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時(shí)間：2022-07-14 13:46:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇作風(fēng)建設(shè)存在問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
學(xué)風(fēng)是一個(gè)學(xué)校整體精神風(fēng)貌的全面反映，是求學(xué)的氛圍和學(xué)生健康、快樂學(xué)習(xí)的軟環(huán)境，表現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)方法等方面。而在目前國(guó)內(nèi)高校，學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)久性的工作，它與教育教學(xué)管理、思想政治教育密切相關(guān)，是校園精神文明和文化建設(shè)的重要組成；也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段；更是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面成才的關(guān)鍵。高校通常從抓修身、抓教風(fēng)、抓考紀(jì)、抓管理等方面來促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。輔導(dǎo)員作為高校開展大學(xué)生思想政治教育的主要力量，承擔(dān)著大學(xué)生的日常管理、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)等工作，與學(xué)生接觸時(shí)間最長(zhǎng)、關(guān)系最密切，直接指導(dǎo)學(xué)生健康學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)成才。如果能充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，落實(shí)輔導(dǎo)員在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)之路上不可推卸的責(zé)任，必將使其發(fā)揮更大作用，使高校學(xué)風(fēng)建設(shè)更上新臺(tái)階。因此，從實(shí)際出發(fā)，分析目前高校學(xué)風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)輔導(dǎo)員責(zé)任，這對(duì)于貫徹落實(shí)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更具有實(shí)際價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。
一、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題
（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的沖擊。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，人們的價(jià)值觀念、行為方式呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的局面。直接或間接引發(fā)部分在校大學(xué)生人生觀和價(jià)值觀的扭曲，使他們的行為方式帶上強(qiáng)烈的功利主義和實(shí)用主義色彩。部分學(xué)生心態(tài)浮躁、急功近利、投機(jī)取巧。學(xué)習(xí)中更表現(xiàn)出目的不明確、態(tài)度不端正等狀況，這些都給高校學(xué)風(fēng)建設(shè)造成一定程度的負(fù)面影響。
（二）忽視教風(fēng)對(duì)學(xué)風(fēng)的示范及影響作用。學(xué)風(fēng)建設(shè)不是單獨(dú)存在的個(gè)體，應(yīng)是與教風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相統(tǒng)一。但高校在加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)中容易忽視教風(fēng)的重要地位，沒有把抓學(xué)風(fēng)建設(shè)同抓教風(fēng)有機(jī)結(jié)合。一個(gè)積極向上的教風(fēng)對(duì)學(xué)風(fēng)具有示范引領(lǐng)作用，教風(fēng)搞不好，就很難搞好學(xué)風(fēng)。而高校對(duì)學(xué)風(fēng)歷來重視，但對(duì)教風(fēng)問題一般很難恰當(dāng)處理，客觀上給學(xué)風(fēng)建設(shè)增加了難度。
（三）重硬件、輕軟件，缺乏協(xié)作意識(shí)。一是高校越來越重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，意識(shí)到學(xué)風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在我國(guó)高等教育快速發(fā)展過程中，高校中普遍存在重硬件、輕軟件的現(xiàn)象，表現(xiàn)為學(xué)生工作隊(duì)伍師資短缺、專業(yè)化程度偏低、各方面保障不夠。缺乏長(zhǎng)期有效的學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制、制度的建立和完善。二是高校在學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中缺乏部門協(xié)作合力。只有學(xué)生工作部門和教務(wù)管理部門抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，其他部門較少或沒有參與，沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面，這顯然無法取得良好的效果。
二、輔導(dǎo)員在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用
（一）嚴(yán)格落實(shí)日常教育管理。輔導(dǎo)員工作在高校思想政治教育的第一線，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難。時(shí)刻保持與任課教師的有效溝通，對(duì)紀(jì)律觀念松散、學(xué)習(xí)積極性不高的學(xué)生更應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格貫徹落實(shí)學(xué)生上課出勤率的要求，嚴(yán)格要求學(xué)生的課堂行為規(guī)范。落實(shí)學(xué)業(yè)警示和階段目標(biāo)規(guī)劃工作，學(xué)期末開展誠(chéng)信考試教育，引導(dǎo)學(xué)生參加專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，從而促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。
（二）豐富學(xué)生校園文化生活。豐富校園文化生活，為大學(xué)生綜合素質(zhì)提高搭建平臺(tái)。高校加強(qiáng)校園文化建設(shè)對(duì)于創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)習(xí)氛圍、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。校園內(nèi)的文化體育活動(dòng)、人文知識(shí)講座、科技創(chuàng)新活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，能夠引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、創(chuàng)新研究、勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取。通過開展學(xué)生最希望聽取的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、成功案例、學(xué)科知識(shí)、社會(huì)教育、人文知識(shí)等內(nèi)容恰當(dāng)和高質(zhì)量的講座，有利于激發(fā)學(xué)生的熱情，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而達(dá)到學(xué)風(fēng)的改善。
（三）分階段加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。根據(jù)不同年級(jí)特點(diǎn)，突出不同教育重點(diǎn)。在大學(xué)四年中分階段進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的培養(yǎng)管理機(jī)制：一是大一學(xué)生要樹立目標(biāo)、邁好第一步，定期舉辦相關(guān)講座和培訓(xùn)，促使新生更快融入大學(xué)校園，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式。二是大二學(xué)生要堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑騰飛翅膀，在專業(yè)技能和資質(zhì)訓(xùn)練基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)。三是大三學(xué)生要完善自我，規(guī)劃美好人生，開展就業(yè)準(zhǔn)備與職業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。四是大四學(xué)生要緊密圍繞就業(yè)和考研為中心工作開展相關(guān)教育活動(dòng)，全力保障就業(yè)率及研究生升學(xué)率，為整體學(xué)風(fēng)建設(shè)作出量化貢獻(xiàn)。
學(xué)風(fēng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是高等教育改革與發(fā)展中一個(gè)永恒的主題。輔導(dǎo)員作為教學(xué)崗位的一線工作者，其在學(xué)風(fēng)建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。在全球人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，能否培養(yǎng)出具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)出的人才能否被社會(huì)所接受，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的前途和命運(yùn)。抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造積極向上的學(xué)術(shù)氛圍，是整個(gè)教育行業(yè)乃至社會(huì)的責(zé)任，作為高校學(xué)生工作者的輔導(dǎo)員更是責(zé)無旁貸。
中圖分類號(hào)：F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01
進(jìn)入21世紀(jì)以來，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益豐富，帶來了金融行業(yè)的飛速發(fā)展，但是各種違規(guī)和欺詐事件也層出不窮，操作風(fēng)險(xiǎn)管理控制日益受到關(guān)注。以中國(guó)建設(shè)銀行為例，全行初步建立了操作風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架，明確了操作風(fēng)險(xiǎn)管理的組織構(gòu)架，構(gòu)建了操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了對(duì)基層機(jī)構(gòu)監(jiān)控檢查制度。但還存在不少問題，如何提高操作風(fēng)險(xiǎn)管理能力，已經(jīng)成為建設(shè)銀行亟待解決的重大問題。
一、操作風(fēng)險(xiǎn)概述
在《新巴塞爾資本協(xié)議》中，巴塞爾銀行委員會(huì)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義為：由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)不充足或者運(yùn)行失當(dāng)、以及因?yàn)橥獠渴录臎_擊等導(dǎo)致直接或者間接損失的可能性的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)具有以下四個(gè)方面的特征：操作風(fēng)險(xiǎn)貫穿了銀行業(yè)務(wù)的全過程、操作風(fēng)險(xiǎn)屬于內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)大多是可控制的、操作風(fēng)險(xiǎn)管理難度大。巴塞爾委員會(huì)依據(jù)操作風(fēng)險(xiǎn)的成因?qū)⑵鋭澐忠韵缕哳悾簝?nèi)部欺詐、外部欺詐、雇用合同以及工作狀況帶來的風(fēng)險(xiǎn)事件、客戶或產(chǎn)品以及商業(yè)行為引起的風(fēng)險(xiǎn)事件、有形資產(chǎn)的損失、經(jīng)營(yíng)中斷和系統(tǒng)出錯(cuò)、涉及執(zhí)行或交割以及交易過程管理的風(fēng)險(xiǎn)事件。
二、建設(shè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
(一)管理體系建設(shè)缺陷
從組織體系上看，“三道防線”缺乏有機(jī)整合，監(jiān)督檢查交叉重復(fù)，內(nèi)部協(xié)調(diào)成本高，管理合力難以形成；業(yè)務(wù)部門尚未建立真正意義上的操作風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，主要通過配備業(yè)務(wù)檢查人員開展合規(guī)檢查來履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。從制度體系上看，制度設(shè)計(jì)按部門職責(zé)來設(shè)計(jì)，部門職責(zé)有很強(qiáng)的主觀性和邊界劃分模糊的問題，造成制度沖突與制度空白并存；操作和管理流程尚未完全標(biāo)準(zhǔn)化，部分制度的可執(zhí)行性較差。
(二)管理機(jī)制建設(shè)缺陷
首先，尚未形成主動(dòng)識(shí)別和持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制。操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別仍處于被動(dòng)狀態(tài)，主要依靠各內(nèi)外部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查及審計(jì)監(jiān)督識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致屢查屢犯的現(xiàn)象。其次，尚未建立操作風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞和響應(yīng)機(jī)制。操作風(fēng)險(xiǎn)信息沒有及時(shí)傳遞和整合，難以為決策層提供有效支持。第三，操作風(fēng)險(xiǎn)缺乏差別化管理手段單一。很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)主要依賴手工操作，未能充分運(yùn)用技術(shù)手段。
(三)管理手段運(yùn)用不足
首先，過分依賴內(nèi)部審計(jì)，忽略外部審計(jì)力量。在操作風(fēng)險(xiǎn)的管理上，幾乎是全部依靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門來發(fā)現(xiàn)問題，而這些部門又往往人力薄弱。其次，制度建設(shè)跟不上，制度執(zhí)行不力。制度建設(shè)相對(duì)滯后。制度執(zhí)行不力，未發(fā)揮其應(yīng)有的約束力。第三，電子化手段缺乏。目前建設(shè)銀行的電子化辦公系統(tǒng)還不夠完善，比如在信貸審批過程中由于人情關(guān)系等經(jīng)常出現(xiàn)授信額度過大等問題。
(四)監(jiān)督檢查力度不夠
第一，內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)控缺乏系統(tǒng)性，形成檢查真空。雖然銀監(jiān)會(huì)和總行都加大了對(duì)轄屬網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，各種類型的檢查項(xiàng)目比較多，但普遍存在照顧情面、檢查深度和有效性不強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)處理等情況。第二，各類檢查的嚴(yán)肅性不夠，處罰力度不強(qiáng)，也影響了操作風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。有的檢查對(duì)違法違紀(jì)者礙于情面，大事化小、小事化了；有的檢查只注重表面整改，處罰力度不足，檢查的嚴(yán)肅性遭到破壞。
三、優(yōu)化建設(shè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
(一)構(gòu)建整合的管理框架
首先，完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。設(shè)立專門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，明確各部門各層級(jí)職責(zé)，合理設(shè)置管理崗位，整合監(jiān)督管理資源。第二，建立操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的有效傳導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)總行各部門間的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，通過各業(yè)務(wù)條線將總體政策和部門政策直接傳遞到一級(jí)分行的部門中，一級(jí)分行各部門將細(xì)化的政策傳遞到基層各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和部門，保證自上而下政策傳導(dǎo)的及時(shí)、準(zhǔn)確和有效。
(二)建立完整的管理流程
第一，強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)暴露情況識(shí)別機(jī)制。應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)性和充分性，針對(duì)主要的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、流程、系統(tǒng)判斷其中的操作風(fēng)險(xiǎn)并分析影響因素和可能的損失結(jié)果，要同時(shí)考慮到內(nèi)部因素和外部因素。第二，完善操作風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，包括定期報(bào)告和非定期報(bào)告。定期報(bào)告包括銀行操作風(fēng)險(xiǎn)源、整體操作風(fēng)險(xiǎn)狀況、發(fā)展趨勢(shì)及措施建議。非定期報(bào)告可以融入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)過程中。
(三)完善操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制
首先，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)部門要對(duì)各類操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，加大對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)人員特別是銀行高級(jí)管理人員的重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。其次，建立科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門和員工在日常工作中參與風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性，可通過經(jīng)濟(jì)資本分配和操作風(fēng)險(xiǎn)管理成本配置等手段，并在員工績(jī)效考核指標(biāo)體系中增加操作風(fēng)險(xiǎn)管理的考核指標(biāo)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。
(四)加快信息技術(shù)和操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具的開發(fā)運(yùn)用
第一，加快操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息技術(shù)開發(fā)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)化程度，可以有效避免因操作人員忽導(dǎo)致的業(yè)務(wù)失誤，比如推廣網(wǎng)絡(luò)銀行使更多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)完成。第二，完善操作風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制自我評(píng)估?？梢圆捎脤＜翌A(yù)測(cè)法、情景模擬法、流程分析法、調(diào)查問卷法等評(píng)估方法對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和作業(yè)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，以此支持流程的不斷優(yōu)化，不斷完善內(nèi)控管理。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）06-0273-02
學(xué)風(fēng)是大學(xué)精神元素和高等教育狀態(tài)表征，是一所大學(xué)的靈魂。學(xué)風(fēng)建設(shè)作為高等教育改革和發(fā)展的永恒主題，不僅直接體現(xiàn)著高校的社會(huì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力，并最終影響到高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著高等教育由“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變，當(dāng)前高校學(xué)風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾[1]。教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》中明確指出高等學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。本文從輔導(dǎo)員工作視角對(duì)農(nóng)科專業(yè)學(xué)風(fēng)建設(shè)問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、農(nóng)科專業(yè)學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的主要問題
農(nóng)科專業(yè)學(xué)風(fēng)問題與其他學(xué)科總體相似，在學(xué)生身上體現(xiàn)為目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足；學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)方法不正確；學(xué)習(xí)紀(jì)律散漫，缺乏自律性等[2]。此外農(nóng)科專業(yè)學(xué)風(fēng)問題具有自身的特點(diǎn)，在對(duì)全國(guó)800名農(nóng)科專業(yè)大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)科專業(yè)大學(xué)生學(xué)風(fēng)呈現(xiàn)出“農(nóng)”的特色和“農(nóng)”的內(nèi)涵缺失等現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
1.缺乏“三農(nóng)”情懷，學(xué)習(xí)目的功利化。農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生作為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，應(yīng)該具有服務(wù)“三農(nóng)”的理想信念。然而，當(dāng)前很多農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生學(xué)習(xí)目功利化，不能合理地將學(xué)習(xí)目的和國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，不能將學(xué)習(xí)農(nóng)科專業(yè)和肩負(fù)“三農(nóng)”使命結(jié)合起來，而是僅作為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的途徑和手段，缺乏遠(yuǎn)大理想。調(diào)查中僅38.5%的學(xué)生個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
2.專業(yè)認(rèn)同感匱乏，學(xué)習(xí)興趣不濃。由于受高考分?jǐn)?shù)限制、高考填報(bào)志愿的盲目以及專業(yè)調(diào)劑，“入錯(cuò)行”等情緒在部分農(nóng)科專業(yè)學(xué)生中存在，導(dǎo)致專業(yè)思想不穩(wěn)定，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。僅35.4%的受調(diào)查學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)興趣濃厚。還有部分學(xué)生不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待所學(xué)專業(yè)，過分強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)和個(gè)人愛好，不能及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)導(dǎo)致學(xué)習(xí)不安心，成績(jī)不理想，甚至厭學(xué)、倦學(xué)[3]。有高達(dá)60.9%學(xué)生認(rèn)為他們?cè)?jīng)受到過社會(huì)輿論和世俗偏見的影響，導(dǎo)致他們對(duì)所學(xué)專業(yè)不感興趣。同樣也有24.6%的受調(diào)查者表示，高年級(jí)學(xué)生的負(fù)面引導(dǎo)是造成他們對(duì)所學(xué)專業(yè)喪失信心的重要原因。
3.理論與實(shí)踐脫節(jié)，服務(wù)生產(chǎn)能力欠缺。農(nóng)科專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，只有將理論和實(shí)踐相結(jié)合才能掌握所學(xué)專業(yè)知識(shí)，才能更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。但部分農(nóng)科專業(yè)學(xué)生不能正視基層等工作環(huán)境，參與實(shí)踐活動(dòng)意愿不強(qiáng)，眼高手低、敷衍了事等現(xiàn)象經(jīng)常存在，導(dǎo)致學(xué)生缺乏相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)能力。有36%的學(xué)生明確表示，他們對(duì)學(xué)校的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和活動(dòng)存在應(yīng)付心理。
4.國(guó)際化視野不足，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。高等農(nóng)業(yè)院校需要培養(yǎng)一批立足國(guó)際前沿，能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的精英人才。然農(nóng)科專業(yè)大學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)情況及傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，大部分學(xué)生留學(xué)意愿不足、外語(yǔ)水平欠缺、專業(yè)知識(shí)不能達(dá)到要求，嚴(yán)重影響了農(nóng)科專業(yè)大學(xué)生的國(guó)際化視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。僅有8.3%的受調(diào)研農(nóng)科專業(yè)學(xué)生有出國(guó)的意向，但根據(jù)各高校公布的就業(yè)數(shù)據(jù)，農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生出國(guó)深造率總體低于5%。
二、農(nóng)科專業(yè)學(xué)風(fēng)問題成因分析
學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工程，受各方面因素的影響。學(xué)生的主觀能動(dòng)性及學(xué)習(xí)態(tài)度是影響學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)在因素，此外，高校的教育管理工作不到位也是導(dǎo)致學(xué)習(xí)問題的重要成因。
1.思想教育成效不足。一些農(nóng)業(yè)院校對(duì)學(xué)生思想教育不重視，集中體現(xiàn)在沒有按照教育部要求配備專兼職輔導(dǎo)員，導(dǎo)致思想教育力量薄弱；沒有貼近大學(xué)生思想特點(diǎn)和實(shí)際需求開展教育活動(dòng)，教育活動(dòng)形式化，實(shí)效性低；專業(yè)思想教育開展不足，“三農(nóng)”意識(shí)強(qiáng)調(diào)的少。這些原因都導(dǎo)致學(xué)生未能認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)農(nóng)科專業(yè)的重要性以及個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，不利于學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、學(xué)習(xí)觀的塑造。
2.育人機(jī)制未形成合力。學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性和全員性工程，需要學(xué)工、教務(wù)、學(xué)院及后勤保障等各個(gè)部門齊抓共管，需要教師、行政管理、輔導(dǎo)員、班主任及學(xué)生干部的通力配合。但一些農(nóng)業(yè)院校認(rèn)為學(xué)風(fēng)建設(shè)僅為學(xué)生工作部門和輔導(dǎo)員、班主任的工作，未將其納入學(xué)校重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。導(dǎo)致任課教師的主導(dǎo)作用不能得到發(fā)揮，后勤保障部門的服務(wù)意識(shí)不能樹立，學(xué)生干部的帶頭表率作用不能體現(xiàn)，而輔導(dǎo)員及班主任由于事物性工作繁多而對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)力不從心，引導(dǎo)效應(yīng)不能實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)督約束機(jī)制落實(shí)不到位。盡管各個(gè)農(nóng)業(yè)院校相關(guān)的學(xué)風(fēng)制度完善，激勵(lì)機(jī)制齊全，但落實(shí)效果不明顯，成為阻礙學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要因素。學(xué)校教學(xué)環(huán)境寬松，對(duì)教師管理不嚴(yán)，致使教師重科研、輕教學(xué)，教學(xué)投入不足；學(xué)生考試作弊等違紀(jì)違規(guī)事情處理難度大，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位，缺乏相應(yīng)的警示作用。
4.學(xué)風(fēng)建設(shè)載體不完善。學(xué)術(shù)講座、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、學(xué)術(shù)社團(tuán)、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)、專業(yè)技能實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要載體。然而部分農(nóng)業(yè)院校講座數(shù)量不多，講座層次不高；科技創(chuàng)新項(xiàng)目少，專業(yè)教師指導(dǎo)不足；學(xué)術(shù)社團(tuán)缺乏有效的指導(dǎo)，活動(dòng)層次低；技能實(shí)踐基地不足，學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少。
三、農(nóng)科專業(yè)學(xué)風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和建議
教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中明確提出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者?！陛o導(dǎo)員與學(xué)生接觸頻繁，能夠及時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等方面的狀況，是學(xué)風(fēng)建設(shè)的引導(dǎo)者、監(jiān)督者。從輔導(dǎo)員的工作視角對(duì)農(nóng)科專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)，可從以下幾方面入手：
1.重在思想教育，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和學(xué)習(xí)觀。思想是行動(dòng)先導(dǎo)，做好思想教育工作是農(nóng)科專業(yè)建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想和制定切實(shí)可行的目標(biāo)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，要抓住新生入學(xué)教育的黃金時(shí)期，通過名家講壇、專題報(bào)告會(huì)、校友風(fēng)采展等活動(dòng)開展形式多樣的教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感；另一方面，強(qiáng)化形勢(shì)政策教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”、了解“三農(nóng)”，把個(gè)人價(jià)值融入到中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中來，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。
2.借助專業(yè)教師、班主任、學(xué)生干部力量，形成學(xué)風(fēng)建設(shè)合力。學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有全員教育，形成合力才能保證實(shí)施效果。輔導(dǎo)員在推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程中首先應(yīng)該加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，完善自身素質(zhì)和能力。此外，還應(yīng)該充分扮演好學(xué)風(fēng)建設(shè)策劃者、引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)人的作用，充分借助專業(yè)教師、班主任、學(xué)生干部的力量，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要與任課教師密切聯(lián)系，即時(shí)掌握學(xué)生到課情況和課堂表現(xiàn)，對(duì)重點(diǎn)違紀(jì)學(xué)生予以懲處；應(yīng)及時(shí)向班主任傳達(dá)學(xué)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)精神和要求，共同分析研討學(xué)風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和具體有效措施；要在學(xué)生干部中建立學(xué)風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)人，暢通信息反饋渠道，即時(shí)了解班級(jí)學(xué)習(xí)狀況。
3.加強(qiáng)班級(jí)和學(xué)生組織學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)班級(jí)和學(xué)生組織的學(xué)風(fēng)建設(shè)，是營(yíng)造良好風(fēng)氣、形成良好校風(fēng)的基礎(chǔ)，是保證教育教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的前提[1]。輔導(dǎo)員應(yīng)從學(xué)風(fēng)建設(shè)的高度加強(qiáng)班級(jí)和學(xué)生組織建設(shè)。要把學(xué)習(xí)文化作為班級(jí)和學(xué)生組織的重點(diǎn)文化培養(yǎng)，要利用日志、網(wǎng)絡(luò)等方式宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型班級(jí)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。要有嚴(yán)格的班委會(huì)和學(xué)生干部的選拔機(jī)制，把學(xué)業(yè)指標(biāo)作為重要選拔指標(biāo)；要實(shí)施淘汰制，對(duì)掛科、逃課、學(xué)習(xí)成績(jī)不達(dá)標(biāo)的學(xué)生干部實(shí)施淘汰，形成正確導(dǎo)向。
4.完善約束激勵(lì)機(jī)制，讓學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。良好的學(xué)風(fēng)需要一系列科學(xué)合理規(guī)范的管理制度作保障，要獎(jiǎng)懲并進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。輔導(dǎo)員應(yīng)該強(qiáng)化制度建設(shè)，讓學(xué)風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。農(nóng)科專業(yè)來自農(nóng)村和家庭貧困的學(xué)生較多[4]，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀但家庭貧困的學(xué)生要優(yōu)先給予助學(xué)金、校園兼職、就業(yè)等資助和幫助；要對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、學(xué)習(xí)標(biāo)兵等學(xué)生及時(shí)表彰，樹立典型，帶動(dòng)后進(jìn)。此外，還應(yīng)落實(shí)日常教育管理，尤其是對(duì)考試作弊、逃學(xué)、遲到早退等學(xué)風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)查處，達(dá)到約束效果。
5.搭建好學(xué)風(fēng)建設(shè)載體，形成學(xué)風(fēng)建設(shè)保障機(jī)制。學(xué)風(fēng)建設(shè)載體是推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要保障。輔導(dǎo)員應(yīng)搭建平臺(tái)，形成學(xué)風(fēng)建設(shè)保障機(jī)制。要搭建職業(yè)規(guī)劃平臺(tái)，使學(xué)生明白為什么學(xué)、怎么學(xué)；要完善學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者來校講學(xué)，提高學(xué)生求知欲；要完善賽事平臺(tái)，多組織和專業(yè)相關(guān)的技能比賽，豐富第二課堂的學(xué)習(xí)自主性；要與企業(yè)聯(lián)系，建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地，搭建實(shí)習(xí)平臺(tái)；要拓展外聯(lián)，邀請(qǐng)企業(yè)家、杰出校友等擔(dān)任就業(yè)指導(dǎo)師、兼職班主任，提供智力平臺(tái)；要構(gòu)建出國(guó)留學(xué)信息交流平臺(tái)社團(tuán)，營(yíng)造鼓勵(lì)留學(xué)的氛圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]張展基，陳建平.農(nóng)業(yè)高校理科專業(yè)學(xué)風(fēng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)瓶頸與對(duì)策研究[J].中國(guó)成人教育，2009，（23）：54-55.
從外事科整體的工作情況來看，總體上很好，大家講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講正氣，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了不少成績(jī)。這既包含了每名工作人員的辛勤汗水和努力，也離不開各位領(lǐng)導(dǎo)的忘我工作和無私奉獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到我們外事科工作中仍存在的一些問題：
(一)事業(yè)心不強(qiáng)的問題。有的同志仍然不是事業(yè)第一，追求安逸，不思進(jìn)取。工作不靠，學(xué)習(xí)熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)。
(二)浮躁情緒不同程度的存在。個(gè)別同志缺乏責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，不付出只想收獲，不努力只想進(jìn)步，怨天尤人，牢騷滿腹；個(gè)別同志耐不住寂寞，經(jīng)不起考驗(yàn)，在平凡的工作崗位上逐漸消磨了意志，放棄了追求，降低了做人做事的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)學(xué)習(xí)的自覺性和業(yè)務(wù)水平有待提高。個(gè)別同志學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)，淺嘗輒止，不求甚解。部分同志的外事業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要，辦事能力不強(qiáng)，解決問題的方法不多，有的仍然以其昏昏，使人昭昭，渾渾噩噩，不學(xué)無術(shù)。
(四)工作紀(jì)律還有待加強(qiáng)。個(gè)別同志組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到，下班早退，值班不到崗，開會(huì)不準(zhǔn)時(shí)。五是廉政建設(shè)還需加強(qiáng)。吃拿卡要現(xiàn)象仍然存在，做生意、辦企業(yè)的問題也有表現(xiàn)。這些問題的存在，在一定程度上影響了外事科部門的風(fēng)氣和形象，要在今后的工作中下大力氣加以解決。
二、外事科開展“查找思想、工作和工作作風(fēng)存在問題”活動(dòng)環(huán)節(jié)一：分析原因
為什么要開展“查找思想、工作和工作作風(fēng)存在問題”活動(dòng)?開展活動(dòng)找出外事科存在思想、工作問題，又應(yīng)當(dāng)如何去看待與分析？這是我們本次活動(dòng)整改的關(guān)鍵點(diǎn)。只有找到了切入口，才能夠?qū)ΠY下藥。
外事科開展“查找思想、工作和工作作風(fēng)存在問題”活動(dòng)，首要的任務(wù)除了查找思想工作上存在問題外，還要進(jìn)一步分析原因，從問題中整改學(xué)習(xí)。這就是我們活動(dòng)開展切入口。
每年我們都強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，但客觀的講，我們的學(xué)習(xí)風(fēng)氣還是不濃厚，學(xué)習(xí)的成效還是不顯著的。究其原因，主要是我們外事科對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感。因此，外事科要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，使大家真正從思想上重視起來，解決好學(xué)習(xí)的動(dòng)力問題。當(dāng)前，要從三個(gè)方面提高對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。首先，學(xué)習(xí)是外事科工作人員的必備素質(zhì)。外事科作為企業(yè)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，肩負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為職工服務(wù)的職責(zé)，發(fā)揮著橋梁、紐帶和窗口的作用。可以說，企業(yè)工作面有多寬，外事科工作的面就有多寬；領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任有多大，外事科工作的責(zé)任就有多大。外事科每位工作人員，都是外事科這部高效運(yùn)作機(jī)器的一個(gè)零件、一顆螺絲，任何一環(huán)出了問題，整臺(tái)機(jī)器就要出現(xiàn)故障。因此，我們的外事科工作人員都要有精英意識(shí)，還要有危機(jī)意識(shí)，要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)壓力感和責(zé)任感。如果不講學(xué)習(xí)，不求進(jìn)步，履行不好本職工作，是不能承擔(dān)起這樣一副重?fù)?dān)的，也不配做一名合格的辦公室工作人員。
三、外事科開展“查找思想、工作和工作作風(fēng)存在問題”活動(dòng)環(huán)節(jié)一：找出措施
在開展查找問題，分析原因，找出措施整改建設(shè)活動(dòng)中，外事科以完善制度、落實(shí)制度，規(guī)范秩序、規(guī)范行為為切入點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，找出積極措施，使外事科作風(fēng)建設(shè)與日俱進(jìn)。具體如下：
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高外事科作風(fēng)建設(shè)的自覺性
外事科作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)部門的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)期的客觀需要，是企業(yè)對(duì)外事科工作人員“公仆”意識(shí)關(guān)注的熱點(diǎn)。我們外事科之所以能快速穩(wěn)定的發(fā)展，其中一條就是歷屆領(lǐng)導(dǎo)都能夠以身作則，為外事科工作人員在“思想、工作、作風(fēng)建設(shè)”方面作出表率。當(dāng)前企業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，企業(yè)外事工作也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為外事科工作人員應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到開展外事科作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與日俱進(jìn)，樹立宗旨意識(shí)，提高服務(wù)水平。為此，我們外事科堅(jiān)持每周安排半天時(shí)間組織大家集中學(xué)習(xí)。通過部門學(xué)習(xí)活動(dòng)，交流研討，收看電影、錄像、聽報(bào)告等各種形式的學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)查找問題，整改自我，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的外事科作風(fēng)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范外事科工作人員行為
1、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范個(gè)人行為
開展外事科查找問題、整改工作作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，必須結(jié)合本部門實(shí)際，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。我們外事科在活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好制度的建設(shè)，制定了《外事科工作會(huì)議議事制度》、《接待、翻譯業(yè)務(wù)聯(lián)合審議制度》等規(guī)章制度。在完善制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高科學(xué)管理、民主決策、在崗學(xué)習(xí)、廉潔從公和公開透明的辦事程度。使每一個(gè)工作人員都清楚自己在這個(gè)崗位上的權(quán)力和責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，以制度管人、管事、規(guī)范工作行為，完善工作流程，實(shí)現(xiàn)秉公辦事。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督查，抓好責(zé)任落實(shí)
為進(jìn)一步加強(qiáng)外事科作風(fēng)建設(shè)，近期，我們外事科開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。定期對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決影響外事科形象的問題。對(duì)外事科工作作風(fēng)的監(jiān)督延伸到辦事全過程和服務(wù)對(duì)象中。例如：對(duì)外交流過程，翻譯過程如果工作人員出現(xiàn)了人為的工作失誤，要求即使對(duì)上級(jí)做出詳細(xì)報(bào)告。整改過程中，我們外事科圍繞重點(diǎn)工作和主要業(yè)務(wù)工作，加大督辦力度，完善督辦事項(xiàng)的跟蹤管理，確保工作目標(biāo)高質(zhì)量按時(shí)完成。正因?yàn)槲覀內(nèi)耸驴茋?yán)于律己，強(qiáng)化督查，連續(xù)兩年被評(píng)為總部外事管理的先進(jìn)單位/集體。
3、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，完善工作作風(fēng)建設(shè)
外事科要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)就必然做到嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，建立外事科的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的投訴及追究制度。注重科員的服務(wù)意識(shí)教育，要明白外事科是服務(wù)部門，不但要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)，更要服務(wù)好基層和一般員工。外事科整改作風(fēng)建設(shè)采取得措施以健全制度，規(guī)范管理為主要依托，對(duì)外事科已有的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理、規(guī)范和完善，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、同崗替代制、一次告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制等七項(xiàng)制度。探索建立地外事科制度管理標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)目標(biāo)、優(yōu)化工作流程，規(guī)范個(gè)人行為，營(yíng)造良好工作作風(fēng)氛圍，樹立良好形象。
(三)創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)水平
外事科在查找問題整改活動(dòng)中，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，大力提倡“務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，以“講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”為目標(biāo)，結(jié)合行政效能建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。
1、積極改善辦公手段。我們外事科根據(jù)自身工作特點(diǎn)，建立運(yùn)行“外事事務(wù)管理軟件系統(tǒng)”，充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段，提高行政效能。這些軟件管理系統(tǒng)，不僅在審批管理工作中規(guī)范了程序，節(jié)約了紙張、提高了效率，同時(shí)在審批、登記和管理的過程，建立起詳實(shí)、可靠的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。為今后的企業(yè)外事工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！锻馐率聞?wù)管理軟件系統(tǒng)》不僅外事科部門在日常管理工作能用，而且還延伸至其他企業(yè)外事部門，使全區(qū)的企業(yè)外事網(wǎng)絡(luò)有效地連接起來，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)調(diào)閱和審定外事科工作的詳細(xì)情況，方便了溝通，規(guī)范了外事辦的工作程序。
2、切實(shí)做好惠民實(shí)踐活動(dòng)。我們外事科結(jié)合自身工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。
——深入基層，為企業(yè)服務(wù)。在關(guān)心企業(yè)職工方面，我們外事科堅(jiān)持與基層掛鉤，逢年過節(jié)上門慰問。同時(shí)堅(jiān)持爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，推動(dòng)企業(yè)外事管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把宣傳外事工作延伸到整個(gè)企業(yè)，力爭(zhēng)做到“人人知外事、人人護(hù)企業(yè)”。
——深入企業(yè)，為其排憂解難。近年來，“三資”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，許多企業(yè)因拓展業(yè)務(wù)需要考察，我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和外事科積極為企業(yè)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取市外事辦的支持，為他們辦理接待翻譯交流等業(yè)務(wù)。為了解企業(yè)的實(shí)際情況和真實(shí)需求，我們外事科經(jīng)常到企業(yè)與他們交流溝通，指導(dǎo)他們合理安排工作人員。既幫助他們正常開展業(yè)務(wù)，又教育他們愛祖國(guó)、保尊嚴(yán)、守紀(jì)律、講文明。
3、主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在開展查找問題、分析原因、整改自我活動(dòng)中，我們外事科不僅認(rèn)真做好自身工作，同時(shí)也提倡主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作，擴(kuò)大服務(wù)范圍。積極牽頭或參與組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)其他部門的協(xié)作，同時(shí)傳遞外事部門的服務(wù)信息，掌握市場(chǎng)變化情況，為企業(yè)的快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、外事科開展“查找思想、工作和工作作風(fēng)存在問題”活動(dòng)自我要求
對(duì)照思想、工作、工作作風(fēng)建設(shè)三方面存在問題自我檢查整改活動(dòng)對(duì)于外事科更好的開展工作是非常重要的，對(duì)照檢查的全不全，問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到這次問題查找活動(dòng)的成敗。外事科開展“查找思想、工作和工作作風(fēng)存在問題”活動(dòng)我們外事科要求科員做到
1、要克服厭倦情緒，振奮精神，真抓實(shí)干，全身心地投入到整頓中去，要認(rèn)真查找自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的問題。
2、要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)搞好對(duì)照檢查工作，查找問題要實(shí)際、要全面、要徹底，要對(duì)照總書記提出的樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問題，深刻剖析其根源。
根據(jù)大會(huì)安排，我代表縣監(jiān)察局就切實(shí)履行職能，強(qiáng)化督查問責(zé)，為機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”取得實(shí)效提供紀(jì)律保證，作如下表態(tài)發(fā)言。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是縣委、縣政府從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)施意見》，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到今天的大會(huì)精神上來，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，按照縣委、縣政府和縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，積極履行督查問責(zé)職責(zé)，為全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效提供有力的紀(jì)律保證。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們制定了《**縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)督查問責(zé)工作實(shí)施辦法》，確保督查問責(zé)工作有效開展。一是明確工作職責(zé)。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)和有關(guān)要求的貫徹落實(shí)情況，全面開展督查問責(zé)工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織調(diào)查，提出督查問責(zé)意見，并督促查糾整改，切實(shí)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。二是突出工作重點(diǎn)。督查問責(zé)工作以縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)施意見》為主要依據(jù)，針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，重點(diǎn)督大決策部署、重要活動(dòng)安排和相關(guān)工作要求貫徹落實(shí)的情況；圍繞項(xiàng)目建設(shè)中心，重點(diǎn)督查機(jī)關(guān)部門解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的情況；圍繞提升行政效能，重點(diǎn)督查首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度的落實(shí)情況，遵守工作紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強(qiáng)化督查措施。綜合運(yùn)用調(diào)查研究、明查暗訪、受理投訴、調(diào)查核實(shí)、專項(xiàng)督查、電子監(jiān)察等有效措施，加大督查問責(zé)力度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，不斷提高督查問責(zé)水平。
以建設(shè)“法制、誠(chéng)信、效率、雙贏”的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，緊密聯(lián)系園林綠化工作實(shí)際，不斷增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的意識(shí)。一是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，確立大局觀念，充分認(rèn)清發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在全市加快發(fā)展的全局中找準(zhǔn)定位，盡責(zé)到位，爭(zhēng)先進(jìn)位。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭(zhēng)朝夕，不辱使命。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立服務(wù)觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習(xí)，營(yíng)造“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，確立法制觀念，確立依法行政，誠(chéng)信理政的行為規(guī)范和服務(wù)準(zhǔn)則，營(yíng)造誠(chéng)信、公開的政務(wù)環(huán)境和公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境。五是增強(qiáng)公仆意識(shí)，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持廉潔勤政，大力弘揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好常州人民的根本利益。
二、求真務(wù)實(shí)，完善工作運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制
針對(duì)園林實(shí)際情況，園林局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)總體分為五個(gè)階段分步推進(jìn)實(shí)施：3月10日至3月底為學(xué)習(xí)貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會(huì)，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評(píng)議，社會(huì)監(jiān)督階段；12月份為總結(jié)提高，完善機(jī)制階段。并通過建立如下措施，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。
1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)投訴與行政效能投訴相結(jié)合、與投訴相結(jié)合，認(rèn)真分析梳理，及時(shí)落實(shí)整改。
2、擴(kuò)展充實(shí)局行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，定期召開監(jiān)督員會(huì)議，認(rèn)真聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時(shí)向行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)反饋。
3、邀請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對(duì)包括機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的園林工作情況進(jìn)行調(diào)研；適時(shí)組織各界市民看園林活動(dòng)，自覺接受監(jiān)督。
4、向服務(wù)對(duì)象和基層單位發(fā)放問卷調(diào)查表，讓服務(wù)對(duì)象、基層單位和協(xié)作部門就服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行評(píng)議，不斷改善機(jī)關(guān)形象，提高服務(wù)滿意度。
5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對(duì)機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)，注重提高
二、堅(jiān)持把整改問題與思想教育相結(jié)合。辦公室黨支部根據(jù)征求的意義和建議，將需要整改的突出問題進(jìn)行分類梳理，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，將整改責(zé)任落實(shí)到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺(tái)帳”，實(shí)行“銷號(hào)”制度，做到不避重就輕、不避實(shí)就虛，確保質(zhì)量，不走過場(chǎng)。在整改問題的同時(shí)，注重加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)黨員干部從思想根源上分析產(chǎn)生問題的原因，從根本上解決問題。辦公室班子成員到分管科室，分別召開會(huì)議，全體黨員干部一一發(fā)言，在批評(píng)與自我批評(píng)的前提下，由分管領(lǐng)導(dǎo)幫助查找問題、分析問題根源、指明整改方向。在此基礎(chǔ)上召開以“作風(fēng)建設(shè)”為主題的民主生活會(huì)，認(rèn)真查找班子集體和班子成員在思想作風(fēng)上存在的問題，分析產(chǎn)生問題的根源，研究制定整改措施。
1、班子集體的總體評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》等黨的相關(guān)規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了較好成績(jī)。同時(shí)我認(rèn)為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，是一個(gè)廉潔的班子，總是想著把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)真是難能可貴。所以作為班子成員沒有任何理由不把自已的工作做好，不為維護(hù)集體榮譽(yù)面努力。
2、自身存在的主要問題與原因。通過總結(jié)與反思，自身在工作生活中存在的問題的主要表現(xiàn)，一是理論學(xué)習(xí)上的浮躁情緒影響作風(fēng)建設(shè)。對(duì)理論學(xué)習(xí)態(tài)度還不夠端正，總感到自己學(xué)的差不多了，不想學(xué)，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神;研究新情況、解決新問題不夠深入;認(rèn)為廉政建設(shè)與自已無關(guān)，不用學(xué)。二是得過且過的思想影響干部作風(fēng)建設(shè)。工作習(xí)慣于按部就班，創(chuàng)新干勁不高，在思想觀念上跟不上新時(shí)期要求，對(duì)基層和群眾服務(wù)不夠。三是存在本位主義思想，思想認(rèn)識(shí)與工作行為中對(duì)份外工作有敷衍情緒。上述問題的存在，應(yīng)該說直接影響到工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。主要原因：一是對(duì)黨的作風(fēng)就是黨的形象的認(rèn)識(shí)還不夠明確;二是思想作風(fēng)建設(shè)還沒有擺到頭等重要的地位;三缺乏憂患意識(shí)。
二、解決自身存在問題的整改措施與辦法
1、要進(jìn)一步提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，所以我認(rèn)為: 作為黨員干部首先要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用要始終把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合自己的工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)這方面下工夫，我的體會(huì)是：首先要根據(jù)當(dāng)前的政治形勢(shì)給自己制定出某個(gè)時(shí)期內(nèi)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和自學(xué)的主題，不管平時(shí)工作有多么的緊張，總要擠出一些時(shí)間來學(xué)習(xí)。其次是要切實(shí)結(jié)合自己的思想實(shí)際，認(rèn)真撰寫出學(xué)習(xí)心得筆記并經(jīng)常與其他班子成員交流學(xué)習(xí)體會(huì)，使自己能夠在學(xué)習(xí)中不斷的認(rèn)識(shí)事物，把握規(guī)律，開拓視野，努力做到學(xué)以致用，用有所成，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短之目的，同時(shí)使自己經(jīng)常的保持清醒的政治頭腦。在日常生活中要保持一身清正廉潔，發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用;在實(shí)際工作要堅(jiān)持做到勤政廉潔;在政治上保持清醒的頭腦，不迷失方向;要令行禁止，不能自行其事;要一身正氣，不能有失黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象;要求真務(wù)實(shí)，不能虛妄浮躁，并以不斷警示自己。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)
（一）召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
2月27日,我局組織機(jī)關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級(jí)以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長(zhǎng)、市局直屬收費(fèi)站站長(zhǎng)134人召開了全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，市運(yùn)管處張國(guó)清處長(zhǎng)和市公路處紀(jì)連春副處長(zhǎng)做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長(zhǎng)做了動(dòng)員講話。
此后，市運(yùn)管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費(fèi)稽查處相繼召開動(dòng)員大會(huì)，就此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并做了動(dòng)員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開展活動(dòng)，真抓實(shí)干的活動(dòng)氛圍基本形成。
3月28日，在局機(jī)關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，局黨組書記、局長(zhǎng)王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強(qiáng)、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制體制，形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，黨員干部確實(shí)受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，成立了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評(píng)活動(dòng)全過程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責(zé)，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通工作實(shí)際，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、活動(dòng)時(shí)間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點(diǎn)。
全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體思路是扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實(shí)交通、高效交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，確定了各具特色的工作重點(diǎn)。市運(yùn)管處把反思春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運(yùn)政監(jiān)督力度；市公路處加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格治理超限超載運(yùn)輸，為社會(huì)提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，監(jiān)督不忘服務(wù)的原則，實(shí)施全方位技術(shù)服務(wù)；市征費(fèi)處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念，確定了“面對(duì)壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責(zé)”的工作目標(biāo)。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調(diào)研，通過個(gè)別談話、發(fā)放問卷、設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見建議，查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，為整改鞏固做準(zhǔn)備。
二、主要成果
（一）市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)下基層。
1、活動(dòng)開展期間，市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況，針對(duì)春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故，對(duì)市運(yùn)輸管理處的查擺工作進(jìn)行督導(dǎo)，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作，詳細(xì)了解離退休干部的生活健康狀況，認(rèn)真解決他們生活中遇到的實(shí)際困難。
3、市局機(jī)關(guān)干部“進(jìn)百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實(shí)”活動(dòng)工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點(diǎn)單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實(shí)地踏察進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實(shí)事”的總體思路，要實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系點(diǎn)單位做一點(diǎn)事情，解決一些實(shí)際困難，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）市運(yùn)管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格證管理不嚴(yán)的弊端，市運(yùn)管處嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員入口關(guān)，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報(bào)、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循辦理程序，并向社會(huì)全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）市公路處嚴(yán)格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項(xiàng)目多、工作量大的情況下，嚴(yán)把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān)，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)過程必須現(xiàn)場(chǎng)公證。從而，保證了公路建設(shè)項(xiàng)目的陽(yáng)光操作。
（四）高速公路建管辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)搶時(shí)間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項(xiàng)目如期開工建設(shè)，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時(shí)間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo)，工作中上下協(xié)調(diào)，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴(yán)格履行施工合同，主動(dòng)為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對(duì)建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對(duì)癥下藥，在人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工組織安排、施工工藝改進(jìn)、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實(shí)施了全方位的技術(shù)服務(wù)，從而，節(jié)約了費(fèi)用，加快了進(jìn)度，保證了質(zhì)量，達(dá)到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個(gè)別干部對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入，存在應(yīng)付差事心理。
（二）個(gè)別單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不夠扎實(shí)，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，時(shí)間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù)，活動(dòng)開展不平衡，缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn)，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，自覺性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng)；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；注重以制度解決突出問題，對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”（忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題，各股室要以活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì)，深入開展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件，提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本；強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段：組織動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會(huì)議，按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視，落實(shí)責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準(zhǔn)問題，切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
