序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村道路存在的安全隱患范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的安全隱患

農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展及多項惠農(nóng)政策的出臺，都在很大程度上促進了農(nóng)民購買及使用農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱農(nóng)機）的積極性，進而使農(nóng)機數(shù)量極速增長，并呈現(xiàn)出種類繁多，分布廣泛的特點，給農(nóng)機安全管理帶來了很多困難，隨之產(chǎn)生農(nóng)機安全隱患。

1.1田間作業(yè)機械操作的安全隱患

目前，田間作業(yè)機械還未被納入牌證管理，操作人員同樣也未被納入培訓(xùn)考核發(fā)證的范圍內(nèi)，所以田間作業(yè)機械管理現(xiàn)在還是個盲區(qū)。此外，現(xiàn)在所生產(chǎn)的大部分作業(yè)機械，尤其是沒有安全防護裝置的農(nóng)用微耕機，存在著很嚴(yán)重的安全隱患。

1.2農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機械所存在的安全隱患

在農(nóng)村，加工農(nóng)副產(chǎn)品的機械數(shù)量多、分布又廣泛，安全管理難度相對較大。大部分操作人員沒受過正規(guī)技術(shù)培訓(xùn)，安全意識較差。且基本是無證操作農(nóng)業(yè)機械，這些都是潛在的安全隱患。

1.3農(nóng)村的道路運輸所存在的安全隱患

農(nóng)機運輸存在安全隱患是因為存在著“三差”。這“三差”是山區(qū)地理條件限制、文化素質(zhì)較低及經(jīng)濟比較落后導(dǎo)致的。“一差”是駕駛員的安全意識比較差。農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生駕駛報廢車輛、疲勞駕駛、酒駕、無證駕駛、超速和超載等違法違規(guī)行為?！岸睢笔青l(xiāng)村道路路況比較差。一般是路窄彎子多，山高坡也陡。外加平時不注意養(yǎng)護管理公路，很大一部分農(nóng)村道路存在較為嚴(yán)重的安全隱患。另外，由于路況比較差，車子的安全性能比較容易受損害，這就加速了車子的“老化”，影響人們的安全出行?！叭睢笔擒囕v本身的狀況比較差。農(nóng)村駕駛員自身的安全意識不到位，且保養(yǎng)意識不到位，只注重使用而不注重車保養(yǎng)和維修。

2影響農(nóng)機事故發(fā)生的主要原因

2.1鄉(xiāng)村、山區(qū)道路條件情況很差

鎮(zhèn)雄縣是一個山區(qū)的農(nóng)業(yè)縣，同時也是一個貧困縣?？h域內(nèi)道路交通情況比較差，尤其是鄉(xiāng)村道路。不僅里程長，而且路況還差，且山區(qū)路又窄，彎又多，山高坡陡，如果視線不好，駕駛員稍微不注意，就會發(fā)生車毀人亡的特大交通事故。

2.2酒后駕駛農(nóng)用機

《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定禁止酒后駕駛機動車，且對酒后駕駛機動車的這種不當(dāng)行為處罰力度相當(dāng)大。但酒后駕駛的現(xiàn)象卻屢禁不止。酒后駕駛造成交通事故的可能性比未飲酒要高出很多倍。所以，醉酒駕駛是一個很大的安全隱患。

2.3違章駕駛及缺乏安全意識導(dǎo)致事故發(fā)生

許多農(nóng)村機手并沒有接受正規(guī)的培訓(xùn)，即使有些機手已經(jīng)有駕駛證了，但僥幸心理普遍存在，無視交通法律法規(guī)，一切圖方便，導(dǎo)致農(nóng)機事故發(fā)生。

3農(nóng)機安全管理存在的問題

3.1農(nóng)機監(jiān)理的人員少而且裝備比較差

鎮(zhèn)雄縣的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)設(shè)備比較差，裝備不齊全。既沒有先進的拖拉機年檢設(shè)備，也沒有上路執(zhí)法的裝備。拖拉機年檢全靠人為經(jīng)驗來檢測，存在著一定的安全風(fēng)險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上農(nóng)機的監(jiān)理人員少，全縣一共有農(nóng)機人員28人，縣級的有17人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上11人，他們中的大部分都不是專業(yè)的農(nóng)機技術(shù)人員。在人員嚴(yán)重不足的情況下，農(nóng)機監(jiān)理人員還肩負了全縣農(nóng)機推廣、培訓(xùn)及購機補貼等工作，很難有效地執(zhí)行安全監(jiān)督管理的工作。

3.2農(nóng)機的管理體制不順

3.2.1農(nóng)機負責(zé)人員的隊伍素質(zhì)一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的管理人員都由當(dāng)?shù)氐恼蚊摹Ｕ静贿^問大家的意愿，就是任意調(diào)換管理人員。但農(nóng)機的管理要求技術(shù)性和政策性要強，這就得有一個學(xué)習(xí)熟練過程。農(nóng)機管理隨意調(diào)動人員，技術(shù)的熟練也就沒有了，人員素質(zhì)很難提高。

3.2.2管理農(nóng)機的人員積極性普遍不高因為管理農(nóng)機的人員基本是由當(dāng)?shù)卣蚊?，所以他們認為只需做好政府給他們安排的工作就可以了，管理農(nóng)機的工作做得好不好與他們的切身利益關(guān)系不大，所以他們的工作積極性無法提升。

3.3“動、靜態(tài)”管理分離，職位交叉

一般來說，農(nóng)機部門只對上路行駛的拖拉機進行登記注冊、培訓(xùn)等的管理，但是處理拖拉機駕駛過程中的違法行為則由交警部門進行。這樣就造成了“動、靜態(tài)”管理的分離[1]。農(nóng)機部門如果發(fā)現(xiàn)了駕駛?cè)说倪`法行為，是無權(quán)進行處罰的，只能教育。交警部門處理駕駛?cè)说倪`法行為時，又掌握不了駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，這樣就給辦公帶來了困難。兩者職位交叉了，就不能對農(nóng)機駕駛進行很好的管理。

4關(guān)于農(nóng)業(yè)機械安全管理的思考

要加強對農(nóng)機安全管理的宣傳教育。以農(nóng)機安全管理為主，組織開展宣傳教育的活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組及學(xué)校進行農(nóng)機安全宣傳。在農(nóng)忙季節(jié)，可以利用廣播、電視、報刊和標(biāo)語等方式廣泛的去宣傳有關(guān)農(nóng)機安全法律法規(guī)的知識，強化農(nóng)機駕駛員及廣大人民群眾的安全意識。依據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門受縣“垂直領(lǐng)導(dǎo)”，也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門負責(zé)人的任免和調(diào)動以及編制使用是由縣農(nóng)機管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的[2]?！半p重管理”比較有利于建立一個充滿生機有素質(zhì)的隊伍，同時對國家的法規(guī)、農(nóng)機政策的落實也有好處。提高隊伍素質(zhì)，改善農(nóng)機監(jiān)理裝備。監(jiān)理隊伍素質(zhì)高能保證各項安全管理工作的順利開展。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要努力爭取到政府部門的支持。增加管理人員的編制，更新農(nóng)機的監(jiān)理設(shè)備，最好爭取讓級部門對農(nóng)機監(jiān)理人員進行定期培訓(xùn)，使農(nóng)機安全管理的各項工作能正常開展。嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)駕駛，進一步提高他們的安全意識，讓拖拉機駕駛者能明確認識到自己的違法行為；同時，讓那些沒有年檢過、無牌無證的駕駛?cè)俗杂X去管理處注冊登記并參加培訓(xùn)，拿到合法的駕駛證。要對田間作業(yè)機械及農(nóng)副產(chǎn)品加工機械進行牌證管理或登記管理。也就是說，在農(nóng)戶購買這些機械后，要去農(nóng)機管理部門辦理手續(xù)，掛上牌照，通過培訓(xùn)才可以進行生產(chǎn)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶提供免費的技術(shù)檢測，及時排除農(nóng)機所存在的安全隱患，保證機械的運行狀況。通過這些來強化對生產(chǎn)機械的安全監(jiān)督管理。要想營造出一個良好的農(nóng)機安全環(huán)境，就需要農(nóng)機監(jiān)管與服務(wù)并存。上級部門要注意加強對下級農(nóng)機人員安全監(jiān)管工作在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，要注意提升他們的素質(zhì)和完善農(nóng)機裝備。要建設(shè)好最基層的農(nóng)機隊伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組農(nóng)機戶。在提供免費技術(shù)服務(wù)時，要對農(nóng)機潛在的安全隱患進行逐一的排除，要及時制止違章違規(guī)行為，從根源上防止發(fā)生農(nóng)機事故。

參考文獻

篇（2）

（一）道路交通環(huán)境差,安全設(shè)施建設(shè)滯后。具體表現(xiàn)在：第一，道路通行條件差。近年來，雖然實施“村村通”工程后，道路增長比較迅速，使交通條件得到了較大的改善，原來的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路，但是，這僅僅是對路面進行了簡單的硬化，道路的環(huán)境未得到根本改變；第二，道路安全設(shè)施未能配套，交通標(biāo)志標(biāo)線不齊，甚至成為“盲點”，導(dǎo)致危險重重；第三，事故黑點路段長期得不到有效的治理。因資金短缺，事故多發(fā)路段的路況不良問題長期得不到有效的治理，甚至連必要的交通安全基礎(chǔ)配套設(shè)施也缺乏，導(dǎo)致危險路段時刻仍威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）機動車駕駛?cè)苏w素質(zhì)不高。一是駕駛技術(shù)比較“毛糙”。在農(nóng)村因很多駕駛員文化程度不高，擔(dān)心去考駕照過不了關(guān)，所以無證駕駛的情況較多，尤其是拖拉機、低速載貨汽車駕駛?cè)溯^多，由于缺乏嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交通法規(guī)及安全知識知之甚少，導(dǎo)致遇到險情時應(yīng)變能力差、心慌、手忙腳亂，從而極易發(fā)生交通事故；二是守法意識及安全意識不強。哪怕有駕駛執(zhí)照的人，由于很少參加交法知識的學(xué)習(xí)活動，導(dǎo)致平時守法觀念差，開車只顧自己前行，絲毫不顧別人的安全，隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴(yán)重影響安全的現(xiàn)象比比皆是。從農(nóng)村發(fā)生的交通事故來看，絕大多數(shù)就是因為違法駕車造成的。

（三）交通參與者守法意識和安全意識極其淡薄。具體表現(xiàn)在非機動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機動車爭道等等；有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路，連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識都不懂，不要說其它不戴頭盔、違規(guī)載客駕駛無牌無證等違法行為；還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農(nóng)作物等行為，他們這些人只是考慮到他自己的利益，貪一時方便，不考慮交通安全問題,導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

（四）機動車數(shù)量增長迅猛，車況安全性能差。近年來，機動車數(shù)量大幅度增長，機動車除了作為交通運輸工具外，還被用作生產(chǎn)工具和生活工具而進入農(nóng)村家庭。四輪農(nóng)用車、電動車、三輪汽車、兩輪、正三輪摩托車等種類繁多，且每年增長迅速。同時，在農(nóng)村由于受利益驅(qū)使，一些性能、質(zhì)量達不到國家強制標(biāo)準(zhǔn)的機動車也一擁而入，加上繁雜的手續(xù)、費用等，使得農(nóng)村大多數(shù)機動車無牌無證或假牌假證或非法拼裝，甚至是報廢機動車輛在道路上行駛，給道路交通埋下了安全隱患。

（五）道路管控未到位。目前，由于警力不足，農(nóng)村交警中隊設(shè)置不夠，而每個派出所只有一名民警負責(zé)交通安全，他們本來應(yīng)付治安案件的任務(wù)已相當(dāng)繁重，很難再騰出時間和精力來幫“打理”交通，這就導(dǎo)致農(nóng)村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執(zhí)法未能保持長期嚴(yán)管態(tài)勢。同時，地方政府重視程度也不夠，往往覺得交通管理工作是交警部門的事，缺乏必要的協(xié)調(diào)，以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

二、農(nóng)村道路安全管理存在的主要問題

（一）公安交警部門警力不足，交通宣傳跟不上。農(nóng)村道路具有點多、線長、面廣的特點，管理難度大，管理方式和手段相對陳舊，事故隱患多；由于農(nóng)村農(nóng)民的文化程度普通相對較低，法律意識和(來源：文秘站）交通安全意識談薄，對交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)少、了解少、受教育少，大部分人認為只要不發(fā)生傷亡事故，一般的交通違法行為無關(guān)緊要；而針對農(nóng)村廣大農(nóng)民的交通安全宣傳教育，少之又少，交通安全公益性宣傳教育幾乎空白，沒有形成從源頭對農(nóng)村群眾教育的有效途徑。

(二)道路交通安全設(shè)施及農(nóng)民的交通安全意識落后。近幾年來，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村道路密度不斷增大，車流量成倍增長，但交通安全設(shè)施建設(shè)、交通安全管理及農(nóng)村農(nóng)民的交通安全意識相對落后，農(nóng)村道路絕大多數(shù)是在原來的泥土路、砂石路的基礎(chǔ)上通過簡單硬化而成的，存在轉(zhuǎn)彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現(xiàn)象十分普遍；加之，道路標(biāo)志、標(biāo)線、警示、警告牌、路口減速帶等交通安全設(shè)施未列入道路施工的規(guī)劃、預(yù)算中去，導(dǎo)致相應(yīng)的配套設(shè)施不到位；加上駕駛?cè)?、行人等道路交通參與者的交通安全意識落后，在農(nóng)村機動車無證駕駛、隨意調(diào)頭、行人隨意橫穿、超載超員、超速行駛等現(xiàn)象十分突出。

（三）交通安全監(jiān)管措施和方法需要進一步完善。近幾年來，農(nóng)村機動車輛急劇攀升，而且種類繁雜、質(zhì)量參差不齊，與交通安全法相配套的法規(guī)很難適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，如對低速載貨汽車、摩托車、電動車等車類在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行駛規(guī)則、違規(guī)處罰方面很難界定，管理起來有一定的難度。因此，在具體的交通安全管理日常執(zhí)勤執(zhí)法工作中，難以做到執(zhí)法規(guī)范，在安全監(jiān)管上也很難取得實效。

三、加強農(nóng)村道路交通安全隱患排查與管理的對策

（一）全民動員，提高交通參與者的交通安全意識。良好的交通環(huán)境不是靠出臺一部法律，或者僅憑幾個交通 警察就能做好的，它是涉及每一個人切身利益的大事，它需要每一個人都參與，而每一個人的意識又是千差萬別的，每個人對交通安全都有自己的看法；實行全民交通安全教育，做到全民參與，共同管理，政府要責(zé)成相關(guān)部門制定長期的交通安全教育規(guī)劃，因為人的思維方式和生活習(xí)慣是長期養(yǎng)成的，因此，在交警部門平時的工作中，應(yīng)將交通安全意識融入到人們的經(jīng)常思維之中去，使之在交通活動中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，從而變被動接受管理為主動遵守，使他們將自覺遵守交通法規(guī)，預(yù)防交通事故，視為自己責(zé)任和義務(wù)，真正做到交通安全深入人心。

（二）盡快建立完善的安全隱患排查治理長效機制。應(yīng)以政府部門為主導(dǎo)，公安、交通、公路等部門為主力，深入排查，科學(xué)論證，進一步開展交通安全隱患的全面排查。根據(jù)道路交通事故信息系統(tǒng)進行統(tǒng)計分析，再根據(jù)事故隱患治理的難易程度，把具體“隱患”是否落實到責(zé)任單位，責(zé)任單位是否落實了整改措施，作為一項系統(tǒng)性的工程。研究制定一年、兩年甚至更長時間的治理計劃，設(shè)定考核目標(biāo)，提出切實可行的整改意見，不斷建立完善治理工作長效機制。

（三）抓好源頭管理、加大監(jiān)管控制和法制宣傳力度。一是加強機動車駕駛員這個重點人群的管理，對他們的安全管理教育是一項十分重要的工作，需要多途徑、多管齊下地進行管理教育，公安、交通等部門要建立和完善監(jiān)督制約機制，加強對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的資格審查，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)的管理，在培訓(xùn)中穿插事故案例分析、安全行車經(jīng)驗介紹及評論、以及未經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)在外面購買假機動車駕駛證給行車安全所帶來的危害，建立完善駕駛員上崗證制度。二是由政府牽頭加強對廣大群眾進行交通安全宣傳和教育，通過擺放事故案例圖板、發(fā)放宣傳單等形式，不斷提高人民群眾的交通安全意識和自我防范能力。三是針對中小學(xué)生在上學(xué)和放學(xué)途中容易發(fā)生交通事故的實際情況，交通管理部門應(yīng)聯(lián)合教育部門經(jīng)常到學(xué)校，為同學(xué)們上交通安全常識課，告誡同學(xué)們怎樣走人行橫道和看交通信號燈，注意避讓過往車輛，增強交通安全意識，同時，加強對轄區(qū)學(xué)校道路周邊環(huán)境的整治力度，采取施劃學(xué)生通道、增設(shè)安全警示標(biāo)志、完善路面標(biāo)線等措施。四是制定行之有效的與經(jīng)濟掛鉤的獎懲辦法，嚴(yán)管常教。有效地防止交通事故的發(fā)生對無證駕車、醉酒駕車、駕駛帶病車上路等嚴(yán)重交通違法行為，堅持教育和處罰相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)有違法行為時在教育的同時嚴(yán)格按照規(guī)定進行處罰。另外，必須全民動員，做好普法宣傳教育，杜絕說情風(fēng)，從小培養(yǎng)中小學(xué)生的交通安全意識，營造一個良好的道路交通環(huán)境。

篇（3）

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。

我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長同志為組長，副鎮(zhèn)長同志為副組長，鎮(zhèn)安辦工作人員與各村主任為主要成員的工作小組。集中力量對本轄區(qū)進行全面檢查，切實消除事故隱患，對存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行查處，切實維護農(nóng)村安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。

2.開展道路交通領(lǐng)域隱患排查和整治。

我鎮(zhèn)交管辦及交通協(xié)管員在各村開展道路交通安全管理工作。在全鎮(zhèn)重要道路進行交通監(jiān)管，及時對違章情況進行查處、對違章人員進行宣傳教育，加強對道路安全情況的監(jiān)測。認真檢查是否存在道路路面開裂、路基下沉、護欄損壞等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時進行處理。對存在較大安全隱患的，及時上報有關(guān)職能部門，并采集、錄入交通管理信息。

3.開展危險化學(xué)品和煙花爆竹隱患排查和整治。

對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點安全隱患進行認真排查治理，針對檢查出的隱患，下發(fā)整改書限期整改，對13家煙花爆竹零售店，截至目前共排查出隱患13余條，對查處的隱患按時復(fù)查形成閉環(huán)；都及時整改完成，加大對非法經(jīng)營銷售?；?、煙花爆竹的打擊力度。

4.開展消防安全專項排查和整治。

對鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、超市、飯館、企事業(yè)單位等敏感場所，持續(xù)開展火災(zāi)防控工作，對農(nóng)家戶繼續(xù)開展用電用氣火災(zāi)專項治理，全面排查電器、線路以及消防設(shè)施使用管理等存在的隱患和問題，強化消防安全意識和整治力度堅決打擊違法售賣假冒偽劣電器產(chǎn)品，加強進企業(yè)、進學(xué)校、進村入戶等方式消防安全知識進行宣傳。年終更進一步聯(lián)合村組干部加強對消防安全的監(jiān)管和安全常識的宣傳，確保我鎮(zhèn)人民群眾平安度過春節(jié)。

5.加強食品衛(wèi)生安全檢查和整治。

針對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)食品消費量情況，檢查了農(nóng)貿(mào)市場、超市、小作坊或小經(jīng)營店、學(xué)校周邊小攤販及食品店安全情況，發(fā)現(xiàn)有“三無”產(chǎn)品、臨近有效期和過期食品，立即責(zé)令下架。強化學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，要求學(xué)校保持食堂食品衛(wèi)生，加強菜品留樣和食品原輔材料留存購貨單及加強自查巡查等食品衛(wèi)生安全管理。針對農(nóng)村聚餐量及臨時性群體聚餐情況，鎮(zhèn)安辦聯(lián)合各村食品安全協(xié)管員加強了農(nóng)村聚餐備案管理及檢查規(guī)范。加強督促食品協(xié)管員使用雅安食品監(jiān)督執(zhí)法APP對食品檢測和備案信息進行平臺錄入上報。

6.開展人員密集場所安全專項檢查和整治。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”針對鎮(zhèn)轄區(qū)舉行的大形群體性活動，落實安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安檢、醫(yī)療救護、滅火、食品安全檢查、應(yīng)急疏散等安全措施，制訂實施人員密集場所人流控制安保方案和疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生，引起人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。開展對景學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等人員密集場所安全隱患排查治理。

7.開展其他行業(yè)領(lǐng)域安全檢查和整治。

針對轄區(qū)企事業(yè)單位、超市及加油站等重點領(lǐng)域進行集中摸排，發(fā)現(xiàn)隱患及時下發(fā)整改書責(zé)令限期整改或立即整改，并提出相關(guān)要求，督促認真做好安全隱患自查排查工作及建立完善相關(guān)安全隱患排查臺賬。加大宣傳消防、食品、道路交通等各項安全知識，著力做好各企業(yè)化解和防范安全風(fēng)險，進一步加強安全管理和安全隱患排查治理。截至目前共檢查次數(shù)30余次，排查整改隱患56條，進一步增強鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域增強安全意識。

二、存在的問題

1.鎮(zhèn)、村、組干部身兼數(shù)職，工作沖突影響工作開展。

2.大部分鎮(zhèn)、村組干部安全監(jiān)管專業(yè)知識技能低，隱患檢查排查、整改完成情況的記錄簡單、填寫不規(guī)范，檔案填寫和管理的能力相對差。

三、下一步工作打算

篇（4）

工作主要開展情況

一、高度重視、周密安排部署。

鎮(zhèn)黨委政府高度重視道路交通管理工作，1月，鎮(zhèn)黨委政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，重新調(diào)整了鎮(zhèn)道安辦工作人員，就道路交通管理工作作出了具體安排部署，制定了道安辦工作制度，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與道路交通執(zhí)法檢查工作、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查、道路管護、道路安全隱患排查整治、道安辦定期匯報等工作制度。

二、落實責(zé)任、明確工作職責(zé)。

2020年2月，鎮(zhèn)黨委政府與各村（社區(qū))簽訂了道路交通安全責(zé)任書與面包車、客車、貨車等重點車輛車主簽訂了安全責(zé)任書和承諾書，與各村勸導(dǎo)員簽訂了安全責(zé)任書，進一步明確了各村及各村勸導(dǎo)員的工作職責(zé)、任務(wù)、考核等詳細內(nèi)容，在8月、12月召開了駕駛員、勸導(dǎo)員、村主任培訓(xùn)會，并要求各村與本村企業(yè)、車輛、建設(shè)工地等簽訂了安全責(zé)任書，勸導(dǎo)員、村主任加強對本村重點車輛、人員的管控力度。

三、細化舉措、加強農(nóng)村道路交通管理工作。

(一)加強了道路交通安全執(zhí)法檢查力度。

一是重點加強了道路違法行為的整治。2020年，道安辦聯(lián)合交警、交管站上路執(zhí)法檢查40余次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查6次，累計檢查車輛2000余臺次，勸導(dǎo)群眾3000余人，查獲酒駕1起、無證駕駛2起、貨車不加蓋篷布120余起等各類違法行為。

二是安全執(zhí)法檢查突出重點。道安辦除了堅持每周不定期聯(lián)合執(zhí)法部門上路執(zhí)法檢查外，一是突出了節(jié)假日、汛期、雨季、學(xué)生上下學(xué)等重點時段的交通安全執(zhí)法檢查;二是突出了客車、貨車、摩托車、農(nóng)村面包車等重點車輛的管控力度;三是突出了1121施工建設(shè)等重點工地道路秩序管理;四是突出了超員、超速、超載、酒駕、不戴頭盔、無牌無證、三輪車載人、農(nóng)用車載人、貨車不加蓋篷布等嚴(yán)重違法行為處理力度。

(三)加強了農(nóng)村道路安全隱患排查整治工作。

一是大力開展了農(nóng)村道路排查整治工作。2020年，道安辦對全鎮(zhèn)道路巡查12次，村組道巡查8次，并詳細記錄了巡查情況，組織各村開展道路安全隱患排查整治8次，截止目前，全鎮(zhèn)累計排查隱患52處，均已整改到位。全鎮(zhèn)今年新增設(shè)安全警示牌19個，反光鏡7個，道路指示牌9個。

二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治安全隱患。2020年，道安辦協(xié)調(diào)同交警隊、交管站等為我鎮(zhèn)客車（校車）改道開展了實地調(diào)研工作。

(三)加強了農(nóng)村交通“3本臺賬”建設(shè)。

一是進一步完善了機動車駕駛員登記臺賬、車輛管理臺賬、道路安全隱患排查整治臺賬。2020年，道安辦組織開展了駕駛員、車輛摸底排查3次，新增數(shù)據(jù)30余條，刪除12條，更新安全隱患排查整治情況52條。

二是督促、指導(dǎo)各村建立了“3本臺賬”。按照上級主管部門和鎮(zhèn)黨委政府安排，道安辦組織各村（社區(qū)）建立并完善了各村駕駛員、車輛、安全隱患排查整治臺賬，設(shè)立了由村主任負總責(zé)、勸導(dǎo)員具體進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、通過農(nóng)交安APP進行信息平臺的錄入。

四、加強安全宣傳、增強安全意識。

(一)宣傳方式多樣化。一是我鎮(zhèn)樹立道路交通安全宣傳警示牌8個，宣傳橫幅20余幅，向車主、群眾發(fā)放宣傳單16000余份;二是開會必講安全、檢查必講安全，人人講安全、事事講安全，把農(nóng)村道路交通安全始終放在安全工作的首位;三是交通安全進學(xué)校，讓娃娃回去教育大人;四是交通安全進村組讓鄰居來教育身邊人。

(二)宣傳內(nèi)容更豐富。一是宣傳道路交通安全法律法規(guī)、安全文明行車常識，讓駕駛員“懂規(guī)矩”;二是道路交通安全執(zhí)法檢查，查扣處罰一批屢教不改的“頑固派”;三是以身邊發(fā)生的真實交通事故案例來警示干部群眾;四是制作了宣傳廣播，通過村村響輪番播放。

存在的問題及下一步工作打算

主要存在的問題:.

篇（5）

中圖分類號： U41 文獻標(biāo)識碼： A

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問題

1、車輛管理方面的現(xiàn)狀。一是低速車非法載客現(xiàn)象屢禁不止。在農(nóng)村偏遠鄉(xiāng)村，客運汽車少，有些村還沒有通客運汽車，主要代步交通工具是農(nóng)用三輪車、兩輪摩托車、農(nóng)用拖拉機等，而農(nóng)用三輪車、拖拉機、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關(guān)部門下大力氣做了機動車注冊登記工作，但由于農(nóng)村一些偏遠村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導(dǎo)致管理工作鞭長莫及，農(nóng)村許多駕駛員就鉆這個“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農(nóng)村一些駕駛?cè)藛T為了獲取客源，載客時每人多收一點乘搭費用，只要車中還有一點空間，就拼命往車?yán)飻D，而且多數(shù)是人貨混裝。

2、群眾安全意識現(xiàn)狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內(nèi)人多人少，為了趕時間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險，滿腦子裝的全是金錢，唯獨沒有交通法規(guī)和車輛駕駛安全意識。三是農(nóng)村群眾普遍存在交通安全意識淡泊，法制意識不強，公安機關(guān)在制止違章時乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時有發(fā)生。四是亂設(shè)攤點、亂停車、占道多。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場，有的單位和個人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運場和加工廠，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村道路的暢通。

3、路面現(xiàn)狀。一是農(nóng)村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險路段點多面廣，加之無交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和防護欄，安全隱患問題十分突出；二是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。三是農(nóng)村道路由于缺乏維護經(jīng)費，基本上是修成后就不維護，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重；四是由于警力有限，往往對鄉(xiāng)村安全管理心有余而力不足。在我縣發(fā)生的一些交通事故，就是因為路面路況極差，釀成的車禍。

4、駕駛員隊伍現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員隊伍的基本素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在駕駛技術(shù)不精，職業(yè)道德不高，安全意識不強，交通違法肇事率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員則因為其交通行為受到的管理和約束較少，更是獨往獨來，違法行車現(xiàn)象非常嚴(yán)重。摩托車交通事故頻發(fā)，且造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，已嚴(yán)重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

二、解決農(nóng)村道路交通安全問題的建議與對策：

結(jié)合我縣實際，我們應(yīng)創(chuàng)新管理模式，加大對農(nóng)村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運輸安全。

1、建議政府增加對鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險路面的加固維修、養(yǎng)護維修工作，對危險路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實好道路養(yǎng)護責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護問題，應(yīng)實行政府解決與受益群眾自護相結(jié)合的辦法維護好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對較大的道路維修，同時按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護”的原則按村組劃定道路維護段，督促村、組進行維護，政府應(yīng)組織安全部門每季度開展一次對農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時修護，排除險情，確保道路安全暢通。對發(fā)現(xiàn)道路已不適應(yīng)車輛通行時應(yīng)及時將危險路段列為交通危險道路通報給政府部門，并在危險道路段實行黃牌通告，勸告車輛不要冒險通行，必要時通知公安機關(guān)進行交通管制，以確保交通安全。

4、基層公安機關(guān)和各級職能部門，要站在保護農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)的高度，切實查清農(nóng)村道路安全現(xiàn)狀，進一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，維護好交通安全秩序，達到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作為契機，加強對農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場執(zhí)法，努力做到對交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機動巡邏為輔”，盡快落實農(nóng)村集鎮(zhèn)、學(xué)校、渡口等重點路段電子監(jiān)控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)交通安全隱患并上報。對突發(fā)危險路段已不適應(yīng)車輛通行時在上報的同時進行交通管制，以確保安全。四是以“五進宣傳”為契機，加大對《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動的重點放在機動車駕駛員、客運車業(yè)主、企業(yè)法人等重點人群上，抓好源頭教育培訓(xùn)管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識和安全意識。 五是交警部門加強路查，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農(nóng)用車載客、酒后駕車、超速超載、報廢車載人等嚴(yán)重違法行為。五是根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村交通事故的規(guī)律和特點，重點做好交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等路段的管控。始終保持對嚴(yán)重交通違法行為嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，遏制農(nóng)村道路重特大交通事故的發(fā)生，維護良好的道路交通秩序。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理模式已經(jīng)不能滿足人們的出行需求,此文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理中存在的主要問題進行了分析,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理的發(fā)展提出了相應(yīng)的措施和建議,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通的運行效率與應(yīng)急能力,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理存在的問題。

參考文獻：

篇（6）

（一）以加強群眾教育為重點，強化道路交通安全意識，形成良好的道路交通安全氛圍。

（二）以打擊非法違法從事農(nóng)村客運、超速超載、酒后駕車為重點，重拳整治非法載客和交通違法行為。

（三）以農(nóng)村道路安全隱患整治為重點，加強農(nóng)村道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)交通安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、交警隊、派出所、鎮(zhèn)安辦、中小學(xué)等部門及村主要負責(zé)人為成員，負責(zé)專項整治行動工作，整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由任辦公室主任。

三、部門職責(zé)

（一）鎮(zhèn)安辦，負責(zé)全鎮(zhèn)整治行動的組織、協(xié)調(diào)工作。

定期召開成員單位會議，通報工作進展，解決存在的問題，負責(zé)全鎮(zhèn)機動車（包括私家車、面包車、貨車、電瓶車、摩托車）進行清理，建立車輛車況、運營情況臺賬、簽訂安全責(zé)任書。

（二）柳江交警中隊，負責(zé)進行違法車輛查處打擊。

（三）派出所，負責(zé)整治行動期間指揮車輛?？拷邮軝z查，協(xié)助非法運營調(diào)查取證，及時配合執(zhí)行公務(wù)人員的依法查處工作。

（四）村委會，負責(zé)協(xié)助做好機動車輛調(diào)查，臺賬建立及村組道路安全隱患排查整治工作，加強群眾交通宣傳教育工作。

四、開展情況

（一）5月29日，鎮(zhèn)長組織召開鎮(zhèn)安委會擴大會議，制定交通安全專項整治行動方案，安排部署了近期工作任務(wù)，做到家底清、情況明，橫向到邊、縱向到底、不留死角。

（二）鎮(zhèn)安監(jiān)所對全鎮(zhèn)機動車輛包括(私家車、貨車、電瓶車、摩托車)進行摸底，了解車輛車況，建立運營情況臺賬，并層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。

（三）強化宣傳教育

1、鎮(zhèn)政府聯(lián)合交警中隊，派出所于6月5日召開全鎮(zhèn)機動車駕駛員培訓(xùn)會，傳達了縣委、縣政府相關(guān)會議精神和相關(guān)法律法規(guī)宣傳，并要求全鎮(zhèn)摩托車和電瓶車辦理入戶手續(xù)。

2、于6月6日中小學(xué)進行了培訓(xùn)，宣傳道路交通法律法規(guī)，通過幾起事故案例生動形象的向?qū)W生宣傳了無證、超載超速、酒后駕駛待來的嚴(yán)重后果。

3、6月7日在場鎮(zhèn)開展了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印被顒又杏脴?biāo)語、掛圖、展板宣傳單等形式對安全法規(guī)、安全知識等方面做了宣傳，發(fā)放宣傳資料1500多份受教育干部群眾3000多人。

（四）重拳出擊、打擊非法違法行為

篇（7）

XX年7月底，公路處將《江蘇省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū)，對涉及到農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的整治重點、目標(biāo)、工作措施、時間階段和人員組織提出了要求。并要求各市（區(qū)）認真制定安全集中整治的實施方案，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以杜絕農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中存在的安全隱患、保障廣大人民群眾的出行安全為出發(fā)點，全面開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護安全集中整治工作。

二、精心組織，狠抓落實，穩(wěn)步推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護安全整治工作

篇（8）

一、農(nóng)業(yè)機械安全管理的現(xiàn)狀近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家對農(nóng)機具購置補貼惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)業(yè)機械以迅猛的速度逐年遞增。特別是果園微耕機、卷簾機等作業(yè)機械已進千家萬戶，拖拉機已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕種、農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)業(yè)運輸?shù)闹饕ぞ?。目前，全縣擁有農(nóng)業(yè)機械10537臺，占總?cè)丝趽碛辛?5‰，其中大中型拖拉機1500臺，聯(lián)合收割機130臺，加工機械3300臺，微耕機、卷簾機等其它設(shè)施農(nóng)業(yè)機械5607臺。面對農(nóng)業(yè)機械化的增長，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步實現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)機械安全管理工作中，農(nóng)機行業(yè)重點存在兩個方面的隱患：（一）農(nóng)村道路運輸安全隱患。受山區(qū)地理條件的限制、經(jīng)濟發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后的影響，農(nóng)機運輸安全嚴(yán)重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識差。農(nóng)機駕駛員安全操作意識淡薄如：無證駕駛，報廢車、帶“病”車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險，不按期參加車輛檢驗等違法違規(guī)行為常有發(fā)生。二是從事道路運輸?shù)穆窙r差。山區(qū)道路路面坡度大、彎道多，養(yǎng)護管理不到位，相當(dāng)一部份村道存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是駕駛的車況差。駕駛員安全意識淡薄，重掙錢，輕機車保養(yǎng)、維修，超負荷裝載運行，從而加速了機車“老化”影響安全運行。（二）農(nóng)村加工作業(yè)機械安全隱患。一是農(nóng)村加工作業(yè)機械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時得到督查整治；二是絕大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓(xùn)，安全意識差；三是機器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才，購買配件不方便，易造成“病機”作業(yè)，潛伏著很多安全隱患。

二、影響農(nóng)機安全管理的主要原因隨著農(nóng)機數(shù)量的增多和農(nóng)機事故對人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。但是，一些措施不完善制約著農(nóng)機安全的管理。（一）地方政府要求與國家法律規(guī)定不一致，政府重視不夠，農(nóng)機監(jiān)理操作難。《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》實施后，取消了農(nóng)機監(jiān)理部門道路“三權(quán)”（路檢路查權(quán)、處罰權(quán)、道路事故處理權(quán)），農(nóng)機部門主要負責(zé)拖拉機入戶、檢驗及其駕駛證辦理、審驗等工作，道路交通安全管理的執(zhí)法機關(guān)是公安交警部門。但是，為進一步加強道路交通管理，省農(nóng)機監(jiān)理總站和渭南市農(nóng)機局印發(fā)了關(guān)于農(nóng)機安全管理工作的實施辦法，明確了農(nóng)機部門的職責(zé)任務(wù)，要求農(nóng)機部門“組織農(nóng)機管理人員深入鄉(xiāng)村道路開展農(nóng)機交通安全檢查，嚴(yán)管嚴(yán)治拖拉機違章作業(yè)、非法載人、客貨混裝等交通違法行為，維護鄉(xiāng)村道路交通秩序”。（二）農(nóng)機監(jiān)理工作量大，人員編制不足，財政經(jīng)費撥款不足。一是白水縣農(nóng)機安全管理人員共有46人，其中縣農(nóng)機監(jiān)理站編制5人（含正、副站長），顯然編制人數(shù)與崗位設(shè)配要求人數(shù)嚴(yán)重不夠。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。三是按照國家法律法規(guī)規(guī)定單人不能執(zhí)法。四是縣財政未解決農(nóng)機安全管理工作經(jīng)費。（三）上級政府及業(yè)務(wù)主管部門對基層農(nóng)機安全管理工作還應(yīng)加大重視力度。各級應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持基層農(nóng)機管理工作，幫助解決具體困難和實際問題。一是農(nóng)機監(jiān)理人員按編制系事業(yè)管理人員，按照規(guī)定，事業(yè)管理人員不符合行政執(zhí)法要求。二是農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員著裝、專用車輛未經(jīng)認可，影響農(nóng)機安全管理力度。三是農(nóng)機監(jiān)理收費項目的減少，農(nóng)機的掛牌、檢驗已實施免費管理，農(nóng)機安全管理本身在于縣一級，工作任務(wù)重，經(jīng)費開支大，而縣級財政的農(nóng)機免費管理項目配套資金不能到位，造成工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。

三、加強農(nóng)機安全管理的對策和措施針對當(dāng)前農(nóng)機安全隱患和農(nóng)機安全管理存在的突出問題，應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作：（一）切實加強各級政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)高度的重視。農(nóng)業(yè)機械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機安全生產(chǎn)是促進農(nóng)機化發(fā)展、保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要措施。特別政府部門是對各級農(nóng)機安全機構(gòu)、職能要結(jié)合國情、農(nóng)機安全管理實際，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機構(gòu)、職能的法律地位，促進農(nóng)機安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。（二）認真解決地方政府要求與國家法律法規(guī)不一致，農(nóng)機監(jiān)理工作難進行等具體問題。渭南市政府明確了縣、區(qū)農(nóng)機監(jiān)理部門對上道路行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機、鄉(xiāng)村道路實施安全管理具有實際意義，彌補了公安交警警力不足，在強化全市安全管理責(zé)任的同時，也加強了農(nóng)機安全管理。但是，在管理過程中不能實施執(zhí)法主體。因而，要從保護國家利益、人民利益的實際出發(fā)，建立與此相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，提高可操作性和農(nóng)機安全管理水平。（三）及時解決機構(gòu)編制、監(jiān)理人員的身份、監(jiān)理工作經(jīng)費不足等問題。白水縣農(nóng)機監(jiān)理站編制5人，這是1985年核定的編制人數(shù)，而這些年來全縣農(nóng)業(yè)機械增加了好幾十倍，顯然這個人數(shù)管理上萬臺農(nóng)業(yè)機械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員應(yīng)納入公務(wù)員管理范疇，這樣才與行政執(zhí)法的主體地位相符。況且，農(nóng)村加工作業(yè)機械的安全檢查、事故處理，國家法律法規(guī)規(guī)定屬農(nóng)機監(jiān)理范疇。農(nóng)機安全管理需要很多投入，（如車輛燃油費、修理費、裝備等），因此，各級政府應(yīng)加強對農(nóng)機安全管理裝備的投入，及時解決經(jīng)費不足等問題，使得農(nóng)機監(jiān)理部門能更好的為農(nóng)機手服好務(wù)。

參考文獻：

[1]中華人民共和國道路交通安全法.

[2]中華人民共和國行政許可法.

篇（9）

2010年青島將農(nóng)村公路移交各區(qū)（市）管養(yǎng)，萊西市接養(yǎng)農(nóng)村公路2051公里，橋梁316座。萊西市交通運輸局根據(jù)萊西市政府《關(guān)于加強全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的通知》要求，成立農(nóng)村公路管理處，負責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（辦）組建養(yǎng)護站，負責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護。自農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來，農(nóng)村公路工作由重建設(shè)向建、管、養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變。由于資金籌措難度大，萊西市沒有實施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，2011年至2014年共投入資金4.7億元，主要安排農(nóng)村公路大中修工程。2015年完成投資1.9億元，新（改）建道路18.6公里，大中修農(nóng)村公路36.5公里，維修加固橋梁5座，對13條縣道的安保設(shè)施進行了設(shè)置完善。

二、萊西市農(nóng)路公路管理養(yǎng)護工作中存在的問題

農(nóng)村公路具有線路多、里程長、分布廣、密度大等特點。目前面臨主要問題是道路技術(shù)等級低、路網(wǎng)暢通能力不足、安全隱患多等問題。

1.資金短缺籌措難度大。目前農(nóng)村公路面臨網(wǎng)化、大中修、危橋改建、安保工程等多重壓力，中小橋梁改造壓力大；萊西市實現(xiàn)村村通后，建設(shè)規(guī)模和資金需求較大；鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護離標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求還有一定的差距，資金需求量大。

2.道路安全隱患多。一是農(nóng)村公路安保設(shè)施缺失嚴(yán)重，存在安全隱患。個別路段沒有綠化、綠化不合標(biāo)準(zhǔn)。二是危橋改建及維修壓力大。2010至2013年，萊西市改建、維修加固危橋27座，提前完成了“十二五”危橋改建。2014年經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定，萊西市新增危橋25座。

3.管理養(yǎng)護機制需進一步完善。資金籌措機制尚沒有真正建立起來。目前大中修資金除上級補助外，不足部分全部由萊西市財政配套，沒有建立分級、多方籌措機制，鎮(zhèn)辦對道路建設(shè)依賴上級投資的現(xiàn)象沒有得到有效改觀。工作機制不完善，養(yǎng)護從業(yè)人員待遇低，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作沒有納入市政府對鎮(zhèn)辦的考核，缺乏必要的約束和激勵機制。

4.全社會護路養(yǎng)路的自覺性、責(zé)任感需進一步提高。經(jīng)過近幾年的宣傳，廣大群眾的愛路護路意識有了進一步提高，但在實施水利、綠化工程時隨意挖掘道路，破壞道路路肩、邊坡的現(xiàn)象時有發(fā)生；有的村莊內(nèi)道路被村民占用堆放畜糞、柴草；有的駕駛員利用夜間進行超限超載運輸，不僅對道路造成破壞也帶來安全隱患。

三、加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的建議

公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題，必須引起地方各級政府及沿線群眾的高度重視。

1.加大農(nóng)村公路資金扶持力度。首先要解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金問題，拓寬籌資渠道，擴大融資方式。一是加大網(wǎng)化工程扶持力度。目前青島網(wǎng)化補助標(biāo)準(zhǔn)按照2008年的10萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)過低。二是增加農(nóng)村公路大中修補助資金。目前青島每年切塊補助萊西市農(nóng)村公路大中修資金2587萬元，可安排計劃40-60公里，資金缺口大。建議上級加大建設(shè)及養(yǎng)護資金扶持力度。

2.加強縣（市）之間道路連接規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，縣道的規(guī)劃建設(shè)由縣級人民政府負責(zé)。目前相鄰縣（市）之間的連接道路存在連接不暢的問題，由縣與縣之間協(xié)調(diào)規(guī)劃難度大。建議市級對縣與縣之間的道路給予協(xié)調(diào)規(guī)劃。

3.完善養(yǎng)護體制機制，加強資金落實。建立小修養(yǎng)護成本核算機制，將農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金列入市、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，并逐步建立小修保養(yǎng)公司化管理模式；完善大中修資金配套機制。養(yǎng)護工程大中修資金除上級切塊外，不足部分縣道由市財政配套，鄉(xiāng)村道由鎮(zhèn)辦籌集；建立社會參入機制。引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護，形成全社會共同參與的良好氛圍。

4.完善考核機制，提升管養(yǎng)水平和養(yǎng)護質(zhì)量。制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核細則。由交通運輸局牽頭對鎮(zhèn)辦養(yǎng)護工作進行考核，建立村道“以獎代補”制度，激發(fā)鎮(zhèn)辦、村莊村道養(yǎng)護工作的主動性和積極性。

篇（10）

整治目標(biāo)

通過開展道路交通安全專項整治，著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，建立健全“政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與、綜合治理”的道路交通管理工作機制，進一步落實政府安全監(jiān)管責(zé)任和道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸法律、法規(guī)，健全落實安全管理各項規(guī)章制度，排查整治重大道路交通安全隱患，整治嚴(yán)重交通違法行為，使道路運輸企業(yè)源頭管理進一步加強，駕駛?cè)税踩?zé)任意識得到明顯提高，各類交通違法行為明顯下降，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通事故得到有效遏制。

整治內(nèi)容

（一）強化路面管控，依法從嚴(yán)查處交通違法行為

1.整治小組與鄉(xiāng)安辦要投入所有人員，配合交通檢查部門，強化路檢路查。

2.要對客運車輛、小型面包車、大中型貨車等進行重點整治，整治小組與安辦人員要對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴(yán)格落實“六必查”，要重點查處機動車超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。

3.重點整治的路段：事故多發(fā)的縣道、鄉(xiāng)道、施工改建路段、易發(fā)團霧等路段。

4.嚴(yán)禁長途客車載人凌晨2時至5時在我鄉(xiāng)境內(nèi)通行，嚴(yán)禁夜間行駛速度超過日間限速的80%，嚴(yán)禁客運車輛夜間在達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路通行。

6.整治小組與鄉(xiāng)安辦、交管辦集中整治三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人、摩托車嚴(yán)重超載和小型面包車非法營運等非法違法行為。

7.要將“酒駕”整治范圍向場鎮(zhèn)周邊和各村延伸，把酒后駕駛摩托車、低速貨車等作為整治重點，下大力氣解決節(jié)日期間農(nóng)村“酒駕”問題。

（二）加強源頭監(jiān)管，落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管責(zé)任

1.加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管。整治小組與鄉(xiāng)安辦要配合交通運管部門認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，切實加強源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法督促客運企業(yè)健全和完善安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對客運車輛和駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管，嚴(yán)格落實“三不進站、五不出站”安全管理制度。

2.加強對駕駛?cè)说墓芾?。加強駕駛?cè)税踩{駛培訓(xùn)和安全質(zhì)量管理，著力提高駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實際道路駕駛技能。配合相關(guān)部門針對駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格進行一次全面審查；配合相關(guān)部門對被公安機關(guān)吊銷駕駛執(zhí)照的違法駕駛?cè)?，要依法吊銷其從業(yè)資格證。針對冬季道路運輸易受雨雪、大霧、低溫、冰凍等惡劣天氣影響的特點，要開展客運駕駛?cè)硕景踩逃嘤?xùn)，提高駕駛?cè)藨?yīng)急處置能力。行車前，要將每條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息告知駕駛?cè)恕?/p>

3.加強對機動車的管理。鄉(xiāng)交管辦要加強對大中型客貨車、面包車、摩托車登記管理，著力提升轄區(qū)內(nèi)大中型客貨車、面包車摩托車記錄存檔信息

（三）深入開展道路交通安全隱患排查整治

1.要加大對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發(fā)等危險路段安全隱患的排查治理力度，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要進一步加大公路波形護欄等安全防護設(shè)施建設(shè)力度，急轉(zhuǎn)彎或易滑路段要設(shè)立警示牌。農(nóng)村道路要同步建設(shè)或逐步完善安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路通行條件，對道路交通安全隱患暫時難以整治的路段，要設(shè)置臨時簡易防護措施。

2.加大公路養(yǎng)護力度，加強對雨雪道路、危病橋和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取措施及時進行整治，對損毀的安保設(shè)施限時恢復(fù)。要加強對邊建設(shè)邊通車的施工路段的現(xiàn)場安全管理，積極協(xié)調(diào)公安交警，做好施工路段、冰凍雨雪天氣道路的交通管制工作，完善施工作業(yè)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取臨時安全防護措施，落實專人指揮車輛安全有序通行，確保冬季道路交通安全暢通。

（四）整治道路交通秩序，深入開展打非治違行動

1.整治小組要加大路面執(zhí)勤管控力度。以事故多發(fā)區(qū)域和路段為重點，落實專人與各村包路段制度，確保每一路段按規(guī)定確定具體巡查責(zé)任人，實行分片分段、定點定人的責(zé)任制。要在重點路段、重點區(qū)域加大對重點車輛檢查力度，同時要組織力量在鄉(xiāng)、村公路等管理力量薄弱的地方，不定期進行突擊檢查。及時糾正各類違規(guī)違法行為。

2.全面整治道路交通秩序。針對客貨車駕駛?cè)嗽陂L下坡時空擋行駛等嚴(yán)重違規(guī)行為和超速、閑聊、打手機等嚴(yán)重影響安全的交通違法行為進行及時有效的警示教育，同時采取暗訪、有獎舉報等加大查處力度；春節(jié)前后，要加強農(nóng)民工包車和自駕車隊返鄉(xiāng)回程管理，主動到學(xué)校、用工單位開展摸底排查，教育學(xué)生和返鄉(xiāng)群眾不坐超員車和非營運車輛。

3.嚴(yán)厲打擊非法營運行為。小型客車交通安全隱患日益突出，小型客車非法營運現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。要制定本轄區(qū)打擊非法營運專項行動實施方案，切實加大對小型客車、低速箱式貨車等車輛非法營運的打擊力度。

工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。各單位、村（社區(qū)）要把道路交通安全專項整治工作作為穩(wěn)定安全生產(chǎn)總體形勢的大事來抓，要成立以單位領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）書記為組長的道路交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，制定整治方案，明確工作職責(zé)，細化工作措施。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動”的原則，扎實開展道路交通安全專項整治行動。