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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社會經(jīng)濟分類范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號:x32 文獻標志碼:a 文章編號:1671-6248(2012)02-0064-04
環(huán)境公共物品是公共物品的組成部分,但與一般公共物品相比來說,環(huán)境作為公共物品具有特殊性。環(huán)境公共物品不但是維持正常生產(chǎn)、生活必不可少的基本條件,也是社會經(jīng)濟正常運行、持續(xù)發(fā)展的基礎。環(huán)境公共物品不是單一的純公共物品,由于其自然性質多種多樣、各種環(huán)境要素所涵蓋的地理范圍不同,而且人為參與的力度不斷加強,環(huán)境的性質與現(xiàn)代社會緊密結合并且發(fā)生著深刻變化。因此,對這樣一個特殊公共物品的認識以及科學地對環(huán)境公共物品進行分類研究,是公共物品理論和實踐研究領域的一個重要內容。
一、公共物品與環(huán)境公共物品的分類
(一)公共物品及其分類
美國經(jīng)濟學家保羅?薩繆爾森1954年在《公共支出的純理論》一書中定義公共物品時指出:“每個人對這種物品的消費,都不會導致其他人對該物品消費的減少?!保?]以此為基礎,美國經(jīng)濟倫理學家喬治?恩德勒在《面向行動的經(jīng)濟倫理學》一書中提出:“甚至可更廣義地理解公共物品,即把它理解為社會和個人生活及追求經(jīng)濟活動的可能性的條件?!保?]與公共物品相對應的物品為私人物品,它是指一種物品能夠加以分割因而每一部分能夠分別按競爭價格賣給不同的個人,而且對其他人沒有產(chǎn)生外部效果。公共物品有2個基本特征,即消費的非競爭性和受益的非排他性。所謂非競爭性,是指公共物品在需求方面,人與人之間無須為爭奪公共物品的消費權而競爭,即一個商品在給定的生產(chǎn)水平下,向一個額外消費者提供商品的邊際成本為零。所謂非排他性,是指人們不能被排除在使用一種公共物品之外,任何一位公民都可按既定的法律程序消費該物品,任何人包括公共物品的提供者都不可能阻止他人享用公共物品。
關于公共物品的分類,美國經(jīng)濟學家james指出,根據(jù)保羅?薩繆爾森的定義所導出的公共物品是“純公共物品”,而完全由市場來決定的產(chǎn)品是“純私人產(chǎn)品”[3]。在此基礎上,根據(jù)競爭性和排他性的有無可以將物品分為4類,見表1。而在現(xiàn)實生活中,大量存在的是介于公共物品和私人物品之間的一種物品,稱作準公共物品或混合物品。因此,一些學者認為公共物品進一步可以分為以下3類:第一類是純公共物品,即同時具有非排他險和非競爭性,如國防、環(huán)境保護等;第二類公共物品的特點是消費上具有非競爭性,但是可以比較輕易地做到排他,如公共圖書館、公共電影院等,有學者將這類物品稱為俱樂部產(chǎn)品;第三類公共物品與俱樂部產(chǎn)品恰好相反,即在消費上具有競爭性,但是無法有效地排他,如公共漁場、牧場等,有學者將這類物品稱為公共資源。俱樂部產(chǎn)品和公共資源產(chǎn)品通稱為“準公共物品”,即不同時具備非排他性和非競爭性。
(二)環(huán)境公共物品及其分類
環(huán)境公共物品通常是指各種環(huán)境物品以及環(huán)境服務。環(huán)境是人類生產(chǎn)、生活的基本條件,是人類共同的財產(chǎn),因而環(huán)境是公共物品。環(huán)境物品作為公共物品,同樣也具有2個基本特征:第一,環(huán)境公共物品存在消費的非排他性,是指己消費不能阻止任何其他人免費享受該環(huán)境物品的消費。例如,即使某人自己出資治理了城市的大氣污染,他也不可能阻止其他居民免費“搭車”。第二,環(huán)境公共物品存在消費的非競爭性,是指某人對某環(huán)境物品的消費完全不會減少或干擾他人對此物品的消費。如大氣環(huán)境,某人呼吸新鮮空氣不會影響他人對新鮮空氣的吸收[4]。
對于環(huán)境公共物品的分類,一般是按照它作為一種特殊公共物品所包含的2個基本特征進行分類,即根據(jù)競爭性和排他性的有無把環(huán)境公共物品分為3類:第一類是純環(huán)境公共物品,即同時具有非排他性和非競爭性,如大氣、生物多樣性、臭氧層等;第二類是指消費上具有非競爭性,但是卻可以較輕易地做到排他,如公園、公共體育設施等;第三類是指在消費上具有競爭性,但是無法有效地做到排他,如公共漁場、牧場等。這種分類方法雖然是以公共物品分類作為依
據(jù),但是環(huán)境公共物品與一般公共物品在一些方面存在著差異,所以關于環(huán)境公共物品的分類也要考慮到這些不同。環(huán)境作為一種具有特殊性質和特殊形式的自然和社會的存在,涉及到人類社會的方方面面,是整個人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎。隨著人類開發(fā)自然能力的提高和環(huán)境本身所具有的各種自然性質,環(huán)境公共物品呈現(xiàn)出包括自然和社會方面的多種特性。因此,對環(huán)境作為公共物品的分類還需進一步的研究。
(三)環(huán)境公共物品分類的意義
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們對環(huán)境物品的需求不斷增加,而環(huán)境狀況不斷惡化和生態(tài)破壞日益嚴重,給人類安全有效地使用環(huán)境造成了更為嚴峻的威脅。如何合理地使用環(huán)境,在滿足時人使用環(huán)境公共物品的同時,保障子孫后代的生存環(huán)境是當前人類面臨的共同課題。對環(huán)境公共物品的價值分析和分類分析是可持續(xù)發(fā)展理論和實踐的研究內容。環(huán)境公共物品分類分析是研究環(huán)境公共物品的基礎,也是研究公共物品的基礎之一。
1.充實公共物品理論的內容
公共物品理論是現(xiàn)代經(jīng)濟學的重要組成部分,環(huán)境公共物品是公共物品的重要內容之一。加強對環(huán)境公共物品分類以及相關方面的研究,對于充實公共物品理論體系具有重要的意義。
2.科學有效地使用環(huán)境公共物品
對環(huán)境公共物品分類進行研究,有利于科學有效地使用環(huán)境公共物品,減少不可再生環(huán)境公共物品的消耗,促進可再生環(huán)境公共物品的循環(huán)利用,科學有效地使用和保護環(huán)境公共物品也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
3.進一步加強環(huán)境保護于屬性的環(huán)境公共物品的分類分析
(一)環(huán)境的屬性分類
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第一章第二條中指出:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”也就是說,環(huán)境是指人們周圍的境況以及可以直接和間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總體,包括自然因素中的各種物體、現(xiàn)象和過程以及人類發(fā)展中的社會和經(jīng)濟的因素、成分等。按照環(huán)境的自然屬性和社會屬性分類,環(huán)境可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境,自然環(huán)境是社會環(huán)境的基礎,社會環(huán)境是自然環(huán)境的發(fā)展。
1.自然環(huán)境
自然環(huán)境是環(huán)繞人們周圍的各種自然要素的總和。人類是自然的產(chǎn)物,自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎,自然環(huán)境影響著人類的活動,所以自然環(huán)境也是指可以直接和間接地影響人類生存和發(fā)展的一切自然形成的物質和能量的總體。自然環(huán)境的分類比較多,按照其主要的環(huán)境組成要素,可分為空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境等。
2.社會環(huán)境
社會環(huán)境是人類在利用和改造自然環(huán)境中創(chuàng)造出來的人工環(huán)境和人類在生活和生產(chǎn)活動中所形成的人與人之間關系的總體。社會環(huán)境是人類活動的必然產(chǎn)物,社會環(huán)境是在自然環(huán)境的基礎上,人類通過長期有意識的社會勞動,加工和改造了的自然物質、創(chuàng)造的物質生產(chǎn)體系、積累的物質文化等所形成的環(huán)境體系,是與自然環(huán)境相對的概念。社會環(huán)境一方面是人類精神文明和物質文明發(fā)展的標志,另一方面又隨著人類文明的演進而不斷地豐富和發(fā)展。社會環(huán)境所包含的內容是廣泛的,可以說自然環(huán)境所包含內容之外的東西均是社會環(huán)境所包含的內容。社會環(huán)境涉及經(jīng)濟、政治、文化、道德、宗教、風俗以及人類建造的各種建筑物、構筑物、其他形態(tài)和作用的人工物品等要素。社會環(huán)境包括如自然條件的利用、土地使用、建設設施、社會結構、經(jīng)濟發(fā)展、文化宗教、醫(yī)療教育、生活條件、文物古跡、旅游景觀、環(huán)境美學和環(huán)境經(jīng)濟等眾多內容[5]。
(二)環(huán)境公共物品屬性分類
基于環(huán)境的屬性分類,環(huán)境公共物品可以分為自然屬性的環(huán)境公共物品和社會屬性的環(huán)境公共物品。自然屬性的環(huán)境公共物品有清新的空氣、潔凈的水體、宜人的生態(tài)景觀、舒適的旅游環(huán)境等天然的自然物。社會屬性的環(huán)境公共物品包含關于環(huán)境的社會、經(jīng)濟、文化的各個方面,它的生產(chǎn)主要由社會完成,具體地說是由政府、企業(yè)及社會公眾來完成的。
1.自然屬性的環(huán)境公共物品
自然屬性的環(huán)境公共物品,包括自然界自然存在的一切,如陽光、空氣等,它們的產(chǎn)生變化和消亡是不以人的意志為轉移的,更不能靠市場機制隨意進行生產(chǎn)和
費。但是人類在對這些物品使用的過程中,也不同程度地對這些物品產(chǎn)生了一些影響,如人類活動所產(chǎn)生的溫室效應使全球氣候變暖,人類活動對空氣、水的直接污染也不同程度地改變了其原始特征。
盡管自然屬性的環(huán)境公共物品大部分是由自然界提供的,不同于經(jīng)濟學所闡明的公共物品大部分是由政府提供的概念,但是從客觀方面來講它們的基本特征是相同的,即具有非競爭性和非排他性。因此,可以根據(jù)自然屬性的環(huán)境公共物品的基本特性對其進一步分類,自然屬性的環(huán)境公共物品可以分為3類:第一類是純環(huán)境公共物品,同時具有非排他性和非競爭性,如陽光、大氣、生物多樣性等;第二類是消費上具有非競爭性,但是可以做到排他,如原始森林公園、海濱沙灘等;第三類在消費上具有競爭性,但是無法有效地排他,如水資源、草原等。第二類與第三類可以稱為準環(huán)境公共物品。這3類自然屬性的環(huán)境物品對于人類和其他生物的生存和發(fā)展非常重要,所以保護好它們是十分重要的。
2.社會屬性的環(huán)境公共物品
社會屬性的公共物品不同于自然屬性的公共物品。首先它不完全是由大自然提供的,主要是由政府、企業(yè)和一些非政府組織提供,其供給的目的是為了保護環(huán)境、利用環(huán)境、創(chuàng)造環(huán)境,以促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。社會屬性的環(huán)境公共物品包括社群環(huán)境、經(jīng)濟與生活環(huán)境、社會外觀環(huán)境3個方面的基本內容,它們反映了社會環(huán)境的結構、功能和外貌。社群環(huán)境主要包括社會構成、社會狀況、社會約束與控制系統(tǒng),以此反映社會群體的特征和結構;經(jīng)濟與生活環(huán)境主要包括由第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)所反映出來的生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境及其結構和功能;社會外觀環(huán)境包括自然與人文景觀,即自然與人文的有形體與環(huán)境氛圍配合的系統(tǒng)。從狹義角度說,社會屬性的公共物品指的是人類的生活環(huán)境條件,是與人類基本生活條件有關的環(huán)境,如居住、交通、綠地、噪聲、飲食、娛樂、文化教育、商業(yè)和服務業(yè)等。許多社會屬性的環(huán)境公共物品也體現(xiàn)出公共物品消費的非競爭性和受益的非排他性特征。通過為城鄉(xiāng)居民提供舒適、清潔和便利的公共物品,從而提高社會環(huán)境質量[6]。因此,可以根據(jù)環(huán)境公共物品的不同表現(xiàn)形態(tài)進一步分類,社會屬性環(huán)境公共物品可以分為3類:第一類是實體性的環(huán)境公共物品,如人文景觀、綠化工程、城市環(huán)保設施等;第二類是文化性的環(huán)境公共物品,如環(huán)?;顒?、綠色文化等;第三類是服務性的環(huán)境公共物品,如文體教育、商業(yè)服務、交通運輸、醫(yī)療居住條件等。
三、結語
根據(jù)以上對環(huán)境公共物品分類的分析可知,環(huán)境公共物品對于人類生存和發(fā)展有著重要的作用。本文提出了基于屬性的環(huán)境公共物品分類的概念,在分析和總結公共物品分類的基礎上,提出了按環(huán)境屬性分類的方法,把環(huán)境公共物品分為自然屬性的環(huán)境公共物品和社會屬性的環(huán)境公共物品,并對這兩類環(huán)境公共物品的組成進行了探討。環(huán)境公共物品及其分類的分析有助于對公共物品理論更全面的認識、對環(huán)境公共物品更深入的思考,從而指導社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的實踐。
參考文獻:
【中圖分類號】G420 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)14-0022-02
一 高職院校社會服務的含義
高職院校的社會服務功能的含義有廣義、狹義之分。廣義的社會服務,是指高校具有的培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術以及直接為社會服務等功能。狹義的社會服務,是指高校在完成國家下達的教學任務之外,在各種教育活動和教學過程中以各種形式為社會發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、具有服務性質的活動。本文所談及的警察類高職院校實驗實訓機構開展的社會服務屬狹義范圍的社會服務。
二 警察類高職院校實驗實訓機構的現(xiàn)狀
目前,我國警察類高職院校均設有實驗實訓機構,但做法不盡相同。有的建有“實驗實訓中心”;有的建有“實驗中心”;有的沒有一個冠以“實驗實訓”名稱的統(tǒng)一機構,而是將涉及實驗實訓的相關部門各自分散獨立建設。
1.建有“實驗實訓中心”的情況
在學院建立命名為“實驗實訓中心”的教輔機構,這種做法在警察類高職院校中比較普遍。實踐中,“實驗實訓中心”的建設也有兩種模式。一種是校內實驗實訓基地與校外實訓基地兩者兼顧。如湖南司法警官職業(yè)學院,該學院實驗實訓中心建設有院內實訓基地33個,實訓面積6575平方米,儀器設備總資產(chǎn)1100多萬;院外實習實訓基地27個,涵蓋監(jiān)獄、勞教所、法院、司法局、律師實務中心、公安局、企業(yè)等單位。其中,校內實訓基地包括模擬訊問室、網(wǎng)絡聯(lián)合實訓室、模擬現(xiàn)場、計算機組裝與維護實訓室、速錄實訓室、圖像技術實驗室、司法鑒定實訓室、痕跡檢驗實訓室、心理咨詢室、電子政務實訓室、秘書職業(yè)化綜合實訓室、安全防范技術實訓室、語音室、汽駕培訓室、心理測評中心、團體咨詢活動室、鑒別室、攝影實訓室、模擬法庭、戰(zhàn)術訓練場、射擊場、暗室。校外實訓基地包括湖南省赤山監(jiān)獄、湖南省少年教養(yǎng)管教所、長沙市戒毒勞教所、北京趙湘寧律師事務所長沙分公司、沅江市公安局巡警大隊、長沙宜科信息技術有限公司、北京國之源軟件技術有限公司湖南分公司、長沙市雨花區(qū)人民法院、長沙市仲裁委員會、長沙縣司法局、廣東珠江物業(yè)管理有限公司長沙分公司等。
警察類高職院?!皩嶒瀸嵱栔行摹钡牧硪环N建設模式是僅在校內建設實訓基地,而不延伸到校外。如黑龍江司法警官職業(yè)學院,該學院實驗實訓中心下設駕訓科和電教科,承擔學院學員汽車駕駛技能培訓的教學任務和學院電教設備的購置以及校園網(wǎng)絡、實驗室、多媒體室、微機室等教學設備的維護維修管理工作的兩大職能。
2.建有“實驗中心”的情況
有部分警察類高職院校僅在校內建設“實驗中心”,職能上不涵蓋校內外實訓基地建設,僅著眼于實驗室建設。如貴州警官職業(yè)學院,該學院實驗中心下設刑事技術實驗室、偵察實驗室、公安應用技術實驗室、計算機技術實驗室、警務實戰(zhàn)技能駕駛實驗室,以及成立了實驗室管理科、電教科、計算機設備管理科和網(wǎng)絡管理科等職能部門。
3.分散獨立建立實驗實訓機構的情況
有的警察類高職院校沒有一個以“實驗實訓”冠名的統(tǒng)一機構,涉及實驗實訓的相關機構各自獨立,或隸屬相關教學部門。如寧夏司法警官職業(yè)學院,該學院沒有“實驗實訓”機構,但建有駕培中心、實踐教學部,而實驗室的建設則劃歸相應的教學系部,如該學院的司法信息系擁有各種實驗設備800臺(套),總價值近1000萬元,主要建有圖形圖像處理實驗室、微機組裝與維護實驗室、網(wǎng)絡組建與維護實驗室、多媒體實驗室、計算機機房、速錄室、語音室、刑偵實驗室等。
三 警察類高職院校實驗實訓中心開展社會服務的可行性分析
1.高職院校服務社會的功能決定了警察類高職院校實驗實訓機構開展社會服務是其具有的天然屬性
高等職業(yè)教育從根本上講,其目的還是在于服務社會。從高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史過程來看,開展社會服務是高職教育無可回避的必然選擇,也是其不斷前行的必然方向。我國自開展高職教育以來就一直強調其社會服務的功能。經(jīng)過多年的發(fā)展,經(jīng)歷不同時代的需求,我國高職教育一直在如何立足自身特點開展社會服務上不斷探索和實踐。警察職業(yè)教育在我國高等職業(yè)教育中獨樹一幟,在對社會的服務方面發(fā)揮著獨特的作用。
2.警察類高職院校實驗實訓機構的教育資源決定了其具有服務社會的能力
從警察高等職業(yè)教育的實踐中不難看出,警察類高職院校的實驗實訓機構完全具備服務社會的硬件設施和人力資源。
首先,從前述中可以看到,警察類高職院校的實驗實訓
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* 2013年陜西警官職業(yè)學院院級科研項目“警察類高職院校社會服務功能研究――關于提升我院實驗實訓中心社會服務能力的構想”的階段性研究成果(編號:YJ1306)
機構基本都建有一批比較現(xiàn)代化的實驗室和電教設備,甚至有些學校的實驗室建設在國內還處于領先地位。這些實驗設備為服務社會奠定了堅實的硬件基礎。
其次,警察類高職院校作為教育機構,人才、知識較為密集,已形成了一支能夠適應教學要求和提供技術服務的實驗實訓技術隊伍。開展社會服務,始終離不開人的積極投入。高職院校知識密集,高校實驗實訓機構擁有較為雄厚的師資力量和層次合理的學術梯隊,從事專業(yè)的教學和科研。這些專業(yè)技術人員在專業(yè)領域有著豐富的理論知識和實際操作經(jīng)驗。從實踐來看,我國警察類高職院校在實驗實訓專門隊伍建設水平上已經(jīng)有了顯著的提升。如貴州警官職業(yè)學院,其實驗中心就擁有一支學風嚴謹、結構合理的學術隊伍和雄厚的師資力量,教職員工21人,其中副教授3人,講師6人,助教12人。其中具有博士學位的1人,具有碩士學位的3人。又以筆者所在學院為例,學院實驗實訓中心現(xiàn)有工作人員9人,外聘教師15人,外聘技師2人。其中主任1人、副主任1人,管理人員9人,專兼職教師、技術人員19人;中心成員中現(xiàn)有工程師1人、講師2人、管理員5人。其余人員也大多具有助教和助理實驗師職稱,主要由具有本科以上學歷的從事電子技術、自動化、計算機、法律、管理等方面教學科研的專業(yè)技術人員組成。從此可以看出,警察類高職院校實驗實訓機構擁有具有較高研究創(chuàng)新能力的專業(yè)技術隊伍,這是其開展社會服務的人力保障。
四 警察類高職院校開展社會服務的路徑分析
我國高職院校均具有明顯的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或區(qū)域特點,進行社會服務需要根據(jù)院校自身特點和優(yōu)勢,選擇性地滿足社會需求,充分考慮自身的專業(yè)、師資、設施設備等方面的優(yōu)勢,將社會對服務的需求與自身所能提供服務的可能有機結合起來。警察類高職院校在專業(yè)設置上不同于普通高職院校,既有專業(yè)特色明顯的警察類專業(yè),又有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而設的非警察類專業(yè)。這導致學院的實驗實訓機構的設置上也存在這種特點,即既有普通高職院校均會建設的實驗實訓機構,又有針對警察類專業(yè)建設的實驗實訓機構。警察類高職院校實驗實訓機構對外服務社會大體可從以下幾方面開展。
第一,院校的非警察類專業(yè)實驗實訓機構,可以全面向社會開放,以資源共享的方式服務社會。警察類高職院校與普通高職院校一樣,基本都會設置電教中心、計算機中心等服務于校內一般教學的實驗實訓機構,還會根據(jù)自身設置的非警察類專業(yè)設立專業(yè)實驗室。如安徽警官職業(yè)學院,在其實驗實訓中心設有心理學綜合實驗室、心理咨詢實驗室、新聞采編與制作實驗室、物流實驗室、網(wǎng)絡安全實驗室、綜合布線實驗室、速錄實驗室、綜合文秘實驗室、電子政務實驗室、網(wǎng)球場、普通話測試站。而湖南司法警官職業(yè)學院的實訓中心的測謊實訓室、心理測評中心、汽駕實訓室等已有效地實現(xiàn)了與社會接軌。這些實驗實訓機構和相應設施可直接面向社會,以有償或無償?shù)姆绞教峁┓铡?/p>
第二,院校的警察類專業(yè)實驗實訓機構,如刑事技術實驗室、偵查實驗室、警務實戰(zhàn)技能實驗室等,由于其特殊功用,不宜面向所有公眾開放,但可面向公安、檢察、法院、司法機關,甚至可以面向民間鑒定機構開放。警務實戰(zhàn)部門,特別是基層的實務部門往往會由于資金不足,無法配齊所需的所有儀器設備及其他資源,而警察類高職院?;诮虒W的需要,在實驗室的硬件配備上比較充足,這恰好能解決實務部門硬件不足的困境。實驗實訓機構依托自身的硬件資源服務公、檢、法、司,可以提高設備的利用率,節(jié)約社會資源,增進整體效益。
第三,在條件具備的情況下,可以基于自身的專業(yè)優(yōu)勢建立司法鑒定中心服務社會。根據(jù)2005年10月1日起實施的《關于司法鑒定管理問題的決定》文件的精神,警察類高職院校可以成立司法鑒定中心,為社會提供司法鑒定服務。警察類高職院校的司法鑒定機構相比一般社會鑒定機構,有其自身的優(yōu)勢:(1)人才與設備優(yōu)勢,警察類高職院校作為教育機構,對人才和設備的投入是其自身發(fā)展的必然要求,這種自我發(fā)展的內動力使得其必然具有人才和設備上的天然優(yōu)勢;(2)目標優(yōu)勢,警察類高職院校開展司法鑒定,其根本目的在于服務教學、服務社會,就算是有償服務,但盈利并非其終極所需,這使得其鑒定的結論更具客觀性和穩(wěn)定性;(3)公信力優(yōu)勢,由于警察院校是獨立的教育機構,其社會的公益性以及學術的權威性決定了其鑒定結論更具公信力;(4)規(guī)范管理的優(yōu)勢,警察院校的鑒定機構依托的是專業(yè)的實驗室,在管理上更加規(guī)范,可以保證鑒定結論的科學性、準確性和穩(wěn)定性。目前,已有部分警察類的高職院校依托自身的實驗室硬件及人才的優(yōu)勢建立了服務社會的司法鑒定中心。如貴州警官職業(yè)學院,在其原有的貴州警官職業(yè)學院爆炸物品司法鑒定所的基礎上成立了貴州警官職業(yè)學院司法鑒定中心,在為全院各相關專業(yè)的學生和教師提供教學和科研的實驗服務的同時,面向社會承接各種試樣的法醫(yī)臨床、法醫(yī)物證、法醫(yī)病理和法醫(yī)化學等鑒定工作。
五 結束語
現(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展百余年,不論是國外還是國內,社會取向的價值觀念已逐漸深入人心,為社會服務的辦學目標已成為人們的共識。我國的警察高等職業(yè)教育,也脫離不了服務社會的使命。作為警察類高職院校不可或缺的實驗實訓機構,有其自身的特點和優(yōu)勢,有能力也有條件實現(xiàn)其服務社會的職能。
構筑社會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系,決不是簡單地將社會經(jīng)濟統(tǒng)計學的許多分支任意增減排列,而是探索社會經(jīng)濟統(tǒng)計學各rl科學之間科學的有機構成。研究社會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系,在某種意義上就是社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科體系分類研究。分類本身就是科學研究中的一項重要工作,許多學科本身就是分類學,分類是這些學科的主要目標,如動物分類學,植物分類學等。大多數(shù)學科,在某個層次上完成分也是一項重要的成果或突破,如作為19世紀化學最大成就的元素(或原子)的分類及晶體的分類,20世紀基本粒子的分類等。在三結‘構數(shù)學中,主要目標也是分類,例如,1981年有限單群分類的完成是抽象代數(shù)的最大成就之一。
社會經(jīng)濟統(tǒng)計學已經(jīng)發(fā)展成為一個門類繁多,結構復雜的知識系統(tǒng),在這個知:識系統(tǒng)中,學科之間、知識單元之間、方法之間將呈現(xiàn)一種結構關系,形成不同層次的結構系統(tǒng),具有不同的功能。對這種復雜的知識系統(tǒng)進行科學的歸類,無論在理論上還是實踐上都是必要的。
二、研究杜會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科休系的原則
本課題研究社會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系的原則是:
1.整體性。建立的學科體系以“研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象的統(tǒng)計方法”這一屬性為r標準劃定的全部對象為總體范圍。
2.層次性。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學是多層次的交叉學科,劃分層次使得社會經(jīng)濟統(tǒng)計學作為方法論滿足不同層次的需要,為課程設置提供依據(jù)。
3.統(tǒng)一性。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學是一門完整的科學,有別于一門科學或兩t1科學的觀點。
4。排斤性和吸納性。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系既能明確劃分各學科的差異,又能融合各學科的共性。
三、杜會經(jīng)濟統(tǒng)計科學與學科、學派三者之間的關系。
1.社會經(jīng)濟統(tǒng)計科學。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學的矛盾的特殊性本p其研究對象、性質等是長期發(fā)展確定的,形成對數(shù)量特征進行觀察研究的方法論科學。
2.社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科也有兩層涵義:第一是長期的發(fā)展中形成的社會經(jīng)濟統(tǒng)計學的分支,這是通常意義上的社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科觀,第二是指圍繞某一培養(yǎng)目標形成的統(tǒng)計課程,如工業(yè)統(tǒng)計學,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計學等。所謂體系則是由若干有關事物互相聯(lián)系,互相制約而構成的一個整體,相應的,社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科體系是社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科分支體系和課程體系的共同體,兩者之間也有互柑制約和聯(lián)系。
3.社會經(jīng)濟統(tǒng)計學派。學派是指一門學間中由于師承不同而形成的派別:學派對科學的發(fā)展起著積極的推動作用。統(tǒng)計歷史上政治算術學派與國勢學派之間的學術爭論確立了統(tǒng)計學的科學命名和統(tǒng)計學是關于現(xiàn)象數(shù)量關系的內涵規(guī)定。同時,統(tǒng)計學派的學術爭論使得統(tǒng)計學科不斷地發(fā)生分立和合并。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學派與數(shù)理統(tǒng)計學派、社會統(tǒng)計學派是現(xiàn)代稱化統(tǒng)計時期的三大派別。
社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科體系的建立和完善是內外因共同作用的結果。其內因是統(tǒng)計科學的自身發(fā)展規(guī)律和不同學派的爭論,其外因是統(tǒng)計活動包括統(tǒng)計工作和統(tǒng)計教學,它們?yōu)榻y(tǒng)計學科的發(fā)展提出客觀要求,推動學科的分立與合并。為了科學建立我國社會經(jīng)濟統(tǒng)計學科體系,有必要回顧國外統(tǒng)計學學科體系和我國統(tǒng)計學學科體系的發(fā)展。
四、國外統(tǒng)計學科體系的演進
統(tǒng)計實踐活動在奴隸社會和封建社會早己存在,而統(tǒng)計科學和學科體系的創(chuàng)立則始于資本主義社會。十七世紀中葉,資本主義在歐洲主要國家有所發(fā)展,對統(tǒng)計工作提誰出了新要求。一些學者紛紛著書立說對此進行研究,進而形成不同的學派。統(tǒng)計實踐的發(fā)展和統(tǒng)計學派之間的爭論,推動了統(tǒng)計學科體系的逐步建立。按照發(fā)展階段不同,我們將統(tǒng)計學分為古典統(tǒng)計學、近代統(tǒng)計學和現(xiàn)代統(tǒng)計學,在每個階段,由于研究的對象和方法各異,統(tǒng)計學由不同的學科體系構成。
1.古典統(tǒng)計學學科體系
古典統(tǒng)計學,系指十七世紀中葉至十八世紀中葉的統(tǒng)計學,是統(tǒng)計學的初創(chuàng)階段,由于它尚未從一些實質性科學(如政治學、經(jīng)濟學、人口學等)獨立出來,因此它在內容體系和啟研究方法上不甚完善。其學科體系由不完善的古典經(jīng)濟統(tǒng)計學、古典人口統(tǒng)計學和國勢學等學科所構成。
古典經(jīng)濟統(tǒng)計學由政治算未派中的經(jīng)濟統(tǒng)計學派所創(chuàng)立,主要人物為英國的配第、金氏和達芬南,并以配第的《政治算術》為代表作。在此書中,配第最先提出采用數(shù)字、重量和尺度來分析社會經(jīng)濟現(xiàn)象及其相關關系,同時還提出了兒乎與現(xiàn)代統(tǒng)計相同的計量方法、分組方法和推算方法。但這部著作把對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的抽象分析和從數(shù)量上的實證研究交織在一起,是政治經(jīng)濟與統(tǒng)計學尚未分化前的狀態(tài),因此,《政治算術》還不能視為一部完整意義的經(jīng)濟統(tǒng)計學著作。受配第的影響,金氏進一步研究了分組法和估計法,編制了英國各社會集團的收入平衡表,達芬特提出了根據(jù)社會經(jīng)濟現(xiàn)象的相似性和內在聯(lián)系進行估計和推斷的思想,這些為古典統(tǒng)計學的建立奠定了基礎。
古典人口統(tǒng)計學為政治算術學派中的人口統(tǒng)計學派所建立,代表人物格朗特、哈利和蘇斯密爾希。格朗特在《關于死亡表的自然與政治觀察》一書中,提出了至今仍有重要影響的有關人口統(tǒng)計的概念、分組方法、估計方法等,證實了出生、死亡、男女性比例等現(xiàn)象的變動存有一定的規(guī)律性,編制了第一張生命統(tǒng)計表。受格朗特的影響,哈利編制了著名的“哈利生命統(tǒng)計表”,用以人口推算人壽保險金。蘇斯密爾希首次提出了大量觀察法在社會經(jīng)濟研究中的應用,證實了大數(shù)定律的存在。這些人口統(tǒng)計理論與方法,構成了古典人口統(tǒng)計學的內容。
國勢學為十七世紀中葉的德國國勢學派所創(chuàng)建。早期的國勢學派(記述學派)代表人物有康令、阿亨瓦爾、施廖采爾等,‘他們的國勢學,僅采用記述的方式,羅列各國的重要社會經(jīng)濟情況,不具有現(xiàn)代統(tǒng)計學的特點,他們的貢獻,僅在于阿亨瓦爾將國勢學改名為統(tǒng)計學,確定統(tǒng)計學這門科學的名稱。后期的國勢學派(表式學派)代表人物,有安杰生、克羅姆、海伯納等人,他們的國勢學從政治算術中吸取營養(yǎng),以計量為主,采用數(shù)列或圖表表示國家的顯著事項。顯示了國勢學派與政治算術學派的綜合,并成為各國政府統(tǒng)計的代表。
綜上所述,.古典統(tǒng)計學實際上是萌芽階段的社會經(jīng)濟統(tǒng)計學,或者說,統(tǒng)計學產(chǎn)生是以社會經(jīng)濟統(tǒng)計學的面目出現(xiàn)的。它從數(shù)量方面研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象,學科發(fā)展以合為主,學科體系層次簡單。
2.近代統(tǒng)計學學科體系
近代統(tǒng)計學,系指十八世紀中葉至十九世紀中葉的統(tǒng)計學。在這一時期,資產(chǎn)階級政府統(tǒng)計機關和民間調查機構紛紛建立,定期公布統(tǒng)計數(shù)字,統(tǒng)計工作從一般的政治管理擴展到社會經(jīng)濟活動各個領域,出現(xiàn)了各-種專業(yè)統(tǒng)計,統(tǒng)計學派的爭論和統(tǒng)計刊物的出版,共同促使了統(tǒng)計學科發(fā)生分化。近代統(tǒng)計學學科體系由近代經(jīng)濟統(tǒng)計學、近代人口統(tǒng)計學和道德統(tǒng)計學科構成,學科發(fā)展以分化為主要特征。
近代經(jīng)濟統(tǒng)計學是沿著配第一達芬特開拓的道路發(fā)展起來的,由于研究范圍的擴大和研究問題的專門化,使經(jīng)濟統(tǒng)計學發(fā)生分化。十九世紀末,重農(nóng)主義思潮的興起,對農(nóng)業(yè)的高度重視,使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計得以建立,拉瓦錫的《農(nóng)產(chǎn)量統(tǒng)計》就是其代表作。十九世紀初,資本主義工商業(yè)迅速發(fā)展,為解決工商業(yè)中出現(xiàn)的間題,需要收集資料從數(shù)量方面加以研究,工商業(yè)統(tǒng)計也應運而生。同時航運業(yè)和國際貿易的發(fā)展、工人運動的興起使得航運統(tǒng)計、貿易統(tǒng)計和勞工統(tǒng)計有不同程度的發(fā)展。一十招九世紀以后,人們對物價的變動甚為關心,一些學者不僅編制出各種物價指數(shù),而對物價指數(shù)的計算方法進行了深入研究,創(chuàng)立了物價統(tǒng)計。
近代人口統(tǒng)計學是沿著格朗特一哈利開拓的道路發(fā)展起來的,并由最初的生命統(tǒng)計向保險統(tǒng)計、衛(wèi)生統(tǒng)計或醫(yī)療統(tǒng)計方向發(fā)展。隨著人壽保險事業(yè).的發(fā)展,對科學的生命表的需要日益迫切,哈利生命表雖為當時保險機構所惜重,但仍存在許多缺點,引起了一些學者對生命統(tǒng)計和保險統(tǒng)計原理的進一步研究,貢獻最大者首推英國的米爾思,他著《論年金和人壽保險價值及生存者》,編出了著名的生命的統(tǒng)計表一一“卡萊爾表”,奠定了保險統(tǒng)計學的基礎。由于生命的長短與醫(yī)療或衛(wèi)生有一定的關系,所以生命統(tǒng)計向衛(wèi)生或醫(yī)療統(tǒng)計發(fā)展是合乎邏輯的。路易斯、格里芬、維勒米和蓋伊等人對此作出了顯著貢獻。隨著研究問題的深入和新的統(tǒng)計方法的出現(xiàn),人口統(tǒng)計學在分化的同時,一也由靜態(tài)向動態(tài)方向發(fā)展,凱特勒就通過靜態(tài)的研究,揭示了“人的出生、發(fā)展和死亡是服從一定規(guī)律的”(統(tǒng)計規(guī)律)從而使人口統(tǒng)計學趨于完整。“道德統(tǒng)計”和“道德統(tǒng)計學”之名最早由法國的格雷提出并使用,但在此間題上最有成就的當數(shù)比利時的凱特勒。他在《犯罪傾向》、《社會物理學》等著作中,研究犯罪統(tǒng)計、犯罪動態(tài)及其原因并認為犯罪現(xiàn)象同人口現(xiàn)象一樣,存在著某種規(guī)律性(統(tǒng)計規(guī)律性),馬克思對他的成就曾予以肯定。
需要指出的是,在凱特勒之前,無論是人口統(tǒng)計還是經(jīng)濟統(tǒng)計,嚴格意義上講,還不能算為“學”。凱特勒把概率論廣泛地引入社會經(jīng)濟研究之中,實現(xiàn)了政治算術學意義的統(tǒng)計學和國勢學中表式學派的統(tǒng)計思想與概率論的綜合,才使統(tǒng)計學真正成為科學意義上的統(tǒng)計學。凱特勒被視為“近代統(tǒng)計學之父”。
3。現(xiàn)代統(tǒng)計學學科體系
現(xiàn)代統(tǒng)計學,是指十九世紀中葉至二十世紀中葉的統(tǒng)計學,由于概率論的引入,使統(tǒng)計學發(fā)展進入一個新階段,統(tǒng)計學科進一步分化與綜合、學科體系日益健全和完善,現(xiàn)代統(tǒng)計學已成為一種多門類、多層次的科學。
(1)數(shù)理統(tǒng)計學及其分支學科體系。自凱特勒將概率論正式引入統(tǒng)計學以后,一些學者遵循他的《論數(shù)學與統(tǒng)計的關系》和《社會物理學》等著作的觀點,側重吸收他的研究方法,使概率論在自然和社會現(xiàn)象研究中得到進一步應用,并發(fā)展為一門通用方法論學科,即數(shù)理統(tǒng)計學,這門學科的命名最早由威梯斯坦確定并推廣使用。十九世紀末至二十世紀二十年代,數(shù)理統(tǒng)計表現(xiàn)為描述統(tǒng)計學,由舊數(shù)理統(tǒng)計學派所創(chuàng)建。本世紀二十年代至四十年代的數(shù)理統(tǒng)計表現(xiàn)為推斷統(tǒng)計學,由新數(shù)理統(tǒng)計學派所創(chuàng)建。需要指出的是,新數(shù)理統(tǒng)計學派,不承認社會統(tǒng)計學是一門現(xiàn)代統(tǒng)計學科,認為社會經(jīng)濟統(tǒng)計學是政府統(tǒng)計工作的總結或者說數(shù)理統(tǒng)計學在社會經(jīng)濟研究中的應用,同時他們“計量不計質”觀點,也是今天“通用方論法”的來源之一,成為研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象的一大弊端。
(2)西方社會統(tǒng)計學學科體系。十九世紀中葉至本世紀二十年代的西方社會統(tǒng)計學(簡稱社會統(tǒng)計學)由舊社會統(tǒng)計學派所創(chuàng)建,代表人物有克尼斯、恩格爾、梅爾等人。這門學科的產(chǎn)生先于數(shù)理統(tǒng)計學,而正式命名則遲于后者。因為早期的統(tǒng)計學都是研究社會現(xiàn)象的,沒有必要在“統(tǒng)計學”前面冠以“社會”字樣,正是由于數(shù)理統(tǒng)計學的出現(xiàn),為了以示區(qū)別,才給原有各統(tǒng)計學科加上一個概括性的名稱一一“社會統(tǒng)計學”。這一名詞由納普最先提出,由凱爾作為專用書名使用。社會統(tǒng)計學的的研究對象為國家、社會動靜集團現(xiàn)象的數(shù)量方面,研究法限于大量觀察法,研究的目的在于通過數(shù)量關系探索國家、社會動靜集團現(xiàn)象的統(tǒng)計規(guī)律性,包括狀態(tài)規(guī)律、頻率規(guī)律、發(fā)展規(guī)律和相關規(guī)律等,研究范圍包括政治統(tǒng)計、經(jīng)濟統(tǒng)計、人口統(tǒng)計、道德統(tǒng)計、消費統(tǒng)計等,實現(xiàn)對近代統(tǒng)計學各學科的綜合,在本世紀二十年代以前,與數(shù)理統(tǒng)計學相比,社會統(tǒng)計學在統(tǒng)計學學科體系中居優(yōu)勢地位。
(3)社會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學是十月革命勝利以后,在哲學和政治經(jīng)濟學指導下,經(jīng)過列寧和斯大林對國家的統(tǒng)計組織和統(tǒng)計實踐作出重大變革后,在對社會統(tǒng)計學(舊社會統(tǒng)計學派的統(tǒng)計學)批判地繼承基礎上,逐步建立和發(fā)展起來的,其性質為一門“獨立的社會科學”,其研究對象為在質與量的辨證統(tǒng)一中研究大量社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面,研究方法除繼承社會統(tǒng)計學的大量觀察法外,還提出了分組法和綜合指標法,并認為在某些特殊情況下,還可以有效地運用數(shù)理統(tǒng)計方法。作為國家管理和對社會經(jīng)濟生活進行有效服務和監(jiān)督的重要手段,以及用以制定和檢查計劃的基礎。統(tǒng)計工作在前蘇聯(lián)受到空前的重視,社會經(jīng)濟也有較大發(fā)展,已成為門類齊義、系統(tǒng)完整的現(xiàn)代統(tǒng)計學科,并與數(shù)理統(tǒng)計相對立。
五、我國統(tǒng)計學學科體系探索軌跡
建國以來,我國對統(tǒng)計學學科體系的認識,大致可歸納為如下四個方面。
1。“數(shù)理型”統(tǒng)計學科體系
持這種觀點的人認為,現(xiàn)代統(tǒng)計學是以概率論為基礎的數(shù)理統(tǒng)計學,是以分析客觀大量現(xiàn)象數(shù)量關系與變化、研究客觀大量現(xiàn)象中受概率論支配的客觀規(guī)律性,’其在學科歸屬上,應當是數(shù)學學科體系的一個分支,屬于應用數(shù)學學科體系范疇,在學科性質上應是一門唯一的、可用于社會與自然等各個領域的通用的統(tǒng)計學。這種人還認為,隨著數(shù)理統(tǒng)計方法在社會、經(jīng)濟、生物、化學等各種領域中的廣泛應用,并按各領域分別加以分析與總結,從而形成了按具體領域分類的應用數(shù)理統(tǒng)計學,即社會統(tǒng)計學、經(jīng)濟統(tǒng)計學、生物統(tǒng)計學等;同時指出,應用數(shù)理統(tǒng)計方法所形成社會統(tǒng)計學、經(jīng)濟統(tǒng)計學等,與在蘇聯(lián)統(tǒng)計理論指導下所建立的“經(jīng)濟統(tǒng)計學”、“社會統(tǒng)計學”等完全兩回事,前者是為社會與經(jīng)濟研究用的數(shù)理統(tǒng)計方法,而不是指標解釋與經(jīng)驗總結,而后者僅僅是指標羅列、指標解釋與經(jīng)驗總結等。
2。t’4旨標型”統(tǒng)計學科體系
持這種觀點的人主要受1954年3月前蘇聯(lián)科學院、中央統(tǒng)計局和教育局聯(lián)合通過的決議影響,并在思想不開放的年代教條式的接受了決議中的有關精神。決議中認為:“統(tǒng)計學是一門社會科學,它研究大量社會現(xiàn)象的數(shù)量方法?!y(tǒng)計學的理論基礎是歷史唯物主義和政治經(jīng)濟學?!?《蘇聯(lián)百科辭典》“統(tǒng)計學”詞條)還認為數(shù)理統(tǒng)計學只屬于數(shù)學學科體系,即只承認社會經(jīng)濟統(tǒng)計學才是唯一的統(tǒng)計學。
3.“指標加數(shù)理應用型”統(tǒng)計學科體系
持這種觀點的同志認為,統(tǒng)計學是一門橫向的、方法論科學,而不是單純的社會科學,認為“統(tǒng)計學本米就是同數(shù)學、計算分不開的,根本就不存在無數(shù)學和不計算的統(tǒng)計學。‘數(shù)理伙‘數(shù)學’在外文中本是一個字,從嚴格的邏輯意義說,根本不應該在統(tǒng)計學上冠之以‘數(shù)理,一詞?!睆亩J為,單純的數(shù)理統(tǒng)計學只是數(shù)學的分支,但隨著數(shù)學(包括數(shù)理統(tǒng)計學)在工程技術、生物科學、化學、物理等領域中應用所形成的工程技術統(tǒng)計學、生物統(tǒng)計學等,已不再是數(shù)學的分支,而是以工程、生物現(xiàn)象等具體數(shù)量方法為研究對象的方法科學,屬于統(tǒng)計學范疇。于是,新的統(tǒng)計學學科體系便由“指標型”的社會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系與數(shù)理統(tǒng)計學往各具體領域中應用形成的生物統(tǒng)計學等所構成。我們稱這種體系為“指標加數(shù)理應用型”統(tǒng)計學學科體系,以區(qū)黝于“指標型”體系和“數(shù)理型”體系。
4.“綜合型”統(tǒng)計學科體系
持這種觀點的人認為,僅僅把數(shù)理統(tǒng)計看作是數(shù)學學科體系的一部分而不是統(tǒng)計學學科體系的一部分是錯誤的,僅僅把社會經(jīng)濟統(tǒng)計學看作是唯一的統(tǒng)計學也是錯誤的,而把統(tǒng)計學說成是兩門也是不嚴謹?shù)?,統(tǒng)計學只有一門,它既包括社會科學中的統(tǒng)計學,又包括自然科學中的統(tǒng)計學,既包括社會經(jīng)濟統(tǒng)計學,又包括數(shù)理統(tǒng)計學及其應用李科,即統(tǒng)計學的研究對象特征應包括:思維科學一一數(shù)理統(tǒng)計學及其分支學科,社會科學一一社會統(tǒng)計學及其分支學科,自然科學一一生物、氣象、物理、天文及環(huán)境統(tǒng)計學等。在這種思想指導下,認為統(tǒng)計學學科體系是由若干個層次或級別的多種統(tǒng)計學科所構成的“綜合型”一學科體系。
六、杜會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系框架
本課題構筑社會經(jīng)濟統(tǒng)計學學科體系時,除遵循基本原則外,還著重考慮如下因素。
本文從經(jīng)濟法著手,分析了經(jīng)濟法制定后對社會經(jīng)濟的影響,并闡述了經(jīng)濟法制定后產(chǎn)生的一些問題,希望為完善經(jīng)濟法提供一些參考意見。
作者簡介:侯云瀚(1989-),男,漢族,黑龍江泰來人,大學本科,北京市政路橋建材集團有限公司,助理經(jīng)濟師,研究方向:法學(經(jīng)濟)。
經(jīng)濟法是從國家的整體經(jīng)濟出發(fā),是政府對具有社會公共性質的經(jīng)濟活動進行干預,進而開展一系列法律管理和調控的法律體系的整體。對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟影響節(jié)能型分析,是我國經(jīng)濟法學領域中的重要問題,也是開展經(jīng)濟立法、司法活動的重要理論基礎。
隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,關于經(jīng)濟法的研究工作不斷的深入著,希望能從經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的影響方面,找出其中存在的問題,對經(jīng)濟法進行不斷的完善[1]。
一、經(jīng)濟法的功能和構造
(一)經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能
經(jīng)濟法的功能是在社會經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎上進行制定的,它的目的是為了達到社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,并且能夠更加良好的可持續(xù)發(fā)展,對現(xiàn)有政府預設的經(jīng)濟法規(guī)范進行政府調控。希望通過政府的干預和采用的措施能夠促進社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,這是經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟產(chǎn)生的最大的作用。
經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的影響還體現(xiàn)在經(jīng)濟法和社會法之間的關系上,不能單純的從一個單一的側面看待經(jīng)濟法和社會經(jīng)濟的關系,而是要多角度、多方面的綜合看待這兩者的關系。從經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的影響入手,充分認識和評價經(jīng)濟法產(chǎn)生的行為后果在整個社會關系中的作用。
(二)經(jīng)濟法功能的構造
經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的影響主要從以下兩點中體現(xiàn)出來,一是從經(jīng)濟法對社會活動中主要參與的經(jīng)濟主體產(chǎn)生的經(jīng)濟活動的影響來體現(xiàn),二是經(jīng)濟法對社會總體經(jīng)濟的作用和影響來體現(xiàn)。經(jīng)濟法與社會活動中的經(jīng)濟主體有直接的影響,反過來經(jīng)濟主體也對社會經(jīng)濟也會產(chǎn)生一定的影響和作用,并且這種影響和作用是直接的具有決定性作用的,經(jīng)濟法影響和誘導著經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為,使其影響著未來的經(jīng)濟活動,然后可以通過這種影響來調整經(jīng)濟主體和社會經(jīng)濟之間的關系,經(jīng)濟法制定的主要作用就是這個[2]。
經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟影響主要通過影響參與者的活動來實現(xiàn),因此要想知道經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟會產(chǎn)生哪些影響,不僅要了解在整個社會經(jīng)濟活動中經(jīng)濟法所產(chǎn)生的作用,也要觀察構成整個社會經(jīng)濟活動的每個部分,也就是經(jīng)濟主體所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動對經(jīng)濟社會帶來的影響[2]
二、經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能
在對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟影響進行研究時,首先要了解社會經(jīng)濟的功能,社會制度主要有三大功能,一是社會整合功能,二是行為的導向功能,三是文化的傳遞功能?;蛘咭部梢詮男畔⒆饔?、約束作用、整合作用和激勵作用這幾個主要方面進行分類。雖然在對社會經(jīng)濟的功能進行分類的看法上不一致,但是從分類的內容上看又存在一定的一致性。我們在對經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能進行研究時,要從多方面進行研究,不能僅僅集中在一點。
社會經(jīng)濟如果要迅速的發(fā)展,那么就要具備兩個重要的條件,即協(xié)調和動力,這兩個條件影響著社會經(jīng)濟快速發(fā)展中的基本制度,所以經(jīng)濟法要具備以下幾項重要的社會經(jīng)濟功能[3]。
(一)權利義務分配功能
法律對權利和義務的分配功能是經(jīng)濟法的基本功能之一,通過對權利和義務的分配與協(xié)調,對促進社會經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展有重要作用。權利和義務在法律的各方部分都得到了體現(xiàn),通過對權利和義務的分配體現(xiàn)了法律的價值,所以權利和義務是法律的基本核心內容,權利和義務是既對立又統(tǒng)一的關系,這種關系法律的基本運行機制起著決定的作用,對社會角度的人和經(jīng)濟法角度的經(jīng)濟主體的利益都產(chǎn)生了一定的影響作用。
關于社會經(jīng)濟的分配方面,主要有兩個,一方面是資源和資格的分配,這主要是分配不同的經(jīng)濟活動的參與條件,對其進行法律規(guī)定,在進行經(jīng)濟活動時要符合法律資格,經(jīng)濟主體在取得資格的基礎上行使社會資源方面的權利。另一方面是經(jīng)濟法對資本和資源干預分配,這在經(jīng)濟利益的平衡方面和資源的分配干預方面,都會對社會中的不同要素產(chǎn)生不同的影響。
(二)經(jīng)濟信息傳遞功能
在開展一項經(jīng)濟活動以前,需要對從事的經(jīng)濟活動及從事的主體進行性質的確定,同樣也要對經(jīng)濟行為和后果進行預測,所以在進行決策之前,要對這種預期的行為進行評估,根據(jù)評估結果確定經(jīng)濟主體的行為。在決策中,影響評估結果的要素有內在因素和外在因素,只有具有足夠的經(jīng)濟信息為依據(jù),才能充分發(fā)揮經(jīng)濟法的作用,為人們從事經(jīng)濟活動提供必要的信息傳遞,根據(jù)各種優(yōu)惠政策和限制條件確定經(jīng)濟活動的開展。
(三)激勵功能
在社會經(jīng)濟中,經(jīng)濟人追求的使利益最大化,所以在活動中經(jīng)濟主體大多存在著自立性、理性和朱雀利益最大化的典型特征。在社會經(jīng)濟活動中,人在追求利益時,來自利益的追求是動力,同時人也存在著理性的約束,這種約束可以保證人在追求利益時的可靠性。同時,參與經(jīng)濟活動的主體在經(jīng)濟利益的分析活動中,也會始終處在核心的地位,這使經(jīng)濟法激勵功能的直接體現(xiàn)。
人是經(jīng)濟行為的主體,對利益的追求使得人們在參與經(jīng)濟活動時形成鼓勵和促進的正面效應,在激勵中經(jīng)濟行為才會努力實現(xiàn)經(jīng)濟活動的信息表達,所以要對經(jīng)濟活動的結果進行賞罰。經(jīng)濟法的激勵會對經(jīng)濟主體的行為方向產(chǎn)生一定影響,這會讓人們不斷改正自己的偏好,嚴格按照經(jīng)濟法規(guī)范經(jīng)濟活動的選擇,來實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。經(jīng)濟法的激勵功能對社會利益主體產(chǎn)生了重要影響,在經(jīng)濟活動和行為中有著明顯的激勵效果。(四)節(jié)約交易費用功能
在社會經(jīng)濟活動中,只要存在交易,就一定會產(chǎn)生相應的交易費用。所以在進行交易時,要先確定交易伙伴和交易產(chǎn)品,然后再確定交易費用,這些交易費用包括談判費、合約費、監(jiān)督履行合約的費用等,要對這些費用進行詳細的核算,然后才能得到準確的交易成本數(shù)據(jù)。節(jié)約交易費用體現(xiàn)了對經(jīng)濟法的遵守。
遵循經(jīng)濟法體現(xiàn)在參與經(jīng)濟互動的過程中,體現(xiàn)了人與人、人與經(jīng)濟之間的關系的協(xié)調處理,同時也可以通過必要的人際關系降低交易成本。對于有針對性的經(jīng)濟法的創(chuàng)建,要根據(jù)經(jīng)濟活動的變化,依靠權益保護單位提供的相關信息,通過法律手段對自身經(jīng)濟行為給予保障,再通過法律的形式確定該信息屬于真實可靠的經(jīng)濟信息,這樣可以節(jié)約大量的交易費用,保障經(jīng)濟主體的利益。
三、經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的影響
(一)經(jīng)濟法的調控促進了中國經(jīng)濟的轉型
中國經(jīng)濟轉型的啟動與推進都與經(jīng)濟法有著密切的聯(lián)系,政府可以通過制定宏觀經(jīng)濟政策和直接出臺經(jīng)濟政策法規(guī)作用于市場經(jīng)濟的運行機制,來直接影響市場機制,而我國通過制定和完善經(jīng)濟法這種國家宏觀調控的手段,來推動和重塑市場主體、構建市場主體、確定市場規(guī)則的運行,這在很大程度上推動了我國市場經(jīng)濟的轉型,彌補了商品市場自身的不足,促進了我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟法影響著勞動力市場
中國商品市場的形成具有自發(fā)性,同時也有我國政府的調控,我國勞動力市場的產(chǎn)生使市場自發(fā)與政府主導共同作用的結果。我國的勞動就業(yè)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的國家分配轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟下的自主擇業(yè)的新型就業(yè)體制,少不了勞動法等經(jīng)濟法律法規(guī)的指引和保證。經(jīng)濟法促進了勞動力來源的豐富性,促進了勞動用工制度的完善,也對政府促進就業(yè)進行了督導,從而促進了勞動力市場的發(fā)展。
四、結語
關鍵詞:流動兒童;家庭社會經(jīng)濟地位;社會支持;城市人角色認同
中圖分類號:B842.2文獻標志碼:A文章編號:16716248(2012)01005205
20世紀90年代以來,中國人口流動從“單身式”或“夫妻式”向“家庭式”轉變,大量兒童隨父母從農(nóng)村進入城市,在城市讀書學習,成為城市里的流動兒童。1998年,由教育部和公安部聯(lián)合頒布的《流動兒童青少年就學暫行辦法》指出,流動兒童是指6~14歲(或7~15歲)隨父母或其他監(jiān)護人在流入地暫時居住半年以上的兒童(少年)。據(jù)《人民日報》報道,全國進城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億,他們背后是多達1 400萬的隨遷子女[1]。隨著中國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,流動人口的規(guī)??赡軙掷m(xù)增大,大多數(shù)流動兒童最終會留在城市。這些兒童對城市人這種身份所具有的認識和情感體驗,不僅影響其自身的城市適應能力,更進一步影響到中國城市化進程的持久和深入發(fā)展。而以往的研究側重考察了流動兒童對自己在所流入城市中所處的位置、群體的歸屬,即身份認同[2],并以身份認同作為分類變量考察了流動兒童的心理和行為特點。顯然,隨著中國城市化進程的逐步深入,城市人角色內涵的不斷演變,決定了對流動兒童的城市適應研究不應該只停留在考察流動兒童在城市中所處的位置及其心理和行為特點等方面,而應進一步深入探討流動兒童對新的城市人角色認同的微觀心理歷程,也就是流動兒童在與城市的生活互動中構建城市人角色并在情感與行為上與之趨同的過程[3],即城市人角色認同。城市人角色認同是一種重要的心理功能,能拓寬一個人的社會關系,為個體人際交往發(fā)揮積極作用,是新環(huán)境適應的一個重要因素。
多種內外因素影響著城市人角色認同,其中主要有家庭社會經(jīng)濟地位、師生關系[4]、同伴關系[5]、社會支持[6]和自我概念[7],家庭社會經(jīng)濟地位和社會支持尤其引起關注。已有的研究表明:家庭社會經(jīng)濟地位對家庭成員的影響很大,不僅可以通過經(jīng)濟條件限制家庭成員的發(fā)展,而且可能影響家庭成員的心理健康。Anthony等指出家庭社會經(jīng)濟地位和諸如傷害父母、社區(qū)暴力之類的許多危險因素有關[8]。申繼亮等也指出流動兒童的家庭社會經(jīng)濟地位一般較低,在城市中的居住條件差,不良的生活條件使流動兒童深刻感受到出生地和大城市的懸殊差距,切身體驗到父母處于城市邊緣的弱勢地位,這會導致他們的角色認同產(chǎn)生危機[9]。
社會支持對城市人角色認同也具有直接的作用,并會受到家庭社會經(jīng)濟地位的影響。一般而言,社會支持是人們從他們的社會網(wǎng)絡節(jié)點中獲取的資源[10],是個體所感受到的來自其所在的社會網(wǎng)絡成員的關心、尊重和重視的一種行為或信念,它可以緩沖個體的生活壓力,對其社會適應和身心健康也可以起到積極的影響。社會支持和城市人角色認同關系密切,社會支持對城市人角色認同有顯著的預測作用[6],獲得社會支持的兒童可以更好地應對歧視、對新文化的不熟悉以及家鄉(xiāng)認同和城市認同之間的鴻溝[11]。研究還發(fā)現(xiàn),家庭社會經(jīng)濟地位的高低會直接影響個體所受到的社會支持水平[12]。較低的家庭社會經(jīng)濟地位限制個體的社會網(wǎng)絡發(fā)展,導致來自父母、學校、同伴的社會支持較少,進而對城市人角色認同程度產(chǎn)生不利影響。社會支持會在家庭社會經(jīng)濟地位與城市人角色認同之間起到中介作用,但目前在此方面尚缺乏實證研究,并且在對社會支持的考察中,以往的研究多關注的是社會支持的主效應和調節(jié)效應,而很少對社會支持的中介作用加以考察[13]。
綜上所述,家庭社會經(jīng)濟地位和社會支持對流動兒童的城市人角色認同具有重要影響,家庭社會經(jīng)濟地位對城市人角色認同的影響一般通過社會支持起作用。因此,本文試圖考察2個方面的問題:第一,社會支持在家庭社會經(jīng)濟地位和城市人角色認同之間是否起中介作用;第二,比較社會支持在流動兒童與城市兒童不同群體的中介作用大小。
一、研究對象與方法(一)研究對象
筆者利用整群隨機取樣法對重慶市6所中小學的547名學生進行調查,回收有效問卷516份,回收有效問卷率達94.33%,其中男生276人,女生240人;小學生308人,中學生208人;根據(jù)“能在這座城市生活學習原因”是否為“隨父母打工到這里”或“隨父母工作調動到這里”,并結合在本城市居住時間是否在半年以上,將調查對象分為流動兒童和城市兒童,被調查對象中,流動兒童235人,城市兒童281人。
(二)研究方法
1.家庭社會經(jīng)濟地位問卷
家庭社會經(jīng)濟地位常以父母職業(yè)、受教育程度和家庭收入來衡量。目前國內對家庭社會經(jīng)濟地位的具體算法還不統(tǒng)一,但是大致可以分為兩大類:一類是師保國等的簡便相加算法[14];一類是袁曉嬌等參考2003年國際學生評估項目(PISA)計算家庭社會經(jīng)濟地位的四步程序算法[15]。筆者的問卷參照袁曉嬌等編制的家庭社會經(jīng)濟地位問卷進行修改而成,算法也與之相同。
2.社會支持量表
固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動,即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。統(tǒng)計上的固定資產(chǎn)投資是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內全社會建造和購置固定資產(chǎn)的工作量和與此有關的費用總稱,也稱固定資產(chǎn)投資完成額,反映的是運用各種資金完成的用價值體現(xiàn)的實物工作量。是固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標,是觀察工程進度和考核投資效果的重要依據(jù)。因此,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計對于追蹤分析投資這一經(jīng)濟增長的關鍵因素有著十分重要的意義。文章將以如何理解固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中國民經(jīng)濟行業(yè)分類與投資按用途分類,作為切入點,并予以深入的探究,相關內容如下所述。
一、研究固定資產(chǎn)投資行業(yè)分類的意義
眾所周知,投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。發(fā)揮好投資穩(wěn)增長的關鍵作用,是我國應對外需不振以及國內有效需求不足雙重壓力的重要選擇,也是在經(jīng)濟下行壓力不斷加大、傳統(tǒng)增長引擎動力有所下降的形勢下,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的重要舉措。
投資是一種經(jīng)濟行為,涉及到人力、物力、財力、知識力等各種社會資源的整合和分配,它能提高生產(chǎn)力,創(chuàng)造社會財富,是國民經(jīng)濟賴以運行的基礎。固定資產(chǎn)投資不僅能使區(qū)域經(jīng)濟總量快速增長,而且能高關聯(lián)度地拉動許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育稅源,增加財政收入,改善基礎設施、增加就業(yè)和收入、增加公共產(chǎn)品供給、形成消費增長。
正因為固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟發(fā)展的助推器,是改善產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)動機,我們除了應對固定資產(chǎn)投資總額的增長趨勢保持密切關注外,對固定資產(chǎn)投資的結構分析也同樣重要。分析固定資產(chǎn)投資結構,可預知一段時期后國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構。而分析投資結構的基礎工作,就在于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中對投資項目的行業(yè)分類。
二、國民經(jīng)濟行業(yè)分類介紹
國民經(jīng)濟行業(yè)分類就是按照一定的原則和分類方法,對全社會的社會經(jīng)濟活動劃分。它是反映全社會經(jīng)濟活動的標準的基礎分類、簡單地說,是對所有企業(yè)、單位、個體經(jīng)營戶所從事的經(jīng)濟活動性質的分類。國民經(jīng)濟行業(yè)分類為國民經(jīng)濟核算、專業(yè)統(tǒng)計確定產(chǎn)業(yè)結構和比例關系提供依據(jù);為各項統(tǒng)計調查提供科學、統(tǒng)一、規(guī)范的調查范圍和調查對象;為宏觀統(tǒng)計分析提供科學的分類依據(jù)。
按照最新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類,共分20個門類,95個大類,396個中類,913個小類。門類用英文字母表示,按照A、B、C、----順序排列;大類用兩位阿拉伯數(shù)字表示;中類用三位阿拉伯數(shù)字表示,前兩位為大類代碼,第三位是中類的本體碼;小類用四位阿拉伯數(shù)字表示,前三位為中類代碼,第四位是小類的本體碼。
國民經(jīng)濟行業(yè)分類是針對一個單位而言,是依據(jù)該單位所從事的主要經(jīng)濟活動確定的。如果一個單位從事一種經(jīng)濟活動,則按該經(jīng)濟活動確定行業(yè);如果一個單位從事兩種或兩種以上的經(jīng)濟活動,則先確定一個主要活動,再按主要活動確定行業(yè)。比如某鋼鐵公司從事多種經(jīng)濟活動有:型鋼壓延,房產(chǎn)出租、經(jīng)營鋼材,其中型鋼壓延是其主要經(jīng)濟活動。則該單位的行業(yè)分類應該為3140(鋼壓延加工),而非7040(自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動)或5181(貿易)。
三、固定資產(chǎn)投資行業(yè)分類的方法
固定資產(chǎn)投資行業(yè)分類不依照項目單位自身的行業(yè)種類予以劃分,而是按照建設項目建成投產(chǎn)后的相關產(chǎn)品類型、用途與社會經(jīng)濟活動類型來填報。通常情況下,一個建設項目只能屬于一種國民經(jīng)濟行業(yè)。若項目投產(chǎn)后有很多種類的產(chǎn)品,那么就按照主要產(chǎn)品去確定行業(yè)種類。舉例說明,某礦業(yè)公司的國民經(jīng)濟行業(yè)分類為0917(鎂礦采選),但其投資建設的項目為“鎂及鎂合金生產(chǎn)線”,則該投資的行業(yè)種類應為3217(鎂冶煉)。
按照項目建成投產(chǎn)后的社會經(jīng)濟活動類型分,對于準確把握投資結構,進而分析產(chǎn)業(yè)結構的調整變化,具有非常重要的現(xiàn)實意義。一是企業(yè)轉型的需要。在現(xiàn)有調查單位中,為適應市場變化,通過固定資產(chǎn)項目投資,實行全廠性轉產(chǎn)后,其國民經(jīng)濟行業(yè)分類不再以原有主要經(jīng)濟活動為準,而是以轉產(chǎn)后的主要經(jīng)濟活動(即項目投資的行業(yè)代碼為準)。二是企業(yè)升級或多元化經(jīng)營的需要。隨著企業(yè)的發(fā)展,多元化經(jīng)營成為普遍選擇。如果多元化的投資僅以該企業(yè)的國民經(jīng)濟行業(yè)分類劃分,就變成單一化,就不能準確反映未來產(chǎn)業(yè)結構的變化。
四、總結
國民經(jīng)濟行業(yè)分類是對全社會經(jīng)濟活動進行的標準分類。是政府綜合統(tǒng)計、政府部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計的基礎分類。為國民經(jīng)濟核算和各項專業(yè)統(tǒng)計按照經(jīng)濟活動觀察事物提供了詳細和科學的分類依據(jù)。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是反映固定資產(chǎn)投資總額變化和結構變化的一門專業(yè)統(tǒng)計,對于社會經(jīng)濟研究與觀察具有十分重要的作用。而比照國民經(jīng)濟行業(yè)分類,按照項目建成投產(chǎn)后的相關產(chǎn)品類型、用途與社會經(jīng)濟活動類型,來確定投資項目的行業(yè)分類,則無疑是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計最為關鍵的一環(huán)。
參考文獻
[1]加強固定資產(chǎn)投資和重點項目統(tǒng)計 為開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面服務――國家統(tǒng)計局副局長許剛同志在全國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作會議上的講話(摘要)[J];中國統(tǒng)計;2014(03):37-38.
一、社會經(jīng)濟的發(fā)展與民商法的聯(lián)系
(一)社會經(jīng)濟的發(fā)展推動民商法的體系建設
社會經(jīng)濟在不斷地發(fā)展,自然也就需要更多的制度來維護其發(fā)展成果或者說維護其發(fā)展進程。民商法作為與經(jīng)濟密切相關的部門法,針對社會經(jīng)濟中產(chǎn)生的各種問題,多是以其作為主要的法律規(guī)范。因此,社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也就使得民商法體系建設尤為必要。
(二)民商法保障社會經(jīng)濟發(fā)展
社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展都是需要一定的制度作為規(guī)范,而民商法作為調整民事經(jīng)濟關系的法律總和,其最終目的就是為了保證民事經(jīng)濟發(fā)展中的各項關系糾紛能夠得到解決,恰好,這也是經(jīng)濟發(fā)展中的必然要求,因此,民商法體系的建設,會反作用與社會經(jīng)濟發(fā)展之中,進而保證其穩(wěn)定發(fā)展。
二、社會經(jīng)濟發(fā)展中民商法的具體變化
民商法與人門的日常生活關系緊密,所以極易受到群眾的關注與社會多種因素的影響,在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,民商法也有著明顯的變化,筆者將其歸類如下:
(一)內涵轉變
隨著信息技術的發(fā)展,經(jīng)濟模式也有所改變。傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟,多是存在坐銷與行銷。也就是說整個“商”字,都是表現(xiàn)在人們切實可以體會到的交流之中。然而,信息時代下,網(wǎng)絡經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,當前的社會經(jīng)濟更多地是借助信息技術、打破傳統(tǒng)時空限制所進行的便捷化交易活動。交易活動的轉變,自然也就讓民商法的內涵有所不同,其包涵的手段等都受到了一定的影響。當前的民商法內涵明顯較傳統(tǒng)的更為寬泛。
(二)民商法原則的變化
民商法主要包含了三個原則,即:安全原則、平等原則、效益原則。首先,傳統(tǒng)民商法的安全原則相對狹窄,雖然是民商事活動安全有序的重要保障,但是不具有其他的含義,而如今的民商活動,不僅需要保證過程的安全,還需要維護市場的安全。唯有市場安全,才能夠確保整個市場的秩序,維護消費者的合法權益。其次,作為民商法中重要原則之一的平等原則,是對交易主體的維護,也是市場秩序保證的重要條件。在社會經(jīng)濟的逐漸發(fā)展中,民商事活動也存在一些不平等現(xiàn)象,使得市場秩序受到影響。當前的平等原則,已經(jīng)不僅僅是包括交易雙方主體的地位,還包括技術平等、媒介平等等多種因素。最后,效益是人們從事商事活動所必須追其的,然而,在長期的法律事實中,都存在公平與效益的失衡。而傳統(tǒng)的民商法,也就公平作為一定原則,在兩者失衡的情況下,以公平作為第一指導原則。但是,在社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的今天,人們已經(jīng)逐漸端正心態(tài),兼顧公平與效益,盡可能的保證多重社會利益。
三、社會經(jīng)濟發(fā)展中民商法的發(fā)展
(一)民商法應用范圍的擴大
隨著民商法內涵的擴大,其應用范圍也有所改變。傳統(tǒng)的民商法是針對實際存在的交易活動,而當前的民商法已經(jīng)將部分網(wǎng)絡交易作為其保護對象,網(wǎng)絡發(fā)展中的域名,已經(jīng)成為了民商法的一個保護主體,在時展的背景之下,往后的域名將會成為商家競爭力提高的一個方面。民商法將其納入保護范圍,實際上是在維護市場競爭的秩序。
(二)民商法調整對象的擴大
公路工程的社會經(jīng)濟環(huán)境評價已逐步由以往的項目、區(qū)域轉變到政策、戰(zhàn)略方向,這一評價是伴隨新時期社會經(jīng)濟環(huán)境評價基本理論及實改變而出現(xiàn)的。在評價實踐過程中,因對社會經(jīng)濟環(huán)境的評價還不夠全面、合理,使得公路工程在產(chǎn)生最大化經(jīng)濟效益同時,對社會經(jīng)濟環(huán)境帶來一定的不利影響。當前,如何減小公路工程對社會經(jīng)濟環(huán)境的不利影響成為建筑企業(yè)必須重視的一個問題。
1公路工程社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價概述
1.1基本概念
所謂社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價,就是在調查工程影響一定區(qū)域內社會經(jīng)濟環(huán)境基礎上,采取科學、有效的預測辦法對項目未來對區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生諸多不利影響進行預測和分析,然后基于分析結論,提出可避免或減少工程在獲得效益過程中,可能對社會經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生負面影響的解決措施,進而確保工程項目在論證上更為客觀可靠、工程設計及建設更為完善,實現(xiàn)工程最大化綜合效益一個研究性活動。
1.2主要目的
具體而言,開展公路工程建設項目的社會經(jīng)濟環(huán)境評價有這幾個目的:一是基于社會經(jīng)濟環(huán)境全面調查,對公路工程對社會經(jīng)濟環(huán)境起到的正、反效用進行分析;此外,對公路工程所在區(qū)域的社會環(huán)境對其適應性及工程可接受度,以此為工程建設決策給予必要依據(jù)。二是在對影響因素分析基礎上,提出可避免或減少對社會經(jīng)濟環(huán)境影響的可行性對策。三是探尋經(jīng)濟和社會兩方面發(fā)展目標的一致性,避免出現(xiàn)單純追求工程經(jīng)濟效益的情況。
2公路工程建設的社會經(jīng)濟環(huán)境影響因子及評價內容
2.1影響因子
(1)社會方面。一是目標人口,公路工程影響區(qū)域內人口的總量、密度、結構等情況;因擬建工程對人口現(xiàn)狀改變有影響,受損者和受益者比例、區(qū)域人口遷移等情況。二是科技文化,工程所在地區(qū)的文化習俗、科研力量、院??倲?shù)、辦學水平等。三是醫(yī)療衛(wèi)生,所在地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施情況、醫(yī)院數(shù)量、結構分布、規(guī)模大小、環(huán)境衛(wèi)生等。四是公共基礎設施,主要是住房、通訊、交通、供電、供水等方面。五是社會穩(wěn)定,包括地區(qū)暴力、盜竊等犯罪率、交通事故等(2)經(jīng)濟方面。一是經(jīng)濟基礎,包括區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局、國民收入、經(jīng)濟結構等方面。②需求情況,區(qū)域內目標人口對于擬建公路工程的實際需求。三是收入分配,因擬建工程的影響,目標人口在收入分配上的變化。三是就業(yè)及失業(yè),因擬建工程影響,區(qū)域目標人口的社會就業(yè)及失業(yè)現(xiàn)狀。
2.2評價內容
和一般工程項目比較,公路工程的社會經(jīng)濟環(huán)境評價內容存在一定差異,主要是對沿線區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生影響,所以應從以下方面進行評價:(1)現(xiàn)狀評價:依照影響因子篩選情況,對確定的因子基于一定評價范圍開展調查,并要收集必要的數(shù)據(jù)和資料。對獲得的資料予以加工,對公路工程沿線區(qū)域的社會經(jīng)濟環(huán)境進行定量和定性分析,然后進行整體的客觀評價。(2)影響分類:通常情況下,公路工程對所在區(qū)域的社會經(jīng)濟環(huán)境影響主要有這幾點:一是積極和消極影響。前者主要表現(xiàn)為公路工程有助于區(qū)域內社會經(jīng)濟發(fā)展,譬如:旅游區(qū)公路工程的建設,會增加區(qū)域的旅游收入,并為地區(qū)創(chuàng)造更多的社會就業(yè)機會。后者則是對社會經(jīng)濟前進的阻礙力,譬如:工程建設導致人口遷移、耕地減少等。二是直接及間接影響。前者就是公路工程建設和某些社會經(jīng)濟環(huán)境要素間有直接性作用;后者就是公路工程建設經(jīng)某個或多個媒介給社會經(jīng)濟環(huán)境帶來的影響。三是短期及長遠影響。此方面的影響主要是依照時間流劃分的,兩種影響無明顯的界限,需要根據(jù)實際情況確定。比如:公路工程施工階段產(chǎn)生的影響就屬于短期的;而在公路建成投運階段把持續(xù)產(chǎn)生的影響看作為長期的。(3)效果分類:一是正、負效果。該效果主要是和公路工程的積極和消極影響對應的。
通常而言,積極影響帶來的正的社會經(jīng)濟效用是公路工程受益者所求的。比如:公路投用后可有效解決交通出行難的問題,保證商品便捷流通、降低運輸費用等,這些帶來正面的效果.而消極影響帶來的不佳的社會經(jīng)濟效果,這是公路建設部門和受益者不想看見的,或要積極避免的。比如:在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)建公路需要占用農(nóng)田資源,這就會導致區(qū)域內部分農(nóng)民喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料,還會出現(xiàn)搬遷及安置等問題。二是有形及無形效果。前者一般是可通過貨幣來度量的。比如:因高速公路的建設,能夠在客貨運輸中大大節(jié)約運輸時間并帶來良好的經(jīng)濟效益,這些都可通過貨幣來計量。而后者就是很難通過貨幣計量的效果。(4)發(fā)展水平。除對擬建公路工程進行必要的經(jīng)濟分析外,還需對其影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平開展分析。主要是擬建公路工程對區(qū)域的人口、收入、科技、醫(yī)療、公共設施、社會福利、治安、就業(yè)失業(yè)等影響因子進行全面分析,對擬建公路的社會經(jīng)濟影響及其效果分析。(5)擬建工程需求。依照社會經(jīng)濟實際,預估擬建公路的現(xiàn)實及潛在的受益者或受損者數(shù)量和比例,及相應的方式及程度。主要采取抽樣調查等方式掌握對擬建公路贊成與不贊成目標人口數(shù)量和比例,從而給出目標人口對擬建公路需求程度。
3公路工程建設的社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價步驟
3.1明確評價范圍及目的
首先,要利用好既有資料,并基于專業(yè)判斷來明確公路工程建設對社會經(jīng)濟產(chǎn)生影響的涉及面,并依照評價深度要求,明確目標人口和社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價具體范圍。其次,依照擬建公路工程帶來的社會經(jīng)濟環(huán)境影響及效果明確此次評價目的。
3.2確定影響評價因子
對擬建公路工程潛在的社會經(jīng)濟影響因子予以識別,可采取半定量法判斷。對于影響評價因子的識別及選擇,同樣可采取單因子評價指數(shù)法完成,可通過此算式進行:評價指數(shù)=影響因子導致的影響值/標準滿意值
3.3選定評價方法
公路工程建設的社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價常用方法:
(1)專業(yè)判斷法,該法是在相關專家或應用一定專業(yè)知識定性闡述擬建公路工程給社會經(jīng)濟環(huán)境帶來的影響及效果,該法一般應用在工程無形效果方面的評價。
(2)調查評價法,就是在無法給出具體需求函數(shù)狀況下,可通過該方法來評價目標人口對擬建公路工程需求情況主要是通過對公路工程引起的支付愿望,或對公路工程帶來的損失可接受賠償愿望進行整體效益的度量。
4結語
總而言之,對公路工程建設的社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價開展系統(tǒng)全面的研究,有助于在提高公路工程帶來社會經(jīng)濟效益同時,降低對區(qū)域內社會經(jīng)濟環(huán)境負面影響。同時,能夠為公路工程的建設決策提供必要依據(jù),實現(xiàn)公路工程的社會、經(jīng)濟效益的最大化。
參考文獻
[1]林曉言,許曉峰,任立.建設項目經(jīng)濟社會評價[M].北京:中華工商聯(lián)合出版社,2000:233—234.
中圖分類號:G635 文獻標識碼:C 文章編號:1672-1578(2017)04-0135-01
1 家庭社會經(jīng)濟地位概述
社會經(jīng)濟地位是一個多維度的概念,具有一定的綜合性特征,它與社會因素、文化因素、政治因素、經(jīng)濟因素等存在密切聯(lián)系。在社會不斷發(fā)展的過程中,必然會出現(xiàn)社會階層分化,這種分化會造成社會經(jīng)濟地位差異。對于一個家庭而言,社會經(jīng)濟地位差異會對其發(fā)展產(chǎn)生一定影響[1]。在青少年成長階段,家庭社會經(jīng)濟地位差異會產(chǎn)生潛在性的作用。在以往青少年成長過程中,人們往往會將研究重心放在遺傳、人格培養(yǎng)、學校教育、家庭教育等方面,但卻忽視了家庭社會經(jīng)濟地位對青少年成長的作用。然而,隨著家庭社會經(jīng)濟地位差異變得愈來愈顯著,這一因素也逐漸受到了關注。目前,我國社會經(jīng)濟正處于轉型階段,貧富差距很大,社會基尼系數(shù)一直處于高位。在這種背景下,進一步加劇了家庭社會經(jīng)濟地位差異。無是高收入家庭社會經(jīng)濟地位,還是低收入家庭社會經(jīng)濟地位,都會給青少年成長帶來一定的發(fā)展風險,應給予重視。
2 家庭社會經(jīng)濟地位對青少年成長的影響
2.1 低收入家庭社會經(jīng)濟地位對青少年成長的影響
大量研究證實,家庭社會經(jīng)濟地位與青少年認知發(fā)展存在密切聯(lián)系。較低的家庭社會經(jīng)濟地位會讓青少年的執(zhí)行功能(工作記憶功能與認知功能)受到影響。部分低社會經(jīng)濟家庭為單親家庭,單親家庭孩子的執(zhí)行力要低于雙親家庭[2]。家庭社會經(jīng)濟地位還會對青少年的學習品質產(chǎn)生影響。若家庭社會經(jīng)濟地位較高,青少年在學習方面主動性更強,并且在學習上更為專注,對知識、技能具有較強的探知欲望。然而,低收入家庭社會經(jīng)濟地位的孩子在上述方面顯然要弱于高收入家庭社會經(jīng)濟地位的孩子。除智力成長外,家庭社會經(jīng)濟地位對孩子的生理發(fā)展也會產(chǎn)生一定程度影響。相對而言,低收入家庭社會經(jīng)濟地位的孩子營養(yǎng)攝入不夠充足,并且出現(xiàn)不良飲食習慣的概率更大。從目前我國社會整體經(jīng)濟情況來看,青少年基本生活保障并不存在問題,但微量元素、營養(yǎng)物的攝入水平依然較低。這對于青少年的腦功能發(fā)育會有所影響,甚至會影響到其正常智力發(fā)展。在情感方面,低收入家庭社會經(jīng)濟地位的孩子在溝通、行為方面更容易出現(xiàn)情感風險。由于家庭經(jīng)濟條件關系,部分孩子可能會出現(xiàn)自卑、抑郁、孤僻等消極情緒,這些消極情緒甚至可能會成為犯罪動機。特別是留守兒童,由于父母常年在外打工,他們缺少情感關懷,更容易出現(xiàn)負面情緒,并影響到其心理健康。
2.2 高收入家庭社會經(jīng)濟地位對青少年成長的影響
相對于低收入家庭社會經(jīng)濟地位的青少年而言,高收入家庭社會經(jīng)濟地位的青少年在成長過程中,具有較多優(yōu)勢。良好的經(jīng)濟條件,使其不用擔憂物質生活,最起碼在生理發(fā)育上不會出現(xiàn)問題。同時,這些孩子能夠獲得良好的醫(yī)療服務、教育[3]。其父母大多數(shù)都經(jīng)歷過良好的教育,因此在家庭教育方面也具有較高的水平,這些孩子受到的成長風險相對較低。但即便如此,高收入家庭社會經(jīng)濟地位的孩子在成長過程中,依然會受到部分因素影響。在高社會經(jīng)濟地位家庭中,父母對孩子的期望、要求更高,特別在學業(yè)上具有特別高的要求,這會給孩子帶來較大的壓力。經(jīng)濟條件較好的家庭當中,父母往往會將孩子單獨留在家中,以此來培養(yǎng)孩子的獨立性,但這樣反而會讓孩子與父母之間產(chǎn)生隔閡感,甚至會讓孩子疏遠父母。在這些家庭當中,通常男性工作收入較高,工作時間較長,陪伴家人、孩子的時間也相對較少,這也會讓孩子成長受到一定影響。另外,高社會經(jīng)濟地位家庭中的孩子也可能會出現(xiàn)一些行為問題,其不良行為與其抑郁及焦慮程度密切相關,并且容易在青春期產(chǎn)生。若未能對孩子的行為、心理進行有效引導,對其未來健康成長顯然是不利的。
3 關注家庭社會經(jīng)濟地位的重要性
從上文中不難看出,家庭社會經(jīng)濟地位,無論高低,均會對青少年成長產(chǎn)生一定影響。這種影響可能是積極的,也可能是消極的。換句話說,家庭社會經(jīng)濟地位是影響青少年發(fā)展的重要因素之一,應該給予關注。一方面,青少年在接受學校教育期間,學校要注意家庭社會經(jīng)濟地位這種因素,并根據(jù)青少年家庭狀況,采取一些措施來消除部分影響。在學業(yè)方面,學校應該對不同家庭學生的學業(yè)成績、日常表現(xiàn)情況等進行統(tǒng)計分析,并采取一定教育干預手段,如心理疏導等來緩解青少年的心理壓力,并引導其形成正確的人生觀、價值觀及世界觀,使其能夠以積極、健康、向上的心態(tài)來面對生活、學習,盡最大可能來消除學生的心理問題及行為問題。另一方面,教育管理部門及政府相關部門要重視家庭社會經(jīng)濟地位對青少年成長的影響。特別是對于部分經(jīng)濟收入較低的家庭,要給予重點關注。通過相關政策,如學費減免、政策幫扶等來幫助這些家庭,緩解其經(jīng)濟壓力,讓這些家庭中的孩子能夠接受正常教育。在貧困地區(qū)、偏遠山區(qū)等區(qū)域,要繼續(xù)加大教育扶持力度,不斷提升區(qū)域教育水平,為青少年的成長創(chuàng)造一個穩(wěn)定的教育環(huán)境。
4 結語
家庭社會經(jīng)濟地位對青少年成長的影響是多方面的。隨著社會貧富差距的日益拉大,家庭社會經(jīng)濟地位的潛在性作用也變得愈來愈大。在關注家庭社會經(jīng)濟地位這一因素的同時,政府應該繼續(xù)加強青少年教育事業(yè)建設,盡快縮小城鄉(xiāng)教育差距,讓區(qū)域教育水平能夠維持平衡,為青少年健康成長奠定基礎。
參考文獻:
在經(jīng)濟法的學理研究和立法實踐中,對經(jīng)濟利益獨立性的認可表現(xiàn)在其作為一個經(jīng)濟法上的基本原則,即社會經(jīng)濟利益原則的確立。但是,社會經(jīng)濟利益原則既出現(xiàn)在私法法域,亦出現(xiàn)在公法法域和以經(jīng)濟法為代表的第三法域。這種狀況導致了法律體系內部的混亂與沖突,同時也阻遏了法律對社會經(jīng)濟利益的保護。實現(xiàn)社會經(jīng)濟利益和法律保護的有效協(xié)調與統(tǒng)一,從歷史中搞清社會經(jīng)濟權力或社會經(jīng)濟權利的起源是非常必要的。
一、前國家社會的利益觀念、分類及其關系
摩爾根在對印第安人進行了長期觀察后提出,處于蒙昧時代的人,“財產(chǎn)是極其微弱的。他們對財產(chǎn)的價值、財產(chǎn)的欲望、財產(chǎn)的繼承等方面的觀念十分單薄。這里的財產(chǎn)觀念單薄指的是私人財產(chǎn)的觀念。與此相反,古代人卻有著極強的集體觀念,如低級野蠻時代的村莊周圍就出現(xiàn)了木柵,中級野蠻社會的人們用石塊砌成堡壘保衛(wèi)公共住宅。原始人的這種做法充分表明,他們有著明確而且肯定的集體觀念。
我國著名的歷史學家呂振羽先生在《史前期中國社會研究》中對我國鄂倫春族的“烏力楞”制度的考察為我們解析史前社會的利益觀念提供了直接證據(jù)。鄂倫春人的季節(jié)性狩獵一般都采取集體的形式。狩獵工具是各家自己購置的,平常歸各家私有。但是在出獵的時候,所有“烏力楞”的財產(chǎn)都是公用的。他們獵獲的食物一律在整個“烏力楞”中平均分配。由此可見,鄂倫春人不但有“我們的”觀念,也有“我的”觀念,而所謂“我的”就是私有觀念。簡單講,“我的”觀念中體現(xiàn)的就是個人利益,“我們的”觀念中體現(xiàn)的就是社會利益。
綜上所述,原始人不單產(chǎn)生了“我的”和“我們的”的利益觀念,而且還萌芽似的觸及了“我的”和“我們的”的關系問題。鄂倫春族的“烏力楞”制度中關于獵物的分配就具體體現(xiàn)了個人利益和社會利益之間的關系。此外,原始社會中個人利益與社會利益的關系還表現(xiàn)在財產(chǎn)繼承制度上。摩爾根在論述這一問題時使用了“權利”這一概念。摩爾根的考察表明,伊羅奎人曾經(jīng)出現(xiàn)過三種重要的順序相連接的繼承法。第一種是遺產(chǎn)必須由死者所在氏族的全體成員分配;第二種是由死者的同宗親屬分配;第三種是由死者的子女繼承。但是無論如何死者的財產(chǎn)必須保存在氏族之內。
基于以上的考察、分析,我們可以得出以下結論:
第一,原始社會時期利益分為私人利益和社會利益,私人利益和社會利益既相互依賴也存在著長期不間斷的沖突。沖突的結果產(chǎn)生了古代社會的分配制度和繼承制度。第二,社會利益的產(chǎn)生先于私人利益。摩爾根認為氏族社會是由最初的血婚制家族發(fā)展而來的,中間經(jīng)過合婚制的過渡。摩爾根認為,社會中的個人一開始就是存在于集體之中的(先是家族后來是氏族社會)。盧梭認為社會的形成是因為“當時自然狀態(tài)中不利于人類生存的種種障礙,在阻力上已超過了每個個人在那種狀態(tài)中為了自存所能運用的力量。于是,那種原始狀態(tài)便不能繼續(xù)維持;并且人類如果不改變其生存方式就會消滅。于是,人們之間達成了一個共同的契約,每個人將自己及其自身的一切自然的權利交給整個的集體,于是社會產(chǎn)生了。同樣,在盧梭看來私人利益的產(chǎn)生是早于社會利益的產(chǎn)生的。第三,私人利益依賴社會利益而存在。第四,私人利益和社會利益相互限制。私人利益在一定程度上限制了社會利益的擴展范圍,社會利益一也決定了私人利益的實現(xiàn)和延及的范圍。第五,社會利益和私人利益的實現(xiàn)方式有區(qū)別。社會利益在一定社會范圍內以社會規(guī)則來支配,而私人利益則完全由私人支配,這就是利益在實現(xiàn)動力上的表現(xiàn)。
二、前國家社會的社會經(jīng)濟權力或權利的重合
按馬克思·韋伯的觀點,權力意味著在一種社會里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會,不管這種機會是建立在什么基礎上。進而,邁克爾·曼又將權力分為集體權力和個體權力、權威性權力和彌散性權力。
結合上述觀點,筆者認為,首先,本文所指的前國家社會的社會經(jīng)濟權力是一種典型的彌散性權力,同時又是一種集體性權力。值得關注的是,在人類歷史的演進過程中,這種集體性權力對內作用時又有一種向個體性權力轉化的趨勢,同時,社會經(jīng)濟權力在實施過程中也積淀了一定的權威性。社會經(jīng)濟權力的集體性表現(xiàn)在,這種權力的形成是基于人們?yōu)榱松娴男枰Y成的相互之間的合作,而不是一個人通過暴力對另一個人強行的貫徹自己的意志。這一點可以從歷史學家們對前國家社會中狩獵和灌溉農(nóng)業(yè)的考察中得到證明。這種社會經(jīng)濟權力的彌散性表現(xiàn)在它對社會內部的調整、規(guī)范,個體權利的實現(xiàn)不是依靠明確的命令和有意思的服從,而是從一種更加本能的、無意思的、分散的方式分布于整個社會的人口之中的,是靠著人們之間相互的理解和共同的道德或者來實現(xiàn)的。其次,這種前國家社會中的社會經(jīng)濟權力的功能是保護社會公共利益中的經(jīng)濟利益。
從上述對前國家社會利益形態(tài)的分析中我們得知,社會利益存在著公共利益與個人利益之分,并且它們之間存在著顯見的區(qū)別。從外在條件上看,只要具備了利益、自由和度量三個要素,權利就可以形成。因此,相對于社會經(jīng)濟權力,社會中的每個個人也同樣存在著個人私權利。若干個個人的結合就構成整個社會,而若干個個人權利的重合構成社會整體的權利,也就是相對于社會公共利益對應存在的社會經(jīng)濟權利。在后者的構成中同樣存在利益、自由和度量這三個權利要素。值得注意的是,因為社會經(jīng)濟權利和社會經(jīng)濟權力在主體、利益和實現(xiàn)方式上完全是重疊的,所以在前國家社會,社會經(jīng)濟權力和社會經(jīng)濟權利是混同的,或者我們可以認為它們是重合的。
綜上所述,我們認為,由于人類史前社會中社會利益和個人利益的并存,因此,在社會經(jīng)濟權力保障、實現(xiàn)社會利益的同時,社會經(jīng)濟權利在確認和保障若干個體權利的集合中也起著不可忽視的作用。因此,在前人類社會中,社會經(jīng)濟權利和個人權利的共生也意味著社會經(jīng)濟權利和社會經(jīng)濟權力的并存,他們共同的調整社會經(jīng)濟關系的發(fā)展變遷。同時,社會經(jīng)濟權利和社會經(jīng)濟權力在某些特定語境下也能實現(xiàn)并存融合。
三、社會經(jīng)濟權力與國家權力的對抗與融合
在人類社會發(fā)展過程中,國家的出現(xiàn)便產(chǎn)生了對權力和權利的渴求,國家的本質決定了只有得到其認可才能成為合法的權力或權利,尤其是權力,其合法的擁有者只能是國家。經(jīng)典國家學說認為,國家是階級統(tǒng)治的工具,經(jīng)過法律確認的國家權力是統(tǒng)治階級用來對被統(tǒng)治階級實施的合法武器。
而作為私權的權利是階級利益沖突和被統(tǒng)治階級對統(tǒng)治的妥協(xié)的產(chǎn)物。其中,被統(tǒng)治階級的反抗和統(tǒng)治階級的讓步都對私權利的產(chǎn)生起了非常重要的作用。兩種力量協(xié)調的結果是權利和權力的共存。這樣,國家權力和個人權利都被認為是合法的。
但是,社會經(jīng)濟權利或社會經(jīng)濟權力因其本身的彌散性并未在國家產(chǎn)生后融人到國家權力之中,還消極的彌散在社會生活中,也未取得合法性,甚或有時還成為非法的權力或權利。而社會經(jīng)濟權力或社會經(jīng)濟權利本身具有的集體性,或者說具備的社會基礎決定國家權力并不能將其瞬間兼容或者消滅,由而國家權力與社會經(jīng)濟權利或社會經(jīng)濟權力呈現(xiàn)了一種既對抗又融合、既消滅又補充的發(fā)展態(tài)勢,總之,對國家權力來說,其發(fā)展過程也是一個不斷兼容社會經(jīng)濟權力或社會經(jīng)濟權利的過程。
與我們的觀點不同,國家起源融合論的代表人斯賓塞認為,國家的形成是因為在社會發(fā)展過程中,社會的各個組成部分之間的相互作用引發(fā)并加劇了他們之間的相互依賴,因此“各個部分組成了一個在同一個基本原則上構成的集合體”。融合論的觀點可以從邁克爾·曼對美索不達米亞的灌溉農(nóng)業(yè)國家的形成的分析的得到證明。按照這種觀點,國家經(jīng)濟權力完全是前國家社會經(jīng)濟權力的延續(xù)或者說是由其演變而來。對此筆者不敢茍同,其道理在于:在前人類社會中,無論是沖突論還是融合論都不能否認國家和社會在主體方面存在著本質的區(qū)別。社會意志體現(xiàn)為一種公共的意志,而國家意志在階級利益沖突中或者在集團利益沖突中,最終只能在很大程度上體現(xiàn)為階級的意志和集團的意志。這樣就使得以利益為內核的國家權力在很大程度上與社會經(jīng)濟權利相悖離。對社會經(jīng)濟權利來說,如果不能作為一個獨立的權利受到國家法律的認可,作為其利益內核的社會公共利益中的經(jīng)濟利益,只能在私人權利中得到保護。而作為私法的核心的私人權利,卻反對任何以社會公共利益為借口的權利。因此,融合論學說的結論只能是,公共利益的社會經(jīng)濟利益在很長的時間被人們所遺忘,并進而使社會經(jīng)濟權利在這一階段缺失在歷史的發(fā)展進程中。
四、社會經(jīng)濟權利與國家經(jīng)濟權力的分離