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時間：2024-01-09 08:03:37
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境治理保護(hù)措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號： TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、霧霾的困擾。
進(jìn)入2013年，河北省連日大面積遭遇霧霾天氣，除張家口、承德、秦皇島市以外，其他8個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量多為“嚴(yán)重污染”或“重度污染”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2013年1月1日以來，全省空氣質(zhì)量自動系統(tǒng)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)日報數(shù)據(jù)表明，處于太行山東側(cè)的石家莊、保定、邯鄲、邢臺四個城市的環(huán)境質(zhì)量狀況基本一致，石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據(jù)邢臺市歷年環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我市市區(qū)空氣污染程度,按照季節(jié)由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空氣污染最重。
由于邢臺市位于太行山的東麓，地處太行山脈和華北平原的交匯之處，由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋，在市區(qū)容易形成弱風(fēng)或靜風(fēng)狀態(tài)，不利于大氣中污染物在水平方向的流動和擴(kuò)散。特別是在冬季寒流過后，地面受冷空氣影響，在天晴、風(fēng)小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快，而大氣上層溫度下降較緩，在大氣層中就會出現(xiàn)上暖下冷的“逆溫現(xiàn)象”。暖空氣就像一個鍋蓋罩在城市的上空，造成大氣中的污染物不易向上擴(kuò)散。特殊的地理環(huán)境和寒冬季節(jié)，在我市容易形成霧霾天氣，從而加重了市區(qū)的大氣污染。
二、霧霾的危害。
霧霾天氣的首要污染物PM10主要來源于燃煤煙塵、汽車尾氣、各種揚(yáng)塵等，不僅降低大氣能見度，而且對人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后，會累積在呼吸系統(tǒng)中，引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10還具有較強(qiáng)的吸附能力，是多種污染物的“載體”和“催化劑”，有時能成為多種污染物的集合體，是導(dǎo)致各種疾病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
而PM2.5的主要來源是石化、化工、機(jī)動車尾氣排放產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、有機(jī)氣體轉(zhuǎn)化，以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發(fā)出的金屬氧化物，主要對呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導(dǎo)致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。
三、如何撥“霧霾”而見天日。
邢臺大氣污染的防治不是一天兩天的事情，而是一件長期的任務(wù)和工作。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治，科學(xué)制定市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)施方案。要對本市的工礦企業(yè)進(jìn)行摸底、調(diào)查，確定哪些要關(guān)停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等，針對市區(qū)周邊小石灰、小石子、小板材企業(yè)規(guī)范整合、拆除燃煤鍋爐等措施，要全面啟動大氣污染綜合整治工作，形成長效機(jī)制。
2、加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染減排治理。要把機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)排放作為車輛年檢的一項強(qiáng)制性指標(biāo)，凡尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)通過汽車年檢；同時，對已到使用年限、達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，要堅決予以報廢，不準(zhǔn)上路行駛。實(shí)時通過以上措施的實(shí)行，減少全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。
3 、嚴(yán)厲查處大氣污染違法行為。針對大氣污染違法行為要堅決查處，不給違法者以時間、空間。大氣污染違法行為的整治要實(shí)行分點(diǎn)包片制度，責(zé)任到人，對大氣違法行為及時依法嚴(yán)處，鞏固了市區(qū)大氣污染綜合整治的成果。
4、形成機(jī)制、保障到位。針對大氣污染的治理工作要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，突出建立、完善空氣質(zhì)量信息日常監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、碳排放補(bǔ)償制度、生態(tài)補(bǔ)償保證金制度、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等，為做好大氣污染綜合整治工作提供強(qiáng)有力的制度保障。
四、水，百泉之城的困擾。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺卻正在受水的困擾。根據(jù)邢臺市水務(wù)局最近提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全市水資源年缺口將達(dá)4億立方米以上。當(dāng)前，我們對水資源的現(xiàn)實(shí)利用和保護(hù)，與極度缺水的狀況極不相稱。農(nóng)業(yè)方面，仍以效益低、浪費(fèi)大的傳統(tǒng)漫灌方式為主，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)幾乎為零；工業(yè)方面，利稅大戶幾乎都是耗水大戶，水循環(huán)利用和廢水回收開發(fā)程度低，污水處理能力弱，中水使用推廣普及面??；生活和服務(wù)業(yè)方面，洗車行隨處可見、生意火爆，純凈水大行其道且倍受青睞，太陽能溢水和自來水長流水現(xiàn)象屢見不鮮，生活污水四處潑灑。由此可見，把水當(dāng)成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒有在人們的頭腦中確立起來。 邢臺的水生態(tài)修復(fù)已不只是發(fā)展問題，而是大家還有沒有水喝、有沒有飯吃的問題。我們應(yīng)該理性的認(rèn)識到：
1、邢臺水資源短缺，供需矛盾突出。按國際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均年擁有水量少于1000m3時，為嚴(yán)重缺水。邢臺市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3，人均年擁有水資源量僅為205.5m3，資源型缺水的局面非常突出。
2、地下水超采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問題。在地表水日漸匱乏的情況下，地下水成為我市平原區(qū)的主要供水源。由于大范圍、超常規(guī)地開發(fā)利用地下水，致使生態(tài)環(huán)境急劇惡化。
3、邢臺的水質(zhì)污染嚴(yán)重，水環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計，我市每年全市排放的工業(yè)、生活污水總量達(dá)2億多立方米。污水的大量排放，使淺層地下水受到不同程度的污染，并有向深層擴(kuò)展的趨勢。值得注意的是，邢臺市區(qū)的巖溶水在地下深層經(jīng)過長距離匯流，自然優(yōu)化，水質(zhì)相當(dāng)好，但一旦污染，很難治理。這種得天獨(dú)厚的水環(huán)境條件，千萬不能在我們這一代面前消失。
4、降雨減少，開采量大，水庫截流，導(dǎo)致泉群斷流。邢臺市區(qū)地處百泉巖溶區(qū)的徑流出露帶，過去，百泉、達(dá)活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發(fā)而出，地下巖溶水水量豐富，水質(zhì)良好。然而從70年代開始，特別是80年代以后，由于邢臺市區(qū)大規(guī)模開采地下水，加上降雨減少，并且朱莊水庫等幾座水庫大量攔蓄，使巖溶水的補(bǔ)給大大減少，水位大幅度下降，從而造成達(dá)活泉群、百泉泉群相繼斷流。
五、水資源的保護(hù)，從我做起，從身邊做起。
水是我們的生命之源，我們要從思想上認(rèn)識到這種珍貴性。我們國家的人多，人與人之間知識水平參差不齊，修養(yǎng)素質(zhì)更是不相一致，這就要求我們要通過輿論宣傳，讓絕大多數(shù)人認(rèn)識到這一點(diǎn)，一個接一個地、一代接一代地把這種節(jié)水認(rèn)識傳承下來，形成傳統(tǒng)。另外，我們還要通過以下幾點(diǎn)措施，節(jié)約水資源，保護(hù)水資源：
1、實(shí)行全面節(jié)水，建立節(jié)水型社會。加強(qiáng)節(jié)水管理，提高水的利用率，是緩解邢臺市水資源短缺的根本途徑。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化城市節(jié)水工作，普及推廣節(jié)水技術(shù)和器具，加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，完善用水節(jié)水機(jī)制，提高整體節(jié)水水平。
2、加快水污染和水環(huán)境治理。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，治理農(nóng)業(yè)面源污染。依據(jù)水功能區(qū)劃，從嚴(yán)核定水域納污容量，加強(qiáng)入河排污口的整治與監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、水庫庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù)力度。
3、加強(qiáng)地下水超采區(qū)修復(fù)治理。嚴(yán)格控制地下水開采，加大地下水超采區(qū)治理力度，涵養(yǎng)保護(hù)地下水資源。加強(qiáng)地下水超采地區(qū)替代水源建設(shè)，壓減地下水開采量。充分利用現(xiàn)有渠道和坑塘，盡量多地存儲雨水。通過建設(shè)地下水庫、利用雨洪水、再生水等回灌措施，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水源。
4、水，人人須臾不可少；節(jié)水，人人也責(zé)無旁貸。讓我們從節(jié)約一滴水開始，改變自己，改變環(huán)境，也改變生活。
空氣和水都是我們?nèi)祟愘囈陨娴母?，讓我們從我做起，從身邊做起，?jié)約用水，低碳生活，共同建設(shè)我們美好的家園！
參考文獻(xiàn)：
礦產(chǎn)資源被過度的開采利用,就會產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問題,礦山的地質(zhì)問題和環(huán)境問題主要分為四種:過度的占用非礦區(qū),使得土地資源得到破壞;礦產(chǎn)地遭遇自然災(zāi)害而引起的地質(zhì)問題;過度的礦產(chǎn)開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴(yán)重的污染。其中最嚴(yán)重的地質(zhì)和環(huán)境問題就是礦產(chǎn)地的地質(zhì)災(zāi)害,還有就是由于礦產(chǎn)地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問題。
礦山在開產(chǎn)礦資源時會大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會隨著水循環(huán)流到地下,對附近的地下水的均衡系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響,出現(xiàn)井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴(yán)重流失等問題,人畜的飲水和農(nóng)田的灌溉都將受到影響。同時礦產(chǎn)地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫等公共設(shè)施,給國家?guī)砹瞬槐匾穆闊?/p>
2.地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與防范措施
2.1 土地的保護(hù)
礦產(chǎn)地的建設(shè)工程不應(yīng)該沒有限制的擴(kuò)大土地的使用范圍,要盡大的提高對占有土地的利用率,盡可能的減少對占有土地的破壞,維持礦產(chǎn)地的土質(zhì)平衡性。礦產(chǎn)地的臨時推土場、產(chǎn)品堆場以及生產(chǎn)設(shè)備的擺放場都應(yīng)該得到規(guī)范的管理,要充分的利用現(xiàn)有占有土地的使用平臺,最大效益的發(fā)揮出土地的利用率,盡可能的減少對其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規(guī)范的、科學(xué)的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現(xiàn)象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場的斜坡度不應(yīng)該大于40度。整個礦石開采過程中,要盡量的利用好表層廢土,實(shí)現(xiàn)資源的二次利用率,當(dāng)整個礦產(chǎn)資源要枯萎時,要及時的封閉好礦井口,并用那些原來的廢土填平好整個內(nèi)采場,使得環(huán)境污染的源泉得到遏制。
2.2 植被的保護(hù)
礦產(chǎn)地的各種工程都不應(yīng)該對林木砍伐區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大,避免因為過度的破壞綠色植而引起的環(huán)境破壞問題,在礦產(chǎn)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的過程中,要懂得對那些比較大的喬木和灌木進(jìn)行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞,從而出現(xiàn)更大的災(zāi)害問題。并且在適當(dāng)?shù)臅r候還要種植一些花草樹木,擴(kuò)大礦產(chǎn)地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問題。
2.3 水資源的保護(hù)
礦產(chǎn)地的水資源無疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產(chǎn)地的水資源嚴(yán)重不足,地下水位嚴(yán)重降低。所以在采礦的過程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風(fēng)險。
2.4 對礦山露采場的處理
(1)、清除露采場邊緣的巖石,并且對兩側(cè)進(jìn)行加固,采用綠色植物等進(jìn)行露采場進(jìn)行綠化。
(2)、在露采場的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來水進(jìn)入到采場內(nèi)。
(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養(yǎng)提供水源。
2.5 制度的保障
(1)對有關(guān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的法律法規(guī)要進(jìn)行系統(tǒng)性的完善,通過法律法規(guī)的手段去保護(hù)礦山的可持續(xù)性。
當(dāng)前要加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我國環(huán)境的實(shí)際情況,盡早的制定出一部科學(xué)的、合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞?去監(jiān)督和管理有關(guān)礦山土質(zhì)環(huán)境的保護(hù)及治理問題,為阻止地質(zhì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,同時也為治理環(huán)境提供了極大的法律保障。
(2)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門必須實(shí)施高效、嚴(yán)格的礦產(chǎn)地地質(zhì)環(huán)境的管理措施。實(shí)行苛刻的礦業(yè)準(zhǔn)入條件,對礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要加大執(zhí)法力度,要想嚴(yán)格的將礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境搞好,就需要一個公平、公共以及客觀的評價制度,并且需要時刻的完善好評價制度,評價人員每一次對礦山進(jìn)行考察時,必須秉持著客觀、公正的原則去對礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行考核,考核人員要及時的將考核的結(jié)果送到相關(guān)管路部門去。對管理方式進(jìn)行切實(shí)的轉(zhuǎn)變和改進(jìn):
一、依據(jù)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境來劃分,實(shí)行對地質(zhì)環(huán)境的分類管理。
二、改變傳統(tǒng)、陳舊的管理模式,將被動式管理轉(zhuǎn)變成主動式管理。
三、負(fù)責(zé)到底、監(jiān)督到底、管理到底,對治理過程中的任何一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)肅對待,所以管理部門要實(shí)行全過程管理。
(3)、利用礦產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)手段,大力的發(fā)展環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步的改變經(jīng)營模式,從根本上降低經(jīng)濟(jì)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境造成的破壞。引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)部門走上一條綠色發(fā)展的道路,進(jìn)一步的去完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,擴(kuò)展礦產(chǎn)地地區(qū)的融資渠道,吸收外來資金的投入,使得礦產(chǎn)地地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)有序化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。
2.6 技術(shù)措施
礦山企業(yè)都應(yīng)該遵循“無廢礦山”、“綠色礦山”的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對礦山開采區(qū)內(nèi)的廢渣等污染物要進(jìn)行科學(xué)的處理和有序的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)礦山開采區(qū)內(nèi)的技術(shù)的科學(xué)化、廢物排放的無害化、作業(yè)的清潔化、復(fù)墾環(huán)境的優(yōu)良化,對礦產(chǎn)區(qū)的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護(hù)礦區(qū)周邊環(huán)境的平衡性。
2.6.1 無廢開采
礦產(chǎn)區(qū)內(nèi)的無廢開采,一般指的是礦床在回收、開發(fā)及資源利用的過程,盡可能的減少無用之物的產(chǎn)出,同時對礦產(chǎn)區(qū)的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產(chǎn)物的綜合利用價值,而不用對周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。影響生態(tài)環(huán)境的平衡性。無廢開采需要遵循的這些細(xì)節(jié)和原則:
(1)提高綜合利用的原則。
(2)因時制宜、因地制宜的原則。
(3)就地利用、就地處理的原則。
(4)社會效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一性的原則。
(5)無用之物盡量減少產(chǎn)出和盡量利用的原則。
(6)依靠政策引導(dǎo)和依靠科學(xué)技術(shù)的原則。
2.6.2 礦區(qū)的復(fù)墾
2、環(huán)境保護(hù)中水污染治理的措施分析
2.1、SBR工藝
SBR又叫做序列間歇式活性污泥，七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來進(jìn)行污水的處理。SBR具有一定的特點(diǎn)，主要是能夠在一個反應(yīng)其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個形態(tài)，包括混合沉淀排水、排泥等，在這個過程中主要是使用自動化控制設(shè)備進(jìn)行整個過程的監(jiān)控和調(diào)整。SBR具有自身的優(yōu)勢，主要是工藝非常的簡單，從而能夠進(jìn)一步控制及其污泥回流設(shè)備，對此能夠進(jìn)一步控制成本，并且能夠提高有機(jī)物的去除速率，能夠進(jìn)一步加快靜止沉淀的速度且有很強(qiáng)的抗擊不和能力，不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外SBR也具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，因此也被用于組合式構(gòu)造方法中，方便進(jìn)行污水處理廠的擴(kuò)建方面。從上面的各個特點(diǎn)我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢能夠有效地拓展活性污泥法的應(yīng)用范圍，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要，值得進(jìn)一步推廣。
2.2、氧化溝工藝
氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應(yīng)器，該工藝的名字主要是因為構(gòu)筑物呈現(xiàn)一個封閉狀的溝渠而得到的，對于氧化溝工藝來說其是活性污泥法的另外一種變形，從根本意義上來說數(shù)是屬于物理技術(shù)，其主要具有以下幾個特點(diǎn)：水利停留時間非常長，有機(jī)復(fù)合比較低，這種工藝和延時曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史，隨著社會的不斷發(fā)展，對于該項工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進(jìn)，就目前的情況來看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法，尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應(yīng)用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見的有以下幾種：帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝，尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代，其在脫氮除磷的方面具有很強(qiáng)的能力，并且成本非常低。而對于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來的，對于這種技術(shù)主要是在有高復(fù)合的情況下進(jìn)行正常運(yùn)行，同時能夠有效地去除難降解有機(jī)物。需要注意的是在使用這些方法的時候我國主要推廣的是一體式氧化溝，因為這種工藝具有很多優(yōu)點(diǎn)，不僅處理效率非常高，同時時間非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的發(fā)展前景。
2.3、生物浮島技術(shù)
生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù)，該種技術(shù)主要是進(jìn)行一些植物生長規(guī)律的模仿，在水面上進(jìn)行浮體設(shè)置，并將一些喜水食物在浮體上進(jìn)行種植，企業(yè)是利用植物的根部進(jìn)行吸收，從而能夠有效地去除水中存在的污染成分，能夠進(jìn)一步控制水資源的污染，也能夠達(dá)到美觀的效果。就目前的情況來看，該項技術(shù)還能夠起到凈化的作用，能夠?qū)⒏粻I養(yǎng)水體中COD值降低，能夠有效地去除TN、TP，還能夠營造更好的水生生物的生存環(huán)境。對于該項技術(shù)還有一些特點(diǎn)，主要是成本低、效果好、不會污染周圍環(huán)境、使用方便、應(yīng)用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應(yīng)用于城鎮(zhèn)的污水治理中，進(jìn)一步加強(qiáng)對起的研究非常有必要。
3、結(jié)束語
總之，水是我們賴以生存的物質(zhì)，在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問題，會直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看，我國的水資源污染很嚴(yán)重，因此需要加大這方面的控制，采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而為人們的健康提供一定的保障，促進(jìn)社會的發(fā)展。
作者:劉鵬 單位:寧夏靈武市環(huán)境保護(hù)局
參考文獻(xiàn)
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
三、環(huán)保宣傳教育
四、辦公區(qū)域環(huán)境管理
五、采購管理
六、噪聲管理
七、易燃易爆物及化學(xué)品管理
八、固體廢棄物管理
九、污水排放管理
十、有毒有害氣體控制
十一、環(huán)境因素識別、評價
十二、環(huán)境經(jīng)費(fèi)計劃管理
十三、監(jiān)督檢查
十四、事故報告與調(diào)查處理
中圖分類號：X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
我們生活中人類在生產(chǎn)生活過程中無限制的排放的大量的沒有經(jīng)過處理的廢水、生活污水，造成的水污染不僅阻礙了工業(yè)化的進(jìn)程，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還影響了人們正常的生活。由于法律法規(guī)的不健全，人們環(huán)保意識的淡化，重經(jīng)濟(jì)輕保護(hù)的發(fā)展理念等更加加劇了水污染，造成了惡性循環(huán)，既不利于環(huán)境保護(hù)也不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。雖然目前環(huán)境保護(hù)得到不斷的關(guān)注，但仍然未能徹底解決，只有經(jīng)過不斷地努力，將水污染增長趨勢有效控制，才能滿足環(huán)境保護(hù)的需求。
一、環(huán)境保護(hù)中水污染防治存在的問題
1、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成水資源重復(fù)利用率低。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得水污染整治過程中面臨的最重要的污染源便是資源的低效利用。低水平的投資使得雖投入大但產(chǎn)出少。這樣以犧牲資源的數(shù)量為代價贏取利潤，在短期內(nèi)可能帶給企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長遠(yuǎn)的眼光看來，這是一種自殺式的發(fā)展模式，資源的稀缺性便決定了這一結(jié)局。
2、思想認(rèn)識不夠，企業(yè)不重視水污染的治理。目前企業(yè)水污染治理過程中缺乏應(yīng)有重視程度, 大多數(shù)企業(yè)只顧自己眼前的切身利益，重視短期效應(yīng)把短期時間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看得高于一切，企業(yè)沒有自己長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在自身主觀意識上從不重視水污染治理的問題,。只有在思想上高度重視水污染的嚴(yán)重性及其它在企業(yè)長久發(fā)展中帶來的危害性才會真正從根源上解決水污染問題。而許多企業(yè)把當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求當(dāng)作例行公事,瞞天過海，檢查完過后依然是隨意排放，任意污染。
3、企業(yè)處理水污染運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的高低，導(dǎo)致出現(xiàn)污水處理難的惡性循環(huán)。水污染處理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的成效高低直接影響到企業(yè)水污染處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。巨額的污水處理費(fèi)用不僅使企業(yè)在短期內(nèi)不會產(chǎn)生效益，還會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此便產(chǎn)生了人為故意停用水處理設(shè)施的嚴(yán)重現(xiàn)象。然而水污染處理設(shè)施一旦停止運(yùn)轉(zhuǎn)閑置下來, 就會很容易生銹、腐蝕甚至出現(xiàn)浪費(fèi)。等到設(shè)備損壞了我們再去花錢維修、更換, 這樣的費(fèi)用增加不僅給企業(yè)政府都帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。如此一來水污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn), 便形成了一種令人無法忍受的惡性循環(huán), 從而出現(xiàn)污水處理難，難以湊效的尷尬局面。
二、進(jìn)行水污染治理的目的
1、解決我國南北地區(qū)水資源分配不足的問題。我國大部分北方的水資源相對比較短缺，比南方要嚴(yán)重得多，面對這些當(dāng)?shù)夭蝗輼酚^的嚴(yán)形勢我們應(yīng)該做的便是以污水資源為核心，采用合理科學(xué)全面的治理方法全面提高污水資源的利用效率尤其是特別關(guān)注工業(yè)發(fā)展密集地區(qū)的城市，積極規(guī)范調(diào)整城市里面的排水管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及污水處理企業(yè)的污水排放工程建設(shè)。而南方降水量達(dá)，水資源、水容量相對充沛，面對這樣的優(yōu)勢我們要積極合理科學(xué)地運(yùn)用大海的自身具有的天然凈 化能力通過合理有效科學(xué)規(guī)劃的布局，發(fā)揮縱橫交錯的四通八達(dá)的南方小河小湖的地理優(yōu)勢，充分的在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢的最大化利用。
2、加強(qiáng)對城市的建設(shè)和改造，合理規(guī)劃城市建設(shè)，為居民營造更好的生活空間。在主要的城市污水污染嚴(yán)重地段我們應(yīng)該有計劃地加強(qiáng)改造和規(guī)劃整合治理，讓城市市民積極的參與到水污染治理的行動中來，并且配合附近的企業(yè)、單位積極行動起來，劃分區(qū)域負(fù)責(zé)盡責(zé)盡最大努力建設(shè)一個全面的污水處理系統(tǒng)。在城市建設(shè)中，難免出現(xiàn)工業(yè)污染的情況，而工業(yè)污染所排放出的污染物大多是工業(yè)廢棄廢物，因為它排放過程中帶有的污染物會隨著工廠生產(chǎn)種類不一樣而會有不同污染成分。國家規(guī)定一般的工業(yè)污染排放治理遵循誰污染誰承擔(dān)污染責(zé)任的原則，然而在含有重金屬難以處理降解的有機(jī)物污染物和高濃度的廢水排放企業(yè)應(yīng)主要采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在廠內(nèi)處理完才可以排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，近年來農(nóng)藥、化肥的大量使用量，我國土地辦結(jié)污染特別嚴(yán)重，有些地區(qū)已經(jīng)處于荒廢狀態(tài)。為提高土地質(zhì)量，我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研究，盡量減少化肥的使用數(shù)量，并且及時積極提倡農(nóng)民使用有機(jī)無害肥料。只有共同參與，我們的水污染狀況才能得到及時有效的整治，
三、針對現(xiàn)狀提出的水污染治理措施
1、執(zhí)行嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)
在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時，首先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，無地方排放標(biāo)準(zhǔn)的首先執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，其次行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果廢水進(jìn)入城市污水處理廠，應(yīng)執(zhí)行城市污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。但在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)區(qū)別對待，尤其要考慮其廢水的可生化性、生物毒性及對城市污水處理廠處理效率可能帶來影響。
2、加大污水治理力度。
在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)排水系統(tǒng)的規(guī)劃，并且盡可能地把排水系統(tǒng)按工業(yè)污水與生產(chǎn)污水排放的原則，進(jìn)行分流制排水系統(tǒng)設(shè)計，同時對現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和溝道系統(tǒng)加強(qiáng)管理和維修，使其有效地發(fā)揮作用。并結(jié)合市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的污水處理廠，并配套管網(wǎng)使各類污水經(jīng)處理后排放或回用。
3、強(qiáng)化污染源污水處理
凡是排放一類污染物的污染源必須采取有效的污水處理、全過程控制及管理措施，在生產(chǎn)車間排水口實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放；化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、造紙及紙制品、制革、紡織等行業(yè)產(chǎn)生的污水采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，對部分高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行處理，保證廢水中化學(xué)耗氧量達(dá)到地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；食品加工與制造、飲料等行業(yè)排放的廢水中生化需氧量適當(dāng)放寬控制，對高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行單獨(dú)處理，盡可能采取綜合利用，能源與資源回收利用的綜合利用措施，以城市污水處理廠集中處理為主。
4、推行清潔生產(chǎn)工藝
對物料、能源、水資源消耗量較大、污染物濃度大及負(fù)荷高，生產(chǎn)效率低，污水不易治理或治理費(fèi)用較高的工業(yè)污染源，如化學(xué)原料及化學(xué)制品行業(yè)、造紙及紙制品等行業(yè)以推行清潔生產(chǎn)工藝為主，最大限度減少污水及其污染物的生成。
5、大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè)。
把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，抓好生態(tài)建設(shè)項目，積極實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理項目、城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物處置項目等項目，抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。
結(jié)束語
工業(yè)廢水污染給人類的生存發(fā)展敲響了環(huán)保的警鐘，在影響人民生活質(zhì)量的同時也給社會未來的發(fā)展起到了警醒作用。污水治理工作已經(jīng)開展多年，然而成效并不顯著的防治工作，這不得不引起我們的思考，只有找準(zhǔn)造成水污染的根源我們才會找到真正地解決對策，也正是基于這樣的長久發(fā)展理念我們的水污染治理才會得到真正地解決。只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時能夠注重對環(huán)境的保護(hù)才為子孫后代留下長久的發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，需要我們各個方面的集體努力，我們的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：U664文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、環(huán)境保護(hù)中水污染治理目的
（一）加強(qiáng)城市建設(shè)與改造，合理進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，為居民營造更好的生活空間。在主要的城市污水污染嚴(yán)重地段我們要有計劃的加強(qiáng)改造與規(guī)劃整合治理，讓城市市民積極的參與到水污染治理的行動中來，并配合附近的企業(yè)單位積極的行動起來，劃分區(qū)域負(fù)責(zé)盡責(zé)，盡最大的努力建設(shè)一個全面的污水處理系統(tǒng)。在城市的建設(shè)當(dāng)中，難免出現(xiàn)工業(yè)污染的情況，而工業(yè)污染所排放出的污染物大多是工業(yè)廢棄廢物，由于它排放過程當(dāng)中帶有的污染物會隨著工廠生產(chǎn)種類不同而會有著不同污染成分。國家規(guī)定一般的工業(yè)污染排放治理遵循誰污染誰承擔(dān)污染責(zé)任的原則，但在含有重金屬難以處理降解的有機(jī)物污染物與高濃度的廢水排放企業(yè)應(yīng)主要采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在廠內(nèi)處理完才可以排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，近年來農(nóng)藥和化肥大量的使用，我國土地辦結(jié)污染特別嚴(yán)重，有些地區(qū)已經(jīng)處于荒廢狀態(tài)。為提高土地質(zhì)量，我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研究，盡量的減少化肥的使用數(shù)量，并及時積極提倡農(nóng)民使用有機(jī)無害肥料。只有共同努力，我們水污染的狀況才能夠得到及時并有效的治理。
（二）解決我國南北地區(qū)水資源分配不足的問題。我國大部分北方的水資源相對比較短缺，比南方要嚴(yán)重得多，面對這些當(dāng)?shù)夭蝗輼酚^的嚴(yán)重形勢，我們應(yīng)該做的便是以污水資源為核心，采用合理科學(xué)全面的治理方法全面提高污水資源的利用效率尤其是特別關(guān)注工業(yè)發(fā)展密集地區(qū)的城市，積極規(guī)范調(diào)整城市里面的排水管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及污水處理企業(yè)的污水排放工程建設(shè)。而南方降水量、水資源、水容量相對充沛，面對這樣的優(yōu)勢我們要積極合理科學(xué)地運(yùn)用大海的自身具有的天然凈化能力通過合理有效科學(xué)規(guī)劃的布局，發(fā)揮縱橫交錯的四通八達(dá)的南方小河小湖的地理優(yōu)勢，充分的在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢的最大化利用。
二、環(huán)境保護(hù)中水污染防治存在的問題
（一）粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成水資源重復(fù)利用率低。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得水污染整治過程中面臨的最重要的
污染源便是資源的低效利用。低水平的投資使得雖投入大但產(chǎn)出少。這樣以犧牲資源的數(shù)量為代價贏取利潤，在短期內(nèi)可能帶給企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長遠(yuǎn)的眼光看來，這是一種自殺式的發(fā)展模式，資源的稀缺性便決定了這一結(jié)局。
（二）思想認(rèn)識不夠，企業(yè)不重視水污染的治理。目前企業(yè)水污染治理過程中缺乏應(yīng)有重視程度, 大多數(shù)企業(yè)只顧自己眼前的切身利益，重視短期效應(yīng)把短期時間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看得高于一切，企業(yè)沒有自己長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在自身主觀意識上從不重視水污染治理的問題,。只有在思想上高度
重視水污染的嚴(yán)重性及其它在企業(yè)長久發(fā)展中帶來的危害性才會真正從根源上解決水污染問題。而許多企業(yè)把當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求當(dāng)作例行公事,瞞天過海，檢查完過后依然是隨意排放，任意污染。
（三）企業(yè)處理水污染運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的高低，導(dǎo)致出現(xiàn)污水處理難的惡性循環(huán)。水污染處理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的成效高低直接影響到企業(yè)水污染處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。巨額的污水處理費(fèi)用不僅使企業(yè)在短期內(nèi)不會產(chǎn)生效益，還會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此便產(chǎn)生了人為故意停用水處理設(shè)施的嚴(yán)重現(xiàn)象。然而水污染處理設(shè)施一旦停止運(yùn)轉(zhuǎn)閑置下來, 就會很容易生銹、腐蝕甚至出現(xiàn)浪費(fèi)。等到設(shè)備損壞了我們再去花錢維修、更換, 這樣的費(fèi)用增加不僅給企業(yè)政府都帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。如此一來水污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn), 便形成了一種令人無法忍受的惡性循環(huán), 從而出現(xiàn)污水處理難，難以湊效的尷尬局面。
（四）市場機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護(hù)中，使市場機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要對水務(wù)市場進(jìn)行改革，使其市場機(jī)制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。
（五）水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約，且執(zhí)法力度較低。現(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達(dá)標(biāo)排放，造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題，經(jīng)過近幾年來的改革，不斷的對此類問題進(jìn)行改善，但依然未能徹底的解決，作為一個循序漸進(jìn)的過程，體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度不足，形成部分企業(yè)的廢水排放不達(dá)標(biāo)。
三、水污染治理措施
（一）執(zhí)行嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)
在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時，首先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，無地方排放標(biāo)準(zhǔn)的首先執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，其次行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果廢水進(jìn)入城市污水處理廠，應(yīng)執(zhí)行城市污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。但在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)區(qū)別對待，尤其要考慮其廢水的可生化性、生物毒性及對城市污水處理廠處理效率可能帶來影響。
（二）加大污水治理力度。
在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)排水系統(tǒng)的規(guī)劃，并且盡可能地把排水系統(tǒng)按工業(yè)污水與生產(chǎn)污水排放的原則，進(jìn)行分流制排水系統(tǒng)設(shè)計，同時對現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和溝道系統(tǒng)加強(qiáng)管理和維修，使其有效地發(fā)揮作用。并結(jié)合市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的污水處理廠，并配套管網(wǎng)使各類污水經(jīng)處理后排放或回用。
（三）強(qiáng)化污染源污水處理
凡是排放一類污染物的污染源必須采取有效的污水處理、全過程控制及管理措施，在生產(chǎn)車間排水口實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放；化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、造紙及紙制品、制革、紡織等行業(yè)產(chǎn)生的污水采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，對部分高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行處理，保證廢水中化學(xué)耗氧量達(dá)到地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；食品加工與制造、飲料等行業(yè)排放的廢水中生化需氧量適當(dāng)放寬控制，對高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行單獨(dú)處理，盡可能采取綜合利用，能源與資源回收利用的綜合利用措施，以城市污水處理廠集中處理為主。
（四）推行清潔生產(chǎn)工藝
對物料、能源、水資源消耗量較大、污染物濃度大及負(fù)荷高，生產(chǎn)效率低，污水不易治理或治理費(fèi)用較高的工業(yè)污染源，如化學(xué)原料及化學(xué)制品行業(yè)、造紙及紙制品等行業(yè)以推行清潔生產(chǎn)工藝為主，最大限度減少污水及其污染物的生成。
（五）大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè)。
把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項目，抓好生態(tài)建設(shè)項目，積極實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理項目、城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物處置項目等項目，抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。
四、結(jié)語
水污染已對社會環(huán)境以及人們?nèi)粘Ｉ钤斐闪藰O大的影響，必須要采取更加可行有效的措施和方法，對其進(jìn)行有效的治理。并且水污染治理不是一個人，也不是一個部門的事情，其是全社會、每個人的責(zé)任，為此社會中每個人、各個部門都要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、水污染治理的責(zé)任，保護(hù)環(huán)境從你我做起。
參考文獻(xiàn)
水作為重要的環(huán)境因子，在環(huán)境保護(hù)中具有重要的地位。即使地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的，由于環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，水質(zhì)日益惡化，全球水資源危機(jī)給人類帶來了極大的危害，引起了人們的高度關(guān)注。在水污染治理中，無論是在污水排放、工業(yè)污染還是農(nóng)業(yè)水源等方面的研究中，都存在不容樂觀的水環(huán)境現(xiàn)狀，全國幾乎找不出一條沒出現(xiàn)污染的河流，由于污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)目較大，造成生態(tài)環(huán)境大不如前，水資源問題不僅會有較大的經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生，而且還會對人們的飲水安全產(chǎn)生直接危害。
一、水污染造成的危害
1、城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴(yán)重威脅
水是人體主要的組成部分，人體的一切生理活動，如輸送營養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物，就會對健康帶來危害。由于我國水環(huán)境污染嚴(yán)重，使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計，我國有65.4%的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。這會成為許多疾病的爆發(fā)誘因。
2、對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響
受到污染的水不僅影響人們的飲水安全，而且會影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水質(zhì)污染同時會使工業(yè)用水的處理費(fèi)用增加。農(nóng)田水分對農(nóng)作物發(fā)育及生長的影響，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來灌溉農(nóng)田，會破壞土壤，影響農(nóng)作物的生長，造成減產(chǎn)，嚴(yán)重時則顆粒無收。當(dāng)土壤被污染的水體污染后，會在今后長時間內(nèi)失去土壤的功能作用，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、水污染治理存在的問題
1、隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致水污染的治理壓力逐漸提升。近年來，我國年經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)保持在9%，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的速度也不斷提升，水污染量也在不斷增加。因此，近年來環(huán)境保護(hù)問題得到普遍的關(guān)注，并促使其投入逐漸加大，出現(xiàn)投入增長與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長不能成正比，盡管經(jīng)過不斷的努力，仍然未能對水污染的增長趨勢得到有效控制，導(dǎo)致水污染的壓力逐漸提升。
2、水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約，且執(zhí)法力度較低?，F(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達(dá)標(biāo)排放，造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題，經(jīng)過近幾年來的改革，不斷的對此類問題進(jìn)行改善，但依然未能徹底的解決，作為一個循序漸進(jìn)的過程，體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度不足，形成部分企業(yè)的廢水排放不達(dá)標(biāo)。
3、隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，對基礎(chǔ)材料及能源的需求量也在不斷的提升，因此，加大對能源的開發(fā)，特別是水利電力方面仍有開發(fā)力度較大的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)能源的需求量，大力對資源進(jìn)行開發(fā)，導(dǎo)致開發(fā)過多對大江大河的生態(tài)造成破壞。
4、市場機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護(hù)中，使市場機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要對水務(wù)市場進(jìn)行改革，使其市場機(jī)制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。
三、水污染治理措施
1、健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)管理與執(zhí)法力度
水污染治理過程應(yīng)積極貫徹落實(shí)《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時盡快健全我國水環(huán)境保護(hù)法律體系。水環(huán)境保護(hù)過程必須堅決做到：嚴(yán)格控制污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，特別是工業(yè)污水的排放，對其的監(jiān)督與管理工作必須到位，一旦發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)存在違法排放的行為，必須予以嚴(yán)懲；加強(qiáng)對集中排污口污染源的跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須盡快采取解決措施；加強(qiáng)對地下水與地表水的水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測。此外，應(yīng)盡快建立健全流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系，其中以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以河流為主線、以流域為單位，由此提高流域管理的協(xié)調(diào)能力與監(jiān)督職能。
2、提高水資源的利用率與重復(fù)利用率
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國水資源的利用率與重復(fù)利用率皆較低，其中利用率不足50%，重復(fù)利用率不足25%，因此水資源的低效利用必然導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，同時也對水資源供需矛盾的緩解造成不良影響?；诖?，本文認(rèn)為必須采取措施使水資源的利用率與重復(fù)利用率提高到一定水平，具體措施包括：收取高額的排污費(fèi)及提高水資源的價格，由此激發(fā)企業(yè)進(jìn)行改革，即以循環(huán)冷卻取代直流冷卻，以滴灌或噴灌取代漫灌，同時引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及節(jié)水技術(shù)，由此提高污水的重復(fù)利用率及治理水平，進(jìn)而控制生產(chǎn)成本，并最終實(shí)現(xiàn)社會環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3、把水污染控制到源頭
目前日趨惡化的水污染形式要求必須盡快擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，即以控制污染物排放量為手段遏制污染的擴(kuò)大。企業(yè)如何把水污染控制到源頭，具體措施包括：引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，改善經(jīng)營管理模式，由此提高材料的利用率及降低污染物的排放量；修訂產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時采取經(jīng)濟(jì)、行政手段，由此實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與節(jié)約用水。
4、推行污水的資源化利用
污水資源化利用是一種解決用水緊張的新途徑，其作用除解決用水緊張以外，也包括提高經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。例如對采煤過程抽取的地下水進(jìn)行利用，12億噸煤炭產(chǎn)量通常要抽排50億m3礦井地下水，若把礦井地下水凈化成飲用水，其必然產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。此外，工業(yè)冷卻水與中水的循環(huán)再利用皆屬污水資源化利用范疇的內(nèi)容。
5、加強(qiáng)水資源安全教育
環(huán)保工作并非某些部門或政府的責(zé)任，其應(yīng)為每個社會人的責(zé)任。水污染治理工作的落實(shí)不可能緊靠管理部門，其更需要廣大人民群眾的參與。因此，必須加強(qiáng)對每個社會人的環(huán)保意識教育及水資源安全教育，由此提高全民的水資源保護(hù)意識。
結(jié)束語：
綜上所述，作為生命之源，水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決，會對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約，危害群眾的健康，從而影響了社會的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，我國存在嚴(yán)峻的城市水污染問題，必須被人們所關(guān)注，因此，應(yīng)對水污染問題的研究力度實(shí)施加大，切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施?！?/p>
參考文獻(xiàn)
治理水環(huán)境污染比較常見的方法是通過有效控制污染源的方法達(dá)到的，但是這種方法有很多的弊端，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響比較大并且制約作用很明顯。通常情況下是沒有辦法達(dá)到預(yù)期目的的，而且治理的效果也不是很好，很多時候還可能出現(xiàn)嚴(yán)重的反彈現(xiàn)象。很多研究和實(shí)踐的事實(shí)表明，水環(huán)境的污染問題就是明顯的生態(tài)環(huán)境問題，所以一定要利用生態(tài)學(xué)的手段和方法去處理這個問題，這樣才能從根本上解決水環(huán)境污染的現(xiàn)狀。
一、生態(tài)修復(fù)技術(shù)原理
生態(tài)修復(fù)是水環(huán)境污染治理比較高的階段和層次，充分利用一些特有生物的特殊功能去吸收相關(guān)的污染物質(zhì)，從而達(dá)到凈化水污染，恢復(fù)生態(tài)平衡的目的。生態(tài)修復(fù)技術(shù)能夠改善生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)受損的物種群體，使水生生態(tài)系統(tǒng)更加的完善，把原來失去的生態(tài)系統(tǒng)功能更加完善的進(jìn)行修補(bǔ)，從而達(dá)到水生生態(tài)系統(tǒng)自我完善和修復(fù)的最終目的。
生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要是使用生態(tài)學(xué)技術(shù)和手段，盡可能的去控制和調(diào)節(jié)水的流量和狀態(tài)，改善水污染的現(xiàn)實(shí)。重視相關(guān)結(jié)構(gòu)的重建或者改造工作，比如說河岸邊坡的結(jié)構(gòu)類型等，還要重視相關(guān)水域的生物多樣性，使水體擁有完善的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，并且達(dá)到生態(tài)平衡。在上世紀(jì)80年代，作為一種投資小并且效益高的治理環(huán)境污染技術(shù)，生物修復(fù)技術(shù)開始流行起來，其主要是使用那些特殊的微生物在某些特別的情況下去消除那些污染環(huán)境的物質(zhì)，這樣一來環(huán)境的污染問題一定能夠處理的妥當(dāng)。
生態(tài)修復(fù)技術(shù)能夠很自然的實(shí)施下去，而且投資比較少，一般花費(fèi)僅為化學(xué)法或者物理法修復(fù)一半左右。生態(tài)修復(fù)技術(shù)有很多優(yōu)點(diǎn)，包括安全性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性等，因此成為治理水污染最重要的技術(shù)手段和方法。生態(tài)修復(fù)技術(shù)充分把握和利用水生系統(tǒng)的自然規(guī)律，利用生態(tài)治水的理念，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)的修復(fù)和發(fā)展。
二、生態(tài)修復(fù)主要技術(shù)手段
（一）水生植物修復(fù)技術(shù)
有的水生植物能夠和水中的污染物在微環(huán)境下達(dá)到共生，還可以利用生態(tài)系統(tǒng)的競爭關(guān)系控制一方的繁衍，比如說在營養(yǎng)物質(zhì)和水能的利用上，一些水生植物和浮游藻類就是競爭關(guān)系，這樣引進(jìn)水生植物能夠有效的控制藻類的瘋狂生長。與此同時利用可以將水中營養(yǎng)物質(zhì)吸附的能力，除去污染物質(zhì)并且能夠加速有機(jī)物的分解。
水生植物修復(fù)技術(shù)最為常見的就是人工濕地技術(shù)。人工濕地技術(shù)是生態(tài)治理技術(shù)，最近幾年來發(fā)展迅速。在處理各類工業(yè)廢水的污染問題上效果顯著，尤其是在石油化工、重金屬冶煉等方面，在雨水的處理等方面也得到了較大推廣。利用這種方法能夠有效的改善水體的水質(zhì)，充分利用理化生的共同作用來進(jìn)行污水的凈化，是人工濕地的基本原理。利用濕地表面積大的功能除去水體中的懸浮物，從而達(dá)到過濾的目的，這種方法的顯著優(yōu)點(diǎn)是利用水生植物和微生物能夠有效的降解有機(jī)物。
但是這種技術(shù)還是有一些弊端，因為水生植物本身的成長速度比較慢，處理的效果只有長期的時候才能顯現(xiàn)出來，受客觀條件影響比較大;面對那些水質(zhì)相當(dāng)差的生存環(huán)境來說，有時候連水生植物都沒辦法生長，這樣也就成了另一種污染物，得不償失。
（二）土地處理技術(shù)
土地處理技術(shù)是一種存在時間比較長效果很好的水處理技術(shù)。利用的最基本材料就是土地，充分發(fā)揮植物和土壤的凈化作用，進(jìn)而達(dá)到自我調(diào)控的目的，在某種程度上實(shí)現(xiàn)了水體的凈化。土地處理的類型包括很多種，比如快速和慢速滲濾、地表漫流等。根據(jù)具體的經(jīng)驗表明，在去除有機(jī)物方面土地處理的效果比較好。
（三）生物膜法處理技術(shù)
生物膜法處理技術(shù)說的是利用天然材料巨大的表面積為載體，為微生物提供附著的空間，這樣就能夠更好的降解污染物。這種方法降解污染物的效率高，可以在短時間內(nèi)高強(qiáng)度負(fù)荷的工作，所占用的有效空間比較小，作用周期短，可以有效的節(jié)約資金。除此之外，運(yùn)行管理的成本可以更好降低，像那些治理污泥問題就可以有效的避免，而且受外界的影響也比較小。
（四）水生動物修復(fù)技術(shù)，
水生動物的食物種類比較多，像水里的藻類、有機(jī)物都可以當(dāng)做水生動物的食物。在提升水體的透明度，減少水中懸浮物等方面作用顯著，水生動物可以把水中的食物鏈進(jìn)行延長，這樣凈化效果就比較好，再配合比例合理、防止過度的繁殖，除去水體中過度的有機(jī)物，調(diào)控水生生態(tài)系統(tǒng)，增加系統(tǒng)的安定性，改善物質(zhì)循環(huán)，這樣下來就一定能夠達(dá)到凈化水體的目標(biāo)。
三、結(jié)束語
把環(huán)境生物學(xué)原理應(yīng)用在生物修復(fù)上，利用微生物的生命周期活動，把水中的污染物進(jìn)行有效的降解、消除，進(jìn)而使水體凈化;利用生態(tài)工學(xué)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)造生物多樣化的生存環(huán)境，為生態(tài)修復(fù)打造良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，達(dá)到水環(huán)境保護(hù)的最終目的，形成和諧統(tǒng)一的治理體系。
中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-290-01
自環(huán)境問題被社會廣泛關(guān)注以來，許多城市在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的同時，重點(diǎn)秉承了“要金山銀山，更要青山綠水”的環(huán)保理念，許多地方更是主動實(shí)施了青山生態(tài)系統(tǒng)工程進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境治理。截止目前，我國已經(jīng)有許多地方在開發(fā)礦山資源的同時，有效的修復(fù)了礦區(qū)植被，大大降低了地質(zhì)災(zāi)害隱患的發(fā)生。但是礦山生態(tài)環(huán)境問題依然沒有根除，尤其遼寧省一些地區(qū)依然問題較為嚴(yán)重，本文主要從遼寧省礦山環(huán)境問題著手分析，主要目的是為了使該地區(qū)在未來礦山環(huán)境保護(hù)過程中，于理論上能夠有所借鑒。
一、遼寧礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
（一）治理現(xiàn)狀
遼寧省是我國的重工業(yè)大省，如果要實(shí)現(xiàn)該省及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要注重環(huán)境保護(hù)問題。近幾年來，該省在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理工作中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要因地制宜開展礦山生態(tài)治理工作。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2012年到2017年，遼寧省將撥付專項資金用于閉坑礦山恢復(fù)植被綠化，面積大約為43萬畝地。而且，僅2013年，遼寧省就投入了395個項目來治理鐵路兩側(cè)、高速公路以及水庫周邊的環(huán)境。除此之外，該省還“見縫插綠”，挖坑植樹建“生產(chǎn)礦山”。截至今年六月份，遼寧省的章古臺硅砂礦、雙扶福利黏土礦、天旭煤礦等多家礦山已經(jīng)完成治理1.69萬平米，植被數(shù)高達(dá)7000棵。后期該省將會在更多的礦山周邊加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理工作，以實(shí)現(xiàn)重工業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
（二）問題現(xiàn)狀
雖然遼寧省在礦山生態(tài)建設(shè)方面已經(jīng)投入了許多努力，但是其存在的問題依然不少。具體來說，主要表現(xiàn)為：
1、歷史遺留問題多
遼寧省許多城鎮(zhèn)發(fā)展都是“因礦而興”，這樣就會使得許多人盲目的認(rèn)為礦山是“多開多富?！保V山開采規(guī)模不斷加大，從而對環(huán)境產(chǎn)生了許多不良影響，甚至有些地方已經(jīng)成為了重污染地區(qū)。據(jù)有關(guān)資料顯示，上世紀(jì)80-90年代的時候，遼寧省幾個大型的露天煤礦出現(xiàn)了許多地質(zhì)災(zāi)害問題，例如礦震、崩塌、地面塌陷、泥石流、巖爆等，甚至由于三廢排放導(dǎo)致地下水、地表水、大氣、土壤等遭受了不同程度的污染。隨著時間的推移，礦山資源開發(fā)逐步發(fā)展成為了該省發(fā)生地質(zhì)環(huán)境問題以及地質(zhì)災(zāi)害的重要原因。就目前來看，全省現(xiàn)有的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)就近400處。由此可見，遼寧省礦山歷史遺留問題多，無形中加大了環(huán)境治理工作的難度。
2、資源開采后遺癥多
遼寧省以重工業(yè)聞名，市場對礦產(chǎn)資源的巨大需求，使得該省每年的輸出量都十分驚人，地表、地下礦產(chǎn)開采區(qū)更是星羅棋布。這些土地在開采過程中會受到不同程度的污染，尤其是重金屬含量過高的開采區(qū)，這些都是導(dǎo)致土地資源環(huán)境惡化、水資源污染的罪魁禍?zhǔn)?。具體來說，遼寧省礦山資源開發(fā)后遺癥主要表現(xiàn)在土地資源、大氣質(zhì)量、水資源以及生物生態(tài)等方面。
第一，土地污染。據(jù)統(tǒng)計，遼寧省現(xiàn)有礦山已超過5000家，其中國有礦山不到4%，其余均為個體小礦山，由此產(chǎn)生的亂采亂掘現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。而且，這些礦山有七成以上都是露天開采，開采方式也大多為民采群挖，從而致使礦山土地千瘡百孔，地面塌陷、沉降、土地污染等問題日趨嚴(yán)峻。
第二，大氣質(zhì)量。遼寧省許多地市都是重工業(yè)區(qū)域，大氣治理任務(wù)十分艱巨。雖然近些年來開展了許多揚(yáng)塵污染專項整治行動，有效的控制了城市低空污染，但是問題依然很多，例如鞍山市雖然也開展了此項行動，但是空氣質(zhì)量依然無法完全達(dá)標(biāo)，尤其受技術(shù)和治理資金的影響，該市的鋼鐵行業(yè)在燒結(jié)過程中污染問題并沒有徹底被解決。
第三，水資源。礦山開采過程中排放的礦坑水（酸性廢水）等，如果直接流入河流、湖泊會污染水體。而且，礦山開采過程中拋棄的廢石由于長期浸泡滲濾到地下水中，也會給地下水造成極大的危害。
二、保護(hù)和治理遼寧礦山環(huán)境的具體策略
從上述遼寧省礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀可以看出，礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中對地質(zhì)環(huán)境會造成許多破壞和影響，為了整治礦山環(huán)境，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。筆者認(rèn)為，應(yīng)主要從以下幾個方面著手應(yīng)對：
（一）建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)
想要保護(hù)、治理遼寧礦山環(huán)境，必須要首先知道全省地質(zhì)環(huán)境的具體現(xiàn)狀，可以聘請專人對全省開展礦山環(huán)境調(diào)查評價，建立系統(tǒng)化的礦山環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和礦山地質(zhì)環(huán)境檔案，并在綜合治理方面投入足夠的資金，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，以防范地質(zhì)災(zāi)害隱患的發(fā)生。
（二）實(shí)施綠色礦業(yè)工程，建立現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系
遼寧省在未來礦業(yè)開采和環(huán)境治理過程中，需要大力實(shí)施綠色礦業(yè)工程，建立礦山植被恢復(fù)保證制度，強(qiáng)制企業(yè)繳納生態(tài)恢復(fù)保證金，提高礦區(qū)附近環(huán)境的自凈能力。而且，在礦產(chǎn)開采過程中也要堅持技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將礦產(chǎn)開采與“綠色環(huán)保”相結(jié)合，堅持兩者并重，推行綠色礦山建設(shè)，建立現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。
（三）實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)政策
在礦山環(huán)境保護(hù)過程中，需要采取生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)政策，以鼓勵礦山開采單位主動實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作。具體來說，遼寧省有關(guān)部門需要從以下幾個方面著手保護(hù)和治理礦山環(huán)境。其一，礦產(chǎn)資源輸出地區(qū)的環(huán)境保護(hù)以及治理費(fèi)用需要由受惠地區(qū)補(bǔ)償；其二，政府有關(guān)部門可以出臺相應(yīng)的政策制度，嚴(yán)格監(jiān)管礦山企業(yè)對周邊環(huán)境的影響狀況，對于那些破壞環(huán)境較為嚴(yán)重的小礦山要依法予以取締；其三，在處罰礦山企業(yè)的同時需要連帶追究礦區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)管監(jiān)測人員的的責(zé)任，以提高各有關(guān)部門的協(xié)同配合。
（四）實(shí)行尾礦再利用產(chǎn)業(yè)化
由上可知，遼寧省許多礦山出現(xiàn)環(huán)境污染問題，有相當(dāng)一部分都是因為尾礦隨意丟棄造成的。如果實(shí)行尾礦再利用產(chǎn)業(yè)化，不僅可以避免這些污染的產(chǎn)生，更能夠“變廢為寶”，提高礦產(chǎn)的利用效率。具體來說：第一，遼寧省有關(guān)部門要重點(diǎn)支持尾礦施工工藝的引入，并要建立尾礦庫，待檢驗合格以后方可投入使用。而如果發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫，則會直接吊銷相關(guān)證照，并處以關(guān)閉整改或直接取締的措施；第二，遼寧省要重點(diǎn)支持尾礦再利用產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，積極推行人才引進(jìn)，從而在科研上突破尾礦的產(chǎn)業(yè)化利用，實(shí)現(xiàn)尾礦的巨大經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。
總而言之，遼寧省礦山環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)治理必須要貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念，同時還要積極推進(jìn)礦山生態(tài)綜合治理措施，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)、實(shí)施綠色礦業(yè)工程，建立現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)政策和尾礦再利用產(chǎn)業(yè)化，以改善礦山生態(tài)環(huán)境狀況。
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[4]丁冬.遼寧礦山將變生態(tài)樂園[N].中國環(huán)境報第7版.2013.
1.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
自然地理位置對礦山的生態(tài)環(huán)境影響很大，加之復(fù)雜的自然環(huán)境條件，不可避免會對礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，尤其是地質(zhì)環(huán)境造成破壞。
露天采礦區(qū)大部分位于干旱、半干旱的生態(tài)脆弱區(qū)，海拔較高，氣候干燥，氣溫年較差、日較差大，多大風(fēng)天氣。地形地貌復(fù)雜多樣，其生態(tài)環(huán)境的基本特征是：干旱少雨，水資源短缺，森林稀少，植被覆蓋率低；沙漠戈壁面積大，土壤貧瘠，大部分土地難以利用；水土流失嚴(yán)重，土地沙溴化、鹽堿化加劇。惡劣的自然條件使露天采礦業(yè)始終面臨著一些突出的生態(tài)環(huán)境問題。
缺少了優(yōu)越的自然條件為物質(zhì)基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。人們的生產(chǎn)生活方式比較原始，人口素質(zhì)及生產(chǎn)技術(shù)相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等等一系列現(xiàn)狀。還處于掠奪式發(fā)展模式中，植被的亂采亂伐，過度放牧，資源的無節(jié)制開采，加劇了自然條件的惡化。
2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題分析
2.1 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的不可逆性
露采礦山在開發(fā)過程中，實(shí)施露天表土剝離、廢石堆放、交通運(yùn)輸?shù)榷紝⑵茐脑嫉孛病闹脖?、改變地表和地下水均衡，污染空氣。引發(fā)露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的減少，主要表現(xiàn)：一是植被的退化，采礦區(qū)和排土場的使用以及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的建立必定會造成該區(qū)域地表植被的破壞。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)區(qū)域的植被破壞越來越嚴(yán)重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加劇，基建期地基開挖及臨時堆放棄土、采場的土層剝離、生產(chǎn)排土作業(yè)等擾動地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、運(yùn)輸形成的粉塵較大，各種藥劑的使用等都會污染原有的生態(tài)環(huán)境。
脆弱性地區(qū)露天礦開采帶來的生物物種的減少甚至滅絕、植被的減少或是消失、水土流失加劇甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)，以及各種廢棄物對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境所帶來的污染負(fù)效應(yīng)，破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。也不可避免地引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。受自然條件限制，加之政策投入的不到位，這種破壞需要經(jīng)過很長時間才能恢復(fù)，甚至很難恢復(fù)到原有的環(huán)境狀態(tài)。造成了脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的不可逆性。
2.2 環(huán)境保護(hù)意識及管理體制相對落后
我國是一個人口大國，自然資源人均占有量相對較少，正處于經(jīng)濟(jì)髙速發(fā)展期，而環(huán)境保護(hù)工作起步比較晚，管理手段也較為薄弱。環(huán)境保護(hù)意識還處于進(jìn)一步提髙的轉(zhuǎn)軌時期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的步伐。
目前我國的環(huán)境監(jiān)管是“由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、地方政府分級負(fù)責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級管理”“四級機(jī)構(gòu)”的組織體系。該體制具有一定的合理性和有效性。然而也存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強(qiáng)比較集中髙層的管理機(jī)構(gòu)，而地方機(jī)構(gòu)人員越缺乏，技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。因為環(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點(diǎn)，各地區(qū)對于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度就比較復(fù)雜，有些地區(qū)重視環(huán)保工作，有些偏重于局部、眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于環(huán)境的特殊性，很難全面衡量各地區(qū)治理環(huán)境的業(yè)績，這就使得地方政府的環(huán)境保護(hù)流于形式。
2.3 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺乏和技術(shù)落后
資金和技術(shù)是脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的主要瓶頸。生態(tài)性脆弱的地區(qū)的露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)問題，包括采掘區(qū)、排土區(qū)、尾礦等生態(tài)恢復(fù)需要大量資金。一方面由于早些時候人們的環(huán)境保護(hù)意識淡薄，環(huán)境監(jiān)管體系不完善，也沒有建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，致使一些歷史遺留的礦山生態(tài)環(huán)境問題也需要現(xiàn)在治理。另一方面從企業(yè)角度講，在沒有監(jiān)管或者監(jiān)管不到位的情況下，企業(yè)為追求利益最大化還是會以犧牲環(huán)境利益為代價，不會積極主動地投入大量資金到生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理中。所以，及時有效解決資金問題，是促進(jìn)我國脆弱性露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作順利開展的關(guān)鍵因素。
脆弱性礦區(qū)的露天采坑、排土場和閉庫后的礦山尾礦庫好似小沙漠，隨時會引發(fā)各種環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害。在原生態(tài)環(huán)境比較脆弱的條件下，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)不僅需要大量資金，還需要實(shí)用可行的技術(shù)措施。雖然社會上的環(huán)境保護(hù)評價和恢復(fù)治理專業(yè)技術(shù)參與到礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理中，也提出了一些礦山環(huán)境恢復(fù)治理措施，但有些技術(shù)措施并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，受地區(qū)自然條件和社會條件的限制，有些技術(shù)措施因為實(shí)施成本過高也只能停留在文字上面，不能落到實(shí)處。脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境問題因其地域、礦種和開采方式等方面的不同，所造成的生態(tài)環(huán)境問題及恢復(fù)措施也各有不相同。針對不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染與破環(huán)問題，在恢復(fù)治理方式和技術(shù)要點(diǎn)等方面要有不同的切實(shí)可行的技術(shù)措施。
3.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施
3.1 建立健全礦山環(huán)境管理的體制
在目前經(jīng)濟(jì)髙速發(fā)展期且對環(huán)境治理投入有限的情況下，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)管理體制的建設(shè)，依法規(guī)范礦山環(huán)境保護(hù)和治理行為，是控制礦山環(huán)境破壞的有效途徑。目前有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，且不夠具體，操作性不強(qiáng)。為使操作性更強(qiáng)，可以制定相關(guān)的細(xì)則和技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使礦山生態(tài)環(huán)境防治工作處處有法可依。
建立健全完善的礦山環(huán)境管理結(jié)構(gòu)也是管理體制中的重要部分。包括政府部門和礦山企業(yè)內(nèi)部均應(yīng)建立專門的礦山環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并配備有專業(yè)責(zé)任的管理人員。政府要充分利用其行政執(zhí)法職能加大對礦山環(huán)境管理的監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事后監(jiān)督、責(zé)任追究和執(zhí)法檢査等。借鑒國外先進(jìn)管理模式，在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評估程序和決策模式，鼓勵企業(yè)發(fā)揚(yáng)主人翁精神，對企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行管理和反思，落實(shí)責(zé)任人對礦山生態(tài)環(huán)境治理的各項承諾，切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。此外，還應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，確保礦山生態(tài)環(huán)境防治工作科學(xué)開展。
3.2 脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)和方法
礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)方法一直以來是國內(nèi)外專家學(xué)者研究的重大課題。目前較為成熟并被普遍采用的技術(shù)方法，如實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝、土地復(fù)墾技術(shù)等，還有一些技術(shù)方法在實(shí)踐中逐漸完善。針對脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，我們必須從源頭開始控制污染與破壞，在礦產(chǎn)資源開發(fā)時，應(yīng)使用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，資源綜合利用，減少污染物的排放和減輕對環(huán)境的破壞。采用一些對環(huán)境影響較小的綠色技術(shù)，比如采空區(qū)綜合利用技術(shù)、原位浸出開采技術(shù)、無尾礦選礦技術(shù)、礦山土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)等。
在脆弱性露天礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的合理使用尤為重要。土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)是針對破壞地表生態(tài)環(huán)境、水土流失、破壞地貌景觀的環(huán)境問題所采取的植樹、種草等措施恢復(fù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境。它的顯著特點(diǎn)是成本低、易操作、效果好，也是國內(nèi)外治理礦山環(huán)境普遍采用的措施。在采取土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的同時，應(yīng)結(jié)合所產(chǎn)生的環(huán)境問題，采用多種措施進(jìn)行綜合治理。
3.3 多元化資金籌措渠道
脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理是一個持續(xù)攻堅克難的巨大工程，也是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方面廣、治理難度大。為此，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的資金成為關(guān)鍵的問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，對于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所需要的經(jīng)費(fèi)，按照“誰破壞誰治理，誰受益誰治理”的原則，我們可以考慮以下幾種方式進(jìn)行籌集。
（1）收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。對新建礦山可以適當(dāng)收取環(huán)境治理保證金，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理有了第一筆保障基礎(chǔ)資金。在有效的監(jiān)督管理體制下，要做到?？顚Ｓ?。
（2）提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)可以從礦產(chǎn)品銷售收入中逐次提取出部分資金，作為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)作為礦山生態(tài)環(huán)境破壞的直接制造者，必須對礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理負(fù)首要責(zé)任。企業(yè)在享受開發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)利的同時，也要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，如何在權(quán)利與義務(wù)中間權(quán)衡出最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為礦山企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。這也促使礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)初期就會努力減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，把環(huán)境恢復(fù)治理的資金從源頭上控制到最小范圍內(nèi)。從這方面講，礦山企業(yè)提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金最有利于礦山生態(tài)環(huán)境治理。
（3）收取礦山企業(yè)的排污費(fèi)。這有利于督促礦山企業(yè)減少對環(huán)境的破壞，如何將排污費(fèi)真正投入到環(huán)境的恢復(fù)治理中還有待于進(jìn)一步研究。
（4）從企業(yè)繳納的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)中劃出一部分，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾基金。根據(jù)“誰受益誰治理”的原則，企業(yè)繳納的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)都是歸國家所有，國家獲得了資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)實(shí)質(zhì)性收入，國家必然要承擔(dān)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理責(zé)任。按照收付對等原則，國家當(dāng)然要支付礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用。在一定程度上也有利于促進(jìn)國家相應(yīng)機(jī)構(gòu)行使礦山環(huán)境治理監(jiān)督權(quán)，從而有利于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理。
（5）市場化籌資治理礦山生態(tài)環(huán)境?？梢詫⒌V山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為資源進(jìn)行開發(fā)，使其盡可能地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行市場化治理，將需要治理的礦山生態(tài)環(huán)境區(qū)域承包給個人或其他組織來治理、種植和經(jīng)營。這樣不但解決了礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金問題，還可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
3.4 采取切實(shí)可行的治理措施
尊重自然、協(xié)調(diào)環(huán)境，充分利用自然資源。采礦業(yè)是以開采礦產(chǎn)資源為目的，在原始自然環(huán)境中進(jìn)行的。因此在進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)時，必須尊重自然、保護(hù)自然，盡量避免不必要的擾動自然環(huán)境。發(fā)揮自然的生態(tài)調(diào)節(jié)功能與機(jī)制，充分發(fā)揮自然系統(tǒng)服務(wù)功能。
科學(xué)開發(fā)，邊開采邊治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在礦山開發(fā)過程中，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，提出治理計劃，及時落實(shí)，不留新的生態(tài)環(huán)境問題。
農(nóng)業(yè)科技在礦山環(huán)境恢復(fù)治理中的應(yīng)用。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾過程中，因地制宜、發(fā)揮特色優(yōu)勢，引用一些農(nóng)業(yè)技術(shù)及科研成果，種植一些有經(jīng)濟(jì)價值的農(nóng)業(yè)作物。在治理生態(tài)環(huán)境的同時也提高了土地資源的高效利用。
