時(shí)間:2023-09-26 10:39:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇干部作風(fēng)建設(shè)問題范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求從上到下形成整體聯(lián)動(dòng),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,謹(jǐn)防出現(xiàn)一種“在要求上上熱下冷,在行動(dòng)上上冷下熱”的現(xiàn)象,上下不一。為了做到整體聯(lián)動(dòng),今年來,桃源縣委多次召開縣委常委會(huì)對(duì)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問題進(jìn)行了專題研究,并以縣委的名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的意見》,并層層簽訂了作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,明確職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)全縣“一盤棋”。
二、要措施過硬,謹(jǐn)防督查不嚴(yán)
全縣各單位結(jié)合改進(jìn)干部作風(fēng),制定了一系列過硬措施,不僅選派了黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬的縣直單位的科級(jí)以上干部駐村入戶,而且派出了各種不同形式的督查組進(jìn)行明查暗訪,了解改進(jìn)干部作風(fēng)的情況,并及時(shí)將督查結(jié)果原汁原味地向被督單位和個(gè)人通報(bào)、反饋。今年來,我縣在改進(jìn)干部作風(fēng)中,共進(jìn)行了5次大規(guī)模的督查。這些措施對(duì)于改進(jìn)干部作風(fēng)起到了十分重要的促進(jìn)作用,也產(chǎn)生了較為明顯的效果。但是,隨著時(shí)間的推移,我們要謹(jǐn)防在工作中把明查暗訪留于形式,使督查工作不能完全落到實(shí)處,收不到應(yīng)有的效果。
三、要嚴(yán)肅查處,謹(jǐn)防處理不力
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為了部門和小團(tuán)體利益,或借口地方和部門的特殊性,置中央的三令五申于不顧,搞上有政策、下有對(duì)策,嚴(yán)重破壞了政令的統(tǒng)一。
1.2以己為本,與民爭(zhēng)利
一些地方、部門亂收費(fèi)、挪用專項(xiàng)資金、征收征用土地和違法排污中損害群眾利益等問題仍時(shí)有發(fā)生;有的對(duì)群眾反映問題視而不見,卻一拖再拖,最后拖出大問題;有的熱衷于路邊工程、形象工程,表面風(fēng)光,實(shí)則勞民傷財(cái)。
1.3不思進(jìn)取,得過且過
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位卻不思進(jìn)取,參加會(huì)議,貫徹落實(shí)不研究,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件。有的自認(rèn)為年齡大了,提拔無望,沒有工作熱情,不干事或少干事。
1.4貪圖享受,鋪張浪費(fèi)
少數(shù)干部缺乏艱苦奮斗的作風(fēng),講排場(chǎng)、比闊氣,公款大吃大喝、游山玩水、高消費(fèi)娛樂、乘坐超標(biāo)車、豪華裝修辦公室等。
1.5趣味庸俗,追求低級(jí)
有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“黃段子”,有的相面算卦、求神拜佛,有的則天天泡麻將,有的喜歡、包“二奶”,等等。
2.解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的突出問題的幾點(diǎn)建議
2.1抓教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),必須堅(jiān)持從思想教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起。一是把作風(fēng)建設(shè)的教育同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和開展法律法規(guī)教育、廉潔自律教育系統(tǒng)學(xué)習(xí),融會(huì)貫通。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的自覺行動(dòng)和改造客觀世界的實(shí)際本領(lǐng),努力解決干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身在作風(fēng)方面存在的突出問題。三是堅(jiān)持思想教育經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng),意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。
2.2抓制度,構(gòu)建加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,完善全委會(huì)、常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日,下基層調(diào)研和蹲點(diǎn)等制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際,察民情,聚民意,解民憂。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)制度,抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要認(rèn)真堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
2.3抓監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
一、要從群眾來,到群眾中去,讓群眾的心聲得以傳達(dá)
人民群眾是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ),有了人民群眾的支持,國(guó)家才能正常運(yùn)行,社會(huì)才能處于和諧穩(wěn)定的狀態(tài)。干部下基層是密切聯(lián)系群眾的重要途徑之一。到基層,尋群眾的心聲,善于聽真話、實(shí)話、普通群眾的話,讓群眾的心聲得以傳達(dá),讓決策得以更加符合實(shí)際,從而使黨和國(guó)家的事業(yè)能擁有更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、要學(xué)會(huì)傾聽,從中聽出門道
隨著油田企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn),新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作對(duì)保衛(wèi)干部的要求越來越高。保衛(wèi)干部的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的高低、干部的形象、領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法的好壞,都直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)。如何提高保衛(wèi)干部自身素質(zhì),提高解決問題、分析問題的能力,做一名新時(shí)期合格的保衛(wèi)干部是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。在此,筆者結(jié)合河南油田保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題、思路與對(duì)策,談些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、當(dāng)前保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題
油田黨委始終高度重視企業(yè)保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè),油田保衛(wèi)干部作風(fēng)整體良好。目前存在的問題主要表現(xiàn)在下面五個(gè)方面:
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深刻,著眼點(diǎn)不高。沒有對(duì)學(xué)過的東西進(jìn)行認(rèn)真反思,深刻鉆研精神不夠,缺乏“擠”勁和“鉆”勁,對(duì)政治理論的實(shí)質(zhì)精神理解也不夠深刻。如,在運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作、研究解決新形勢(shì)下制約企業(yè)保衛(wèi)工作上還顯得不夠多,方法不夠活,特別是面對(duì)復(fù)雜的矛盾和嚴(yán)峻的問題時(shí),由于政治理論深度不夠,處理上有瞻前顧后、畏首畏尾的現(xiàn)象。
(二)工作落實(shí)不徹底,服務(wù)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力度不夠。從調(diào)查來看,保衛(wèi)干部存在“創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)”、“沉不下去”、“深不進(jìn)去”的問題,成天忙于開會(huì),疲于應(yīng)付,用于抓工作的時(shí)間和精力不足,對(duì)河南油田體制的改革,出現(xiàn)的許多新情況、新問題,不能創(chuàng)造性地開展工作,在創(chuàng)新中尋找高效的工作方法,不能以扎實(shí)有效的措施和嚴(yán)格的管理持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法水平提高,全力服務(wù)油田生產(chǎn)建設(shè),維護(hù)油區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)深入基層調(diào)查研究不夠。由于忙于事務(wù)工作,到基層去的少,調(diào)查研究的深度還不夠,對(duì)轄區(qū)治安變化情況、保衛(wèi)人員生活和思想狀況了解不夠,對(duì)轄區(qū)單位和油區(qū)職工群眾所想、所需,不能針對(duì)性地提出解決辦法和措施。
(四)自身建設(shè)不夠重視。少數(shù)保衛(wèi)干部對(duì)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足,不能真正把廉政建設(shè)融入嚴(yán)格內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量中去,不重視防微杜漸,律己不嚴(yán),紀(jì)律松懈。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
針對(duì)上述問題,從更深層次上分析起來,問題根源主要有以下幾點(diǎn):
(一)理想信念淡化。部分保衛(wèi)干部放松了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí),未能學(xué)以致用,使用馬克思列寧主義指導(dǎo)自己在公安工作方面的實(shí)踐,不能很好地從理論與當(dāng)前社會(huì)治安狀況實(shí)際相結(jié)合,對(duì)維護(hù)油區(qū)治安和服務(wù)油區(qū)群眾創(chuàng)新方法不多。
(二)宗旨觀念不夠牢。基層保衛(wèi)干部陷在大量的事務(wù)性工作,平時(shí)只注重工作,到基層走訪群眾不夠多,傾聽群眾的意見少,對(duì)服務(wù)群眾性工作落實(shí)力度不夠,在為人民群眾服好務(wù),特別是要對(duì)困難群眾投入更多的關(guān)心做得不夠。
(三)工作方法和思想認(rèn)知尚存在片面性。超前意識(shí)不強(qiáng),大局觀問題處理不夠。工作需要用發(fā)展的眼光看待新事物,對(duì)工作的復(fù)雜程度,艱巨程度以及長(zhǎng)期性沒有足夠的思想準(zhǔn)備。爭(zhēng)先與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
三、加保衛(wèi)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策
針對(duì)上述存在的作風(fēng)問題,我們務(wù)必要采取科學(xué)可行的措施。下面,就如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下保衛(wèi)干部的作風(fēng)建設(shè),談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí),以促進(jìn)保衛(wèi)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高保衛(wèi)干部政治素養(yǎng)。一是加強(qiáng)思想政治基本理論學(xué)習(xí)。通過深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”等主題教育活動(dòng),切實(shí)鑄牢聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。二是創(chuàng)新思想政治工作。完善保衛(wèi)干部思想動(dòng)態(tài)定期分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決多發(fā)性、苗頭性的思想問題;建立圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作為作戰(zhàn)主題思想教育機(jī)制,不斷提升保衛(wèi)干部責(zé)任感、使命感,教育和引導(dǎo)廣大保衛(wèi)干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性觀念,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)成效的關(guān)鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動(dòng)和班子專題民主生活會(huì)為主要內(nèi)容,通過大張旗鼓的討論,實(shí)事求是的開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)識(shí)了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實(shí)可行的整改方案,扎實(shí)有效的工作,有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺(tái)。4月初,我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見征求箱;在局域網(wǎng)上公布干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內(nèi)外職工座談會(huì),青工代表座談會(huì),退休職工季度例會(huì)。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,為開好專題民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開展“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)和諧發(fā)展”大討論活動(dòng)。
1、認(rèn)真制定大討論活動(dòng)計(jì)劃。組織班子成員并結(jié)合局實(shí)際情況擴(kuò)大到科班站長(zhǎng)學(xué)習(xí)了大討論活動(dòng)有關(guān)要求,進(jìn)一步明確了活動(dòng)的目的和意義。按照活動(dòng)要求確定了時(shí)間、討論主題、討論形式,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司作風(fēng)辦上報(bào)了活動(dòng)計(jì)劃。
2、高度重視,搞好調(diào)研工作,形成討論提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合單位在實(shí)際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的形勢(shì),確定了此次大討論活動(dòng)的兩個(gè)主題:一是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力、建功十一五”;二是“關(guān)愛員工,共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個(gè)主題開展了深入的調(diào)研和分析,了解情況,找準(zhǔn)問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動(dòng)言之有據(jù),針對(duì)性強(qiáng),切實(shí)能起到了效果。
3、認(rèn)真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動(dòng)中,局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言,暢談搞好干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)企業(yè)工作的積極作用,梳理和總結(jié)了作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),探討作風(fēng)建設(shè)的新思路,新辦法等。局四科一室負(fù)責(zé)人積極參與了討論,針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力等提出了措施13條,提出關(guān)愛員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認(rèn)真做好專題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對(duì)征集到的意見或建議的整理,歸納為6個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實(shí)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。二是在樹立全員“大服務(wù)、大營(yíng)銷”理念方面,領(lǐng)導(dǎo)班子還需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。三是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面,班子成員合理利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí),新技術(shù)、先進(jìn)管理理論不夠,運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠深入。四是在對(duì)員工的思想教育方面,教育方式創(chuàng)新不夠,辦法不多。五是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建立健全方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。六是部分班子成員與一線員工面對(duì)面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí),4月16日局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)的通知》掌握干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),為開好專題民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間就干部作風(fēng)方面進(jìn)行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識(shí)。達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)理解、促進(jìn)工作目的、效果。
4、在學(xué)習(xí)、談心、收集意見或建議的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就干部作風(fēng)建設(shè)涉及的重點(diǎn)問題,逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,深入分析,認(rèn)真撰寫個(gè)人剖析材料,黨總支書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行了審核把關(guān);
5、擬定了專題民主生活會(huì)的會(huì)議議程安排并下發(fā)各參會(huì)人員。
四、召開專題民主生活會(huì)。
1、4月20日,市區(qū)局召開干部作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)甘露同志到會(huì)指導(dǎo)、幫助,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。
2、會(huì)議通報(bào)了廣泛征求意見中班子成員存在的六個(gè)方面的共性問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子就共性和個(gè)性兩個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行查擺問題,在開展自我批評(píng)的基礎(chǔ)上,真誠(chéng)大膽地開展了同志間的批評(píng)。班子成員自我剖析不足或缺點(diǎn)共計(jì)25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在的問題,制定了相應(yīng)的整改措施六條:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。在深入一線指揮的同時(shí),制定“局各級(jí)管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點(diǎn)定在落實(shí)上;二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導(dǎo)員工樹立“大服務(wù)、大營(yíng)銷”理念的同時(shí),制定“局計(jì)劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規(guī)范停電行為,減少停電時(shí)間,切實(shí)開展惠民行動(dòng);三是改進(jìn)學(xué)風(fēng),在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)班子周末學(xué)習(xí)制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容要將重點(diǎn)放在黨的方針政策、法律法規(guī)上,運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作;四是加強(qiáng)員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的同時(shí),不斷拓寬廠務(wù)公開渠道;六是班子要做廉潔從業(yè)的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合會(huì)前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會(huì)后,根據(jù)專題民主生活會(huì)上聽取到的建議、意見,對(duì)照干部作風(fēng)建設(shè)8個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個(gè)主要內(nèi)容,做了補(bǔ)充完善。干部作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)會(huì)議情況報(bào)告按要求已于4月26日上報(bào)公司黨委。民主生活會(huì)情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會(huì)和4月23日局周一科班組例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),認(rèn)真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署,緊密結(jié)合南堡實(shí)際,迅速在全區(qū)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
2月26日,市委、市政府召開動(dòng)員大會(huì),就開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作出重要部署。趙勇書記在全市動(dòng)員大會(huì)上深刻分析了全市干部隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀,指出了存在的突出問題,明確提出作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,體現(xiàn)了市委、市政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、重塑干部隊(duì)伍形象、創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作風(fēng)建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地抓好,這是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。全區(qū)上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè),為加快推進(jìn)新南堡建設(shè)提供有力保證。
3月6日,我們召開專題班子會(huì)議,對(duì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問題進(jìn)行分析研究認(rèn)為,南堡的干部隊(duì)伍作風(fēng)總體上是好的,但還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是形式主義,表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實(shí)干,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作布置了沒回音,規(guī)劃了沒行動(dòng),開頭了沒結(jié)果,安排了沒檢查,啟動(dòng)了沒跟蹤,當(dāng)“甩手掌柜”,盯得不實(shí)、抓得不緊、效果不明顯。這些主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層面上。二是因循守舊,不思進(jìn)取。有的干部抓工作缺乏思路,抓落實(shí)缺乏招數(shù),解難題缺乏辦法,有的缺乏應(yīng)有的工作激情和銳氣,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不求上進(jìn),得過且過。三是事業(yè)心不強(qiáng),缺乏責(zé)任感。有的干部不精通本職業(yè)務(wù),分不清主體責(zé)任與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系,對(duì)相關(guān)工作該做的不做,互相推諉扯皮。四是工作無壓力,人浮于事。有的干部崗位任務(wù)目標(biāo)不明確,工作碌碌無為,特別是在工作時(shí)間上網(wǎng)干閑事等問題普遍存在。五是節(jié)奏不快,水準(zhǔn)不高。有的干部工作松懈、辦事拖拉,一天能做完的事情拖上好幾天;有的滿足于過得去,不求高水平,總覺得差不多就行了。六是不動(dòng)真格,缺乏韌勁。有的干部只會(huì)做矛盾上交的“二傳手”,遇到困難繞道走,缺乏迎難而上、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的氣勢(shì)和勁頭。七是管理手段滯后,缺乏科學(xué)性。對(duì)機(jī)關(guān)干部管理水平不高,方法不科學(xué),關(guān)系不理順,不能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部謀發(fā)展的工作積極性。這些現(xiàn)象盡管只表現(xiàn)在少數(shù)人身上,但在開發(fā)區(qū)干部身上都不同程度存在,如果不切實(shí)加以解決就會(huì)影響大局、干擾全局、貽誤事業(yè),影響自己。
作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系人民群眾的幸福。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,借勢(shì)而為,進(jìn)一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尤其需要各級(jí)干部樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。有好的作風(fēng),才能抓住機(jī)遇。作風(fēng)好、效率高,先人一步、爭(zhēng)取主動(dòng),就能從不斷變化的形勢(shì)中捕捉和把握稍縱即逝的機(jī)遇,用好用足國(guó)家政策,在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展。有好的作風(fēng),才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),說到底是干部作風(fēng)的競(jìng)爭(zhēng)。只有好的干部作風(fēng),才能有高效的政務(wù)環(huán)境,才能形成一個(gè)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能吸引生產(chǎn)要素聚集。有好的作風(fēng),才能做好謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作。只有黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部,才會(huì)不計(jì)當(dāng)前名利,才會(huì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),做規(guī)劃、辦事情,才會(huì)考慮今后5年、10年,甚至50年的發(fā)展,而不是只顧眼前、急功近利?,F(xiàn)在正是我們謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、干大事、打基礎(chǔ)的大好時(shí)機(jī),我區(qū)已經(jīng)謀劃了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,需要我們以時(shí)不我待的精神推動(dòng)落實(shí),為加快全區(qū)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是提高工作執(zhí)行力,確保市委、市政府和我區(qū)各項(xiàng)決策部署落實(shí)的必然要求。作風(fēng)決定執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。要實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),是要靠出色的執(zhí)行力來保證的。抓落實(shí),關(guān)鍵要有執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力,落實(shí)就是空話,務(wù)實(shí)就是口號(hào)。今年,我區(qū)要開展“項(xiàng)目落地年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),各項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)在2月20召開的全區(qū)工作會(huì)議上進(jìn)行了部署,每一項(xiàng)工作要求都很高。全區(qū)各級(jí)各單位干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,爭(zhēng)分奪秒,雷厲風(fēng)行,以好的作風(fēng)保證把工作落到實(shí)處,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。作風(fēng)問題說到底是對(duì)人民群眾的態(tài)度和感情問題。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。省委書記張?jiān)拼ㄍ旧羁讨赋?,越是在面?duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持群眾路線,才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。
我們要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過去年和今年召開全區(qū)工作會(huì)議,全區(qū)“做強(qiáng)海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧南堡”的思路、目標(biāo)和舉措已經(jīng)非常明確。我們要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),建立一套支撐科學(xué)發(fā)展的新的行政流程,進(jìn)一步優(yōu)化支撐科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制,通過制度管人、管事,把科學(xué)發(fā)展示范開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷引向深入。
二、以壯士斷腕的決心和魄力,解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效
黨工委、管委會(huì)《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見》,對(duì)我區(qū)這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和活動(dòng)實(shí)施步驟等,作出了明確部署。推進(jìn)我區(qū)活動(dòng)開展,關(guān)鍵在于以壯士斷腕的決心和魄力,著力解決干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。
1.要解決一些干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。作風(fēng),首先是一個(gè)精神狀態(tài)問題。當(dāng)前,要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展,著力解決部分干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中的問題。一是要進(jìn)一步解決好用什么人的問題。要切實(shí)樹立和弘揚(yáng)崇尚實(shí)干的導(dǎo)向,注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部,堅(jiān)決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎,把心思和精力用在“造勢(shì)”和“謀官”上的人,真正做到不讓老實(shí)正派人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。二是要進(jìn)一步解決好怎樣選人用人的問題。要改革創(chuàng)新干部選人機(jī)制,把“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的方針貫徹到干部選任和使用全過程。要大力推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,讓更多德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要進(jìn)一步解決好怎么評(píng)價(jià)人、發(fā)現(xiàn)人的問題。要進(jìn)一步健全干部考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性考核,到重點(diǎn)工作的一線去進(jìn)行專項(xiàng)考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,從而使那些真正經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)得到彰顯,使那些埋頭工作、不善“造勢(shì)”的干部更多地進(jìn)入組織視野,從而營(yíng)造起干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。這次會(huì)議之后,黨工委辦公室和人事局要對(duì)去年的考核工作進(jìn)行一次“回頭望”,對(duì)全區(qū)各單位各部門進(jìn)行大排隊(duì),每個(gè)單位也要對(duì)自己的工作人員進(jìn)行大排隊(duì),對(duì)倒排后兩名的單位和人員要進(jìn)行警示談話,此項(xiàng)工作要在本周五以前完成。
2.要著力解決一些干部效率不高的問題。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,我們要本著“職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率”的原則,掀起作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。一是要簡(jiǎn)化決策程序。要充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的決策職能作用,凡各分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的事原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)決策;幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實(shí)施,原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究。完善議事規(guī)則,只有重大的事情才提交管委會(huì)研究。二是要簡(jiǎn)化審批程序。要整合審批工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,原則上只能有一名副職分管審批事項(xiàng),一個(gè)部門只能蓋一個(gè)章。要實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審批制度,只要符合規(guī)劃、環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策,項(xiàng)目就可以開工建設(shè),其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合審批、預(yù)備審批、超時(shí)默許、零成本注冊(cè)等制度,提高審批效率,降低企業(yè)公共成本。三是要簡(jiǎn)化管理程序。按照大部制改革的方向,最大限度地減少管理層次、精簡(jiǎn)職能部門和辦事機(jī)構(gòu),推進(jìn)行政管理扁平化。我區(qū)的方案已經(jīng)上報(bào)市編委會(huì),待批準(zhǔn)后,隨著曹妃甸新區(qū)的正式揭牌進(jìn)行調(diào)整。
3.要著力解決一些干部作風(fēng)不實(shí)的問題。轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng),首先要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要削文山、填會(huì)海,減少各類檢查評(píng)比活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出時(shí)間搞調(diào)研、跑項(xiàng)目、謀發(fā)展。要落實(shí)一線工作法,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要率先深入基層、深入一線、深入群眾,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著困難轉(zhuǎn)。
4.要著力解決一些干部抓落實(shí)不快的問題。面對(duì)加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、擴(kuò)大開放和改善民生的歷史機(jī)遇,我們?cè)僖话慊?、按部就班地抓落?shí),就會(huì)喪失大好機(jī)遇,甚至?xí)蔀闅v史的罪人。我們必須以爭(zhēng)分奪秒、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和“白加黑、五加二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三班倒”的精神狀態(tài)干好工作。對(duì)全區(qū)部署的重點(diǎn)工作,都要與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀,定人、定事、定時(shí)、定標(biāo),定崗、定聘、定薪、定責(zé),對(duì)沒有按時(shí)完成的單位要予以通報(bào),并取消相應(yīng)待遇,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向黨工委、管委會(huì)作出書面檢查,簽訂責(zé)任狀單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)辭職。周一至周五各單位必須有人24小時(shí)值班,周六、周日各級(jí)各單位必須有一半的工作人員上班。
5.要著力解決一些干部服務(wù)不優(yōu)的問題。服務(wù)就是政府部門的產(chǎn)品,要像企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品一樣,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量,讓企業(yè)和群眾滿意。現(xiàn)在,一些部門的干部沒有把服務(wù)當(dāng)成基本的職能,把群眾真正當(dāng)作上帝,而是當(dāng)成自己的權(quán)力,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題在一些單位和部門仍然存在。我們要把公共服務(wù)的底牌亮出來,交給群眾,公開透明,接受群眾的監(jiān)督,為群眾提供最好的公共服務(wù)。
6.要著力解決一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。眼界決定境界,態(tài)度決定高度。用什么標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作,決定我們工作的成效和水平。納入曹妃甸新區(qū)管理以后,新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)我們的工作提出了更高的要求,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),在思想上堅(jiān)持高站位,在言行上堅(jiān)持嚴(yán)要求,在發(fā)展中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),在工作中堅(jiān)持高水平,不斷適應(yīng)曹妃甸新區(qū)建設(shè)新環(huán)境的需要,切實(shí)發(fā)揮南堡開發(fā)區(qū)在曹妃甸新區(qū)中應(yīng)有的作用。
7.要著力解決一些干部為政不廉的問題。要引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立過緊日子的思想。一是要管住嘴。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止超標(biāo)接待,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。從現(xiàn)在開始,機(jī)關(guān)干部在一般情況下中午一律不準(zhǔn)喝酒。黨工委、管委會(huì)班子成員的接待費(fèi)在去年基礎(chǔ)上至少要降低30%。二是要管住車。健全車輛管理制度,禁止公車私用。三是要管住腿。嚴(yán)格控制沒有特別急需的外出考察,嚴(yán)格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目防腐保廉機(jī)制,嚴(yán)格禁止各級(jí)干部利用權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,所有工程都由審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì),堅(jiān)決防止出現(xiàn)腐敗案件。
8.要著力解決一些干部紀(jì)律觀念淡薄的問題。對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)人員,一律按相關(guān)政策和法律規(guī)定處理,決不姑息遷就。
三、以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保市委市政府決策部署落實(shí)的業(yè)績(jī)來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)年的效果
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),目的全在于促進(jìn)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。干部作風(fēng)是否改進(jìn),“四保”任務(wù)落實(shí)情況是最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。我們要把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)貫穿于“四?!钡娜^程,緊緊圍繞今年全區(qū)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署,將工作細(xì)化成一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、細(xì)化成一個(gè)一個(gè)目標(biāo),埋頭抓好落實(shí),以“四?!钡慕Y(jié)果來評(píng)價(jià)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效。圍繞保增長(zhǎng),要以優(yōu)良的作風(fēng)抓好“項(xiàng)目落地年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),本著“在建項(xiàng)目抓竣工,新建項(xiàng)目抓落地,謀劃項(xiàng)目抓簽約”的工作原則,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“確保落地開工一批,積極引進(jìn)簽約一批,精心謀劃儲(chǔ)備一批”。圍繞保民生,要大力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,努力改善農(nóng)村環(huán)境面貌,加強(qiáng)社會(huì)保障和城市管理,為人民群眾營(yíng)造充分的就業(yè)環(huán)境、安全的生活環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞保穩(wěn)定,要切實(shí)加強(qiáng)政法工作綜合調(diào)控,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。要以解決問題為主要措施,切實(shí)抓好積案和現(xiàn)實(shí)案件的調(diào)處。同時(shí),安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要突出抓好?;髽I(yè)的安全生產(chǎn),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以強(qiáng)有力的措施保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。圍繞落實(shí)市委、市政府的決策部署,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等工作,確保取得實(shí)效。總之,要圍繞“四保”改進(jìn)作風(fēng)、抓好落實(shí)。
一提到干部作風(fēng)整訓(xùn),就有人認(rèn)為是黨委政府故意刁難干部,找干部的茬,不能正確認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)整訓(xùn)的重要意義。須不知,從大處講,干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象,人心向背和事業(yè)成??;從小處講,干部作風(fēng)影響地方發(fā)展和個(gè)人聲譽(yù)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)正處于搶抓發(fā)展機(jī)遇,加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,迫切需要全鎮(zhèn)干部深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)意義的認(rèn)識(shí),以良好精神狀態(tài)和作風(fēng)投入到富民強(qiáng)鎮(zhèn)的生動(dòng)實(shí)踐中來。
1、開展作風(fēng)整訓(xùn)是落實(shí)上級(jí)精神的需要
今年來,省、市、縣多次召開會(huì)議部署安排干部作風(fēng)建設(shè)。3月1日,省里召開了專門的電視電話會(huì)議;2月20日,春節(jié)后上班的第一天上午,市委易煉紅書記就到市委組織就干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,并提出了“更高標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)管理,更具公信力”的要求;3月2日,全市黨務(wù)工作會(huì)議,市委提出了“從嚴(yán)治懶、治散、治庸、治奢”作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn);3月10日,全縣黨務(wù)工作會(huì)議上,出臺(tái)了《2010年干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,整個(gè)會(huì)議的一半內(nèi)容都是講作風(fēng)建設(shè)問題。上級(jí)黨委如此重視作風(fēng)建設(shè),我們沒有理由不以良好的精神面貌、飽滿的工作熱情、嚴(yán)明的工作紀(jì)律來推動(dòng)我鎮(zhèn)的作風(fēng)建設(shè)。
2、開展干部作風(fēng)整訓(xùn)是滿足群眾期待的需要
干部作風(fēng)歷來是群眾關(guān)注談?wù)摰臒狳c(diǎn)和焦點(diǎn),隨著社會(huì)的發(fā)展,政治生活越來越透明,群眾的民主意識(shí)越來越強(qiáng),政府及村場(chǎng)的職能也在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,正由由管理性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變,群眾對(duì)基層干部在政務(wù)公開、為民辦事、促進(jìn)發(fā)展等方面的期待越來越高。但我們的一些干部不能準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏,及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),導(dǎo)致群眾在街頭巷尾、田間地頭談?wù)摳刹孔黠L(fēng),甚至到相關(guān)部門投訴舉報(bào)。群眾采取合理合法的方式表達(dá)對(duì)干部作風(fēng)的意見,也就是在表達(dá)對(duì)黨委政府加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的迫切期待和要求,我們必須采取強(qiáng)有力的措施整頓干部作風(fēng),回應(yīng)群眾的期待,形成共推發(fā)展的強(qiáng)大合力。
3、開展干部作風(fēng)整訓(xùn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要
近年來,我鎮(zhèn)的社會(huì)大局基本保持穩(wěn)定,但形勢(shì)不容樂觀,每年都有越級(jí)上訪發(fā)生,深入分析這些成因,除歷史遺留沉積難解決之外,最根本的原因就是干部作風(fēng)問題。去年和今年我鎮(zhèn)有幾個(gè)村場(chǎng)的群眾到縣上訪,根本原因就是這些村場(chǎng)干部作風(fēng)不實(shí),財(cái)務(wù)管理混亂,損害了群眾切身利益,負(fù)了群眾的期待與信任。我們根據(jù)群眾的舉報(bào)反映,及時(shí)調(diào)整了班子,處分了幾位干部,這是前車之鑒,但我們有些村場(chǎng)干部們還沒有引起高度重視,依然我行我素,群眾發(fā)映強(qiáng)烈。如不及時(shí)采取措施,就極有可能引起更大規(guī)模的上訪。這也就要求我們干部作風(fēng)整訓(xùn),讓全體干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí),責(zé)任意識(shí),及時(shí)化解矛盾苗頭;切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、開展干部作風(fēng)整訓(xùn)是凝聚發(fā)展力量的需要
發(fā)展需天時(shí),需要地利,但根本上是需要人和。只有人的優(yōu)勢(shì)才是最大的優(yōu)勢(shì),只有努力開創(chuàng)“人和”的局面,激發(fā)全鎮(zhèn)干部和廣大群眾的熱情和創(chuàng)造力,才是加快我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的最根本的出路。良好的作風(fēng)培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力,良好的作風(fēng)形成巨大的凝聚力,良好的作風(fēng)產(chǎn)生無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。只有加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,才能最大程度的凝聚力量,一心一意謀發(fā)展。
二、求真務(wù)實(shí),客觀正視我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,全鎮(zhèn)干部在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,負(fù)重前進(jìn),克服發(fā)展和前進(jìn)道路上的諸多困難與挑戰(zhàn),取得驕人成績(jī),發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。憑心而論,在宋家嘴這樣一個(gè)基礎(chǔ)差,底子薄、困難多的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),取得這樣的成績(jī)是不容易的,是在座的各位扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。由此說明,我們干部隊(duì)伍的主流是好的,大部分干部是過得硬的,在我們鎮(zhèn)有一批扎實(shí)工作、不求回報(bào)的干部,有一批勇于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的干部,有一批廉潔奉公、熱心服務(wù)的干部,這些干部值得我們?nèi)w黨員干部學(xué)習(xí),黨委政府和群眾看在眼里,記在心里。成績(jī)不講跑不了,問題不講不得了,客觀的講我們的干部在作風(fēng)建設(shè)方面還有很多不足,與黨委政府的要求相比,與廣大干部群眾的要求相比,與形勢(shì)發(fā)展的要求相比,還存有很大差距,需要改進(jìn),否則小則影響個(gè)人發(fā)展,大則影響全鎮(zhèn)發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、進(jìn)取意識(shí)缺乏,悲觀主義至上
突出表現(xiàn)一是怨天尤人。遇到工作首先想到的不是方法與措施,而是困難與壓力,工作遇到一點(diǎn)點(diǎn)壓力和阻力,就埋怨黨委政府不擔(dān)擔(dān)子,就埋怨群眾不聽調(diào)擺,就埋怨群眾要求多,好像所有群眾都是刁民,黨委政府給點(diǎn)壓力就認(rèn)為是故意為難他,群眾有點(diǎn)要求就認(rèn)為是在刁難他;二是安于現(xiàn)狀。小進(jìn)即滿,小富即安,滿足于吃老本,守?cái)傋?,工作絲毫沒有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),只求過得去,不求過得硬,能拖就拖,能躲就躲,面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)和政策的新變化,面對(duì)新的工作局面,思路不活,點(diǎn)子不多,總認(rèn)為現(xiàn)在村場(chǎng)不搞財(cái)貿(mào)入庫,就那么回事,寧可苦熬,不肯苦干。
2、全局意識(shí)缺乏,本位主義至上
突出表現(xiàn)一是主職干部不講大局。黨委政府每布置一項(xiàng)工作,特別是局部利益和大局利益有沖突的時(shí)候,從不思考全局和黨委政府的工作大局,只考慮自己?jiǎn)挝坏男±?,只打自己的小九九,不想辦法積極落實(shí),主動(dòng)完成,而是上竄下跳,左右聯(lián)系,搞小團(tuán)體,商量如何與黨委政府作對(duì),形成攻守同盟,給黨委政府添難設(shè)阻,個(gè)別的甚至口出狂言,要狹黨委政府。從不想一想自己的職責(zé)是什么?從不想一想黨的組織原則是什么?從不想一想自已的權(quán)力是誰給的?再就是有的村場(chǎng)支部書記把眼光盯在自己的腳趾上,多年不發(fā)展一個(gè)黨員,生怕發(fā)展了新黨員,自己的寶座不保,導(dǎo)致現(xiàn)在村場(chǎng)后備干部嚴(yán)重缺失,班子成員年齡普遍偏下。二是班子成員不講團(tuán)結(jié)。有的班子成員之間不團(tuán)結(jié),一天到晚不是你說我的嘴歪,就是我說你的腿跛,把非原則性說成原則性問題,把個(gè)人間的恩怨上升為工作中的不配合,各自為政,班子成員之間有問題不是談心通氣,不是開展批評(píng)與自我批評(píng),不是請(qǐng)黨委政府或組織出商協(xié)調(diào),而是互相講狠,張飛不服馬操,在班子之間搞破壞,扇陰風(fēng)點(diǎn)鬼火,在工作中背反纖,設(shè)阻力,甚至見個(gè)人好惡在群眾中散布不利于班子團(tuán)結(jié)的言論,如主職就揚(yáng)言換副職,副職揚(yáng)言讓主職沒有好果子吃,導(dǎo)致班子分崩離析,通通,群眾指背戳脊。
3、務(wù)實(shí)作風(fēng)缺乏,形式主義至上
部分干部形式主義嚴(yán)重,只當(dāng)評(píng)論員,不當(dāng)戰(zhàn)斗員,喊得多,干得少,部署多,督促少,導(dǎo)致工作不能落實(shí)。一是不愿落實(shí)。我們有的村場(chǎng)干部遇到工作首先想的是否對(duì)自己村場(chǎng)有利,是否對(duì)個(gè)人有利,否則就跟黨委政府?dāng)[困難,提要求,不想干工作;有的干部認(rèn)為自己年齡偏大,已經(jīng)船到碼頭車到站了,混一天得一天,對(duì)部署的工作聽得多,做得少,凡事只求過得,不求過得硬;有些程序性工作落實(shí)起來很容易,但有些干部情愿把時(shí)間花在茶樓酒館,業(yè)不想不愿去干工作,總的看來,其本質(zhì)就是不想落實(shí)、不愿落實(shí)工作。二是不會(huì)落實(shí)。有的干部平時(shí)工作沒有方法,方法簡(jiǎn)單,方式粗暴,群眾工作做得不深不細(xì),大而化之,遇事就是三擔(dān)牛屎六箢箕,不去想怎樣做群眾更容易接受,不去想怎樣在方式方法上更妥當(dāng)一些,導(dǎo)致一開展工作群眾就不接受,矛盾激化,最終往往辦不好,辦不成事。三是不敢落實(shí)。有的干部缺乏敢想敢做的膽量和魄力,缺乏迎難而上的責(zé)任心,只有唱功,沒有做功,甘當(dāng)碰碰車,碰到問題繞道,遇到矛盾往上交,怕?lián)鷵?dān)子和責(zé)任。在心理上首先就打了敗仗。我鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作推動(dòng)緩慢,就是這方面的很好的例子。大部分干部就是首先怕麻煩不愿落實(shí);黨委政府給了壓力逼著干,又沒有能力落實(shí);遇到壓力和阻力,又沒有膽量和魄力去碰硬驅(qū)落實(shí)。
4、廉潔意識(shí)缺乏,利己主義至上。
一是目無法紀(jì)。鎮(zhèn)黨委政府為加強(qiáng)村場(chǎng)財(cái)務(wù)管理,出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度,下發(fā)了很多文件強(qiáng)調(diào)規(guī)范,鎮(zhèn)紀(jì)委和經(jīng)管站在規(guī)范管理上是花了氣力下了功夫的,但從經(jīng)管站去年的審計(jì)情況和前段的班子考察獲取的信息看,真正管理規(guī)范、監(jiān)督到位的幾乎沒有,審計(jì)的每個(gè)村場(chǎng)都有問題。按要求每年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)清理村場(chǎng)少,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的少,財(cái)務(wù)底子亂的多,財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范的多。有的支部書記收錢、管錢、用錢、批錢一身兼,會(huì)計(jì)成了名副其實(shí)的單據(jù)保管員,還有個(gè)支部書記說,出納不就是個(gè)擺設(shè)。在去年縣委政務(wù)財(cái)務(wù)公開情況督查時(shí),除掉兩個(gè)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督示范村外,全鎮(zhèn)沒有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)可以看。這些問題的存在,充分暴露了有些村場(chǎng)干部謨視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,企圖以混亂的財(cái)務(wù)管理中達(dá)到個(gè)人目的。還有個(gè)別村場(chǎng)存在的問題更觸目驚心,這些村場(chǎng)往往也是的焦點(diǎn)村場(chǎng)。二是廉潔意識(shí)不強(qiáng)。部分干部私心嚴(yán)重,想法設(shè)法為自己謀私利。有的村場(chǎng)虛到費(fèi)用,超標(biāo)發(fā)工資補(bǔ)酬;有的村場(chǎng)生活開支大得驚人,村里只要來了個(gè)人,就進(jìn)餐館大吃大喝,發(fā)芙蓉王的煙,比鎮(zhèn)里招待縣領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)格都要高;有的村干部任意挪用專項(xiàng)資金,特別是岳紙?jiān)炝?、糧油直補(bǔ)、引資補(bǔ)貼等項(xiàng)目中,挪用占用資金大有人在。這些問題的存在,暴露了部分干部個(gè)人利欲熏心,無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)重?fù)p害了宋家嘴鎮(zhèn)干部的形象,已經(jīng)引起群眾得強(qiáng)烈不滿。
5、宗旨觀念缺乏,享樂主義至上
一是高高在上。有的主職干部,對(duì)群眾的要求和反映的問題置之不理,麻木不仁,很多事無事惹成事,小事釀大事,大事拖難事,導(dǎo)致重復(fù)訪和越級(jí)上訪增多。有的村場(chǎng)主職領(lǐng)導(dǎo),干得時(shí)間有幾年了,思想麻木了,真的把自己當(dāng)成了大干部,一年難得進(jìn)組入戶1次。在這次班子考察中,有一個(gè)村的黨員群眾反映,他們新任支部書記一年來,從來沒有在村廣播里聽到過他的聲音,從來沒有他在村里運(yùn)作走訪過一戶農(nóng)戶,一天到晚忙自己的私事,結(jié)果導(dǎo)致這位干部在民主測(cè)評(píng)中不合格票達(dá)25%。我們當(dāng)?shù)氖侨罕姷母刹?,是群眾可以把你推倒領(lǐng)導(dǎo)的位置上的,你高高在上,群眾就可以遠(yuǎn)離,就讓你下臺(tái),我們鎮(zhèn)已經(jīng)有這樣的先例,但是還是有的干部還是沒有引起警覺!二是服務(wù)意識(shí)差。有的干部不給好處不辦事,給了好處亂辦事。有的村干部為了喝幾杯酒,抽幾包煙,亂許諾。一年可以答應(yīng)給本村幾十個(gè)人搞低保;有的村干部蓋個(gè)章,開一張證明,都要群眾請(qǐng)他到鎮(zhèn)上來喝個(gè)早酒,這是典型的吃拿卡要,欺壓群眾。
以上五個(gè)方面的問題,發(fā)生在部分干部身上,看似個(gè)別現(xiàn)象,實(shí)則帶有普遍性,有些或輕或重,客觀存在,有些是需要預(yù)防和警惕的,無論什么情況,一旦出現(xiàn)都將會(huì)敗壞黨風(fēng)政風(fēng),損害形象,貽誤事業(yè)。我們必須認(rèn)真搞好干部作風(fēng)整訓(xùn),努力開拓我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面。
三、強(qiáng)化措施,確保開展干部作風(fēng)整訓(xùn)促發(fā)展收到實(shí)效
這次干部作風(fēng)整訓(xùn),要按照市委縣委“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,深入查擺問題,深挖思想根源,突擊重點(diǎn),抓住要害,強(qiáng)化措施,有的放矢,扎實(shí)有效推進(jìn)干部作風(fēng)整訓(xùn)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:
1、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘
要合理統(tǒng)籌支村兩委的關(guān)系,科學(xué)搭建好班子,切實(shí)發(fā)揮支村兩委的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓好班子建設(shè)。農(nóng)村的事件能不能辦好,發(fā)展快不快,關(guān)鍵在于班子。以我鎮(zhèn)的實(shí)踐看,凡是村場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢(shì)好、矛盾糾紛少、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村場(chǎng),都有一個(gè)好班子。從前段班子考察的情況看,有幾個(gè)村場(chǎng)的班子,群眾有意見,民主測(cè)票率低,最低測(cè)評(píng)如果通過這次整訓(xùn),還沒有明顯的改觀的話,該調(diào)的一定調(diào),該下的一定要下,黨委政府決不講情面。同時(shí),各村場(chǎng)支部要在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、造就人,主動(dòng)給班子成員交任務(wù)、壓擔(dān)子,促進(jìn)班子成員盡快成長(zhǎng),個(gè)個(gè)都成為多面手。二是要統(tǒng)籌兩委關(guān)系,主要是指班子成員增強(qiáng)角色意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)集體形象。增強(qiáng)角色意識(shí)就去班子成員要分工明確,支部書記是村有級(jí)班子的核心,是村里的一個(gè)頭,要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,積極總攬全村工作大局,在作風(fēng)上要民主,在人格上要公道正派,在工作上科學(xué)協(xié)調(diào)。其他班子成員既要按照分工,盡職責(zé)盡責(zé)完成自己的本職任務(wù),遇到中心工作又要相互協(xié)調(diào),確保既團(tuán)結(jié)協(xié)作,又分工明確。同時(shí),又要堅(jiān)決維護(hù)集體形象俗話說“互相搭臺(tái),好戲連臺(tái),互相拆臺(tái),通通”,我們通常講堡壘最容易從內(nèi)部攻破也就這個(gè)意思,在工作中遇取問題,可以通過合理的方式來解決,絕不個(gè)人好惡在群眾中散布不利班子團(tuán)結(jié)的言次,對(duì)大家都不會(huì)有好處。
2、要強(qiáng)化管理,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
今年縣紀(jì)委將行村場(chǎng)設(shè)紀(jì)檢員制度,我們要以此為契機(jī),
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。要按照新農(nóng)村建設(shè)民主管理的要求,健全完善民主理財(cái)制度。鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站要根據(jù)上級(jí)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,從程序上規(guī)范財(cái)務(wù)管理,經(jīng)濟(jì)站要堅(jiān)持定期輪審制度,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審理,特別是對(duì)群眾,上訪的村場(chǎng),開展重點(diǎn)審計(jì)。各村場(chǎng)要成立民主理財(cái)小組,建立民主理財(cái)制度,要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開,特別是對(duì)糧食有補(bǔ),土地征用費(fèi)以及群眾關(guān)心的重大問題時(shí)行詳細(xì)公開,增強(qiáng)村務(wù)公開的公信力。二是要切實(shí)推進(jìn)相關(guān)機(jī)制建設(shè),要按照縣委要求,扎實(shí)推進(jìn)“四進(jìn)四辦”、“百名黨風(fēng)連風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)百村”、“科技學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)員選派”、“設(shè)立村場(chǎng)指導(dǎo)檢員”作風(fēng)建設(shè)公開承諾等機(jī)制,要把思想統(tǒng)一到落實(shí)這些機(jī)制和制度上來,切實(shí)為群眾排憂解難。
4、要堅(jiān)持貼近實(shí)際,努力做到真抓實(shí)干
只有把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的,變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益,我們的工作才算做到了位、做到了家。一要體現(xiàn)到工作的責(zé)任感和事業(yè)心上。廣大黨員干部特別是鎮(zhèn)、村、部門領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻牢記自己的工作之責(zé)、崗位之責(zé),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真正把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)上,把力度放在攻堅(jiān)克難上,把效率體現(xiàn)在工作成果上,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)落實(shí)到促進(jìn)宋家嘴鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展上,力戒坐而論道、只說不練、一事無成的空談主義作風(fēng),力戒浮在面上的時(shí)間多、形式主義的東西多的作風(fēng),力戒淺嘗輒止、只看政績(jī)、不計(jì)成本的功利主義作風(fēng)。二要體現(xiàn)到實(shí)實(shí)在在的工作成果上。要堅(jiān)持重實(shí)際,說實(shí)話,出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效,對(duì)看準(zhǔn)的事情、確定的事項(xiàng),雷厲風(fēng)行,立說立行,做到說一件、干一件,干一件、成一件。要對(duì)照黨委、政府的要求,對(duì)照自身職責(zé),立足鎮(zhèn)情村情及部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,著力抓好黨委、政府重要會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),抓好事重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè),抓好關(guān)系強(qiáng)鎮(zhèn)富民增收的各項(xiàng)工作,抓好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,確保取得實(shí)效。三是要體現(xiàn)到工作推進(jìn)機(jī)制和工作方法上。要建立健全考核監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè),層層定任務(wù)、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲,硬督硬查,真獎(jiǎng)?wù)媪P。繼續(xù)完善工作定期調(diào)度制度,定期研究分析工作推進(jìn)情況,定期督促檢查。特別是一些重要工作,要身先士卒、靠前指揮,真正深下去,主動(dòng)到第一線去,到環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去,到打不開局面的工作中去,積極研究破解難題,做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決,不斷探索創(chuàng)新之策、務(wù)實(shí)之舉,推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
一、要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)500天的成敗得失。經(jīng)驗(yàn)證明,把實(shí)踐上升到理性高度,再用來指導(dǎo)實(shí)踐,是做好各項(xiàng)工作的有效途徑。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500天,是全局干群一心、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果;是不斷推進(jìn)改革、強(qiáng)化管理、狠抓工作落實(shí)的結(jié)果;也是嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)考核,不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作的成效體現(xiàn)。應(yīng)該說,安全500天歷盡艱辛,來之不易,有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。一方面,要認(rèn)真總結(jié)成功的做法,把實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為理論成果、制度成果,用以指導(dǎo)今后的安全生產(chǎn)。另一方面,要認(rèn)真總結(jié)失敗的教訓(xùn),因?yàn)?,每一個(gè)教訓(xùn)都是我們用沉重代價(jià)甚至生命換來的,總結(jié)教訓(xùn)就是為了我們不犯同樣的錯(cuò)誤。無論經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)都是我們安全工作的寶貴財(cái)富,對(duì)于我們今后的工作具有很強(qiáng)的啟發(fā)、警示、學(xué)習(xí)和借鑒作用。
二、要緊盯班子合力和干部作風(fēng)不動(dòng)搖。抓班子和干部作風(fēng)是我們抓好安全工作的成功經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。建局以來基層班子幾經(jīng)調(diào)整,雖然實(shí)現(xiàn)了知識(shí)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但整體優(yōu)勢(shì)和合力還沒有得到完全釋放,因此,抓班子的重點(diǎn)是要通過加強(qiáng)思想政治建設(shè),打牢努力實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的責(zé)任感、使命感這個(gè)思想基礎(chǔ),解決好合力問題,切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我局干部作風(fēng)問題,雖經(jīng)建局以來的大力教育和整治,有了明顯好轉(zhuǎn),但和形式主義兩大“頑癥”并沒有從根本上解決,因此,還必須下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,全局各級(jí)組織各級(jí)干部要以總書記在青藏鐵路通車慶祝大會(huì)上的講話精神和劉部長(zhǎng)在“7.6”全路電話會(huì)議上的講話為動(dòng)力,以抓落實(shí)為重點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)與抓具體工作落實(shí)結(jié)合起來,堅(jiān)決糾正形式主義、等不良作風(fēng)和工作不落實(shí)的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)搞好干部思想作風(fēng)集中教育整頓的重大意義
黨的十七大提出,要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。省、市、區(qū)委也對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題高度重視,去年以來就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作出了具體安排部署。我們這次干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng),主要是就是貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)指示精神。從我們本系統(tǒng)看,總的感覺是好的,全局廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是好的,能夠自覺做到政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、忠厚誠(chéng)信、艱苦奮斗、埋頭苦干、廉潔從政。近幾年來,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,這與全局人員素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好是分不開的。這些好的作風(fēng)值得在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,我們有些干部身上還存在著一些不容忽視的問題。分析起來,可以歸結(jié)為以下四個(gè)方面:一是在思想方面。宗旨觀念還不夠牢固,“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀還沒有很好地樹立起來,思想解放程度還不夠,觀念陳舊、僵化,不能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。有的盲目樂觀,不思進(jìn)取,自我感覺良好,沉醉于過去的業(yè)績(jī)中;有的悲觀失望、意志消沉,遇到困難不積極研究辦法,要么畏難發(fā)愁、怨天尤人,要么束手無策、被動(dòng)應(yīng)付;還有的思想浮躁,不求有功,但求無過。二是在工作方面。有的工作方法簡(jiǎn)單,工作不扎實(shí),不注重思考和研究問題,抓落實(shí)的力度不夠,只求干完,不求干好;有的見事遲、行動(dòng)慢,事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任心不夠。三是在學(xué)習(xí)方面。整體上學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚,有的同志不想學(xué)、不愿學(xué),滿足于現(xiàn)有知識(shí);有的同志不能正確克服“工學(xué)矛盾”;有的同志僅限于翻翻書、看看報(bào),學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入;有的同志沒有做到理論與實(shí)際相結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)。四是在紀(jì)律方面。有的同志作風(fēng)散漫,不嚴(yán)格遵守局機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度。以上這些問題和現(xiàn)象,我們必須以本次活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真克服整改。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保教育活動(dòng)扎實(shí)有序開展
這次集中教育整頓活動(dòng),局專門制定下發(fā)了《關(guān)于在全局開展干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施意見》,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保整頓活動(dòng)扎實(shí)有序開展。具體地講,在整頓過程中,要重點(diǎn)解決六個(gè)方面問題,努力建設(shè)“六型機(jī)關(guān)”。
(一)著力解決學(xué)風(fēng)不濃、學(xué)用脫節(jié)的問題,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。當(dāng)前,已步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,每一名機(jī)關(guān)干部都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性,自覺把學(xué)習(xí)作為工作和成長(zhǎng)進(jìn)步的第一需要,努力克服“工學(xué)矛盾”,自覺堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作,邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干,做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。既要向書本學(xué),也要向?qū)嵺`學(xué)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,使我們的機(jī)關(guān)成為真正的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。
(二)著力解決思想保守、不思進(jìn)取的問題,努力建設(shè)“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”。思想觀念落后是做好安全生產(chǎn)工作的大敵。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、放開手腳、敢闖敢干、開拓創(chuàng)新,要有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的膽識(shí)和氣魄,要有想大事、干大事、爭(zhēng)一流的精神,要樹立“干不到一流就是失職,爭(zhēng)不到第一就是落后”的觀念。要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),能夠全力以赴,使我局切實(shí)成為敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”。
(三)著力解決作風(fēng)飄浮、成效不高的問題,努力建設(shè)“務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”。目前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重。對(duì)此,希望大家要特別用心、特別扎實(shí),少說空話,多出實(shí)招,注重實(shí)效。年初,我局制定了全年任務(wù)目標(biāo)和工作計(jì)劃,每一項(xiàng)工作都要定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,不僅要有安排、有部署,而且要有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)效觀念。無論干什么工作都要立說立行、立竿見影、不推不拖。對(duì)服務(wù)對(duì)象請(qǐng)示的問題,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、解決的要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、解決;涉及別的部門的,要立即進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,確保盡快答復(fù)。既不能越權(quán)越位行事,也不能延時(shí)誤事,確保事事有著落,件件有回音,努力建設(shè)“務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)”。
(四)著力解決自由散漫、紀(jì)律松弛的問題,努力建設(shè)“嚴(yán)明型機(jī)關(guān)”。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,要重點(diǎn)強(qiáng)化三項(xiàng)紀(jì)律。一要強(qiáng)化政治紀(jì)律。就我局來講,必須與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,就局機(jī)關(guān)干部來講,就是對(duì)局里作出的部署、安排的任務(wù),必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保令行禁止、政令暢通。二要強(qiáng)化組織紀(jì)律。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,凡重大事項(xiàng)都要按程序及時(shí)報(bào)告。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,凡屬重大問題,都要堅(jiān)持集體研究、集思廣益、科學(xué)決策。三要強(qiáng)化工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作制度,堅(jiān)守工作崗位,工作時(shí)間內(nèi)一律不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事情,更不能想來就來,說走就走。區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心經(jīng)常開展明查暗訪活動(dòng),大家一定要高度警覺,不要“闖紅燈”。區(qū)委明確決定:對(duì)在一年內(nèi)被通報(bào)批評(píng)或效能告誡兩次的機(jī)關(guān)人員和單位,當(dāng)年度取消一切評(píng)先樹優(yōu)資格;對(duì)一年內(nèi)被通報(bào)批評(píng)或效能告誡兩次以上的機(jī)關(guān)人員,年度考核時(shí)定為不稱職等次。
(五)著力解決為政不廉、奢侈浪費(fèi)的問題,努力建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。當(dāng)前,我局財(cái)力支出很大,需要我們齊心協(xié)力、勤儉節(jié)約。正常公務(wù)接待,嚴(yán)禁飲酒過量,影響正常工作,要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,樹立過緊日子的思想,決不允許講排場(chǎng)、擺闊氣,大手大腳、鋪張浪費(fèi),努力建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。
(六)著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高的問題,努力建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)是機(jī)關(guān)干部的主要職責(zé)。作為機(jī)關(guān)干部,拿國(guó)家俸祿,沒有理由不盡心為企業(yè)、為群眾辦事。要強(qiáng)化為發(fā)展服務(wù)的意識(shí),進(jìn)一步提高辦事效率,決不允許推諉扯皮。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,多服務(wù)不設(shè)卡,多協(xié)調(diào)不扯皮。要建立嚴(yán)格的問責(zé)制度、嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制度和嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度,并向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。從今年開始,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民主評(píng)議每半年組織一次,對(duì)一年兩次評(píng)議滿意率均達(dá)不到60%的業(yè)務(wù)科室,對(duì)其科室負(fù)責(zé)人予以免職,是后備干部的取消后備資格,并對(duì)其所在單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。以此促進(jìn)局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率,更好地為企業(yè)、群眾搞好服務(wù),努力建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果
這次集中教育整頓活動(dòng),是區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措,大家一定要把這次集中教育整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來看待,真正做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、措施到位,確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局里對(duì)這次整頓活動(dòng)非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作。各分管局長(zhǎng)要對(duì)所分管科室(大隊(duì))的整頓工作負(fù)總責(zé),切實(shí)行動(dòng)起來,具體抓好各項(xiàng)活動(dòng)措施的落實(shí)。
二要精心組織,務(wù)求實(shí)效。要搞好學(xué)習(xí)討論。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自工作實(shí)際,組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行座談?dòng)懻摚皶r(shí)交流心得體會(huì)。要深入查擺問題。要借鑒開展“三講”教育和先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法,認(rèn)真回顧總結(jié),重點(diǎn)在查擺問題上下功夫,深入查找在思想、作風(fēng)、紀(jì)律和制度落實(shí)方面存在的突出問題。要廣泛征求意見和建議,充分利用批評(píng)與自我批評(píng)的武器,通過召開民主生活會(huì)、自查互查會(huì)及談心交流等方式,多從思想方面分析問題,多從工作角度總結(jié)教訓(xùn),多從個(gè)人職責(zé)查找不足,真正找準(zhǔn)問題,把握癥結(jié)。要突出抓好整改。要根據(jù)各自實(shí)際,重點(diǎn)解決影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,要樹立長(zhǎng)期抓整改的思想,對(duì)查擺出的問題,要逐項(xiàng)分類排隊(duì),制定切實(shí)可行的整改方案,列出整改時(shí)間表,并自覺接受監(jiān)督。對(duì)存在的突出問題,能解決的必須盡快解決,暫時(shí)不能解決的也要制定出整改計(jì)劃,逐步加以解決。要通過集中整頓,把我局機(jī)關(guān)建設(shè)成為務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政的戰(zhàn)斗集體。
三是建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制。探索建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建廉情預(yù)警電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)信息的綜合分析,發(fā)揮廉情預(yù)警機(jī)制在分析評(píng)價(jià)作風(fēng)狀況中的作用,研究制定科學(xué)合理的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)辦法,逐步建立起作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系;建立和完善輿情監(jiān)測(cè)制度。認(rèn)真受理對(duì)干部作風(fēng)問題的來信來訪,充分發(fā)揮部門和投訴中心在信息收集中的作用。