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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、相關(guān)概念
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃,通過調(diào)控城鄉(xiāng)土地的使用,調(diào)整城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,使城鄉(xiāng)融為一體。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃將城市與鄉(xiāng)村作為一個整體進行研究。其內(nèi)涵是要堅持以人為本,使農(nóng)村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活,最終目標是要使農(nóng)村居民、進城務(wù)工人員及其家屬與城市居民一樣,享有平等的權(quán)利、均等化的公共服務(wù)、同質(zhì)化的生活條件。
(三)休閑農(nóng)業(yè)的定義
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村田園風(fēng)貌為背景,在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,通過規(guī)劃和開發(fā),把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科學(xué)管理和農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工以及旅游者的廣泛參與融為一體,使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)及大自然情趣的一種旅游方式。
二、開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意義
(一)休閑農(nóng)業(yè)的功能
休閑農(nóng)業(yè)具有休閑、觀光、度假、體驗、科學(xué)和教育、購物等多種作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),符合后工業(yè)文明要求”回歸自然”的旅游主題。同時,休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)首先有一個基本前提,即滿足某一特定的對象――城市居民的旅游、度假活動的需要,離開這個前提,休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)就失去了可能性。
(二)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的目的
休閑農(nóng)業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),將現(xiàn)代旅游的某些形式嫁接到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上之后派生出來的。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的目的是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值或較高的經(jīng)濟效益,并促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)向。它恰好是解決我國農(nóng)業(yè)問題的一個兩全其美的方法。
(三)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的意義:其一,推進現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游的重要組成部分,為生態(tài)旅游拓展了新的形式與內(nèi)容,深化了文化內(nèi)涵,并推動現(xiàn)代旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。其二,推進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。休閑農(nóng)業(yè)將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)有機整合,形成新的產(chǎn)業(yè),擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推進農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化和全面快速發(fā)展。其三,促進城鄉(xiāng)旅游一體化。城市通過對農(nóng)村在資金、技術(shù)、人才等方面的投入,有效地保護、改善和發(fā)展了農(nóng)村旅游環(huán)境,促進城鄉(xiāng)旅游一體化,使之成為資源、環(huán)境和市場共享、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、良性循環(huán)的旅游系統(tǒng)。
三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)容
(一)加大政府部門支持力度
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以政府的服務(wù)職能為支撐。一方面土地整治工作的開展需要政府部門予以支持,另一方面政府對城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)直接關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的實施效果。政府作為最重要的主導(dǎo)者和決策者,不僅在政策上同時也要在財政上給予大力支持。政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)更多考慮傾向于”惠農(nóng)”,以稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引社會資金流向旅游農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),這將為有條件的鄉(xiāng)村開發(fā)旅游提供更多的保障。也可以通過爭取國家或地方財政”參股、入股”,采用吸引國家農(nóng)業(yè)扶持資金入股的方式,解決前期資金投入問題。
(二)促進土地合理合規(guī)利用
積極編制土地整治規(guī)劃,切實落實土地整治工作。土地整治規(guī)劃是進行土地整治項目實施的基礎(chǔ),是促進土地合理利用的前提,要在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃,切實保障規(guī)劃的合理和可行性,有助于土地整治工作的順利開展。
(三)鼓勵農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中農(nóng)民發(fā)展最好的辦法就是讓農(nóng)民就地就業(yè)??梢栽趫@區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)中優(yōu)先培訓(xùn)農(nóng)民、雇用農(nóng)民、承包給農(nóng)民,讓農(nóng)民從園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲得利益。例如對于有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民,可以鼓勵其投資經(jīng)營農(nóng)家樂;對于具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民,鼓勵其承包園區(qū)的部分苗木。將這些有經(jīng)濟實力和技術(shù)能力的農(nóng)民,納入產(chǎn)業(yè)分工,促使其發(fā)展。另外可以以招商引資為手段,鼓勵本地人員和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮城鄉(xiāng)就業(yè)互動的作用。
(四)協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須兼顧當(dāng)前與長遠利益,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。從城市的角度講,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以集中保護農(nóng)田斑塊,因地制宜增加綠色廊道的數(shù)量和質(zhì)量,補償景觀的生態(tài)恢復(fù)功能。對休閑農(nóng)業(yè)園內(nèi)的人類活動也應(yīng)進行有效的控制,使其對環(huán)境的沖擊力減少到最低,同時增強人們愛護自然、保護自然的意識,讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源。
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中圖分類號:X171.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0006-1
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中發(fā)展而來的,在工業(yè)化時代下成型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶有強烈的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的特征,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)就是通過大量的投入人力、物力、財力等各種物資來換取高收入和高成效,但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻是以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為代價,所引來的生態(tài)問題也變成了一件很頭疼的事情。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中探索出的一種新的農(nóng)業(yè)形式,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念是:“按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律,因地制宜設(shè)計,組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系?!鄙鷳B(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以生產(chǎn)出豐富的生活資料,同時還可以保護自然環(huán)境不受到破壞。生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物相結(jié)合,發(fā)展大田種植與林,牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,發(fā)展大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成,通過人工設(shè)計生態(tài)工程,協(xié)調(diào)資源利用與環(huán)境保護之間的矛盾,形成生態(tài)與經(jīng)濟上的兩個良性循環(huán)和經(jīng)濟、生態(tài)、社會三個效益的統(tǒng)一。
1 我國建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本途徑
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是城市總體規(guī)劃中的一部分,其建設(shè)與開發(fā)都離不開政府的扶植與管理,政府不僅要在宏觀上對建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)進行管理與指導(dǎo),在微觀上,政府也應(yīng)該從市場經(jīng)濟和個體經(jīng)營者入手,在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的同時,還要調(diào)動個體經(jīng)營者們的積極性和創(chuàng)造性。但是針對個體經(jīng)營者參與力度不夠的現(xiàn)狀,為了都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康合理發(fā)展,提出幾點意見。
1.1 搞好規(guī)劃、強化措施
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)從一開始就應(yīng)該納入到市區(qū)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中來,政府應(yīng)該積極加強它的行政力度,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,把建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)成重要的一環(huán),通過與國土規(guī)劃、環(huán)保、旅游等各部門的專家進行實地考察與研究之后,才決定計劃要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的項目和農(nóng)田,如果經(jīng)營項目獲得了批準,那么政府就應(yīng)該在技術(shù)和經(jīng)費等方面進行積極扶持,如果要大面積且連續(xù)的開發(fā)土地,則最好是要有開發(fā)地的農(nóng)民參加且受益,開發(fā)商則必須要對開發(fā)地帶的自然農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、土著生物群落、野生生物群落等等做好保護工作,避免他們受到損害和破壞。
1.2 要想多元化方向發(fā)展
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府制定中長期的規(guī)劃,在投入人力、財力、技術(shù)的同時,還要鼓勵個體、企業(yè)和社會團體積極參加,開發(fā)多種生態(tài)農(nóng)業(yè)形式,如農(nóng)業(yè)種植園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)休閑園、森林公園、蔬菜栽培園、花卉觀賞園、農(nóng)業(yè)休閑園、森林公園、農(nóng)業(yè)觀光園、敬老院等。政府要加大對都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持力度,可以將農(nóng)園的土地進行劃分,然后對外出租給想要租賃的經(jīng)營者,包括個人、家庭或者是社會團體,也可以由農(nóng)民直接打理,對于園內(nèi)種養(yǎng)的品種可以根據(jù)自己的意愿隨便更換,管理委員會可以在平時的時候進行管理照顧,同時還要制定相關(guān)的管理章程。
2 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展道路
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)無論是在我國還是在世界上的其他國家,都是新世紀的巨大工程,要想使生態(tài)農(nóng)業(yè)走向科學(xué)化、合理化,緩解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾,維護自然生態(tài)平衡,絕不是一年兩年的時間就可以達成的,它需要的是世世代代的努力,所以,建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)需要走可持續(xù)發(fā)展的道路,它造福的是子孫萬代。
2.1 更新觀念,樹立新型農(nóng)業(yè)環(huán)保道德
生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也不同于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),他需要的是一個全新的農(nóng)業(yè)道德體系的支撐,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,得到全社會的支持,并且要把農(nóng)業(yè)環(huán)境道德觀放到社會主義精神文明的建設(shè)中去,認真對待,積極貫徹,規(guī)范各種社會行為。
2.2 轉(zhuǎn)換機制,提高農(nóng)業(yè)環(huán)保工作效能
第一步先建立生態(tài)農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng),生態(tài)農(nóng)業(yè)機構(gòu)最好要有多個部門參與,而且要明確工作的職能和性質(zhì),將常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理改為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)管理。接下來還要制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,有計劃、有步驟的開展生態(tài)富民家園,并在開展生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的工作中累計成功的經(jīng)驗。最后對國家實施的各種關(guān)于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)等要嚴格執(zhí)行,落實農(nóng)業(yè)環(huán)保各項措施。
2.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增強生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁
既要抓生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),也要抓龍頭型企業(yè)建設(shè),按照專業(yè)化的生產(chǎn)要求,根據(jù)就地生產(chǎn)、近地加工的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),形成品牌效應(yīng)。除此之外還要開展國家交流與合作,吸取國外成功經(jīng)驗的同時,落實我國的現(xiàn)狀,然后積極招商引資,借助外部資金和人才的力量開發(fā)建設(shè)項目。
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大學(xué)的校園文化具有普遍意義上的共性,但是不同的學(xué)校類型、辦學(xué)模式、培養(yǎng)理念、區(qū)域環(huán)境等因素又會給校園文化打上鮮明的個性化烙印。農(nóng)業(yè)大學(xué)因其所承擔(dān)的特定社會責(zé)任對自身文化生成與發(fā)展有著不同的內(nèi)在要求。(一)“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)大學(xué)校園文化生成與發(fā)展的出發(fā)點出發(fā)點是校園文化生成與發(fā)展的關(guān)鍵,各類大學(xué)不同程度地重視打造校園文化,但是存在追趕跟風(fēng)以致趨同化的傾向。大學(xué)的核心要素在于“人”,大學(xué)工作的重心在于人才培養(yǎng),人才培養(yǎng)不僅需要教學(xué)、科研的支撐,更需要良好的校園文化熏陶、引導(dǎo)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,大學(xué)的職能不再僅僅限于人才培養(yǎng),大學(xué)使命的再思考是服務(wù)社會,地方高等院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的職能,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的作用。在農(nóng)業(yè)大學(xué),通過校園文化這張獨特名片傳遞出高校與地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動的信息,從學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”出發(fā),生成與發(fā)展契合學(xué)生實際,具有強烈時代性、文明性、持久感染力的校園文化對于農(nóng)業(yè)院校生命力的彰顯和人才培養(yǎng)意義非凡。(二)“研創(chuàng)”是農(nóng)業(yè)大學(xué)校園文化生成與發(fā)展的支撐點支撐點是校園文化生成與發(fā)展良性運行的內(nèi)在要求,農(nóng)業(yè)大學(xué)校園文化生成與發(fā)展離不開科研創(chuàng)新的支撐??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使得高等農(nóng)業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化,生物技術(shù)、生命科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)學(xué)科的升級,現(xiàn)代信息技術(shù)的傳播及人文社科精神的融匯提升農(nóng)業(yè)大學(xué)教育的水平和人才培養(yǎng)的要求,而農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快更突顯對人才的緊迫需求,不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)、畜、牧專業(yè)農(nóng)業(yè)科技人才,更需要一批生物工程、種子工程、海洋養(yǎng)殖等等現(xiàn)代化的創(chuàng)新型專業(yè)人才,這一系列的變化體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)大學(xué)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式、辦學(xué)方向的全方位優(yōu)化。如何從傳統(tǒng)意義上單科的、教學(xué)型、教學(xué)研究型高校向研究創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)高校邁進成為農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展的必然方向,而作為涵蓋大學(xué)辦學(xué)理念、管理原則等文化形態(tài)因素的校園文化只有緊跟大學(xué)發(fā)展方向,以科研創(chuàng)新作為校園文化生成與發(fā)展的支撐點才能保證農(nóng)業(yè)大學(xué)校園文化的獨特魅力,保持鮮活生命力。(三)“服務(wù)”是農(nóng)業(yè)大學(xué)校園文化生成與發(fā)展的落腳點農(nóng)業(yè)大學(xué)校園文化生成與發(fā)展的落腳點定在服務(wù)“三農(nóng)”,主要取之于農(nóng)業(yè)大學(xué)所承擔(dān)的社會責(zé)任———服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。今日的新農(nóng)村建設(shè),深深蘊含著對高等農(nóng)業(yè)教育的需求,主要體現(xiàn)為以下幾個方面:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要高等農(nóng)業(yè)教育支持;新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展需要高等農(nóng)業(yè)教育的支持;以人為本的新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村教育的支持等。新農(nóng)村建設(shè)需要高等農(nóng)業(yè)教育的支持,高等農(nóng)業(yè)學(xué)校同樣需要把為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)視為義不容辭的職責(zé)與使命,這就要求農(nóng)業(yè)大學(xué)的校園文化在內(nèi)容和形式上豐富優(yōu)化,與“三農(nóng)”發(fā)展做好對接,并最終落腳在大學(xué)自身和其所培養(yǎng)的學(xué)生對“三農(nóng)”所做的服務(wù)貢獻上。
本研究對2000-2009年福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)通過無量綱處理并對原始數(shù)據(jù)歸一化之后并通過步驟計算
通過步驟計算得出的結(jié)果如表4-1所示:
計算各指標在各樣本上的得分,最得出10個評價對象的綜合評價值,后即2000-2009年福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價值,其結(jié)果如表4-2所示
通過熵權(quán)法計算得出福建省2000-2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)產(chǎn)值、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入這七個經(jīng)濟指標的權(quán)重分別如表4-1熵權(quán)的確定。并且由此計算得出十年期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綜合評價值分別如表4-2綜合評價值。由計算結(jié)果可以看出各個年份的比分整體上呈上升趨勢,這說明了2000年至2009年福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的灰色關(guān)聯(lián)度分析
將福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的七個指標進行熵權(quán)法歸一化后的數(shù)據(jù)作為母序列,即=(0.0083、0.0030、0.0433、0.0927、0.2288、0.3078、0.3895、0.6128、0.8885、0.9621),經(jīng)過無量綱化處理之后的農(nóng)業(yè)科學(xué)SCI論文數(shù)、農(nóng)業(yè)科技專利授權(quán)數(shù)、農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量作為子序列,分別為:、、,由此來計算農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的關(guān)聯(lián)度。具體步驟主要分為以下三個步驟:
1、原始數(shù)據(jù)變換
本研究通過標準化變換對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理之后,得出結(jié)果如表4-6所示:
2、計算母序列與子序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)
將標準化處理得到的母序列與子序列進行差值計算,并求絕對值,產(chǎn)生對應(yīng)差數(shù)列表。經(jīng)數(shù)據(jù)變換的母序列記為Y'i,子數(shù)列記為X'j;Δijk為Y'i和X'j的絕對差,即;Max和Min分別表示Δijk的最大值與最小值;則母序列與子序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)為:
其中,β為標準化系數(shù),取越小值,就越能提高關(guān)聯(lián)系數(shù)間差異的顯著性,β一般情況下可取0.1~0.5,大部分研究關(guān)聯(lián)度的文章均取值為0.5,因此本研究也取β-0.5。通過此步驟計算母序列與子序列的關(guān)聯(lián)系數(shù),得出結(jié)果分別如表4-7和表4-8所示:
3、計算關(guān)聯(lián)度
母序列與子序列之間的關(guān)聯(lián)度以兩比較序列各個時刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)之平均值計算,即:
其中,為母序列與子序列的關(guān)聯(lián)度,n為比較序列的長度(即數(shù)據(jù)個數(shù))。在本研究中,n=10。通過此步驟計算出最終的關(guān)聯(lián)系數(shù)與排序,得出結(jié)果分別如表4-9所示:
4、灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果
通過灰色關(guān)聯(lián)度法計算得出,福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果三個代表性指標(農(nóng)業(yè)科學(xué)SCI論文數(shù)、農(nóng)業(yè)科技專利授權(quán)數(shù)、農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量)的關(guān)聯(lián)度分別為:63.83%,72.54%,56.24%。其中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技專利授權(quán)數(shù)為強關(guān)聯(lián),與農(nóng)業(yè)科學(xué)SCI論文數(shù)量和農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量為中關(guān)聯(lián),這證明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果之間關(guān)聯(lián)性較大。
三、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出的政策建議
1、建立內(nèi)在激勵機制,加大對農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)的投入
由關(guān)聯(lián)度分析得知,福建省農(nóng)業(yè)新品種與福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)度并不高,應(yīng)加大新品種研究,提升新的經(jīng)濟增長點,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也會有一定的發(fā)展。
2、鼓勵農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究,合理分配財政支持科技研究的結(jié)構(gòu)
政府必須加大財政科技投入力度,不僅僅是增加SCI論文數(shù)量的發(fā)表,更要將整個基礎(chǔ)研究的領(lǐng)域充分挖掘出來,合理分配財政支持科技研究的結(jié)構(gòu),調(diào)整基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究三者的比例,提高基礎(chǔ)研究財政投入的比重,重視科技理論對經(jīng)濟的指導(dǎo)作用。引導(dǎo)企業(yè)、科研機構(gòu)、高校以及專家注重基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,形成一個基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)研究三管齊下多渠道共同促進科技創(chuàng)新能力增長的體系。同時,要吸納社會閑散資金投入于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域中,為科技理論研究創(chuàng)造一個和諧、良性發(fā)展的環(huán)境。
3、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制
政府一方面要繼續(xù)鼓勵農(nóng)業(yè)科技專利的申請,適度增加專利的授權(quán),引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)將授權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為高校和科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化提供支撐;另一方面政府應(yīng)該適度增加對高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的資金,并且引導(dǎo)其他社會組織和機構(gòu)資金設(shè)立規(guī)范的科研中心,以投入更多資金和專業(yè)人才到農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化中去,為農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新營造一個資金充裕的氛圍,解決成果轉(zhuǎn)化過程中資金不足的難題(謝克昌,2005)。
4、建立有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)溝通傳遞機制
[中圖分類號]G640
[文獻標識碼]A
一、我國農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
所謂教師專業(yè)發(fā)展,就是教師自身在沒有外界因素的影響下,如外部的行政命令、教師群體的慣性思維等因素,所進行的自我反思和專業(yè)完善。這種意識來自于教師的內(nèi)在追求,以實現(xiàn)自我專業(yè)發(fā)展為最終目的,通過充實自己的生活,豐富自身的教學(xué)經(jīng)驗,以及加厚自身的專業(yè)文化底蘊等方式實現(xiàn)目的。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,由于我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展起步較遲,無論是在教育硬件資源方面,還是教師隊伍建設(shè)工作方面,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展上仍然存在著較大的差距。這不僅不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育工作的開展,甚至還會直接影響我國教育事業(yè)的發(fā)展和完善。足以可見,教師的專業(yè)發(fā)展情況不僅會影響到教師自身的教學(xué)質(zhì)量,甚至?xí)绊懙轿覈逃母锏耐七M效果。因此,教師應(yīng)正視自身的專業(yè)發(fā)展工作,積極面對存在的困難和不足,采取有效的措施來完善自己的專業(yè)發(fā)展。
二、影響我國農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要因素
根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示,目前影響我國農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要因素如下:
(一)工作環(huán)境有待改善
雖然我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展工作已經(jīng)取得明顯的成效,但是不少農(nóng)村中小學(xué)的校園建設(shè)和城市中小學(xué)的校園建設(shè)相比仍然存在著較大距離,例如教學(xué)設(shè)備相對落后、教學(xué)資源不夠充足等。不少教師面對這樣的工作環(huán)境會感到一定的失望,繼而對專業(yè)發(fā)展也失去希望和信心,甚至?xí)胁糠纸處熋撾x教師崗位去從事其他工作。在較為困難的工作環(huán)境下工作,既考驗到教師的工作意志力,也考驗教師對教育工作的熱情。特別是在我國西部較偏遠的農(nóng)村地區(qū),教師隊伍的組成結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)斷檔的情況。年輕的教師越來越少,優(yōu)秀的骨干教師也逐漸外流,令農(nóng)村教學(xué)的質(zhì)量更加不盡如人意。
(二)師資日益稀缺
自從我國調(diào)整學(xué)校的布局之后,不少農(nóng)村地區(qū)都出現(xiàn)了很多麻雀學(xué)校。這種學(xué)?,F(xiàn)狀導(dǎo)致這些農(nóng)村地區(qū)在有限的師資上,開展著無限繁重的教育教學(xué)工作,這不僅讓教師感到身心疲倦,也在拖垮農(nóng)村教育的教學(xué)質(zhì)量,而更為重要的是教師因此而疏于自身的專業(yè)發(fā)展,專業(yè)發(fā)展目標欠缺,教師就會逐漸失去工作熱情。其次,由于城鄉(xiāng)師資不對稱流動,也在讓農(nóng)村師資隊伍日益稀缺。不少農(nóng)村教師都盼望著能夠到調(diào)到城市學(xué)校,因為城市學(xué)校的教師其薪酬和待遇都要勝過農(nóng)村教師。城鄉(xiāng)師資的不對稱流動令農(nóng)村師資隊伍中的骨干教師在大量流失,不少優(yōu)秀的師資都流向城市學(xué)校,這不僅會嚴重影響現(xiàn)有農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展,降低教師的教學(xué)熱情,還會對農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。
(三)缺乏一定的教學(xué)條件
在農(nóng)村校園中,教師相互幫助,團結(jié)合作的情況并不常見,這種缺乏合作的教師文化也嚴重妨礙了農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。再有,大部分農(nóng)村校園的教學(xué)條件比較薄弱,教師教學(xué)中無法充分利用有效的資源,例如在查找優(yōu)質(zhì)的教育資源、獲取先進的教學(xué)理念和知識等渠道上較缺乏,這對于教師進一步提升和專業(yè)發(fā)展是十分不利的,甚至?xí)钷r(nóng)村教師的教學(xué)知識得不到及時更新,成為平庸的謀生型教師。
(四)缺乏專業(yè)發(fā)展的機會
教師提升自身的專業(yè)發(fā)展,僅僅依靠自身強烈的發(fā)展意識還是不夠的,還需要學(xué)校和教育部門為教師提供專業(yè)發(fā)展的渠道和機會,例如進修培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)聽講座等。特別是在農(nóng)村地區(qū),不少外出培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)的機會都會因為名額數(shù)量,或者經(jīng)費等問題受到限制,令不少教師失去學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會。教師即使有強烈的發(fā)展意識,如果缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和引領(lǐng),都會讓教師的職業(yè)發(fā)展失去目標,久而久之,教師自身也會感到無所適從,甚至還會因此而放棄專業(yè)發(fā)展工作。
(五)教師的發(fā)展動力不夠
教師對于自身的專業(yè)發(fā)展動力不夠,這是妨礙教師專業(yè)發(fā)展和成長最重要的因素之一。大部分學(xué)校都采用量化管理模式對教師進行管理,所謂的量化管理模式,就是對教師的教學(xué)行為、教學(xué)成果等多方面的教育教學(xué)工作進行量化計分,這種量化評定還會和教師的薪酬待遇、教師的職稱榮譽等相掛鉤。這種一刀切的管理模式讓教師功利心理嚴重,教學(xué)上采取應(yīng)試模式,工作上關(guān)注現(xiàn)實利益。這種管理模式讓教師只關(guān)注自己的成績和結(jié)果,對于自身的教學(xué)方法、教學(xué)模式等是否科學(xué)、合理卻置之不顧,也無暇去顧及自身的專業(yè)發(fā)展。
三、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑
促進農(nóng)村教師進行專業(yè)發(fā)展的任務(wù)任重而道遠,教育行政部門、學(xué)校以及教師自身要三方合力,采取多種有效的措施,幫助農(nóng)村教師構(gòu)建成長的環(huán)境和平臺,讓教師能夠得到機會發(fā)展自身,才能夠從根本上促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和改革:
(一)更新教師的專業(yè)發(fā)展理念
教師的教育理念能夠直接影響教師的教學(xué)方式和教學(xué)方法,而教育理念需要教師通過實際的教學(xué)工作和不斷自省總結(jié)得出。教師需要明白,教學(xué)工作的完善不僅僅是通過改變教學(xué)方式、使用先進的教學(xué)設(shè)備就可以完成的,更多的是需要教師自身進行專業(yè)發(fā)展,提高自身的綜合素質(zhì)。另一方面,農(nóng)村教師還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,樹立專業(yè)發(fā)展信心,高度認同自身職業(yè)發(fā)展的價值和意義,不斷提升技能和進行自我反省,相信一定會快速提升自己的專業(yè)教學(xué)水平。教師專業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)的持續(xù)過程,需要教師不斷地學(xué)習(xí)和進行反思,教師在對自身的教學(xué)工作和方式不斷反思和完善的過程中,會清晰的認識到自己的理論知識和實踐技能方面的欠缺,并因此而改進和提升自己。
(二)建立相關(guān)的制度和機制
為了幫助農(nóng)村教師更好地進行專業(yè)發(fā)展工作,學(xué)??梢愿鶕?jù)教師隊伍的建設(shè)工作,不斷完善學(xué)校教師隊伍的管理制度,如在教研活動、教師備課、聽課評課等各方面,分別制定相關(guān)的管理制度和激勵機制,而不僅是靠量化管理來評價教師,讓教師能夠在一個有效的管理機制下積極工作,幫助教師有效提升專業(yè)發(fā)展。其次,教育行政部門還可以和學(xué)校合作,建設(shè)相關(guān)的教師發(fā)展組織,幫助農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。組織機構(gòu)由學(xué)校校長、副校長作為主要領(lǐng)導(dǎo),通過明確的分工,細化責(zé)任,讓學(xué)校能夠通過組織對教師的專業(yè)發(fā)展起到監(jiān)督和指導(dǎo)作用,引領(lǐng)農(nóng)村教師有效規(guī)劃自己的專業(yè)發(fā)展目標。再次,由教育行政部門和學(xué)?;I措資金及增加投入,在完善學(xué)校圖書館、多媒體教室、功能教室等硬件設(shè)施,滿足農(nóng)村教師日常的教學(xué)工作和專業(yè)發(fā)展應(yīng)用,讓教師能夠通過多種渠道獲得和接觸先進的教學(xué)方法和教育理念。
(三)積極為農(nóng)村教師創(chuàng)造專業(yè)發(fā)展機會
農(nóng)村教師開展專業(yè)發(fā)展工作,可以因地制宜,通過校本發(fā)展的方式,以觀摩課堂、教學(xué)研討等活動進行專業(yè)化的教學(xué)研究工作,通過多閱讀、多反思來促進自己不斷成長。
1.觀摩學(xué)習(xí)
一、引言
農(nóng)村和城市是人們生活的兩種環(huán)境,體現(xiàn)出兩種不同的生產(chǎn)生活方式,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會走向現(xiàn)代化的過程。2010年10月黨的十七屆五中全會明確提出了“十二五”時期“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù),隨后2012年11月黨的十報告中指出“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要相互協(xié)調(diào)。2011年中國城鎮(zhèn)化率突破50%達到了5127%,這個中國社會結(jié)構(gòu)中歷史性的轉(zhuǎn)折意味著中國聚集在城市的人口首次超過了居住在農(nóng)村的人口,在統(tǒng)計學(xué)意義上中國已成為“城市化”國家。中國社會經(jīng)濟發(fā)展進程中,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展表現(xiàn)出一定的優(yōu)先程度和相互關(guān)系,城鄉(xiāng)隔離的二元制度以及具有“城市偏好”的發(fā)展方式和模式的選擇導(dǎo)致中國現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。
從城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互關(guān)系來看,錢納里和賽爾奎因(1975)在論述發(fā)展的型式時,提出了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式,認為在經(jīng)濟發(fā)展過程中工業(yè)化的發(fā)展會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改變,帶來人均收入水平(人均GDP)的提高,從而加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展,帶動農(nóng)村剩余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,進而帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。辜勝阻(1991)認為城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和資金,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的選擇和土地制度會對城鎮(zhèn)化產(chǎn)生制約。韓長賦(2002)認為,農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民實現(xiàn)小康是同一個歷史過程,必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個題目一起解。尹成杰(2012)認為城鎮(zhèn)化是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的重要戰(zhàn)略基點,城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均等化的重要途徑。
在對我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究方面,鄭鑫(2005)論述了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互關(guān)系,認為我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時不夠重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證國民經(jīng)濟的健康。劉玉(2007)認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào),主要因素在于農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)脫節(jié)、農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民脫節(jié)、農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟脫節(jié)。韓長賦(2012)認為工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)是我國當(dāng)前面臨的最大社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題越來越突出。孫云霞(2009)通過構(gòu)建區(qū)域城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)來計算兩者間的協(xié)調(diào)度,結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國大陸各省市區(qū)城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體不高,區(qū)域差異明顯。曾福生等(2011)通過選擇反映城鄉(xiāng)差距的指標通過因子分析法加權(quán)計算城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度水平,認為湖南省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)不斷下降趨勢,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入不足是主要原因。
綜合來看,學(xué)者們從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等方面探討了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系時,認為二者均為對方發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,也在資源配置方面產(chǎn)生一定的相互制約。對我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究,學(xué)者們大多通過對歷史過程的分析認為二者發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因主要是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后,缺乏對二者協(xié)調(diào)發(fā)展的定量研究。其中已有的對城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)性研究中,局限在城鄉(xiāng)關(guān)系演變和城鄉(xiāng)一體化評估,沒有從城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展的角度對二者的相互影響、相互作用程度進行綜合量化測評。
因此,為了量化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互影響,本文構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)并計算其系統(tǒng)綜合得分,在此基礎(chǔ)上通過協(xié)調(diào)發(fā)展理論構(gòu)建協(xié)調(diào)度函數(shù),測算二者之間的協(xié)調(diào)系數(shù),以此量化分析中國近20年城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)情況。
二、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的構(gòu)建方法
一個完整的系統(tǒng)由依照嚴格標準選擇出來的不同層次的評價指標構(gòu)成。通過測算每個層次的權(quán)重和得分,可以得到系統(tǒng)的綜合得分。
(一)系統(tǒng)構(gòu)建原則
城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展受到多方面、多層次和多種因素的影響。為了量化這些影響因素的效應(yīng),我們依據(jù)幾個原則來構(gòu)建系統(tǒng)。第一,科學(xué)性原則,即采用科學(xué)的方法和手段,通過觀察、評議和測試等方式確立評價指標;第二,系統(tǒng)性原則,要求系統(tǒng)是一個有機整體,各個指標具有完整性和相對獨立性,即各個評價指標能夠全方面、多層次、高效率反映系統(tǒng)的主要特征和發(fā)展狀況;第三,層次性原則,即評價體系應(yīng)該能從不同方面、不同層次反映出系統(tǒng)變化的實際情況;第四,可操作性,即數(shù)據(jù)來源需要確實有效、可以獲得,降低指標之間的冗余程度;第五,可比性原則,即保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑和測算方法的一致性,使其在時間上和空間上具有可比性。
(二)系統(tǒng)得分測算方法
本文主要應(yīng)用AHP模型來確定各層次權(quán)重并使用主成分分析法來計算各層次的綜合得分。
在系統(tǒng)分析中,為了更全面完整地說明系統(tǒng)受到的各種影響,會選擇多方面、多層次的指標來進行綜合衡量。所選取的每個指標都反映出某種影響因素的信息,但這些信息之間不可避免會存在一定的相關(guān)性,使得系統(tǒng)整體中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定程度上的重疊。為了解決在研究多個變量時因變量太多導(dǎo)致的相關(guān)性和復(fù)雜性,可以采取主成分分析法(降維),通過因子分析提取主成分,把多指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標,在盡可能保持原有信息的基礎(chǔ)上,將能反映變量信息的主要因子提取出來。本文應(yīng)用統(tǒng)計軟件SPSS180進行分析計算,主要步驟有:
第一,對每個子準則層指標進行KMO檢驗和巴特利球體檢驗。KMO檢驗變量間的偏相關(guān)系數(shù),是對抽樣充足量的測度;巴特利球體檢驗相關(guān)系數(shù)矩陣是否是單位陣。如果變量間的偏相關(guān)系數(shù)過小、相關(guān)系數(shù)矩陣是單位陣,則表明變量不適合采用因子分析。當(dāng)KMO檢驗系數(shù)>05,巴特利球體檢驗的顯著性概率P值
第三,建立變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣R,計算矩陣R的特征值和特征向量。
第四,根據(jù)特征值和方差累積貢獻率選出主成分,一般認為,特征值大于1或者累計貢獻率大于85%的因子,可以選作主成分因子。
第五,根據(jù)選擇作為主成分因子的特征值和因子得分,計算出各主成分總得分。
將各子準則層主成分得分矩陣與權(quán)重矩陣相乘,得出指標體系綜合得分。
三、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的評價結(jié)果
(一)城鎮(zhèn)化系統(tǒng)
城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚的動態(tài)發(fā)展過程。隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的增加和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐漸從數(shù)量上的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)在質(zhì)量的提升。因此,在構(gòu)建城鎮(zhèn)化系統(tǒng)時,依照十提出的“新型城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵,我們除了考慮傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平外,還考慮了城鎮(zhèn)生活設(shè)施、生活質(zhì)量和居住環(huán)境等。具體指標見表1。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程,伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的改進、農(nóng)業(yè)科技含量的提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的優(yōu)化等變化。因此,在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)、評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平時,應(yīng)該從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出水平出發(fā),結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面綜合考量。具體指標見下頁表2。
通過比較各層次重要性構(gòu)造判斷矩陣得到各層次權(quán)重(結(jié)果見表2),在此基礎(chǔ)上計算出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)綜合得分,見圖2。
四、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度
城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的發(fā)展存在相互影響和內(nèi)在關(guān)系。兩個系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以看成是為了實現(xiàn)系統(tǒng)整體有序發(fā)展的目標,各系統(tǒng)間相互配合、相互調(diào)整而形成的各自自身狀態(tài)、相互比例關(guān)系以及相互影響關(guān)系不斷變化的過程。對于兩個系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的評估,是對各系統(tǒng)實際發(fā)展水平的觀測值與其兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時的協(xié)調(diào)值接近程度的定量描述。
。
五、總結(jié)與展望
本文選取4個維度26項指標構(gòu)建新型工業(yè)化系統(tǒng),選取4個維度22項指標構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng),運用層次分析法法和主成分分析法計算出兩個系統(tǒng)的綜合得分。利用兩個系統(tǒng)的綜合得分,文章建立了協(xié)調(diào)度標度函數(shù)測算兩者之間相互發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)。結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)總協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。1994-1999年城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)程度較好,即這段時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后。主要因為我國自20世紀80年代中后期開始將國家經(jīng)濟體制改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和相對較低的農(nóng)村發(fā)展投入回報水平,使得政策制定者更傾向于將資金投入城市發(fā)展建設(shè)中,結(jié)果導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合環(huán)境越來越好,而農(nóng)村依靠政府投入的發(fā)展則緩慢滯后。2000-2006年,城鎮(zhèn)化水平離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大,城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后。2002年11月,黨的十六大報告中首次明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)逐步改變,政府開始著力進行基本公共服務(wù)一體化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大對農(nóng)村居民的社會保障投入、建立相應(yīng)的社會保障機制,并逐步為進程務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力打造良好的務(wù)工環(huán)境和基本公共服務(wù)。2007-2010年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差又開始變大,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動力和支撐力不足。
總體來看,在中國社會經(jīng)濟發(fā)展進程中,城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動效果明顯大于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相對較低,滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。說明城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期不可能光依靠從農(nóng)業(yè)農(nóng)村獲得資源要素的積累,而將城鎮(zhèn)發(fā)展收益投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)則會帶來良好的效用。在我國提出“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化同步發(fā)展的大環(huán)境下,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,重點在于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),包括加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變、帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。
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目前,西部地區(qū)特別是貴州省的相關(guān)研究缺失,本文通過實證研究可以更好地模擬欠發(fā)達地區(qū)三化同步實際運行情況,更有針對性提出解決措施。貴州作為西部乃至全國貧困問題最為突出的地區(qū),以貴州為例探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)后發(fā)趕超可以為西部欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展提供借鑒案例。為2020實現(xiàn)全國同步實現(xiàn)小康社會的目標實現(xiàn)打好基礎(chǔ)。
二、實證分析
工業(yè)化指標標示為INDU,以貴州省工業(yè)增加值與全省生產(chǎn)總值的比重來衡量工業(yè)化率;城鎮(zhèn)化指標標示為URBA,為城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎?;工業(yè)現(xiàn)代化表示為AGMO,以單位耕地面積擁有農(nóng)用機械總動力來衡量。
選取貴州省1991年到2012年的數(shù)據(jù),經(jīng)過對數(shù)化處理。構(gòu)建的模型如下:
lnINDU=-1.45*10-16lnURBA-9.59*10-2lnAGMO-1.449(1)
lnURBA=0.0996*lnAGMO-1.26 (2)
由上式中系數(shù)顯示,工業(yè)化的變化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的負影響要比對城鎮(zhèn)化的大;在兩個指標變量作用的系統(tǒng)中,城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同向變動的,城鎮(zhèn)化率每提高1%,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率會提高0.1%,說明城鎮(zhèn)化能帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。引起以上結(jié)果的原因可能有:貴州省支撐產(chǎn)業(yè)的種類少,產(chǎn)業(yè)鏈大部分延伸到外省,致使對本省的經(jīng)濟、就業(yè)帶動作用不夠;工業(yè)化的發(fā)展對環(huán)境造成了負面影響,尤其是因此而弱化了對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重視,而工業(yè)化本身的發(fā)展也是“雷聲大、雨點小”,并沒有真真的發(fā)展起來;貴州工業(yè)化的發(fā)展歷史不長,其對城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用需要一個長期的過程才能表現(xiàn)顯著。
構(gòu)建誤差修正模型。誤差修正模型顯示城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在短期內(nèi)相互作用,相互影響,從長期來看,趨向長期均衡。
脈沖響應(yīng)分析。結(jié)果顯示,對工業(yè)化的外部沖擊,會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有負面影響;給城鎮(zhèn)化加以外部沖擊,對工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生負作用;若對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加以沖擊,對工業(yè)化及其自身均有推進作用。
方差分解。結(jié)果顯示貴州省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)化對城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻不大,城鎮(zhèn)化對工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均具有重要貢獻,這也與貴州實情相符。
(一)教師素質(zhì)良莠不齊
農(nóng)村教育雖然在近幾年的改革中取得了較大的發(fā)展,但是由于地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原因,農(nóng)村地區(qū)的語文教師遠不如城市里的語文教師那樣專業(yè),有些農(nóng)村地區(qū),師資匱乏,甚至?xí)x擇讓其他科目的教師兼任語文教師。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的教師素質(zhì)良莠不齊,缺乏專業(yè)的語文教師。
(二)教師的教學(xué)觀念傳統(tǒng)
教學(xué)觀念對于教師的教學(xué)有著至關(guān)重要的影響。目前在農(nóng)村地區(qū)從事教育工作的多是年紀較大的教師,這些教師從事教育的時間比較長,教學(xué)經(jīng)驗豐富。但是,由于農(nóng)村的地理位置的較為偏僻,獲取信息的渠道少,使得農(nóng)村里的大部分教師缺乏學(xué)習(xí)的機會,思想觀念傳統(tǒng),這些傳統(tǒng)的觀念反映在教學(xué)上,導(dǎo)致教師的教學(xué)觀念傳統(tǒng)。
二、提升農(nóng)村小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展技能的方法
(一)學(xué)習(xí)新課標精神,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念
在新課標的背景下,農(nóng)村小學(xué)語文教師要想在專業(yè)上取得發(fā)展,首先就必須要領(lǐng)會新課標的精神內(nèi)涵,學(xué)習(xí)好新課標的精神,轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)觀念,在課堂上不能一味地以自己為尊,而是要學(xué)會與學(xué)生溝通,了解學(xué)生的發(fā)展需要,同班上的同學(xué)一起建立平等、和諧的師生關(guān)系,只有這樣,教師在教學(xué)時,才能有效的提升自己的專業(yè)技能。
(二)強化教師職業(yè)意識,提升自己的能力
農(nóng)村地區(qū)師資力量匱乏,導(dǎo)致許多地區(qū)都會出現(xiàn)教師兼任的現(xiàn)象,有時候一名教就包攬了語、數(shù)、外所有教師的責(zé)任。在農(nóng)村地區(qū)這雖然是不得已而為之,但是這種做法,卻淡化了教師的職業(yè)意識,讓教師錯誤的認為自己什么都可以教,不在教學(xué)時犯錯就好,教師的這種認識,使得不少教師在教學(xué)時會應(yīng)付了事,認為自己只要將知識傳授給學(xué)生就夠了,而不是在教學(xué)時以更高的標準要求自己,提升自己的專業(yè)技能。因此在教學(xué)過程中,教師要想提升自己的能力,必須要嚴肅的對待自己的職業(yè),正確的認識教師這份工作的價值,以高標準、嚴要求來約束自己。
(三)應(yīng)當(dāng)準確的進行角色定位,關(guān)系學(xué)生的成長
1 經(jīng)驗事實與研究假設(shè)
筆者在對河南相關(guān)問題的研究中,注意到了如下兩個基本事實:
其一,河南城市化水平較低,明顯滯后于工業(yè)化?!逗幽辖y(tǒng)計年鑒》與《中國統(tǒng)計年鑒》顯示:河南城市化水平較低,雖然1990年代以來河南城市化進程的速度明顯加快,城市化水平的年均增幅達到了1.20%,但與全國平均水平的絕對差距卻仍有不斷擴大的趨勢。河南城市化進程的另一突出特點是城市化明顯滯后于工業(yè)化。目前,河南已進入工業(yè)化中期階段,城市化率與工業(yè)化率的比值只有0.546,遠遠低于該值的合理范圍。
其二,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)與產(chǎn)值比重不協(xié)調(diào),就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴重偏低。河南第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均低于全國平均水平。《河南統(tǒng)計年鑒》與《中國統(tǒng)計年鑒》顯示:1985-2004年,河南第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重與全國平均水平的差距均呈縮小趨勢,其第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國水平的平均離差為3.30個百分點,就業(yè)比重的平均離差為3.94個百分點,二者相差不大,這說明第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與其產(chǎn)值比重基本相適應(yīng),二者處于相對協(xié)調(diào)狀態(tài)。同期,河南第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與全國水平的平均離差為2.89個百分點,差距較小且呈下降趨勢,但其就業(yè)比重與全國水平的平均離差高達7.24個百分點,差距較大且仍有擴大的態(tài)勢。可見,與全國平均狀態(tài)相比,相對于自身的產(chǎn)值比重,河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重嚴重偏低。
基于以上認識,筆者提出一個假設(shè):第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對農(nóng)村勞動力拉力不足是制約河南城市化進程的最主要因素。此假設(shè)是否成立,還需要借助適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行驗證。
2 假設(shè)檢驗
上述假設(shè)成立,必須滿足兩項條件:其一,影響河南城市化進程的最主要因素是第三產(chǎn)業(yè);其二,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴重偏低的原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。
2.1 檢驗方法:構(gòu)建勞動力轉(zhuǎn)移模型
一般而言,農(nóng)村剩余勞動力越多、勞動力的轉(zhuǎn)移動力和轉(zhuǎn)移能力越強。此外,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間越大以及轉(zhuǎn)移的制度越小,就越有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。因此,筆者認為,影響農(nóng)村勞動力和人口轉(zhuǎn)移的因素應(yīng)當(dāng)包括: ①第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率;②從事非農(nóng)勞動的預(yù)期收入;③農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村人力資本存量;④第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和非國有部門就業(yè)比重;⑤制度因素。本文設(shè)定市場化分配資源比重、市場化指數(shù)、非國有化率和勞動力自由流動度作為測定制度因素的指標。據(jù)此,可以建立如下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模型:
其中Y表示農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量、P表示第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、W表示從事非農(nóng)勞動的預(yù)期收入、I表示農(nóng)民人均純收入、H表示農(nóng)村人力資本存量、E表示第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、T表示第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、F表示非國有部門就業(yè)比重、S表示制度因素。
2.2 數(shù)據(jù)采集與處理
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量,即城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)職工人數(shù)得到進入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù),鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)減去農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)得到農(nóng)村中非農(nóng)勞動力數(shù)量,二者之和就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力總量;考慮到數(shù)據(jù)的可得性,從事非農(nóng)勞動的預(yù)期收入用城鎮(zhèn)職工平均工資近似表示;第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值表示;農(nóng)村人力資本存量的計算公式為:
市場化分配資源比重采用GDP中由市場分配的比重近似地反映,其計算式為:(GDP-省財政收入)/GDP。市場化指數(shù)用全社會固定資產(chǎn)投資中“利用外資、自籌投資、其他投資”三項指標的比重來近似衡量。根據(jù)以上處理方式,采集全部因素1985―2004年的時間序列數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)均來自歷年的河南統(tǒng)計年鑒、河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒以及中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒。
2.3 檢驗結(jié)果分析
由于變量之間存在著多重共線性,所以采用主成分分析方法,對變量指標體系進行降維處理。利用SPSS軟件進行主成分分析,2個最大特征值所占比例達到了96.35%,這說明用2個主成分可以代表原來8個因素的96.35%的信息,即:
從表1中可以看出,影響河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素按彈性系數(shù)大小排序依次為:第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、制度因素、非國有部門就業(yè)比重、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村人力資本存量、第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和從事非農(nóng)勞動的預(yù)期收入。其中,反映農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間的三個指標的彈性系數(shù)都比較大,分別為0.680、0.437和0.306,也就意味著第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和非國有部門就業(yè)比重每增加1%,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量將分別增加0.680%、0.437%和0.306%。
第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的彈性系數(shù)比較小,只有0.064,這說明農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所起的作用不大,也說明目前農(nóng)村中剩余勞動力的供給是充足的。從事非農(nóng)勞動預(yù)期收入的彈性系數(shù)最小,只有0.020,這種情況最合理地解釋是:雖然渴望獲得更高的收入是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的強大動力,但是,這種動機能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,則取決于能否獲得相應(yīng)的就業(yè)機會,由于受到第二、三產(chǎn)業(yè)有限的就業(yè)容量、城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度及城市政府對農(nóng)民的歧視政策等因素的制約,農(nóng)民在轉(zhuǎn)移決策中最為敏感的因素是工作機會而不是預(yù)期收入。此外,由于年均增長率不同,各因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實際貢獻率也有所差異。各因素按影響率大小排序依次為:第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、非國有部門就業(yè)比重、農(nóng)民人均純收入、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、制度因素、農(nóng)村人力資本存量,第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和非農(nóng)勞動的預(yù)期收入。可見,對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響最重要的因素仍然是轉(zhuǎn)移空間(三個要素的貢獻之和達到了60.86%),其中,第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的貢獻最大,達到了31.15%。由此可見,影響河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素是第三產(chǎn)業(yè)。河南第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量顯著偏小、就業(yè)比重嚴重偏低,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)拉力不足是制約河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最主要因素。
3 結(jié)論
本文通過“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”這個“紐帶”將河南城市化進程與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來,在考察城市化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗事實的基礎(chǔ)上,提出“第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成不合理所導(dǎo)致的對農(nóng)村勞動力拉力不足是制約河南城市化進程的最主要因素”這個假設(shè)。通過構(gòu)建農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移模型,對影響河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的要素進行了量化分析,結(jié)果顯示,第三產(chǎn)業(yè)是影響河南農(nóng)村剩余勞動力和人口轉(zhuǎn)移的最主要因素;進一步分析表明,河南第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量顯著偏小、比重嚴重偏低的根本原因是其內(nèi)部構(gòu)成不合理。從而,驗證了文章第一部分中提出的假設(shè)。由此可以獲得如下關(guān)于科學(xué)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),有效推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,加快城市化進程的政策啟示。
(1)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向必須兼顧產(chǎn)值增長和就業(yè)機會的增加,提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。對第三產(chǎn)業(yè)的投資目標要從單一的促進產(chǎn)值增長,逐步過渡到實現(xiàn)產(chǎn)值增長和增加就業(yè)機會上來。換言之,作為人口和勞動力大省,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長不能單純追求速度和效率,還應(yīng)當(dāng)有助于為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
(2)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加勞動密集程度及非公有制部門的比重。依據(jù)河南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,目前既要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),更要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),增加勞動密集程度及非公有制部門的比重,以實現(xiàn)產(chǎn)值與就業(yè)的協(xié)調(diào)增長。
參考文獻
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中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)05-0003-2
0 前言
業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)于業(yè)發(fā)展問題,在誘導(dǎo)的創(chuàng)新理論中表示,歷史上就存在很多業(yè)增長的途徑,不同的國家因為各自不同的需求和特定的基礎(chǔ)因素,發(fā)展出形態(tài)各異的業(yè)增長道路。例如勞動力相對匱乏而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機械技術(shù)進步的道路;而勞動力比較充足但是土地資源匱乏的國家則是選擇生物和化學(xué)技術(shù)進步的道路。根據(jù)這一理論人們就會意識到在發(fā)達國家大行其道的業(yè)技術(shù)不一定適合在發(fā)展中國家推廣,否則就會因為基礎(chǔ)條件的限制導(dǎo)致無效率的浪費。
新興的市場需求誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認為,市場需求中最重要是有效配置,通過市場的需求來決定創(chuàng)新的努力方向,使各種產(chǎn)品的數(shù)量與產(chǎn)出銷售額能夠彼此協(xié)調(diào),由此可見:1.產(chǎn)品的技術(shù)更新與其他經(jīng)濟行為是相同的,都以達到預(yù)期的收益為目標,因此是一種經(jīng)濟活動;2.預(yù)期收益的多少是由該項發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額所決定的;3.在業(yè)技術(shù)中,如果需要合理的推廣和使用,市場盈利性是一個起到主要影響的因素,使用新型的科技發(fā)明后,預(yù)期的銷售額在很大程度上取決于產(chǎn)品目前在市場的銷售額。
近年,有些學(xué)者認為中國業(yè)技術(shù)進步目前仍然是誘導(dǎo)性的。就是運用上述兩種理論對中國業(yè)科學(xué)技術(shù)進步問題進行廣泛深入研究的結(jié)果。從要素稀缺性來看,作為生產(chǎn)者的民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。雖然在中國的村以及勞動力市場的發(fā)展還不夠完善,要素的價格沒有能夠明確的體現(xiàn)出要素的匱乏程度。從市場需求來看,產(chǎn)品的價格和需求數(shù)量因為政府市場政策的限制,也不能體現(xiàn)市場需求的要求,中國的主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù),但是作為利益最大化的主體,產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模,因而做為業(yè)科研單位依然可根據(jù)民的實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新――科技成果創(chuàng)新。
1 如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化
我國業(yè)經(jīng)濟自改革開放以來,特別是加入世界貿(mào)易組織后迎來了第二個蓬勃發(fā)展的階段,我國業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,其利弊的如何,決定權(quán)相信還是在于中國的產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。自從進入到二十一世紀這十年來,我國的糧食生產(chǎn)成本,以平均每年10%的增速發(fā)展,導(dǎo)致糧食的價格也水漲船高。在這個情況下,如何能夠搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,成為降低業(yè)生產(chǎn)成本的有效手段,也是解決中國目前階段業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的瓶頸所在。
1.1創(chuàng)新的科技成果,在我國轉(zhuǎn)化有比較大的阻礙
其原因,在于從事業(yè)的勞動者太多,而文化水平普遍又處在比較低的水平,科技創(chuàng)新有成果,但溝通、推廣難,效果差。雖然通過媒體的宣傳對于業(yè)科技成果的傳播起到了積極的作用,但是我國業(yè)科技推廣機構(gòu)和業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,最主要、最有效的傳播方式仍然是業(yè)科技推廣機構(gòu)與業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通難。加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯的業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。在知識經(jīng)濟大潮到來面前,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,我國業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重。
第二點,科技的傳播渠道建設(shè)障礙。目前,村的網(wǎng)絡(luò)用戶比較少,加上現(xiàn)在用戶的入網(wǎng)費用的走高,限制了相關(guān)知識在村通過網(wǎng)絡(luò)的信息傳播。我國業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,同時,業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后,信息更新不及時,信息傳遞不夠迅速,這就在很大的程度上制約了信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用。無法實現(xiàn)創(chuàng)新科技傳遞和轉(zhuǎn)化,再加上目前我國在業(yè)科技創(chuàng)新方面,以政府主導(dǎo)的體制內(nèi)科研院所和高等院校雖具有強大的科技研發(fā)能力,但其成果距離市場較遠,往往不能形成有效的生產(chǎn)力,而且市場化導(dǎo)向不夠、科技創(chuàng)新的市場細分不足、公共研發(fā)資源普遍存在著歧視性使用等。
1.2業(yè)經(jīng)濟體制.制度改革是促進科技信息推廣的關(guān)鍵所在。
通過提高創(chuàng)新科技在業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,是目前增加民收入、增速業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標。既要改革業(yè)科技推廣體制,促進業(yè)科技信息的傳播,這是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。同時又要進行制度創(chuàng)新,建立推廣項目的基金管理制度,建立公開公平的技推廣項目招投標競爭制度。改革技推廣項目的撥款制度,同時調(diào)動技推廣人員的工作積極性,才能使技推廣工作得以發(fā)展進而促進業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。這就要改善業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂。
技推廣新機制和服務(wù)新模式的建立,充分提高了基層技推廣機構(gòu)和技人員的科技服務(wù)能力,增強了牧民科技務(wù)意識,形成了“包村聯(lián)戶、包產(chǎn)量、包技術(shù)、包售后服務(wù)”的新型服務(wù)形式和利益聯(lián)結(jié)共同體的科技服務(wù)模式。
在這樣體制和制度的前提下,采用先進的信息技術(shù)手段,提高業(yè)科技信息傳播效率。這就需要采用多種信息手段,根據(jù)國情的不同,采取信息技術(shù)的使用性與先進性的有機結(jié)合,從各個角度傳播業(yè)科技的信息。并要通過各種盈利方式,增速業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大業(yè)――科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,加快業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,促進和加強業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中為了避免無效和錯誤信息的出現(xiàn),導(dǎo)致業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻,必須建立并實施信息的準確、規(guī)范,實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合。
1.3必須看到科技創(chuàng)新成果在業(yè)發(fā)展中的運用和轉(zhuǎn)化是有許多有利因素的。
業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展,必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機,為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強大的需求之風(fēng)。通過加強與發(fā)辦在貼息貸款項目方面的合作,發(fā)揮財政資金與信貸資金支合力,積極支持一批實力較強、規(guī)模較大、效益理想、示范帶動作用顯著的國家級、省級業(yè)龍頭企業(yè)和部分優(yōu)質(zhì)地市級業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,促進業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有新的提升。
2 業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)和如何更好地發(fā)揮作用,完善業(yè)社會化服務(wù)體系
推進業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),建立健全動植物疫病防控體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系等公共服務(wù)機構(gòu),逐步建立村級服務(wù)站。推進業(yè)社會化服務(wù)組織多元化發(fā)展,構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型業(yè)社會化服務(wù)體系,提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。推進產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)流通成本低、運行效率高的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),抓緊建設(shè)一批特色化、規(guī)模化的產(chǎn)品批發(fā)交易市場和國家重要的稻谷、生豬、食用油等戰(zhàn)略儲備基地,構(gòu)建供銷系統(tǒng)資儲備配送網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品加工購銷網(wǎng)絡(luò)。支持產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型超市、學(xué)校等對接。
另外,提升業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力,首先要面向業(yè)企業(yè)設(shè)立全國性科技創(chuàng)新財政專項,以基金形式專門扶持業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。同時要著力建設(shè)為企科技服務(wù)的公共平臺,引導(dǎo)和幫助業(yè)企業(yè)逐步以自身為主體,開展與相關(guān)高等院校和科研機構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān),解決自身實際科技問題,快速提升自身科技創(chuàng)新實力,以便創(chuàng)新成果的就地轉(zhuǎn)化。創(chuàng)造性解決企科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。“如對業(yè)企業(yè)科技投入允許進項稅額抵扣,將業(yè)科技稅收政策的優(yōu)惠環(huán)節(jié)進一步前移,大力扶持積累和研發(fā)環(huán)節(jié),對業(yè)企業(yè)稅后利潤的科技投資實行退稅制度以及擴充業(yè)科技稅收的稅種體系等。