求,結(jié)合我站實際,著重開展四項載體活動。
(一)開展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動。一是開展專題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神,從我站實際出發(fā),在全體黨員干部中開展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動,引導(dǎo)我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性和主動性。二是開展學(xué)習(xí)討論。要緊密結(jié)合改革開放30周年紀(jì)念活動,采取學(xué)習(xí)會、報告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式,廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論活動,使黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和總書記總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述,進一步明確推進園林質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風(fēng),通過整改提高、找準(zhǔn)自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實把市局部署的年度重要目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)深入推進“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,立足實際編制站政務(wù)公開詳細(xì)目錄,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項,及時向社會公開。二是加強園林質(zhì)監(jiān)站網(wǎng)站建設(shè)。建立健全信息、信息交流、網(wǎng)上辦事等平臺,努力為人民群眾提供快速、便捷的服務(wù)。三是推行社會服務(wù)承諾制,專門制作服務(wù)承諾小冊子,公開申報園林工程質(zhì)量監(jiān)督注冊程序,接受各責(zé)任主體的業(yè)務(wù)咨詢,設(shè)立舉報投拆箱,公開投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會監(jiān)督,完善處置機制。
中圖分類號:R197 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)013-0000-01
醫(yī)療行業(yè)是社會服務(wù)的一個重要窗口行業(yè),關(guān)系到黨和政府的形象和威信,關(guān)系到患者的切身利益、身體健康和生命安全[1]。隨著國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》的,一場衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)革命再一次掀起。衛(wèi)生系統(tǒng)作為國家民生工程的重要部分,行業(yè)作風(fēng)一直備受社會關(guān)注。部分醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”、開單提成,開大處方、濫檢查、亂漲價、亂收費等損害人民群眾利益的行為時有發(fā)生。新形勢下如何加強衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),塑造良好的服務(wù)形象,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手。
1.強化紀(jì)律觀念。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。加強全系統(tǒng)政治紀(jì)律教育,督促黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),恪守政治信仰,堅定政治立場。二是明確工作重點。深入開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作,樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長期性工作和解決人民群眾反映強烈的突出問題,綜合運用發(fā)展、改革、管理的辦法,全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強對密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,加強對執(zhí)行國家“九不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查,決不允許“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。夯實全系統(tǒng)員工思想道德基礎(chǔ),加大崗位廉政教育力度,分層分類施教,提高教育的針對性和實效性。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》等制度的落實。積極改進干部工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于改進干部工作作風(fēng)的“九個不準(zhǔn)”及行政問責(zé)制度》,從嚴(yán)整治黨員干部吃請受禮、索拿卡要、敷衍塞責(zé)、違規(guī)檢查、打牌賭博等五大突出問題。要把監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)作為一項經(jīng)常性工作來抓,認(rèn)真受理群眾舉報,強化日常監(jiān)督,對違反規(guī)定的要責(zé)令整改,對情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
3.改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。以 “三好一滿意”等活動為契機,在豐富活動內(nèi)涵、突出整改提高、構(gòu)建長效機制上下功夫,并進一步擴大活動覆蓋面,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。一是不斷優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程,積極推行預(yù)約診療、便民門診,深入開展志愿者服務(wù),擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面,切實改善患者就醫(yī)感受。二是推行整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序?qū)m椫卫砘顒舆M一步深入,進一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購置管理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理委員會票決制、藥事監(jiān)督委員會全程監(jiān)督制。三是推進醫(yī)療質(zhì)量安全管理、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治,大力推行臨床路徑管理和單病種最高費用控制,嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。四是深化院務(wù)公開,切實做好醫(yī)療服務(wù)項目及價格、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息的公開,嚴(yán)格實行醫(yī)藥費用查詢制和費用清單制,提高收費的透明度。五是健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度,開展民主評議行風(fēng)活動,全面提高群眾滿意度。六是嚴(yán)厲打擊在分配制度方面將醫(yī)生收入與開單、開藥掛鉤的現(xiàn)象,推行按工作量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量核算收入的分配機制。七是嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)私收費、亂收費、搭車收費等行為,系統(tǒng)內(nèi)部推行物價檢查,確保群眾利益不受損害。
4.監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加大紀(jì)律法制的警示教育力度。深入開展《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等宣傳教育活動,運用本地本系統(tǒng)典型案例,加強警示教育。二是加強處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點評制度,推行非常規(guī)用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。既對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理,又認(rèn)真落實醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度,堅決打擊行賄者。
5.嚴(yán)懲違紀(jì)行為。對衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,不論涉及什么人,不論權(quán)力大小、職務(wù)高低,不論是否是業(yè)務(wù)骨干,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,絕不手軟。突出查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。
6.加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)。紀(jì)委在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著核心作用。紀(jì)檢干部要做加強自身建設(shè)的表率,帶頭加強政治理論學(xué)習(xí),帶頭改進工作作風(fēng),帶頭踐行光榮使命,帶頭遵守各項紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;要加強能力建設(shè),在實踐中增長才干,不斷提高有效防治腐敗的能力和水平;要加強作風(fēng)建設(shè),恪盡職守,嚴(yán)于律已,維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
7.落實責(zé)任機制。加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要落實行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,重點是要進一步健全黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制,建立健全各單位、各部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機制,建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機制。一是抓責(zé)任內(nèi)容的擴展。將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求與醫(yī)院日常工作要求緊密結(jié)合,將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)的范疇。二是要抓責(zé)任追究的落實。在嚴(yán)格檢查考核的基礎(chǔ)上,堅持追上究下不松尺度,追前究后不留情面,全面衡量不漏對象。通過責(zé)任追究的落實,促進責(zé)任制工作的落實。
8.加強宣傳教育??刹扇湔娴湫汀⒆シ疵娴湫偷霓k法,正反教育相結(jié)合,理論教育與事例教育相結(jié)合,也可借鑒全國各地出現(xiàn)的正反面典型案例做系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的教材。通過宣傳教育,在全系統(tǒng)員工心中時刻筑牢抵御腐蝕的防線。
總之,行業(yè)的作風(fēng)天天與群眾見面,醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度、服務(wù)行為、技術(shù)水平的狀況直接關(guān)系到病人的安危,使得社會對衛(wèi)生行業(yè)的要求比其他行業(yè)更高[2]。衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。要在全系統(tǒng)內(nèi)部不斷進行政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識的教育,使全系統(tǒng)員工能始終保持飽滿的熱情、扎實的工作和良好的作風(fēng),才能取得系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的滿意成效。
指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,圍繞中心,服務(wù)大局,進一步深化作風(fēng)建設(shè),加強能力建設(shè),扎實推進安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作,努力為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
總體目標(biāo):通過增強“五種能力”,確保實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。即:通過深化學(xué)習(xí),強化組織,優(yōu)化機制和量化考核等有效途徑,切實增強全局的規(guī)范監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察、創(chuàng)新突破、履職盡責(zé)和自勵自律等五種能力,確保實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。
二、主要工作
20*年,全局上下要圍繞能力·作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),在明確任務(wù)、落實責(zé)任上下功夫,在統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進中抓落實。
1、圍繞安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實,著力增強規(guī)范監(jiān)管能力。要致力于監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè),通過不斷提高規(guī)范化監(jiān)管水平,促進安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的力度,進一步豐富和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和績效評價的方式方法。要切實加強對安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),督促負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門以及行業(yè)主管部門各司其職,各盡其責(zé)。要結(jié)合專項整治工作的開展,加快部門聯(lián)動工作機制的建設(shè),進一步整合部門力量,強勢推進綜合治理。要適時組織力量,專題調(diào)研企業(yè)風(fēng)險抵押金繳存和安全生產(chǎn)費用提取等安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的落實情況,積極推動執(zhí)行。要結(jié)合市情,抓緊制定行政執(zhí)法、隱患治理以及重點行業(yè)、重要領(lǐng)域監(jiān)管的規(guī)范性文件。要繼續(xù)推進陽光政務(wù),主動接受群眾監(jiān)督,逐步形成規(guī)范、高效和群眾滿意的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。
2、圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,著力增強專業(yè)監(jiān)察能力。要依托新組建的安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊,切實加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度,要通過違法違規(guī)行為的查處,促進“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針的貫徹落實,前移監(jiān)管監(jiān)察的關(guān)口,不斷提升安全生產(chǎn)工作的質(zhì)態(tài)。一是要進一步完善支隊內(nèi)部管理和執(zhí)法監(jiān)察制度。要形成規(guī)范有序、易于操作的執(zhí)法工作流程,以及職責(zé)分明、監(jiān)督有效的管理制度體系,按照專業(yè)監(jiān)察的職能定位,正確履行好自身的工作職責(zé),把工作的重心始終放在對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為的查處上,真正實現(xiàn)制度管人,流程管事。二是要認(rèn)真做好執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)信息工作。要在進行執(zhí)法的同時,做好對日常監(jiān)察范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查工作,建立基礎(chǔ)臺賬,搞好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的信息錄入和維護工作。同時建立與局相關(guān)處室的信息互通和共享工作機制。三是要切實加強對執(zhí)法監(jiān)察的實務(wù)性研究。要堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐邊提高,注重執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實務(wù)性研究,快速提升與執(zhí)法監(jiān)察工作需要相適應(yīng)的能力素質(zhì)。執(zhí)法監(jiān)察人員要練就過硬的本領(lǐng),做到既熟悉法規(guī),又運用準(zhǔn)確;既知道查什么,又知道怎么查;既了解行業(yè)特點,又清楚監(jiān)察重點,以不斷提高執(zhí)法監(jiān)察的有效性和公信力。
3、圍繞解決安全生產(chǎn)工作中重點和難點問題,著力增強創(chuàng)新突破能力。創(chuàng)新是推進工作的動力和靈魂。要認(rèn)真分析和研究安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾,不斷解放思想,增強創(chuàng)新突破能力。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大報告有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要論述,注意運用安全生產(chǎn)新的理論成果,開展各種實踐調(diào)查,切實改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方式方法,自覺摒棄那些不合時宜的觀念和做法,自覺防止和克服教條主義、經(jīng)驗主義,堅決杜絕形式主義,更加注重預(yù)防,更加注重安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制的建立,不斷探索和創(chuàng)新工作模式。二是要結(jié)合“隱患治理年”各項工作部署,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域隱患排查治理規(guī)律性的研究,以控減一般事故、防范重大事故為目標(biāo),著手建立隱患排查治理的信息化管理系統(tǒng),推動排查治理責(zé)任的逐級落實,推動督查整改機制的形成。各相關(guān)處室都要將這項工作作為年度工作的重中之重,務(wù)求探出路子,抓出成效。
4、圍繞安監(jiān)部門職能作用的充分發(fā)揮,著力增強履職盡責(zé)能力。要主動適應(yīng)社會變革和事業(yè)發(fā)展的需要,將學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),提高、提高、再提高,在思想觀念、理論素養(yǎng)及知識結(jié)構(gòu)等方面與時俱進。要圍繞部門職能作用的充分發(fā)揮,有計劃、有重點地系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)監(jiān)管知識,真正學(xué)有所思,學(xué)有所獲,著力解決一個“知”的問題。要堅持學(xué)以致用,在監(jiān)管監(jiān)察實踐中檢驗、提煉學(xué)習(xí)成果,做工作的有心人,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的能力,著力解決一個“會”的問題。要在立足崗位職責(zé)強化實踐磨煉的同時,廣泛涉獵相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域,不斷拓寬知識面,經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)交流研討,相互借鑒,取長補短,融會貫通,著力解決一個“精”的問題。要以重點工作任務(wù)目標(biāo)管理為抓手,采取跟蹤督查、分析評價和誡勉提醒等多種辦法,引導(dǎo)全體同志致力工作推進,著力解決一個“勤”的問題。機關(guān)黨支部要緊緊圍繞黨組全年的中心工作,教育和引導(dǎo)全體同志愛崗敬業(yè)、精益求精、團結(jié)共事,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。
5、圍繞安監(jiān)隊伍整體形象的鞏固提升,著力增強自勵自律能力。要堅持用“有所作為、嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)實高效、廉潔服務(wù)”四個形象激勵和引導(dǎo)全體人員,不斷增強責(zé)任意識、效能意識和廉潔意識。要按照市委“建設(shè)新*,干部要有新作風(fēng)”的總體要求,采取一些扎實有效的措施,切實增強機關(guān)全體同志的自勵自律能力。一是繼續(xù)開展治散、治庸、治腐的“三治”活動。要通過嚴(yán)格工作考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究、評比表彰等措施,教育引導(dǎo)全體人員自覺防止和克服工作疲沓、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等問題,以工作的高標(biāo)準(zhǔn)力促自我加壓,自我激勵,自我約束,恪盡職守。堅持把安全監(jiān)管監(jiān)察的重心放在基層一線,主動深入基層,走進群眾,在密切與人民群眾的聯(lián)系中做實安全監(jiān)管工作。二是積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。積極響應(yīng)機關(guān)節(jié)能降耗倡議,從我做起,從身邊點滴事情做起,自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一支筆的良好習(xí)慣。依照局機關(guān)管理制度的規(guī)定,從嚴(yán)控制各項經(jīng)費支出,最大限度地減少各類不合理開支。三是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告精神為主線,開展形式多樣、針對性強的黨風(fēng)廉政教育,引導(dǎo)全體同志自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和紀(jì)律。要繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。要強化外部監(jiān)督,完善行風(fēng)監(jiān)督員制度,深入推進“陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動”。努力打造一支“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)團隊。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保扎實推進局機關(guān)能力·作風(fēng)建設(shè)并取得實際成效,成立由黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各處室及支隊主要負(fù)責(zé)人為組員的能力·作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)局機關(guān)能力·作風(fēng)建設(shè)工作的研究、部署、組織、協(xié)調(diào)和督查考核工作。下設(shè)能力·作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱能力·作風(fēng)辦,設(shè)在局辦公室),辦公室主要負(fù)責(zé)人為局能力·作風(fēng)辦主任,負(fù)責(zé)局機關(guān)能力·作風(fēng)建設(shè)的日常工作。
四、幾點要求
一.要深刻理解新的形勢下加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,迅速把思想和行動統(tǒng)一到各級部門的部署上來,積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來。
作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。從一定意義上說,一個部門的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng),一個干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局是和農(nóng)民群眾打交道最直接、最多的部門之一,干部作風(fēng)的好壞,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。今年,我們既定的目標(biāo)能否實現(xiàn),重要一點就是取決于干部的思想作風(fēng)和工作態(tài)度,因此,開展作風(fēng)建設(shè)年活動對于我們來說,更具有特殊重要意義。
我們黨歷來重視黨的作風(fēng)建設(shè),加強干部作風(fēng)建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是戰(zhàn)勝各種困難、完成各項任務(wù)的制勝法寶。今年是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。*省、*市及我市高規(guī)格召開動員會,對這項工作作了安排部署,明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,我局也出臺了實施方案。希望同志們能深刻領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。在各級領(lǐng)導(dǎo)講話中痛斥了當(dāng)前在一些干部中存在的種種作風(fēng)問題,可以說是一針見血,在我們的干部隊伍中也有不同程度的表現(xiàn),有的甚至更嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為:
一是“懶”。部分同志抱定有“不求有功,但求無過”的老思想,安于現(xiàn)狀,自以為是,不學(xué)習(xí),不工作,不作為,辦事拖拉,效率低。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作推推動動,撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)甚至能退的就推,能躲的就躲,工作上缺乏主動性、創(chuàng)造性。
二是“散”。紀(jì)律觀念淡薄,不能自覺遵守單位制定的各種規(guī)章制度,遲到、曠勤時有發(fā)生,有令不行、有禁不止、有事不辦情況存在。
三是“虛”。部分同志責(zé)任心、事業(yè)心不強,對工作敷衍了事,搞形式主義,做表面文章,在其位不謀其政,沒有真抓實干之心。
四是“混”。沉迷于吃喝玩樂,貪圖享受不顧形象。別人干工作,他在一邊觀望,別人在開會學(xué)習(xí),他在打瞌睡睡覺。不干事也干不成事,惰性嚴(yán)重,效能低下。
以上所指,雖然表現(xiàn)在極個別人身上,但是影響極壞,渙散隊伍斗志,疏離群眾民心,敗壞黨風(fēng),必須采取措施加以解決。大家都知道,在這次活動中永年縣公開處理了35名干部,他們當(dāng)中副科級以上干部免職7人,建議免職1人,全縣通報1人,黃牌警告3人,紀(jì)委立案查處5人。最近我市各有關(guān)部門也在積極行動,采取明查暗訪的形式監(jiān)督各個單位的工作情況。這些都說明,抓“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是下了堅定決心的,措施是全面徹底的,也將是有力有效的。這就要求每個干部職工認(rèn)清形勢,下定決心,扎實開展活動,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),如果還是無動于衷,就很有可能被抓了反面典型,就會受到懲處。大家一定要有這個政治敏感性。
二加強作風(fēng)建設(shè)貴在求真務(wù)實,要加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,務(wù)求取得實效。
作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?,各科室要按照《實施方案》的具體部署,緊密結(jié)合履職盡責(zé)勤政為民的職責(zé)要求,著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。具體到我們單位提出以下幾點要求:
1.各位主管局長要加強對分管單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的定期調(diào)度和具體指導(dǎo),通過明查暗訪、工作情況交流等方式,加強督導(dǎo)檢查,及時掌握活動進展情況,分析解決存在問題,推動和保證活動健康深入開展。
2.各科室科(站)長是本科的第一責(zé)任人,對本單位的同志要加強指導(dǎo),通過談話等方式交流思想,督導(dǎo)檢查。并嚴(yán)格落實執(zhí)行各項規(guī)章制度。
3.每個干部職工要按照《實施方案》的具體要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,實事求是的寫出高質(zhì)量的心得體會和調(diào)研報告,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,以履職盡責(zé)勤政為民為綱領(lǐng),對本人存在不良作風(fēng)及時改正,對本職工作、崗位職責(zé)深刻認(rèn)識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、敢為人先的好作風(fēng)好態(tài)度,提高自己服務(wù)“三農(nóng)”的真本領(lǐng)。
三緊緊圍繞全局重點工作,突出重點,增強開展作風(fēng)建設(shè)年活動的針對性,推動工作全面展開。
好的作風(fēng)體現(xiàn)在干部工作生活的各個方面,要在實踐中去檢驗、鍛煉干部,要和年初制定的各項任務(wù)緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與實際工作有機結(jié)合,相互促進。對此必須做到:
(一)是深化分級抓落實格局。切實強化分級負(fù)責(zé)意識,真正做到一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實。按照年初制定的今年重點工作安排,圍繞一個產(chǎn)業(yè)、兩個園區(qū)、三個覆蓋、八項工作的主要任務(wù),各科室根據(jù)自身職能,圍繞工作中心,分清責(zé)任,抓好落實。
(二)是強化工作責(zé)任制落實。建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,將每個崗位、每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人,切實形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,科室站長集中抓,相關(guān)部門配合抓,干部群眾支持抓的良好局面。
二、主要內(nèi)容
今年是“作風(fēng)建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道后,進一步加強作風(fēng)建設(shè)的第一年。按照市局《作風(fēng)建設(shè)實施意見》的要求,結(jié)合我站實際,著重開展四項載體活動。
(一)開展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動。一是開展專題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神,從我站實際出發(fā),在全體黨員干部中開展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動,引導(dǎo)我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性和主動性。二是開展學(xué)習(xí)討論。要緊密結(jié)合改革開放30周年紀(jì)念活動,采取學(xué)習(xí)會、報告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式,廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論活動,使黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和總書記總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述,進一步明確推進園林質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風(fēng),通過整改提高、找準(zhǔn)自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實把市局部署的年度重要目標(biāo)任務(wù)落到實處。那一世
(二)深入推進“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,立足實際編制站政務(wù)公開詳細(xì)目錄,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項,及時向社會公開。二是加強園林質(zhì)監(jiān)站網(wǎng)站建設(shè)。建立健全信息、信息交流、網(wǎng)上辦事等平臺,努力為人民群眾提供快速、便捷的服務(wù)。三是推行社會服務(wù)承諾制,專門制作服務(wù)承諾小冊子,公開申報園林工程質(zhì)量監(jiān)督注冊程序,接受各責(zé)任主體的業(yè)務(wù)咨詢,設(shè)立舉報投拆箱,公開投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會監(jiān)督,完善處置機制。