序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇推動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432127

在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的社會地位已經(jīng)越來越弱，這就要求農(nóng)業(yè)必須積極吸收先進的技術，不斷地創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能適應時代的潮流發(fā)展，才能在市場經(jīng)濟中占據(jù)有利的地位，才能推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新投入不足

多年來，我國的農(nóng)業(yè)技術發(fā)展十分快速，但是國家的技術創(chuàng)新投入明顯不足，使得農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新始終緩慢發(fā)展，處于滯后在狀態(tài)。在我國農(nóng)業(yè)的技術創(chuàng)新投入中，政府的財政支持遠遠低于其他產(chǎn)業(yè)，投資強度與非農(nóng)業(yè)的差距十分明顯，這就在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。

1.2 農(nóng)業(yè)技術推廣體系不完善

農(nóng)業(yè)技術的推廣效果對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展有著直接影響，而農(nóng)業(yè)推廣體系的不完善就會阻礙農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展。在歷史因素、社會因素等的綜合影響下，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的推廣體系不斷地變化，從政府主導模式轉向市場化模式。而且農(nóng)業(yè)技術推廣體系的改變，直接影響了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新推廣體系，造就了農(nóng)業(yè)技術推廣人員急劇減少，農(nóng)業(yè)技術推廣投入嚴重不足等不良問題的產(chǎn)生，進而阻礙了農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新型人才匱乏

由于資金投入和政策等問題，農(nóng)業(yè)技術工作人員的收入越來越低，已經(jīng)無法滿足工作人員的需求，導致大量優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術人員開始另謀生路，從事商業(yè)工作。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新需要專業(yè)的技術型人才，但是目前，我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新型人才的建設中依舊存在許多問題，主要表現(xiàn)為，高級專業(yè)人才隊伍建設體系不完善，人才培養(yǎng)和引進機制不健全等，這些問題的存在都會對技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng)形成不良影響。

1.4 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新投資結構不合理

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新屬于應用研究，政府的資金投入主要分配在開發(fā)研究和應用研究中，但是基礎研究的經(jīng)費卻明顯不足，這樣不合理的資金投入分配，給農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新帶來很大的負面影響。因為基礎研究是科研的潛力，減少基礎研究的投入將會使農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新失去堅實的后盾，進而阻礙農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展。

2 完善農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的有效對策

2.1 完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系

想要改善農(nóng)業(yè)技術推廣體系的不完善問題，必須要加強農(nóng)業(yè)技術供需之間的緊密聯(lián)系，建設健全的農(nóng)業(yè)技術中介體系，為農(nóng)業(yè)技術推廣提供有利的幫助。在信息化技術的支持下，政府可以加強建設農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡，在農(nóng)業(yè)院校設立專門的技術轉移機構，促使農(nóng)業(yè)技術推廣工作順利開展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的不斷更新發(fā)展。

2.2 合理優(yōu)化布局科研機構

面對科研機構不合理這一問題，政府應該鼓勵進行分工合作，加強科研機構之間的聯(lián)系，尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研組織等，積極推動科研組織機構之間的相互合作、相互促進，才能進一步提高農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作的整體水平，從而才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新發(fā)展。

2.3 吸收具有創(chuàng)新能力的人才

農(nóng)業(yè)技術人才是實現(xiàn)技術創(chuàng)新的關鍵，因此政府必須加強對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。對于在職人員定期進行培養(yǎng)，制定完善的人才政策，推動人才積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作的開展提供堅實的人才基礎。在此基礎上，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應該吸收一些新人，富有創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)技術專業(yè)人才，只有這樣，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新才能不斷地進步發(fā)展。

2.4 加大農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的投入

與農(nóng)業(yè)相關的企事業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新所需要的資金，都應該綜合到生產(chǎn)成本中，政府積極加大投入，合理分配，才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金基礎。政府還可以嘗試鼓勵企業(yè)個人進行農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新投資，以此為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新吸收更多的資金，才能激發(fā)農(nóng)業(yè)技術人員的工作積極性，從而推動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的快速進步和發(fā)展。

3 結 語

篇（2）

0.前言

一直以來，我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設過程中都存在諸多問題亟待完善，下文就來分析下產(chǎn)生的原因，并結合具體的情況采取對策促進農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)生話，加強農(nóng)業(yè)知識傳播與技術推廣，增加農(nóng)民收入。

1.我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設所面臨的問題

1.1當前我國農(nóng)業(yè)科研綜合實力弱，整合能力不足

首先，學科結構與專業(yè)設置不夠合理，而且交叉頗為嚴重，盡管多次調整，體系得到一定的改善，但在專業(yè)與機構設置仍然存在一定的不合理性，除了種植業(yè)學科多、其他學科少的問題外；傳還存在統(tǒng)學科多、新興學科少；產(chǎn)中領域研究學科多、產(chǎn)前、產(chǎn)后領域學科少等問題。

其次，農(nóng)業(yè)科研機構與隊伍大但不強，科研方向、任務調整斗毆無法滿足新階段年農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，最典型的就是解決實際問題水平較差。例如農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)生量與成果轉化率不成正比，除了開發(fā)與推廣上的問題外，科技成果的應用水平差也增加了轉化難度的提高。

再次，農(nóng)業(yè)科技項目還存在著常規(guī)技術研究多，但很少涉獵高新與實用技術，引進技術多單消化難度大，影響農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的發(fā)展進程。

最后是農(nóng)業(yè)技術整合能力不足，最典型的就是農(nóng)業(yè)科技團隊幾個身不強，尤其是立體研究分散，低水平重復較多，缺乏一直結構合理且高效精干的科研隊伍。另外就是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力不夠，發(fā)展規(guī)模小、效益差，經(jīng)營管理不夠規(guī)范問題也頗為突出。

1.2農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新資金不夠，手段落后

這是制約技術創(chuàng)新的主要因素，在農(nóng)業(yè)技術上尤為明顯。首先是我國農(nóng)業(yè)科研資金不足，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值約為千分之二，僅是發(fā)達國家的百分之十。同時農(nóng)業(yè)科技成果推廣費用不足，經(jīng)費來源過于單一，而且不夠穩(wěn)定，影響推廣的效率。一些地方政府對年農(nóng)業(yè)技術推廣的財政支出水平低，而且呈下降趨勢，尤其是推廣體系中人均技術總經(jīng)費與推廣費在下降。另外，農(nóng)業(yè)科技單位負擔過重，離退休人員過多，而且負擔重，單位投入的成本過高，資源利用效率交叉，增加很多人力、財力的負擔。最后是農(nóng)業(yè)科技手段頗為落后，同時由于財政投入少，很多農(nóng)業(yè)科研單位的設備都無法滿足研究的需求，而且圖書資料少、信息手段不足，大面積試驗基地少。最后是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后，多數(shù)科研院所僅具有應用常規(guī)技術能力，缺乏使用高新技術的設備與能力，影響農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的構建。

1.3科技創(chuàng)新機制不夠靈活，體制不完善

從總體發(fā)展情況來看，我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體制仍未完全建立起來，具體來說就是科研力量部門所有制十分突出，導致機構部研究的效率較差，而且頗為浪費。第二就是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部與科研成果脫節(jié)，導致技術創(chuàng)新過程不夠暢通。很多科研成果沒有被轉換為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新資源的分配不合理，確定項目與技術推廣間仍然由政府集中決策與行政推動的做法，大部分農(nóng)業(yè)科研項目結題后期成果都被束之高閣。四是激勵機制不夠健全，農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新動力不足，很多公益性項目與經(jīng)營性項目互相交叉，管理難度較大，影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構建步伐。

1.4人力資源不足，人才不穩(wěn)定

人是發(fā)展的根本，而農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的構建也必須要依賴人來完成，當前我國在農(nóng)業(yè)技術發(fā)展上存在人才不足，而且不穩(wěn)定，導致各科研單位爭搶人才現(xiàn)象，而且很多人才外流，影響到整個體系的發(fā)展。

1.5資源配置結構不夠合理

所謂的資源就是指人、財、物，而我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然主要集中在傳統(tǒng)的種植業(yè)上，在水產(chǎn)、畜牧上發(fā)展力量不夠；而大多數(shù)科研項目也集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，產(chǎn)前與產(chǎn)后的投入則十分不足，限制我國農(nóng)業(yè)科研水平的發(fā)展，這種問題是目前制約我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系發(fā)展最主要的問題。

2.構建農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的思考與建議

2.1發(fā)展的思路與目標

在發(fā)展中要堅持國家深化科技體制改革的目的，按照市場發(fā)展規(guī)律與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特征，調整優(yōu)化鏟射科技體系結構，合理優(yōu)化人才配置，服三年弄，轉換機制，建立層次分明，結構合理與資源優(yōu)

配置的技術創(chuàng)新體系，將自主研究與技術引進相結合，高新技術與床柜技術相結合，科學研究與成果轉化結合，資源高效利用與保護結合的體系，為我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的發(fā)展提供保證。

2.2創(chuàng)新體系建設的重點

從上文的分析我們可以看到，要想創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，必須要確定以下幾項重點工作，首先是加大對自主研發(fā)創(chuàng)新平臺的研究，利用市場與政府的調控政策，調整現(xiàn)有的科研機構，形成農(nóng)業(yè)科研體系，推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。其次是要加大對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新，要以建設高新產(chǎn)業(yè)群作為突破口，帶動我國農(nóng)業(yè)科研工作的發(fā)展，加大推廣力度，促進生物技術與加工技術的發(fā)展，實現(xiàn)技術產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的進程，推動農(nóng)業(yè)高新技術的發(fā)展。再次是農(nóng)業(yè)知識傳播與技術推廣體系的構建，建立高效的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，形成完整的人才使用機制，流動機制與競爭機制。為我國農(nóng)業(yè)科研機構的發(fā)展奠定人才保障。

2.3農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設的建議

首先，制定農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。

科技創(chuàng)新體系建設與科技產(chǎn)業(yè)政府是互相影響的，聯(lián)系十分密切。所以，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要從我國國情出發(fā)，制定強大政策導向，推動我國農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，同時政策要以產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品市場創(chuàng)新為中心，對那些技術含量多、市場潛力大且附加值高的產(chǎn)業(yè)要加大扶植力度，推動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的建設。

其次，強化農(nóng)業(yè)技術體制創(chuàng)新的建設力度。

農(nóng)業(yè)科技體系的建立要從農(nóng)業(yè)科技運行機制與體制的改革為前提，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制管理的局限性，根據(jù)發(fā)展的情況深化農(nóng)業(yè)體制改革，優(yōu)化配置，建立新的運行機制，改變傳統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)人員與機構的優(yōu)化配置，建立新的運行機制，發(fā)揮每個農(nóng)業(yè)崗位的作用，踧踖農(nóng)業(yè)技術體制創(chuàng)新的發(fā)展速度。

再次，提高創(chuàng)新人才的綜合素質。

從目前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，最為關鍵的問題就是創(chuàng)新人才短缺，因此，國家要加大培訓力度，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提高人才綜合素質，通過科研工作等培養(yǎng)造就高水平的學術人才，建立人力資本合理使用和人才資源的優(yōu)化配置機制，建立激勵機制，發(fā)揮人力資本的優(yōu)勢。

最后，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。

主要是建立以政府為主導，增加政府的投入，實行多渠道并存的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機制，增加政府投入的同時發(fā)揮市場與社會需求對農(nóng)業(yè)科技進步與導向的推動作用，鼓勵企業(yè)與社會資本投入，加快成果產(chǎn)業(yè)化，建立以政府投入為主的多渠道、多元化的科技投入機制，促進我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的建設與發(fā)展。

3.結束語

綜上所述，我們對我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的發(fā)展有了全面的認識，對此，除了要不斷的完善機構設置及人才配置外，還必須要加強人員素質的建設，從多個角度推動我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)建設水平的提高。

【參考文獻】

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2科研機構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式的形成及特點

科研機構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式是指以農(nóng)業(yè)科研所及高等院校設置的農(nóng)業(yè)研發(fā)機構為創(chuàng)新主體，以市場為導向，以企業(yè)和中介組織為主要技術推廣主體，以傳遞知識性技術為其主要目標，集創(chuàng)新理念、研發(fā)活動、成果轉化、批量生產(chǎn)到市場推廣為一體，并以農(nóng)民為最終受體的新型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式。產(chǎn)學研合作形式是構成這一體系的重要基礎。科研機構是該模式的創(chuàng)新主導者和組織管理者，而政府完全放開權力，只提供政策性資金支持，科研機構可以直接領導和委派高等院校等機構完成任務?？蒲袡C構主導型首先采集信息，通過農(nóng)村實地調研了解農(nóng)戶在技術方面的需求，然后進行創(chuàng)新研發(fā)，將農(nóng)業(yè)技術研究成果與信息傳播到農(nóng)村，供農(nóng)民學習采納。因此，政府是該類農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式的經(jīng)濟支撐和政策支持，而科研機構則是其知識技術發(fā)源地和科研成果入?？冢?］?？蒲袡C構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式最大的特點是科研機構具有特殊的社會地位，它既充當了農(nóng)業(yè)技術發(fā)明主體，又充當了農(nóng)業(yè)技術首次商業(yè)化使用主體的角色，在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新過程中起到了承上啟下的作用。這種特殊地位使這種模式在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新方面具有其他模式無法比擬的優(yōu)勢：在科研機構中，農(nóng)業(yè)科研人員既是農(nóng)業(yè)教育人員又可能是農(nóng)業(yè)推廣人員，因此農(nóng)業(yè)教育、科研和技術擴散等功能在這種類型的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式中能夠達到很好的結合，有利于產(chǎn)學研一體化和技術成果的轉化。此外，在企業(yè)主導的產(chǎn)學研合作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)核心技術不能突破的問題，而科研機構具備突破這種核心技術的能力，能及時給予技術支持［9］。在農(nóng)戶主導的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式中，農(nóng)民缺乏足夠的專業(yè)知識和市場信息敏感度，導致科研機構和高校大量的科技成果被束之高閣，投向無門，而科研機構擁有發(fā)達的信息體系和優(yōu)秀的專業(yè)人員，能及時向市場推出新技術。正是由于科研機構特殊的社會地位和身份，所以科研機構與公司、企業(yè)的地位同等重要，缺一不可，是農(nóng)戶主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式和市場企業(yè)主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式有效結合的中間模式，更具實用性和有效性。同時，科研機構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式具有較強的自組織性，容易實現(xiàn)信息流、物質流、技術流三者的協(xié)調統(tǒng)一，該模式的主體為科研機構，多翼指企業(yè)、高等院校、政府以及其他社會組織（如中介組織、金融機構等）為參與者，雙驅指外部市場機制的驅動力和內部競爭與協(xié)同機制的驅動，因此，這一科研機構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式又可總結為“一體多翼雙驅自組織”創(chuàng)新模式。

3科研機構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式的運行分析

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)不僅是開放系統(tǒng)，而且是非平衡態(tài)的非線性相互作用系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)與外部環(huán)境以及系統(tǒng)內部各主體之間都存在著物質、能量和信息的交換，創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)技術相應成果，從而形成農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)中的漲落，這種漲落主宰著農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展方向和模式，這就必須用到自組織理論。自組織理論是20世紀60年代末期開始建立并發(fā)展起來的一種復雜的系統(tǒng)理論。它的研究對象主要是復雜的生命系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的形成和發(fā)展機制問題，即在沒有外部力量強行驅使的情況下，內部各要素是如何協(xié)調運作，自動地由無序走向有序，由低級有序走向高級有序的。因此下文應用自組織理論思想研究農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)的演化問題，從一個全新的視角分析科研機構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新鏈模式的運行［11］。

3．1內部驅動運行機制

3．1．1以內部主體要素之間的競爭與協(xié)同行動為內部驅動力

該模式的主體部分是科研機構，它是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主要承擔者，而技術創(chuàng)新所需的資金、信息等各要素主要來源于政府部門、農(nóng)業(yè)技術需求主體和交易市場。因此一項創(chuàng)新活動的完成離不開農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系各要素的分工與合作。首先，從事農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)的不同活動對應著不同的主體要素，以及從事相同活動的不同主體要素之間，都存在競爭。根據(jù)不同主體在知識儲備、實踐經(jīng)驗及身心狀況等方面的差異，這些競爭既可以表現(xiàn)在儀器、工具、設備等物質手段上，也可以表現(xiàn)在工藝、方法、流程等知識手段上。正是這些競爭使農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)內部充滿活力，不停留于現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新與完善。其次，在市場經(jīng)濟風向標和政府政策的指引下，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)各主體要素為了長久的生存與發(fā)展，不斷調整自己的工作任務，相互合作，以實現(xiàn)共同的農(nóng)業(yè)技術相關產(chǎn)物。正是這些內在要素的整體協(xié)存共變性使農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)內部不斷重組與進化?？傊r(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)運行的根本動力來自于這些內部主體要素之間的競爭與協(xié)同行動，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)演化的自組織本質。

3．1．2以科研機構為主體參與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新整個過程

從創(chuàng)新理論上講，科研機構是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主體，主要負責實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術需求主體（特別是農(nóng)戶）與涉農(nóng)企業(yè)及市場的對接，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)業(yè)技術基礎上創(chuàng)新研究，使之成為可以產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術成果。其原因是科研機構擁有一大批專業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的科研團隊，同時既有農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的愿望，又有農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的條件。科研機構不但積極參與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，同時利用專業(yè)人才、充足資金、先進設備等開展自主創(chuàng)新，致力于通過農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研機構功能已不僅僅停留在農(nóng)業(yè)技術的試驗、示范上，而是更多的轉向農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)與推廣。從創(chuàng)新實踐來看，當農(nóng)業(yè)技術需求被科研機構認識到后，科研機構就會根據(jù)農(nóng)業(yè)技術需求產(chǎn)出相應的農(nóng)業(yè)技術相關成果，并據(jù)此確立自己的競爭優(yōu)勢，這將在創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié)的不同主體之間形成漲落。漲落創(chuàng)新給系統(tǒng)提供了選擇對象，一旦系統(tǒng)選擇了某種漲落，該環(huán)節(jié)的漲落會得到其他環(huán)節(jié)的響應，這種響應使得這一漲落不斷放大，引起的巨漲落就會影響系統(tǒng)的演化?？蒲袡C構將最終主宰整個農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)的演化方向和模式，充分體現(xiàn)科研機構主導創(chuàng)新鏈的有效性和實用性。同時，科研機構及相關聯(lián)的各環(huán)節(jié)還充當信息傳遞的主要載體，既負責下游部門與上游部門的信息輸送，又與產(chǎn)業(yè)鏈外部進行信息交流，使需求信息、技術信息和市場信息在這一自組織系統(tǒng)內暢行無礙。

3．2外部驅動運行機制

3．2．1以科研機構為主導驅動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新

從農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的誘因看，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新主要是由市場因素、技術因素以及市場與技術的混合因素所驅動的?？蒲袡C構主導型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新模式以科研機構為主體能夠及時掌握市場的技術需求情況，同時掌握先進的農(nóng)業(yè)技術和發(fā)明，在技術推動與市場拉動的綜合因素驅動下，農(nóng)業(yè)技術才得以不斷地創(chuàng)新。針對市場導向的變化，對該模型的具體運行過程加以描述。即現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術已不能適應快速發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)技術需求主體迫切需要新的農(nóng)業(yè)技術滿足生產(chǎn)活動。高等院校和科研院所通過調研獲取這一信息，根據(jù)市場需求，制定研發(fā)計劃，并將市場信號傳達給政府部門，獲得政府的資金和政策扶持，隨后投入研發(fā)新技術。在此過程中，市場導向的變化就是該系統(tǒng)運行的外部驅動力，而一項農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新相應成果作為創(chuàng)新過程的隨機漲落能否被應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，就需要市場的檢驗?？蒲袡C構充分利用自身的人力資源優(yōu)勢，組織專業(yè)人員在市場進行推廣和試驗新技術成果。

3．2．2以科研機構為主導推動農(nóng)業(yè)技術擴散

農(nóng)業(yè)技術擴散是指從農(nóng)業(yè)新技術、新發(fā)明從創(chuàng)新源頭開始向周圍傳播，被廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)采納并使用的過程［12］。農(nóng)業(yè)科研機構通過建立以政府、企業(yè)及農(nóng)民合作組織為紐帶的多渠道技術傳遞途徑，保證將農(nóng)業(yè)新技術、新成果最終傳遞給農(nóng)戶，從而使農(nóng)業(yè)新技術、新發(fā)明在較大范圍內得以應用。創(chuàng)新的技術成果一般以知識產(chǎn)權的方式出現(xiàn)，例如農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)田水利與土壤改良技術、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方法等非物質形態(tài)，有時則以物化的形式出現(xiàn)，例如高端農(nóng)業(yè)機械用具、轉基因種子、新型化肥和農(nóng)藥等物質形態(tài)。在傳播和擴散新技術的過程中，技術既可以以獨立的非物質形態(tài)傳播，也可以與物質載體結合起來一起傳遞。那么，科研機構將依據(jù)研發(fā)技術的表現(xiàn)形態(tài)進行技術流傳遞?？蒲袡C構應農(nóng)戶所需，研發(fā)出新品種、農(nóng)藥及肥料等生產(chǎn)資料時，技術流以物化的形式出現(xiàn)并與信息流相結合，捆綁式地推廣［13］。

3．2．3以科研機構為主導促進農(nóng)業(yè)技術應用

農(nóng)業(yè)科研機構不單是農(nóng)業(yè)新品種、新技術的研發(fā)基地，也是一個較好的推廣展示平臺，通過科研項目合作、實驗示范園區(qū)建立、技術人員培訓、直接教學等途徑，轉化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終將農(nóng)業(yè)新品種、新技術得以實踐運用，成為農(nóng)民看得見、摸得著的樣板。農(nóng)業(yè)科研機構將引導農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)新品種、采用農(nóng)業(yè)新技術，從而推動農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當科研機構向市場普及推廣某種高產(chǎn)有效的新耕作技術時，技術流則以獨立的非物質形態(tài)出現(xiàn)。即科研機構將該技術以知識產(chǎn)權的方式輸出到涉農(nóng)企業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)進一步將這一創(chuàng)新技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相結合，投入生產(chǎn)、加工，推廣到市場，市場實現(xiàn)技術擴散的角色，進而農(nóng)業(yè)技術需求主體從市場獲取所需，市場機制將供需信息反饋給科研機構，至此完成了創(chuàng)新鏈條第一輪的運作。接著開始新一輪創(chuàng)新，最終會形成一波接一波的創(chuàng)新浪潮。

篇（4）

[中圖分類號]F123 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0115-02

1 產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟概述

為提高我國企業(yè)技術創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，有關部門都大力開展了產(chǎn)學研合作。但總體來說，短期項目的合作較多，戰(zhàn)略層面的合作較少，許多企業(yè)對外技術依存度較高，依賴資本擴張和資源過度消耗實現(xiàn)增長的情況較多，產(chǎn)學研結合機制也尚未從根本上實現(xiàn)突破，合作形式比較松散，缺乏穩(wěn)定的合作機制和持續(xù)有效的內在動力。近年來，一些企業(yè)、高等院校、科研院所等在總結產(chǎn)學研結合成功經(jīng)驗的基礎上，積極探索建立了一種新的合作關系，即成立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府引導企業(yè)、高等院校、科研院所或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需要和各方的共同利益為基礎，以具有法律約束力的契約為保障，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，而形成的共同開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是為解決企業(yè)技術創(chuàng)新問題，政府利用市場機制而促成的以企業(yè)為主體的技術攻關組織，企業(yè)與高等院校、科研機構共同進行技術開發(fā)，制定技術標準，進行技術推廣。企業(yè)是市場主體，直接參與市場競爭，是技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體，但只有當企業(yè)也是技術研發(fā)和創(chuàng)新的主體時，才能真正解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問題。國內外實踐證明，這種以企業(yè)為主體、市場為導向的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制是提升我國產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力的有效途徑。

2 推進唐山市農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的必要性和緊迫性

隨著人們生活水平的不斷提高，消費者的消費觀念也由“生存型”轉向了“健康型”，消費者對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不單體現(xiàn)在數(shù)量上，而更多地體現(xiàn)在質量與品種的優(yōu)選上，需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品。同時，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2003年我國就提出未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向將是綠色農(nóng)業(yè)，在保持農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、低耗的同時，產(chǎn)出無毒、無害、無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。因此，當前形勢的發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術要求有更高的突破，需要在優(yōu)良品種選育、綠色循環(huán)生產(chǎn)等“綠色技術”上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新。

相對于工業(yè)企業(yè)來說，唐山市的農(nóng)業(yè)企業(yè)比較少而且規(guī)模都很小，上市企業(yè)就更少，受人員與資金的限制，作為農(nóng)業(yè)技術的主要需求者對技術創(chuàng)新的參與有限，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新還主要以高等院校和科研院所為主。然而，高等院校、科研院所往往是“自己有什么就推廣什么”，而農(nóng)業(yè)企業(yè)是“政府給什么項目就做什么項目”，農(nóng)民則是“什么賺錢就種什么”，這就導致供求雙方不能通過市場機制完成技術交易，造成了產(chǎn)學研的脫節(jié)，大量農(nóng)業(yè)科技成果被束之高閣，停留在科技創(chuàng)新階段，無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學技術的產(chǎn)業(yè)化，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這就影響到了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和整個農(nóng)業(yè)的競爭力。

構建和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠打破界限，有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研院所之間的資源、信息和服務，通過建立協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合突破重大共性技術，并快速實現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教的緊密結合，是解決農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題的重要舉措。

唐山市首先在農(nóng)業(yè)領域開始了建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的步伐。2010年9月，唐山市遷西縣板栗研發(fā)中心、河北省板栗工程技術研究中心和河北科技師范學院聯(lián)合17家板栗生產(chǎn)基地、相關企業(yè)、高等院校和科研機構成立了河北省板栗產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?？傮w來說，唐山市農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設才剛剛起步，尚未形成規(guī)模，為提高唐山市農(nóng)業(yè)的整體競爭力，其他農(nóng)業(yè)領域的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的步伐還有待加快。

3 推進唐山市農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的對策建議

3.1 加強政府職能部門的引導和支持

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建是一項系統(tǒng)性很強的工作，不但涉及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、高等院校、科研機構，還涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育、工商、財政、稅務、金融等多個政府職能部門，政府行為對聯(lián)盟的組建和運行具有十分重要的影響。其中，各級科技部門負責全面的指導和協(xié)調工作，負責制定聯(lián)盟成立的程序和管理辦法，并圍繞農(nóng)業(yè)重大技術創(chuàng)新需求，溝通協(xié)調高等院校、科研院所同農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系，做好組織推動聯(lián)盟構建的日常工作。其他政府職能部門也應當強化自身職能，積極有效地引導和支持聯(lián)盟的建設，營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

3.2 制定具有法律效力的利益共享和風險共擔協(xié)議

聯(lián)盟成員共同簽署具有法律效力的協(xié)議是各方利益分配、風險承擔、知識產(chǎn)權歸屬的重要依據(jù)，是保證聯(lián)盟成功運行的關鍵。聯(lián)盟協(xié)議的制定應盡量明確、具體、具有可操作性。聯(lián)盟協(xié)議首先應規(guī)定聯(lián)盟的目標、成員任務、運行機制以及制定與聯(lián)盟運行相關的項目管理辦法、財務管理辦法等文件。聯(lián)盟協(xié)議的重點則在于要對合作創(chuàng)新的投入、知識產(chǎn)權的歸屬和產(chǎn)業(yè)化收益等問題的分配進行說明，對技術研發(fā)失敗、技術泄密、市場變化等風險的控制、承擔進行約定。同時，還要提高聯(lián)盟成員欺詐和背叛行為的懲罰力度，以使技術創(chuàng)新者的利益在技術轉讓過程中不受侵害。此外，針對聯(lián)盟運行中出現(xiàn)的問題要及時對協(xié)議進行補充，從制度環(huán)境上為聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。

3.3 構建溝通交流平臺

研發(fā)機構與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間農(nóng)業(yè)科技的合作創(chuàng)新涉及投融資、技術研發(fā)、中期試驗、成果轉化、營銷管理等多個階段，由于信息不對稱等原因，聯(lián)盟成員間容易產(chǎn)生爭議、摩擦，影響其技術創(chuàng)新的效率，切實加強高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的有效溝通，構建溝通交流平臺，是聯(lián)盟穩(wěn)定發(fā)展的基石。首先，建立聯(lián)盟信息交流平臺，通過制定情報互通、技術交流、人員交流等制度，加強聯(lián)盟各方知識與經(jīng)驗的交流共享。其次，建立聯(lián)盟合作學習平臺，通過正式學習形式如講座、報告和非正式學習形式如座談、研討等，加速聯(lián)盟成員間創(chuàng)新知識的流動速度，促進科技創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。此外，聯(lián)盟還需建立沖突協(xié)調、爭端處理制度，以妥善處理聯(lián)盟成員間的摩擦，增強彼此的信任，最終實現(xiàn)技術創(chuàng)新聯(lián)盟各方的多贏局面。

3.4 鼓勵金融機構提供多樣化的融資支持和金融服務

科技部門應會同有關部門營造有利于聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，如引導資本市場充分發(fā)揮其重要作用，促進科技和金融的結合，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對聯(lián)盟成員技術創(chuàng)新的金融支持。具體來說，可對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項目給予優(yōu)先或低息貸款，鼓勵各大商業(yè)銀行充分運用融資租賃、買方信貸、賣方信貸等金融工具支持參與聯(lián)盟的運行，并增強金融政策的針對性，鼓勵各大商業(yè)銀行開發(fā)推廣知識產(chǎn)權和股權質押貸款等金融產(chǎn)品，對聯(lián)盟企業(yè)給予上市融資的優(yōu)惠政策，加快培育和完善科技保險市場，積極開發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，以轉移聯(lián)盟技術創(chuàng)新的風險。

3.5 完善財政資助、稅收減免等政策

政府財政稅收部門應當建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，把有限的R&D資金向農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟傾斜，完善有關農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的財政資助、稅收減免等政策。如給予新成立的聯(lián)盟一定的財政資金支持或獎勵，加大對農(nóng)業(yè)重點領域中的關鍵性技術和共性技術聯(lián)合研發(fā)的補貼力度，并制定專項引導資金，支持聯(lián)盟組建農(nóng)業(yè)技術研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。對積極參與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的企業(yè)獲得的創(chuàng)新收入給予稅收優(yōu)惠政策，實行稅前扣除或稅收抵免、稅收優(yōu)惠的結轉或追溯、加速折舊、提取技術準備金等。

3.6 建立監(jiān)督考核機制

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟內部要建立起監(jiān)督考核機制，構建科學、全面的自我評價指標體系，就農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新成果、成員貢獻、成員間技術信息的交流、利益共享和風險共擔協(xié)議的執(zhí)行情況等，進行評估和反饋，以激勵和約束聯(lián)盟成員的技術創(chuàng)新行為，自覺維護聯(lián)盟協(xié)議，并使聯(lián)盟能夠針對合作中出現(xiàn)的問題及時改善聯(lián)盟的管理。

為確保農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新方向適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，確保政府投入資金的使用效益，科技部門也要組織或委托相關機構對聯(lián)盟的運行、管理進行監(jiān)督考核。圍繞聯(lián)盟的發(fā)展目標和當前農(nóng)業(yè)的技術需求，制定評估方案，并對農(nóng)業(yè)技術成果的創(chuàng)新性、技術水平、應用性、產(chǎn)業(yè)化前景，以及經(jīng)費的使用進行重點考核。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化效益比較顯著的，要給予獎勵；而考核未達到標準的要及時進行整改，整改后仍未達到標準的要取消聯(lián)盟資格，并不再享有相關優(yōu)惠政策。

篇（5）

中圖分類號：F303.2　文獻標識碼：A　文章編號：1009-9107(2012)01-0038-06

引言

技術創(chuàng)新能力的不斷提升，是促進未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強國際競爭力的關鍵。從目前的現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，并已成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質量，降低資源消耗的農(nóng)業(yè)內涵式增長的關鍵。

從全國范圍來看，西部地區(qū)是我國經(jīng)濟欠發(fā)達、技術創(chuàng)新能力較差的地區(qū)。這主要是由西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低、硬件條件落后、人口科技文化素質偏低、自然和生態(tài)環(huán)境比較脆弱等因素共同決定的。在這樣的狀況下要發(fā)展農(nóng)業(yè)，國家除了在政策、財政資金投入等方面給予大力支持以外，加大科技投入力度，不斷提升技術創(chuàng)新能力也極為重要。同時，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況表明，技術創(chuàng)新對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)支撐能力有限是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的主要原因之一。因此，為了進一步促進西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長和農(nóng)村經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展，使技術創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，就需要不斷完善農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系和提高農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力。所以，基于以上背景，本文將對現(xiàn)有的西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力進行量化評估，分析影響其農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力提高的主要因素和關鍵障礙，以期不斷完善西部農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系和提高農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力，促進西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

我國對區(qū)域技術創(chuàng)新的研究起步較晚，但發(fā)展很快，研究進展較大。有很多學者建立了多層次的評價指標體系。如，唐炎釗運用模糊數(shù)學方法提出了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的模糊綜合評估模型，并用此模型和層次分析法對廣東省科技創(chuàng)新能力進行了綜合評估分析。沈菊華采用層次分析法(AHP)對江蘇省連云港市13年的科技創(chuàng)新能力進行了縱向的比較分析，得出近5年連云港市的科技創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出明顯上升趨勢，并用因子分析法對江蘇省的13個地級市2002年的科技創(chuàng)新能力進行了橫向比較分析，得出連云港市的科技創(chuàng)新能力在江蘇省內的13個地級市中排在第9位，處于相對較弱的水平。南京、蘇州、無錫3市的科技創(chuàng)新能力得分較高，分別居于前3位，淮安是科技創(chuàng)新能力最差的市。殷曉莉和王里克采用網(wǎng)絡層次分析方法(ANP)分析和評價了我國大陸各省市的科技創(chuàng)新能力，彌補了層次分析法在處理無結構和半結構決策問題的不足。Ⅲ范德成和周豪采用因子分析法對上海，北京等9個省市的技術創(chuàng)新能力進行了定量評價和分析，結果表明，北京、上海、廣東的區(qū)域創(chuàng)新能力是最強的。張克英和刁愛華采用灰色系統(tǒng)理論、客觀賦權和聚類分析綜合運用的評價方法對科技基礎、科技投入、科技產(chǎn)出、科技促進發(fā)展等方面進行了分層逐級評價。朱玉春和黃增健運用多元統(tǒng)計學中的主成份分析和聚類分析的方法，分別對中國31個省份的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進行了評價與比較。研究表明：中國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力欠佳，而且區(qū)域差別較大；經(jīng)濟發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力存在較強的內在關系。朱玉春、付輝輝和黃欽海以專利授予量代表技術創(chuàng)新能力，采用廣義熵指數(shù)(GEM)、基尼系數(shù)(GINI)和變異系數(shù)(CV)測量分析了1996-2005年間中國8大地域以及各個省份之間技術創(chuàng)新能力水平的差異，并運用Box-Cox模型對不同區(qū)域的技術創(chuàng)新能力差異進行比較分析。

從上述的研究可以看出，國內對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的研究，無論理論上還是實踐上仍處于一個較新的研究領域，處于起步階段。在技術創(chuàng)新能力建設及其評價體系方面的研究還有待進一步深入和加強。

一、區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系

要對技術創(chuàng)新作出綜合評價，首先要解決的問題是構建科學、系統(tǒng)、全面的評價指標體系。評價指標的選取應遵循統(tǒng)計學中指標選取的系統(tǒng)性、科學性、可比性、可行性和可持續(xù)性的一般原則，構建的指標要既能反映區(qū)域內政府在培育和促進創(chuàng)新活動開展方面所起的作用，又能評價市場機制在創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面的運作效果，同時還要兼顧地區(qū)發(fā)展?jié)摿?。本文在廣泛查閱相關文獻資料的基礎上，綜合考慮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，并遵循評價指標的選取原則，構建的指標如下：

(一)區(qū)域綜合經(jīng)濟實力

該要素是決定區(qū)域技術創(chuàng)新能力的基礎，本文主要包括地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(農(nóng)業(yè)GDP)X1、人均國內生產(chǎn)總值(人均GDP)X2、地方財政收入X3。

(二)技術創(chuàng)新人力資源指標

該要素反映影響區(qū)域技術創(chuàng)新能力的區(qū)域人力資源構成情況，主要包括從事科技活動人員X4、科學家和工程師X5、國有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術人員X6、高等學?？萍蓟顒尤藛TX7。

(三)科技投入指標

該要素反映區(qū)域科學技術基礎研究與應用研究的綜合實力以及對增強區(qū)域技術創(chuàng)新能力的程度，主要包括科技經(jīng)費內部支出占GDP(國內生產(chǎn)總值)的比重X8、R＆D(科學研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費內部支出占GDP(國內生產(chǎn)總值)比重X9。

(四)科技產(chǎn)出指標

該要素反映區(qū)域技術資源轉化狀況，主要包括國家產(chǎn)業(yè)化計劃項目X10、專利申請受理數(shù)X11、專利授權數(shù)x一技術市場成交額(包括技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓和技術服務等有償技術交易額)X13。

二、評價方法和數(shù)據(jù)來源

(一)評價方法

采用因子分析和聚類分析相結合的方法。

(二)數(shù)據(jù)來源

本文所選用指標的數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒2009》、《中國科技統(tǒng)計年鑒2009》、《中國科技發(fā)展研究報告2009》和相關文獻資料等，采集了西部地區(qū)12個省份的數(shù)據(jù)。

三、西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的實證分析

本文首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理.以消除量綱的影響，并計算其相關系數(shù)，從相關系數(shù)矩陣來看，變量之間具有較強的相關性，適合做因子分析。

從因子分析的處理結果來看，因子分析的變量共同度均較高(0.73以上)(見表1)，表明變量中的大部分信息均被因子所提取，說明因子分析的結果是有效的。

(一)主因子的提取及含義的解釋

本文運用SPSSl7.0軟件，采用主成分法提取特征值大于1的因子共3個，總方差解釋率達到89.316％，具體結果見表2。另外，也可以從圖1中清楚的看到，明顯的拐點發(fā)生在第3個點上，所以提取前3個主因子。由于初始載荷陣中各主因子的含義不是很明確、結構不夠清晰，對變量實際意義的解釋不是很容易，因此，本文采用方差最大旋轉法對因子載荷陣進行旋轉，得到因子旋轉載荷陣，具體結果見表3。由于篇幅所限，本文并未給出初始因子載荷陣。

由表3可見，在主因子F1中，影響程度較大的指標有：X1地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(農(nóng)業(yè)GDP)、X3地方財政收入、X4從事科技活動人員、X5科學家和工程師、)(6國有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術人員、X7高等學校科技活動人員、X11專利申請受理數(shù)、X12專利授權數(shù)8個指標，主要反映了地區(qū)經(jīng)濟實力、技術創(chuàng)新人力資源和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新成果的多少，可將主因子F1概括為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新人力及產(chǎn)出綜合因子；在主因子F2中，影響程度較大的指標有xR科技經(jīng)費內部支出占GDP(國內生產(chǎn)總值)的比重、X9RS＆D(科學研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費內部支出占GDP(國內生產(chǎn)總值)比重、X10國家產(chǎn)業(yè)化計劃項目、X13技術市場成交額4個指標，可將F2概括為科研投入及產(chǎn)出綜合因子；在主因子F3中，影響程度較大的指標有X2人均地區(qū)生產(chǎn)總值(人均GDP)，主要反映一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，可概括為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因子。

(二)主因子得分及排名

為了明確西部各省份農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的水平，本文對各主因子的得分進行排序，同時為了使評價結果簡單易懂，又以各因子的方差貢獻率占三個因子總方差貢獻率的比重作為權重進行加權匯總，得到主因子的綜合得分，并進行相應排名(見圖2)，具體結果見表4。

由表4可以看出，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新人力投入水平、科研投入水平等的不同，使得農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新產(chǎn)出水平高低不等，從而導致西部地區(qū)各省市農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新綜合能力呈現(xiàn)出不同水平。在表4和圖2中，從因子分析的綜合得分及排名來看，西部12省市中區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的得分普遍較低(除四川和陜西外)，均小于0.35，說明西部農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力急需進一步加強。西部12省市中，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力綜合排名排在前列的省份依次是四川、陜西、重慶、內蒙古，其綜合得分均為正值；農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力綜合得分最高的是四川省，其綜合得分為1.499294，比其綜合得分排第二的陜西高0.686377，這個差距是相當驚人的，由此可見，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力各省份之間的差距很大。廣西、云南、甘肅、新疆4個省份的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新綜合能力處于西部12省市的中等水平，其得分在某個主因子上很高，而由于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新各方面發(fā)展的不均衡，導致綜合得分較低，但得分尚未有較大的差距。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力綜合排名靠后的貴州、寧夏、青海、四省份的綜合得分較低，主要是由于技術創(chuàng)新人力物力投入較少，政府支持程度欠缺，自然條件惡劣等因素造成的，這四省的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力綜合得分遠低于排名第一的四川，說明其農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力非常低。就和寧夏相比，寧夏的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力得分比青海高0.26043，這個差距也很大，說明西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力還相當薄弱，發(fā)展極其不平衡，各主因子的得分排名也證實了這一點。(三)聚類結果分析本文在對西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力進行因子分析的基礎上，運用聚類分析中的K一均值聚類法把西部12省份聚為3類，在計算過程中采用Iterateand Classify法，分類結果見表5。

由表5可知，四川省和陜西省聚為第一類，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力相對較強，內蒙古和新疆聚為第二類，廣西、云南、重慶、貴州、甘肅、寧夏、青海、8個省份聚為第三類。西部12省份中，四川省的經(jīng)濟實力最強，農(nóng)業(yè)財政投入較多，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力相應也較強；陜西是經(jīng)濟、文化、科技發(fā)展較好的省份，區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟實力較強，高等院校和科研機構數(shù)處于全國前列，文化教育發(fā)達，交通、通訊等基礎設施較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，因此，陜西省的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力較強，與四川省歸為一類。但是兩省份也有較大的差異，不同之處主要在于陜西省的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力與四川省的差距較大，這可能與其經(jīng)濟總體發(fā)展水平相關，如2008年四川省的國內生產(chǎn)總值比陜西省高了近一倍。第二類涉及內蒙古和新疆兩個省份，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新綜合能力處于一般水平。第三類涉及的省份較多，在12個省份中占據(jù)了8個(66.7％)，這8個省份的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力均較弱，劃分為同一類的標準是農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的相似性，這說明西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的整體水平還很低。

四、結論與政策建議

本文采用2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用因子分析和聚類分析法，分別對西部12個省市的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力進行了實證研究，研究表明：第一，西部除四川省和陜西省外的各省份的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力均欠佳。且區(qū)域差距很大；第二，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)，且差距較大；第三，西部區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關。因此，西部地區(qū)要根據(jù)目前農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的發(fā)展態(tài)勢和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平.借助西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增強區(qū)域經(jīng)濟總體實力；優(yōu)化經(jīng)濟結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加強人力資本建設，加大科研經(jīng)費投入，提高科研服務水平，以此不斷提升區(qū)域農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的水平。同時，依靠區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的后發(fā)優(yōu)勢縮小區(qū)域差距，并借此全面提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的整體水平，有望趕上東中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力水平。

因此，根據(jù)以上的分析，本文主要從農(nóng)業(yè)科技人才與經(jīng)費投入等方面提出以下幾點政策建議：

1.加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。西部地區(qū)的12省(自治區(qū)、直轄市)中部分省份(如、寧夏、青海等)的科技人員較少，農(nóng)業(yè)科技人員更少，并且農(nóng)業(yè)科技人員學歷和年齡結構分布不合理，高學歷人才尤其缺乏，因此，要全面提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的整體水平，就必須加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。首先，建立健全的激勵機制，創(chuàng)造各種有利條件，積極實施創(chuàng)新人才國際化戰(zhàn)略，努力引進、培養(yǎng)和使用國內外高層次科技人才，并想法設法留住人才；其次，西部12省(自治區(qū)、直轄市)要充分利用各地區(qū)高校的科研資源優(yōu)勢，積極采取多種方式，努力培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，不斷壯大農(nóng)業(yè)科

技人才隊伍；最后，加強對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員，特別是基層農(nóng)業(yè)科技人員的再教育以及培訓，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員掌握與應用高新技術的能力。

2.提高農(nóng)民科技文化素質。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的強弱在很大程度上受到農(nóng)民科技文化素質的影響，一般而言，農(nóng)民科技文化素質越高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相對就越強。而西部地區(qū)的、青海、新疆、貴州、寧夏、云南等地農(nóng)民教育水平偏低，因此，要提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力的整體水平，提高這些地區(qū)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力，就必須著重提高農(nóng)民科技文化素質，重點在于加強對農(nóng)民的科技培訓力度，不斷增強農(nóng)民攝取、吸收、消化和應用新技術的能力，以推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的順利開展。

篇（6）

隨著人口的增加和土地資源的短缺，全世界的主要國家都非常重視農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新問題。我國由于開展社會主義新農(nóng)村建設、實行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展規(guī)劃、同時由于農(nóng)村的剩余勞動力大量的轉移，所以想要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展就必須要進行環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。

1環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的概念

環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新就是在注重生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境資源可持續(xù)利用基礎上進行農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，用高效的技術開發(fā)、研究、轉換等手段，進行資源的創(chuàng)新分配、創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)價值，增加農(nóng)民的收入[1]。

2環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關系

2.1農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新活動與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關系

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新活動的前期，主要是進行農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新研究、比如：農(nóng)業(yè)種子的發(fā)育研究、農(nóng)業(yè)收割機械的研究、噴灑農(nóng)藥化肥技術的研究、播種技術的研究、農(nóng)業(yè)病蟲害的研究等。所以在這個時期農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新可以說與農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長沒有任何的關系。但是，隨著這些農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新活動運用到真正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的時候，將會極大的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。比如：新的高產(chǎn)玉米種子的應用可以使玉米的產(chǎn)量得到增長。新型聯(lián)合收割機的使用可以極大的提高農(nóng)業(yè)收割的效率、我們就以玉米的收割為例子，一個三口之家一天的手工玉米的收割數(shù)量僅有1000~1500kg，而大型的聯(lián)合收割機一天的效率是3個人手工玉米收割效率的10倍以上。而噴灑農(nóng)藥化肥技術的革新可以達到的效果是使用更少的農(nóng)藥化肥達到農(nóng)作物不受病蟲害的侵擾，保證農(nóng)作物的健康。所以說，環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長有著緊密的聯(lián)系。

2.2農(nóng)業(yè)技術推廣水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關系

在中國有許多的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術，由于沒有得到很好的推廣、使得其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的促進作用收到了影響。比如：許多的農(nóng)村地區(qū)因為過去信息的閉塞和缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，對于許多的新技術不了解、即使對一些有所了解因為缺乏資金也無法馬上使用?，F(xiàn)在，許多的農(nóng)村地區(qū)都用上了增產(chǎn)增收的玉米種子，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量獲得了較大的提高。但是，這些增產(chǎn)增收的玉米種子不是近幾年才研究出來的，而是早就研究出來了，由于種種的原因沒有得到很好的推廣，所以直到現(xiàn)在才得到廣泛的應用。大型的聯(lián)合收割機也是如此，因為推廣工作的不到位和過去農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入力度小、沒有得到很好的推廣，即便是現(xiàn)在，在廣大的農(nóng)村地區(qū)使用聯(lián)合收割機進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收割的也非常有限，許多的農(nóng)民依然使用傳統(tǒng)的手工方式進行玉米、花生、黃豆、高粱、小麥等農(nóng)作物的收割[2]。

3環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的策略

3.1國家要加大對于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度

進行環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新必須要加強國家的扶持力度。無論是農(nóng)業(yè)種子的技術研究、新興化肥農(nóng)藥的噴灑技術，還是大型聯(lián)合收割機的推廣以及技術改進都必須要國家進行強有力的資金和技術扶持，否則是不可能完成的。

3.2兩者之間要進行有力的成果轉換

環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的策略是注重成果之間的轉換。環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新可以極大的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增產(chǎn)增收，反過來、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增產(chǎn)增收效果也會促使環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的工作更有效率的進行。比如：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)增收后，許多的農(nóng)民就有足夠的資金和很高的認識，購買新的增產(chǎn)增收的農(nóng)業(yè)種子和先進的聯(lián)合收割機，這些行為都會促進環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新活動的深入開展。

3.3大量農(nóng)業(yè)科技人員的投入

環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新離不開大量農(nóng)業(yè)科技人員的投入。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新活動歸根到底是需要專業(yè)的人才來完成的。把各有所長的農(nóng)業(yè)科技人員投入到具體的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工作中，研究出適應我國農(nóng)業(yè)特點的科技成果并應用到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

4結論

在農(nóng)業(yè)土地資源短缺、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴重的今天，進行環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新就顯得尤為重要。因為這種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不僅會促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，也為我國農(nóng)業(yè)整體的改革創(chuàng)新、社會主義新農(nóng)村建設提供了重要的參考價值。

作者:李淑娟 單位:山東省濰坊市寒亭區(qū)朱里街道河灘社區(qū)

篇（7）

1農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新概述

農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新是在農(nóng)業(yè)科技者、農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐過程中運用科學技術、生產(chǎn)經(jīng)驗進行創(chuàng)造性的研究、發(fā)展新的技術的過程，是促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活改善以及農(nóng)民增值增收的一項農(nóng)業(yè)活動，從農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的特點上看，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新具備以下特點:一是技術的相對優(yōu)越性，既然是創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技技術，必然在技術上與傳統(tǒng)技術比較具有一定的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性有多種表現(xiàn)形式，如改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步驟、程序等多個方面，在優(yōu)越性的結果方面，主要體現(xiàn)在降低勞動成本、提高勞動生產(chǎn)效率、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益等方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際過程中，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能夠為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民帶來其中一項或者幾項的改進，就說明農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的成功，同時也證明了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術相對于傳統(tǒng)技術、通用技術的優(yōu)越性。在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的實踐中，重點應體現(xiàn)在相對于傳統(tǒng)技術的優(yōu)越性方面，如果僅僅是改變原有的技術，使用另一種技術的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，缺乏相對的優(yōu)越性，則不能稱之為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。二是利益的一致性，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的內容、過程、結果應與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實際需求相一致，換言之，應符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的根本利益，使創(chuàng)新技術與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的根本利益相一致，這種一致性主要是農(nóng)民認為創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術同現(xiàn)行的價值掛念、以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗以及潛在采用者的需求、需要程度的吻合度，吻合程度越高則對于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術的傳播與擴散越有利，更能夠為眾人所接受，這其中最為重要的是與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術的吻合度與提醒的效率與質量之間的關系，中國最為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中幾千年形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認知很難在較短的時間內改變，因此在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術方面應從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術入手，從提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質量的角度出發(fā)，確保農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)民需求的利益保持相對的一致。三是創(chuàng)新活動的復雜性，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新具有一定的復雜性，主要表現(xiàn)在技術的復雜性，相對于傳統(tǒng)的相類似技術，在創(chuàng)新技術的研發(fā)、掌握、實施過程中，創(chuàng)新技術必然具有相對于傳統(tǒng)技術的復雜性，這種復雜性表現(xiàn)在認知的難易程度、掌握與應用的熟練程度以及研發(fā)的系統(tǒng)性復雜程度等多個方面。技術掌握的復雜性，對于新技術而言，由于知識程度的差異、認知程度的差異以及實際操作能力的差異，導致對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的理解、掌握、使用、操作的不同，這直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新接受者對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術認知的復雜性上，因此，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的擴散與傳播過程中應對創(chuàng)新技術的復雜性有充分的認識和準備，才能夠真正的將農(nóng)業(yè)技術擴散和傳播。四是創(chuàng)新活動的可試驗性，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術在生產(chǎn)和應用環(huán)節(jié)中具備了一定的可試驗性特征，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的傳播與擴散過程中，接受者從認識、理解、掌握到應用有一個系統(tǒng)的認知過程，在這個過程中簡單直接應用顯示是不可取的推廣方式，因此在實踐中多是采取試驗性推廣的方式，因此在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術中可試驗性是一個顯著的特點，通過試驗能夠使農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的受眾者較為直觀、直接的認識、了解和掌握新技術的特性、特點、優(yōu)勢、效益等方面的知識和內容，從而利于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的擴散和傳播。五是創(chuàng)新活動的可觀察性。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的可觀察性是在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的可操作性技術上的又一特性，通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的試驗性應用，從而直觀的讓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術受眾能夠看到新技術到來的優(yōu)勢和機遇，從而激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的受眾者積極的學習創(chuàng)新技術、掌握創(chuàng)新技術，從而使農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術更為廣泛的擴散和傳播到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。

2農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新認知與應用的過程

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術歸根結底是要為農(nóng)民認知和采用，在農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的傳播過程中，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的認知和采用一般分為認識階段、興趣階段、評價階段、試用階段和應用等幾個階段。一是認識階段，對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術，在傳播和擴散的過程中，首先應從農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的感性認識入手，使農(nóng)民對于新技術的概況、性能、特點、優(yōu)勢等有初步的認識和了解;二是興趣階段，通過對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術的感性認識，從新技術的優(yōu)勢、創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益介紹，使農(nóng)民對于新技術產(chǎn)生興趣，為進一步的傳播和擴散打下基礎，三是評價階段，對于新技術在感性認識、興趣培養(yǎng)階段后，應從技術的推廣者與技術的接受者兩個角度分別對新技術的優(yōu)勢、特點等進行客觀評價，從而贏得農(nóng)民的信任;四是試用階段，通過一定范圍內的試用使受眾能夠切身、真實的學習、體會、感受新技術帶來的好處、益處，從而真正從內心認可農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術;五是應用階段，在前面從感性認識到理性認識的過程完成后，作為真正符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術將在實際生產(chǎn)中得以應用，從而為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善農(nóng)村生活質量，提高農(nóng)民收入貢獻力量。

篇（8）

中圖分類號S-1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）114-0157-02

0 引言

近幾年朝陽市政府加強對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，尤其是在科教興農(nóng)的理念指引下，農(nóng)業(yè)技術研究和推廣都有了長足的進步，在十二五規(guī)劃實施期間。朝陽市的種植業(yè)的良種覆蓋率達到95%以上，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的良種普及率達到85%以上，正在朝著綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和高技術現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)方向轉變。重點圍繞特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)進行農(nóng)副產(chǎn)品的深加工技術、農(nóng)業(yè)節(jié)能技術、農(nóng)作物增收、病蟲害防治技術、水土保持技術等進行了深入的研究發(fā)展。

1 當前農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題及障礙

1.1 技術推廣的配套體系建設不完善，普及遇到障礙

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是周期長，容易受到自然災害的影響，近兩年國際農(nóng)產(chǎn)品貿易的增多，使得各地出現(xiàn)了大量的有害生物，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大影響。當前我們雖然在積極進行農(nóng)業(yè)技術改進，但是由于農(nóng)民對于新技術應用存在較多顧慮，對于未來風險的不確定性，尤其是配套的保險體系尚未建立，使得農(nóng)民對于新型農(nóng)業(yè)技術的應用缺乏有效動力。

1.2 農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的投入不足

由于社會環(huán)境和集體意識的影響，新一代的年輕人當中進入農(nóng)業(yè)技術研究領域的人才越來越少，年輕人逐漸從土地當中脫離出來，需求都市化的生活，對于農(nóng)業(yè)科技研究失去了興趣，另外國家在農(nóng)業(yè)技術投入這方面仍然不足，導致基層農(nóng)業(yè)技術研究人才的缺乏和設備的嚴重不足。

1.3 農(nóng)業(yè)技術研究的推廣力度不足

在技術推廣過程中，農(nóng)民最認可的仍然是那些能夠看得見實際效果的技術，很少有農(nóng)民去冒險嘗試一些效果無法確定的技術，而當前農(nóng)業(yè)技術的研究主要由政府和科研單位牽頭進行，農(nóng)民沒有參與到科研實驗的過程中來，他們沒有體會新的技術成果對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的好處，僅僅憑借宣傳推廣無法打動農(nóng)民。

2 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主要影響因素分析

2.1 農(nóng)業(yè)技術的供需特點

當前在農(nóng)業(yè)技術的供應方面，容易受到科研經(jīng)費和推廣資源的投入影響，農(nóng)業(yè)技術的主導者政府部門與科研單位與農(nóng)民之間缺乏直接的利益聯(lián)系，因此農(nóng)業(yè)技術的產(chǎn)出和推廣應用之間不存在必然性，農(nóng)業(yè)技術的需求容易受到結果導向的影響，受到農(nóng)作物生產(chǎn)周期及自身條件的影響，農(nóng)民自身抵御風險能力差，一般會選擇低風險的方式來獲取技術，尤其是在當前單戶農(nóng)民自主經(jīng)營的情況下，給農(nóng)業(yè)技術的廣泛普及帶來了較大障礙。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體利益偏低，農(nóng)民缺乏技術引進動力

從當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來看，農(nóng)產(chǎn)品的價格與國際市場相比普遍偏低，農(nóng)民的收入不足，而勞動力價格和市場其他消費品價格偏高，導致農(nóng)民的整體收益較低，他們傾向于維持現(xiàn)狀，而不愿意引進更高的技術。另外在一定的土地經(jīng)營面積限制之下，農(nóng)民在滿足自身需求的情況下，開始逐漸脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進入城市打工，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才不足，農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力。

2.3 農(nóng)民整體素質偏低，影響技術的引進和普及

農(nóng)民的文化水平和技術運用能力客觀上影響著他們對農(nóng)業(yè)技術的轉化率，制約著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的需求，當前我國農(nóng)民的整體素質偏低，在農(nóng)民當中文化素質和技術水平較高的人都選擇了脫離農(nóng)業(yè)而進入城市當中，近幾年農(nóng)民的青壯年勞動力資源向二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，促進了城市化水平同時也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重的影響，農(nóng)民整體素質不高，他們對先進的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化水平缺乏重視，導致對農(nóng)業(yè)技術需求不足。

3 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新策略

3.1 完善農(nóng)民生產(chǎn)保險

以政府為主導，推動商業(yè)性的保險企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)市場當中來，開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)相關的保險業(yè)務，為農(nóng)民的技術創(chuàng)新應用創(chuàng)新提供巨大保障的同時，實現(xiàn)保險業(yè)務的農(nóng)業(yè)方向拓展，可以積極借鑒國外的農(nóng)業(yè)保險的成功經(jīng)驗，采取政府推動和農(nóng)民自主選擇相結合的保險運營模式，旨在鼓勵和倡導農(nóng)民采用新技術，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體技術水平。

3.2 促進土地的規(guī)模化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的一個重要方向就是土地使用權的流轉以及農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)有利于農(nóng)民更好的參與到市場競爭中來，在技術的引進和吸收轉化方面，具有較強的實力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，區(qū)域化和規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。

3.3 政府部門繼續(xù)增加扶持力度

政府應當從增加農(nóng)業(yè)技術科研投入和基礎推廣建設等方面，保障技術的產(chǎn)出和推廣，大力宣傳和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，提升農(nóng)民的整體素質，用信息化的手段完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民真是的感受到農(nóng)業(yè)技術的應用所能夠帶來的生產(chǎn)的便利以及生產(chǎn)效率的提升。

3.4 豐富農(nóng)業(yè)技術推廣模式

當前農(nóng)業(yè)技術推廣重點依賴于基層農(nóng)技人員，未來應當拓展技術推廣渠道，例如采用樹立農(nóng)業(yè)技術應用典型，通過樹立榜樣來影響廣大農(nóng)戶的技術應用態(tài)度，通過大眾媒體以及政府宣傳等多種方式，增加農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的接觸，當當前以農(nóng)業(yè)技術指導為核心的技術推廣轉變成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及銷售全流程的服務，切實推動農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工等各方面的應用。

參考文獻

[1]黃季火昆，胡瑞法.農(nóng)業(yè)科技投資體制：現(xiàn)狀與國際比較[J].管理世界，2000，3.

[2]黃季火昆，等.中國農(nóng)業(yè)投資經(jīng)濟[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2000，7.

篇（9）

1．國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系有待于完善

國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是國家科技創(chuàng)新體系的一個有機組成部分，是與農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及其相關的機構和組織構成的網(wǎng)絡系統(tǒng)，主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構和大學。目前，農(nóng)業(yè)科研機構與大學具有較強的農(nóng)業(yè)技術開發(fā)能力，但是由于受內部傳統(tǒng)考核管理制度等因素的影響，其開發(fā)出來的技術往往難以形成有效的技術供給；而農(nóng)業(yè)企業(yè)有很強的技術需求，但技術開發(fā)能力比較弱。

2．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新意識不強

目前，我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)大多數(shù)處于創(chuàng)業(yè)成長期，技術積累和經(jīng)濟實力較弱，加之一些企業(yè)家的短期行為和技術外部性特點等因素的影響，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍存在著技術創(chuàng)新意識不強的問題。

3．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新風險管理力度不夠

技術創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要源泉，也是提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。而技術創(chuàng)新是一項高風險活動，技術創(chuàng)新風險按階段劃分，可以分為決策階段風險、技術開發(fā)階段風險、生產(chǎn)階段風險和市場階段風險。面對這些風險，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在技術研發(fā)組織體系及技術隊伍建設等方面未能給予足夠的重視，加之，政府對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)扶持不足，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)難以應對技術創(chuàng)新風險。

4．農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力不足

在西方發(fā)達國家，技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)，而不是政府研究開發(fā)機構，因為前者的經(jīng)費投入和經(jīng)費使用均占絕對優(yōu)勢。然而，在我國，企業(yè)沒有成為技術創(chuàng)新的主體。一方面，從技術開發(fā)能力看，我國科技力量的2/3以上在企業(yè)之外，企業(yè)缺乏高水平的技術人才；另一方面，大中型企業(yè)設立專門技術開發(fā)機構的比例偏低，并且，其中還有相當一部分開發(fā)機構要么資金不落實，要么缺乏高水平的技術人才，要么沒有明確的技術開發(fā)方向，要么基礎條件薄弱，無法發(fā)揮其應有的作用。在我國，技術創(chuàng)新的主體不是企業(yè)，而是企業(yè)外的科研院所和高等學校。

5．農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新缺乏激勵

目前，我國企業(yè)技術創(chuàng)新水平不高，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品缺乏科技含量和競爭力。造成這種狀況除長期的計劃經(jīng)濟的影響以外，缺乏有效的技術創(chuàng)新激勵機制是一個重要原因。同時，技術創(chuàng)新的外部效應，技術創(chuàng)新周期和高風險等也在相當程度上影響著企業(yè)技術創(chuàng)新的主動性和積極性。農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨著同樣的處境，其結果是企業(yè)輕視技術的自主創(chuàng)新，競相引入成熟技術，雖擴大了生產(chǎn)能力，卻未形成技術創(chuàng)新能力[①]。

6．現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式不適應企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的要求

創(chuàng)新人才是創(chuàng)新活動的主體。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)存在著重理論輕實踐，重研究輕開發(fā)的弊端，造成了其研發(fā)實踐能力較差，難以滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新的需求。

二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新機制的優(yōu)化

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新的實際，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術創(chuàng)新體系的有效運作必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境及配套政策的支持。

1．完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權制度

①在法律普及方面。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和宣傳教育，建立一支適應國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設需要的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權隊伍，增強全社會的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權意識。目前，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權審查、審判人才、律師人才奇缺，特別是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權法律人才和管理人才的供需矛盾將是困擾我國建設法治國家的一大難題。因此，應大力發(fā)展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權教育事業(yè)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權專門人才，提高靈活運用農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、策略的能力，促進農(nóng)業(yè)科技工作更好開展、各學科更好發(fā)展。這是我國解決農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護協(xié)同發(fā)展的基礎和關鍵。同時要在全社會開展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權法律知識的宣傳教育，提高知識產(chǎn)權保護的意識，重點結合典型案例宣傳我國現(xiàn)行的一系列農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的有關法律法規(guī)。

②在司法方面。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的司法隊伍建設。根據(jù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權案件的專業(yè)性、技術性特點，要盡快培養(yǎng)一批專業(yè)法官，設立專門審判機構和專業(yè)法官集中審理農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權案件。另外，還應采取多種形式對案件所涉及的專業(yè)技術問題進行鑒定，其途徑包括聘請農(nóng)業(yè)技術專家擔任陪審員、委托專家組進行技術鑒定和走訪有關農(nóng)業(yè)技術專家等。

2．建立合理的市場結構

不同的市場結構對技術創(chuàng)新的影響是不同的，促進技術創(chuàng)新的理想的市場結構是介于完全競爭和完全壟斷之間的“中間程度競爭”的市場結構。目前我國農(nóng)業(yè)技術市場化程度較低，不利于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。如我國的種子行業(yè)是國有種子公司壟斷的市場結構，種子法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)營種子做出很多限制。因此，應建立合理的市場結構，以激勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。

3．建立由政府引導，以企業(yè)和社會力量為基礎的技術創(chuàng)新投資機制

長期以來，我國政府是農(nóng)業(yè)科技的重要投資者，而在我國目前財力有限，不可能大幅度地增加農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的投入的情況下，應建立政府、企業(yè)、社會力量共同投資的多渠道、多途徑的投入機制。由于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新存在的不確定性和風險性，要盡快設立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資擔保基金，資金主要來自政府撥款、社會捐贈和定向募集等，啟動資金應以政府為主。同時，支持和引導高新技術項目從資本市場融資，推動農(nóng)業(yè)高新技術的發(fā)展[②]。

4．建立和完善我國農(nóng)業(yè)技術風險投資機制

①要加大政府的政策扶持力度

首先，要制定和實施農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新風險投資的扶持政策，在稅收方面給予減稅或免稅。其次，建立農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新風險投資保障體系。為鼓勵農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新風險投資，應對投資者在投資中的經(jīng)濟風險予以保險，為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新風險投資創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。再次，要規(guī)范資本市場，發(fā)展和完善支撐條件。

②發(fā)展農(nóng)業(yè)風險投資公司，建立多層次的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新風險投資體系通過制定優(yōu)惠政策，建立社會、個人、企業(yè)多方參與，并同國際接軌的我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新風險投資運作模式，引導民間的大量游資投向農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)籌資渠道的多樣性。

5．加大農(nóng)業(yè)共性技術開發(fā)的政府扶持力度

共性技術是指在很多領域內已經(jīng)或未來可能被廣泛應用，其研發(fā)成果可共享并對整個產(chǎn)業(yè)（而非個別產(chǎn)品或企業(yè)）或多個產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)生深度影響的一類技術。[51]共性技術尤其是農(nóng)業(yè)共性技術有很強的共用性、外部性、基礎性和關聯(lián)性。開發(fā)農(nóng)業(yè)共性技術往往投資大，外部性強，所以，一般農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不愿意進行農(nóng)業(yè)共性技術開發(fā)。因此，需要政府通過項目引導，協(xié)調組織大學、農(nóng)業(yè)科研院所及有關農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行農(nóng)業(yè)共性技術開發(fā)，項目應重點支持能夠對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起重大作用，并顯著提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術水平的技術領域。

6．消除條塊分割的科技管理體制，促進產(chǎn)學研一體化

要通過整合大學和科研機構的科技力量，加強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，優(yōu)化技術創(chuàng)新人才的資源配置。大力支持和鼓勵應用開發(fā)型科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)，促進企業(yè)進行科技創(chuàng)新和科技成果轉化；其次，企業(yè)可以采用多種形式與大學和科研機構進行廣泛的技術創(chuàng)新項目合作；再次，加快創(chuàng)業(yè)中心、大學科技園區(qū)的建設和發(fā)展，重視科研中試基地、成果孵化基地的建設。此外，要改革農(nóng)業(yè)高等教育體制，調整優(yōu)化教學培養(yǎng)結構和方式，面向市場，加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需的復合型人才。

篇（10）

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)離不開自然環(huán)境和自然資源，更不能缺少對社會資源潛力的開發(fā)利用，尤其是綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究。為此，應根據(jù)我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在確定綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體及對創(chuàng)新動力進行分析的基礎上，構建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，本文重點對綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體與動力加以分析。

1 綠色農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主體分析

1.1 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的落腳點 農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新決不是孤立的社會事件，作為一種特定的技術經(jīng)濟過程，在本質上是特定時空范圍內的社會、自然、技術諸多資源的優(yōu)化配置與合理組合，它不僅離不開科學創(chuàng)新，也離不開組織創(chuàng)新，制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，它們都是技術創(chuàng)新的環(huán)境條件與保障。而技術創(chuàng)新的落腳點又是市場創(chuàng)新。它們的相互作用于結合就成為就成為現(xiàn)實的有效率的創(chuàng)新體系。如果對創(chuàng)新體系進行深入分析，就不難發(fā)現(xiàn)，所謂創(chuàng)新體系是由人員、組織、環(huán)境三大要素組成。都是一定歷史條件下人與人、人與組織之間的相互作用過程，都要通過一定的人員和組織的集合來體現(xiàn)。技術創(chuàng)新作為一種經(jīng)濟行為，雖然是單個經(jīng)濟主體謀求自身生存和發(fā)展的基本手段，但都離不開一定的經(jīng)濟環(huán)境和組織結構。在市場經(jīng)濟條件下，技術創(chuàng)新的主體一般應是市場的主體。毫無疑義，從理論上來講，綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應是農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)，高校和科研院所是創(chuàng)新源，是成果的供應者。實際上，我國大部分地區(qū)農(nóng)戶不僅經(jīng)營規(guī)模小、收入彈性很低，“一家一戶”的分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，科技水平低，只能從事簡單的模仿創(chuàng)新。大批量的分散的小生產(chǎn)農(nóng)戶，客觀上制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進程，更難以進行綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須有一個組織化的過程，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶結成創(chuàng)新網(wǎng)絡，科技創(chuàng)新才能順利實現(xiàn)。

1.2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多元主體形式 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，公司化運作是主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，逐步成為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新主體。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，政府對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的壯大，農(nóng)民的行業(yè)技術協(xié)會的成長，農(nóng)業(yè)技術市場等中介組織的發(fā)育，民間教育培訓組織的完善，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位也會得到加強。特別是當農(nóng)業(yè)大型企業(yè)與配套性小企業(yè)出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)的的發(fā)揮示范和導向作用時，我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必然進入多元主體創(chuàng)新時期。

1.3 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體建設 這其中強調政府的作用，因為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與其他領域科技創(chuàng)新有明顯的不同。但同時，政府要利用非市場機制，彌補市場失靈的缺陷，加強宏觀調控能力，加大創(chuàng)新資源的投入，推動多元創(chuàng)新職能結構的整合，保證經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力分析

構建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，除明確創(chuàng)新主體，還必須深入探討科技創(chuàng)新的力量拉動。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力可以分為市場力量和非市場力量。