序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公益項目的商業(yè)模式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞 ：社會企業(yè)；可持續(xù)性；發(fā)展困境；道路探索

社會企業(yè)是一種公益組織，但同純粹的公益組織相比，經濟性的經營行為是社會企業(yè)的突出特征；同經濟企業(yè)相比，經營目標的公益性又成為社會企業(yè)的突出特征。社會企業(yè)這一種公益組織的新形態(tài)具有著突出功能與非凡價值。本文希望通過探討其發(fā)展現狀、存在問題，以探求其可持續(xù)發(fā)展需要跨越的障礙，此外結合理論與訪談資料對社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行經驗性的建議。

一、社會企業(yè)的概念

英國社會企業(yè)聯盟的描述社會企業(yè):“運用商業(yè)手段，實現社會目的?！比绻f商業(yè)企業(yè)純粹是以盈利為目的，社會企業(yè)則是以推動社會發(fā)展和公益事業(yè)為目標，投入市場競爭的大潮，通過經營活動產生利潤①。

經濟合作與發(fā)展組織認為社會企業(yè)泛指依據企業(yè)戰(zhàn)略組織，除采取私營部門的企業(yè)技巧外，也具有非營利組織的強烈社會使命的特質，其主要目的不是利潤最大化，而是實現某些社會目標和經濟目標。②

而學者蔡寧（2012）認為社會企業(yè)“兼具企業(yè)經濟性和非營利組織社會性的特征，是一種融合經濟與社會兩項指標的組織。”③

綜合上述說法，社會企業(yè)是一種公益組織，但同純粹的公益組織相比，經濟性的經營行為是社會企業(yè)的突出特征；同經濟企業(yè)相比，經營目標的公益性又成為社會企業(yè)的突出特征。

二、發(fā)展困境

社會企業(yè)作為社會性與商業(yè)性的綜合體，其以肩負意義深重的社會使命與創(chuàng)新式的商業(yè)模式解決思維而為人稱道。然而，前行之路卻不平坦，人才匱乏、組織發(fā)展、社會資源逐漸成為制約社會企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

1.身份困境

機構注冊困境，社會企業(yè)合法化路徑缺失。對于中國的社會企業(yè)，目前還沒有明細的相應法規(guī)，他們只能遵循現有的法律框架。這給社會企業(yè)帶來了諸多困難，但同時也為他們在選擇法定形態(tài)上提供了自由，供選的廣泛形式包括商業(yè)公司、農業(yè)合作社和社會福利企業(yè)(SWE)等等。根據調查中66%的社會企業(yè)均注冊為公司，20%為NGO，而其余14%則根本沒有進行注冊。

盈利資質質疑。社會企業(yè)除了傳統(tǒng)慈善本源，還要將商業(yè)模式的架構納入考慮，社會目標的解決和盈利模式的建立需要同時契合。因而在盈利分紅上，社會企業(yè)一度被人污名化。行內人紛紛表示，為了一刀切永絕后患，社會企業(yè)最好在注冊就是企業(yè)。④

2.商業(yè)模式

難以適應市場環(huán)境。社會企業(yè)的產品依舊在慈善圈內打轉，產品競爭力不強成為軟肋。如何生產出可以經受市場檢驗、受到廣大消費者真正認可的產品變得十分棘手，停留在原始的殘疾人手工串珠、編織物制作等顯然不行。而在產品營銷階段，暫時也沒有可以媲美商業(yè)項目的傳播推廣顯現，義賣模式也是目前社會企業(yè)的主要銷售手段?？偟膩碚f，社會企業(yè)在市場中仍然處在邊緣地位。

自我造血模式尚未建立。社會企業(yè)的資金來源仍然依靠政府公益創(chuàng)投資金撥付為主，結合基金會資助、企業(yè)社會責任捐助為輔。沒有大量資金的流動，不論是項目還是機構都很難迎來大的發(fā)展。資源短板導致項目創(chuàng)新不足。和公益領域類似，社會企業(yè)中項目的同質化現象仍然嚴重。資源的開拓與整合也是當下社會企業(yè)前行的十足路口，如何實現、什么樣的資源可以滿足都是需要深思的課題。

3.社會認同

民眾對于公益慈善的態(tài)度仍舊沒有革新。當下的社會公眾，仍然處在紅會信任危機的后遺癥當中。這在一定程度上增加了社會企業(yè)作為帶有商業(yè)特色的可持續(xù)公益模式為大眾接受的難度，李亞鵬書院中國項目遭受質疑凸顯社會企業(yè)的社會認同缺失。

勞動力市場的非主流。社會企業(yè)仍在發(fā)展期，員工工資處于較低水平，但好于公益組織平均水平。女性占了社會企業(yè)家的42%，社會企業(yè)中超過70%的勞動力均為女性，這一數據與正常的勞動力市場嚴重不匹配。

三、社會企業(yè)可持續(xù)道路探索

鑒于上述社會企業(yè)發(fā)展困境，本文收集整理相關組織發(fā)展理論、企業(yè)管理與訪談記錄的經驗性總結來探索社會企業(yè)的可持續(xù)道路。因為社會企業(yè)區(qū)別于一般公益組織之處就在于它具有商業(yè)性企業(yè)的商業(yè)特點，企業(yè)管理理論也同樣可以為社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。本文將對人力資源、組織決策、社會資本這三點社會企業(yè)可持續(xù)性的因素進行分析。

1.人力資源

人力資源具有價值性，而高素質的人力資源有著稀缺性和不可轉移性。技術是可能被取代的,而人力資源才是持久競爭優(yōu)勢的來源。⑤

如果社會企業(yè)要實現長遠的、可持續(xù)的發(fā)展，必須要關注人力資源的積累與發(fā)展。

某種人力資源的要能創(chuàng)造持久性競爭優(yōu)勢,必須是因為該資源可以為企業(yè)提供價值,企業(yè)對勞動力的需求必須是異質的,而且必須有異質的勞動供給。

例如全球青年實踐網絡——CAPE利用世界各國的留學生或華裔居民建立起了海內外的交流實踐網絡。組織中的骨干具有多國別、多專業(yè)、多年齡層次的特點。異質化的成員構成為組織業(yè)務的開拓提供了多樣的思路與資源。組織發(fā)展后勁十足。

2.組織決策

環(huán)境對組織發(fā)展有著重要的影響。

種群生態(tài)學派,制度學派,權變理論, 演進理論, 生命周期或間斷均衡理論都認可在環(huán)境與戰(zhàn)略關系上, 環(huán)境起著主導作用⑥。

現代社會是一個信息化和科技化的社會，變化瞬息萬變。要適應快速變化的環(huán)境就要求組織做出正確的決策。

管理學學者西蒙提出決策理論，認為組織就是一個決策系統(tǒng)。在西蒙看來，管理就是決策。而戰(zhàn)略選擇理論認為組織不總是被動地適應環(huán)境, 組織同時有機會和能力去重新塑造環(huán)境以滿足其自身的目標。該理論認為組織戰(zhàn)略對組織環(huán)境具有很大的影響力。

因此社會企業(yè)可以考慮采用多種戰(zhàn)略, 通過與外部環(huán)境的相互影響來為組織謀求最有力的發(fā)展空間。而社會企業(yè)的戰(zhàn)略決策決定著企業(yè)的未來與發(fā)展方向。社會企業(yè)要實現自生的獨立與可持續(xù)，就必須做出正確的戰(zhàn)略決策，在公益性目標下明確自身的市場定位。

3.社會資本

社會資本理論：布迪厄認為場域作為各種要素形成的關系網，是個動態(tài)變化的過程，變化的動力是社會資本。布迪厄把資本劃分為三種類型：經濟資本、文化資本和社會資本，集中研究了資本之間的區(qū)分及相互作用。認為資本之間可以相互轉換。布迪厄提出，所謂社會資本就是“實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某些持久的網絡的占有密不可分的。這一網絡是大家共同熟悉的，得到公認的，而且是一種體制化的網絡，這一網絡是同某團體的會員制相聯系的，它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的憑證。”另外，社會資本以關系網絡的形式存在。

只有積累起社會資本，才能使社會企業(yè)有更多的發(fā)展條件與資源、更為穩(wěn)健地應對市場風險。將社會企業(yè)市場運作與公益結合得更具持續(xù)性，就好像小苗成長為大樹，生長出復雜龐大的根系，吸收范圍更廣的營養(yǎng)與水分，才能支撐強健的枝干。

四、建議

1.政策倡導力度加大

目前，國家對社會組織的發(fā)展給予了很多鼓勵與關注。十八屆三中全會提出，社會治理創(chuàng)新，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序?！耙倪M社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系?！倍胤秸卜e極建立起社會組織孵化基地，扶持社會組織的發(fā)展。

我國社會組織目前已經有了很大的發(fā)展，各類公益組織、公益項目如雨后春筍般拔地而起。但是大多數的社會組織?，F階段的社會組織大多是私人性的，組織規(guī)模較小，為了節(jié)省成本，組織的財務“人事”日常工作一般由一人專管，實行家庭式管理，而組織內的普通工作人員通常沒有機會直接參與社會組織管理⑦。而社會組織中屬于社會企業(yè)類型的數量極少。社會企業(yè)這個社會組織中的后起之秀的發(fā)展需要政策的大力支持。

制度學派強調組織受到環(huán)境影響。

新制度主義特別強調了制度環(huán)境對組織的影響。邁耶認為組織行為以及組織形式都是由制度環(huán)境決定的。

而我國法律制度作為制度環(huán)境中的重要一環(huán)，目前還有諸多有待完善的問題，法律中一些重要內容的缺失已經成為嚴重制約我國公益事業(yè)迅速發(fā)展的因素之一。保證非營利組織能夠在一個穩(wěn)固和有靈活性的組織框架下開展活動，政府有必要在重新審視現行法規(guī)政策合理性和有效性的基礎上，對其修正和完善，確保政府在法制環(huán)境下對非營利組織進行宏觀層面的有效監(jiān)管。

另外，目前我國社會企業(yè)的概念并未普及。難以使民眾參與到這項事業(yè)的建議或與之發(fā)生聯系。政府進行文化建設時加強社會各界對文化的認識，能有力促進社會企業(yè)的發(fā)展。

2.商業(yè)模式升級改造

商業(yè)經營人才引進比例加大。社會企業(yè)除了傳統(tǒng)慈善的本源，還要將商業(yè)模式的架構納入考慮。因而，除專業(yè)的社會工作人才以外，主流商界人才在社會企業(yè)中的人才結構中需要加大。只有對商業(yè)項目足夠熟悉，才能對社會企業(yè)有一個好的操作。

與成熟企業(yè)合作開發(fā)項目。社會企業(yè)不再同于以往的公益組織，因而與企業(yè)的對接也不再是簡單的企業(yè)社會責任。通過深度合作，實現社會企業(yè)與成熟企業(yè)的共贏，實現社會企業(yè)項目更好的轉型。

3.人才隊伍建設

做好培訓項目的延伸。以英國大使館文化教育處社會企業(yè)家技能培訓項目為代表的人才建設項目為中國社會企業(yè)家提供了源源不斷的精英，也為中國的社會企業(yè)埋下一顆顆種子。社會企業(yè)家的誕生絕非幾場培訓可以一蹴而就，后續(xù)的平臺搭建、深度孵化、資源對接都應及時跟進。

提高社會企業(yè)領域從業(yè)者的待遇。社會企業(yè)從業(yè)者工資處于較低水平，但好于公益組織平均水平。對于一個新的領域，這是遠遠不夠的。在相同水平的工資待遇下，社會企業(yè)作為雇主單位的優(yōu)勢將得到大大體現。

引文注釋

①趙萌.英國政府經驗及其對中國的啟示[J].社會企業(yè)戰(zhàn)略.

②侯玲.發(fā)展的社會契機與機制[J].社會企業(yè).③蔡寧.社會企業(yè)研究述評與展望[J].

④胡小武.社會企業(yè)家的崛起[J].2013.

⑤張正堂，劉寧.戰(zhàn)略性人力資源管理及其理論基礎[J].

篇（2）

我在日本建造的叫博多運河城，

它是在1996年開業(yè)的。

2008年，我在南京建造了鵬欣·水游城。

在我看來，當噴水池的水噴射到最高點的時候，

面對太陽時，瞬間出現一道彩虹，水在這一瞬間是最美的。操作一個商業(yè)地產亦是如此，

是基于與社區(qū)共同成長的理念。

社區(qū)建設其實不光是建設，

建完后的運營才是真正主要的，

所以我們要從運營的角度出發(fā)。

——日本福岡地所株式會社原社長、上海地慧房地產咨詢有限公司董事長藤賢一（南京鵬欣·水游城的總體開發(fā)及商業(yè)運營總顧問）

南京鵬欣·水游城沒有散售一平方米，

因為，商業(yè)項目如果把產權分得很散，

運營和管理會出現很多問題，

為此我們抵制了很多誘惑，專心打造這個品牌。

要成功開發(fā)商業(yè)地產項目，首先要掌握“大勢”，

現階段對商業(yè)地產來說是巨大的發(fā)展機遇，

因此要順勢而為。

其次是要有獨特的開發(fā)策略，

我們成系統(tǒng)地引進有經驗的團隊和整套的商業(yè)項目運行理念，而不是抄襲某一個建筑。

最后就是必須形成很好的品牌意識，

讓項目有更好的形象和品牌組合。

——上海鵬欣（集團）有限公司總經理趙維茂

讓人停留的時間型消費

南京鵬欣·水游城位于夫子廟商圈中心地段，距南京貿易集群新街口2公里，處在城市中軸線上，屬于南京5分鐘都會生活圈中心地帶。該項目順應了南京市未來的城市發(fā)展方向，以廣域集客為目標，通過不同生活風格的特色店鋪組合，表現出不同于傳統(tǒng)商業(yè)概念的魅力，填補了南京現有商業(yè)格局的空白，實現了與新街口、夫子廟、湖南路等商圈的差異化并存。

不像傳統(tǒng)的封閉式商業(yè)設施，南京鵬欣·水游城格局開放，陽光、空氣、水流、綠色植物等元素被自然地引入城中。城中最壯觀的是一個六層高的中空球體，形成了商場的中庭，增加了商鋪的可視性，提高了兩層以上商鋪的價值與人員到達率。中心舞臺在建筑上引入了向心力的概念，通過365天全天候不同主題的活動使其長期保持新鮮感，從而打造一個“永不落幕的都市劇場”。這也是該項目持續(xù)品牌推廣的方式：不僅在商品上滿足一站式的要求，還通過設施的空間、景觀環(huán)境營造以及豐富多彩的演出活動使消費者習慣性地在這里形成長時間滯留和消費，由此充分詮釋了時間型消費概念。南京鵬欣·水游城仿照日本博多運河城的模式設計規(guī)劃，它的開發(fā)理念是先要讓人感動、讓人停留，目的最終是增加消費，繼而盈利。

有態(tài)度的持有經營

篇（3）

一、眾籌簡介

眾籌，譯自英文Crowdfunding一詞，即大眾籌資，是指募資人通過互聯網平臺，集合眾多個人投資者的小額投資，積少成多，以支持其創(chuàng)業(yè)或其他社會事業(yè)的新型融資模式。相較傳統(tǒng)融資方式，眾籌由于門檻較低，更加大眾化，其興起為眾多小規(guī)模企業(yè)、有想法但沒有資金的創(chuàng)業(yè)者、有夢想但沒有實現能力的夢想家提供了融資可能，同時也為小額投資提供了新的渠道。

眾籌的主體主要包括投資人、募資人和眾籌平臺三方，這些主體在功能上均不同于傳統(tǒng)上主體。如：投資人以小額投資為主，募資人一般為小型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)或者藝術、科技等領域的創(chuàng)意項目所有人，眾籌平臺一般是互聯網平臺。

二、眾籌的起源及發(fā)展

眾籌的起源可以追溯至18世紀，當時很多文藝作品都是依靠“訂購”完成的。例如，訂購者為莫扎特、貝多芬等藝術家提供創(chuàng)作資金，當藝術家完成作品時，訂購者會獲得回報，如寫有他們名字的書，或是協(xié)奏曲的樂譜副本，或者成為音樂會的首批聽眾等。但上述情況只是一種現象，并沒有成為商業(yè)模式。

眾籌作為一種具體的商業(yè)模式是起源于美國。2006年8月，美國學者邁克爾？薩利文第一次使用了Crowdfunding一詞。當時他正致力于建立一個項目融資平臺，項目發(fā)起人通過在平臺上播放視頻進行項目融資。邁克爾？薩利文利用Crowdfunding解釋了平臺的核心思想，并在維基百科中將Crowdfunding定義為：群體性的合作，人們通過互聯網匯集資金，以支持他人或組織發(fā)起項目。

全球第一個以眾籌為商業(yè)模式的網站Kickstarter上線于2008年。

2011年，眾籌模式正式落地中國。起初國內眾籌是以藝術家為代表的創(chuàng)作類眾籌，后逐漸發(fā)展為藝術類眾籌為主，智能硬件、農業(yè)、房地產等多板塊眾籌為輔的創(chuàng)新商業(yè)模式。

2014年，眾籌在中國開始引起廣泛關注。2014年是P2P的寒冬，卻是眾籌的春天，而2015年則是真正意義上的眾籌元年。2015年，眾籌行業(yè)將迎來的不僅是行業(yè)內企業(yè)數量的爆發(fā)式增長，更重要的是眾籌的商業(yè)模式本身將在優(yōu)勝劣汰中逐步走向成熟。

三、眾籌的分類及商業(yè)模式探析

根據投資人獲得的回報的類型，眾籌可以分為商品眾籌、股權眾籌、權益眾籌和公益眾籌四類。

（一）商品眾籌

商品眾籌即以產品或具體商品作為回報的眾籌方式。商品眾籌是一種鼓勵個人和初創(chuàng)型團隊進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為。由于初創(chuàng)型企業(yè)風險系數較高、對于資金成本的承受能力較低、且在產品銷售方面存在一定的壁壘，因此很難在傳統(tǒng)渠道中融資。而商品眾籌正是為了解決他們的問題而存在的。對于在眾籌平臺上獲得的資金，項目發(fā)起人不需要承擔成本，也不存在歸還本金的壓力，只需要在項目成功后提供一定數量的產品作為回報，而這正是解決他們銷售問題的出路。因此，對項目發(fā)起方來說，商品眾籌是一種能夠同時解決融資問題和銷售問題的新渠道。

同時，眾籌平臺匯集了一批支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)意的人群，普遍具備寬容、樂觀、慈善精神，其投資兼具商品預購與資助、捐質，旨在幫助普通人實現夢想，顯著降低了創(chuàng)業(yè)團隊的心理與經濟壓力，有助于促進其創(chuàng)意和創(chuàng)新，促進整個社會創(chuàng)新氛圍的建設。

但是，就目前中國商品眾籌的情況而言，大多數眾籌平臺都沒有理解眾籌本身的商業(yè)邏輯，進而沒有找到正確的商業(yè)模式，導致眾籌的“金玉其外敗絮其中”――只是披著眾籌外衣的電商。

（二）股權眾籌

股權眾籌即以股權作為回報的眾籌方式，項目方通過出讓股權進行融資。股權眾籌主要是針對初創(chuàng)型企業(yè)的長期發(fā)展的。其與商品眾籌最大的區(qū)別在于，商品眾籌屬于短期項目融資，而股權眾籌屬于長期投資行為，合理利用股權眾籌，既能促進初創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展，幫助解決小微企業(yè)普遍存在的融資難題，同時能夠為資金持有者提供新的投資渠道，讓資金持有量不多的投資者同樣擁有投資初創(chuàng)型企業(yè)、進而分享初創(chuàng)企業(yè)的成長收益的權利。目前國內在股權眾籌這一板塊的監(jiān)管正逐步加強，為規(guī)避非法集資的風險，在設計股權眾籌結構時需嚴格按照監(jiān)管要求。

（三）權益眾籌

權益眾籌即以特定權益（除股權外）作為回報的眾籌方式。權益的類型包括很多種，除了我們熟悉的股權、債權以外，還包括一些具有附加價值的權益，如投票權、建議權、榮譽權等。權益眾籌的投資者一般保有較高的生活水平，持有資金充裕，對于產品本身沒有過多的興趣，所追求的是自我價值的實現。對于投資的回報，如果能夠帶來具有排他性和榮譽感的權益，或許比投資的收益本身更為重要。因此，權益眾籌的重點在于回報結構的設計。

在人們基本需求逐步滿足、對更高層次的需求逐步提高的大背景下，權益眾籌無疑具有巨大的想象空間，是眾籌未來發(fā)展的主要方向。

（四）慈善眾籌

慈善眾籌即不以獲取回報為前提的眾籌方式，具有公益性和慈善性。慈善眾籌是指通過眾籌平臺，完成募捐等慈善活動。早期的公益基金會是慈善眾籌的雛形，和慈善眾籌具有異曲同工之妙。投資者對項目或者公司或者個人進行無償捐助，融資者通過愛心捐贈獲得資金，用于特定的用途。

眾籌在慈善方面最大的意義在于利用互聯網工具和金融化手段，打破時間與空間的限制，積少成多，達到慈善的目的。

參考文獻：

篇（4）

國綠色發(fā)展基金發(fā)展已進入快車道。

自“十三五”規(guī)劃建議提出發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金后，國內各地相繼成立了不同類型的綠色發(fā)展基金。8月31日，中國人民銀行、財政部、發(fā)改委等聯合印發(fā)了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，明確提出中央財政整合現有節(jié)能環(huán)保等專項資金設立國家綠色發(fā)展基金，同時鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金。

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會的《中國證券投資基金業(yè)公募基金管理公司社會責任報告（2015年度）》顯示，截至2016年7月中旬，國內已有以低碳、環(huán)保、新能源、清潔能源、可持續(xù)為主題的基金96只，規(guī)模約978.2億元。

綠色金融是系統(tǒng)工程，需要綠色發(fā)展基金、綠色信貸、綠色債券、綠色證券、綠色保險等互相配合，共同發(fā)展，且綠色發(fā)展基金是其他綠色金融工具的基礎和載體。

同時，由于綠色發(fā)展基金種類的多樣性，可以適應不同的生態(tài)環(huán)境保護目標和綠色項目的融資需求，并根據不同的融資需求特征設計不同類型和形態(tài)的綠色基金。

簡單說，在綠色基金平臺上，可集合各種融資手段和工具，形成各種融資組合來降低綠色項目的融資成本和融資風險并最大化地聚合社會資金。

綠色發(fā)展基金還可依托資金優(yōu)勢所形成的社會網絡和管理平臺，組合綠色發(fā)展中的上下游產業(yè)鏈，集合技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，使綠色項目通過技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈的延伸和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強盈利能力并降低融資成本，將原來盈利空間達不到市場化要求的綠色項目推向市場。

更重要的是，綠色發(fā)展基金通過股權融資注入股本金，與綠色產業(yè)共進退，同成長，是正在起步和迅速成長的綠色產業(yè)極為重要的綠色金融資金來源。

堅持公益性

從基金參與者來劃分，目前各地成立的綠色基金既有政府與社會資本共建的Public-Private Partnership （PPP） 模式綠色發(fā)展基金，也有全部為社會資本組建的綠色發(fā)展基金。純社會資本投資的綠色發(fā)展基金的出現，也說明了中國綠色金融市場具有巨大的商機。

但這些純社會資本投資的綠色發(fā)展基金主要投資于盈利性較強的綠色領域，對一些具有較強公益性特征且收益較低的綠色領域卻鮮有涉及。因此，從統(tǒng)籌綠色金融發(fā)展市場的角度看，政府與社會資本共建的PPP模式綠色發(fā)展基金將會在綠色產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

之所以強調政府與社會資本共建的PPP模式綠色發(fā)展基金的重要性，是因為PPP模式綠色發(fā)展基金能夠實現公益性、商業(yè)性與市場化的共贏。而純社會資本參與的綠色發(fā)展基金對盈利目標有著本能追求，會提高資金使用效率，但通常會因此忽視綠色項目的公益性訴求。

例如，一些農村或者新建小城鎮(zhèn)迫切需要污水處理，純社會資本成立的基金往往會因收益較低而放棄投資這類項目。

政府與社會資本合作建立基金，不僅帶入了公共資金作為引導資金，而且政府代表直接參與基金的管理與決策。從而在基金的管理決策層面上，形成既有社會資本代表也有政府代表的一種制衡機制，有利于實現綠色發(fā)展基金在公益性和盈利性方面的平衡和雙贏。

目前，部分地方成立的PPP模式綠色發(fā)展基金，雖然地方政府屬于出資單位，但在基金管理方面往往只是引入基金管理公司，采取與普通市場基金一樣的管理方法，這將導致地方政府出資的資金無法有效發(fā)揮引導實現綠色發(fā)展目標的作用。因此，PPP模式綠色發(fā)展基金應該有明確的綠色發(fā)展目標。

例如，在區(qū)域內，希望通過綠色發(fā)展基金解決怎樣的生態(tài)環(huán)境問題、需要采取哪些措施和建設哪些項目、這些項目的總體資金需求有多大、融資特征和商業(yè)模式如何等。

也就是說，PPP模式綠色發(fā)展基金是為解決特定生態(tài)環(huán)境問題所形成的一種新型融資工具。為了保障綠色發(fā)展基金的運作，真正能實現這些生態(tài)環(huán)境目標，在基金管理層形成政府與社會資本的共同管理模式十分重要。

兼顧靈活性

PPP模式綠色發(fā)展基金本質上是一種政府融資行為，是政府為實現綠色發(fā)展目標向社會資本進行的融資。因此融資前的規(guī)劃編制時就應該目的明確。

例如，如果是“流域綠色發(fā)展基金”，就要基于流域內的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃；如果是某個地區(qū)綠色發(fā)展基金，就要基于該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。根據規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境目標，確定所須融通的資金總量以及項目群特征和金融需要扶持的發(fā)展方向。

但不同地區(qū)有不同的綠色產業(yè)，其金融需求的發(fā)展方向和趨勢也不相同。例如，脫硫脫硝除塵以及污水處理廠等重資產行業(yè)，適合單項做強做大，形成具有核心技術優(yōu)勢的領先企業(yè)，綠色發(fā)展基金或下設的子基金就可采取股權投資方式，通過資金注入幫助其上市或并購重組等。綠色股權投資基金嫌貧愛富的特征是有益于優(yōu)質企業(yè)的識別和培育。

對于流域治理、生態(tài)改良等區(qū)域性或者地域性較強且需要多產業(yè)聯動治理的生態(tài)環(huán)保問題，則須綠色發(fā)展基金或者下設的子基金將整個區(qū)域當作一個“大項目包”進行全面的綜合融資和管理。

因為區(qū)域產業(yè)鏈間環(huán)環(huán)相扣，如果只是運用股權投資基金選擇收益好的產業(yè)，就會導致產業(yè)鏈的失衡，使一些在產業(yè)鏈銜接中很重要但單項收益不高的產業(yè)面臨困境，最終影響整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護大項目包市場化的推進。

目前大部分地方綠色發(fā)展基金采取的是股權投資模式，在綠色項目中選擇盈利較高的項目，并規(guī)定對所有綠色項目投資總額不超過項目資金總需求的10%或者20%，這很適合扶持單項做大做強的綠色項目。

篇（5）

截至2008年底，歐洲至少有41家公益創(chuàng)投機構，而進入投資階段的慈善項目至少達400個。其中英國最為活躍，是公益投資核心的來源地和目標地。

作為新生事物，公益創(chuàng)投在國外也僅有十幾年的歷史，而在中國，則始于2007年12月NPP公益創(chuàng)投基金的啟動。幾天后，聯想集團也啟動了其第一期公益創(chuàng)投計劃，為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助。與汽車、科技等行業(yè)相比，公益創(chuàng)投可以說是中外在起點上最接近的一項事業(yè)了。

緩解資金難題

最近十年來，中國的個人公共服務需求年均增長幅度，已超過此前50年的總體增幅，而后續(xù)潛力仍然巨大。

然而同時，巨大潛力也面臨非常困境。來自麥肯錫的分析稱，在中國慈善系統(tǒng)中，約800家官方或半官方慈善機構享有慈善資金來源的80%，而中國民間15余萬家慈善公益機構卻僅占20%。

“資金的匱乏，已成為制約中國民間慈善發(fā)展的一大難題?！痹诮邮苡浾卟稍L時，長期致力于社會企業(yè)家技能培訓的英國大使館文化教育處社會發(fā)展助理主任彭艷妮，一針見血地指出。

而公益創(chuàng)投的未來發(fā)展，將一定程度上緩解公益組織對資金的渴望。值得一提的是，與傳統(tǒng)的慈善捐贈相比，公益創(chuàng)投在資金上更注重長期性和杠桿效應，更傾向于將資金投入在組織自身的能力建設上，以期實現潛在的、更大的社會效益。

以LGT公益創(chuàng)投基金會為例，其單個項目投資額度為20萬至100萬美元，足以支付發(fā)展所需的人員工資、運營和市場費用，并以被投資組織提升的慈善能力為支點，撬動更多的基金會或政府等支持資源。同時，作為公益創(chuàng)投機構，通常會選擇那些自身能通過“商業(yè)化的慈善模式”達到盈虧平衡或盈利，從而實現良性循環(huán)的組織項目。

公益創(chuàng)投的出現，不僅使一批公益組織有望緩解發(fā)展早期的資金困境，也將通過恰當的商業(yè)模式篩選，解決其后期成長壯大的問題。公益創(chuàng)投的本質在于，“通過支持具有高成長潛力的公益商業(yè)模式的自身運轉和復制推廣，創(chuàng)造更大的慈善力量?！盠GT公益創(chuàng)投基金會中國區(qū)投資經理肖晗表示。

突破人才瓶頸

如果說，資金的匱乏，僅僅是限制慈善公益組織的進一步發(fā)展壯大，那么，人才的匱乏，則是公益慈善事業(yè)發(fā)展的另一制約因素。

據《2010年中國公益人才發(fā)展現狀及需求調研報告》顯示，44.8%的公益組織的專職人員在3人以下，其中還有10%并沒有專職人員，而專職人員超過10人的還不到20%。

阻礙人才進入公益組織的障礙固然有很多，但其中很重要的一條原因，就是公益組織待遇低下。上述《報告》顯示，37.7%的從業(yè)人員沒有任何社會保障，88.5%的人員收入在5000元以下，其中還有超過10%的人員并沒有固定的收入。而更令人吃驚的是，公益組織的人才流失也尤為嚴重，近8成的人離開公益領域，其中有43.1%是因為薪酬待遇過低。

與此形成鮮明對比的是，在英國，應屆大學畢業(yè)生進入到公益組織工作，與其他行業(yè)(銀行金融業(yè)除外)薪酬并無太大差距；在美國，公益從業(yè)者平均年薪為3.5萬美元，國際型公益組織高管人員則高達16萬美元。“公益慈善組織自我造血能力的不足，勢必會影響到從業(yè)人員的待遇問題，進而造成對人才的吸引力下降?！迸砥G妮分析道。

南都公益基金會理事長徐永光指出，“行業(yè)資源的瓶頸，造成人才缺乏；而人才的缺乏，又使行業(yè)獲取資源的能力更缺、更弱。人才缺乏原本是一個果，但是現在又成了制約行業(yè)發(fā)展的主因。”這正是目前中國慈善公益組織發(fā)展陷入惡性循環(huán)的真實寫照。

公益創(chuàng)投的出現，也有望為此提供一條新的解決思路。通過公益創(chuàng)投，公益組織可快速復制其慈善模式，有效促進慈善項目的成長。而這種成長，又將為從業(yè)者提升薪酬待遇和發(fā)展空間帶來機會，從而形成良性的正向循環(huán)。

比如英國著名的公平貿易社會企業(yè)Cafedirect(咖啡直達)，其通過合理的商業(yè)運作手法快速擴大規(guī)模，最終成功上市，創(chuàng)造了英國有史以來最大的一次道德公股發(fā)售。如此一來，既沖破了傳統(tǒng)公益組織發(fā)展空間的限制，也解決了從業(yè)者的激勵問題，有利于吸引到更高水平的專業(yè)人員，進而促進公益組織更快成長。

而公益組織的快速成長，也將為公益創(chuàng)投機構帶來更為良性的財務和社會回報，并助其吸引到更多的專業(yè)人才?！叭绻f公益組織缺少專業(yè)人員，那么懂得公益創(chuàng)投的專業(yè)人才更加稀缺。”肖晗表示，“目前，大部分專業(yè)人士更有意愿選擇回報率更高的商業(yè)風投。”

求解效益平衡

傳統(tǒng)觀點認為，做慈善就是發(fā)揚愛心，不涉及盈利問題。在這種觀念之下，慈善組織資金往往大部分源自捐贈，即使獲得捐贈的組織，有很多也是艱難維持的狀況。且中國大多數民間公益組織公信力不足，難以募到款，機構發(fā)展陷入極大困境，從業(yè)者們也面臨著巨大的生存壓力。

“夸張一點說，去做慈善的人，很可能最后也需要別人來救濟。這使愿意從事慈善事業(yè)的人越來越少，慈善公益組織的發(fā)展受到極大制約?！毙り媳硎?。

業(yè)內人士認為，解決慈善和社會問題，不能僅僅依靠傳統(tǒng)意義上的善心來透支，而是需要找到更加專業(yè)的人，創(chuàng)建更智慧、更可持續(xù)的社會服務性機構，以自身的能力建設進行自我造血，將商業(yè)智慧與慈善事業(yè)完美結合。而公益創(chuàng)投正是將其結合的最好方式。

民政部慈善司前司長王振耀曾表示，NGO不僅可以盈利，而且必須盈利。他強調，“只要不分紅，盈利還是用于公益事業(yè)皆可以?！?/p>

可以看到，與傳統(tǒng)慈善不同的是，公益創(chuàng)投需要在經濟效益和社會效益之間掌握一個平衡。但其本質依然是為發(fā)展公益，而非將利潤放在第一位，這是公益創(chuàng)投的根本出發(fā)點。

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中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

隨著企業(yè)間的競爭加劇和利潤空間減少，“開源節(jié)流”促使企業(yè)開始進入傳統(tǒng)上不愿涉足的公共產品供給領域，這導致公益組織領域的競爭進一步加?。簧鐣聞盏脑黾邮沟谜斦跃o，為了降低行政成本，政府大幅減少對公益組織的投入，使得公益組織的經費來源開始吃緊；[1]政府選擇公益組織進行服務外包時，對公益組織提出了嚴格要求，使得公益組織面臨較大壓力。于是，公益組織主動或被迫采取來自營利組織的成功管理方式，“商業(yè)化”開始成為公益組織拓寬經濟來源和提高組織效率的手段之一。[2]

一、我國公益項目現狀及問題

我國大多數公益組織的現有運營模式不清晰，發(fā)展模式不完善，在資金管理、人力資源管理、項目運營等各方面存在諸多問題，在一定程度上制約了組織的創(chuàng)新優(yōu)化和升級發(fā)展。隨著對外交流與合作的不斷加強，一些公益組織創(chuàng)新性地引入了商業(yè)化運營模式，顯示出強有力的優(yōu)勢，在實踐中也取得了一定的成果。[3]但長期以來，公益項目實施主體主要是國內的基金會，實施目的主要是通過項目方式向公眾募款，同時解決社會問題。由于現有社會監(jiān)督體系不完善公益，項目只進行內部監(jiān)督與控制，缺乏現代項目運營與資金管理及“全方位、立體式”的社會監(jiān)督體系。

二、以項目“趕碳號”為例，研究商業(yè)化模式發(fā)展現狀及意義

上海益優(yōu)青年服務中心以創(chuàng)意公益、時尚公益為主旨，積極推動民間公益項目的發(fā)展和宣傳，并為眾多公益組織和企業(yè)提供志愿者支持，培訓和服務。“趕碳號”項目是將商業(yè)模式引入公益事業(yè)的一個代表。該組織已成功將公益項目與低碳環(huán)保相結合，通過一系列豐富有趣的益智活動宣傳低碳，開展公益活動。項目倡導“將低碳理念融入輕松有趣的桌游和網絡漫畫中，使得受眾在看動漫、玩桌游的樂趣當中潛移默化地受到低碳生活理念的影響，進而努力降低生活中的碳排放”的理念，以時下熱門的桌游為形式，將公益活動做成可復制的產品，并讓更多的人參與其中，并向公眾收取費用。

三、公益組織如何引入商業(yè)發(fā)展模式

1.運營模式

(1)企業(yè)化管理

狄茲(J. Gregory Dees)指出：社會企業(yè)并非單純?yōu)樨斦繕硕嬖?，而是一種多元混合的綜合體，他提出了著名的“社會企業(yè)光譜”概念，從主要動機、方法和目標以及主要利害關系人的角度，分析了社會企業(yè)與傳統(tǒng)的公益組織和私人企業(yè)之間的關系。在他的社會企業(yè)光譜中，社會企業(yè)是處于純慈善(公益組織)與純營利(私人企業(yè))之間的連續(xù)體，此種概念也揭示出公益組織商業(yè)化或市場化是其轉變?yōu)樯鐣髽I(yè)的途徑。[4]

社會企業(yè)本身是公益組織，是通過運用企業(yè)的運營方式實現公益目標和使命。社會企業(yè)是社會發(fā)展的一種新嘗試，它以社會使命為導向，運用企業(yè)的運行與管理模式和規(guī)則，強調受益群體的有效參與，既解決了受益群體的生存與發(fā)展問題，也解決了社會企業(yè)的生存與發(fā)展的難題：被動地接受輸血變?yōu)橹鲃拥卦煅５鏅C構要想通過社會企業(yè)的方式完成這個過程轉換，就必須提升組織的綜合能力，學習企業(yè)的運行與管理，創(chuàng)建高效的、專業(yè)的團隊，提供優(yōu)質的服務，創(chuàng)造社會與經濟的雙重效益，實現組織的公益目標。

(2)低廉的有償公益服務

越來越多的公益組織開始推行公益服務的收費。收費的積極作用表現在三個方面：一方面它有利于擴大組織的資金來源；另一方面它使受益人感覺自己在“購買”服務，從而有助于維護他們的自尊心，即使在收費很低的情況下，這種心理作用也很明顯；再者就是通過收費可以有效杜絕搭便車現象，有效防止受益人產生依賴心理。

(3)政府購買服務

政府作為購買者，公益組織作為服務提供者，政府通過合同外包的形式，廣泛采用招投標機制，公益組織與企業(yè)平等參與競標， 政府根據競標結果委托任務，中標方按照合同規(guī)定的產品或服務的質量和數量標準，提供一定的公共產品與公共服務。政府并不需要指定某類服務非得公益組織才能投標， 營利性公司也可以參與， 這在某種意義上促進競爭機制的形成，對于公益組織的長遠發(fā)展是有好處的。

(4)與企業(yè)合作

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隨著我國公益事業(yè)的日趨成熟，一方面，單純的以捐贈和受助模式的公益活動，已經不能滿足社會公益多元化發(fā)展的需求，無論是社會公益活動本身的發(fā)展需求，還是青年志愿者個體需求，都對公益組織提出了更高更細的要求，公益創(chuàng)業(yè)的造血式發(fā)展已成為時代的大潮，于是越來越多的有針對性的公益組織應時而生。另一方面，高校作為青年志愿者的主要聚集地，自覺地承擔起了引導青年志愿者組織發(fā)展的社會責任，如何吸引到更多的青年志愿者，參與到公益活動中，成為了高校青年志愿者協(xié)會需要重視解決的問題。

本文以云南某高校志愿者所開展的關愛特殊兒童的微量元素“公益手作坊”創(chuàng)業(yè)項目為例，探討以高校青年志愿者為主體所進行的公益創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新性、目的、途徑、發(fā)展前景，為如何引導青年志愿者進行公益創(chuàng)業(yè)提供具有價值的參考。

一、微量元素“公益手作坊”實現的條件分析

公益創(chuàng)業(yè)，起源于歐美發(fā)達國家，廣義的公益創(chuàng)業(yè)，是采取創(chuàng)新的方式社會主要問題，采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式來創(chuàng)造社會價值，兼顧了追求利潤和解決某個社會問題。牛津大學公益創(chuàng)業(yè)研究中心認為，公益創(chuàng)業(yè)應具備“公益性”、“創(chuàng)新行”、“市場導向性”三大特點。我國的公益創(chuàng)業(yè)相對與發(fā)達國家起步較晚，在目前70%的人步入小康的時代，已具備進行公益創(chuàng)業(yè)的基本土壤，同時社會對公益創(chuàng)業(yè)的需求越來越大，大時代背景下促進著大學生進行公益創(chuàng)業(yè)。

1、公益活動的需求轉型，是公益創(chuàng)業(yè)的外在因素

隨著我國公益事業(yè)的發(fā)展，單純的捐贈和受助，停留在道德層面、流于表面的老公益模式，已顯得不合時宜，分析具體群體的具體需求，有的放矢的進行社會資源的優(yōu)化，實現社會資源的最大化利用，才能達解決問題，滿足社會需求的目標。

以“特殊兒童”為例，廣義定義下的“特殊兒童”是指與正常兒童在各方面有顯著差異的各類兒童;狹義的“特殊兒童”專指殘疾兒童，即身心發(fā)展上有各種缺陷的兒童。據我國殘聯的統(tǒng)計數據表明，目前我國0-14歲的殘疾兒童，約有800多萬。傳統(tǒng)的公益活動，將注意力主要集中在以同情的態(tài)度來看待他們，單方面的將其定義為，僅僅是需要接受資助的群體，忽略其內在需求，過度的保護讓他們幾乎沒有機會接觸到健全的同齡人，很少出現在公眾視線中，成為了隱形群體。這些孩子，似乎也躲在公眾視線后，不愿真正融入社會，并形成一種惡性循環(huán)，阻斷了社會的普通大眾與“特殊兒童”之間溝通，形成了相互之間的交流盲點，造成了社會普通大眾的認識誤區(qū)且對“特殊兒童”表現出容納性較弱。同時，這群“特殊兒童”也因此形成了對自我的認識不清，容易產生自卑或自負的情緒，長期以往不利于他們的健康成長。

這些問題的存在，就需要尋求解決辦法，進行創(chuàng)新實踐，形成了公益創(chuàng)業(yè)的外在因素。

2、大學生志愿者自我價值的實現，是公益創(chuàng)業(yè)的內在動機

目前，在校的大學生，以“90后”為主體，這群生長于我國經濟大發(fā)展的時代，有著理想化的思想、以追求自我價值的實現為目標的大學生，帶著懵懂，開始活躍于各個公益的舞臺，毫無疑問，奉獻自己，主動的來承擔自己的社會責任，是多數主動加入青年志愿者協(xié)會的大學生的最基本的動機?？伤麄儾辉賰H僅滿足于走訪福利院、看望孤寡老人、清理街道衛(wèi)生等傳統(tǒng)的公益活動，相對于某些榮譽來說，自我價值的實現，志同道合的伙伴，成為他們來判斷這個組織是否適合自己的標準。同時，迫不及待的想要跳出課本，進行社會實踐，希望通過自身的創(chuàng)造性的創(chuàng)新活動來造成或多或少的影響力，對于自身感興趣的項目，大學生志愿者表現出了很高的熱情，形成了公益創(chuàng)業(yè)的內在動機。

這就對高校共青團的工作提出了較高的要求，一方面，需要我們站在學生的角度，思考他們的內在自我需求，進行正確的切合實際的引導，多聽取學生的意見，再根據實際情況，對具體問題進行具體分析，采取多做多看多思考，各個擊破的原則，使活動能夠更好的進行;另一方面，需要我們轉變思維，及時的轉變傳統(tǒng)的公益活動的開展方式，以解決實際問題的首要目標，樹立讓公益活動，從“授之以魚，不如授之以漁”到改變整個“捕魚行業(yè)”的生態(tài)方式，起到改變社會，促進社會和諧發(fā)展的目的。

以云南財經大學傳媒學院和公共管理學院共同創(chuàng)辦的關愛特殊兒童的微量元素“公益手作坊”為例。手作坊，與昆明市盲啞學校建立長期幫扶關系，成立的目的，是希望能夠通過手工制作，幫助“特殊兒童”一起完成他們力所能及的手工制品，通過活動教會他們如何為事情做準備和規(guī)劃，讓其通過勞動，真實感受成功的喜悅，因此獲得自信及認同，減少不能真正完全融入社會，所造成的自卑、孤獨感，幫助他們健康快樂的成長。

在活動開展的過程中，志愿者們慢慢的發(fā)現，手工制作開展形式單一，手工作品無實用意義，久而久之部分志愿者失去了進行活動的興趣，同時活動本身也逐漸不能滿足“特殊兒童”的需求，于是堅持下來的志愿者，開始思考如何吸引到更多的人加入，如何把活動長期保持下去。在經過了多次的討論和實踐，在兩家學院團委的支持下，我們進行了資源整合，逐漸開始改變了傳統(tǒng)的公益活動，形成了兩個具有特色的活動分別為：（1）以培養(yǎng)“靜心”為目的的傳統(tǒng)文化禮儀的“手工制香”，彌補了特殊兒童在禮儀教育方面的缺失，同時形成可以出售的線香、塔香等;（2）以與盲童交流和溝通為主線的，以盲文作為主要元素的手工制品，如明信片、盲文畫，為社會大眾提供了解盲童渠道;在引入了商業(yè)概念，征得“特殊兒童”的同意后，我們逐漸開始將具有實用價值的手工作品，以多渠道義賣的形式，獲取利潤，支撐開展活動中的必要支出，多余利潤再幫助于貧困的特殊兒童，成立相應的儲蓄賬戶，可幫助貧困的特殊兒童的日常生活用品的開銷，完成了商業(yè)模式的循環(huán)。

圖1 “公益創(chuàng)業(yè)”的商業(yè)閉環(huán)

二、公益創(chuàng)業(yè)的模型介入與實施過程

微量元素“公益手作坊”經歷了從誕生到不成熟，到完善的過程。產品、銷售、成本、利潤，是微量元素“公益手作坊”進行創(chuàng)業(yè)時的必要組成部分。其服務目標人群理想狀態(tài)為：昆明市現有的貧困盲啞兒童，引入商業(yè)模式的目的是能夠預防“特殊兒童”現有的自卑、自負等負面的精神問題。該模型的實施將涉及到三個方面：1.提供一個正規(guī)經濟利潤實現的進入渠道（以銷售相應的具有實用價值的手工品獲得利潤）;2.為特殊兒童提供精神健康服務的渠道（通過銷售產品，為他們建立一個可以接觸到外界社會的機會，也為社會普通人提供了一個可了解他們的橋梁）;3.為培養(yǎng)大學生志愿者的社會責任提供一個正常引導的渠道（在把握住公益活動的本質目的的基礎上，引入商業(yè)模型，可培養(yǎng)大學生志愿，從多個角度來看待公益問題，建立長久健康正確的社會責任）。具體來講，微量元素“公益手作坊”的邏輯思維包括四個方面，分別為：商業(yè)引入的基礎條件、理論與創(chuàng)新點、實施過程、結果反饋。

微量元素“公益手作坊”的具體實施過程由：調研市場需求;實際制作技能掌握（包括專業(yè)老師指導志愿者，志愿者教特殊兒童―制香;特殊兒童教志愿者，志愿者做橋梁傳遞盲文;兩條線）;產品的銷售（包括學校的跳蚤市場和線上銷售）;后期的成果反饋意見收集（包括受益人和社會的各種反饋意見），四個階段。每個階段都有明確的要求、工作內容和追求目標。

首先，市場調研，制香模塊，隨著目前社會對我國傳統(tǒng)文化的越來越重視，一些老的有意義的傳統(tǒng)活動，開始逐漸復蘇，香文化也在其列，我國香文化，自古都有祛疫辟穢，安神正魄的作用，在不同的場合被賦予了不同含義的用途。目前，很多人對香文化充滿著好奇，因此純天然的手工制香的產品（線香、塔香、香餅）具有一定的市場，在專業(yè)老師的指導下，我們以傳統(tǒng)天然中藥為原料，不斷創(chuàng)新，和“特殊兒童”一起制作出一批具有一定實用價值的手工香，同時在制作的工程中，加入了中國傳統(tǒng)禮儀文化的學習，彌補了特殊兒童在禮儀文化方面的缺失，鼓勵患兒，進行自由的手工制作，豐富他們枯燥的治療生活，激發(fā)他們的創(chuàng)造力和想象力。盲文工藝品模塊部分，盲文，一直是失明患者接收知識，學習文化的重要途徑。目前，社會對于弱勢群體的關注度較之以往，有了很大的提高，盲文也越來越頻繁的出現在公共視野中，志愿者依托于此背景，學習盲文，依此為橋梁走進失明兒童，傾聽他們的夢想，和他們一起書寫盲文，制作相應的手工作品（如明信片、筆記本、書簽、盲文裝飾畫），作為傳達失明兒童心聲，以及外界了解他們的載體，促進他們更好的融入社會。含蓄的表達，以某種特殊的不熟悉的文字來表達自己的心聲，對于大多數人來說總會有種莫名的吸引力，用盲文進行表達和交流，也許會成為一種小眾文化，因此也具有一定的市場。

其次，是技能的掌握，在兩家學院共青團委的支持下，微量元素“公益手作坊”有了專業(yè)的指導教師，志愿者需要經過20個課時的學習，學會相關的手工制品的制作工藝、內在文化。只有當志愿者掌握了相應的技能后，才能體現出志愿者在整個“公益創(chuàng)業(yè)”環(huán)境中的重要地位，

再次，進入了產品銷售的實際操作過程，初期依托于學校提供的“跳蚤市場”的資源，進行了線下實物的試銷售，并獲得了較好的收益。這個階段是公益創(chuàng)業(yè)中能否持續(xù)的關鍵階段，顧客的定位，媒體的宣傳還有產品的實際價值，都是需要志愿者在活動中進行不斷的總結和改進的，經過了我們的實踐，依托于當今新媒體的強大的社交功能，以口口相傳的形式，進行著線上銷售，并獲得了一定的銷售額和利潤，目前，已開始著手成立成立了網上商場，逐步完善銷售模式，以市場作為向導，推動微量元素的不斷強大。

最后，是成果的反饋意見，這個階段，需要重視的是，一方面，我們的受益人群，是我們成立微量元素“公益手作坊”的特殊兒童，參與這個活動的小朋友，是否能夠通過這樣的方式來得到一種認同感，從而消除一些負面情緒;另一方面，我們銷售的東西，是否能夠滿足消費者的需求，他們是帶有同情的購買還是因為產品真的有市場，能否解決這兩個問題，是我們能否堅持的動力和緣由。

圖2 “公益創(chuàng)業(yè)”實施的邏輯模型

三、結語

目前，大學生志愿者的公益創(chuàng)業(yè)，還處于探索階段，隨著社會對其的不斷重視，為我們提供了很多資源和支持，也帶來了很大的挑戰(zhàn)，在開展公益活動的時候，有意識地引導志愿者們對傳統(tǒng)的公益活動進行逆向思考，有意識地開始引入商業(yè)模式，逐漸轉化為造血式的公益活動。同時，我們可借鑒國外成熟的案例，不斷的學習，改進我們活動存在的問題，使其能夠吸引到更多的大學生志愿者，并能夠幫助到更多的需要幫助的兒童，讓更多的人來了解。

【參考文獻】

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篇（8）

下面我們以經濟適用房為例來闡述準公益信托的信托模式的有關法律問題。

一、關于公益信托的理解

公益信托，也可稱慈善信托，是指出于公益目的而設立的信托，此種類型的信托在社會生活中通常表現為：委托人提供一定數額的財產作為信托財產，由受托人管理該項財產，并按照有關信托行為的規(guī)定，將信托財產及其收益運用于舉辦某一項或某些公益事業(yè)。

按照我國《信托法》第六十條的規(guī)定，公益信托的設立應為了以下的公共利益：（1）救濟貧困；（2）救助災民；（3）扶助殘疾人；（4）發(fā)展教育、科技、文化、藝術、體育事業(yè)；（5）發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；（6）發(fā)展環(huán)境保護事業(yè)，維護生態(tài)環(huán)境；（7）發(fā)展其他社會公益事業(yè)。

從上述關于公益信托的法律規(guī)定看，公益與私益最根本的區(qū)別是受益人的區(qū)別——在于它并不是以特定的某一人或某些人為資助對象，而是以整個社會或該社會一定范圍內的所有需要該項資助的人為資助對象。這在法律中有明確的規(guī)定，而且獲得資助的條件也有明確的法律規(guī)定。所以，應當理解為，為使社會公眾或者不特定的群體或者同一性質的大范圍群體受益的應當認定為公益，因為其獲益的對象并未被特定化，帶有廣泛性和不確定性。相反的，如果某一獲益行為，設定的獲益對象是指特定的一人或幾人，或者是帶有局限性的群體，那么就應當認定為私益，因為其獲益的對象已被特定化，在確定的范圍之外他人不可享受此種利益。

從信托上來看，如某一信托，它旨在救助全國或某一地區(qū)的所有無助的人，則屬于公益信托；它僅以特定的某幾個人為資助對象的話，就屬于私益信托。從公益信托實質方面講，該信托應該有明顯社會利益。從形式層面看，受益人應該不特定。只有受益人不特定，誰都有可能從中受益，才可認為信托具有公共利益實質，從而成立公益信托。而私益信托是要求指定特定的受益人，可以是投資者，也可以是投資者指定的個體，受益具有確定性。

二、從當前公益信托法律規(guī)定的缺陷重新認識公益信托的概念

當前公益信托在實踐中的表現主要為兩點：（1）委托人的非營利性，實踐中表現為委托人的捐贈方式；（2）信托財產或者收益直接投資于公益項目（信托財產進行其他投資進行增值不在此討論之列）。

由此我們可以看到，目前法律對于公益信托的規(guī)定存在的兩個問題：完全的非盈利性甚至是捐獻使得許多熱心于公益事業(yè)的人望而卻步。作為資本，追逐高回報是其本性使然，而在中國老百姓還不普遍富裕的情況下，要求其參與公益事業(yè)不求回報甚至完全捐贈，很不現實，所謂有錢出錢，有力出力，為何出力的大有人在？說明大家公益之心是切實存在的，因此廣大市民能夠參與低回報的信托項目，就體現了其公益之心，集腋成裘，此類的公益項目中，雖然個人投資額度小，但是由于可以參與的人數可觀，其規(guī)模不可小覷。

其次公益事業(yè)是列舉性的，那么在對公益沒有定義的情況下，如何理解項目的公益性，例如政府的經濟保障房建設是不是公益項目？在傳統(tǒng)的理解上，我們認為公益信托應該投資于公益事業(yè)本身，而如果經濟保障房項目的信托資金是投資于開發(fā)商而非直接的公益項目本身，那么這是否可以理解為公益信托？我們認為有必要對于公益事業(yè)進行廣義的理解，只要社會上的不特定的困難群體從這個信托計劃的實施中得到了利益，并且實施者沒有從中得到利益，均應該認為是公益事業(yè)。就經濟保障房信托項目而言，經濟適用房項目由住建房公司承建，住建房公司在承建人的基礎上只獲得微薄的利潤，這也是準公益信托的關鍵性質之一，它不是單純以獲利為目的。此次信托的主要受益人為社會廣大的購房困難弱勢群體，經濟適用房的建設是為了讓更多的人能夠享有住房。民法理念“居者有其屋，耕者有其田”，住房是一個人生存的最起碼要素，然而縱觀現今全國房市，房價居高不下，普通個體只有望房興嘆，或者花一輩子的時間背上房債，成為不折不扣的“房奴”。在這樣的經濟背景下，政府出臺了一系列調控房地產的政策，試圖穩(wěn)定房地產市場，從宏觀來看，這是一種政府公益的行為。所以可以這樣理解，經濟適用房是以滿足社會人群對住房的需求的公益事業(yè)行為。公益的廣義理解，可以擴大公益信托的范圍，讓那些政府想做而無力做的有利于廣大困難群體的事項獲得社會上大批小額閑散資金的支持。

從當前公益信托的缺陷看，我們應當將低于一般市場資本回報率、資金使用人不從中盈利、有利于社會弱勢全體的信托計劃納入公益信托的組成部分，從而為公益信托掃除障礙，讓更多的社會資金參與到公益事業(yè)中來，讓更多關愛社會公益事業(yè)的人參與到社會公益事業(yè)中來。

從委托人是否盈利看，我們可以將準公益信托稱為營利性公益信托；而傳統(tǒng)的公益信托則為非營利性公益信托。這樣我們認為公益信托應該有兩個部分組成，即典型的公益信托和準公益信托。

三、準公益信托的運作模式

篇（9）

多莫斯設計學院，是一所專注于培養(yǎng)設計類碩士研究生的意大利名校，同時也被稱為后工業(yè)化時代全球著名的設計學院，它被美國《商業(yè)周刊》評為全球排名第四的設計與時尚院校。該學院在2004年和2011年分別增設商業(yè)設計和服務體驗設計專業(yè)，以應對日益復雜的商業(yè)和社會的需求。

任院校的課程設置上，商業(yè)設計和服務設計兩個專業(yè)不同于傳統(tǒng)的課程模式。傳統(tǒng)的課程有明確的知識范疇，但是這兩個專業(yè)卻并沒有固定的模式，而是讓學生在具體的項目實踐中，在不同的情境下經行思考而獲得知識。

商業(yè)設計專業(yè)的基礎課為期四個星期，要求學生使用最基本的工具去創(chuàng)造設計與商業(yè)人士的共同語言。在四個星期的課程中，使學生接受品牌的建立、通過設計引導企業(yè)改革、研究現有產品的競爭狀況以及建立自己的公司的策劃方案等四個方面的訓練。商業(yè)設計的課程核心是通過推廣本土的文化，從而形成具有民族特色的商業(yè)模式，比如，對品牌的建立的課程設置，旨在鼓勵學生根據自己不同的文化背景來創(chuàng)建自己的品牌。

篇（10）

現在的中國鄉(xiāng)村，叫好不叫座，談論鄉(xiāng)建變成了時尚和情懷，但并沒有多少資金真的涌入鄉(xiāng)村。我們這幾年走過的路很艱難，我差點因為談理想、情懷死在半路上。呼聲很高的熱點民宿，不過是鄉(xiāng)村里的九牛一毛，而民宿在鄉(xiāng)村產業(yè)里又僅僅是星海里的小小一顆?！班l(xiāng)村發(fā)展過度商業(yè)化”本身是個偽命題，目前中國的鄉(xiāng)村沒有可持續(xù)的商業(yè)模式和回報率，自然不會有資本進入。我希望用商業(yè)的模式去實現中國鄉(xiāng)村的復興，情懷與商業(yè)并不是完全對立。我對鄉(xiāng)村有感情，如果在鄉(xiāng)村可以找到一個健康可循環(huán)的產業(yè)，這顯然也是好事。同時，鄉(xiāng)村的資源很稀缺和脆弱，在打造鄉(xiāng)村綜合體上需要謹慎一些。

我們做的“田園東方”項目被定義為第一個鄉(xiāng)村綜合體，即“田園綜合體”，它是以田園和農業(yè)為核心，衍生出商業(yè)房產、旅游度假等其他業(yè)態(tài)。綜合體首先要有一個核心，當把這個核心抽離出來，這個綜合體就不存在了。此外要有多產業(yè)的疊合，并且這些產業(yè)是吸附在核心上的。單一業(yè)態(tài)很難做成綜合體，比如整村打造成住宿，配套餐飲，這只能算是一個大酒店，并不能叫綜合體。目前，國內對鄉(xiāng)村的投資開發(fā)、鄉(xiāng)村項目，尚未有成熟的產品。

我們在庾村做的項目只是綜合體的雛形，1.0版本，植入了不同業(yè)態(tài)，如精品民宿、農園、部分文化和旅游業(yè)態(tài)，但功能分散，沒有牢牢地黏在一起。所以，在2.0版本的無錫“田園東方”項目上，我們更多關注如何把產業(yè)綜合效應發(fā)揮出來。現在，在浙江松陽榔樹村和昆山冀家村所打造的項目，還算不上綜合體，應該是鄉(xiāng)村生活方式的聚落。我們會尋找小型聚落吃穿住行等基本業(yè)態(tài)要素一起進入鄉(xiāng)村，并更注重對人的選擇。對人的判斷更傾向于感性的價值觀判斷――是否熱愛鄉(xiāng)村的生活，是否是環(huán)保和熱愛自然的人，對業(yè)態(tài)是否有創(chuàng)新的可能性。鄉(xiāng)村聚落類似一種烏托邦社區(qū)，這里的人有共同的理念。并且，鄉(xiāng)村不應該只有旅游，而應該有別的產業(yè)，圍繞第一批回去的人，慢慢會產生新的業(yè)態(tài)。這些業(yè)態(tài)跟當地的物產、文化、村民產生各種連接以后變成綜合體，這需要一個創(chuàng)新的過程。鄉(xiāng)村綜合體并不是把城市商業(yè)綜合體的模式直接植入鄉(xiāng)村，而是去探索如何用更豐富的業(yè)態(tài)來復興面臨凋敝的鄉(xiāng)村。

海峽旅游×朱勝萱 原舍?童廿（周莊）。

海峽旅游：很多人擔憂鄉(xiāng)村綜合體的商業(yè)化會破壞鄉(xiāng)村，您怎么看？

朱勝萱：“綜合體”只是一個學術名詞，沒有褒義和貶義。很多人站在道義的高度憂慮資本會大量涌入鄉(xiāng)村，這種擔憂是多余的。有幾個資本真正下鄉(xiāng)了？在股票和商業(yè)領域，蓋個寫字樓、居住區(qū)動輒十個億，你看到哪個地方花幾十個億建鄉(xiāng)村了嗎？如果有資本愿意進入鄉(xiāng)村，我會希望它趕緊來。與過度商業(yè)化的麗江、鳳凰相比，更多的是默默消失的村落。 生態(tài)農園，推行自然農發(fā)，采用傳統(tǒng)的種植方式，同時結合現代技術，還原土地原始風貌。

海峽旅游：資本在觀望鄉(xiāng)村的市場，是因為鄉(xiāng)村回報比較慢，產出比較低嗎？

朱勝萱：深層次的決定因素是制度，國家制度是有瓶頸的。土地的權屬問題，不管是農用地、宅基地還是集體用地，沒有辦法打通，不能貸款，也不能融資。它跟城市用地完全是兩種性質，在鄉(xiāng)村土地開辟的任何經營行為都是政策里面的空白。無論是宅基地的流轉還是開發(fā)使用，它本身就不是商業(yè)可開發(fā)的領域，你有的只是使用權。如果哪天農民的土地可以自由交易，如果集體用地可以抵押，可以有融資的渠道，可以進行金融化運作，這就有大資本進入的可能了，但目前這是無法實現的。除此之外，鄉(xiāng)村人才稀缺、交通也不便利等等，對于資本而言，都是風險。 沒有既定的開發(fā)套路，不談情懷營銷，每一片土地上的原舍，都不僅停留在物質化的住宿概念上。而是讓更多屬于這片鄉(xiāng)村的人?？?，聚集起來創(chuàng)造鄉(xiāng)土驚喜。

海峽旅游：鄉(xiāng)村綜合體怎么才能做到可持續(xù)？

朱勝萱：第一個關鍵因素是選址，不同的時間段選擇不同的地點。我們的大部分產品都在長三角，這個地區(qū)的消費升級較快，平原地區(qū)交通可達性較好。如果第一站我們選擇貴州，那么它的影響力就沒那么大，擴張力也不夠。第二個是控制投資的規(guī)模，控制項目資金和現金流，回報率過慢也會有問題，這是循序漸進的問題。我們在莫干山的民宿有三家，2011年到現在，第三家還沒開成，我們用謹慎小心的態(tài)度一步步往前走，控制投資和投資進度。第三是對于商業(yè)回報率欲望的控制，因為所有都是過猶不及的，要有耐心和節(jié)制。莫干山原舍從開始到現在都沒有調過價，這就是對回報率欲望的控制，一定要做到持久。一個良性的項目，回報率應該在6-8年，基本上可以回本金。一般我們的租賃年限是20年，快則5年，慢則8年，太慢了就沒有商業(yè)的價值。在投資之前可以做一個商業(yè)測算。

海峽旅游：您為什么會選擇在浙江較為偏僻的松陽做項目？

朱勝萱：從短期效益看，松陽比別的項目的回報率會慢，因為松陽的配套和交通沒有浙區(qū)域好。但從資源的稀缺性來看，它的人文底蘊和自然生態(tài)是稀缺的。如果單獨一個項目的話，我不會選松陽。但是我們有八九個項目，從整個商業(yè)開發(fā)上而言，松陽是可以出好作品的，我需要一個好作品。

2015年開始，SMART開始研究鄉(xiāng)村綜合體，及如何通過鄉(xiāng)創(chuàng)大會把聚集的資源、服務方和投資機構整合在一起。鄉(xiāng)村是一種自然的狀態(tài)，可以集眾多小而美的產業(yè)于一體形成更為復雜的生態(tài)系統(tǒng)。 除去民宿，原舍更關心在地生活。目前原舍的足跡在江浙甚至云南快速延展：無錫陽山、南京蘇家、蘇州周莊、麗江松陽……

目前，簡單地劃分，鄉(xiāng)村綜合體大概有兩種類型，一是公益組織和政府主導的公益類型，但公益類型缺乏專業(yè)的商業(yè)思維模式，在商業(yè)上很難持續(xù);另一種是開發(fā)商式的商業(yè)類型，這種方式進入鄉(xiāng)村很難成功。開發(fā)商模式適合簡單復制和大規(guī)模投入，應對這種復雜模式需要面對很多困難，而和村民的產權問題，無論是對獨立的民宿管理者還是大規(guī)模的產業(yè)投入開發(fā)商都是棘手的頭疼問題。 因此我們認為鄉(xiāng)村旅游更注重、更適合平臺化思維。

在過去幾年，大家都說鄉(xiāng)建，鄉(xiāng)建關注的重點在于村莊的硬體、硬件的建設上面。我們提出“鄉(xiāng)創(chuàng)”概念，把美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村創(chuàng)客兩個因素結合。很顯然，我們強調的是內容上的創(chuàng)新，和年輕創(chuàng)業(yè)者在鄉(xiāng)村中起到的作用，把硬件建設放到第二步。你可以用“鄉(xiāng)創(chuàng)聚落”“鄉(xiāng)創(chuàng)孵化器”來描述它，它不是簡單的鄉(xiāng)村建設，更多的是把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)客，把鄉(xiāng)村的綜合生態(tài)、產業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村文旅、美麗鄉(xiāng)村集中到一個點上，去找到一個解決方案。目前，眾籌眾包以及民間力量在尋找的自下而上的生長模式更適合鄉(xiāng)村。在這些資源里我們認為可能涉及到的有：精品酒店、客棧民宿、農廠農莊、特色餐飲、手作民藝、親子見學、有機農業(yè)、生鮮電商、新媒體、NGO、設計類等。當這些資源鏈接到一起的話，將會發(fā)生一個不可限量的化學反應的生態(tài)圈。

SMART一開始是和公益組織一起進入鄉(xiāng)村，“精準扶貧”，以鄉(xiāng)村的發(fā)展成長為導向，在公益和商業(yè)之間找到一個平衡點，以社會企業(yè)模式去推進，這是我們鄉(xiāng)村策略的重要基礎。我們的地產基因很強，可以從商業(yè)角度，在業(yè)態(tài)配置和內容方面對鄉(xiāng)村進行評估和策劃，將公益和商業(yè)視角進行結合。從公益角度進入鄉(xiāng)村，非盈利地幫鄉(xiāng)村營造發(fā)展機遇，更容易和在地達成共識。

“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”，鄉(xiāng)村的靈魂、內核和驅動力不在于修建了多少棟房子，而在于是否有鄉(xiāng)村創(chuàng)客，這是我們鄉(xiāng)村綜合體的基本元素。我們試圖在一個村子引入二三十個不同的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，覆蓋民宿、餐廳、手作工坊、親子田間見學、營地教育、有機農業(yè)、生鮮電商等創(chuàng)業(yè)內容，把鄉(xiāng)村創(chuàng)客聚集起來，形成聚合效應，提高創(chuàng)客成功率，同時也做鄉(xiāng)村需求的發(fā)聲方和內容提供方，雙方相互需求。沒有這個平臺以前，雙方信息是不對等的。

海峽旅游×王旭

海峽旅游：一些人覺得“鄉(xiāng)村綜合體”太過商業(yè)化，您怎么看？