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序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全管理責(zé)任制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（b）-0151-01
煤礦安全管理是煤礦日常管理工作中一個(gè)重要的組成部分，煤礦安全管理能夠保障煤礦的正常運(yùn)行。近年來，我國煤礦安全事故頻發(fā)，不僅影響我國煤炭企業(yè)的正常運(yùn)行，更嚴(yán)重的是造成重大的人員傷亡。所以煤礦安全管理是非常重要的，提高煤礦安全也成為當(dāng)前我國社會(huì)關(guān)注的問題。我國在煤炭行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在安全管理中總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了相應(yīng)的成績，但是由于各種影響因素的變動(dòng)，煤礦安全管理還存在一些漏洞。
1 煤礦安全管理存在的問題
1.1 安全管理意識(shí)缺乏
煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全事故發(fā)生的概率比較高，所以全體人員應(yīng)該樹立高度的安全意識(shí)。但是從目前我國煤炭行業(yè)的實(shí)際運(yùn)行中看，安全管理意識(shí)缺乏，很多煤炭企業(yè)對安全管理的重視程度不夠，沒有了解安全管理與煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。雖然在當(dāng)前國家也對煤礦安全管理有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，但是煤礦管理中存在的一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是，對安全管理很多企業(yè)說起來重要，但是做起來不重要，管理工作往往以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在安全管理方面的投入不夠，沒有真正重視安全管理，從而削弱了安全管理效果。
1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完整
在近年來，雖然我國對煤礦行業(yè)做了進(jìn)一步的調(diào)整，但是煤礦運(yùn)行管理相對還比較混亂。一些煤礦企業(yè)實(shí)行以包代管，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，很多安全負(fù)責(zé)人員沒有經(jīng)過正式的手續(xù)確認(rèn)，安全管理落后，發(fā)生安全事故的時(shí)候并不能在第一時(shí)間采取措施。另外一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全管理責(zé)任目標(biāo)不明確，也沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，使得煤礦安全管理的實(shí)效性不強(qiáng)，最終引發(fā)煤礦安全事故，給煤炭企業(yè)帶來巨大的損失。
1.3 安全檢查力度不夠
在當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的發(fā)展中，安全監(jiān)督工作存在的問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面煤礦自身的安全監(jiān)督中當(dāng)前還使用的是傳統(tǒng)安全檢查方法，安全檢查人員依靠自己的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及責(zé)任心深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，但是這種檢查過程中主觀性過大，沒有很強(qiáng)的量化指標(biāo)，安全檢查人員的素質(zhì)也不能得到有效的保障。另外一方面，政府部門在進(jìn)行煤礦安全檢查的時(shí)候，相關(guān)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，思想道德存在問題，發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時(shí)采取處罰措施起到懲戒的作用，而且，導(dǎo)致安全檢查流于形式，給煤礦安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.4 培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)
煤炭企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的目的是為了提高員工的工作技能和安全意識(shí)，每年我國煤炭企業(yè)花費(fèi)在員工培訓(xùn)中的費(fèi)用是非常龐大的，但是職工安全意識(shí)和工作技能卻沒有本質(zhì)性的提高，浪費(fèi)了大量的資金卻沒有得到應(yīng)有的效果。
2 煤礦安全管理問題的有效解決對策
2.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
煤炭企業(yè)在運(yùn)行的過程中要按照我國安全生產(chǎn)法對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)中要注意培訓(xùn)內(nèi)容要全面，在培訓(xùn)過程中要對國家的安全生產(chǎn)方針政策等進(jìn)行明確，同時(shí)要對礦工的個(gè)人權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行宣傳，提高職工的安全意識(shí)，最重要的是在安全培訓(xùn)工作中要加強(qiáng)對各種安全操作程序和安全工作方法的培訓(xùn)和教育，幫助職工掌握正確的工作方式，一切活動(dòng)都要按照既定的程序進(jìn)行。另外，在安全培訓(xùn)中還應(yīng)該加強(qiáng)職工的各種自救能力的培養(yǎng)，在發(fā)生安全事故的時(shí)候能做到自救，從而減少安全事故帶來的損失。
2.2 建立安全責(zé)任體系
煤炭企業(yè)在進(jìn)行工作的過程中要建立安全責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有煤炭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)真正重視起來，煤礦安全管理工作才能順利進(jìn)行。完善的安全責(zé)任體系就是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，認(rèn)真落實(shí)自己的安全管理責(zé)任。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)要對煤炭企業(yè)的所有安全負(fù)責(zé)，他們也是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，各生產(chǎn)班組長要對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，各崗位職工要對本崗位安全負(fù)第一責(zé)任，這樣將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，從上而下建立起一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從而保證煤礦安全管理的實(shí)效性。
2.3 加強(qiáng)安全和技術(shù)投入
在煤礦運(yùn)行過程中各種技術(shù)與安全的關(guān)系是非常密切的，在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，煤礦要加強(qiáng)對技術(shù)的投入，什么樣的技術(shù)就決定了什么樣的安全狀況。煤炭企業(yè)在運(yùn)行的時(shí)候要設(shè)置專項(xiàng)的技術(shù)改善資金，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為職工工作創(chuàng)建安全的環(huán)境。另外，還要加強(qiáng)安全投入，改善井下工作環(huán)境，給職工配備完善的安全保障裝備，完善保障職工安全的設(shè)施，保證他們在工作中能有一個(gè)健康的身體和心理，同時(shí)在發(fā)生安全事故的時(shí)候安全保障設(shè)備可以盡量的減輕事故對他們的傷害，從而減少人員傷亡，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 完善煤礦安全監(jiān)督機(jī)制
安全監(jiān)督人員在工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，對各種安全問題要及時(shí)指出，并且制定相應(yīng)的懲罰措施。安全監(jiān)督人員還應(yīng)該保證公正廉潔，對于舞弊行為要堅(jiān)決制止。不僅是要加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的工作，也要做好安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作，建立有效的安全監(jiān)督溝通機(jī)制，使得安全監(jiān)督人員能及時(shí)的掌握安全狀況，同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全管理存在的問題。另外，在安全監(jiān)督過程中重點(diǎn)是要保證監(jiān)督的實(shí)效性，在制定各種完善的安全監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，保證各項(xiàng)制度的順利實(shí)施。
3 結(jié)論
對于煤炭這個(gè)高危行業(yè)來說，工作環(huán)境比較差，各種安全隱患比較多，所以安全管理的重要性也就更加的突出。當(dāng)前我國煤礦安全管理中存在的問題相對比較多，煤炭企業(yè)要想保證自己的安全運(yùn)行，降低安全事故發(fā)生的概率就需要提高安全意識(shí)，重視安全管理工作，通過各種制度規(guī)范煤礦日常生產(chǎn)，找出安全管理中的難點(diǎn)，制定針對性措施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:
煤礦;安全管理;存在問題;改進(jìn)措施
煤礦安全管理是日常管理方面的一個(gè)重要分支，同時(shí)，也是保證煤礦能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要前提，所以，要給予煤礦安全管理足夠的重視。最近幾年，我國煤礦安全事故頻頻發(fā)生，這就說明我國煤礦安全管理還是存在一定問題，不僅影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，還影響了煤炭行業(yè)的未來發(fā)展。想真正提升煤礦安全管理的水平，就要意識(shí)到煤礦安全管理中存在的問題，通過不斷完善、優(yōu)化安全管理模式，保證煤礦企業(yè)可以安全生產(chǎn)以及煤礦工人的自身利益和生命安全。
1煤礦安全管理實(shí)際現(xiàn)狀分析
由于各種外界因素以及我國以前特有的經(jīng)濟(jì)模式的制約，導(dǎo)致目前煤礦行業(yè)在安全管理方面，還有很多急需要完善和解決的實(shí)際問題。這也說明，煤礦安全管理問題還存在一定的不足，安全生產(chǎn)管理水平提升不上去。所以，煤礦企業(yè)就要采取有效防御措施，多角度、全方面地完善安全管理體制，真正做到煤礦企業(yè)的安全管理［1］。
2安全管理中需要解決的問題
2．1對員工安全管理培訓(xùn)不到位最近幾年，能源危機(jī)的全球蔓延，我國能源危機(jī)也在逐漸嚴(yán)重，煤炭資源也隨著社會(huì)的需求增多，開采量也在提升，導(dǎo)致煤炭資源緊缺，部分煤礦過于注重利益，沒有給安全管理足夠的重視。部分煤礦管理者在上級(jí)部門進(jìn)行安全檢查時(shí)，做些表面功夫，一旦檢查結(jié)束又恢復(fù)原來的狀態(tài)。并且在煤炭開采過程中，沒有按照操作程序進(jìn)行安全生產(chǎn)，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)存在極大的安全隱患;只提升煤炭開采的數(shù)量，增加經(jīng)濟(jì)收益，忽略了采礦人員的培訓(xùn)工作，致使開采工人不具備完善的安全生產(chǎn)知識(shí)［2］。即使進(jìn)行了安全管理培訓(xùn)，也沒有真正將理論和實(shí)際相結(jié)合。
2．2沒有完善的安全管理機(jī)制調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國部分煤礦企業(yè)沒有完善的安全管理機(jī)制，資源管理方面也存在混亂現(xiàn)象，導(dǎo)致安全管理中問題在不斷加劇，這也是限制我國煤礦行業(yè)發(fā)展的根本問題。導(dǎo)致煤礦行業(yè)不能健康發(fā)展的根本原收稿日期:2015－09－21作者簡介:徐光宇(1975－)，男，內(nèi)蒙古赤峰市人，工程師，注冊安全工程師，現(xiàn)在國投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司工作。因就是管理機(jī)制的不健全，管理職能沒有得到強(qiáng)化，相關(guān)管理部門不完善。同時(shí)，煤炭行業(yè)在管理方面上力度不足，雖然，我國建立相應(yīng)的法律法規(guī)對煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，事實(shí)上，由于違規(guī)操作引起的安全事故還是頻頻發(fā)生，這樣就出現(xiàn)了由于責(zé)任不明、管理權(quán)利不明確以及員工的違規(guī)操作等實(shí)際問題的存在，導(dǎo)致了在安全管理上存在很多問題急需解決。
2．3煤礦開采現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)的不足現(xiàn)階段，就我國煤炭企業(yè)的實(shí)際情況來看，現(xiàn)行手段單一、制度不健全的安全管理方式等同于虛設(shè)。首先，過于形式的自主性管理模式。煤礦企業(yè)的一線生產(chǎn)人員由于文化水平上的限制，使得他們對于安全管理認(rèn)識(shí)上存在一定的不足，致使其自我管理意識(shí)存在一定程度上的缺失;其次，生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化管理的重要地位沒有被充分認(rèn)識(shí)到。就煤炭企業(yè)的實(shí)際情況來看，安全管理人員只是憑借其自身對現(xiàn)場情況的主觀判斷來進(jìn)行工作的指揮。然而，由于安全人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，都會(huì)是安全管理水平的提升受到制約，而一旦發(fā)生較為復(fù)雜的突發(fā)事故時(shí)，相應(yīng)的管理人員不能對事故做出準(zhǔn)確判斷和處理。
2．4市場競爭壓力的提升，減少安全建設(shè)方面的資金投入由于煤炭行業(yè)間的競爭力不斷增大，使得煤礦企業(yè)減少了對安全生產(chǎn)管理方面的資金投入，從而降低自身企業(yè)成本支出，然而社會(huì)發(fā)展對于煤炭的需求量與日俱增，使得煤炭企業(yè)的產(chǎn)量也在逐漸增加，這就造成了開采設(shè)備長時(shí)間的超負(fù)荷使用，而對于設(shè)備方養(yǎng)護(hù)還存在一定不足，使得煤炭行業(yè)安全運(yùn)行受到了一定的潛在威脅。
3煤礦安全管理的改進(jìn)措施
3．1增強(qiáng)員工安全培訓(xùn)的力度不管是煤企管理人員還是礦井開采人員，一定要充分認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)關(guān)乎企業(yè)未來的發(fā)展，更為重要的是安全培訓(xùn)關(guān)系到開采工人的生命安全。對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，不僅要提升對安全理論的掌握，還要助其樹立正確的安全生產(chǎn)觀念，提升員工自身專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)面對突發(fā)安全事故的處理和應(yīng)變能力，真正有效地提升整體員工的安全素質(zhì)［3］。
3．2樹立正確安全管理觀念，增強(qiáng)安全文化的構(gòu)建安全管理是企業(yè)管理中最為重要的一部分，同時(shí)也是煤礦企業(yè)的無形資產(chǎn)，是保證企業(yè)健康長久發(fā)展的前提。所以，要不斷加強(qiáng)煤礦行業(yè)安全文化建設(shè)，并且還要和其他發(fā)達(dá)國家的煤礦企業(yè)進(jìn)行安全文化的溝通交流，引進(jìn)外國先進(jìn)的安全管理理念，真正樹立企業(yè)的安全管理觀念，預(yù)防因?yàn)榘踩芾砩系牟蛔?，而發(fā)生安全事故［4］。
3．3保證煤礦安全生產(chǎn)，提升安全與先進(jìn)技術(shù)的投入力度科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，同時(shí)也是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)正常進(jìn)行的原動(dòng)力。想要保證安全生產(chǎn)，就必須有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，提升企業(yè)的安全管理和技術(shù)的投入力度。例如，在煤炭開采設(shè)備方面，一定要選取安全系數(shù)高，科學(xué)技術(shù)水平高的新設(shè)備，降低因設(shè)備問題而引發(fā)的安全問題，提高企業(yè)在生產(chǎn)過程中的防御能力。除此之外，在科研方面，煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮專家作用，圍繞礦井突發(fā)動(dòng)力的災(zāi)害機(jī)理，提升煤礦安全管理的理論水平，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在安全管理方面充分發(fā)揮作用［5］。
3．4加強(qiáng)煤炭企業(yè)績效評(píng)價(jià)有效的績效管理不僅能夠推動(dòng)煤炭企業(yè)良好的發(fā)展，還能提升煤礦企業(yè)安全管理體系的科學(xué)性以及合理性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)煤礦安全管理，提升生產(chǎn)一線員工自身安全防范意識(shí)，同時(shí)，還要進(jìn)一步落實(shí)績效考核制度，將員工工作能力、工作態(tài)度、對煤礦企業(yè)的貢獻(xiàn)價(jià)值，作為員工績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，提高員工的歸屬感和認(rèn)同感，進(jìn)而有效推動(dòng)煤礦安全管理的提升。想要提升煤礦績效評(píng)價(jià)質(zhì)量，就要遵循以下幾方面原則:首先，要按照依規(guī)處罰的原則，進(jìn)而確定煤礦安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲體系;其次，要認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦日常安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，堅(jiān)持做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰分明的原則;再次，煤礦企業(yè)還要構(gòu)建起相應(yīng)的安全管理工作的專項(xiàng)項(xiàng)目資金，然后定期拿出相應(yīng)的金額作為安全獎(jiǎng)勵(lì)資金，對安全管理有貢獻(xiàn)的部門和人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還要注意的是，這筆專項(xiàng)資金不能挪為他用;最后，煤礦企業(yè)的管理人員，還要對安全管理工作給予足夠的重視，盡最大力度地落實(shí)安全責(zé)任體系，進(jìn)而做好相應(yīng)的安全管理;此外，安全管理責(zé)任制度要具有一定計(jì)劃性、有效性、前瞻性、科學(xué)性、合理性以及總結(jié)性的管理體系，從而有效推動(dòng)煤礦安全管理的質(zhì)量和水平。
4結(jié)論
由于社會(huì)因素、外界環(huán)境條件的種種制約，導(dǎo)致了煤礦行業(yè)在安全管理方面還存在一定的不足之處，對員工的安全方面培訓(xùn)還有待加強(qiáng)，安全管理機(jī)制不完善等實(shí)際問題。所以我們就要根據(jù)煤礦企業(yè)中的實(shí)際問題，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，樹立正確的安全管理觀念，加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的投入力度，推動(dòng)煤礦安全管理的水平提升，保證煤礦企業(yè)可以長久健康的發(fā)展。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)方針，按照省、市人民政府著力構(gòu)建六化、六化煤礦的基本要求，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于抓好煤礦安全生產(chǎn)的一系列要求，結(jié)合全區(qū)煤礦的實(shí)際情況，特制定本責(zé)任書。
一、管理責(zé)任范圍
負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
二、管理責(zé)任目標(biāo)
全年煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制為零，其余指標(biāo)在下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
三、管理責(zé)任內(nèi)容
(一)各煤礦必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)規(guī)定》等煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)工作方針。
(二)正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，加大對煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平，提高煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害能力。
(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，嚴(yán)格按規(guī)定配齊、配足工程技術(shù)人員、管理人員、特殊崗位人員。
(四)按規(guī)定對職工進(jìn)行培(復(fù))訓(xùn)任務(wù)，使從業(yè)人員的培(復(fù))訓(xùn)合格率達(dá)到100%，持證上崗;未經(jīng)培(復(fù))訓(xùn)合格，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
(五)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的規(guī)定;將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)工區(qū)，每個(gè)從業(yè)人員，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(六)按規(guī)定正確使用、管理和維護(hù)監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所有作業(yè)場所不許處于監(jiān)測監(jiān)控范圍。配足各種監(jiān)測劍龍儀器，并按時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，正常使用。
(七)對各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)的整改指令書嚴(yán)格按照五落實(shí)的要求進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)各類數(shù)據(jù)、資料、報(bào)表。
(八)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)場所、環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施，根據(jù)排查結(jié)果確認(rèn)隱患等級(jí)，制定方案落實(shí)整改措施，確保隱患能夠及時(shí)整改消除。
(九)強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)格按照瓦斯綜合治理通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。樹立瓦斯超限就是事故的理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯防治五零目標(biāo)(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達(dá)標(biāo)，不掘突出頭、不采突出面。
(十)采掘工作面必須實(shí)行三專兩閉鎖，并定期進(jìn)行斷電試驗(yàn);嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限撤人、停電停風(fēng)撤人、放炮撤人制定;對新開掘進(jìn)工作面和啟封密閉實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋瑢γ荛]實(shí)行編號(hào)管理。
(十一)嚴(yán)禁超定員、超通風(fēng)能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬噸/年及以下礦井，只能布置2個(gè)掘進(jìn)工作面和1個(gè)采煤工作面作業(yè)(瓦斯治理工程除外);嚴(yán)禁超層越界開采。
(十二)全面認(rèn)真執(zhí)行雙七條規(guī)定，六盤水市煤礦安全生產(chǎn)8個(gè)100%、1077措施和先探后掘各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度;實(shí)現(xiàn)井下人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)放記錄和出入井檢身記錄三統(tǒng)一。
(十三)必須編制災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)與有資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急救援合同。
(十四)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害防治各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職業(yè)健康主體責(zé)任，開展粉塵防治及高毒物品危害治理轉(zhuǎn)向行動(dòng)，積極配合完成職業(yè)危害申報(bào)工作。
(十五)加大對四新技術(shù)的推廣力度。推進(jìn)采掘工作面的支護(hù)改革和采、掘、運(yùn)機(jī)械化的運(yùn)用。
(十六)認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，國有煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，地方煤礦必須達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，各煤礦每月組織工程技術(shù)人員嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
(十七)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)技術(shù);認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作;
(十八)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求認(rèn)真開展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)，制定煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案，嚴(yán)格按照實(shí)踐安排和方法步驟逐項(xiàng)開展。
(十九)監(jiān)督管理部門端正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要和門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)。
上述工作由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局和區(qū)能源局監(jiān)督實(shí)施并列入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
本責(zé)任書一式三份，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局和煤礦企業(yè)各執(zhí)一份。
煤礦安全管理責(zé)任書【2】
為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)非煤礦山產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理辦法的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，柳林鄉(xiāng)人民政府特與
一、控制指標(biāo)
1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類安全生產(chǎn)事故和影響惡劣的事故。
2、杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。
3、杜絕因發(fā)生生產(chǎn)安全事故而引發(fā)各類不穩(wěn)定事件造成重大不良社會(huì)影響。
二、工作指標(biāo)
按照誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)和履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，并按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定和《柳林鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，完成以下安全生產(chǎn)工作任務(wù)：
1、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全方針，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)有各項(xiàng)政策法規(guī)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，及時(shí)研究部署本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度(企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程)，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
3、加強(qiáng)礦區(qū)管理。建立安全檢查、會(huì)議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區(qū)要有標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，做到各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程上墻，檔案管理規(guī)范;礦區(qū)設(shè)置完善的安全警示標(biāo)志;嚴(yán)格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發(fā)越界開采等群眾糾紛。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)20XX[23]號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。組織開展多形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，保證管理人員、職工具有必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，各類培訓(xùn)必須建立臺(tái)帳。
5、對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
6、企業(yè)要自覺主動(dòng)地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機(jī)制。對排查出的隱患，或者當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時(shí)消除事故隱患。
7、礦山企業(yè)應(yīng)為職工提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全;定期組織員工進(jìn)行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業(yè)職工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。
8、特種作業(yè)機(jī)械、設(shè)備必須定期檢修，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，且要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
9、嚴(yán)格爆炸物品管理，做到按規(guī)定存放，專人保管、使用，爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。
10、露天礦山開采必須實(shí)行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等方式開采，開采的邊坡角符合規(guī)范要求;爆破作業(yè)后要先清理危巖、浮巖、懸?guī)r，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。
11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，礦山企業(yè)要針對自身特點(diǎn)制訂可操作的應(yīng)急救援預(yù)案，配備和落實(shí)應(yīng)急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
12、自覺接受各級(jí)安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé);自覺繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金。
(企業(yè))(章)
代表：
xxx鄉(xiāng)人民政府(章)
代表：
簽字日期:
煤礦安全管理責(zé)任書【3】
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》，有效遏制各類事故發(fā)生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標(biāo)責(zé)任狀。
一、安全目標(biāo)
公司所屬煤礦年度內(nèi)杜絕重大事故，消滅死亡事故，實(shí)現(xiàn)零重傷，輕傷事故比去年下降20%。
二、生產(chǎn)指標(biāo)
按照公司制定的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，在安全的前提下，每月保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。
三、安全培訓(xùn)
完成煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類及B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證培訓(xùn);班組長取得《班組長安全培訓(xùn)合格證書》;其他從業(yè)人員取得《培訓(xùn)合格證書》;生產(chǎn)及輔助人員經(jīng)煤礦教育培訓(xùn)中心接受崗前培訓(xùn)取得《上崗證》，確保持證上崗率達(dá)100%。煤礦須建立健全培訓(xùn)檔案。同時(shí)積極參加公司組織及規(guī)定的各類培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)、安全防護(hù)能力和安全管理水平。
四、隱患排查治理
嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》。堅(jiān)持崗位、班組、科隊(duì)分級(jí)排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監(jiān)處督查相結(jié)合，及時(shí)消除安全隱患，做到閉環(huán)管理，并健全隱患治理臺(tái)帳。
五、工程管理
外包工程施工前，建設(shè)單位和施工單位必須簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利等，同時(shí)建設(shè)單位必須安排專人負(fù)責(zé)外包工程的安全和質(zhì)量管理工作。
六、安全管理目標(biāo)
健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。樹立全新的安全理念。組織召開煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決煤礦安全管理方面存在的問題。全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須達(dá)到或保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，杜絕三違，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
七、安全考核
(一)對礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度執(zhí)行不力的，追究礦長及相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)發(fā)現(xiàn)三違行為，對責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
(三)隱患排查治理制度執(zhí)行不到位，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量與安全獎(jiǎng)懲。
(五)年度內(nèi)輕傷事故不能實(shí)現(xiàn)降低20%的煤礦，扣發(fā)礦長和相關(guān)責(zé)任人一個(gè)月績效工資;月度內(nèi)發(fā)生重傷事故，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月績效工資。
(六)月度內(nèi)發(fā)生死亡事故，扣發(fā)礦長及相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月全部績效工資;扣發(fā)其他科隊(duì)級(jí)及以上人員當(dāng)月全部安全績效工資。
(七)生產(chǎn)任務(wù)考核嚴(yán)格按《煤礦生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
八、相關(guān)事項(xiàng)
(一)本責(zé)任狀執(zhí)行期間，若人動(dòng)，接任者須繼續(xù)履行本責(zé)任狀的規(guī)定。
(二)本責(zé)任狀一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
(三)本責(zé)任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。
山西凌志能源投資集團(tuán)有限公司
我國煤礦企業(yè)大多是經(jīng)營數(shù)十年的老企業(yè)，很多機(jī)電設(shè)備存在老、舊、雜、帶病運(yùn)行等情況，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，設(shè)備、配件采購混雜，很多設(shè)備還處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，直接影響機(jī)電設(shè)備的正常功效。不合格的機(jī)電設(shè)備長期帶病運(yùn)作，不僅影響煤礦生產(chǎn)效率，而且存在極大的安全隱患。
1.2安全管理意識(shí)淡薄
盡快機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮極其重要的作用，但不少煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)仍然忽視對機(jī)電設(shè)備的管理工作，大量壓縮機(jī)電人員，造成機(jī)電管理人員不足。一些企業(yè)雖然設(shè)置了機(jī)電管理部門，卻淡化安全管理職責(zé)，視為配套生產(chǎn)的輔機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)電設(shè)備的安全管理與維護(hù)檢修不重視，則導(dǎo)致對機(jī)電設(shè)備的定期檢修得不到有效落實(shí)，機(jī)電設(shè)備安全管理工作浮于表面。
1.3管理制度不完善
很多煤礦企業(yè)重生產(chǎn)而輕管理，尚未建立完整的機(jī)電安全管理體系和健全的機(jī)電專業(yè)管理組織，機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)僅靠電工負(fù)責(zé)，機(jī)電設(shè)備的性能也沒有按要求進(jìn)行測試。機(jī)電設(shè)備從選型、采購、驗(yàn)收、試驗(yàn)、安裝、維護(hù)、修理直到報(bào)廢的全過程管理還存在一些疏漏的環(huán)節(jié)，設(shè)備驗(yàn)收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用，在用設(shè)備沒有使用編碼管理，機(jī)電設(shè)備管理運(yùn)行還存在很大提升和改進(jìn)空間。
1.4操作人員技能缺乏
由于煤礦行業(yè)工作環(huán)境惡劣、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、工資待遇低，如果企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，很難吸引到高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，特別是隨著機(jī)電設(shè)備的自動(dòng)化程度越來越高，對操作人員的技能要求也日趨嚴(yán)格。而大多數(shù)煤礦企業(yè)由于專業(yè)人員的匱乏，多數(shù)情況下操作人員僅憑經(jīng)驗(yàn)對設(shè)備進(jìn)行原始操作，遇到設(shè)備故障不能有效排除，90%以上的機(jī)電事故都是由于管理上的疏漏而引起。機(jī)電設(shè)備操作環(huán)節(jié)帶來的安全隱患，給后期的煤礦開采作業(yè)也帶來一定負(fù)面影響。
2加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備管理與運(yùn)行維護(hù)的主要措施
煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理和維護(hù)應(yīng)遵循全面規(guī)劃、源頭控制、過程管理、注重細(xì)節(jié)等原則，筆者建議從健全管理制度、建立質(zhì)量監(jiān)控體系、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造、提高機(jī)電管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備信息化管理等幾個(gè)方面著手，不斷提升煤礦企業(yè)的機(jī)電裝備水平，確保機(jī)電設(shè)備發(fā)揮最大效益和功能。
2.1健全管理制度
嚴(yán)格落實(shí)煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制以及事故追究責(zé)任制等，重點(diǎn)建立健全機(jī)電設(shè)備使用與操作規(guī)程、機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)制度、機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場管理制度及機(jī)電設(shè)備采購與驗(yàn)收制度等具體的規(guī)章，同時(shí)配套相應(yīng)考核措施，真正讓管理制度起到一定的約束力，規(guī)范各項(xiàng)管理行為。
2.2建立質(zhì)量監(jiān)控體系
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，做到全面系統(tǒng)規(guī)范，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上杜絕隱患。在設(shè)備購置過程中辨別真?zhèn)危瑖?yán)把采購質(zhì)量關(guān)。設(shè)備到貨把好驗(yàn)收關(guān)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行拆機(jī)檢查，性能測試后方能下井使用。安裝方面，把好分階段驗(yàn)收安裝質(zhì)量關(guān)。驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)入下一道工序。機(jī)電設(shè)備停產(chǎn)檢修前，制訂嚴(yán)格詳細(xì)的停產(chǎn)檢修計(jì)劃，編寫作業(yè)規(guī)程，重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持分管礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電副總進(jìn)行現(xiàn)場跟班，不合格的不能進(jìn)行驗(yàn)收、簽字。
2.3加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造
為了確保機(jī)電設(shè)備切實(shí)滿足煤礦安全生產(chǎn)所需，應(yīng)在源頭控制、全程管理基礎(chǔ)上，做到修理、改造和更新結(jié)合。結(jié)合設(shè)備的大修與中修，積極運(yùn)用新技術(shù)來改造老設(shè)備，不斷提高設(shè)備性能。對于保護(hù)裝置不齊全的機(jī)電設(shè)備，必須按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)要求進(jìn)行完善或者是更換。比如在主提升機(jī)上運(yùn)用動(dòng)態(tài)智能監(jiān)測系統(tǒng)、故障診斷技術(shù)，更新空壓機(jī)斷水保護(hù)裝置技術(shù)、運(yùn)用真空磁力啟動(dòng)器與真空開關(guān)等。
2.4提高機(jī)電管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
機(jī)電管理的決策層應(yīng)樹立超前和創(chuàng)新的思維觀念，把握大局，敢于前瞻，用新思維去分析研判煤礦企業(yè)機(jī)電管理中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。機(jī)電設(shè)備操作人員要在日常工作中不斷學(xué)習(xí)機(jī)電理論和設(shè)備操作知識(shí)，積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)和技能大賽，在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中不斷強(qiáng)化安全管理意識(shí)，提升實(shí)際操作技能，在實(shí)踐操作中靈活運(yùn)用，有效防止機(jī)電設(shè)備安全事故的發(fā)生。
2.5加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備信息化管理
逐步建立起設(shè)備的檢修保養(yǎng)制度、完善機(jī)電設(shè)備的跟蹤管理、細(xì)化設(shè)備的保養(yǎng)工作記錄、落實(shí)好包機(jī)責(zé)任制、建立健全設(shè)備的運(yùn)行檔案，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。通過查詢機(jī)電設(shè)備的信息化管理檔案來了解設(shè)備是否處于最佳運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)排除安全隱患，確保煤礦企業(yè)健康、有序的發(fā)展和生產(chǎn)。
所謂安全管理的對象即安全管理涉及到的內(nèi)容，包括環(huán)境管理與行為管理。具體而言，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、空間條件以及其他的輔助系統(tǒng)均屬于環(huán)境管理的范疇：生產(chǎn)系統(tǒng)包括物流、風(fēng)流、人流以及抗災(zāi)系統(tǒng)；空間由裝備條件與支護(hù)條件來決定，主要指作業(yè)空間與通行空間；條件指自然條件，包括粉塵與有害氣體、水源與火區(qū)、構(gòu)造與地壓等內(nèi)容；輔助系統(tǒng)屬于與系統(tǒng)本身無關(guān)的間接系統(tǒng)，主要包括監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。行為管理的內(nèi)容主要是人的素質(zhì)與意識(shí)，素質(zhì)又分為知識(shí)與技能兩個(gè)方面。知識(shí)主要指對系統(tǒng)、空間、設(shè)備、工藝及生產(chǎn)常識(shí)與管理制度的了解；技能主要指操作設(shè)備的水平。人的意識(shí)主要是指行為動(dòng)機(jī)。
1.2安全管理的問題
煤礦安全管理的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①環(huán)境問題，比如系統(tǒng)缺陷、裝備落后、條件惡劣等；②行為不規(guī)范，存在違章操作與違章指揮；③措施不得力，即出現(xiàn)安全問題未從根本上找原因，只針對淺層面解決問題；④責(zé)任制的落實(shí)不到位，比如責(zé)任體系模糊，而且只負(fù)責(zé)事故結(jié)果而忽略過程；⑤安全責(zé)任體系不健全，整個(gè)安全管理缺少科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理體系來支撐，對安全管理對象、管理途徑、管理措施、管理制度、管理責(zé)任以及管理戰(zhàn)略等內(nèi)容未做系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，安全戰(zhàn)略缺位，無法基于戰(zhàn)略的高度制定安全管理的長效機(jī)制。
1.3安全管理的途徑
對于煤礦企業(yè)安全管理存在的問題，要根據(jù)其主要內(nèi)容從兩個(gè)大方向著手，即環(huán)境與行為。要保證環(huán)境各因素符合安全管理的要求，就要從技術(shù)、工程與裝備三個(gè)方面進(jìn)行。要保證環(huán)境不會(huì)影響安全，就要保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性，基于這個(gè)角度來看，技術(shù)與工程是保證系統(tǒng)合理性的關(guān)鍵途徑；提升裝備可以保證采場空間的可靠性。保證行為達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的途徑即培訓(xùn)與制度。通過培訓(xùn)提高人的素質(zhì)，促使人對系統(tǒng)、空間、工藝、設(shè)備、常識(shí)及管理有更深入、全面的了解；而人的意識(shí)問題則要通過制度加以約束，制定嚴(yán)厲的規(guī)章制度，對行為進(jìn)行規(guī)范，全面落實(shí)責(zé)任制，真正做到行為者為自己的行為產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。
1.4安全管理的措施
具體而言，加強(qiáng)安全管理的主要措施包括以下兩個(gè)方面：其一為環(huán)境管理措施即對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，提升裝備的性能，改善作業(yè)條件。優(yōu)化系統(tǒng)就要保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，依靠高水平的專家、工程師設(shè)計(jì)出合理的系統(tǒng)，再通過投資手段完成系統(tǒng)的構(gòu)件，在該措施中，關(guān)鍵因素是選擇高水平的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)與投資建設(shè)系統(tǒng)；而提升裝備的性能就要應(yīng)用精良的設(shè)備，與優(yōu)化后的系統(tǒng)相結(jié)合，提高生產(chǎn)效率，減少人員投入，真正實(shí)現(xiàn)集約化管理與生產(chǎn)；提高支護(hù)裝備，提高采場空間與系統(tǒng)空間的安全可靠程度；提高截割與運(yùn)輸裝備，提高采掘效率等；改善作業(yè)條件，通過合理的技術(shù)措施消除危及安全的不良因素，比如有害氣體、水源、火區(qū)以及構(gòu)造與地壓等。另一方面則是行為管理措施，即測試知識(shí)、評(píng)定技能以及消除僥幸。要有效地解決素質(zhì)問題，培訓(xùn)是最好的途徑，而知識(shí)的測試則是關(guān)鍵措施。經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)測試，評(píng)價(jià)人員是否掌握了應(yīng)具備的知識(shí)，即資質(zhì)認(rèn)定，如果評(píng)定不合格則嚴(yán)禁上崗，知識(shí)測試的內(nèi)容包括常規(guī)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、作業(yè)知識(shí)、行為規(guī)范、對設(shè)備性能的了解等各方面。消除僥幸心理可以利用“三違”處罰的方法來實(shí)現(xiàn)。
1.5安全管理責(zé)任
安全管理責(zé)任的主要內(nèi)容包括技術(shù)責(zé)任、行政責(zé)任以及行為管理責(zé)任三項(xiàng)。①技術(shù)責(zé)任要求對環(huán)境的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，即要保證對系統(tǒng)、空間以及改善條件的方案設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、操作規(guī)程設(shè)計(jì)的安全性、可靠性負(fù)責(zé)，技術(shù)層級(jí)不同，對應(yīng)的技術(shù)責(zé)任也不同，以此來劃分技術(shù)責(zé)任。②行政責(zé)任則是對環(huán)境結(jié)果負(fù)責(zé)。行政責(zé)任又分為決策責(zé)任與管理責(zé)任，決策責(zé)任的主要內(nèi)容包括系統(tǒng)、空間以及改善條件的投資行為；而管理責(zé)任則是對應(yīng)環(huán)境的形成過程與結(jié)果。③行為管理責(zé)任，即對行為教育的過程與結(jié)果負(fù)責(zé)，管理者要負(fù)者行為者的教育與培訓(xùn)，如果使用未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的員工就屬于管理責(zé)任，如果行為者由于無知造成事故，誰使用該行為者誰就負(fù)責(zé)。行為者為自己的行為后果負(fù)責(zé)即為自身責(zé)任，通常有兩種后果，一種是傷害到自己，一種是傷害到他人，或者傷到自己與他人，均要行為者負(fù)責(zé)。
1.6安全管理制度
安全管理制度就是將安全管理的主要內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)措施、責(zé)任與獎(jiǎng)懲均納入制度化管理行為中，實(shí)現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。安全管理制度包括安全管理責(zé)任制、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、員工培訓(xùn)、崗位技能等級(jí)制、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制以及安全激勵(lì)機(jī)制等。
1制度的安全管理
1.1落實(shí)安全管理責(zé)任制，夯實(shí)管理體制的基礎(chǔ)煤礦應(yīng)該建立、健全專門的安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管責(zé)任人并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。做好人井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢等制度，明確崗位責(zé)任，并落實(shí)到個(gè)人；健全管理臺(tái)賬，并逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理，使得紙質(zhì)臺(tái)賬與電子化臺(tái)賬相符合，以實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬的靜態(tài)管理與設(shè)備保養(yǎng)維系的動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合。
1.2建立、健全規(guī)章制度制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工工作的標(biāo)準(zhǔn)，要形成以制度管人的工作方式。只有完善的制度、到位的管理，安全生產(chǎn)才能真正實(shí)現(xiàn)。要貫徹落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、事故責(zé)任制等，實(shí)現(xiàn)安全工作人人管、安全工作管人人，形成每個(gè)人、每個(gè)部門、每個(gè)單位齊抓共管的安全工作局面。
1.3加強(qiáng)安全檢修要嚴(yán)格依照煤礦有關(guān)規(guī)定對提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、防雷接地裝置等進(jìn)行定期的檢驗(yàn)；要按規(guī)定對安全儀器儀表進(jìn)行周期校驗(yàn)，禁止使用不合格或者是未按規(guī)定檢驗(yàn)的產(chǎn)品。要對專門的提升系統(tǒng)每年進(jìn)行一次性能定位，其他的提升系統(tǒng)應(yīng)該每三年進(jìn)行一次性能定位；而提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，對出現(xiàn)損壞、超限的裝置必須及時(shí)更換，不得違章使用。新投入的主通風(fēng)機(jī)要在使用前進(jìn)行一次性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。而對主通風(fēng)機(jī)、主排水機(jī)至少每月檢查一次，并按規(guī)定進(jìn)行性能測試。對水泵、水管、閘閥、排水等的輸電線路、配電設(shè)備等，每年的雨季前必須進(jìn)行一次全面的檢修。
2人的安全管理
1正確的安全定位增強(qiáng)安全意識(shí)，并在工作中引導(dǎo)職工遵循安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則操控設(shè)備，以保證煤礦生產(chǎn)流程的安全進(jìn)行。第一，對操作人員要根據(jù)崗位需求，制定合理的用工制度，并對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)考核后能上崗，以提高操作人員的工作效率。第二，當(dāng)操作人員進(jìn)入單位后，要及時(shí)進(jìn)行全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面要對工作后需要的相關(guān)作業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，要進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)。
2加強(qiáng)安全教育煤礦職工的工作環(huán)境十分惡劣，時(shí)刻都面臨著瓦斯、粉塵、水、火、頂板危險(xiǎn)等五大自然災(zāi)害的威脅，而井下勞動(dòng)具有時(shí)間長、強(qiáng)度大、易疲勞等特點(diǎn)，要加強(qiáng)職工安全教育，切忌只喊空口號(hào)，而沒有實(shí)效性。要在掌握職工心理活動(dòng)規(guī)律的前提下，通過靈活多樣的教育方法，對癥下藥，抓好職工的自主保護(hù)教育，樹立本質(zhì)型安全文化理念，通過自我認(rèn)識(shí)、自我發(fā)現(xiàn)、自我教育、自我踐行、自我約束來做好自己的安全工作。
3提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)作為機(jī)電安全監(jiān)察員，責(zé)任重大。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)電專業(yè)知識(shí)，提升自身綜合素質(zhì)，集中優(yōu)勢力量，盡全力對每臺(tái)設(shè)備、每條線路、每個(gè)工作面進(jìn)行全面監(jiān)察，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)察。
3設(shè)備的安全管理
3.1加大設(shè)備投入與改造力度要把好設(shè)備的購入關(guān)口和維護(hù)關(guān)口，確保高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求使用機(jī)電設(shè)備，杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品，從源頭上保證質(zhì)量；同時(shí)，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，對煤礦必須的生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代。
3.2積極采用新工藝、新技術(shù)、新裝備，增加機(jī)械設(shè)備的安全性能煤礦要根據(jù)自身的發(fā)展要求，選擇適合企業(yè)發(fā)展的機(jī)電設(shè)備。對一些具有危險(xiǎn)電壓的機(jī)械旋轉(zhuǎn)設(shè)備，應(yīng)該采取相應(yīng)的防護(hù)措施，才能預(yù)防事故。此外，還要不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行改造與升級(jí)，增加設(shè)備的可靠性與安全性。
引言
自改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了很大的提高，人們的生產(chǎn)生活也有了很大的改善，在物質(zhì)生活得到滿足的基礎(chǔ)，更加追求精神層面的和諧、穩(wěn)定。就露天煤礦而言，由于目前煤礦事故增多，造成了很多不必要的損失，在這種環(huán)境下，其生產(chǎn)安全受到越來越多的關(guān)注，安全理念深入人心。在信息化、科技化的時(shí)代，安全管理理念以及管理機(jī)制也在不斷更新，變得更加科學(xué)、完善。加大力度對生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全管理，是露天煤礦亙古不變的永恒主題，可以在最大程度上保障相關(guān)工作人員的財(cái)產(chǎn)安全，甚至是生命安全。管理人員結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，制度出符合我國基本國情的管理制度，以此推動(dòng)露天煤礦安全體系的全面發(fā)展。
1強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)
1.1建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全規(guī)章制度體系
無論時(shí)代如何發(fā)展，安全永遠(yuǎn)是人們關(guān)注的重點(diǎn)，安全管理在任何方面都有所體現(xiàn)。對于露天煤礦來說，安全是其進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，只有在安全方面得到有效保障，煤礦才能更好地發(fā)展，相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)才能順利、有效進(jìn)行。因此，相關(guān)管理人員要建立科學(xué)有效的安全制度體系，并以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，在生產(chǎn)過程中，要求工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，避免在發(fā)生問題時(shí)，出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)任，互相推諉的現(xiàn)象。同時(shí)，相關(guān)工作人員特別是工作在生產(chǎn)一線的人員，要把安全意識(shí)深入內(nèi)心，以安全生產(chǎn)為原則，減少經(jīng)濟(jì)損失。另外，露天煤礦的相關(guān)部門要組織專業(yè)人員定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，認(rèn)真觀察設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對于使用已久的設(shè)備進(jìn)行維修或者更換，在生產(chǎn)設(shè)備上保證生產(chǎn)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升煤礦生產(chǎn)質(zhì)量。在使用大型生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備時(shí)，要對操作人員進(jìn)行設(shè)備使用培訓(xùn)，且在生產(chǎn)期間嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，為露天煤礦的健康、有序發(fā)展提供基礎(chǔ)。
1.2建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
露天煤礦的生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，擁有眾多的生產(chǎn)人員?；诖?，管理人員要做好相關(guān)管理工作，使生產(chǎn)過程中的人員、機(jī)構(gòu)以及環(huán)境等得到優(yōu)化配置，加強(qiáng)安全管理。露天煤礦管理部門要建立全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的有效、安全進(jìn)行，且監(jiān)管人員要具有專業(yè)性，具備充足的管理經(jīng)驗(yàn)。制定相應(yīng)的管理方式，制定管理責(zé)任制，明確生產(chǎn)人員的崗位職責(zé)，定期對其進(jìn)行考核，激發(fā)工作人員的積極性，提高生產(chǎn)人員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮自身的作用。在露天煤礦發(fā)展的過程中，逐漸完善并改善安全管理制度，使其更加符合新時(shí)期發(fā)展的需求，為露天煤礦生產(chǎn)工作人員的生命安全提供有效保障。
1.3建立持續(xù)提高全員安全素質(zhì)的教育培訓(xùn)體系
生產(chǎn)作業(yè)人員是露天煤礦中的重要組成部分，具有關(guān)鍵作用。因此，要做好生產(chǎn)活動(dòng)中作業(yè)人員的安全管理工作，不斷加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。露天煤礦相關(guān)部門要組織生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，制定健全完善的獎(jiǎng)懲制度，提高生產(chǎn)人員的積極性，激發(fā)操作人員的工作熱情，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)的人員進(jìn)行懲罰。與此同時(shí)，相關(guān)部門長期組織以安全為核心的生產(chǎn)活動(dòng)，并保證安全活動(dòng)的多樣性。根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，總結(jié)正確的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范生產(chǎn)人員的安全行為，強(qiáng)化安全文化建設(shè)內(nèi)容。除此之外，還要建立長久性的旨在提高成產(chǎn)人員安全素質(zhì)教育的培訓(xùn)體系，定期指定不同生產(chǎn)人員分享自己的安全經(jīng)驗(yàn)，全員參與，并互相交流和溝通，提升露天煤礦全體生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化安全管理機(jī)制建設(shè)
2.1建立完善安全激勵(lì)與約束機(jī)制
建立科學(xué)合理的安全激勵(lì)機(jī)制以及約束機(jī)制是露天煤礦管理的首要任務(wù)，也是管理人員的工作目標(biāo)。管理人員在制定安全機(jī)制時(shí)要做到理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全準(zhǔn)則進(jìn)行操作，嘉獎(jiǎng)表現(xiàn)優(yōu)秀的生產(chǎn)人員，在生產(chǎn)過程中，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)約束工作人員的散漫性，提高全體生產(chǎn)人員的積極性，深化安全生產(chǎn)的主旨，使廣大員工具有較高的自覺性，為露天煤礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮重要作用。
2.2建立完善黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理群防群治機(jī)制
以科學(xué)發(fā)展為前提，高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，結(jié)合露天煤礦在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題與不足，抓管煤礦生產(chǎn)的黨政部門要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)制，并將此項(xiàng)管理機(jī)制進(jìn)行全面宣傳，讓每位生產(chǎn)人員都銘記于心，做到群防群治。露天煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織要以安全為核心，建立長期有效的安全管理體系，并結(jié)合生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的改善，以多種形式開展安全教育活動(dòng)，突出安全生產(chǎn)的主題，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2.3建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全管理
露天煤礦的生產(chǎn)帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，且隨著時(shí)代的變遷，風(fēng)險(xiǎn)的類型也在不斷地發(fā)生變化，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制已經(jīng)不適合煤礦發(fā)展，只有積極探索新的安全管理理念及途徑，才能降低煤礦的風(fēng)險(xiǎn)，且抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制，全面推進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，使生產(chǎn)過程安全、有序。在生產(chǎn)基層宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，提升廣大員工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制意識(shí)，在最大程度上提高露天煤礦的安全管理水平。
2.4建立完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高事故應(yīng)急救援能力
建立完善事故應(yīng)急救援機(jī)制是管理機(jī)制中最基礎(chǔ)的體系，它可以保障在發(fā)生重大的煤礦生產(chǎn)事故時(shí)，有很好的事故應(yīng)急救援能力，在造成重大損害和危害之前，全面控制局面，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急方案，減少資源浪費(fèi)。相關(guān)部門定期組織事故應(yīng)急救援演練，提高全體生產(chǎn)操作人員的事故應(yīng)急救援能力，為露天煤礦的安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)條件。
3結(jié)束語
綜上所述，文章主要闡述了露天煤礦安全生產(chǎn)的管理措施。近年來，隨著煤礦的迅速發(fā)展，人們對煤礦的安全生產(chǎn)投入了越來越多的關(guān)注，這對煤礦的生產(chǎn)人員及管理人員提出了更高的要求和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，露天煤礦的相關(guān)部門要加大力度對其安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理，以降低煤礦事故的發(fā)生率，減少經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡，為煤礦單位乃至國家節(jié)省資源。露天煤礦安全生產(chǎn)比較復(fù)雜，屬于系統(tǒng)性工程，生產(chǎn)人員眾多、作業(yè)程序分散、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜以及自然條件惡劣，這些都是生產(chǎn)過程中的不安全因素，管理人員要結(jié)合煤礦生產(chǎn)的具體情況，以科學(xué)合理的管理方式加強(qiáng)安全生產(chǎn)，為露天煤礦的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，著力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)露天煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
安全生產(chǎn)關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和煤礦開采企業(yè)的綜合效益。為了保證煤礦開采的安全，運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)，采取相應(yīng)的策略加強(qiáng)安全管理是十分必要的?，F(xiàn)階段，煤礦安全管理存在著一些問題與不足，這些問題與不足嚴(yán)重影響了煤礦安全生產(chǎn)工作。為了保證安全生產(chǎn)，必須根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的安全管理策略。
一、煤礦技術(shù)與安全管理之間的協(xié)調(diào)關(guān)系
煤礦采煤技術(shù)的發(fā)展使安全管理迫在眉睫，近幾年，我國總是相繼報(bào)到出某地發(fā)生重大煤礦塌陷事故，事故的原因大多數(shù)是因?yàn)闆]有提前勘測此地地形或安全措施安全管理不到位，事故造成的損失不容小覷，有的甚至?xí)斐扇藛T傷亡，安全生產(chǎn)關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)和煤礦開采企業(yè)的綜合效益，為了確保煤礦開采的安全，運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)，采取相應(yīng)的措施和策略加強(qiáng)安全管理是十分必要的?，F(xiàn)階段，煤礦安全管理存在著一些問題與不足，這些問題與不足影響了煤礦安全生產(chǎn)工作。為了保證安全生產(chǎn)，必須根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的安全管理策略，所以加強(qiáng)安全管理的建設(shè)必須實(shí)行。
在煤礦開采實(shí)踐中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就必須重視相關(guān)技術(shù)和管理策略的運(yùn)用。采煤技術(shù)和安全管理對煤礦的安全生產(chǎn)起著巨大的促進(jìn)作用，因此，必須將采煤技術(shù)和安全管理作為整個(gè)煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，在整個(gè)煤礦開采過程中不能松懈，避免因某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)事故而影響整個(gè)煤礦開采的效益。
二、我國采煤技術(shù)及安全管理中的問題
1、缺乏安全生產(chǎn)紀(jì)律
對于煤礦企業(yè)而言，良好的安全生產(chǎn)紀(jì)律直接影響生產(chǎn)秩序。有很大一部分的企業(yè)并不重視安全生產(chǎn)紀(jì)律的制定，這也影響安全管理工作的展開，進(jìn)而無法保障企業(yè)有序的開展安全生產(chǎn)工作。比如在一些企業(yè)當(dāng)中，對于工作人員的工作時(shí)間、休息時(shí)間等并沒有做出明確的規(guī)定，安全管理工作無章可循。即便制定了相應(yīng)的規(guī)定和紀(jì)律，在執(zhí)行當(dāng)中也流于表面化，沒有落到實(shí)處，無法發(fā)揮應(yīng)有的制約作用。
2、缺乏事故責(zé)任機(jī)制
當(dāng)發(fā)生煤礦事故之時(shí)，往往出現(xiàn)推卸責(zé)任或者無人負(fù)責(zé)的情況，而這樣的現(xiàn)象最主要還是由于事故責(zé)任機(jī)制的缺乏。在國家方面對于煤礦的安全生產(chǎn)是十分關(guān)注和重視的，并且制定了有關(guān)的法律法規(guī)和政策。但在實(shí)際情況當(dāng)中，部分企業(yè)利益為上的觀點(diǎn)，不顧國家相關(guān)規(guī)定，輕視安全重視利益，通過違章違法的操作進(jìn)而達(dá)到利益最大化的目標(biāo)。在工作當(dāng)中沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一旦發(fā)生事故就很難明確責(zé)任，找不到負(fù)責(zé)人，最終對工作人員造成生命威脅和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
3、員工綜合素質(zhì)低下，安全教育不足
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，所造成的煤礦安全事故當(dāng)中有大部分來源于工作人員的素質(zhì)低下。在煤礦行業(yè)當(dāng)中從事一線生產(chǎn)的工作人員大多綜合素質(zhì)低下，安全意識(shí)不足、專業(yè)技能不嫻熟等，這也不同程度的留下安全隱患。而基層管理人員大部分來源于一線，這些人具有較好的專業(yè)素養(yǎng)，然而卻不具有專業(yè)的管理素養(yǎng)，安全意識(shí)不高、管理水平低下。中高層的管理者不夠重視安全管理工作，落實(shí)工作欠缺，管理效果不佳。加之企業(yè)在日常的培訓(xùn)當(dāng)中涉及安全教育的內(nèi)容較少，安全教育培訓(xùn)體系不健全，進(jìn)一步的影響了安全管理工作的開展。
三、加強(qiáng)煤礦采煤技術(shù)與安全管理的策略
1、機(jī)械化水平
煤礦是一個(gè)開發(fā)、多變、復(fù)雜的人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)，其工作環(huán)境惡劣、且受到人工勞動(dòng)強(qiáng)度較大，再加上安全管理落實(shí)不到位等多重因素的影響，因而較容易發(fā)生相關(guān)的安全事故。針對國內(nèi)目前煤礦企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況來說，煤礦采煤技術(shù)的發(fā)展以及安全管理明顯受到了采煤機(jī)械設(shè)備的限制，多數(shù)煤礦企業(yè)機(jī)械化程度明顯不足，導(dǎo)致多數(shù)采煤操作均需要人工參與，在采煤作業(yè)時(shí)安全防護(hù)管理方面也存在著一定的問題，從而會(huì)引發(fā)各類安全事故的出現(xiàn)。加強(qiáng)技術(shù)管理，積極研究新設(shè)備、新工藝，提高煤礦作業(yè)的機(jī)械化程度是利用科學(xué)技術(shù)解決煤礦采煤安全的主要途徑。同時(shí)，為了能夠推動(dòng)煤礦采煤技術(shù)的研究進(jìn)程，國家以及地方政府應(yīng)該積極運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融的手段對煤礦企業(yè)給予一定的扶持，進(jìn)而加快煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)改造的進(jìn)程。
2、深化煤礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的改造
深化煤礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化改革的核心在于構(gòu)建具有特色的煤礦企業(yè)安全文化，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)是否安全穩(wěn)定關(guān)系著每一個(gè)煤礦職工的切身利益，作為煤礦企業(yè)安全管理人員不能僅僅依靠制度去強(qiáng)制人們遵守相關(guān)的安全管理制度，在管理方面應(yīng)該體現(xiàn)出一定的人性化，以文化理念熏陶出煤礦生產(chǎn)的安全氛圍，讓基層生產(chǎn)職工的頭腦中形成安全意識(shí)，以理念來教育人，以文化來感染人，真正地做到將安全隱患消除于萌芽階段，從而能夠保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定運(yùn)行。
此外，生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容為規(guī)劃處煤礦企業(yè)中各個(gè)生產(chǎn)班組以及職能班組的安全項(xiàng)目，并且制定相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，如對物品定制擺放，設(shè)備的擺放位置與維護(hù)、電路的連接方式等等，只有對每個(gè)安全項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃與管理，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，為了能夠落實(shí)安全管理制度，加強(qiáng)管理，在煤礦生產(chǎn)班組中除了要求班組長落實(shí)安全職責(zé)以外，也要設(shè)置班組安全員對班組內(nèi)部的安全情況進(jìn)行管理，并積極排除班組內(nèi)部的安全隱患，實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。
3、加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的安全監(jiān)管
事實(shí)上，煤礦事故的發(fā)生多為管理因素以及人為因素。一些煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對于安全制度不重視，同時(shí)由于煤礦生產(chǎn)操作人員的素質(zhì)有限，難以保證安全標(biāo)準(zhǔn)化制度的落實(shí)，導(dǎo)致安全隱患不能及時(shí)排除，最終對煤礦的生產(chǎn)以及人們的生命健康形成了更大的危害。因而，政府部門以及相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該要求煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中落實(shí)相關(guān)的安全政策及法規(guī)，并強(qiáng)化安全管理責(zé)任制，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)依法管礦、依法辦礦。同時(shí)，各級(jí)安全管理部門應(yīng)該落實(shí)責(zé)任，定期對煤礦企業(yè)中得安全危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查且指導(dǎo)生產(chǎn)，并組織建設(shè)安全監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)對煤礦企業(yè)安全管理的有效監(jiān)管。
4、以人為本，加強(qiáng)培訓(xùn)
落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)制度的根本在于提高煤礦內(nèi)部員工的安全意識(shí)以及職業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促使生產(chǎn)規(guī)程化、安全標(biāo)準(zhǔn)化改革的有效展開。據(jù)相關(guān)安全部門的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，多數(shù)煤礦企業(yè)基層職工存在著不良的行為習(xí)慣，如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧；有的井下個(gè)人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等，這些都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。因而開展相關(guān)的職業(yè)規(guī)范教育以及安全規(guī)范教育具有重要的價(jià)值。同時(shí)，煤礦企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改革以及機(jī)械化改革的同時(shí)，也需要加強(qiáng)對于煤礦職工的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，促使其在工作過程中能夠正確地操作設(shè)備，并認(rèn)真地執(zhí)行煤礦采煤的技術(shù)規(guī)程，從而能夠保障煤礦生產(chǎn)運(yùn)營的安全性并且能夠提高，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。
煤礦的生產(chǎn)安全不僅僅需要各級(jí)部門以及相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管，更應(yīng)該以基層員工為核心，展開安全模范教育，進(jìn)而讓員工形成一定的自覺意識(shí)，讓員工能夠?qū)Π踩R(shí)有更深的了解，認(rèn)識(shí)到安全隱患對于生產(chǎn)運(yùn)營的危害性，從而能夠?qū)崿F(xiàn)人人查安全、人人管安全的管理之風(fēng)，這也是安全管理制度落實(shí)的終極目標(biāo)。
結(jié)束語
我國在過去的一段時(shí)間對于煤礦開采的安全管理進(jìn)行了相當(dāng)?shù)呐Γ瑖覍τ诿旱V的開采十分重視，制定了一系列的法律法規(guī)和政策文件，可還是有許多煤礦開采企業(yè)對安全管理方面重視不夠，許多煤礦企業(yè)對安全管理沒有嚴(yán)格貫徹落實(shí)，再加上現(xiàn)階段的煤礦采煤技術(shù)與安全管理還存在缺陷，所以，煤礦開采的安全管理還有待我們進(jìn)一步完善和健全。
參考文獻(xiàn)
1、 淺談中小型煤礦安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)關(guān)系人名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是煤礦企業(yè)永恒的主題。這就反映出煤礦是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，安全工作具有復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性。因此，在煤礦安全管理當(dāng)中，要嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)。
1.1我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
2006年在國民在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、能源原材料和交通運(yùn)輸需求旺盛、持續(xù)增長的情況下，安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)趨穩(wěn)趨好。全年發(fā)生各類事故627158起，同比下降12.6%；死亡112822人，減少14267人，下降11.2%。億元GDP生產(chǎn)事故死亡率為0.558，下降20.3%；工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率為3.33、下降13.5%。重特大和特別重大事故明顯減少。3~9人重大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降9.6%和7.6%；10人以上事故分別下降30.1%和49%，其中30人以上特別重大事故分別下降58.8%和78%，沒有發(fā)生百人以上事故。煤礦事故2945起，同比下降10.9%；死亡4746人，同比減少1192人，下降20.1%。百萬噸死亡率2.041，同比下降27.4%。
但是，形勢依然嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏大，相對指標(biāo)仍然比較落后。二是多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀沒有得到扭轉(zhuǎn)。三是小煤礦數(shù)量多，技術(shù)裝備一般比較落后，并且存在私挖亂采、越層越界等現(xiàn)象，從業(yè)人員素質(zhì)較低。
1.2加強(qiáng)煤礦安全管理的意義
全面開展管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，其意義表現(xiàn)在一下幾方面。
1）.它是保障我國一次能源供應(yīng)，推動(dòng)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。在我國的一次能源構(gòu)成中，煤炭歷來占主導(dǎo)地位。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和煤炭供需形式的日益嚴(yán)峻，煤炭工業(yè)的矛盾和問題將會(huì)越來越突出;在安全、資源和環(huán)保等方面的壓力也將越來越大。為滿足未來國民經(jīng)濟(jì)對發(fā)展能源的需求，保障一次能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和充分供應(yīng)，必須未雨綢繆，早作準(zhǔn)備；必須樹立和落實(shí)煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真解決好各類現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)煤炭工業(yè)逐步走上一條安全狀況好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
2）．它是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高煤炭行業(yè)整體素質(zhì)的需要。通過進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，一方面，可以迫使一部分不具安全生產(chǎn)條件的煤礦退出市場，將小煤礦從目前的2萬多處減少到1萬處左右，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；另一方面，可以促使煤炭企業(yè)提高安全水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，使煤炭企業(yè)更好地參與國際國內(nèi)兩個(gè)市場的競爭。
3）．它是推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的需要。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，安全生產(chǎn)攤子大、任務(wù)重。因此，安全工作要做到萬無一失，任務(wù)重、難度大。近年來，煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故所占的比例一直保持在50％左右。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦工作搞好了 ,全國的工作就取得了主動(dòng)。
1.3安全管理長效機(jī)制的建立
煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)涉及到“人——物——環(huán)境”的復(fù)雜系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，除了加強(qiáng)對安全專項(xiàng)技術(shù)的研究、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)外，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是解決這一系統(tǒng)問題的有效方法。
通過近幾年煤礦安全管理實(shí)踐的全面總結(jié)和系統(tǒng)思考，可以得到這樣的結(jié)論：要建立安全管理長效機(jī)制，必須做好“三控”——“人控”、“物控”、“環(huán)控”，不斷不完善機(jī)制，創(chuàng)新管理。
1.3.1堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建“人控”管理長效機(jī)制
“人控”的關(guān)鍵在于對人的管理，相對“物”而言，“人”是變化最大，最容易反復(fù)的因素。為此，必須堅(jiān)持“以人為本、從嚴(yán)治企”的基本方略，構(gòu)建以人為本管理為主要特征的安全管理機(jī)制，持續(xù)提升安全管理能力。在“人控”方面，重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面：
1）.必須不斷增強(qiáng)安全管理的聚合力。安全管理是整個(gè)企業(yè)、全體職工的事情，煤礦各個(gè)部門、全體職工都要參與，必須形成黨政工團(tuán)齊抓共管的保證機(jī)制。只有各個(gè)方面都重視、都把安全放在第一位，才能集聚合力，取得最佳效果。
2）.必須不斷增強(qiáng)管理責(zé)任的落實(shí)力。機(jī)制運(yùn)行靠從嚴(yán)，從嚴(yán)關(guān)鍵在落實(shí)。只有嚴(yán)抓各級(jí)管理干部安全管理責(zé)任制的落實(shí)，才能形成責(zé)任明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。嚴(yán)細(xì)管理的責(zé)任保障機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與考核是保證安全管理有效性的關(guān)鍵。
3）.必須不斷增強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控力。問題往往在薄弱區(qū)出現(xiàn)，事故總是在薄弱點(diǎn)突破。因此，善于發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn)、盯住薄弱點(diǎn)、消除薄弱點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控、持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)控能力，是保證安全生產(chǎn)的有效路徑。
4）.必須不斷增強(qiáng)績效考核的拉動(dòng)力。通過不斷加大安全考核力度，實(shí)現(xiàn)功效掛鉤，以持久穩(wěn)定的正負(fù)激勵(lì)政策，促進(jìn)安全管理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
5.必須不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)力煤礦生產(chǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)性，因此，必須根據(jù)各個(gè)層面人員所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小，實(shí)現(xiàn)層級(jí)追究、連帶處罰和風(fēng)險(xiǎn)抵押等獎(jiǎng)勵(lì)措施，以此激發(fā)干部職工的工作積極性。
6）.必須不斷增強(qiáng)技術(shù)管理的保障力。作為煤礦，必須堅(jiān)持科技興安，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)科技興安和技術(shù)保安。
7）.必須不斷增強(qiáng)安全教育的學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)安全管理持續(xù)提升的不竭動(dòng)力。一是從問題中找教訓(xùn)，在實(shí)踐中抓學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)橫向交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享；三是重視加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和“三違”人員的轉(zhuǎn)化。
8）.必須不斷增強(qiáng)自主管理的自控力。在安全管理過程中，不僅要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)制約，而且要最大限度地發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性，推行自主管理，增強(qiáng)自我加壓的動(dòng)力。
1.3.2改善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建“物控”安全管理長效機(jī)制
建立“物控”長效機(jī)制，可以大大增強(qiáng)安全保障和防護(hù)能力。重點(diǎn)要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。
1）.必須不斷增強(qiáng)安全投入的保障力。沒有安全生產(chǎn)的必要投入，就難以改善安全生產(chǎn)條件。
2）.必須不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理的穩(wěn)固力。安全生產(chǎn)，質(zhì)量為本。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，關(guān)系到安全基礎(chǔ)的穩(wěn)固和安全狀態(tài)的優(yōu)劣。
3）.必須不斷增強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的支持力。礦井安全設(shè)備設(shè)施的裝備是安全生產(chǎn)的保障和支持，完善的安全設(shè)備設(shè)施使非人身事故大幅降低，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)條件。
1.3.3重視文化引領(lǐng)，構(gòu)建“環(huán)控”安全管理長效機(jī)制
人改變環(huán)境，環(huán)境影響人。為礦井安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，構(gòu)建環(huán)控”安全管理長效機(jī)制，應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1）.必須不斷增強(qiáng)安全文化的引導(dǎo)力。安全文化在安全管理“環(huán)控”中起著重要作用，堅(jiān)持用先進(jìn)安全文化理念引導(dǎo)人。
2）.必須不斷增強(qiáng)思想意識(shí)環(huán)境的改造力。在改善礦井“硬環(huán)境“的同時(shí)，職工思想意識(shí)的“軟環(huán)境”同樣不可忽視，因此，必須從思想上對礦工進(jìn)行教育，增強(qiáng)思想意識(shí)的改造力。
3）.必須不斷增強(qiáng)管理環(huán)境的規(guī)范力。安全管理的模式營造了企業(yè)特有的管理環(huán)境，更是影響人的關(guān)鍵因素。
1.4 結(jié)語
安全生產(chǎn)工作往往被認(rèn)為是安全員一個(gè)人的職責(zé), 而許多職工不知道在安全體系方面對他們的要求與期望。只有全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作的建設(shè), 在管理范圍內(nèi)建立安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的長效機(jī)制, 培養(yǎng)職工良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣, 使每一名職工對安全生產(chǎn)都有責(zé)任, 使職工都要參與到安全生產(chǎn)管理體系中去, 安全生產(chǎn)就不會(huì)成為一句空話, 也才能最終實(shí)現(xiàn)安全的目的。
參考文獻(xiàn)：
班組是煤礦企業(yè)中最基層的生產(chǎn)單位，也是企業(yè)管理的終端。強(qiáng)化班組建設(shè)，充分發(fā)揮班組長現(xiàn)場指揮管理的作用，對于煤礦安全生產(chǎn)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。中國平煤神馬集團(tuán)八礦高度重視煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全礦上下樹立了抓班組建設(shè)管理的決心，把安全管理的重心轉(zhuǎn)移到基層最小細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)了煤礦的安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)總結(jié)提煉，作者認(rèn)為抓好煤礦基層細(xì)胞的安全管理才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的安全生產(chǎn)。現(xiàn)淺談一下實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，如何搞好班組建設(shè)的精細(xì)化管理。
1 抓好班組長的“三關(guān)”
班組長具有生產(chǎn)者、組織者的雙重身份。如果把班組比作“細(xì)胞”，班組長就是“細(xì)胞核”。在煤礦安全生產(chǎn)中，班組長好比“兵頭將尾”，是連接企業(yè)總體規(guī)劃與班組生產(chǎn)指標(biāo)的中間環(huán)節(jié)。班組長的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)的整體生產(chǎn)計(jì)劃能否順利完成，煤礦要推行精細(xì)化管理，首先要選拔一名業(yè)務(wù)精干、德才兼?zhèn)涞陌嘟M長。
1.1 準(zhǔn)入關(guān)?，F(xiàn)代煤礦管理體制下，班組長應(yīng)具備幾項(xiàng)基本從業(yè)素質(zhì)：一要具備基本的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的執(zhí)行力；二要業(yè)務(wù)精干，文化水平過關(guān)，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，敢為人先；三要具備一定的人格魅力和較強(qiáng)的管理能力，能夠做到以德服人，在職工隊(duì)伍中有號(hào)召力。
1.2 培訓(xùn)關(guān)。班組活動(dòng)要靠班組長科學(xué)部署，班組若要推行精細(xì)化管理，班組長首先要樹立精細(xì)化管理理念。班組長應(yīng)積極參與企業(yè)組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)技能，做好班組的“主心骨”。
1.3 履職關(guān)。班組長的工作比較繁瑣，不僅涉及生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制，而且現(xiàn)場交接班、班組經(jīng)濟(jì)分配都屬于班組長的職能范疇。煤礦企業(yè)應(yīng)該通過教育培訓(xùn)活動(dòng)不斷深化班組長對自身職能的理解，督促其樹立高度的責(zé)任意識(shí)，而且要立足本職，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，妥善處理生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，從而使整個(gè)班組時(shí)刻充滿活力。
2 抓好班組的人性化管理
精細(xì)化管理需要“人”的廣泛參與。班組推行精細(xì)化管理要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。煤礦企業(yè)要從領(lǐng)導(dǎo)做起，由上至下逐級(jí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，以座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等途徑，向職工灌輸精細(xì)化經(jīng)營理念，鼓勵(lì)職工積極參與并支持精細(xì)化管理，逐步增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮職工的聰明才智為礦山做貢獻(xiàn)。
2.1 注重培養(yǎng)職工的集體觀念。班組中每一位職工的辛勤勞動(dòng)才換得整個(gè)班組的榮譽(yù)，因此要定期舉辦集體活動(dòng)，培養(yǎng)職工的集體觀念。
2.2 推行民主管理，以理服人。尊重每一位班組成員“參政議政”的權(quán)利，做出重大決策之前要廣泛征詢班組成員的意見或建議，班組成員群策群力，往往能事半功倍。出現(xiàn)問題以后，作為一班之長，應(yīng)該用于承擔(dān)責(zé)任，查明原因，吸取教訓(xùn)。
2.3 加強(qiáng)溝通，以情感人。班組長應(yīng)該坦誠面對班組成員，針對班組內(nèi)部的矛盾或生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，要耐心地去溝通交流，要著力解決班組內(nèi)部不同的意見或分歧，主動(dòng)幫扶困難職工。
2.4 關(guān)注職工的閃光點(diǎn)。在生產(chǎn)管理中，班組長應(yīng)該學(xué)會(huì)放大職工的閃光點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)提出表揚(yáng)，同時(shí)針對其需要改進(jìn)的地方提出合理化建議。
3 抓好班組的安全生產(chǎn)管理
合理、準(zhǔn)確的安排好每個(gè)班次的安全生產(chǎn)任務(wù)，在礦山的生產(chǎn)過程中起著至關(guān)重要的作用。
3.1 合理部署工作計(jì)劃。班組長部署工作任務(wù)前，必須做足事前準(zhǔn)備工作。要根據(jù)班組成員的專業(yè)特長和身體健康狀況合理分工，分清輕重緩急，量才使用，確保工作無遺漏。
3.2 提高工作計(jì)劃的預(yù)見性。班組長應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的總體規(guī)劃制定每日、每周、每月的工作計(jì)劃，要學(xué)會(huì)把握大局，提高工作部署的預(yù)見性。
3.3 安排工作的周密性。班組生產(chǎn)涉及材料管理、人員管理和設(shè)備管理方方面面。開工前，班組長應(yīng)提前確認(rèn)備料充足，人員和機(jī)械設(shè)備到位，同時(shí)預(yù)測每一環(huán)節(jié)的突發(fā)狀況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，以確保生產(chǎn)活動(dòng)順利開展。
3.4 安排工作的量化性。凡有量可計(jì)的工作，必須明確數(shù)量計(jì)劃。首先估算每一量化環(huán)節(jié)的工作量、勞動(dòng)強(qiáng)度及進(jìn)度計(jì)劃，保證各流程銜接緊密，以免浪費(fèi)生產(chǎn)成本。
4 抓好班組的材料管理
4.1 物耗、成本要落實(shí)到人。建立健全成本考核機(jī)制，推行成本管理責(zé)任制，保證每項(xiàng)成本開支都能找到責(zé)任人。班組的物料消耗與績效考評(píng)直接掛鉤，以減少成本浪費(fèi)，節(jié)省工程開支。
4.2 要轉(zhuǎn)變觀念。每天結(jié)束生產(chǎn)活動(dòng)后，針對物料、材料消耗進(jìn)行成本核算，使班組成員及時(shí)了解物料消耗情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，翌日改進(jìn)。通過成本消耗日核算，提高班組成員對物料管理的認(rèn)識(shí)，督促其從自身做起，關(guān)心物料消耗，杜絕物料浪費(fèi)。
4.3 要提高認(rèn)識(shí)。要使班組職工進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)和業(yè)務(wù)的自覺性，引導(dǎo)班組職工利用工作技能的提升和改進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)成本的節(jié)約。鼓勵(lì)針對節(jié)能降耗的小發(fā)明、小革新。
5 抓好班組的現(xiàn)場安全管理
加強(qiáng)現(xiàn)場管理是班組推行安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容。
5.1 班組成員上工時(shí)必須佩戴全套的安全防護(hù)用具，班組長監(jiān)督其規(guī)范使用，以保障其生命安全。
