序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇精準農業(yè)市場分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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按照“全面小康的路上一個都不能少”脫貧政策要求，**黨委、政府對脫貧攻堅工作提出了明確要求。堅持以產業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧，引導貧困戶通過產業(yè)發(fā)展增強自身“造血”功能。**村全面落實這項重大決策，實施農業(yè)拉動脫貧，采取建檔立卡貧困戶+農民專業(yè)合作社+企業(yè)開發(fā)模式，依托自然優(yōu)勢，把項目建設作為脫貧工作的重中之重，立足本村實際特點，與**的大規(guī)劃相結合，確定了“發(fā)展合作帶動脫貧、土地流轉助推脫貧、開發(fā)市場促進脫貧、產業(yè)發(fā)展拉動脫貧”四條脫貧路徑，精心謀劃了可行性和可操作性強的棚膜經濟、庭院經濟、休閑旅游和新型農業(yè)種植等現(xiàn)代農業(yè)田園綜合體開發(fā)項目。

一、一個致富項目也不能放過

2016年，**依托本村特色產業(yè)種植資源，將發(fā)展基礎好、帶動能力強的雪寒韭菜棚膜種植產業(yè)作為主導產業(yè)來培育，通過該特色農業(yè)種植項目的經濟效應，實現(xiàn)貧困人口脫貧致富，以棚膜兜底項目帶動精準扶貧。首先，結合村情找項目。為了實現(xiàn)全村貧困戶脫貧的目標，黎明村結合實際情況，一共謀劃了8個脫貧項目。**黨委為**村定位發(fā)展棚膜經濟和庭院經濟，其中，以棚膜經濟項目作為精準扶貧項目。首先，結合村情抓項目。**村依托本村特色產業(yè)種植資源，將發(fā)展基礎好、帶動能力強的雪寒韭菜棚膜種植產業(yè)作為主導產業(yè)來培育，將其作為“兜底項目”帶動精準扶貧，努力通過該特色農業(yè)種植項目實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。其次，不等不靠談項目。**村村集體經濟薄弱，年收入僅1.4萬元。在村集體經濟實力無法建設這個項目情況下，**村不等不靠，積極溝通**包保單位：在**鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調下，投資1700萬，在**村建設脫貧種植棚膜園區(qū)。第三，流轉土體促項目。**村是**鎮(zhèn)政府所在地，土地面積少是**村最大的經濟貧困薄弱點。在流轉土地中，**村通過召開村民動員會、政策講解、溝通協(xié)調和簽約保證等形式，與村民積極溝通，解決思想問題。最終，村委會與村民達成協(xié)議，同意土地流轉。村干部自籌簽約保證金，共發(fā)放6萬余元。3月29日晚11點，在村干部的共同努力下，最后一個流轉土地的村民，領取了土地流轉簽約保證金。至此，全村50戶農戶流轉土地31公頃，做為建設棚膜園區(qū)占地。

二、一個發(fā)展的步驟都不能躍過

2017年，棚膜園區(qū)選址在****，該項目總預計投資1700萬，新建冷棚200棟，以種植雪寒韭菜為主；新建20棟暖棚，以種植蔬菜為主。棚膜園區(qū)項目建成后，不僅解決70戶貧困戶的脫貧問題，而且還將解決村集體經濟薄弱問題，帶動**村農業(yè)特色種植產業(yè)的發(fā)展。

篇（2）

何謂“精準營銷”？“精準營銷”概念，由菲利普?科特勒于2005年在一次世界級營銷會議上正式提出。較為權威的定義為“以科學管理為基礎，以消費者洞察為手段，以精細操作為特征，對目標市場實行精準有效的出擊，從而達到整體性、結構性地解決市場問題。???

精準營銷的主要特征包括：目標對象的選擇性；通行為的經濟性；溝通結果的可衡量性。精準營銷的三大要素是“精準的市場定位”、“巧妙的推廣策略”和“更高的客戶體驗”。

我們學習認識了精準營銷，也要把精準營銷與市場有效地結合起來，更要對農村市場的現(xiàn)狀深入調查和了解。

一、目前銅川地區(qū)農村市場的現(xiàn)狀

銅川地區(qū)現(xiàn)有83萬人口，其中，城市人口30萬人，農村人口53萬人，由此可以看到農村卷煙銷售市場巨大，比城市煙草消費者多一倍的農村卷煙銷售市場潛力巨大，缺乏消費引導，品牌結構提升指導還不到位，服務理念有待提升等等，都對開發(fā)農村卷煙銷售市場有不同程度的影響。主要呈現(xiàn)以下特點：

1、農村卷煙銷售市場地區(qū)差異大，我們銅川地區(qū)的地域經濟以礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穿插布局為主，導致了農村卷煙銷售的購買力呈現(xiàn)出多層次性。也就是說城市消費者吸食卷煙以每包五5——10多元之類卷煙為平均水平，農村消費者的平均消費水平則主要集中在每包3——5元的卷煙品牌上，消費相對比較滯后，對品牌的認知與選擇比較保守，一旦選擇了某種品牌不輕易改變。

2、農村缺乏專門經營卷煙的成規(guī)模的店面，農村客戶觀念陳舊，多數(shù)農村卷煙零售戶都是不太重視卷煙的陳列，以雜貨店的形式存在，規(guī)模小，卷煙的擺放也是雜亂無章。店面形象差，不能有效招攬消費者。

3、農村卷煙銷售市場環(huán)境不斷完善，但農村市場終端建設體系、服務體系還不到位。相對城市的卷煙銷售市場來講，隨著我國新農村建設步伐的迅速加快，國家出臺了亙古未有的取消農業(yè)稅的利好政策，農村的市場環(huán)境會逐漸好轉，尤其是山區(qū)農村市場條件的好轉。但部分農村客戶的文化水平、思想觀念落后，在新的營銷模式上還不能跟上時代步伐，行業(yè)的一些硬件設施不到位，對農村的服務與宣傳也比較滯后。

二、銅川地區(qū)農村卷煙市場實施精準營銷的優(yōu)勢

1、農村市場的精準度高、命中率大。精準營銷非常突出的特點就是針對性強，消費者軀體固定，能夠為企業(yè)帶來目標非常明確的用戶群體。這大大節(jié)省了公司的推廣費用，使公司能夠集中優(yōu)勢兵力、集中資金、集中精力進行操作，把有限的資源得到充分利用，獲取高投資回報率。這正是農村市場的部分優(yōu)勢特點，對產品的特點、銷量比較好精準的把握，訂單需求誤差較小，精準度高。

2、從農村消費者的因素來看，比較突出的是農村卷煙消費者節(jié)日消費突出，由于農村人均收入與城市的情況不同，所以農村廣大消費者必須有計劃地、節(jié)儉地利用有限的資金。這部分消費者在日常消費中不太注重細節(jié)，經常精打細算，講求實用，不大考慮品種和質量等細節(jié)問題；但是，與此形成鮮明對照的是，在一些重大事情上、重大節(jié)日、紅白喜事等，一部分農村消費者往往一改平日的節(jié)儉，拿出平時省吃儉用積攢下來的錢，盡情消費，購買較平時較少購買價格較高的卷煙。

3、地區(qū)經濟增長加快，消費結構不斷提升。隨著新農村建設的不斷加快，農民稅收不但減免了，并給農民進行各種補貼，增加農民生產收入，提高了農民生活質量。由此，農村和農民得到了前所未有的實惠，其消費結構發(fā)生了悄然變化，過去百分之八十吸食的是2——3元低檔煙的消費者，現(xiàn)在提高到3——5元或更高價位的卷煙產品，也給煙草企業(yè)提高消費結構提供了契機。

三、銅川煙草農村市場實施精準營銷的幾點建議

結合對銅川農村市場的現(xiàn)狀的分析以及農市場實施精準營銷的優(yōu)勢，實施農村市場精準營銷，就得有有效的措施和方法。下面就農村市場精準營銷提幾點實施步驟建議。

1、深入實際加強市場調研，精準市場定位。加強市場調查研究，是精準市場定位的前提和保證，制定出切合實際的市場調研策略，這是搞好農村卷煙市場營銷的重要手段。大凡是新開拓的，或者偏遠的煙草區(qū)域市場，其產品市場占有率相對較低。再加上農村市場的品牌傳播信息接收面窄，使得很多知名品牌到了農村市場卻知之甚少，這給農村卷煙市場營銷增加了許多難度。對此，我們營銷人員首先就應該做好充分的市場調研。市場調研的切入角度和方法有很多，一定要全面考察地區(qū)人口規(guī)模、整體消費水平和消費結構、消費習慣、信息接收廣闊度等，使卷煙產品貼近市場，貼近廣大消費者，從而增加煙草品牌的綜合競爭力和整體活力。

篇（3）

2制約因素

2.1對信息化支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的認識不到位雖然廣西農業(yè)信息化建設啟動較早，但仍有不少領導干部對信息技術發(fā)展及其應用缺乏基本了解，片面地理解農業(yè)信息化建設只是拉網(wǎng)線、配電腦、建網(wǎng)站、發(fā)信息等技術工作，而對信息資源、信息主體、信息服務、信息法制等信息化建設諸多重要因素缺乏足夠認識，信息化建設得不到應有的重視。2.2資金投入不足，受益面較窄多年來，廣西雖然較早提出農業(yè)信息化發(fā)展設想，但真正列入財政投入計劃的較少。以廣西農業(yè)系統(tǒng)為例，2003~2012年廣西區(qū)本級農業(yè)信息化投入僅9200多萬元，其中互聯(lián)網(wǎng)專線租金、視頻會議系統(tǒng)及設備維護等基本運維費就占了4600多萬，市、縣農業(yè)系統(tǒng)投入也僅有3800多萬元。由于投入少，經費缺乏，目前77個縣級農業(yè)網(wǎng)站中有近半無法正常運行，“三電合一”、“12316三農熱線”無法正常發(fā)揮后續(xù)作用，農業(yè)信息服務的覆蓋面和受益面過窄，農業(yè)信息在農業(yè)生產及管理中的重要作用未能得到很好發(fā)揮。2.3農業(yè)信息化機構設置不健全，信息專業(yè)人才缺乏廣西各地農業(yè)信息化機構設置不健全，全區(qū)14個市農業(yè)局（農委）中，僅有4個市設置信息中心，普遍存在人員流動大、身兼數(shù)職等現(xiàn)象，技術人才缺失嚴重影響了信息員隊伍建設，導致掌握的信息資源時效性差、可利用率低。2.4政府引導作用發(fā)揮不強，社會力量參與積極性不高廣西農業(yè)信息化建設受部門職能分工的限制，各自為政、重復建設、“信息孤島”等現(xiàn)象嚴重，制約了農業(yè)信息的合理利用。此外，由于農業(yè)信息化建設投資大、收益慢，同時缺少政府部門的統(tǒng)一領導和長期規(guī)劃，社會資金和各類企業(yè)參與積極性不高，進一步制約了農業(yè)信息化的深入推進和快速發(fā)展。

3發(fā)展思路

3.1大力推進農業(yè)生產經營信息化積極推進全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術在現(xiàn)代農業(yè)生產中的應用，提高現(xiàn)代農業(yè)生產設施裝備的數(shù)字化、智能化水平。利用GIS、3G、4G無線傳輸?shù)燃夹g，建設集遙感信息、農田土地信息、地籍信息及農作物種植信息，具有綜合信息處理能力的廣西大宗農作物信息化管理平臺，輔以智能分析和規(guī)劃、查詢展示和數(shù)據(jù)自動分類存儲等系統(tǒng)。引導種養(yǎng)企業(yè)、生產基地、農業(yè)示范園區(qū)等積極應用物聯(lián)網(wǎng)技術，提高生產環(huán)境監(jiān)測能力及智能分析判斷與決策能力，確保精準施肥、精準投料、精準預警防控，提高農業(yè)生產經營信息化水平。同時，加快建立自動化土壤墑情監(jiān)測信息系統(tǒng)，建立健全自治區(qū)、市、縣3級土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，對農田墑情相關數(shù)據(jù)進行采集、匯總、分析和決策，全面提升廣西土肥監(jiān)測效率和服務能力，推進土肥信息化建設。開發(fā)廣西植保有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)和農作物病蟲害遠程診療系統(tǒng)，建立植物檢疫情監(jiān)測和防控、農作物種苗檢疫信息數(shù)字化管理體系，提高疫情監(jiān)測、預警、阻截、防控的服務能力。3.2切實提升農業(yè)生產指揮及應急調度能力進一步提升廣西農業(yè)生產管理各領域的行業(yè)監(jiān)管能力，推進農業(yè)行業(yè)行政審批和公共服務事項在線辦理，實現(xiàn)農業(yè)應急、遠程會商、指揮決策、預測分析等多方協(xié)同功能，確保與廣西區(qū)應急平臺的數(shù)據(jù)共享與指揮協(xié)同，為廣西農業(yè)生產防災、減災提供可靠的信息化管理保障。3.3努力提升市場信息應用與服務能力建立農產品產銷價格監(jiān)測點，加強縱橫協(xié)調，對大宗鮮活農產品生產、收購價格、流向等產銷信息進行收集、監(jiān)測及深度對比分析，實時預判預警、把握大宗鮮活農產品產銷走勢，定期市場分析報告，提出未來產業(yè)發(fā)展對策。同時，要加強廣西農產品供求聯(lián)盟與全國農產品供求信息一站通系統(tǒng)的對接。此外，要建設并完善農產品進出口貿易、國際市場價格及產業(yè)損害等監(jiān)測預警系統(tǒng)，開發(fā)包括國際農產品貿易規(guī)則、市場價格、相關稅費政策、貿易相關國家的檢驗檢疫標準及程序等信息資源，為政府職能部門決策服務。3.4加快完善農產品質量安全監(jiān)管體系建設探索建立農產品產地準出、二維碼包裝標識、索證索票等信息化監(jiān)管機制，加快推進廣西農產品質量安全監(jiān)測、監(jiān)管、預警信息系統(tǒng)建設；建立農藥化肥、農機及種子產品信息管理系統(tǒng)，協(xié)同涉農企業(yè)實現(xiàn)農產品基地、品種的電子化檔案管理及質量安全信息控制、跟蹤和追溯；建立農藥化肥及種子交易信息管理系統(tǒng)，推進農資監(jiān)管信息化，提升廣西農產品質量安全信息化綜合監(jiān)管能力和水平（張玉香，2005）。3.5不斷提高農村經營管理信息化水平優(yōu)化農村經營管理，重點建設農村集體“三資”管理服務、土地確權登記管理服務、耕地流轉管理服務等監(jiān)管系統(tǒng)，推動信息技術在農業(yè)生產各領域的廣泛應用，引領農業(yè)產業(yè)升級。啟動農民專業(yè)合作社網(wǎng)絡信息平臺建設工作，推動廣西農民專業(yè)合作社信息數(shù)字化、管理流程化及產品銷售電子化，幫助農民專業(yè)合作社、家庭農場提升現(xiàn)代化經營水平，拓寬網(wǎng)上銷售渠道，規(guī)避市場風險。結合農民負擔監(jiān)督管理、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補、國家強農惠農政策落實，建立減輕農民負擔或國家強農惠農監(jiān)督管理信息服務平臺，增強涉農政務信息的透明性。3.6不斷推進農業(yè)科技創(chuàng)新與信息化推廣應用充分利用信息技術新成果，加強農業(yè)行政部門與農業(yè)科研院所、農業(yè)高等院校的交流與合作，加快推進現(xiàn)代農業(yè)科研手段信息化；建立健全激勵機制，鼓勵和加強農業(yè)適用信息技術的研發(fā)和產品的自主創(chuàng)新；建立農業(yè)技術推廣信息化服務平臺，快速實現(xiàn)科研部門新技術、新品種、新工藝、新方法等的轉化和應用。3.7積極探索農業(yè)電子商務發(fā)展模式加強廣西農業(yè)信息網(wǎng)、廣西農產品貿易網(wǎng)及全區(qū)14個市級農產品市場信息子站點、109個縣級農產品市場信息采集點的建設。優(yōu)化市、縣級農產品市場行情信息、供求信息及相關動態(tài)信息等的為農服務功能，提升與農業(yè)部“一站通”對接效能，實現(xiàn)農產品供求信息全國大覆蓋、大聯(lián)播。聯(lián)合淘寶、天貓、京東等大型電商企業(yè)開展農產品電子商務業(yè)務，支持涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶開展在線交易，逐步創(chuàng)建快速、便捷的新型農產品流通方式。3.8強化農業(yè)信息資源綜合開發(fā)利用對各類應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行整合，建立以農業(yè)云計算平臺和農業(yè)資源核心數(shù)據(jù)庫為基礎的廣西農業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，實現(xiàn)跨平臺、跨網(wǎng)絡的存儲共享和數(shù)據(jù)融合。加強農業(yè)信息需求調研，突出信息的地域性、實用性，使農業(yè)信息資源的采集、開發(fā)具有針對性，突出地方特色（顧君等，2013）。建立規(guī)范的信息網(wǎng)絡體系，充分調動各級農業(yè)部門力量，加大信息員隊伍建設，提高信息洞察和捕捉能力，提升信息資源的采集、整理及開發(fā)利用能力，為涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶及廣大用戶提供專業(yè)、權威的綜合信息。

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“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術來實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，進而建設起智慧農業(yè)。目前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”在實踐過程中經常會遇到很多問題。首先，對“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的認識不足，大多數(shù)人始終認為“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”就是電商農業(yè)，這種想法是十分片面的，借助電商銷售農產品只是“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”融合發(fā)展的一部分。甚至一些農民認為互聯(lián)網(wǎng)缺乏真實性，抵制互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的融合。因此，農民認識的提高對智慧農業(yè)的建設至關重要。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”與農業(yè)的對接不夠全面。我國農業(yè)具有鮮明的區(qū)域性、季節(jié)性、突發(fā)性等特點，但是當前“互聯(lián)網(wǎng)+”并沒有做到與農業(yè)特點的完美結合，對于基礎設施較差的村莊缺乏更多的支持。最后，部分技術不夠成熟?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農業(yè)”涉及物聯(lián)網(wǎng)技術，但是目前我國物聯(lián)網(wǎng)傳感器方面的技術還不夠完善，導致基礎數(shù)據(jù)缺乏，增加了大數(shù)據(jù)的分析難度，提高了融合成本。

二、 “互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”背景下智慧農業(yè)發(fā)展對策

強化“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”意識強化“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”意識，是提高我國農業(yè)現(xiàn)代化水平的重要前提，也是解決我國農民對“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”認識不足這一問題的關鍵。要想強化人們的“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”意識，就要從以下幾個方面做起。首先，加強“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的宣傳教育。特別是針對互聯(lián)網(wǎng)認識淡薄或是存在認識誤區(qū)的地區(qū)，相關的宣傳教育工作尤為重要。其次，組織相關活動?；顒拥拈_展便于人們對相關認識的加深，有助于人們認識到“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的優(yōu)勢，并產生學習熱情。最后，提供互聯(lián)網(wǎng)技術指導。為各個農村地區(qū)提供科學的技術指導，在一定程度上杜絕因操作不當所引起的農業(yè)損失，也是增強人們“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”意識的有效手段。例如，某鄉(xiāng)村為了開展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”項目，發(fā)展智慧農業(yè)。一方面，在當?shù)氐膶W校組織了學生的宣導工作，提高祖國未來策略實施的質量；另一方面，集中留守老人及婦女，進行相關意識的宣導，并給予了一定的技術支持，在很大程度上提高了人們對“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的認識。

1. 提高資源共享效率提高資源共享效率是實現(xiàn)智慧農業(yè)建設的必然要求。要想實現(xiàn)農產品資源信息的共享，首先，各級政府要做好頂層設計的合理規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的產業(yè)化、集約化及生態(tài)化發(fā)展進程，突破各個部門體制的障礙與限制，制訂智慧農業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，建立示范基地，以局部發(fā)展帶動整體發(fā)展，從而調動起我國農民的改革積極性，吸引更多的外商投資，從而推動我國智慧農業(yè)的發(fā)展。其次，加快相關技術的普及和應用。互聯(lián)網(wǎng)往往會涉及多種技術，而農民作為主要的農業(yè)生產者，對相關技術的掌握能力往往不夠，加強相關技術的普及與應用是改善農民技術使用現(xiàn)狀，強化農業(yè)技術性要求，解決農產品滯銷現(xiàn)象，提高農業(yè)、信息、技術資源共享效率的關鍵。最后，打造一批生態(tài)智慧農業(yè)基地。借助基地加強對農民的引導與扶持，提高招商引資效率，實現(xiàn)農業(yè)資源的合理配置，促進資源共享效率的提高。

2.加強農業(yè)與信息技術的融合智慧農業(yè)的發(fā)展離不開與信息技術的融合。物聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)階段主要的農業(yè)信息技術實現(xiàn)方式，加強物聯(lián)網(wǎng)平臺軟件技術的開發(fā)與應用，是增強農業(yè)與信息技術融合程度的關鍵。物聯(lián)網(wǎng)平臺的應用，農產品需求量的上升，還會促進農業(yè)生產效率的提高，加快農業(yè)生產逐漸走向標準化、組織化、智能化及信息化。因此，首先，梳理互聯(lián)網(wǎng)思維，結合農業(yè)發(fā)展的特點，促進傳統(tǒng)農業(yè)的改造、升級，加強農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合。其次，進一步發(fā)展大數(shù)據(jù)技術，利用云存儲、云計算來加強農業(yè)生產運輸過程中的數(shù)據(jù)傳輸、市場分析及供需配比等方面的能力。最后，在耕作土地上構建集成網(wǎng)絡，利用信息技術進行農作物生長狀態(tài)的實時傳輸及視頻監(jiān)管。此外，加強農業(yè)與信息技術的融合，還要加強農村相關設施的建設，普及互聯(lián)網(wǎng)、計算機的使用，做到村村通網(wǎng)絡、家家用網(wǎng)絡、人人會利用網(wǎng)絡，才能為兩方面的融合打好人力基礎。其中，大數(shù)據(jù)技術的使用是推進農業(yè)走向智慧化的關鍵，也是實現(xiàn)農產品銷售精準化、綠色化、服務化的重要技術支撐。

篇（5）

關鍵詞溫控系統(tǒng);推廣應用;市場分析;營銷策略;安徽省

我國農業(yè)目前正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉化的新階段，溫室環(huán)境控制是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一。如何對溫室環(huán)境進行控制使作物在最佳的環(huán)境中生長，是目前農業(yè)工作者所面臨的重要課題。為滿足現(xiàn)代農業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的需要和響應農業(yè)部加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐的要求，中國科學院合肥智能機械研究所獨立研發(fā)了遠程農業(yè)實時信息采集和控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)可根據(jù)農作物的生長規(guī)律為其提供生長所需的最佳環(huán)境條件，具有控制精準、功耗低、體積小、監(jiān)控范圍大、成本低、操作方便等特點，具有廣闊的市場前景。

1研究對象系統(tǒng)簡介

整個系統(tǒng)由無線傳感器網(wǎng)絡節(jié)點、GPRS終端、上位機3個部分組成，通過部署在監(jiān)測區(qū)域的多個無線傳感器網(wǎng)絡節(jié)點完成數(shù)據(jù)采集。其中協(xié)調器節(jié)點和路由器節(jié)點只負責數(shù)據(jù)的收發(fā)，終端設備節(jié)點上安置了相關的用于區(qū)域監(jiān)測的傳感器，并將采集到的數(shù)據(jù)通過路由器轉發(fā)給協(xié)調器或直接發(fā)送給協(xié)調器。協(xié)調器通過串口和GPRS終端相連，GPRS終端將無線傳感器網(wǎng)絡傳送過來的數(shù)據(jù)按照GPRS網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)格式發(fā)送至GPRS網(wǎng)絡。GPRS/Internet內部網(wǎng)關將GPRS網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)格式轉化成Internet數(shù)據(jù)格式，遠程的上位機通過上位機軟件獲取傳送過來的數(shù)據(jù)，在界面上實時顯示出來并將數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)庫中[1]。并通過上位機軟件發(fā)送數(shù)據(jù)采集命令給無線傳感器網(wǎng)絡，并同時監(jiān)測部署在監(jiān)測區(qū)域的無線傳感器網(wǎng)絡節(jié)點的運行狀態(tài)。

1.1創(chuàng)新點

一是實現(xiàn)了對溫室群的控制與管理。二是系統(tǒng)中設置了溫度傳感器網(wǎng)絡節(jié)點，具有自組網(wǎng)能力，擺脫了傳統(tǒng)溫室采用485總線以及CAN總線等有線方式與計算機通訊的距離困擾，并利用成熟的GSM網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)對溫室群的遠程控制[2]。三是充分結合農業(yè)專家系統(tǒng)知識，實現(xiàn)了對溫室環(huán)境的科學有效調控，滿足了農作物在不同生長發(fā)育階段以及不同時間段內對溫室環(huán)境的要求。

1.2技術關鍵

一是無線自組網(wǎng)技術;二是單片微處理器控制技術;三是GSM/GPRS遠程控制技術。主要技術指標:控制精度、傳感器精度、響應時間、無線傳感器組網(wǎng)距離、系統(tǒng)功耗等。

2調查研究方法

為了解安徽省設施栽培現(xiàn)狀，于2010年1月25～30日，筆者前往和縣、臨泉、肥西等地采用問卷調查法進行了為期5d的溫室大棚生產情況實地調研。此項調查幾乎涉及各界人士，其中，專門從事農業(yè)生產的個體農民和集中生產的大農戶占調查總人數(shù)的58.5%，已就業(yè)人士占11.7%，在讀大學生占15.75%，農業(yè)研究機構專家占調查總人數(shù)的1.75%，政府官員占調查總人數(shù)的2.3%，其他占10%。調查的主要目的是通過擴大調查范圍，全面考慮和分析市場需求，以增加調查結果的可信度和科學性，從而得出有意義而且正確率較高的調查結果。該次調查涉及的人數(shù)較多，最終共收回有效問卷2 000份，其中從事農業(yè)生產的個體農民673份，集中生產的大農戶497份，已就業(yè)人士234份，在讀大學生315份，農業(yè)研究機構專家35份，政府官員46份，其他200份，調查對象比例基本符合該系統(tǒng)前期主要應用農業(yè)領域的要求。

3溫控系統(tǒng)推廣應用的市場分析

3.1設施栽培現(xiàn)狀的實地調研結果

和縣從1985年開始示范種植大棚蔬菜以來，因其經濟效益顯著，蔬菜種植面積得到迅速擴大。至1990年前后已成為華東地區(qū)最大的“菜園子”，至2002年蔬菜瓜果種植面積達1.78萬hm2，年產量50.9萬t，成為僅次于山東壽光的全國第二大蔬菜生產基地。至2004年，蔬菜瓜果種植面積達2.83萬hm2，其中大棚蔬菜1.33萬hm2，產量超過80t，產值8.5億元，占農業(yè)總產值的40.4%，農民人均種菜收入達1 100元，占人均純收入的38%。至2008年，大棚蔬菜發(fā)展到10多萬農戶、2.67萬hm2，并以每年15%的速度遞增，大棚種植效益也達12萬元/hm2以上。棚體結構普遍使用高架、鋼鉤大棚，既可以發(fā)展吊蔓栽培，又可以增強抗風雪能力。

截至2009年底，臨泉縣早春甜西瓜農產品種植專業(yè)合作社綠色西瓜基地面積擴大到800hm2，以臨泉縣范興集鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、楊橋鎮(zhèn)、老集鎮(zhèn)為中心，涉及到阜南縣、潁上縣、太和縣、潁州區(qū)、潁泉區(qū)、界首市等“三縣二區(qū)一市”，為全市高效農業(yè)發(fā)展起到了典型引路和示范作用。1戶群眾種植0.67hm2西瓜年效益3萬元以上，可以帶動5戶群眾共同發(fā)展。該生產基地2010年將繼續(xù)擴大大棚西瓜種植面積，力爭達到1 400hm2。

2010年1月30日沿路返回時實地調研了肥西三崗、蜀山井崗、廬陽大楊、包河大圩等大棚農業(yè)種植區(qū)。截至2008年，合肥市大棚栽培總面積55.6hm2，其中加溫溫室8.2hm2，占14.8%;日光溫室11.9hm2，占21.4%;鋼架大棚為35.5hm2，占63.8%。合肥市正在積極推進具有合肥特色的“一縣一品”。農業(yè)產業(yè)布局重點圍繞“三圈五帶十園百區(qū)六大產業(yè)集群”進行建設，其中不少項目就涉及到蔬菜。比如，“五帶”中的環(huán)巢湖百公里水生蔬菜產業(yè)帶、肥西縣合銅公路15km蔬菜園藝特色產業(yè)帶、肥東店白路高效種養(yǎng)一體化產業(yè)帶等。按照產業(yè)布局規(guī)劃，全市將形成100個66.67hm2以上特色種植園區(qū)。此外，十大園區(qū)的建設，基本都與瓜果蔬菜有關，比如包河區(qū)東大圩萬畝蔬菜園藝觀光農業(yè)產業(yè)園、造甲宋崗萬畝蔬菜草莓生態(tài)種植園和肥西縣官亭豐祥萬畝大蔥、藥材、生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)園等。此外，六大產業(yè)集群很多也是規(guī)?；咝ХN植。比如以長豐水湖鎮(zhèn)為核心的1.33萬hm2草莓產業(yè)集群，以肥西上派鎮(zhèn)為核心的1.33萬hm2苗木花卉產業(yè)集群，以肥東撮鎮(zhèn)、肥西三河和包河大圩為核心的6 700 hm2蓮藕產業(yè)集群。

由上述調研情況可知，安徽省設施栽培呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。全省目前總共溫室面積約21.4萬hm2，據(jù)專家預測，還以每年15%的速度遞增。但同時也存在一些問題:一是大棚結構簡陋，種植品種單一。由于結構簡陋，抵御自然災害的能力較差，生產不規(guī)范，保溫性能差，根本談不上光、溫、水、氣、肥等環(huán)境的綜合調節(jié)控制，與生態(tài)農業(yè)和無公害農業(yè)相距較遠，單位經濟產出與發(fā)達省份及國外的差距較大，自然設施生產的風險高。二是大棚技術裝備差，作物栽培體系不完善。目前，全省大部分地區(qū)農業(yè)設施還局限于竹木混合結構大棚等棚型，結構簡易?，F(xiàn)有的少量現(xiàn)代化塑料大棚，硬件裝備水平并不低，但生產管理和運行水平遠低于國外和國內其他地方的水平，能源消耗大;尤其是設施蔬菜、瓜果等栽培技術未成體系，種植的系統(tǒng)化、科學化與生產實踐有較大差距。國產鋼架大棚結構設施沒有根據(jù)當?shù)夭煌瑲夂驐l件進行改造。大棚材料防塵、防老化、防霧滴性能差，以致透光率下降快，使用年限短。三是產業(yè)化規(guī)模小。散戶的生產經營方式，運行管理的水平低。應逐步擴大設施生產的經營規(guī)模，將設施農業(yè)發(fā)展為高新技術和先進適用技術集成的工廠化高效農業(yè)，以縮短與國外發(fā)達國家的差距。四是設施農業(yè)的科研能力較弱，科技含量低[3]。針對江淮地區(qū)氣候特征和連棟大棚生產中存在的小氣候問題，部分學者對連棟大棚遮陽網(wǎng)覆蓋降溫問題(內外遮陽網(wǎng)的降溫效應對比)進行了觀測和定量研究，同時對小氣候效應及種養(yǎng)模式進行了探討。但在環(huán)境可控溫室和大棚的結構參數(shù)優(yōu)化、環(huán)境控制策略和滿足作物最適宜生長的條件等方面還處于探索階段，尤其是在南方和長江中下游地區(qū)的環(huán)境條件下，如何改善棚室中的環(huán)境負荷有待進一步研究[4]。棚室內智能控制系統(tǒng)設施為空白，只有豐樂生態(tài)園和豐樂種子公司的基地大棚內有配備，但基本上也處于閑置狀態(tài)。

3.2 問卷調查結果

在發(fā)放問卷所獲結果中，農業(yè)生產者基本對智能溫室控制系統(tǒng)持歡迎態(tài)度，有小部分不了解此系統(tǒng)的人士，經過調查員解釋后也對此系統(tǒng)表示感興趣，大都希望實現(xiàn)農業(yè)生產的科學化，并表示如果市場上存在這個系統(tǒng)會進行嘗試購買。在讀大學生中部分出身于農民家庭，表示希望有這樣的系統(tǒng)產生，以幫助父母進行農業(yè)生產，減輕其勞動負擔;另一部分也表示這樣的系統(tǒng)較好，順應了當代農業(yè)的發(fā)展潮流。已就業(yè)人士，因親眼見過很多農業(yè)生產，對這個系統(tǒng)還是懷有一定期待心理的。通過逐個研究農業(yè)專家的35份問卷，基本看出在他們的研究工作中也曾涉及到此類系統(tǒng)的研究問題，還有部分類似系統(tǒng)研究產生，但是他們多數(shù)處于研究角度，在成本、銷售等方面存在問題，故基本沒有投入實際使用，了解該系統(tǒng)后，他們表示看好該系統(tǒng)。政府官員大部分表示:隨著科學技術的發(fā)展，加上國家相關政策的扶持，對這方面的需求也會增加，故該系統(tǒng)有著很大市場潛力。其他被調查者中基本涵蓋了各界人士，他們以自己的眼光對該系統(tǒng)給予了好評。在問卷最后的簡答題中，部分人士給予了自己的看法，他們所提出的功能(除部分人士提出的極端功能，如自動控制農藥配比進行噴灑、對偷竊者自動報警和抓捕等之外)，其他的所研發(fā)生產的系統(tǒng)大部分能夠實現(xiàn)。

3.3調查前期市場現(xiàn)實需求預測

截至2008年底，安徽省農戶溫室面積約21.3萬hm2，主要分布在和縣、臨泉、繁昌、阜南、肥西等縣;安徽省有110個縣，每個縣有1個縣級示范園，每個縣級示范園約占地1.3hm2，共143hm2;此外省內用于科研、旅游觀光以及珍貴花卉苗圃種植的溫室大棚面積約200hm2。因此，安徽省總共溫室面積約21.4萬hm2。預計大棚溫室面積還以每年15%的遞增率擴大。由于該產品是以溫室大棚使用者為目標客戶群，1個系統(tǒng)可以控制200m2，因此預計前期可以占到10%的市場份額，約可銷售系統(tǒng)100多萬套。后期將不斷擴大市場占有率，完善系統(tǒng)，增加客戶人數(shù)，爭取可以占到市場份額的50%。

3.4關鍵外部機會

一是我國智能化的先進集約化農業(yè)目前仍處于起步階段，市場應用不廣，而同樣的在國外發(fā)達國家智能化集約農業(yè)技術已相當成熟并且市場應用廣泛，我國政府正在大力地提倡和扶持智能化的集約農業(yè)的發(fā)展并引導傳統(tǒng)農業(yè)向其轉變，因此智能化溫室控制系統(tǒng)的推廣正是響應國家的政策和號召。二是隨著世界發(fā)展由互聯(lián)網(wǎng)向物聯(lián)網(wǎng)轉變的時代，我國也于1999年啟動了物聯(lián)網(wǎng)的建設，并且物聯(lián)網(wǎng)研究處于世界領先水平，因此智能化系列傳感器識別系統(tǒng)將會迎來新的機遇，溫控系統(tǒng)的推廣應用必定無可阻擋[5]。

3.5調查前期市場潛在需求量預測

世界在發(fā)展，科學在進步，農業(yè)的發(fā)展當然也不會止步不前。因此，根據(jù)當前發(fā)展水平，我國農業(yè)種植也會逐步從散耕型向密集型發(fā)展，而且利用大棚種植的農作物的種類也會逐步增加，對土地的利用率、作物產出率也會加大要求。要實現(xiàn)這些要求，除了種子本身的質量之外，最重要的是作物在生長過程中的管理和外界環(huán)境，這對智能溫室控制系統(tǒng)的需求量就不言而喻了。該系統(tǒng)能很好地控制作物生長各期需要的溫度、濕度、光照、pH值等外界環(huán)境因素，從本質上解決問題，滿足需求，而且價格低廉，適用面廣，在未來市場中潛在需求量很大。

4營銷策略

4.1定價策略

在考慮該產品的生產成本的基礎上，分析到目前市場上同類產品的競爭較小，因此采取需求導向定價，利用可銷價格倒推法，將本產品尤其是針對大棚農戶的市場定為消費者可接受的價格和商愿意接受的利潤水平來確定其銷售價格。對于銷售于科研性質的農業(yè)示范園的相對高端產品，同時考慮到與市場上同等競爭者的產品價格，采取投資回收定價法進行定價，確保投資按期收回，并獲得利潤。

4.2分銷渠道策略

一是分銷。這是一種最為重要的銷售方式，即在省內選取幾個重點地區(qū)進行推廣，在每個地區(qū)建立1個渠道尋找商進行推廣銷售。二是采取網(wǎng)絡直銷。接受網(wǎng)上訂購，然后直接發(fā)貨到終端消費者手中，以此來擴大產品銷量。

4.3促銷策略

一是人員推銷。派遣推銷人員到溫室大棚種植區(qū)對農戶和農業(yè)示范園區(qū)進行推銷。二是廣告營銷。建立自己專門的網(wǎng)站，接受網(wǎng)上訂購;印制宣傳單，到目標市場和示范園區(qū)進行宣傳;通過目標市場的當?shù)乜h級的電視臺和廣播進行宣傳促銷。三是公共關系。通過廣告的宣傳和老客戶對本產品建立的口碑，擴大該產品的影響力;橫向聯(lián)合科研院所的強大技術優(yōu)勢，將會大大提高該產品的信譽和影響力，使更多的消費者信賴該產品，從而無形中提升銷量。四是營業(yè)推廣。在每年大棚種植的淡季購買產品將給予一定的優(yōu)惠;將每一位購買產品的消費者辦理會員卡，會員卡將以積分的形式給予不同的優(yōu)惠，對于老顧客介紹新顧客的情況，老客戶將得到新客戶購買的新產品價格的同等積分;在推廣的縣級地區(qū)設立售后服務網(wǎng)點，完善和保證產品的售后服務質量。

5致謝

在整個調研過程中得到了合肥學院管理系繆群道、李道芳、張曉鋒、俞軍、陳琳老師、中國科學院合肥智能機械研究所宋良圖研究員、安徽省農業(yè)委員會汪社寬高級工程師、安徽省農業(yè)科學院園藝研究所張金云副研究員的悉心指導，在此一并感謝。

6參考文獻

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[2] 丁為民，汪小旵，李毅念，等.溫室環(huán)境控制與溫室模擬模型研究現(xiàn)狀分析[J].農業(yè)機械學報，2009，40(5):162-168.

篇（6）

引言

近年來，由于我國農業(yè)發(fā)展的不斷推進，農民生活水平和質量得到了顯著的提高。農民的經濟水平提高帶動了對電量的需求越來越大，對用電的安全、可靠也提出了更高的要求。但是由于我國電力企業(yè)的營銷意識比較差，在電力供應工作中存在許多問題，導致農村電力營銷水平跟不上形勢的發(fā)展。因此，我們應加強農電營銷的精準化管理，從而使電力企業(yè)更好的發(fā)展。

1 電力營銷管理的相關概念

電力商品不同于一般意義上的商品，它具有很多特征，這包括電力商品的公用性、無形性、非存儲性以及電力商品的計量特殊性。其中計量特殊性是指電力商品只可以用特定的指標來表現(xiàn)（比如電壓等），同時只可以通過相關輸送網(wǎng)來進行電力商品的供銷，只能用電表來進行計量。基于電力商品的特殊性，電力營銷管理也具有其特殊性，它是指依據(jù)客觀環(huán)境和用戶的電力需求等基本情況，電力企業(yè)提供安全性高的電力商品以及高質量的電力服務。電力營銷管理作為管理學的一個重要分支，其要求電力企業(yè)在電力商品的整個產供銷過程中都要進行電力工作的細化，對各個部門和崗位進行分工，優(yōu)化電力服務，提高電力產品和電力服務質量。

2 目前農電營銷中存在的幾點問題

2.1 對農電營銷工作認識不全面

我國農村的電力人員大部分都是農電改制前的電力人員，雖然之前他們接受了一定的專業(yè)技術培訓，但是他們的從業(yè)素質和專業(yè)水平并沒有真正得到提高，農電員工對農電營銷的認識還不夠全面、到位，并沒有真正認識到農電營銷對電力企業(yè)經濟發(fā)展的重要影響，因此，他們的服務意識比較淡薄，電力營銷的概念認識不足，缺乏對電力市場的了解，無法有效地開拓市場。

2.2 農電營銷體系不健全

隨著社會經濟的快速發(fā)展形勢下，農民對供電企業(yè)的要求也是水漲船高。農村的供電所不僅要為農民提供方便、完善的服務外，還要把營銷的信息及時上報，但由于目前農村農電營銷系統(tǒng)還不完善，目前用電業(yè)務流程都是在傳統(tǒng)用電營銷體制下制定的，程序復雜，環(huán)節(jié)太多，與當前電力營銷信息化建設要求不相適應。加之基礎管理工作薄弱，現(xiàn)有用電客戶的一些營業(yè)檔案和基礎資料不全，直接導致一些業(yè)務信息也無法得到共享。制約了農電營銷的精準化發(fā)展。

2.3 農村電力企業(yè)缺乏競爭意識

農村電力企業(yè)改革后，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，電力企業(yè)的競爭意識也相對薄弱。在現(xiàn)今日益激烈的市場競爭中，僅僅通過提高服務質量是不能完全滿足農村用戶的實際需求，一方面制約了農村電力營銷的市場的開拓，一方面不利于農電企業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 農電營銷人員工作難度大

農村的電力人員的薪資待遇普遍都比較低，但工作任務量卻很大很難，面對勞動強度高薪資待遇卻很低的情況，許多農村電力人員會對工作產生質疑。而且農電營銷人員的考核標準也比較嚴格，一旦出現(xiàn)失誤就會受到一定的經濟處罰和批評，營銷工作的開展更加難度大，經常會遇到態(tài)度蠻橫的客戶，更容易使農電營銷人員失去工作的積極性，嚴重制約農電營銷工作的開展。

2.5 農電營銷管理信息系統(tǒng)存在風險與不足

目前農電營銷信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風險：一是技術風險，由于農電營銷信息管理系統(tǒng)設計上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費統(tǒng)計有時會出現(xiàn)重復或遺漏等；二是誤操作風險，誤操作風險主要指系統(tǒng)維護和操作人員無意識的誤操作帶來的風險，如電價標準修改時因出錯而造成的電費誤算；三是違規(guī)操作風險，違規(guī)操作風險主要指個別系統(tǒng)維護和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術手段，蓄意對某些重要數(shù)據(jù)進行更改而造成的風險。

3 對農電營銷管理的思考

確立新的營銷觀、建立適合當前市場需要的營銷體系是電力企業(yè)在新的形勢下的必然選擇。首先，強化全員營銷觀念的樹立、合理設計營銷組織體系，保證各項營銷策略落到實處。其次，加強對市場需求預測的研究，搞好市場調查和市場預測，提高市場預測的及時性和準確性。做好市場變化的跟蹤分析，開發(fā)并形成目標市場分析軟件系統(tǒng)。第三、堅持“電網(wǎng)是基礎，技術是支撐，服務和管理是保障”的原則，強化電力營銷策略的落實。充分利用目前城網(wǎng)、農網(wǎng)改造的大好時機逐步解決供配電網(wǎng)絡的“瓶頸”，建立現(xiàn)代化安全可靠的配電網(wǎng)絡。并運用先進的通信、網(wǎng)絡、計算機技術，為客戶提供高效的、全方位的優(yōu)質服務，以嚴格規(guī)范的管理對各項業(yè)務進行監(jiān)控，才能實現(xiàn)企業(yè)的營銷目標。

4 農電營銷的精準化管理措施

4.1 樹立現(xiàn)代化的營銷理念

農村電力企業(yè)的工作覆蓋面比較廣，面對的不同環(huán)境也存在各種差異，所以在農電營銷過程中，要根據(jù)實際情況調整營銷方式和服務手段，樹立現(xiàn)代化的營銷理念，加強精準化管理的運用，提升農電企業(yè)的競爭力，在人工服務的基礎上，加強現(xiàn)代化信息技術的應用，使農電營銷服務更加精準化，努力開拓市場，提升競爭力。

4.2 制定完善的管理制度

完善的管理制度是實現(xiàn)精準化管理的基礎和前提，建立完善的營銷管理制度，能夠為用戶提供更優(yōu)質更快捷的服務，并且能夠確保供電的質量、可靠性以及電力維修的能力，通過建立良好的溝通機制，更好的實現(xiàn)服務，完善用電管理的標準，建立電費收益以及營銷活動的分析制度，彌補農電建設的不足，使精準化管理得到有效地實施。

4.3 確立企業(yè)的良好的形象

供電企業(yè)的自身形象對于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的影響，隨著電力市場的快速發(fā)展，電力企業(yè)不斷增多，要實現(xiàn)良好的發(fā)展，提高市場競爭力，與客戶建立良好的關系，就需要確立良好的企業(yè)形象。在農電營銷過程中，也要以良好的企業(yè)形象為基礎，才能夠得到用戶的信任。供電企業(yè)也加強電力產品的質量和服務水平的提高，它們是取得一定營銷業(yè)績的重要保障，因此在農電經營中，要不斷提升產品質量和服務水平，提升用戶的滿意程度，拉近企業(yè)與用戶之間的距離，從而更好的進行農電營銷工作。

4.4 建立精準化的風險預控機制

在農電營銷服務中，要建立完善的風險預控機制，防止營銷服務中出現(xiàn)意外事件，做好的相關風險的預測工作，并能夠及時采取有效措施加以解決。在農電營銷時要對營銷的各個環(huán)節(jié)和步驟進行監(jiān)管和控制，根據(jù)所得到的信息建立預警機制，減少風險出現(xiàn)的機率。對廣大用戶建立預警機制，完善預案，為用戶提供便利的服務，排除故障和隱患，實現(xiàn)安全用電。

4.5 加強人才培養(yǎng)

當今社會企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才之間的競爭，要做好農電營銷工作，就必須引進和提高供電人員的素質能力，可以加強與高校之間的合作，引進高精尖的電力專業(yè)人才，為提高農電企業(yè)的綜合實力提供支持，完善考核制度，加強對員工的教育培訓，提高他們的營銷意識，促使農電營銷實現(xiàn)精準化管理，為用電戶提供安全、便利的服務，也在一定程度上促進供電企業(yè)的發(fā)展。

5 結束語

新形勢下，供電企業(yè)要提高農電營銷的認識，明確其重要作用，加強農電營銷管理工作制度和服務的提高，使農電營銷工作朝著精準化、規(guī)范化發(fā)展，為農村用戶提供更優(yōu)質的服務，從而促進供電企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

篇（7）

為深入推進以市場需求為導向的農業(yè)供給側結構性改革，通過信息引導農民生產和農產品市場預期，農業(yè)部研究制定了《農業(yè)部農產品市場信息計劃》。按照計劃，今年農業(yè)部將每季度召開農產品市場信息會。唐珂首先介紹了有關情況。

2017年農業(yè)部農產品市場信息計劃

從2017年1月起，農業(yè)部在前期工作基礎上，系統(tǒng)整合農產品市場分析預警產品，根據(jù)每種產品的信息內容和功能定位，采取中短長期、定期與不定期結合的方式，每日每周每月每季度無縫對接，持續(xù)開展農產品市場信息權威。一是每日信息。主要內容包括“農產品批發(fā)價格200指數(shù)”及重點監(jiān)測的鮮活農產品批發(fā)市場價格。這些信息每天在“中國農業(yè)信息網(wǎng)”上?！稗r產品批發(fā)價格200指數(shù)”是農業(yè)部組織專家，在對已運行十余年的全國農產品批發(fā)價格指數(shù)全面評估和調整基礎上，基于全國200余家典型農產品批發(fā)市場價格數(shù)生成的，重點體現(xiàn)了糧油和“菜籃子”產品在流通環(huán)節(jié)的價格水平，已于今年1月1日起正式上線運行，每日在“中國農業(yè)信息網(wǎng)”上。二是每周信息。主要內容包括“農產品批發(fā)價格200指數(shù)”及重點監(jiān)測的鮮活農產品批發(fā)市場價格、“國際大宗農產品價格”。這些信息會綜合成《國內外農產品市場動態(tài)》，在“中國農業(yè)信息網(wǎng)”上統(tǒng)一對外。三是每月信息。主要內容包括玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個品種的供需平衡表，水稻、小麥、玉米、大豆、生豬等19個品種的供需形勢分析月報和“農產品批發(fā)價格200指數(shù)”。供需平衡表將于每月10日左右定時，供需形勢分析月報于每月15日前定期。這些信息也都通過“中國農業(yè)信息網(wǎng)”統(tǒng)一。四是每季度召開重點農產品市場信息會。盤點上季度農產品市場運行形勢，預測下一季度市場走勢，分析解讀各方關注的市場熱點問題。五是每年召開中國農業(yè)展望大會。對上年農產品市場運行形勢進行回顧，對當年和未來10年農產品市場形勢進行展望。

當前我國農產品市場運行總體形勢

2016年隨著農產品價格形成機制改革進一步深化，我國農產品價格由供求決定的特征更加明顯，外部因素對農業(yè)的影響進一步增強，國內外農產品市場融合程度進一步加深，農產品價格波動風險進一步加大。從“農產品批發(fā)價格200指數(shù)”對2016年的測度和市場供需分析情況看，稻谷、小麥價格穩(wěn)中有跌，棉油糖等大宗農產品價格國內外聯(lián)動性增強，玉米及替代品進口減少，畜禽產品進口增幅較大，蔬菜、水果季節(jié)性波動特征明顯，大蒜等個別品種價格漲幅較大。1月16日“200指數(shù)”為108.87，同比高2.31個點，比月初上漲2.02。其中，“菜籃子產品200指數(shù)”為110.05，同比高2.46個點，比月初上漲2.27個點。據(jù)分析，目前蔬菜在田面積穩(wěn)中有增，豬肉維持緊平衡，水產品供應穩(wěn)定，綜合考慮節(jié)日需求拉動和天氣因素影響，預計春節(jié)前主要“菜籃子”產品價格將會繼續(xù)上漲，春節(jié)后將季節(jié)性回落。預計“菜籃子”產品價格變化對CPI的影響不會超過去年同期。從農產品市場總體形勢看，2017年在供給總量相對寬松的大背景下，我國農產品市場運行有望保持基本穩(wěn)定，農產品價格上漲支撐因素不足，下行空間也不大，“200指數(shù)”預計將總體平穩(wěn)、小幅振蕩，但考慮到農業(yè)內部的結構性矛盾依然突出以及匯率、貨幣等外部不確定因素，農產品市場風險有增無減、形勢復雜多變。農業(yè)部將加強市場信息分析預警工作，做好“200指數(shù)”的監(jiān)測與，同時也提醒農業(yè)生產經營者密切關注市場價格變化，有效防范市場風險。

“鐮刀彎”地區(qū)種植結構調整重點品種產銷調研情況

2016年，農業(yè)部以玉米為重點推進種植業(yè)結構調整，調整“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產區(qū)面積近3000萬畝，今年還要繼續(xù)調減1000萬畝。調減玉米后種什么，始終是各級農業(yè)部門和廣大農民群眾關心的問題。去年年底召開的全國農業(yè)工作會議明確指出，今后調結構不能靠行政推動，要更多利用市場信號和價格傳導機制。貫徹落實全國農業(yè)工作會議精神，農業(yè)部近期組織農業(yè)部全產業(yè)鏈信息分析預警團隊等力量，針對“鐮刀彎”地區(qū)種植結構調整重點品種，開展了2017年農民種植意向、流通渠道、市場需求和價格預測分析，形成了專家咨詢報告，希望專家的意見能對基層農業(yè)部門和廣大農民群眾安排好今年生產有所幫助。

隨后，唐珂就記者的提問作了答復。

記者：您提到農業(yè)部制定了詳細的信息計劃，2017年將加強農產品市場信息權威，這在以前是沒有的。請問這是基于什么考慮？想達到什么預期目標？

唐珂：按照中央的部署要求，2017年農業(yè)工作主線就是深入推進農業(yè)供給側結構性改革?，F(xiàn)在，農產品的供求關系發(fā)生了顯著變化，就是由數(shù)量不足變成結構性短缺，主要是中高檔的供給不足，這需要農業(yè)的供給側結構性改革。農業(yè)供給側結構性改革的關鍵任務之一，就是要破解農產品供需的結構性矛盾，優(yōu)化農產品產品結構和品質結構，提高農業(yè)供給質量，為消費者提供更加優(yōu)質安全的農產品，滿足多層次、高質量、個性化需求。同時培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。農產品生產有很強的周期性、季節(jié)性，很容易出現(xiàn)“多了多了，少了少了”，這么多年來這個問題始終沒有得到很好解決。通過重點農產品市場信息，增強市場透明度，引導農民合理安排生產，是農業(yè)發(fā)達國家的普遍做法，也是我國農業(yè)市場化的實踐經驗。今年我們按照部黨組要求，下決心提檔升級農業(yè)市場信息服務，圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線，著力加強農產品市場信息的權威性、前瞻性，為廣大農業(yè)生產經營主體提供看得懂、用得上的信息，盡可能幫助農民群眾根據(jù)市場需求做好生產經營決策，這是信息化時代創(chuàng)新農業(yè)管理方式的有益探索，也是建設服務型政府的內在要求。在以后每個季度的例行新聞會中，我們將不斷豐富內容，不斷滿足農業(yè)生產經營主體的信息需求。

記者：農業(yè)部對批發(fā)市場價格監(jiān)測已有十多年，這次為何“農產品批發(fā)價格200指數(shù)”，它與原有指數(shù)是什么關系？

唐珂：農業(yè)部對批發(fā)市場價格的監(jiān)測和始于上世紀90年代，2005年開始全國農產品批發(fā)價格指數(shù)。十多年來，這個指數(shù)在反映農產品市場運行情況方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時，隨著我國農業(yè)生產結構、居民消費結構變化，加上新舊批發(fā)市場更迭，原有指數(shù)在樣本品種、樣本市場、權重設計等方面也產生一些不適應，有必要進行全面、深度的調整和完善。與原指數(shù)相比，“200指數(shù)”在品種選擇上更注重代表性，比如，原來的指數(shù)中水產品只有5種淡水魚和2種海水魚，現(xiàn)在增加到49種，囊括了貝類、藻類、蝦蟹等產品，更加全面反映不斷豐富的水產品市場情況。目前的“200指數(shù)”選定111個交易品種作為樣本品種，除了水產品，蔬菜32種、水果11種、畜產品7種、糧食7種、食用植物油5種，更具有品種代表性，權重設計也更加精細、科學。此外，“200指數(shù)”接入了一些運行成熟的電子結算批發(fā)市場的實時數(shù)據(jù)，采價效率更高，數(shù)據(jù)也更精準。我們考慮要通過持續(xù)不斷努力，將這個指數(shù)打造成綜合測度和全面反映我國農產品批發(fā)環(huán)節(jié)價格整體水平及其變化的“風向標”，更加真實反映市場“溫度”，推動農產品市場價格形成機制的完善，進一步發(fā)揮市場信息在指導農業(yè)生產、引導市場消費和服務決策中的作用。

記者：我們注意到農業(yè)部從去年7月份開始5個品種的供需平衡表，請問為什么要推出這些農產品的供需平衡表？農業(yè)部的農產品供需平衡表是怎么形成的？

唐珂：從2016年7月份開始，農業(yè)部市場預警專家委員會每月通過中國農業(yè)信息網(wǎng)，定時玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油5個大宗農產品的供需平衡表，受到了國內外市場越來越廣泛的關注。農產品供需平衡表，包括產量、進出口、消費等信息，不僅體現(xiàn)過去和現(xiàn)在的供需情況，而且預測未來供需形勢。簡單說，就是通過一張表來告訴市場主體，某種農產品是多了還是少了。編制農產品供需平衡表，是聯(lián)合國糧農組織、經合組織等國際組織和發(fā)達國家引導農產品市場運行的主要手段和通行做法，尤其是美國農業(yè)部的美國及全球主要國家重點農產品供需平衡表，幾乎成了全球農產品市場的晴雨表。編制和這5個品種的供需平衡表，我們準備了很長時間，既借鑒了國際經驗和做法，又在數(shù)據(jù)會商、模型運算等方面作了改進和創(chuàng)新。在每次平衡表之前，我們都會開展兩輪會商，第一輪是與行業(yè)協(xié)會、研究機構的開放會商，形成充分共識，第二輪是與氣象、遙感等部門的閉門會商，就關鍵生產數(shù)據(jù)進行動態(tài)調整。2017年5個品種的供需平衡表日期已經在“中國農業(yè)信息網(wǎng)”上預告，請大家及時關注。同時，我們還考慮適時拓展品種范圍，條件成熟時，還將推出主要國家重點農產品的平衡表，為全球農產品市場平穩(wěn)運行做貢獻。

記者：今年東北取消玉米臨儲政策，實行“市場化收購”加“補貼”的改革措施，請問玉米收儲制度改革后市場出現(xiàn)了哪些新變化？當前東北收購形勢如何？如何應對玉米市場價格下跌及農民“賣糧難”的風險？

唐珂：2016年以來，各部門按照中央部署要求，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，實行“市場化收購”加“補貼”的新機制，使玉米價格反映市場供求關系的同時，綜合考慮農民合理收益、財政承受能力、產業(yè)協(xié)調發(fā)展等因素，建立玉米生產者補貼制度。從東北新玉米上市后的市場運行情況看，玉米收購價格回歸市場，國產玉米市場競爭力提升，玉米及替代品進口下降較多，飼料和加工消費恢復性發(fā)展趨勢明顯，階段性供求矛盾有所緩解。這些都表明，玉米收儲制度改革的方向是正確的，必須堅定改革信心。同時，值得關注的是，玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況新問題，比如市場價格出現(xiàn)較大幅度下跌，集中上市期東北地區(qū)運力緊張，部分地區(qū)農民“賣糧難”風險加大等。據(jù)我們監(jiān)測，2017年1月份以來，東北地區(qū)，含水量為30%的玉米地頭價每斤0.50元，比2016年底跌4.4%，比去年同期跌30.5%。當前東北地區(qū)玉米收購進展總體順利，據(jù)國家糧食局監(jiān)測，截至1月11日，東北地區(qū)累計收購玉米4879.5萬噸，同比減少3657.6萬噸，收購進度與2013、2014兩年基本相當，與2013、2014兩年同期平均收購量相比，減少97.1萬噸。下一步，農業(yè)部將配合國家有關部門和地方政府，在前期工作基A上，加大相關政策措施的落實力度，充分發(fā)揮政策的激勵和引導作用，鞏固和強化多元主體入市收購的市場格局。同時，統(tǒng)籌運力調度、發(fā)揮國有企業(yè)作用、完善信貸擔保政策、加強農戶儲糧能力建設，千方百計防止出現(xiàn)大面積、長時間“賣糧難”。

記者：剛才唐司長也介紹到組織專家對“鐮刀彎”地區(qū)種植結構調整進行了調研，請問調研的主要結論是什么？

唐珂：“鐮刀彎”地區(qū)種植結構調整任務重，玉米面積調下來后種什么，是廣大農民群眾最關心的問題。為了給“鐮刀彎”地區(qū)調結構提供一些有價值的參考信息，去年底，我們組織有關專家，對涉及結構調整的20個重點品種（包括春小麥、葵花籽、花生、綠豆、黑豆、豌豆、紅小豆、蕓豆、高粱、大麥、蕎麥、谷子、青貯玉米13個品種以及黃瓜、番茄、茄子、辣椒、大蒜、生姜和馬鈴薯7個蔬菜重點品種）產銷形勢進行了專題調研，對2017年的市場形勢進行了預判。調研結果形成了書面材料，在座的記者朋友應該已經看到了。我在這里把專家的調研結論簡要介紹一下?！靶　㈦s、散、亂”是當前雜糧雜豆的種植及經營特點，2016年雖然種植收益整體有所下降，但多數(shù)品種價格同比較高，2017年農戶種植積極性不減，預計雜糧雜豆總供應量增加為大概率事件，與此同時，調研顯示，多數(shù)品種需求增長不大，專家建議農戶合理安排生產，注意防范價格下跌風險。幾個主要蔬菜品種，預計2017年市場將總體保持穩(wěn)定。從調研結果看，除黃瓜種植意向略有下降之外，其他品種都是增加的，這就使得保持價格穩(wěn)定的壓力加大，建議種植戶密切關注天氣、市場行情等變化，地方農業(yè)部門也要加強信息引導，推動產品均衡上市。

篇（8）

一、市場分析是職業(yè)教育供給側結構性改革的基礎

供給側與需求側相對應而存在，與可供交換的商品共同構成基本的市場要素，決定市場的均衡狀態(tài)。市場分析是職業(yè)教育供給側結構性改革的基礎，只有建立在理性分析的基礎上才能確保改革的適切性、有效性。一般產品具有明確而清晰的效用屬性，產權邊界則意味著其效用邊界。商品市場的交換關系以產權實現(xiàn)從賣方向買方的轉移為完成標志，商品的效用歸買方所有。教育作為一種特殊的服務產品，其消費效用有直接和間接之分。教育產品的直接效用指在接受教育以后，凝結在受教育者身上的無形資產的增長，如知識、能力、良好的品行、正確的價值觀念等。教育產品的間接效用指受教育者充分運用教育的這些內部產出，在職業(yè)活動和社會生活中獲得更高的報酬水平和社會地位，同時促進社會經濟及各項事業(yè)的健康發(fā)展。教育產品的直接效用只有轉化成間接效用才能產生實際的價值，這就決定了其效用的發(fā)揮具有遲滯性、長期性的特點。因此，職業(yè)教育產品必然要經歷前后相繼、互為影響的兩次市場交換，才能最終實現(xiàn)其效用的外化。

1.教育產品市場。職業(yè)教育產品的直接消費效用具有排他性的特征。受教育者只有真實經歷教育教學的全過程，才能使自身的知識、能力、品德等素質要素獲得提升。招生是使?jié)撛诘氖芙逃哌M入到實際教育展開階段的初始必經環(huán)節(jié)，通過職業(yè)教育產品的市場交易得以實現(xiàn)。在職業(yè)教育產品市場中，教育服務是溝通買賣雙方的可供交換的商品要素，位于這一要素需求側的是數(shù)量眾多的潛在受教育者，而位于供給側的同樣是數(shù)量眾多的各級各類職業(yè)院校(機構)。

2.勞動力市場。經濟學認為，勞動力、土地、資本、創(chuàng)新是決定經濟長期增長的四大要素。職業(yè)教育是勞動力再生產的重要途徑，其直接消費效用向間接消費效用轉化需要以勞動力的順利就業(yè)為條件，以勞動力市場中交換關系的順利實現(xiàn)為中介機制。在勞動力市場中，職業(yè)教育的受教育者位于供給側，社會中的各級各類用人單位位于需求側，而作為受教育產物的凝結在勞動者身上的潛在勞動能力則是供求雙方簽訂契約的標的物。

職業(yè)教育供給側結構性改革中不僅要分析直接以教育服務為對象的教育產品市場，還要分析以教育服務產出勞動能力為對象的勞動力市場，兩者之間存在著相互依存、相互影響的關系。表現(xiàn)為：一方面，教育產品市場是勞動力市場中人力資源的蓄水池，決定著勞動力供給的數(shù)量與質量;另一方面，勞動力市場是教育服務市場的指示器，規(guī)定著職業(yè)教育服務產品的質量規(guī)格以及多元供給主體間的相對競爭力。

二、激活供給側的自主性是改革的指導理念

在計劃經濟時代，行政指令主導社會生產生活的各個領域與各個環(huán)節(jié)。物資匱乏下計劃配給的制度設計壓抑了大眾的內在需要，供給側與需求側之間存在著一種消極的決定與被決定關系。市場經濟體制改革以來，以需定供需求拉動又使供給側被動適應需求側，純粹的市場調節(jié)機制的功利性與滯后性導致出現(xiàn)供需錯配的結構性矛盾。因此，現(xiàn)階段的職業(yè)教育供給側結構性改革在指導理念上要強調激活供給側的能動性，使供給側作為自主力量，主動創(chuàng)造生成新的增長點。

1.實現(xiàn)供給側與需求側的精準對接。人們對質量概念的理解經歷了從客觀質量觀向主觀質量觀的嬗變。傳統(tǒng)的以不出錯為宗旨的客觀質量觀忽略了服務對象的主觀因素對產品屬性提出的特殊性要求?；诖?，克勞斯比認為質量就是符合要求，朱蘭則提出質量就是適應性。國際質量標準化組織將質量概念定義為一組固有特性滿足要求的程度。因此，通過供給側的主動變革提升其與需求側之間的契合度，是以提高質量為核心的供給側結構性改革的應有之義。把脈當前中國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，低水平的重復建設傾向依然比較明顯。一方面，由于社會認可度相對較低，職業(yè)教育所發(fā)送的是一種次級文憑信號，在勞動力市場上的負效應顯著，可能造成市場分割的制度性屏障或制度外的學歷歧視，從而對潛在受教育者的吸引力不足。另一方面，產業(yè)發(fā)展轉型升級對高端技術人才的需求越來越旺盛，然而職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)格在總體上卻無法適應高端產業(yè)發(fā)展的需要。這說明現(xiàn)行調節(jié)機制下供需錯配的作用效果離供需平衡的理想狀態(tài)還存在較大的差距。因此，探索如何以新計劃經濟的思路，通過制度創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新提升供給側對接需求側的精準性，是當下職業(yè)教育供給側結構性改革超越以往改革之處。

2.體現(xiàn)供給側對需求側的創(chuàng)造引領。職業(yè)教育供給側的自主性不僅體現(xiàn)為其與需求側的精準對接，還體現(xiàn)為供給側引領消費需求、創(chuàng)造新的經濟增長點，而后者是較之前者處于更高境界的變革。在計劃經濟時代，供給側囿于資源條件的束縛，對需求的決定是通過抑制作用來實現(xiàn)的?，F(xiàn)階段強調的供給側對需求側的能動性，則是一種激活與喚起。在教育服務市場中，作為潛在用戶的受教育者的需要是不斷被創(chuàng)造生成的，因此，供給側的結構性改革要打破以往你要什么我給你什么的傳統(tǒng)思維，樹立你可能需要這個，而我提供給你嘗試性機會的邏輯思路。只有創(chuàng)新職業(yè)教育產品特色，不斷培養(yǎng)和引領潛在用戶的興趣與需要，提供多樣性的選擇機會，才能增強職業(yè)教育的吸引力。職業(yè)教育作為人力資源開發(fā)的重要形式，在人才培養(yǎng)的類型、層次、質量規(guī)格等方面要適度超前于當前國民經濟發(fā)展水平。

3.完善供給側對需求側的補償刺激。在經濟學中，需要與需求是兩個既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的概念。需要是人機體內部的一種不被滿足的非平衡狀態(tài)，形成人的主觀愿望。需求則是主觀愿望與客觀條件的統(tǒng)一體，形成人的現(xiàn)實行為。因此，客觀條件是人的需要向滿足需求的現(xiàn)實行為轉化的中介與橋梁。在職業(yè)教育產品市場中，招生大戰(zhàn)搶奪生源變相低分破格錄取等現(xiàn)象在一定程度上反映了現(xiàn)階段職業(yè)教育產品市場是由需求側所主導的買方市場，但這并不意味著職業(yè)教育資源的絕對過剩，而是從一個側面折射出由于客觀條件限制所導致的有效需求不足的問題。其一，現(xiàn)階段我國高等職業(yè)教育實行國家、社會與個人三者共同分擔成本的經費籌措機制。高等職業(yè)教育的潛在受教育者多為農村家庭或城市低收入家庭的子女，由于缺乏現(xiàn)實購買力，常常使其接受教育的主觀愿望落空。其二，職業(yè)培訓的潛在受教育者多為社會弱勢群體，其接受職業(yè)技能培訓的主觀需要最為迫切，卻由于職業(yè)培訓產品供應不足或成本過高而難以實現(xiàn)?，F(xiàn)代職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，承載著提供公共服務、促進社會公平的使命。因此，職業(yè)教育供給側的自主性還表現(xiàn)在通過形式多樣的補償機制創(chuàng)造必要條件，刺激潛在的主觀需要向現(xiàn)實行為轉化。

三、職業(yè)教育供給側結構性改革的實踐路徑

在職業(yè)教育產品所涉及的兩大市場中，供不應求與供過于求兩種矛盾現(xiàn)象相互疊加出現(xiàn)，反映了供需錯配引致的結構性失衡問題，而其背后的內在原因則是職業(yè)教育產品自身的品質低下、職業(yè)教育有效需求不足以及供需雙方的溝通不暢。為破解職業(yè)教育結構性難題，落實供給側對需求側的精準對接、創(chuàng)造引領、補償刺激的三大指導理念，職業(yè)教育供給側要從供給主體、供給對象、供給產品、供給方式等方面進行主動改革。

1.創(chuàng)新職業(yè)教育辦學體制機制，實現(xiàn)院校間的良性競爭。供給主體是供給側一端的能動性要素，在一定程度上決定了產品供給的數(shù)量與質量、方式途徑、目標對象的群體范圍。因此，要想使職業(yè)教育供給側的諸要素能夠按照改革目標的規(guī)定性實現(xiàn)合規(guī)律發(fā)展，首先必須激活供給主體本身的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在職業(yè)教育產品市場中，受教育者多樣化、個性化的需求持續(xù)增長，客觀上要求職業(yè)院校(機構)能夠積極回應這種變化。從群體內部的差異性來看，作為供給主體的職業(yè)院校(機構)在辦學性質上存在著異質性特征。公立職業(yè)院校(機構)接受政府部門的委托職業(yè)教育產品的生產，辦學經費主要來源于財政撥款。私立職業(yè)院校(機構)自負盈虧，事實上并不具備與公立職業(yè)院校(機構)同等的地位。此兩點使占絕大多數(shù)的公立職業(yè)院校(機構)缺乏主動變革的利益驅動力。競爭是促進變革的外在壓力，因此，職業(yè)教育供給側結構性改革是通過辦學體制機制創(chuàng)新，形成院校(機構)間良性競爭的發(fā)展局面。一方面，準市場機制的運用是在確保公益性價值的前提下提升公共職業(yè)教育資源配置效率的實現(xiàn)形式。作為委托人的政府部門，要不斷推進基于績效的財政撥款制度改革，通過更多地運用生均撥款、項目建設撥款等形式倒逼人改變惰性傾向。另一方面，職業(yè)教育的外部正效應并不因供給主體的性質差異而有所區(qū)別，因此，政府部門要積極論證、探索針對私立職業(yè)院校(機構)的財政補貼制度，逐漸平衡公私院校(機構)間的地位差異。唯有如此，才能逐漸建立起相對統(tǒng)一的職業(yè)教育產品市場，迫使供給主體參與市場競爭，主動回應受教育者的多元化需求。

篇（9）

生態(tài)旅游已經成為許多國家，尤其是發(fā)展中國家用來平衡經濟活動、保護生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)利用自然資源的優(yōu)先選擇。就目前中國而言，生態(tài)文明建設已上升為國家戰(zhàn)略，市場和消費行為的生態(tài)化日益顯現(xiàn)，在這樣的背景下，生態(tài)旅游將引領中國下一波旅游開發(fā)的熱潮。然而，很多生態(tài)旅游區(qū)在規(guī)劃時，對生態(tài)旅游市場分析不科學、不深入、不到位而難以設計出適銷產品;在發(fā)展時，因缺乏市場細分而無法精準營銷，最后因無法吸引真正的生態(tài)旅游者而破壞了生態(tài)環(huán)境?；诖耍恼聫默F(xiàn)有研究中總結生態(tài)旅游者的特征和類型，并將其運用于南靖紫云山生態(tài)旅游區(qū)的產品開發(fā)中。

1“生態(tài)旅游”的定義

現(xiàn)有研究文獻對“生態(tài)旅游”的定義有很多的探討，目前雖還未形成一個廣泛接受的定義，但從中可總結出生態(tài)旅游的一些標準和特征。齊費爾(1989)指出:描述生態(tài)旅游的詞匯包括強調活動內容的“自然旅游”“探險旅游”和“文化旅游”，以及側重其價值的形容詞，如“負責任的”“替代的”“講道德的”旅游。吳楚材等人(2007)將現(xiàn)有“生態(tài)旅游”概念系統(tǒng)地歸納為5種學說，即“保護中心說”“居民利益中心說”“回歸自然說”“負責任說”“原始荒野說”。盧小麗等人(2006)對中外近15年內40個有影響力的生態(tài)旅游概念進行內容分析，提煉出“生態(tài)旅游”概念架構所遵循的8個標準規(guī)則:以自然為基礎、對保護的貢獻、當?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責任、可持續(xù)性、旅游享受體驗和文化。綜上，從“生態(tài)旅游”的定義來看，生態(tài)旅游往往都是以自然為基礎，也強調游客的深度體驗，并經常與社區(qū)相結合，同時可能也包括在一些特殊環(huán)境下的探險活動。由此可見，生態(tài)旅游者有自己特殊的價值取向，它不同于大眾旅游、自然旅游、探險旅游或文化旅游，是一個特殊而獨立的市場。在生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃時如果簡單地將后三類旅游的項目復制、包裝成生態(tài)旅游項目，很顯然難以吸引真正的生態(tài)旅游者。

2生態(tài)旅游者的特征

國內對生態(tài)旅游者特征的研究比較少，國外則比較多。國外研究主要集中在對國際生態(tài)旅游者的人口統(tǒng)計特征、需求和動機等方面的研究。首先，關于生態(tài)旅游者的人口統(tǒng)計特征，雖有不少的研究，但缺乏統(tǒng)一的結論。較多的研究指出，生態(tài)旅游者中有1/3是重復消費者，其收入頗豐，受教育程度較高。不同年齡和性別的生態(tài)旅游者有不同的偏好，例如女性生態(tài)旅游者對野營、騎車旅行等探險性較強的旅游活動興趣不大，但對徒步旅行卻甚為推崇。其次，對于生態(tài)旅游者的需求特征，研究文獻中普遍的認識是:生態(tài)旅游者偏好在環(huán)境質量較高的自然環(huán)境中旅游，喜愛野外宿營和從事有一定強度的身體活動，例如野外徒步、叢林生態(tài)探險、陸地觀鳥和觀海洋動物等;生態(tài)旅游者一般對物質條件要求不高，不需要特殊的設施設備;生態(tài)旅游者對目的地安全和所提供的各種信息服務條件要求較高，如對景物、景點標識與環(huán)境教育信息較為重視。最后，對生態(tài)旅游者來說，學習和保護環(huán)境是最為關鍵的旅游動機;體驗旅途艱辛、冒險與挑戰(zhàn)自我、追求高質量的環(huán)境和與志同道合的朋友共同旅行等都是生態(tài)旅游者的重要的動機。

3生態(tài)旅游者的類型

3.1嚴格的和一般的生態(tài)旅游者

對生態(tài)旅游者進行分類的標準有很多，包括人口統(tǒng)計特征、旅游者的出游目的和形式以及所使用的服務設施等。但西爾弗伯格等人(1996)、李天元(2005)的研究指出，生態(tài)旅游者具有共同的志趣或環(huán)保理念，因此心理特征研究是市場營銷人員更好地了解生態(tài)旅游者的有效途徑。Laarman和Durst(1987)根據(jù)旅游者的活動強度和對自然歷史的興趣程度，將生態(tài)旅游者分為一般的生態(tài)旅游者和嚴格的生態(tài)旅游者。嚴格的生態(tài)旅游者(hardecotourist)是一種理想類型，只占了整個生態(tài)旅游市場中的一小部分。在人與自然關系的價值取向上，他們信仰生物中心論，對大自然充滿了尊重、敬畏與關愛，認為人與自然是一種平等的朋友關系。這種潛在的價值觀導致了他們具有不同于傳統(tǒng)大眾旅游者的特點:他們具有強烈的生態(tài)意識和深刻的環(huán)境責任感;主動接近大自然、關注和思考環(huán)境問題、希望有體力上的挑戰(zhàn);對旅游服務要求低、逗留時間長;喜歡那些距離遙遠、相對原始的自然區(qū)域;喜歡自己安排的、小規(guī)模的、專業(yè)化的旅行。一般的生態(tài)旅游者(Softecotourist)代表了與嚴格的生態(tài)旅游者相對的另一端，占了整個生態(tài)旅游市場的大部分。在人與自然關系的價值取向上，他們具有明顯的人類中心論傾向，認為人類優(yōu)于自然界，或是獨立于自然界。因此，他們只把大自然當作一種旅游消費對象。與嚴格的生態(tài)旅游者相比，他們的特點是:具有中等的或表層的生態(tài)意識和淺顯的環(huán)境責任感;只對大自然進行“蜻蜓點水”式的接觸，缺乏與自然環(huán)境的深入交流;對旅游舒適度的要求較高，希望能提供享受性的、足夠的設施和服務條件;更愿意選擇交通便利、距離較短的目的地;喜歡由旅行社或旅游經營機構替他們安排旅行，以大規(guī)模團隊的方式旅游，以一日游為基礎的短途旅游體驗。

3.2組織性的生態(tài)旅游者

韋弗(Weaver)和勞頓(Lawton)(2001)認為在上述這兩種旅游者類型之間，還存在一種中間類型的生態(tài)旅游者，即組織性生態(tài)旅游者。組織性生態(tài)旅游者擁有學習和了解自然環(huán)境的旅游動機，也具有較強的環(huán)境責任感，這一點他們類似嚴格的生態(tài)旅游者。但是，他們要求一定的旅游服務條件，從這一角度看他們更接近于甚至超過了一般的生態(tài)旅游者。比如說，他們依靠旅行社替他們安排旅游行程，喜歡有導游人員陪同旅行，還認為生態(tài)旅游景區(qū)應該提供足夠的旅游服務和設施。可見，通過有效的市場營銷，是可以從大眾觀光市場中吸引一些生態(tài)旅游者的。Kusler(庫斯萊爾，1991)識別出旅行團中的生態(tài)旅游者，這是指團隊旅游者到比較獨特的目的地區(qū)旅游。

4南靖土樓紫云山生態(tài)旅游區(qū)的產品開發(fā)

4.1南靖紫云山生態(tài)旅游區(qū)概況

南靖縣紫云山生態(tài)旅游區(qū)位于福建省漳州市南靖土樓旅游區(qū)內，緊鄰世界遺產地田螺坑土樓群和裕昌樓。在自然旅游資源上，紫云山生態(tài)旅游區(qū)有連綿的山體、優(yōu)良的植被、茂密的森林、廣袤的草地以及點綴其間的山澗溪流、山泉跌水、怪石奇巖、珍惜動植物等。除了山林資源外，紫云山還有500畝茶園，以及小規(guī)模的制茶工廠和一些農耕地。多元而保存良好的自然資源，再加上優(yōu)越的氣候條件，構成了本規(guī)劃區(qū)的主體核心資源，這為生態(tài)旅游開發(fā)奠定了堅實的基礎。在人文旅游資源方面，本生態(tài)旅游區(qū)賦存有限，但由于緊鄰下坂村、永定縣以及中國景觀村塔下村，這些地方是世界遺產福建土樓的主要載體，它們擁有東斜西歪樓等代表性的土樓以及客家居民與民俗風情等高等級人文旅游資源。這為紫云山旅游開發(fā)提供了強大的文化背景。

4.2生態(tài)旅游產品開發(fā)

根據(jù)“生態(tài)旅游”的概念和生態(tài)旅游者的特征，并迎合旅游市場朝“休閑、度假、娛樂、文化”發(fā)展的趨勢，紫云山旅游區(qū)將突出“原生態(tài)、真實性、教育性”的體驗，打造兩類生態(tài)旅游產品和項目，詳見下圖。第一類生態(tài)旅游產品，針對的是嚴格的生態(tài)旅游者，以“精致化”為建設原則，以“生態(tài)健康、探索探險”為產品特色，在紫云山森林內開展行走、跑步、騎行、滑翔運動以及森林游憩活動。第二類生態(tài)旅游產品，針對的是親子度假家庭，以“養(yǎng)生”為建設原則，以“文化體驗、親子教育”為產品特色，在紫云山茶園內建設耕讀茶文化館、紫云山禪院以及休閑農業(yè)項目。

4.3目標市場定位

根據(jù)生態(tài)旅游市場研究，我們將紫云山旅游區(qū)的目標市場定位在兩類群體:一是嚴格的生態(tài)旅游者;二是一般的生態(tài)旅游者或稱大眾生態(tài)旅游者。從目前中國旅游市場的實際情況看，嚴格的生態(tài)旅游者屬于特殊興趣市場，雖含金量高、增長迅速，但規(guī)模不大，這一市場的培育與發(fā)展有待于旅游者對環(huán)境認知水平的提高。生態(tài)旅游市場往往與自然旅游市場融為一體，所以當前還是應該多吸引大眾旅游市場中喜歡自然旅游、戶外休閑的群體。在這一類群體中，親子度假市場具有極大的潛力。家庭度假是當前度假市場的主體，他們大部分是35歲以上人群，有較高的受教育水平和經濟收入，家庭與工作壓力較大，對健康和知識有較高的要求。紫云山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和高山茶園是度假市場的不二選擇，游客在這里還可以體驗土樓文化、禪茶文化以及參與森林游憩。

參考文獻:

［1］DavidA.Fennell.生態(tài)旅游［M］﹒張凌云，譯﹒北京:旅游教育出版社，2004:20.

［2］李天元.生態(tài)旅游及其局限性:基于營銷視角的認識與思考［J］．旅游學刊，2005，4(20):25－30.

篇（10）

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業(yè)產業(yè)、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合，是農村經濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農戶依托景區(qū)發(fā)展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農家樂服務規(guī)范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè)，建設電子商務村，增強景區(qū)服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產業(yè)、產業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農業(yè)特色產業(yè)、觀光休閑農業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導農業(yè)產業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農業(yè)產業(yè)布局，支持、引導實施特色效益農業(yè)產業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現(xiàn)代農業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產業(yè)與扶貧產業(yè)相融合形成的新興產業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產業(yè)的結合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農村產業(yè)發(fā)展的關系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

(二)旅游產品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區(qū)，基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當?shù)剞r民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議

(一)深化認識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴肅性

一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農業(yè)、林業(yè)、交通及新農村建設項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(qū)(點)，設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設，積極開展網(wǎng)絡營銷，網(wǎng)絡預定等旅游在線服務，指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創(chuàng)新“公司+農戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經營。

(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產品質量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關部門管理服務聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質。

(六)創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化