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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇提高職工法律意識范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
[摘要] 目的 探討提高公立醫(yī)院質(zhì)量管理與法律意識對改善醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患糾紛方面的作用,并對相關(guān)影響因素和應對舉措進行概述。方法 隨機抽取2014年1月本院100例患者作為研究組,隨機抽取2013年1月本院100例患者作為照組,分別進行醫(yī)院工作滿意度問卷調(diào)查。并統(tǒng)計分析2012年和2013年醫(yī)療糾紛發(fā)生數(shù)量趨勢變化。結(jié)果 經(jīng)過加強醫(yī)院質(zhì)量管理和法律知識培訓后,研究組患者對醫(yī)院工作的滿意度較對照組患者有明顯的提升,研究組整體滿意度為99%,對照組滿意度為91%,兩組比較有統(tǒng)計學差異,P<0.05。2013年醫(yī)療糾紛數(shù)量也較2012有明顯下降。結(jié)論 提高公立醫(yī)院質(zhì)量管理和法律意識,對于維持良好的醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)療糾紛是具有積極作用的。
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關(guān)鍵詞 ] 質(zhì)量管理;法律意識;公立醫(yī)院;醫(yī)患關(guān)系患
[中圖分類號] R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)08(b)-0047-02
近年來,隨著人們生活水平提高和健康觀念更新,人們越來越關(guān)注自身健康和社會醫(yī)療服務問題,安全、有效、滿意的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務已成為人們的強烈需求,而醫(yī)療發(fā)展的局限性、醫(yī)療服務的高風險性和因各種原因客觀存在的醫(yī)療質(zhì)量問題,不可避免地會使醫(yī)者的服務和患者需求產(chǎn)生矛盾、沖突而影響醫(yī)患關(guān)系甚至形成醫(yī)療糾紛。公立醫(yī)院的管理者嘗試著從質(zhì)量改善、環(huán)境流程優(yōu)化等多個角度采取舉措緩和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。我院認為加強醫(yī)療質(zhì)量管理、提高醫(yī)護人員法律意識是減少醫(yī)療糾紛最重要的一環(huán),在2013年以此為工作重點,大力加強醫(yī)療質(zhì)量管理監(jiān)督,規(guī)范醫(yī)護人員行為,持續(xù)改進醫(yī)療環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量,開展對醫(yī)護人員的法律知識培訓,提升法律意識。通過隨機抽取2013年1月和2014年1月各100例患者采用問卷調(diào)查的方式調(diào)查對醫(yī)院工作的滿意度,統(tǒng)計分析醫(yī)療糾紛數(shù)量的趨勢變化,以評價現(xiàn)行的工作對于醫(yī)患關(guān)系的改善、醫(yī)療糾紛的減少所起到的作用,現(xiàn)將分析與研究結(jié)果報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
隨機選取了2014年1月期間在我院門診和住院部進行醫(yī)治的100例患者為研究對象。這100例患者來自全院4個門診科室和住院部。這100例患者中,男性患者50名,女性患者50名,年齡在22~66歲之間,平均年齡39.5歲。隨機選取了2013年1月期間在我院門診和住院部進行醫(yī)治的100例患者為對照組。男女各50例,年齡在23~65歲之間,平均年齡39.8歲,兩組患者臨床資料差異不明顯。
1.2 調(diào)查方法
對兩組患者進行醫(yī)療工作滿意度問卷調(diào)查,填寫好問卷調(diào)查表,并進行數(shù)據(jù)分析。滿意度調(diào)查表由專業(yè)人員進行設(shè)計,基本涵蓋醫(yī)院醫(yī)護工作中影響患者滿意度的常見問題。滿意度調(diào)查表3個滿意程度,分別為:“好”、“一般”和“ 不滿意”。其中,“好”和“一般”為 “滿意”。問卷調(diào)查的填寫方式為不記名填寫,由相關(guān)負責人統(tǒng)一發(fā)放、收回。
2 結(jié)果
研究組和對照組滿意度調(diào)查表均發(fā)放100份,收回100份,有效表格100份。統(tǒng)計滿意度問卷調(diào)查結(jié)果后發(fā)現(xiàn),68例患者選擇“好”,31例患者選擇“一般”,1例患者選擇“不滿意”整體滿意度為99%。對照組40例患者選擇“好”,51例患者選擇“一般”,9例患者選擇“不滿意”,滿意度為91%,兩組比較有統(tǒng)計學差異,P<0.05。2013年醫(yī)療糾紛數(shù)量14例,相比2012年23例醫(yī)療糾紛明顯下降,下降比例達到39.13%。
3 討論
3.1 醫(yī)院管理工作中影響患者滿意度、易導致醫(yī)患糾紛的重要因素
3.1.1 診療結(jié)果在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),影響患者滿意度和導致醫(yī)療糾紛的第一大因素是診療結(jié)果,不滿意的患者中很大一部分比例是因為診療結(jié)果沒有達到他本人的期望值,反映了患者到醫(yī)院就診最關(guān)注的還是醫(yī)療質(zhì)量。
3.1.2 醫(yī)生工作量的繁重和患者就醫(yī)期望矛盾凸顯公立醫(yī)院現(xiàn)狀是掛號、檢查、候診時間長,就診時間短的“三長一短”現(xiàn)象未得到明顯改善,醫(yī)生每天的工作量處于飽和狀態(tài),分配給每個患者的診治時間非常的少,患者的愿望與醫(yī)生能提供的服務存在明顯的差距。而醫(yī)生在工作量非常大的情況下,容易出現(xiàn)敷衍、不仔細、不到位的現(xiàn)象,這樣會導致醫(yī)療質(zhì)量的下降。為緩解工作量壓力,公立醫(yī)院都有大量進修醫(yī)師、研究生、基地住院醫(yī)師參與臨床一線工作,但客觀上給醫(yī)療質(zhì)量帶來隱患。
3.1.3 患者維權(quán)意識明顯增強接受調(diào)查的患者很多有較強的法律意識,重視知情權(quán)、隱私權(quán)等相關(guān)患者權(quán)利,希望診治醫(yī)師能夠詳細的解釋病情,并提供可供選擇的方案。而我們的部分醫(yī)護人員卻缺乏相應的法律意識,自我保護意識欠缺,不尊重患者權(quán)利的情況時常出現(xiàn),也不重視醫(yī)療文書的完善,在出現(xiàn)醫(yī)患糾紛時就非常被動。
3.2 加強醫(yī)院管理工作的舉措
3.2.1 加強醫(yī)療質(zhì)量管理醫(yī)院建立臨床醫(yī)技科室主任考核體系,將醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全指標納入科主任年終考核評分,醫(yī)務部門質(zhì)控專職人員對臨床醫(yī)技科室每月對醫(yī)療核心制度執(zhí)行情況、以及規(guī)范行醫(yī)、醫(yī)療終末質(zhì)量和投訴等指標督查評分,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一方面對違反醫(yī)療管理制度的當事醫(yī)務人員按照醫(yī)院獎懲條例進行懲處,另一方面將問題反饋臨床醫(yī)技科室整改,醫(yī)務部門在下月進行跟蹤評估整改成效。
加強醫(yī)療文書質(zhì)量管理督查。強調(diào)各臨床科室嚴格貫徹執(zhí)行三級查房制度,杜絕病史修改不規(guī)范問題。每季度組織病史專項檢查,解決病史書寫中多發(fā)性問題。病史檢查甲級率、不及格率進一步細化到三級學科。不合格病史獎懲實行三級負責制,當事醫(yī)師、主治醫(yī)師、上級醫(yī)師均落實扣罰。
完善臨床資質(zhì)授權(quán)體系,強調(diào)臨床資質(zhì)授權(quán)以醫(yī)師臨床實踐能力評估為導向,改變以往重科研指標輕臨床指標的做法,在設(shè)置專家門診和手術(shù)準入授權(quán)基本條件時,重點考察醫(yī)師臨床能力,對申請準入醫(yī)師的臨床工作量、臨床工作年限和職稱晉升年限做嚴格的限定,切實保障患者看門診和手術(shù)時臨床醫(yī)師提供的醫(yī)療服務質(zhì)量。
3.2.2 增強醫(yī)護人員法律意識,強調(diào)依法行醫(yī)醫(yī)院注重多層次多場合對醫(yī)護人員進行法律知識培訓,編撰了《醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)匯編》,臨床在職醫(yī)護人員、新職工、進修醫(yī)師和研究生人手發(fā)放一本,召開全院醫(yī)師大會由醫(yī)療業(yè)務院長解讀相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和案例分析。院科逐級層層培訓,強化醫(yī)護人員法律意識。同時醫(yī)務部門梳理各種知情同意書,確?;颊咧闄?quán)得到有效保障。另外醫(yī)務部門對無資質(zhì)人員從事臨床實踐工作嚴格把關(guān),要求不具備兩證的臨床醫(yī)師(如研究生、基地住院醫(yī)師、新聘用醫(yī)生等)不得獨立看門診,在病房開具醫(yī)囑、書寫病史均須由有資質(zhì)的上級醫(yī)生審核簽字。
4 結(jié)語
本研究通過對患者進行滿意度調(diào)查和糾紛趨勢變化分析后發(fā)現(xiàn),在做好提高醫(yī)療質(zhì)量管理和提升醫(yī)護人員法律意識的工作后,研究組患者的滿意度比對照組患者是有所提高的,證明采取合理有效的醫(yī)院管理工作舉措對于改善醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患糾紛能起到積極地推進作用,希望公立醫(yī)院的管理者能夠借鑒與推廣,加大在醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)護人員法律知識培訓方面的投入,營造和諧醫(yī)患環(huán)境。
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參考文獻]
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一、企業(yè)職工法律知識培訓的意義
一個企業(yè)作為一市場的主體,面臨著許許多多意想不到的風險,毫無疑問,法律風險是所有的風險中最突出、最基本的表現(xiàn)形式,并且具有法定的強制性,任何人與事物都不能與之抗衡。一旦發(fā)生法律這種風險,往往很難去控制當時的局面,進而就會給企業(yè)帶來無法估計的損失,那么企業(yè)多年積累下來的經(jīng)營績效、榮譽、信譽等等往往就會因為法律風險預測不利、估計不足而受到嚴重的損害。近些年來,隨著我國法律建設(shè)進程的不斷推進,各種相關(guān)法律的不斷修改、完善,越來越多的法律在處理事情時已經(jīng)做得比較完美,這樣就要求企業(yè)里面的職工不能只是緊緊停留在掌握某些基本的法律知識,而是應該努力的構(gòu)建一個屬于自己企業(yè)職工的法律知識平臺,進而培養(yǎng)職工的法律思維方式并且樹立牢固的企業(yè)職工法律風險防范意識,嚴格做到對企業(yè)的職工進行強化與引導。最后才可以讓企業(yè)在眾多的競爭中處于不敗之地。
二、企業(yè)職工法律知識培訓中存在的問題分析
當前,盡管一些企業(yè)比較重視職工的法律教育,也進行了一些相關(guān)的培訓活動,但是其成效卻不盡如人意。
(一)對于企業(yè)職工法律知識培訓的針對性問題分析
職工法律知識培訓的針對性不夠強,主要表現(xiàn)在企業(yè)雖然對職工進行了一些法律知識的培訓,但是這些企業(yè)一般只是進行了一些相關(guān)的法律理論知識的教育,在對和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務相關(guān)聯(lián)的法律問題方面卻缺少系統(tǒng)的、有針對性的分析研究。相當多職工了解法律知識甚少,他們雖然接受了法律理論知識的培訓,但是相關(guān)的法律實踐匱乏,例如亟需對職工進行企業(yè)突發(fā)事件的應對演練實踐教學等。因此企業(yè)花了錢搞培訓,卻沒有取得想要的效果。
(二)對于企業(yè)職工法律知識培訓的有效性問題的分析
職工法律知識的培訓的有效性比較低,主要表現(xiàn)在企業(yè)在對職工進行法律知識的培訓活動中,盡管企業(yè)花費了大量的人力和財力,可職工對企業(yè)突發(fā)的法律事件卻不能及時很好地加以解決,往往會造成公司的嚴重損失。
三、提高企業(yè)職工法律知識培訓的針對性和有效性的途徑
針對以上對于提高企業(yè)職工法律培訓的問題,提高企業(yè)職工法律培訓的有效性可以從以下幾點做起:
(一)完善公司內(nèi)部控制制度
當前隨著社會迅速的發(fā)展,很多企業(yè)在內(nèi)部控制制度的建設(shè)方面參差不齊,誘發(fā)了大量案件的發(fā)生,這些案件不僅給國家和企業(yè)造成了經(jīng)濟損失,也使得企業(yè)的信譽度大大降低。所以,企業(yè)必須重視對職工的法律教育,培養(yǎng)職工知法、守法的法律意識,增強職工對違法行為的辨別能力,把違法苗頭消滅在萌生階段,盡可能地降低發(fā)案率。通過嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度,使職工更好地服務于企業(yè)、貢獻于社會。
(二)提高企業(yè)職工的自身素質(zhì)
目前看來,大多數(shù)企業(yè)都面臨著同業(yè)的競爭和挑戰(zhàn)。無論是從企業(yè)的生存和發(fā)展來看,還是從客觀環(huán)境的要求來看,都需要不斷地提高職工的自身素質(zhì)。因此,企業(yè)應教育職工不應滿足于現(xiàn)狀,要求職工去認真學習相關(guān)的法律法規(guī),時刻提醒職工保持清晰的頭腦,不斷充實自己,增強其法律觀念,從而提高自身的綜合素質(zhì)。
(三)建立健全職工法律援助中心
各地區(qū)的工會組織應該充分整合自己區(qū)域的工會窗口、困難職工幫扶中心以及法律援助機構(gòu)的資源,要建立起各級各類職工法律援助機構(gòu),將法律援助機構(gòu)從省市級縣級工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展并延伸,如果有必要還可以將法律援助機構(gòu)延伸至企業(yè),通過設(shè)立法律援助工作站等方式,使得法律援助工作的覆蓋面逐步擴大,基本形成省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)等各級各類職工法律援助中心網(wǎng)絡(luò),在加大對弱勢職工的法律援助過程中普及法律知識,進一步提高職工法律知識培訓的針對性、有效性。
(四)不斷地完善勞動保障法律制度
一是國家要不斷地完善相關(guān)的勞動保障法律,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的進程去不斷完善勞動和社會保障方面的法律規(guī)范體系。二是要在全國開展“職工法律援助服務示范單位”的評選活動,從硬件和軟件兩個方面進一步提高企業(yè)及職工的法律意識。三是監(jiān)督并督促各地區(qū)的工會機構(gòu)去完善自己的業(yè)務規(guī)范和服務標準,建立健全的投訴處理制度、信息統(tǒng)計等內(nèi)部管理制度。四是加強各地區(qū)的法律援助經(jīng)費的管理,嚴格執(zhí)行相關(guān)經(jīng)費的開支范圍,并確保資金的使用安全。
(五)開展優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀職工的評選
建議各地區(qū)每年對所有企業(yè)至少開展一次優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀職工的評選活動,對于最終評優(yōu)的企業(yè)要發(fā)放榮譽證書以資鼓勵。要求所有的企業(yè)在內(nèi)部進行優(yōu)秀職工的評選,把那些學法懂法守法、工作業(yè)績較好的職工評選為優(yōu)秀職工,對于優(yōu)秀的職工,企業(yè)應該發(fā)放榮譽證書、進行相應物質(zhì)獎勵,從而在全社會形成爭做優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀員工的良好氛圍。
四、結(jié)語
提高企業(yè)職工法律知識培訓的針對性和有效性,需要建立企業(yè)職工法律知識培訓平臺、完善企業(yè)法律保障制度、構(gòu)建高效的內(nèi)部管理控制機制、增強企業(yè)和職工的法律風險防范意識等等,用這些方法來消除企業(yè)因各種法律風險而引發(fā)的訴訟、行政處罰亦或者是仲裁等造成的經(jīng)濟損失。其實,很多企業(yè)在經(jīng)營過程中,會不可避免地面臨著諸如不正當競爭、合同欺詐等許許多多的法律風險,企業(yè)只有在構(gòu)建高效的防范經(jīng)營風險的機制的同時,大力提升職工隊伍整體的法律知識水平、加強職工的法律意識和法律思維方式的培養(yǎng),才能有效減少法律風險發(fā)生,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,同時也為創(chuàng)造和諧企業(yè)提供有力支撐。
作者:姚兵 單位:武漢工程職業(yè)技術(shù)學院
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為了抓好今年的普法依法治理工作,鎮(zhèn)黨委及時制定了鎮(zhèn)2013年法制建設(shè)工作意見,將我鎮(zhèn)普法依法治理工作納入議事日程,列入目標管理。使我鎮(zhèn)普法依法治理工作有了強有力的組織保障。
二、深化“法治”建設(shè),提高全社會法治化管理水平
1.繼續(xù)深化“法治”創(chuàng)建活動,推進省級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動深入進行。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機制,深入開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,豐富創(chuàng)建載體,狠抓落實,把各項重大決策和重大活動納入法制化軌道,提高全社會法治化管理水平。
2.總結(jié)推廣基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,不斷加強部門行業(yè)依法治理工作。
3.深入推進依法治理工作,圍繞鎮(zhèn)黨委和政府工作大局,針對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,積極開展專項依法治理活動。開展專項執(zhí)法檢查,專項整治活動,加大對機關(guān)干部執(zhí)法水平的考核力度,進一步健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度,不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點對象的學法用法工作
1.堅持中心組學法制度。鎮(zhèn)黨委中心組集中學習了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會保險法》、《憲法》。并要求領(lǐng)導干部利用工作之余擠時間加強法律知識學習,以提高領(lǐng)導班子的法律素質(zhì)、法治意識和依法決策的能力,
2.抓好機關(guān)干部和村(社區(qū))干部的學法工作。我鎮(zhèn)堅持每月召集鎮(zhèn)機關(guān)干部和村社干部集中學法,將學政治理論、業(yè)務知識和法律知識結(jié)合起來,并使之制度化,以提高機關(guān)干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3.加強學校青少年法制教育。充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用,堅持法制教育常規(guī)化、制度化,充分發(fā)揮學校法制教育基地的作用,今年分別到中學、金竹中學上法制課兩次,為學生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》,使學生受到警示教育,以增強青少年守法意識,預防和減少青少年違法犯罪。
4.加強對企業(yè)職工法律知識培訓工作。切實加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的法制教育工作,主動到企業(yè)發(fā)放法律知識讀本,解答職工法律咨詢,開展法制講座。提高職工法律意識,依法維權(quán)能力。
四、積極開展“法律服務六深入、促進和諧保穩(wěn)定”活動
1.深入開展法律進社區(qū)活動。上半年,以社區(qū)為重點,我們確立重要節(jié)氣期間保穩(wěn)定、“3.15”消費者權(quán)益日維權(quán)等節(jié)日活動主題,組織機關(guān)各部門、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、發(fā)放宣傳資料。
2.繼續(xù)深化法律進農(nóng)村活動。為加大農(nóng)村普法力度,我們以農(nóng)村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農(nóng)村。舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓班,參加人數(shù)達300余人次。并向農(nóng)民群眾贈送各類手冊150余冊,免費發(fā)送法制宣傳資料500份,提供法律咨詢服務100人次,解決疑難問題3個。
(二)以建設(shè)“文化管理型”礦井為目標,注重創(chuàng)新抓文化、健立完善安全文化管理體系,不斷積淀礦區(qū)的文化底蘊
今年以來,礦黨委堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,確保了礦區(qū)“四個文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。礦黨委通過狠抓“四有”職工考核、“五好”班組評比、“六好”區(qū)隊競賽、“優(yōu)秀員工”評選等,保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。
二是省級安全文化示范礦井建設(shè)順利通過驗收。一年來,礦黨委以加強安全文化建設(shè)為抓手,不斷強化責任意識、憂患意識,創(chuàng)新管理理念,狠抓培訓教育、營造文化氛圍、增添保障措施等基礎(chǔ)工作,大力發(fā)展機械化,在實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全上取得了驕人成績,去年12月,我礦順利通過省級安全文化示范礦井的驗收。
三是加強了企業(yè)文化建設(shè)。一是大力宣傳了達竹公司新的企業(yè)文化理念,以先進的文化理念引領(lǐng)了礦區(qū)職工,營造了一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展的氛圍。尤其是大力宣傳和弘揚了“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的達竹精神,為“爭創(chuàng)全國同類型一流煤炭企業(yè)”和“敢為人先爭當達竹公司科學發(fā)展排頭兵,和諧發(fā)展 爭創(chuàng)全國同類型安全高效礦井”鼓勁加油。
2015年,是全面依法治國的開局之年,也是“六五”普法工作收官之年,自2011年起我院在上級部門的領(lǐng)導和有力監(jiān)督下,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點,結(jié)合醫(yī)院工作實際,逐步開展各項普法工作,有力促進了依法治院、依法執(zhí)業(yè),有效保護了職工和患者的利益,現(xiàn)將今年來我院普法相關(guān)工作情況匯報如下。
1 普法工作實施情況
1.1加強組織領(lǐng)導,確保工作落實。2011年,我院“六五”法制教育宣傳工作全面啟動,為加強對我院普法工作的有效領(lǐng)導,成立了依法治理工作領(lǐng)導小組,并根據(jù)人員調(diào)整情況,及時調(diào)整和充實領(lǐng)導小組成員,實現(xiàn)了院長任組長,親自抓、負總責,副院長為副組長,具體抓、負主責,各科室、部門負責人為成員具體負責監(jiān)督落實,全院有關(guān)科室、部門緊密配合,齊抓共管,形成了強大合力。層層落實責任制和責任追究制,對因領(lǐng)導不力、責任不明確、工作不落實,造成嚴重后果的,嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
小組下設(shè)辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結(jié)合醫(yī)院安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等工作,切實做到了年初有計劃,工作有檢查,年終有自查,并不斷建立健全激勵考核機制,把法制宣傳教育工作納入醫(yī)院全面質(zhì)量考核管理。為推動醫(yī)院法制宣傳工作起到積極作用,提高了各級人員履職盡責能力。
1.2強化方法措施,提升管理水平。①按照市衛(wèi)計委普法工作相關(guān)安排,我院積極制定了《鄂州市婦幼保健院2011~2015年法制建設(shè)暨第六個五年法制教育工作規(guī)劃》,以五年工作規(guī)劃為基準結(jié)合每年普法工作具體安排,先后制定了各個年度的法制教育工作計劃,并按計劃逐步實施,做到事前有計劃、事中有執(zhí)行、事后有總結(jié)。②將普法工作納入我院年度工作要點,結(jié)合我院全面質(zhì)量考核工作,將熟知相關(guān)法律法規(guī)知識作為我院行政管理考核標準,每月對各個科室進行考核評分。
1.3完善制度建設(shè),堅持依法執(zhí)業(yè)。①聘請了湖北鑫衛(wèi)律師事務所王慶律師為我院法律顧問,主要負責為我院提供法律咨詢意見,參加我院相關(guān)會議和重大活動的考察、談判等。②在每年的目標工作內(nèi)容及工作要點中,將開展“六五”普法宣傳教育活動進行整體工作部署并作為年終考核重要內(nèi)容。③結(jié)合醫(yī)院實際,制定了市婦幼保健院中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部法律知識培訓考核制度以及法制管理責任制度等。保證普法工作的實施、監(jiān)督與考核工作。④制定《鄂州市婦幼保健院重大經(jīng)濟事項集體決策制度》,實行重大決策民主集中制。嚴格按照決策制度進行設(shè)備、醫(yī)用耗材等物資的集中招標采購工作,依法簽訂合同,同時充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用,切實維護醫(yī)院的合法權(quán)益。
1.4開展法制教育,強化法制意識
1.4.1圍繞醫(yī)療工作重點,積極學習法律知識。①利用各科室晨會、業(yè)務學習、崗前培訓等途徑,有計劃、分步驟地開展與本職相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的教育學習,重點學習科目有:執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護士管理條例、中華人民共和國母嬰保健法、醫(yī)療事故處理條例。②組織各科室觀看學習了《警示錄》系列影片,以提高員工的法律意識。③醫(yī)療行業(yè)新頒布的法律法規(guī)及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)是全院醫(yī)務工作者的學習重點,各臨床科室自行組織醫(yī)務工作者進行認真學習,從而進一步增強了醫(yī)務人員依法、規(guī)范行醫(yī)的意識。
1.4.2圍繞醫(yī)院中心工作,多途徑開展法制宣傳教育。①積極征訂各類普法宣傳讀物,如《法制熱點面對面》,并購置安裝普法學習考試系統(tǒng),保障了普法教育的學習材料及平臺。除此之外,醫(yī)院自行組織購買了一批《如何做一名會說話的好醫(yī)生》、《中層干部》等課外讀物分發(fā)至各個科室,從另一個角度提高職工閱讀積極性,旨在提高個人工作責任意識,為普法學習奠定基礎(chǔ)。②每年組織一次以上院職工法律知識考試。參考率每次都在 96%以上,合格率達到 100%,為提高醫(yī)院法制化水平,推進依法治院、依法行醫(yī),打下了堅實基礎(chǔ)。③組織全院中層及以上干部集中觀看法制教育專題片,提高管理人員法制知識水平、意識,促進其自覺遵守各項法律法規(guī),牢筑廉潔之墻。④充分利用各類會議和集中學習時間,組織干部職工集中學習,注重加強對新出臺的黨紀政紀和業(yè)務法律法規(guī)的學習。⑤邀請法制專家授課,先后聘請法律專家為院職工作了3次精彩的法制講座,受到了職工的極大歡迎。為創(chuàng)造良好的醫(yī)院法制環(huán)境起了重要作用。⑥發(fā)揮院內(nèi)短信平臺宣傳作用,每周編發(fā)兩條法制內(nèi)容的信息。醫(yī)務人員主要以與其專業(yè)技術(shù)有關(guān)的法律法規(guī)為學習內(nèi)容,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《母嬰保健法》等,行政人員主要以國家政策方面法律法規(guī)為編發(fā)內(nèi)容,如《憲法》、《領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本》、《六五普法法律知識讀本》等,結(jié)合各自崗位特點,明確學習側(cè)重點,提高自身責任意識。⑦利用醫(yī)院官網(wǎng)、微博、微信及宣傳欄等陣地進行法律宣傳教育。為院職工營造一個良好的法制教育環(huán)境。⑧結(jié)合5.12、7.11、12.4、母乳喂養(yǎng)周等主題日,開展普法宣傳活動。連續(xù)2年以5.12護士節(jié)活動為契機,開展醫(yī)務人員法律知識問答競賽;第一個12.4全國法治宣傳日,我院通過門診大廳的LED顯示屏進行了宣傳,將普法相關(guān)宣傳標語進行了滾動播放;每年8月1日~7日在醫(yī)院門前進行“母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動。⑨醫(yī)院保健相關(guān)科室每年至少6次到醫(yī)院對口幫扶村進行義診及相關(guān)醫(yī)療保健相關(guān)知識宣傳,前后開展義診咨詢活動30余次,咨詢?nèi)舜蔚?000余人次。
1.5經(jīng)費保障到位,基礎(chǔ)保障落實。為創(chuàng)造良好的普法學習培訓環(huán)境,我院將門診七樓大會議室重新裝修,配備了掛式投影相關(guān)教學器材、音響系統(tǒng)等。我院先后投入近萬元購置法律相關(guān)學習讀本、教材,分發(fā)至各科室及相關(guān)領(lǐng)導干部。
2 普法特色工作
2.1貫徹落實母嬰保健法。今年是母嬰保健法實施20周年,我院堅持以“一法兩綱”為工作基礎(chǔ),認真學習婦女兒童與健康、教育、經(jīng)濟、社會保障、環(huán)境、法律等多個方面政策法規(guī),貫徹落實婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定、行政管理以及相關(guān)法律責任等相關(guān)內(nèi)容,嚴格按程序、規(guī)矩辦事,行政執(zhí)法工作體現(xiàn)明顯。
2.2承辦全市孕媽咪比賽。自2008年鄂州市首屆孕媽咪比賽開展至今,我院已成功承辦八屆孕媽咪比賽活動,通過這項活動,不斷將婦幼保健院相關(guān)服務工作向全市婦女兒童進行宣傳。
2.3全市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”。我院是鄂州市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”,嚴格按照愛嬰醫(yī)院建設(shè)標準,積極調(diào)整、不斷完善我院相關(guān)工作,今年6月順利通過全省愛嬰醫(yī)院復評工作。
2.4母乳喂養(yǎng)周義診、咨詢活動。每年的8月1日~7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”。我院堅持每年開展母乳喂養(yǎng)周活動,活動期間會在街道或社區(qū)提供義務診療及咨詢等服務,2011年至2015年,累計發(fā)放宣傳冊4000余份、咨詢達1500余人次。
2.5出生證明依法管理。按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進一步加強出生醫(yī)學證明管理文件精神,嚴格出生醫(yī)學證明辦理、補辦等程序,杜絕不良行為,養(yǎng)成依法管理、依法治院的習慣。
3 普法工作成效
3.1法律意識明顯提高。通過近年法律相關(guān)知識測試的成績中可以看出院職工法律知識逐步鞏固,同時也促進了醫(yī)院干部職工學法用法的自學性,提高了依法管理水平,養(yǎng)成了依法辦事的習慣。
3.2依法決策能力明顯提高。切實執(zhí)行院內(nèi)重大經(jīng)濟事項集體決策制度,嚴格按照議事程序,事前咨詢相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及醫(yī)院法律顧問意見,集思廣益、制定可行性方案,對方案進行集中分析討論,在實施方案的過程中進行反饋調(diào)節(jié)促進決策,最終做出科學化、民主化的決策。
3.3行政執(zhí)法明顯規(guī)范。①母嬰保健、出生證明管理等工作做到了依法依規(guī)執(zhí)行程序。②嚴格審核醫(yī)護人員執(zhí)證上崗工作,保證在崗醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)證件齊全并做好個人信息檔案工作。體現(xiàn)了依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)的重要原則。③在案件查處過程中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格履行法定程序,配合上級單位認真自查,注重搞好內(nèi)部監(jiān)察,執(zhí)法能力明顯提高。
通過近年來在全院大力開展普法教育活動,使我院干部職工牢固樹立社會主義法治理念,進一步提高了黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部一份決策、依法履行義務、依法承擔責任的意識,促進了我院民主法制建設(shè)再上一個新臺階。
二、對非公有制企業(yè)女職工開展“強化維權(quán)”
非公企業(yè)的特點是多、小、散、雜(多,即私營、個體企業(yè)多;小,即規(guī)模較小,不足百人的企業(yè)約占三分之二;散,即分布零散,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都有;雜,即產(chǎn)品繁雜且技術(shù)含量低,呈勞動密集型狀態(tài))。不少小企業(yè)用工制度不規(guī)范,女職工“四期”保護不到位,加班加點現(xiàn)象嚴重。維護非公企業(yè)女職工平等的勞動權(quán)和人身權(quán),貫徹落實好女職工的“四期”保護,近幾年一直是我們工作的重點。一是積極組織學習、大力宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)。充分利用各種宣傳工具,促進女職工學法、懂法、用法、守法,增強自我保護能力。二是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的維權(quán)活動。邀請法律專家為女職工舉辦講座和咨詢,到非公企業(yè)發(fā)放法律法規(guī)小冊子,組織5萬名女職工參加《福建省企業(yè)女職工勞動保護條例》有獎征答活動,組織10萬多名外來女職工參加法律法規(guī)知識普及和競賽。三是啟動非公企業(yè)女職工勞動權(quán)益和特殊保護熱線電話,及時掌握女職工關(guān)注的熱點、難點問題,對女職工中潛在的矛盾苗頭及時發(fā)現(xiàn)、報告、解決。對侵害女職工權(quán)益的案件,要求基層工會女職工委在48個小時內(nèi)專報上一級工會女職工委和市總工會女職工委。引導女職工以正常渠道和理性方式表達利益訴求,促進勞資雙方由對抗轉(zhuǎn)為對話,由對立轉(zhuǎn)為合作。四是不定期深入非公企業(yè)開展調(diào)研和檢查。市總女職工委積極配合人大、政協(xié)、市勞動和社會保障局、省總女職工部等,對非公企業(yè)女職工的合法權(quán)益和特殊利益保護情況進行調(diào)研或檢查,對違法的企業(yè)提出限期整改意見,促進女職工法律法規(guī)的貫徹落實。每年我們都召開座談會、研討會或交流會,探討女職工法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題,推動女職工維權(quán)工作向縱深發(fā)展。三、對外來女職工開展“底線維權(quán)”
近年來,大量外來務工女性涌入我市,緩解了我市勞動力的不足。但是,她們大多數(shù)文化水平較低,法律知識欠缺,自我保護意識淡薄,從事的又大多是餐飲、制鞋、箱包和電子等行業(yè)的工作,是勞動關(guān)系中最為弱勢的群體。我們從服務大局的角度出發(fā),貫徹以人為本的理念,在竭力維護女職工合法權(quán)益的同時,努力促進企業(yè)發(fā)展。一是落實《最低工資規(guī)定》。女職工從事的工種大部分實行計件工資,遇上淡季,往往連底薪都難以保證。為了保障外來女職工的生活,經(jīng)過各級工會女職工委的共同努力,不少企業(yè)改變了這種分配制度。如福雷電子有限公司對實行了10年的純計件工資制度進行了調(diào)整,改成底薪加計件工資,深受外來女職工的歡迎。去年,我們與勞動部門聯(lián)合開展追討欠薪專項檢查,為1248名外來女職工討回欠薪61.26萬元。二是加強執(zhí)行勞動合同制度的監(jiān)督。我們把向女職工和企業(yè)廣泛宣傳《勞動法》等法律法規(guī)作為建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ),把依法簽訂、執(zhí)行勞動合同作為建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的保證。用人單位都必須與女職工簽訂勞動合同,不能隨意解雇她們。女職工與用人單位通過簽訂勞動合同確立勞動
關(guān)系,這項工作已在我市全面鋪開,成效明顯。三是依法保障外來女職工的勞動安全衛(wèi)生權(quán)益。市總女職工委經(jīng)常會同有關(guān)部門到外來女職工較集中的企業(yè),開展“情系外來工、法制送春風”等法制宣傳教育活動,增強外來女職工法律意識和依法自主維權(quán)的能力。同時,深入企業(yè)檢查女職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的落實情況,要求企業(yè)履行作業(yè)場所職業(yè)危害告知義務,進行崗前安全知識培訓,使她們具備自我防護的意識和技能。如順大運動用品有限公司現(xiàn)有外來女職工7600人,公司工會督促行政投入大量資金,加大對有毒有害化學品專項整治,并建立了外來女職工體檢制度和勞動保護制度,完善工作和生活設(shè)施,使女職工能夠在安全衛(wèi)生的環(huán)境里生活和工作。外來女職工工作積極性空前高漲,為企業(yè)帶來了豐厚的回報,企業(yè)由此獲得了全國“安康杯”競賽先進企業(yè)的光榮稱號。
四、對單親困難女職工開展“幫扶維權(quán)”
福州市總工會下轄5區(qū)8縣(市)總工會和14個市級產(chǎn)業(yè)工會,現(xiàn)有女會員37.6萬人,女職工委9946個。近幾年來,我市各級工會女職工委員會積極貫徹“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,根據(jù)女職工權(quán)益維護的不同需求不同重點,認真探索女職工維權(quán)的新方法,切實開展分類維權(quán),做到著眼整體、突出重點、區(qū)別對待、力求實效,為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出了貢獻。
一、對國有企業(yè)女職工開展“協(xié)商維權(quán)”
在國有企業(yè)改革改制過程中,女職工的經(jīng)濟、就業(yè)等權(quán)益面臨著許多問題。我們以平等協(xié)商為抓手,不斷推動規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度的內(nèi)容和形式,完善平等協(xié)商機制、履約責任機制和監(jiān)督檢查機制,最大限度地維護好國有企業(yè)女職工的各項權(quán)益。一是努力實現(xiàn)女職工素質(zhì)整體的提升。素質(zhì)的提升是從根本上的維權(quán)。我們把“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”活動與女職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來,開辦女職工周末學校109所、舉辦女職工素質(zhì)教育流動課堂系列活動5000多場,引導女職工根據(jù)自身情況,積極參加多種形式的業(yè)余學習,建立女職工素質(zhì)檔案的單位有3400多個,已達標女職工13400多人。不斷提高女職工學習、創(chuàng)新、競爭、創(chuàng)業(yè)能力,達到三個促進:促進素質(zhì)提升機制的完善,促進企業(yè)與職工共謀發(fā)展,促進企業(yè)多元化教育平臺的形成。二是維護好女職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的權(quán)益。各級工會女職工委把女職工崗位練兵、技術(shù)比武、名師帶高徒、評選首席工人和技能尖子,看成是適應新形勢,實現(xiàn)對女職工技能維權(quán)的有效形式和載體。針對不同行業(yè)不同職業(yè)女職工群體結(jié)構(gòu)的特點,創(chuàng)新女職工經(jīng)濟技術(shù)活動的內(nèi)容和形式。市總女職工委連續(xù)四年開展了女職工計算機操作員的培訓、鑒定和比賽,共培養(yǎng)2000多名女職工操作能手。臺江福來首飾公司的女職工陳而萍,2004年完成三個項目技術(shù)創(chuàng)新,為企業(yè)增創(chuàng)效益180萬元。三是維護好女職工的特殊權(quán)益。我們把女職工的勞動保護、“四期”保護、婦科病普查普治、女職工禁忌勞動等特殊保護,作為重點內(nèi)容納入到集體合同之中,促進企業(yè)不斷改善勞動環(huán)境、勞動條件,達到法律法規(guī)規(guī)定的保護標準。通過參與企業(yè)平等協(xié)商,讓女職工該享受的待遇得到落實。四是維護好女職工的就業(yè)權(quán)益。我們通過與勞動部門聯(lián)合采集和開發(fā)崗位,提供再就業(yè)政策咨詢,開展技能培訓,舉辦“為了母親的微笑”等多場下崗再就業(yè)供需見面會和“姐妹獻愛心”、“金秋送崗進社區(qū)”、“送溫暖”等活動,為下崗失業(yè)女職工做好“五送五幫”工作:送政策,幫助她們轉(zhuǎn)換觀念;送資金,幫助她們解決生活困難;送技能,幫助她們提高就業(yè)競爭力;送崗位,幫助她們進行崗位對接;送溫暖,幫助她們尋找?guī)头鰧ψ?,落實一對一幫扶對象。三年來,為下崗女職工舉辦計算機操作、物業(yè)管理、家政服務、廚師烹飪、插花藝術(shù)等各類培訓班210多期,配合有關(guān)部門安置下崗女職工19025人。
二、對非公有制企業(yè)女職工開展“強化維權(quán)”
非公企業(yè)的特點是多、小、散、雜(多,即私營、個體企業(yè)多;小,即規(guī)模較小,不足百人的企業(yè)約占三分之二;散,即分布零散,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都有;雜,即產(chǎn)品繁雜且技術(shù)含量低,呈勞動密集型狀態(tài))。不少小企業(yè)用工制度不規(guī)范,女職工“四期”保護不到位,加班加點現(xiàn)象嚴重。維護非公企業(yè)女職工平等的勞動權(quán)和人身權(quán),貫徹落實好女職工的“四期”保護,近幾年一直是我們工作的重點。一是積極組織學習、大力宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)。充分利用各種宣傳工具,促進女職工學法、懂法、用法、守法,增強自我保護能力。二是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的維權(quán)活動。邀請法律專家為女職工舉辦講座和咨詢,到非公企業(yè)發(fā)放法律法規(guī)小冊子,組織5萬名女職工參加《福建省企業(yè)女職工勞動保護條例》有獎征答活動,組織10萬多名外來女職工參加法律法規(guī)知識普及和競賽。三是啟動非公企業(yè)女職工勞動權(quán)益和特殊保護熱線電話,及時掌握女職工關(guān)注的熱點、難點問題,對女職工中潛在的矛盾苗頭及時發(fā)現(xiàn)、報告、解決。對侵害女職工權(quán)益的案件,要求基層工會女職工委在48個小時內(nèi)專報上一級工會女職工委和市總工會女職工委。引導女職工以正常渠道和理性方式表達利益訴求,促進勞資雙方由對抗轉(zhuǎn)為對話,由對立轉(zhuǎn)為合作。四是不定期深入非公企業(yè)開展調(diào)研和檢查。市總女職工委積極配合人大、政協(xié)、市勞動和社會保障局、省總女職工部等,對非公企業(yè)女職工的合法權(quán)益和特殊利益保護情況進行調(diào)研或檢查,對違法的企業(yè)提出限期整改意見,促進女職工法律法規(guī)的貫徹落實。每年我們都召開座談會、研討會或交流會,探討女職工法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題,推動女職工維權(quán)工作向縱深發(fā)展。
三、對外來女職工開展“底線維權(quán)”
近年來,大量外來務工女性涌入我市,緩解了我市勞動力的不足。但是,她們大多數(shù)文化水平較低,法律知識欠缺,自我保護意識淡薄,從事的又大多是餐飲、制鞋、箱包和電子等行業(yè)的工作,是勞動關(guān)系中最為弱勢的群體。我們從服務大局的角度出發(fā),貫徹以人為本的理念,在竭力維護女職工合法權(quán)益的同時,努力促進企業(yè)發(fā)展。一是落實《最低工資規(guī)定》。女職工從事的工種大部分實行計件工資,遇上淡季,往往連底薪都難以保證。為了保障外來女職工的生活,經(jīng)過各級工會女職工委的共同努力,不少企業(yè)改變了這種分配制度。如福雷電子有限公司對實行了10年的純計件工資制度進行了調(diào)整,改成底薪加計件工資,深受外來女職工的歡迎。去年,我們與勞動部門聯(lián)合開展追討欠薪專項檢查,為1248名外來女職工討回欠薪61.26萬元。二是加強執(zhí)行勞動合同制度的監(jiān)督。我們把向女職工和企業(yè)廣泛宣傳《勞動法》等法律法規(guī)作為建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ),把依法簽訂、執(zhí)行勞動合同作為建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的保證。用人單位都必須與女職工簽訂勞動合同,不能隨意解雇她們。女職工與用人單位通過簽訂勞動合同確立勞動關(guān)系,這項工作已在我市全面鋪開,成效明顯。三是依法保障外來女職工的勞動安全衛(wèi)生權(quán)益。市總女職工委經(jīng)常會同有關(guān)部門到外來女職工較集中的企業(yè),開展“情系外來工、法制送春風”等法制宣傳教育活動,增強外來女職工法律意識和依法自主維權(quán)的能力。同時,深入企業(yè)檢查女職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益的落實情況,要求企業(yè)履行作業(yè)場所職業(yè)危害告知義務,進行崗前安全知識培訓,使她們具備自我防護的意識和技能。如順大運動用品有限公司現(xiàn)有外來女職工7600人,公司工會督促行政投入大量資金,加大對有毒有害化學品專項整治,并建立了外來女職工體檢制度和勞動保護制度,完善工作和生活設(shè)施,使女職工能夠在安全衛(wèi)生的環(huán)境里生活和工作。外來女職工工作積極性空前高漲,為企業(yè)帶來了豐厚的回報,企業(yè)由此獲得了全國“安康杯”競賽先進企業(yè)的光榮稱號。
四、對單親困難女職工開展“幫扶維權(quán)”
為提高全體干部職工的法律素質(zhì),促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益,為我市經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法制環(huán)境,結(jié)合實際,特制定法律進企業(yè)年度工作計劃。
一、指導思想
為全面落實“七五”普法規(guī)劃,以深化“法律進企業(yè),推進依法治企”為主題,緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新,堅持理論聯(lián)系實際,學用結(jié)合,堅持學法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍、職工隊伍相結(jié)合,堅持學法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,堅持學法用法與加強企業(yè)科學管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工法律意識和法律素質(zhì),培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化,在企業(yè)內(nèi)形成學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進依法治企,為全市國有企業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務環(huán)境。
二、主要工作任務
(一)開展法治企業(yè)示范創(chuàng)建
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,深入推進企業(yè)依法治理工作,深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建,提高企業(yè)法治化水平,爭創(chuàng)國有企業(yè)示范點。
(二)開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓
根據(jù)企業(yè)自身條件,從實際出發(fā),因地制宜,建立企業(yè)學法制度,每年集中學習不少于4次,有培訓教案、學習記錄和信息照片等相關(guān)資料。方式上采取自學與集中培訓相結(jié)合的辦法,通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式,利用班前(后)會,開展每周法律一題,每月一次講你身邊或你知道的法律故事進行交流,為企業(yè)經(jīng)營管理人員學法提供廣泛的學習途徑。培訓學習內(nèi)容:主要開展對《合同法》、《擔保法》、《侵權(quán)責任法》、《環(huán)境保護法》、《商標法》、《專利法》等與企業(yè)業(yè)務相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點學習宣傳擔保貸款、侵權(quán)責任、環(huán)境保護、商標權(quán)和專利保護等法律制度;開展對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點學習宣傳勞動用工、勞動保護、勞動紀律、勞動報酬、勞動者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權(quán)利、履行法定義務等內(nèi)容。達到的效果:真正提高職工的法律素質(zhì),把法律進企業(yè)工作目標落實到員工。
(三)開展企業(yè)法律顧問
加強企業(yè)法律顧問工作,聘請律師擔任法律顧問。法律顧問經(jīng)常對企業(yè)職工開展法律培訓學習,對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的重大事項在作出決定前,認真咨詢法律顧問,并征求意見建議,認真研究吸取法律顧的問意見建議,優(yōu)化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務工作者對企業(yè)員工開展法律宣講活動或法律服務巡講活動,全年不少于1次,集中為企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。
(五)開展企業(yè)法治文化建設(shè)
結(jié)合企業(yè)實際條件,開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節(jié)目、法治文化活動等宣傳,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體,充分營造企業(yè)的法治文化氛圍。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對法律進企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進行全面安排部署,營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計劃要求,結(jié)合自身實際和工作職責,認真梳理工作任務,提出具有針對性的工作舉措,制定年度計劃,加強宣傳,營造良好的法治環(huán)境。
(二)組織實施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實本計劃的各項工作任務。完成相關(guān)資料:成立領(lǐng)導機構(gòu),制定2018年度企業(yè)學法培訓計劃、列出時間安排表。開展企業(yè)法治宣傳:完善專業(yè)法制宣傳工作機制,創(chuàng)新專業(yè)法律宣傳形式和載體,突出專業(yè)法律宣傳的重點對象和重點內(nèi)容;利用有關(guān)法制宣傳日、周、月活動抓好宣傳,利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等,大力開展法制宣傳,營造學習和普及法律知識的良好氛圍。開展企業(yè)法制陣地和園地建設(shè),努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道;充分利用網(wǎng)站、手機短信平臺,通過設(shè)置法制宣傳欄(櫥窗)、標語,印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料,加強法律法規(guī)的宣傳教育。聘請企業(yè)法律顧問,簽定相關(guān)合同,并正常開展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,維護職工合法權(quán)益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果,不斷提高企業(yè)法治化管理水平。
(三)總結(jié)階段(2018年12月1日至12月31日)
對“法律進企業(yè),法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開展情況進行全面總結(jié),鞏固法治企業(yè)建設(shè)成果,形成法治建設(shè)長效機制,法治企業(yè)目標基本實現(xiàn)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
開展“法律進企業(yè),推進法治企業(yè)創(chuàng)建”工作,對于推進“七五”普法規(guī)劃實施具有重要意義,要結(jié)合實際,精心組織,加強領(lǐng)導,分工負責,落實各項保障措施,確保普法工作落到實處。
(二)建立考核機制
中圖分類號:D64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)34-0259-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、實施依法治國基本方略的一項基礎(chǔ)性工作,對于推進社會主義法治國家建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會,具有重大而深遠的意義。我所在單位(以下稱“單位”)歷年來都十分重視普法工作,把它作為提升企業(yè)管理水平,提高職工素質(zhì)的重要手段。經(jīng)過多年的法制宣傳教育,單位已經(jīng)實現(xiàn)了依法治企、依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)合法權(quán)益的運行機制和保障體系,建立起了法律風險防范體系。在法制宣傳教育過程中,經(jīng)過多年的探索與實踐,逐漸形成了自己的特色,一些好的經(jīng)驗和做法獲得了同行的好評,得到了領(lǐng)導的肯定。
一、加強制度建設(shè)、構(gòu)建制度體系
涉法規(guī)章制度,是依法經(jīng)營的保障,是依法治企的基礎(chǔ)。加強涉法規(guī)章制度建設(shè),可以推進管理工作規(guī)范化、制度化、程序化,確保各項工作正常、高效、有序運轉(zhuǎn)。單位在總結(jié)、提煉、借鑒、吸收的基礎(chǔ)上,制定了《法律事務管理辦法》、《合同管理辦法》、《合同專用章管理使用辦法》、《企業(yè)工商登記內(nèi)部管理辦法》、《訴訟案件管理辦法》、《外聘法律顧問聘用管理辦法》等十幾項涉法規(guī)章制度。這些涉法規(guī)章制度的出臺,明確了領(lǐng)導、部室、單位在辦理法律事務工作中的權(quán)限、程序、職責,形成了嚴密的制度體系和業(yè)務流程。在實際工作中,從領(lǐng)導到職工,從總部到基層單位都嚴格落實規(guī)章制度,強化規(guī)章制度的執(zhí)行力度,做到了有章必依、照章辦事,起到了制度規(guī)范管理的作用。
2008年初,為充分發(fā)揮涉法規(guī)章制度的指導性,方便職工學習、查閱、執(zhí)行,讓規(guī)章制度入腦入心,讓規(guī)章制度變成職工的自覺行動,單位把涉法規(guī)章制度匯編成冊,發(fā)放到有關(guān)部室和基層單位。
二、創(chuàng)辦普法刊物――《政策法規(guī)信息》
要想提高職工法律意識和法律素質(zhì),必須讓職工比較容易地了解國家法律法規(guī),跟上國家法制進程步伐。為此,單位創(chuàng)辦了《政策法規(guī)信息》,跟蹤國家立法動態(tài),及時登載國家新出臺法律法規(guī)。在登載法律法規(guī)時,不僅登載條文,更登載法律法規(guī)出臺的背景、目的、意義以及對企業(yè)的影響,方便職工更快、更好、更容易地了解、消化、吸收新出臺法律法規(guī),把法律法規(guī)精神實質(zhì)潛移默化為自己的思想意識,自覺把新出臺法律法規(guī)運用到實際工作中。
三、法律培訓多層次、多角度、多方面、多手段
依法治企涉及企業(yè)方方面面、涉及企業(yè)所有環(huán)節(jié)、涉及企業(yè)所有職工,依法治企的基礎(chǔ)工作是全員學法、全員懂法、全員用法。學法、懂法、用法的關(guān)鍵是法律培訓。單位十分重視法律培訓,從多層次、多角度、多方面,采取多種手段,加強法律培訓。在總部層面,每年組織兩次有關(guān)人員外出培訓,聘請國內(nèi)知名專家來單位舉辦培訓班,經(jīng)常安排單位法律顧問到各基層單位舉辦法律知識講座;在所屬單位層面,每月舉辦大型法律培訓活動,邀請省市知名專家、單位法律顧問進行法律培訓;在區(qū)隊(車間)班組層面,利用每周區(qū)隊會議時間進行法律學習。
各單位生產(chǎn)經(jīng)營特點不同,普法內(nèi)容各有側(cè)重。單位總部,以公司法、證券法、安全生產(chǎn)法、勞動法、環(huán)保法、刑法、民法等法律法規(guī)為普法重點;煤炭生產(chǎn)單位,以安全生產(chǎn)法、煤炭法、勞動法、環(huán)保法等為主要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生單位,以醫(yī)師法、藥品法等醫(yī)療法律法規(guī)為主;工程建設(shè)單位,以建筑法、招投標法等建筑領(lǐng)域法律法規(guī)為主。總部及各單位在普法宣傳中,做到既要全面學習,又要求真務實,有所側(cè)重。
普法手段不斷創(chuàng)新,普法形式更加靈活。所屬各單位都設(shè)置了法制宣傳欄,建立了法制宣傳陣地,宣傳內(nèi)容定期更新。所屬部分單位還利用電子屏幕進行法律宣傳,把現(xiàn)代科技與法律宣傳有機結(jié)合起來。單位法律事務部門利用一切機會進行普法宣傳,例如,把普法與合同審查結(jié)合起來,把普法與企業(yè)工商登記內(nèi)部管理結(jié)合起來,在進行合同審查時,不僅修改完善合同條款,而且對合同承辦人員進行合同法律宣傳,使合同承辦人員不僅明白合同條款的對與錯,更明白錯在哪里,今后如何避免,做到了審查一批合同,培訓一批人員;企業(yè)工商登記內(nèi)部管理也是一樣,辦理一次營業(yè)執(zhí)照的登記,單位法律事務部門就對有關(guān)人員進行一次工商登記法律法規(guī)的培訓,這樣的宣傳與培訓不僅方式靈活,而且效果更好。
此外,單位鼓勵職工考取司法資格和企業(yè)法律顧問資格,為有志考取資格的職工購買所需法律書籍,提供方便條件。幾年來,有近20名同志通過考試獲得司法資格和企業(yè)法律顧問資格,在2006年企業(yè)法律顧問資格考試中,單位所在城市參加考試一百多人,通過考試的4人均為本單位職工。 這么多人獲取資格,既說明了單位的普法成果,又為普法工作的深入開展準備了有生力量。
四、建立法律事務聯(lián)絡(luò)員制度、協(xié)調(diào)所屬各單位普法工作
為統(tǒng)一協(xié)調(diào)所屬各單位的普法工作,單位早在2005年就建立了法律事務聯(lián)絡(luò)員制度,要求所屬各單位把政治優(yōu)秀、有法律基礎(chǔ)、業(yè)務能力強的人員選拔到法律事務聯(lián)絡(luò)員崗位,為法律事務聯(lián)絡(luò)員開展活動提供有力保證,為法律事務聯(lián)絡(luò)員履行職責、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。以文件的形式明確了法律事務聯(lián)絡(luò)員崗位職責、工作要求、工作內(nèi)容。法律事務聯(lián)絡(luò)員作為專職普法工作人員,負責制定所在單位的普法規(guī)劃、計劃、措施,并督促落實;掌握所在單位普法動態(tài),了解所在單位普法信息,總結(jié)所在單位普法工作和經(jīng)驗;加強與總部溝通聯(lián)絡(luò),上報所在單位普法總結(jié)和普法建議,下傳總部普法安排和普法要求。
法律事務聯(lián)絡(luò)員職責的嚴格履行,保證了單位普法工作有計劃、有目的的全面開展;法律事務聯(lián)絡(luò)員作用的充分發(fā)揮,保證了單位普法規(guī)劃的全面落實。法律事務聯(lián)絡(luò)員制度的建立和運作,打造了單位普法工作的長效機制。
五、定期召開普法會議、研究普法問題
普法工作需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,普法措施需要不斷改進完善。單位每季度召開普法工作會議,研究部署普法工作,會議由總部法律事務部門組織。季度工作會,所屬各單位法律事務聯(lián)絡(luò)員參加,匯報普法情況、提出普法建議,總部法律事務部門安排部署下一季度普法工作。年度工作會,單位總法律顧問、所屬各單位主管法律事務工作的處級領(lǐng)導、主管法律事務工作的科長和法律事務聯(lián)絡(luò)員參加,會上,所屬各單位匯報一年來的普法工作以及下一年的普法措施,總法律顧問總結(jié)單位一年的普法工作,制定來年普法規(guī)劃,部署來年普法工作。
定期會議的召開,使得單位普法工作月月不重樣,季季有創(chuàng)新,年年有成果。
六、普法與經(jīng)營緊密結(jié)合的體現(xiàn)――法律意見書
單位領(lǐng)導對普法工作的重視不僅體現(xiàn)在制度上、會議上,更落實到生產(chǎn)經(jīng)營的實際工作中,單位每有重大經(jīng)濟活動、重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)濟會議,必有法律事務人員參與、參加。法律事務人員依據(jù)法律法規(guī),結(jié)合法律理論,對重要經(jīng)營事項進行法律把關(guān)論證,提出法律意見和建議,出具法律意見書,以保證這些活動、決策、事項合法合規(guī),避免法律風險。單位法律事務人員每年都出具二十幾份法律意見書,這些法律意見書是普法經(jīng)歷的見證,普法成果的體現(xiàn)??紤]到法律意見書涉及的問題往往帶有普遍性、傾向性、代表性,單位每年把已經(jīng)出具的法律意見書匯編成冊,分送總部領(lǐng)導、有關(guān)部室,作為今后研究決策類似問題的參考,繼續(xù)發(fā)揮法律意見書的價值和作用。
七、把普法融入到欠款清理工作中
所屬部分下屬單位,在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了打開市場、擴大銷路,實行先發(fā)貨后付款的銷售方式,形成了一定欠款,另外,對一些客戶銷售業(yè)務的滾動進行,部分客戶也不可避免地會形成欠款。這些欠款催要,大部分都能收回,但由于各種原因,仍有部分形成陳欠。追討陳年舊賬,離不開法律知識和技巧。總部法律事務部門針對欠款清理涉及的法律問題,進行專題普法教育,豐富清欠人員法律知識,拓寬清欠人員法律視野,提高清欠人員法律技巧。此外,法律事務工作人員還和清欠人員一起參與清欠工作,在清欠過程中更有針對性地普及相關(guān)法律知識,使普法與清欠有機結(jié)合,既達到清欠目的,又實現(xiàn)普法目標。
通過把普法融入到欠款清理工作中,培訓了一批具有專業(yè)法律知識的清欠人員,大大減少了清欠過程極易產(chǎn)生的糾紛和摩擦,使得欠款順利回收。
八、把構(gòu)建和諧社區(qū)、有效化解矛盾作為普法工作的任務之一
單位認識到,企業(yè)不僅承擔著生產(chǎn)商品的企業(yè)責任,而且承擔著構(gòu)建和諧社會的社會責任,把普法融入到構(gòu)建和諧社區(qū)中來,無疑是單位承擔社會責任的最好體現(xiàn),無疑是構(gòu)建和諧社會的最好方法。為此,單位廣泛深入地宣傳與構(gòu)建和諧社區(qū)相關(guān)的法律、法規(guī),大力宣傳普及與構(gòu)建和諧社區(qū)相關(guān)的法治理念。為了更好地化解矛盾與糾紛,單位法律事務人員與人員一起,經(jīng)常深入基層,摸排糾紛隱患,從法律法規(guī)的角度幫助矛盾雙方分辨是非對錯,尋找解決途徑,使矛盾在無聲無息中得以解決,讓和諧在互諒互讓中得以實現(xiàn)。不僅如此,單位在涉及自身訴訟中,也能站在大局高度,站在和諧角度,看待矛盾,處理糾紛,做到既要維護自身利益,也要考慮對方訴求,換位思考,體諒對方,找到最佳利益平衡點,爭取以調(diào)解方式解決矛盾。
通過把普法教育與構(gòu)建和諧社區(qū)相結(jié)合,單位近幾年未出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪,未發(fā)生重大刑事案件,未發(fā)生重大安全事故。歷史因素形成的涉訴案件在結(jié)案后,也都案結(jié)事了,沒有當事人糾纏企業(yè)、圍攻個人,也沒有人進省城、到北京上訪。真正實現(xiàn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
總之,經(jīng)過多年的普法宣傳教育,單位取得了實實在在的效果。矛盾得到妥善解決,糾紛數(shù)量大幅減少,社區(qū)實現(xiàn)和諧穩(wěn)定;近幾年沒有違法違規(guī)現(xiàn)象,沒有新的因素導致訴訟;維權(quán)意識不斷提高、維權(quán)能力逐漸增強,在應對歷史因素形成的涉訴案件中,每年挽回損失上千萬元,而且訴訟雙方息訟罷訟,徹底解決糾紛;依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,獲得省級誠信企業(yè)稱號等等諸多殊榮。相信秉承“五五”普法的東風,抓住“法律進企業(yè)”創(chuàng)建活動的機遇,單位的普法教育一定會取得更加輝煌的成績。
Consolidate the System against the Legal Risk by Effect of the “Fifth Five-Year Plan” on Legal Publicity
――Popularizing-Law and Enterprise Management
YAN Xin-xue
目前,許多企業(yè)已經(jīng)認識到了職工素質(zhì)培訓工作的重要性,但部分干部職工在思想認識上缺少學習的緊迫感、主動性,職工對自身素質(zhì)的提高重視程度不夠,自覺學習及接受培訓的意愿不強,對職工培訓的重要性缺乏足夠認識??偨Y(jié)起來,煤礦職工素質(zhì)培訓工作中主要存在以下誤區(qū):
——培訓成本能省就省。認為培訓是一種成本,作為成本就應該盡量降低,而且對所有投入都希望得到立竿見影的效果,忽視了職工素質(zhì)培訓是顯效期較長的“培訓”投資。
——培訓是一次性的。認為它是一時的需要,沒有很好的認識培訓的長遠意義,把培訓當成了治病而不是強身,寄希望于一次或幾次培訓就能達到培訓目的,這是不現(xiàn)實也是不科學的。
——培訓只是技術(shù)崗位的事情。片面的認為培訓就是技術(shù)培訓,只為技術(shù)崗位的職工提供培訓機會,把企業(yè)部分職工的競爭力當成了企業(yè)整體競爭力,甚至認為只要取得了相關(guān)技術(shù)培訓認證的人達到一定程度就可以不培訓了。
——效益不好不培訓。一些企業(yè)經(jīng)濟效益不太好的時候,就會因為資金不足減少或不培訓,但究其原因不重視培訓也是其失敗的根本所在。
——持證等于培訓。一些企業(yè)為了讓職工盡快參加工作,培訓工作草草結(jié)束,甚至不對職工進行培訓,便給作業(yè)人員頒發(fā)培訓證書,以此作為培訓的證明。
二、煤礦職工培訓工作的創(chuàng)新研究
加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培訓觀念,運用新思維,采用新辦法,積極搞好新時代的培訓工作,讓職工明白隨著社會的不斷發(fā)展,生存競爭日益激烈,必須營造一個“尊重知識、尊重人才”的良好學習氛圍,讓職工自覺實現(xiàn)“要我學習”到“我要學習”的轉(zhuǎn)變。
(一)以培育企業(yè)文化提高職工素質(zhì)
當今,企業(yè)的競爭已經(jīng)滲透到文化層面,企業(yè)文化已成為決定勝負的一個重要因素。平寶公司在企業(yè)文化建設(shè)中,注重發(fā)揮現(xiàn)有人力資源配置,充分調(diào)動每個職工的工作積極性,把企業(yè)文化建設(shè)的落腳點放在狠抓安全文化上,開展了“本質(zhì)安全伙伴”星級管理活動,并以此為核心,形成抓濃厚的安全文化氛圍,使班前、班中和班后的安全管理時刻處于嚴密的管控狀態(tài)。同時,最明顯的效果是,想要找到好伙伴,自己的技術(shù)要過硬,要從內(nèi)心明白學習培訓的重要性,使“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。
(二)以創(chuàng)建學習型企業(yè)提高職工素質(zhì)
黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標。創(chuàng)建學習型企業(yè),關(guān)鍵在領(lǐng)導,重點在廣大職工群體。要鼓勵職工學習新知識,掌握現(xiàn)代科學技術(shù)知識,著力提高職工的創(chuàng)新能力,造就高素質(zhì)的職工隊伍,提升企業(yè)的競爭力。平寶公司在培訓中突出思想內(nèi)涵,廣泛吸引廣大職工群眾積極參與,做了大量實際有效的職工素質(zhì)培訓工作。為提高職工的綜合文化素質(zhì),規(guī)定星期四下午為學習日,要求年內(nèi)每位職工撰寫讀書心得5篇以上。凡對職工進行的外出培訓都要安排撰寫心得體會,在大會上進行經(jīng)驗交流發(fā)言,談感想、談認識、談取得的收獲、談今后努力的方向等等。通過相互學習、經(jīng)驗交流的過程,使職工學習有了更深刻的理解、認識和提高,形成了互動學習的良好環(huán)境。
(三)以創(chuàng)新教育模式提高職工素質(zhì)
提高職工素質(zhì)的形式是多樣的,不能死板教條地局限于某種形式,更不能一味地模仿去迎合某種口味,要切和實際,適時、適宜地開展教育工作。同時在教育中要注重促進人的心理和諧,加強心理健康教育,塑造人人自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。平寶公司在發(fā)展的過程中,聯(lián)系企業(yè)實際,具有針對性、時效性和前瞻性地開展系列教育活動:一是因材施教,以案為訓。把加強職工培訓作為確保安全生產(chǎn)的有效途徑,不斷探索職工培訓的新方法。改變過去“一刀切”的培訓模式,積極推行“菜單式”培訓方法。二是因人施教,讓各區(qū)隊聘請的職教聯(lián)絡(luò)員對本單位的培訓工作進行摸底排查,并建立臺賬,做到證件、臺賬、上崗人員三統(tǒng)一。三是因勢施教,把課堂搬到工作現(xiàn)場,讓技術(shù)過硬的老職工手把手地教新職工操作技巧,充分發(fā)揮優(yōu)秀技術(shù)人才的傳、幫、帶作用。
三、煤礦職工培訓創(chuàng)新的經(jīng)驗與體會
一切從實際出發(fā),是辯證唯物主義世界觀的根本要求。創(chuàng)新培訓工作,也要從實際出發(fā),積極拓展職工培訓的模式和內(nèi)容。
——日常培訓要抓緊。職工的日常培訓是提高職工綜合素質(zhì)的主要途徑,必須集中主要精力抓緊、抓好。主要是做好三個方面的工作。一要轉(zhuǎn)變職教部門角色。職教部門要努力成為日常培訓計劃的制定者,日常培訓工作的組織者,職工學習的幫助者,學習效果的評估者。使日常培訓工作與職工崗位需要相一致,避免培訓工作出現(xiàn)“空對空”的現(xiàn)象。二要提高職工學習能力。要確保職工能及時地把學到的知識轉(zhuǎn)化為搞好自身工作、確保安全生產(chǎn)的能力,防止書本知識與實際操作脫節(jié)、培訓工作與生產(chǎn)脫節(jié)。三要加強日常培訓的評估。主要是日常培訓工作是否得到職工的普遍認可,是否調(diào)動了職工參培的積極性和主動性;舉辦的培訓班是否產(chǎn)生了預期的效果。
——實操培訓要抓實。要提高職工的實際操作能力,必須狠抓實操培訓。主要是根據(jù)生產(chǎn)工作的需要和安全工作的重點,開展實操技能培訓。一是培訓內(nèi)容要科學合理。要根據(jù)不同工種、崗位職工的實際需要,及各自崗位的特殊需求,有針對性的設(shè)置培訓課程、制訂培訓內(nèi)容,真正做到“干什么、學什么,缺什么、補什么,弱什么、強什么”,確保職工學有所用。二是培訓形式要靈活多樣。要改變以往把職工集中在教室,教師對職工進行簡單說教的培訓模式,突出職工的中心地位,以生產(chǎn)一線為教學場所,以實際工作為培訓教材,充分調(diào)動學習的積極性和主動性。三是案例分析要緊貼實際。要針對生產(chǎn)中的典型案例、關(guān)鍵問題,組織職工進行現(xiàn)場分析、查找事故原因、吸取事故教訓,進一步提高職工識別、分析和解決具體問題的能力。
——崗位培訓要抓細。要充分依靠班組的力量,抓好關(guān)鍵崗位和重點崗位的培訓。一是抓好班組長培訓。班組長是班組生產(chǎn)的組織者和參與者,對班組工作負有全面責任,既是班組生產(chǎn)的核心,也是教育和組織崗位練兵的骨干。二是抓好關(guān)鍵崗位培訓。要堅持實際、實用、實效的原則,組織各區(qū)隊主要工種的關(guān)鍵崗位人員,做到對照標準、學好標準、用好標準,把業(yè)務學習和實作練兵相結(jié)合,把現(xiàn)場教學和現(xiàn)場運用相結(jié)合,全面提高各崗位的實際操作技能。三是抓好心理素質(zhì)培訓。設(shè)置“心理課堂”,加強職工心理素質(zhì)培訓和指導,把心理素質(zhì)教育滲透到業(yè)務培訓的全過程,真正讓職工做到處亂不慌、沉著應對,掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)。