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篇（1）

專職稽核員是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）稽核部門具有稽核資格、專門從事稽核業(yè)務(wù)工作的人員。

兼職稽核員是指經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從稽核部門以外具有稽核資格的人員中聘用的、非專門從事稽核業(yè)務(wù)工作的人員。

稽核監(jiān)督員是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的、對(duì)稽核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的人員。

第三條實(shí)行全省統(tǒng)一的稽核員資格和聘用分開的管理制度。

第四條稽核員共分四個(gè)等級(jí)，依次是：主管稽核員、主辦稽核員、稽核員、助理稽核員。

第五條主管稽核員的資格條件：

（一）具有副科級(jí)以上行政職劣、或者具有會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）熟練掌握財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)稽核理論和專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的綜合分析和文字表達(dá)能力；

（三）具有較高的社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和豐富的稽核工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理工作；

（四）具有大專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會(huì)保險(xiǎn)稽核或財(cái)務(wù)、審計(jì)工作己年以上；

（五）任主辦稽核員三年以上。

第六條主辦稽核員的資格條件：

（一）具有科員以上行政職務(wù)或者具有會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）較為系統(tǒng)地掌握財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)稽核理論和專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，具有一定的綜合分析和文字表達(dá)能力；

（三）具有一定的社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和稽核工作經(jīng)驗(yàn)，能較好地完成社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理工作；

（四）具有大專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會(huì)保險(xiǎn)稽核或財(cái)務(wù)、審計(jì)工作三年以上；

（五）任稽核員三年以上。

第七條稽核員的資格條件：

（一）具有辦事員以上行政職務(wù)或者具有會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握一定的財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)稽核理論和專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，具有一定的綜合分析和文字表達(dá)能力；

（三）具有一定的社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和稽核工作經(jīng)驗(yàn)，能擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理工作；

（四）具有大專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會(huì)保險(xiǎn)稽核或財(cái)務(wù)、審計(jì)工作兩年以上；

（五）任助理稽核員兩年以上。

第八條助理稽核員的資格條件：

（一）具有會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)從業(yè)資格；

（二）掌握一定的財(cái)務(wù)、審計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)稽核理論和專業(yè)知識(shí)；

（三）能擔(dān)負(fù)一個(gè)方面或某個(gè)崗位的社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作；

（四）具有中專以上或相當(dāng)學(xué)歷，從事社會(huì)保險(xiǎn)稽核或財(cái)務(wù)、審計(jì)工作兩年以上。

第九條對(duì)長期從事社會(huì)保險(xiǎn)工作、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的人員，稽核員的資格條件可適當(dāng)放寬

第十條稽核監(jiān)督員由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稽核工作需要聘請(qǐng)。

第十一條按照下列程序獲得和晉升稽核員資格，且一般不得越級(jí)晉升：

（一）各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織報(bào)名，并進(jìn)行初審；

（二）初審合格的，報(bào)上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核；

（三）審核通過的，由省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)和考試；

（四）考試合格的，頒發(fā)資格證書。

第十二條對(duì)獲得資格的稽核員，由同級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)情況進(jìn)行聘用。

對(duì)巳聘用的專職稽核員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)稽核執(zhí)法證件。

對(duì)已聘請(qǐng)的稽核監(jiān)督員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)稽核監(jiān)督員證書。

第十三條各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立稽核員培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行廉政規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)政策、財(cái)會(huì)審計(jì)稽核專業(yè)知識(shí)等各方面的教育和培訓(xùn)，不斷提高稽核員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年至少組織一次稽核員培訓(xùn)，并對(duì)新增和晉升的稽核員進(jìn)行資格考試。

第十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照客觀公正的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的辦法，對(duì)稽核員的德、能、勤、績進(jìn)行年度考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

第十五條對(duì)表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的稽核人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。稽核人員的獎(jiǎng)勵(lì)種類有：

（一）通報(bào)表揚(yáng)；

（二）嘉獎(jiǎng)；

（三）授予模范稽核人員榮譽(yù)稱號(hào)。

第十六條各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立稽核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的稽核人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)稽核人員的監(jiān)督。對(duì)越權(quán)或非公務(wù)場合使用社會(huì)保險(xiǎn)稽核執(zhí)法證件，或利用職權(quán)謀取私利、違法亂紀(jì)的社會(huì)保險(xiǎn)稽核人員，應(yīng)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷聘任、收繳其社會(huì)保險(xiǎn)稽核證件，并給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對(duì)稽核人員的證件實(shí)行每年一次的審核驗(yàn)證制度。

審核驗(yàn)證合格的，在證件上加蓋驗(yàn)證專用章。

審核驗(yàn)證不合格，且持證人不能通過或不參加全省統(tǒng)一的培訓(xùn)考核的，收回其證件并注銷。

省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省稽核人員證件的審核驗(yàn)證工作。

篇（2）

關(guān)鍵詞 ：高校；內(nèi)部審計(jì)；外部化

一、我國高校內(nèi)部審計(jì)的不足

（一）高校內(nèi)審制度建設(shè)不到位，監(jiān)督職能弱化制度建設(shè)是高校內(nèi)部審計(jì)中的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作。而我國高校內(nèi)審制度建設(shè)不到位，沒有覆蓋高校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，現(xiàn)有的制度建設(shè)更多的停留在財(cái)務(wù)審計(jì)方面。高校內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)隨著高等教育體制改革的深入，在不斷地調(diào)整著，審計(jì)工作重點(diǎn)從財(cái)務(wù)審計(jì)，逐步向合同審核、基本建設(shè)、修繕審計(jì)等方面拓展。原有的制度已無法滿足新的內(nèi)審業(yè)務(wù)的要求，制度的修訂與制定存在滯后，使內(nèi)審工作沒有與之相適應(yīng)的制度來保駕護(hù)航。

（二）高校內(nèi)部審計(jì)人才匱乏，人員配置不合理

高校內(nèi)部審計(jì)部門大多人手不足，崗位配備及專業(yè)知識(shí)構(gòu)成不合理。大部分高校內(nèi)審部門均只設(shè)有財(cái)務(wù)審計(jì)崗，而沒有設(shè)置工程審計(jì)崗。有工程造價(jià)專業(yè)背景的審計(jì)人才在高校十分稀缺，這樣的人員配置結(jié)構(gòu)難以滿足內(nèi)審越來越高的需求。而高校的財(cái)務(wù)審計(jì)人員，由于自身專業(yè)背景的局限性，對(duì)基本建設(shè)、修繕等專業(yè)技能知識(shí)的了解和把握嚴(yán)重不足。此外由于對(duì)內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，高校內(nèi)審人員的后續(xù)教育時(shí)常跟不上審計(jì)專業(yè)發(fā)展的要求，從而內(nèi)審人員的知識(shí)更新速度大大滯后于會(huì)計(jì)制度及相關(guān)法規(guī)的更新速度。

（三）高校內(nèi)審業(yè)務(wù)范圍較窄，審計(jì)方法落后

高校內(nèi)審業(yè)務(wù)范圍主要偏重收支合法性審計(jì)等常規(guī)審計(jì)，較少涉及建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算等專項(xiàng)審計(jì)。由于高校資金的大規(guī)模投入，常規(guī)審計(jì)和傳統(tǒng)的事后審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)無法適應(yīng)目前的審計(jì)需求，單靠常規(guī)審計(jì)已經(jīng)難以使教育審計(jì)應(yīng)有的作用得以充分發(fā)揮。

目前高校內(nèi)審仍主要以財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況審計(jì)為基礎(chǔ)，但基本上都沒能實(shí)現(xiàn)采用專用的審計(jì)軟件輔助審計(jì)，大多數(shù)高校采用的都還是傳統(tǒng)的手工查賬法。這種審計(jì)方法既耗時(shí)費(fèi)力，審計(jì)效率又低。而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)賬套審計(jì)的高校十分有限。

（四）高校審計(jì)部門獨(dú)立性不強(qiáng)，自主性較差

目前教育部所屬高校審計(jì)部門的組織模式設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)、與紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公、僅設(shè)有內(nèi)審人員等幾種模式并存，不同的組織模式下，內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性保障程度不同。通過對(duì)比，這三種組織模式的獨(dú)立性和權(quán)威性保障程度依次遞減。

二、強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)的途徑分析

（一）完善審計(jì)制度建設(shè)，提高監(jiān)督職能

在原有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和完善，并及時(shí)建立原來欠缺的模塊制度，比如基建修繕工程管理辦法等，逐步完善高校內(nèi)審制度，并結(jié)合高校實(shí)際制定可行性高的實(shí)施細(xì)則。通過完善制度建設(shè)，使審計(jì)工作有法可依，有據(jù)可查，為審計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮提供了有利的條件。

（二）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高高校內(nèi)審人員的專業(yè)知識(shí)及審計(jì)實(shí)務(wù)技能。高校應(yīng)組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度的有關(guān)規(guī)定；不斷更新審計(jì)專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代審計(jì)理論和實(shí)務(wù)；抓好審計(jì)人員的后續(xù)教育，鼓勵(lì)審計(jì)人員參加培訓(xùn)，積極考取相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格，不斷提高審計(jì)處中級(jí)以上技術(shù)資格人員的比例，進(jìn)一步優(yōu)化人員配置。

（三）拓展專項(xiàng)審計(jì)范圍，深化審計(jì)內(nèi)容

高校應(yīng)在常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索其他專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的開展，進(jìn)一步深化審計(jì)內(nèi)容。要以財(cái)務(wù)預(yù)決算審計(jì)為主線，分清層次，突出重點(diǎn)，逐步探索固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基本建設(shè)、修繕工程、科研經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)的開展，使審計(jì)免疫系統(tǒng)功能得以充分發(fā)揮。

（四）推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)外部化，補(bǔ)償獨(dú)立性缺失

高校內(nèi)部審計(jì)外部化指的是高校從外部聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)專業(yè)審計(jì)人員完成內(nèi)審工作。針對(duì)我國高校內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)的情況，通過引入外部審計(jì)力量可得到彌補(bǔ)。高校的內(nèi)審部門作為學(xué)校的一個(gè)職能部門，在審計(jì)中可能會(huì)受到多方利益的牽制和影響，難以開展獨(dú)立的監(jiān)督活動(dòng)，從而使審計(jì)獨(dú)立性難以得到保障。而從外部聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)專業(yè)人員完成內(nèi)審工作，由于其具有相對(duì)獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)果和報(bào)告會(huì)更為客觀，而且其可以利用事務(wù)所的各種審計(jì)資源和先進(jìn)的審計(jì)方法，相應(yīng)地節(jié)省了人力成本，有效地緩解了高校內(nèi)審人員不足的情況。

三、高校內(nèi)部審計(jì)外部化的可行性及方式選擇

（一）高校內(nèi)部審計(jì)外部化的可行性

高校內(nèi)部審計(jì)外部化一方面可以有效節(jié)約審計(jì)成本，減少內(nèi)審人員招聘及培訓(xùn)等各項(xiàng)成本；另一方面借助外部審計(jì)的專業(yè)力量，可以更有效地維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性及權(quán)威性，也有益于審計(jì)質(zhì)量的提高，還最大限度優(yōu)化了資源配置，通過對(duì)社會(huì)人力資源的利用，有效地彌補(bǔ)了高校內(nèi)部審計(jì)人才匱乏的狀況。外部審計(jì)的專業(yè)力量，擁有比較系統(tǒng)及全面的理論知識(shí)，而且通過日常的工作，接觸了大量的具體業(yè)務(wù)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更為豐富。無論是從水平及能力，還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上來看，高校內(nèi)部審計(jì)外部化都更具有優(yōu)勢。

（二）高校內(nèi)部審計(jì)外部化的方式選擇

1.外聘審計(jì)人員雖然具有很強(qiáng)的專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但很難和內(nèi)部審計(jì)人員一樣熟悉高校的具體情況，不能有針對(duì)性的制定最實(shí)用的審計(jì)策略，從而無法更好地為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展提供適用的咨詢服務(wù)。通過依靠內(nèi)審人員的協(xié)調(diào)和輔助，能夠使與高校各部門之間的溝通更為順暢，同時(shí)利用其部分工作成果，也有益于審計(jì)工作效率及審計(jì)質(zhì)量的提高。

2.內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化高校管理的組成部分，也是高校組織文化的組成部分。成為高校的一員，真正站在高校本身的立場上，內(nèi)審人員才能更好地為決策服務(wù)，為高校的長遠(yuǎn)發(fā)展著想。

3.高校內(nèi)部審計(jì)主要有財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況審計(jì)、設(shè)備采購審計(jì)、基建修繕工程審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等業(yè)務(wù)，內(nèi)容多，人力和物力的耗費(fèi)都比較大，通過內(nèi)部審計(jì)外部化的方式，利用事務(wù)所的各種審計(jì)資源和先進(jìn)的審計(jì)方法，相應(yīng)地節(jié)省了人力成本，提高了內(nèi)審工作的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚仲明.內(nèi)審?fù)獍獜?qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)的必然選擇[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2013,(4)．

篇（3）

1、審計(jì)是對(duì)資料作出證據(jù)搜集及分析，以評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，然后就資料及一般公認(rèn)準(zhǔn)則之間的相關(guān)程度作出結(jié)論及報(bào)告。進(jìn)行審計(jì)的人員必需有獨(dú)立性及具相關(guān)專業(yè)知識(shí)。常見的財(cái)務(wù)審計(jì)有以下3種：

2、運(yùn)作審計(jì)（作業(yè)審計(jì)）：檢討組織的運(yùn)作程序及方法以評(píng)估其效率及效益；履行審計(jì)（遵行審計(jì)）：評(píng)估組織是否遵守由更高權(quán)力機(jī)構(gòu)所訂的程序、守則或規(guī)條；財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)：評(píng)估企業(yè)或團(tuán)體的財(cái)務(wù)報(bào)表是否根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制，一般由獨(dú)立會(huì)計(jì)師進(jìn)行。資訊科技審計(jì)：評(píng)估企業(yè)或機(jī)構(gòu)的資訊系統(tǒng)的安全性，完整性、系統(tǒng)可靠性及一致性。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（4）

在審計(jì)過程中，一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目往往要由幾個(gè)層次的審計(jì)人員共同完成，如具體實(shí)施審計(jì)取證的外勤人員、對(duì)該項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理、進(jìn)行復(fù)核審查的部門經(jīng)理及主任會(huì)計(jì)師等。這些人員都需要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)判斷。而且在整個(gè)審計(jì)程序中，后者都要對(duì)前者的判斷進(jìn)行復(fù)核與檢查，這就形成了審計(jì)判斷的多元性和層次性?？梢?，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)的各種職業(yè)判斷并不完全是由某一個(gè)審計(jì)人員獨(dú)立完成的。影響審計(jì)判斷的因素有責(zé)任、競爭壓力、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德等。但就審計(jì)人員的不同層次而言，情況卻有所區(qū)別。要改善審計(jì)判斷，提高對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)判斷水平，就應(yīng)該根據(jù)不同層次審計(jì)人員的具體情況，對(duì)影響其職業(yè)判斷能力的主要因素進(jìn)行分析，以求加以改進(jìn)。

一、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師應(yīng)主要提高其職業(yè)道德素質(zhì)

主任會(huì)計(jì)師和項(xiàng)目經(jīng)理是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)骨干和行政領(lǐng)導(dǎo)，他們往往并不缺乏專業(yè)技術(shù)能力，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思維方式、分析和解決問題能力、對(duì)審計(jì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)等諸多方面堪稱會(huì)計(jì)師事務(wù)所的佼佼者。也正因?yàn)槿绱?，他們?duì)一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、重要性水平的確定以及審計(jì)意見類型的把握起著決定性作用。這樣的審計(jì)人員一旦出現(xiàn)客觀的審計(jì)判斷失誤，常常比一般審計(jì)人員的判斷誤差對(duì)審計(jì)質(zhì)量的危害更大。那么，這些業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的審計(jì)人員出現(xiàn)審計(jì)判斷失誤的原因何在呢？我國大量的審計(jì)失敗案例解答了這個(gè)問題———主要是缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的項(xiàng)目經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師作為事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，與其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的利害關(guān)系往往比普通的審計(jì)人員更密切，具體表現(xiàn)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入與他們本人的利益緊密相連。為追逐最大利益，這些高層次的審計(jì)人員更看重審計(jì)效率，往往略去明知應(yīng)有的審計(jì)環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目沒能按照正常的審計(jì)程序進(jìn)行，造成取證不足或不準(zhǔn)，最終形成失真的審計(jì)報(bào)告。這部分審計(jì)人員的問題不在于不熟悉審計(jì)判斷過程，而是指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了偏差。指導(dǎo)其開展審計(jì)工作的審計(jì)判斷完全受利益驅(qū)使，把能夠保證審計(jì)質(zhì)量的審計(jì)判斷結(jié)果即應(yīng)該遵從的審計(jì)判斷結(jié)果放棄了。其次，部門經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)工作底稿的復(fù)核，是遠(yuǎn)離審計(jì)現(xiàn)場的復(fù)核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往擔(dān)負(fù)著過多的審計(jì)工作，而且完成審計(jì)任務(wù)總有一定的時(shí)間限制，審計(jì)的時(shí)間預(yù)算有時(shí)定得太緊，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有時(shí)間對(duì)報(bào)表進(jìn)行深入分析和捕捉審計(jì)重點(diǎn)，從而使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場復(fù)核流于形式。

鑒于以上分析，筆者認(rèn)為，改善、提高審計(jì)判斷能力，重點(diǎn)是提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所部門經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德素質(zhì)。同時(shí)，建立起對(duì)職業(yè)界的嚴(yán)格監(jiān)督措施，對(duì)那些錯(cuò)誤指導(dǎo)審計(jì)過程的部門經(jīng)理和主任會(huì)計(jì)師進(jìn)行嚴(yán)懲，切實(shí)讓其承擔(dān)責(zé)任，提高失真審計(jì)報(bào)告的成本，從而迫使其在具體的審計(jì)過程中按照正確的審計(jì)判斷結(jié)果開展審計(jì)工作，保證審計(jì)質(zhì)量。

二、對(duì)一般審計(jì)人員應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)其職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能

會(huì)計(jì)師事務(wù)所一般審計(jì)人員的審計(jì)判斷能力是其知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的函數(shù)。他們?cè)谌粘５膶徲?jì)工作中需要對(duì)自身所負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)判斷，但不承擔(dān)對(duì)其他審計(jì)人員職業(yè)判斷的復(fù)核和檢查任務(wù)。所以，本層次的審計(jì)人員為提高職業(yè)判斷能力，只需提高和增強(qiáng)自身的職業(yè)技能及職業(yè)意識(shí)。

（一）完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度

職業(yè)判斷能力是知識(shí)的函數(shù)。具有較寬知識(shí)面的人能夠全面系統(tǒng)地考慮問題，作出正確的判斷和決策。世界上許多國家為了保證審計(jì)工作質(zhì)量，都相繼制定了較為完善的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度。它們的做法值得我國借鑒。

對(duì)于報(bào)考資格，美國已把考生的學(xué)歷資格提高到碩士研究生水平。日本的公認(rèn)會(huì)計(jì)士考試要求更為嚴(yán)格，考試共有三次，只有通過前兩次考試者才有資格參加第三次的公認(rèn)會(huì)計(jì)士考試。而我國于1991年建立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試制度，根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》的規(guī)定，符合下列條件之一者即可報(bào)名參加考試：一是高等專科以上學(xué)歷；二是會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)（指審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、）中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。相比較而言，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試考生報(bào)考要求是很低的，每年的通過率也特別低。從進(jìn)一步提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師素質(zhì)考慮，建議將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名條件修改為：高等院校會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷、具有會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)知識(shí)。這里的“具有會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)知識(shí)”是指取得會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格。大專學(xué)歷以及不具有學(xué)歷條件但有會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不能報(bào)考。他們可以通過自學(xué)考試、成人取得本歷后再報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

科目也反映了一個(gè)國家對(duì)注冊(cè)師素質(zhì)的要求。美國在1994年以前的考試科目有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告-營利，會(huì)計(jì)核算與報(bào)告-稅務(wù)、管理、政府部門和非營利機(jī)構(gòu)，商法和職業(yè)責(zé)任。日本的公認(rèn)會(huì)計(jì)士考試分為第一次考試、第二次考試及第三次考試。第一次考試主要對(duì)國語、數(shù)學(xué)、論文進(jìn)行筆試；第二次考試要對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)（簿籍、財(cái)務(wù)報(bào)表、成本核算及審計(jì)理論）、經(jīng)營學(xué)、學(xué)及商法（海事商法、票據(jù)及支票的部分除外）進(jìn)行筆試；第三次考試是用筆試的對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)的審計(jì)、及其他實(shí)務(wù)（包括有關(guān)稅收實(shí)務(wù)）進(jìn)行測試。當(dāng)前我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試的科目是會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法和稅法。相比之下，我國的考試科目比較簡單，實(shí)務(wù)性東西太少。今后，我國考試科目應(yīng)該設(shè)計(jì)得更有實(shí)務(wù)性，理論上的東西應(yīng)該減少，畢竟注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面對(duì)的實(shí)務(wù)性的東西比較多。另外，可以考慮增加對(duì)職業(yè)道德方面的考察，形式可以多樣化，以防止道德敗壞的考生混入我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。

（二）嚴(yán)格注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)登記

質(zhì)量是經(jīng)驗(yàn)的函數(shù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有懂行才能做好審計(jì)工作。按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定，參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績合格并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作兩年以上的，可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)的人員名單報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。國務(wù)院財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的注冊(cè)不符合《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊(cè)。這樣規(guī)定的目的在于使進(jìn)入注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的人員具有審計(jì)工作所需要的相應(yīng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，掌握一定的職業(yè)判斷能力。但在實(shí)際操作中，由于國務(wù)院財(cái)政部門的人力有限、地方保護(hù)普遍存在，能夠注冊(cè)登記的人員往往就是那些參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績合格者，而對(duì)于其是否符合“從事審計(jì)業(yè)務(wù)兩年以上”這一要求的把關(guān)工作根本沒有落實(shí)到位，結(jié)果很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有任何審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。建議注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)；國務(wù)院財(cái)政部門加大注冊(cè)審查力度，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高作好基礎(chǔ)工作。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部質(zhì)量控制

內(nèi)部質(zhì)量控制能夠促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所正確把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免業(yè)務(wù)人員因主觀或客觀因素給事務(wù)所造成損失。個(gè)別企業(yè)的造假能力很強(qiáng)，事務(wù)所應(yīng)該建立、健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、每一位從業(yè)人員切實(shí)做到事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后復(fù)核，時(shí)刻防止業(yè)務(wù)人員發(fā)生工作疏忽，使其保持應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注，敦促其作出正確的職業(yè)判斷，以貫徹落實(shí)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。在目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模比較小的現(xiàn)實(shí)情況下，每個(gè)事務(wù)所最好能具有自身的專業(yè)特長。國際會(huì)計(jì)行業(yè)除了有安達(dá)信等五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所外，還有許多具有專業(yè)特長的事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所如果能夠充分了解本所自身的業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)籌規(guī)劃其專業(yè)方向，通過專業(yè)化的服務(wù)，建立專業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，就能夠整體提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷能力。

[]

[1]秦榮生。論注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)判斷及其因素[J].注冊(cè)會(huì)計(jì)師，1999，（5）。

篇（5）

中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-134-02

一、引言

在第一節(jié)講授會(huì)計(jì)專業(yè)英語課時(shí),筆者曾這樣形容會(huì)計(jì)專業(yè)英語:“Accounting is difficult, and English is difficult. They are two(too)difficult.”。會(huì)計(jì)專業(yè)英語是難上加難,但是作為新時(shí)代會(huì)計(jì)專業(yè)的合格人才,會(huì)計(jì)專業(yè)英語又是必備的知識(shí)之一?！癆ccounting is the language of business”這是全世界都認(rèn)可的一句話。中國作為經(jīng)濟(jì)大國,在國際經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要,英語不只在生活中,在社會(huì)工作中的重要性也越加明顯。對(duì)英語在我國教育中的重要性也得到了充分的肯定,特別是在高等教育階段,幾乎所有的專業(yè)都設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)英語課程。

現(xiàn)在外語好、懂專業(yè)人才的需求已上升為一種國家需求。為了培養(yǎng)出更多適合社會(huì)發(fā)展的綜合型人才,高校也都明確了英語在教學(xué)中的重要性,許多高校會(huì)計(jì)專業(yè)都將會(huì)計(jì)英語作為專業(yè)必修課程。在山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院07版的人才培養(yǎng)方案中,明確指出會(huì)計(jì)專業(yè)英語作為必修課程,要從理論和實(shí)務(wù)兩方面培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)英語能力。會(huì)計(jì)專業(yè)英語課程目的是學(xué)生通過兩種語言的協(xié)調(diào)運(yùn)用更好地掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),同時(shí)也希望通過會(huì)計(jì)專業(yè)英語課程使學(xué)生能初步掌握如何通過英文相關(guān)專業(yè)文獻(xiàn)的閱讀及時(shí)了解專業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)。

二、會(huì)計(jì)專業(yè)英語的重要性

1.會(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要地位。毋庸置疑,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同,要求會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備一定的國際化思維,熟悉國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,具有進(jìn)行國際會(huì)計(jì)文化交流的能力。高校的各個(gè)專業(yè)都有自己的特點(diǎn),每個(gè)單詞在不同的專業(yè)領(lǐng)域代表的含義都是不同的。單純的大學(xué)英語課程強(qiáng)調(diào)的是語言的學(xué)習(xí),與專業(yè)知識(shí)聯(lián)系甚少。很多會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生專業(yè)課程和英語都不錯(cuò),但是對(duì)相關(guān)的專業(yè)英語知識(shí)確知之甚少。學(xué)生在以后實(shí)際工作中,如果遇到英語環(huán)境,很難運(yùn)用專業(yè)知識(shí)。因此,有必要開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)英語課程,使學(xué)生了解相關(guān)專業(yè)英語知識(shí),為以后的工作或進(jìn)一步深造打下良好的基礎(chǔ)。

2.會(huì)計(jì)專業(yè)英語的重要性已經(jīng)得到了社會(huì)的肯定。從2007年開始,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中,就將英語作為會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)成本管理的附加題并計(jì)入總成績,同時(shí)開設(shè)專業(yè)英語測試。為了迎合國際化會(huì)計(jì)的需求,我國已經(jīng)逐漸提高了對(duì)會(huì)計(jì)人才英語能力的要求。許多高校還專門開設(shè)國際會(huì)計(jì)、涉外會(huì)計(jì)等涉外型的會(huì)計(jì)專業(yè)或課程,目標(biāo)是培養(yǎng)出具備國際相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的人才,同時(shí)具備熟練運(yùn)用專業(yè)英語從事專業(yè)工作的能力。

由此可見,會(huì)計(jì)專業(yè)英語對(duì)于學(xué)生而言,不論是從理論上,還是實(shí)務(wù)中都是非常重要的。

三、會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)中存在的問題

1.會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)不明確。會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)不能簡單地理解成教授會(huì)計(jì)的英文單詞,或用英文講會(huì)計(jì)知識(shí)。會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該是訓(xùn)練學(xué)生利用會(huì)計(jì)中文知識(shí)進(jìn)行英語交流的能力。能讀懂英文的專業(yè)文獻(xiàn),并能用英文解決相關(guān)的專業(yè)問題。很多高校認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)就是用英語講授會(huì)計(jì)內(nèi)容,把是否采用英語教學(xué)作為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專業(yè)英語課程的唯一標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)專業(yè)英語或是成為會(huì)計(jì)課程的延伸,或是成為英語課程的延伸,完全沒有體現(xiàn)出綜合性。沒有自己的教學(xué)特點(diǎn),很難引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也無法達(dá)到預(yù)期的效果。

2.會(huì)計(jì)專業(yè)英語對(duì)學(xué)生是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué),不僅對(duì)教師的英語水平和會(huì)計(jì)知識(shí)水平提出了較高的要求,對(duì)學(xué)生來講也是相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)在的大學(xué)生基本上還無法擺脫“啞巴英語”,這使得在會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)中師生之間的交流存在困難,而且專業(yè)知識(shí)本身具有相當(dāng)?shù)碾y度,使得學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)英語有一種望而生畏的感覺。學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣不是很高,往往開始幾堂課學(xué)習(xí)的積極性較高,時(shí)間一長,隨著課程難度的深入,就喪失了持久學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)與興趣。甚至很多學(xué)生往往將課本當(dāng)成英語的閱讀理解,學(xué)習(xí)的重心偏向了單純的英語理解,而忽略了自己的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)。這些情況的出現(xiàn)違背了會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)。

3.教師成為會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)的關(guān)鍵問題。教師在教學(xué)過程的重要性時(shí)不言而喻的。會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)對(duì)教師的要求比較高,要求教師不僅有全面的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),還必須具備扎實(shí)的英語交際能力,要能夠流利地運(yùn)用英語表述專業(yè)知識(shí)、解析專業(yè)詞匯。目前,教師大都具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),但缺少專業(yè)知識(shí)與英語交叉融合,不能全面駕馭英語。在會(huì)計(jì)專業(yè)英語課堂上,英語作為一種表達(dá)工具,要求教師的外語水平不僅可以講授課程,還能講解、辨析、例證會(huì)計(jì)專業(yè)內(nèi)容,并開展相關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的教授。但多數(shù)教師讀懂專業(yè)英語教材不難,而用英語講解、論證和答疑的困難卻很大。

4.教材選用存在較大困難。會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教材選用是非常重要的。原版教材雖然是一種很好的選擇,通過學(xué)習(xí)原版教材,學(xué)生可以接觸到“原汁原味”的英語。但是,我國的會(huì)計(jì)體制和會(huì)計(jì)處理程序和歐美國家還存在較大差異。學(xué)生學(xué)過之后會(huì)對(duì)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)生一些混淆,而且也無法應(yīng)用于實(shí)務(wù)中。此外,由于文化差異,國外教材的編寫體系和編寫形式都與國內(nèi)的教材存在差異,學(xué)生需要更長的時(shí)間去適應(yīng)國外的教材;國內(nèi)的教材又普遍將會(huì)計(jì)專業(yè)英語定位于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),許多學(xué)生就曾經(jīng)反映會(huì)計(jì)專業(yè)英語教材是一本英文版的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。選擇合適的英文教材是會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)中首先要解決的問題之一。

四、針對(duì)相關(guān)問題的建議

1.明確符合會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)目標(biāo)。專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不同決定了不同的教學(xué)目標(biāo)。會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)也不例外,根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn),制定適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)是非常重要的。

要根據(jù)商院學(xué)生的實(shí)務(wù)能力比較強(qiáng)的特點(diǎn),將培養(yǎng)目標(biāo)定為培養(yǎng)掌握國內(nèi)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),也能了解國際會(huì)計(jì)慣例的復(fù)合型人才或培養(yǎng)具備國內(nèi)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又能讀懂涉外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的國內(nèi)財(cái)會(huì)人才。會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)側(cè)重于使學(xué)生能掌握某一具有代表性的發(fā)達(dá)國家(如美國、加拿大)會(huì)計(jì)慣例和具體做法,使學(xué)生能基本掌握我國與發(fā)達(dá)國家會(huì)計(jì)慣例的異同之處,能看懂國外的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。

2.在全面考慮學(xué)生專業(yè)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)。會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)的目標(biāo),首先是會(huì)計(jì)的專業(yè)教學(xué)而不是英語語言教學(xué)。因此,會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)應(yīng)該在學(xué)生基本掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在授課初期,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況調(diào)整授課內(nèi)容的難易程度,由淺入深。為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué),應(yīng)該從學(xué)生普遍熟悉的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)逐漸拓展到財(cái)務(wù)管理等較難較深的專業(yè)知識(shí)。通過會(huì)計(jì)專業(yè)英語課程,加深學(xué)生對(duì)已學(xué)的專業(yè)知識(shí)的了解,同時(shí)了解國外會(huì)計(jì)專業(yè)的先進(jìn)理念、會(huì)計(jì)專業(yè)未來發(fā)展趨勢。同時(shí),應(yīng)注意向?qū)W生講明國內(nèi)外會(huì)計(jì)方面的差異,避免學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的混淆。

3.培養(yǎng)適合的教師,并配備充分的教學(xué)資源。會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)過程中,教師的作用更加突出。會(huì)計(jì)專業(yè)英語本身就是會(huì)計(jì)和英語兩門學(xué)科的有機(jī)結(jié)合。因此,要求教師不僅要具備全面、深入的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),同時(shí)也要具備優(yōu)秀的英語能力,能夠用英語對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行教授。在教學(xué)過程中不能只局限于選定的教材,應(yīng)該廣泛閱讀會(huì)計(jì)相關(guān)方面的原文教材和相關(guān)書籍文獻(xiàn)。此外,教師要對(duì)外國文化有足夠的了解,了解東西方文化差異,便于豐富教學(xué)內(nèi)容,更好地解決學(xué)生的問題。

教學(xué)資源也是完成會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)不可或缺的關(guān)鍵要素之一,任何專業(yè)的教學(xué)都需要配備相應(yīng)的教學(xué)資源,會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)也不例外。在漢語環(huán)境中,學(xué)生學(xué)習(xí)厚重的英文教材是很困難的。在教學(xué)過程中,教師可以向?qū)W生提供與課堂內(nèi)容相關(guān)的學(xué)習(xí)資料,推薦與課程相關(guān)的書籍。充分利用多媒體教學(xué)設(shè)施向?qū)W生展示會(huì)計(jì)專業(yè)英語的魅力,同時(shí)還可以建立相關(guān)的BBS和博客論壇供師生之間進(jìn)行交流。

4.選擇符合教學(xué)目標(biāo)、適合學(xué)生的教材。教材是教學(xué)內(nèi)容的載體,合適的教材是實(shí)施會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)的必要條件。目前,大部分高校都認(rèn)為原版教材比較好,筆者認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)存在很大的盲目性。應(yīng)該全面考慮教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的實(shí)際情況,以及教學(xué)內(nèi)容和特點(diǎn)。特別是學(xué)生的接受能力應(yīng)作為選取教材時(shí)首先要考慮的問題,盲目地選用原版教材只會(huì)增大學(xué)生的學(xué)習(xí)難度以及教學(xué)難度。

目前,會(huì)計(jì)專業(yè)英語教材主要是國內(nèi)相關(guān)優(yōu)秀學(xué)校出版的英文教材和國外原版教材。國內(nèi)的英文教材的編寫思路符合中國人的思維習(xí)慣,比較符合國內(nèi)的實(shí)際情況,這些教材都是在參考了相當(dāng)多的國外原版教材的基礎(chǔ)上編著的。例如,李少華教授編著的《會(huì)計(jì)英語》具有很高的綜合性,教材內(nèi)容豐富,幾乎涵蓋了會(huì)計(jì)專業(yè)所有重點(diǎn)知識(shí)。如果選用國內(nèi)的教材,學(xué)生學(xué)習(xí)起來會(huì)容易一些,但是會(huì)走入一個(gè)誤區(qū),覺得會(huì)計(jì)專業(yè)英語是英文版的會(huì)計(jì)教材,缺乏學(xué)習(xí)興趣。相對(duì)而言,原版教材比較能吸引學(xué)生的眼球。國外的原版教材對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)的介紹比較全面并附有相當(dāng)多的案例,還介紹了相關(guān)專業(yè)前沿問題的研究。學(xué)生從中可以領(lǐng)略到英語和會(huì)計(jì)的完美結(jié)合,同時(shí)也可以了解到會(huì)計(jì)專業(yè)前沿問題的發(fā)展動(dòng)態(tài)。但是,由于文化差異和思維差異以及相關(guān)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的差異,學(xué)生可能覺得原版教材很難理解,教學(xué)的難度更大。

綜上所述,會(huì)計(jì)專業(yè)英語課程是一門綜合性非常強(qiáng)的課程,它對(duì)教師和學(xué)生的要求比較高。因此,在教學(xué)過程中,教師應(yīng)該考慮的更全面一些,才能夠更好地開展會(huì)計(jì)專業(yè)英語的教學(xué)活動(dòng)。

參考文獻(xiàn):

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3.王雪玲,隋玉明,王靜,包紅芳.高校英語專業(yè)+會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)之復(fù)合型人才培養(yǎng)研究.[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào),2009(4)

4.朱靖.對(duì)提高會(huì)計(jì)專業(yè)英語教學(xué)質(zhì)量的探討[J].會(huì)計(jì)之友,2009(2)

篇（6）

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)判斷存在問題的對(duì)策

（一）要改善外部審計(jì)環(huán)境

1.建立健全法律法規(guī)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成整個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)，依據(jù)個(gè)人的專業(yè)判斷給出審計(jì)意見都要依靠審計(jì)法律法規(guī)的條例，法律法規(guī)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師公正有序的進(jìn)行審計(jì)工作的有效保證。我國的審計(jì)事業(yè)起步較晚，審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)并不完善，還有許多模糊不清的地方，只有建立健全標(biāo)準(zhǔn)完善的法律法規(guī)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷才能做到有法可依。完善有效的法律環(huán)境也更加有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出正確公允的審計(jì)專業(yè)判斷，同時(shí)有了公正有力的法律法規(guī)的保障，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以避免外界的干擾影響因素，充分發(fā)揮自身的專業(yè)知識(shí)做出正確可靠的專業(yè)判斷。

2.加強(qiáng)外部監(jiān)管。近年來注冊(cè)會(huì)計(jì)師因?yàn)閷徲?jì)失敗而被的案例日益增多，在這些審計(jì)失敗的案例中，一些情況是由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人未能熟練運(yùn)用審計(jì)知識(shí)，積累相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰λ斐傻膶徲?jì)失敗。但與此同時(shí)，被審計(jì)單位存在許多造假行為，不積極配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作，出具偽證和不真實(shí)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過正常的審計(jì)過程并不能發(fā)現(xiàn)其中的漏洞，最后導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能做出正確的專業(yè)判斷。還有一些情況是注冊(cè)會(huì)計(jì)師因?yàn)樨潏D私人利益而違背自身的職業(yè)道德，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。因此應(yīng)當(dāng)成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)或完善相關(guān)法律，加強(qiáng)外部監(jiān)管給審計(jì)業(yè)務(wù)帶來的約束性，強(qiáng)化各自責(zé)任意識(shí)，一方面約束被審計(jì)單位工作，盡量保證其出具會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，避免給注冊(cè)會(huì)計(jì)師帶來不必要的干擾；另一方面進(jìn)一步約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高其對(duì)職業(yè)道德的重視，凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)風(fēng)氣，不斷提高整體審計(jì)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和企業(yè)的銜接工作，強(qiáng)化各自法律責(zé)任，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師能在一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境下做出專業(yè)判斷。

（二）提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)

1.完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師考核制度。我國在審計(jì)專業(yè)方面發(fā)展并不是非常成熟，現(xiàn)階段還是通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的方式授予注會(huì)的職稱。而近年來由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的高收入高回報(bào)吸引了越來越多的不相關(guān)專業(yè)的人員報(bào)考參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。而在現(xiàn)階段通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試便可以一勞永逸，這種死板陳舊的考試模式不僅不能保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)是否適合注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)性質(zhì)，同時(shí)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷提高個(gè)人專業(yè)知識(shí)的積極性帶來了不良的影響，這無疑也給注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出專業(yè)的審計(jì)判斷帶來了風(fēng)險(xiǎn)。因此完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度有著非常重要的意義，每年要對(duì)已經(jīng)通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試的人員進(jìn)行年審考核，對(duì)于考核不合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師暫停其執(zhí)業(yè)資格，接受相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，保證其考核通過后再恢復(fù)其執(zhí)業(yè)資格。通過這種考核約束政策能有效提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)，保證其主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高個(gè)人修養(yǎng)，這樣才能保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出正確的專業(yè)判斷。

2.完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)制度。我國規(guī)定執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不少于180學(xué)時(shí),其中每年接受職業(yè)后續(xù)教育時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),但是在實(shí)際操作中難以保證培訓(xùn)學(xué)時(shí)及培訓(xùn)質(zhì)量。目前我國還沒有提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)判斷水平的專門培訓(xùn)，因此這導(dǎo)致了我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)判斷水平普遍不高。為了我國審計(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷培訓(xùn)制度顯得尤為重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)該建立健全培訓(xùn)制度，組織各個(gè)地區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)。各注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也要積極配合實(shí)施，積極組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)判斷的能力，避免過高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，做出正確的審計(jì)意見。接受統(tǒng)一培訓(xùn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師再將培訓(xùn)內(nèi)容傳達(dá)到各自會(huì)計(jì)師事務(wù)所的各審計(jì)人員。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)及時(shí)有效的做好監(jiān)督工作，確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)培訓(xùn)的順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流。注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰λ絽⒉畈积R，因此事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)該定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師積累多年的提高專業(yè)判斷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過幻燈片等形式把一些典型復(fù)雜的審計(jì)案例在會(huì)議上讓各個(gè)審計(jì)小組詳細(xì)討論，得出解決方案。事后可以把一些經(jīng)典的案例出版成冊(cè)供其他會(huì)計(jì)事務(wù)所或其他地區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師分享學(xué)習(xí)。這樣的經(jīng)驗(yàn)交流能不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的積累運(yùn)用，從而提高整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體人員的專業(yè)素質(zhì)。

篇（7）

2005年6月，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，明確提出了加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想、總體思路和具體措施，在業(yè)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)依據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架體系的要求，構(gòu)建資格前教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)和在職學(xué)位教育相結(jié)合的科學(xué)的人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)機(jī)制，全面指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師教育、考試、培訓(xùn)等人才建設(shè)工作。因此，建立科學(xué)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架體系，以此為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍職業(yè)能力的教育顯得十分重要。本文擬對(duì)這兩個(gè)相互聯(lián)系的方面進(jìn)行探討，一是如何建立科學(xué)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架，二是如何搞好注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格前審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)歷教育。

一、國際注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力框架研究的啟示

早在20世紀(jì)60年代，美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)就開始了對(duì)會(huì)計(jì)人員能力的研究，并于1967年了《職業(yè)知識(shí)框架》。1968年，AICPA了《會(huì)計(jì)職業(yè)的院校教育準(zhǔn)備》，此后兩次更新，對(duì)美國的會(huì)計(jì)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1986年，美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)發(fā)表了《未來的會(huì)計(jì)教育:為日益擴(kuò)展的職業(yè)做準(zhǔn)備》，倡導(dǎo)大學(xué)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng)。為響應(yīng)AAA的報(bào)告，當(dāng)時(shí)的“”于1989年聯(lián)合了《教育的視野:會(huì)計(jì)職業(yè)成功的能力》，提出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師所需具備的能力和知識(shí)框架，同時(shí)資助AAA成立了會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)(AECC)。AECC通過調(diào)查，于1990年了《會(huì)計(jì)教育的目標(biāo):第1號(hào)立場申明》，指出會(huì)計(jì)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生具備專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)，包括表達(dá)能力、信息處理能力、決策能力、基礎(chǔ)知識(shí)(會(huì)計(jì)、審計(jì)和稅務(wù))、經(jīng)營知識(shí)、職業(yè)道德及領(lǐng)導(dǎo)能力。AICPA于1998年了《新財(cái)務(wù)職業(yè)的能力模式》，于1999年了《進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的核心勝任能力框架》，從影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、人力資源和規(guī)范等因素入手，歸納出注冊(cè)會(huì)計(jì)師的核心價(jià)值、核心服務(wù)及核心能力，為會(huì)計(jì)教育由知識(shí)型轉(zhuǎn)向技能型提供了理論支持。

加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭、南非等國家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組織都先后于上世紀(jì)80年代、90年代對(duì)勝任能力框架進(jìn)行了研究，并了相應(yīng)的文告。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)也于上世紀(jì)90年代中期開始相應(yīng)的文告和研究成果。聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家組于1999年了《職業(yè)會(huì)計(jì)師資格要求指南》，以IFAC在1996年的第9號(hào)國際教育指南《預(yù)備教育、專業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)及職業(yè)會(huì)計(jì)師的實(shí)踐要求》為基本框架，向各國推薦關(guān)于職業(yè)知識(shí)教育的大綱。

以上各國及各相關(guān)組織所采用的研究方法大致有三種:一是從工作角色的角度分析職業(yè)，然后按任務(wù)或子任務(wù)細(xì)分;二是分析職業(yè)人員個(gè)體所必須具備的知識(shí)、技能或職業(yè)態(tài)度;三是上述兩種方法的結(jié)合。研究的結(jié)果主要體現(xiàn)在的文告中的職能定位和能力構(gòu)成兩方面。例如，美國主要采用能力法。AICPA在前述《新財(cái)務(wù)職業(yè)的能力模式》中區(qū)分了內(nèi)部審計(jì)、法定財(cái)務(wù)報(bào)告與會(huì)計(jì)原則、財(cái)務(wù)分析、控制環(huán)境、預(yù)算預(yù)測與業(yè)務(wù)策劃、成本管理、稅務(wù)、現(xiàn)金管理、人力資源以及信息技術(shù)等10項(xiàng)職能;在前述《進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的核心勝任能力框架》中列示了3種能力，包括職能性勝任能力(決策模型、風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)量、報(bào)告、研究及運(yùn)用科技強(qiáng)化職能的能力)、個(gè)人勝任能力(職業(yè)風(fēng)度、問題解決與決策制定、協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)、交流、項(xiàng)目管理及運(yùn)用科技強(qiáng)化個(gè)人能力的能力)和廣泛的經(jīng)營視野(戰(zhàn)略及批判性思維、行業(yè)或分部的視野、全球或國際視野、資源管理、統(tǒng)計(jì)及規(guī)章視野、市場和客戶關(guān)注以及運(yùn)用科技強(qiáng)化經(jīng)營視野的能力)。

加入WTO使我國的職業(yè)會(huì)計(jì)師行業(yè)壁壘消除，提高我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力已刻不容緩。而我國會(huì)計(jì)的高等教育、職業(yè)會(huì)計(jì)師的考核和后續(xù)教育均缺乏職業(yè)能力框架的支持。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)早在1996年就指出，會(huì)計(jì)教育和實(shí)踐的目的是培養(yǎng)勝任的職業(yè)會(huì)計(jì)師。沒有完整的能力框架，就不會(huì)有適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)教育、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)培訓(xùn)體系，也就不利于職業(yè)會(huì)計(jì)師的培養(yǎng)。因此，構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架在我國是一個(gè)亟待研究的課題。

二、我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力體系的構(gòu)成

《指導(dǎo)意見》的第26條談到了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力有關(guān)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德等方面。實(shí)際上可以把以上三個(gè)方面作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力應(yīng)該包含的一個(gè)基本能力框架。

(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)知識(shí)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)知識(shí)包括:會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融、法律、稅務(wù)、信息技術(shù)、管理等方面以及外語等。

(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)技能

注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)技能應(yīng)該包括:1. 對(duì)變革和發(fā)展的應(yīng)對(duì)能力。包括持續(xù)學(xué)習(xí)能力、對(duì)變革的適應(yīng)能力、自我發(fā)展能力、自我管理能力。2.溝通能力。包括口頭及書面溝通能力、說服他人技巧、講演、談判能力。3.決策能力。包括戰(zhàn)略洞察力、分析能力、智力能力、挑戰(zhàn)性思維、良好的判斷力。4.協(xié)作能力。包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)能力、處理人際關(guān)系的能力以及指導(dǎo)、監(jiān)督和授權(quán)能力。5.市場開拓能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)的過程中能夠建立信譽(yù)，提供超越客戶期望的工作成果，同客戶保持良好的關(guān)系，并能把握時(shí)機(jī)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。6.戰(zhàn)略管理能力。指注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)有商業(yè)前瞻眼光，能夠制定綜合性戰(zhàn)略計(jì)劃，確立目標(biāo)，并能根據(jù)行業(yè)內(nèi)最佳實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作、確定任務(wù)和時(shí)間，同時(shí)具有安排優(yōu)先順序的能力。

(三)專業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)人員作為專業(yè)人士應(yīng)具有的專業(yè)態(tài)度和行為規(guī)范

會(huì)計(jì)人員作為專業(yè)人士應(yīng)具有的專業(yè)態(tài)度和行為規(guī)范包括:1.正直誠信。這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的最基本的品質(zhì)，它使得會(huì)計(jì)人員值得信賴，使得雇主和客戶在面對(duì)重大問題時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員提供的信息具有信心。 2.社會(huì)責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注公眾利益和具有社會(huì)責(zé)任感。它要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)識(shí)到在商業(yè)環(huán)境中遵守職業(yè)道德的重要性，保證所做出的決定自始至終保護(hù)公眾的利益。3.職業(yè)道德。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在執(zhí)業(yè)時(shí)保持形式及實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性、遵守職業(yè)規(guī)范、避免利益沖突、具備專業(yè)勝任能力，承擔(dān)對(duì)社會(huì)公眾、同行及客戶的責(zé)任。 4.職業(yè)審慎。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中必須遵循審慎態(tài)度，保持健康的職業(yè)懷疑精神，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮韵蜃C實(shí)這種懷疑。這要求審慎選擇客戶、深入了解客戶業(yè)務(wù)、嚴(yán)格遵循職業(yè)道德和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.良好的職業(yè)風(fēng)范。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)表現(xiàn)出與專業(yè)人士的職業(yè)特點(diǎn)相符合的儀表和行為方式，自覺維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的令人信賴的職業(yè)形象。6.追求卓越。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)為所服務(wù)部門的成長和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。它要求會(huì)計(jì)人員勝任本職工作，對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)并不斷地學(xué)習(xí)，永不落伍以確保會(huì)計(jì)人員了解市場的發(fā)展及其對(duì)他們所服務(wù)的企業(yè)或客戶的影響。

三、學(xué)歷教育中完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力體系培育的途徑

《指導(dǎo)意見》把開辦行MPAcc和EMBA在職學(xué)位教育作為培養(yǎng)行業(yè)高層次、國際化專業(yè)人才和管理人才的主要途徑，因此管理層、注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)和教育界主要把注意力集中在注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育對(duì)職業(yè)能力框架體系的培育上。大學(xué)審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷教育中對(duì)未來職業(yè)能力的培養(yǎng)一直以來被忽視了。但筆者認(rèn)為，學(xué)歷教育是每個(gè)行業(yè)職業(yè)人員教育的起點(diǎn)，大學(xué)階段的學(xué)歷教育決定了一個(gè)行業(yè)未來職業(yè)人才知識(shí)體系和能力框架的基礎(chǔ)，審計(jì)會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)本科生為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)培養(yǎng)了絕大多數(shù)的行業(yè)中堅(jiān)力量?！吨笇?dǎo)意見》也把資格前教育作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力教育的一個(gè)方面，因此，學(xué)歷教育應(yīng)該是資格前教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)在學(xué)歷教育中引入并強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力教育引起足夠的重視。作為培養(yǎng)未來注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)人才的審計(jì)學(xué)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)等相關(guān)專業(yè)，應(yīng)該根據(jù)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》的要求，在教學(xué)課程開發(fā)、教學(xué)方法與教學(xué)手段、教學(xué)管理等環(huán)節(jié)探索培育學(xué)生職業(yè)勝任能力的途徑。

(一)完善審計(jì)等相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置體系

課程研究與開發(fā)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力教育工作的核心，關(guān)系到教育的效果和成敗。教學(xué)設(shè)施先進(jìn)與否不是最重要的，關(guān)鍵的是能否開發(fā)出一流的、適合業(yè)務(wù)需求的、能夠提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的課程。課程開發(fā)應(yīng)以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力為前提，以學(xué)習(xí)和掌握會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)、組織和企業(yè)知識(shí)與信息技術(shù)知識(shí)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)目的性、計(jì)劃性和可操作性。現(xiàn)行的許多高等學(xué)校的審計(jì)相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置中，對(duì)專業(yè)知識(shí)課程的設(shè)置基本達(dá)到了要求，但培養(yǎng)學(xué)生能力體系的課程設(shè)置基本是空白。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)需要與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通，根據(jù)了解的被審計(jì)單位的環(huán)境及內(nèi)部控制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)推斷，因此筆者建議設(shè)置《人際交往與溝通藝術(shù)》、《邏輯學(xué)》、《公共關(guān)系》、《社會(huì)調(diào)查》等相關(guān)課程。

(二)采用案例教學(xué)與模擬教學(xué)

審計(jì)與鑒證案例教學(xué)旨在配合課堂理論教學(xué)的內(nèi)容和進(jìn)度，通過教師講授審計(jì)與鑒證理論知識(shí)、組織審計(jì)與鑒證案例討論，引導(dǎo)和督促學(xué)員由易到難、由淺到深、由個(gè)別到一般、由局部到全面，經(jīng)過調(diào)查研究、獨(dú)立思考、獨(dú)立決策，有序地完成審計(jì)與鑒證案例教學(xué)規(guī)定的全部內(nèi)容，使學(xué)員能融會(huì)貫通、學(xué)以致用。審計(jì)具有一些特殊的技術(shù)知識(shí)，學(xué)生掌握其內(nèi)容更多地依靠實(shí)踐。同時(shí)，有些活動(dòng)受條件局限，不易在社會(huì)實(shí)踐中獲得，這就必須借助科技的力量，在模擬環(huán)境中進(jìn)行了解。模擬教育一方面可以幫助學(xué)員對(duì)課堂教學(xué)的部分內(nèi)容獲得感性認(rèn)識(shí);另一方面，它可以說是開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的一個(gè)便捷、有效的方式。

(三)加強(qiáng)相關(guān)課程的師資隊(duì)伍的建設(shè)

審計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，而培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力尤其如此。因此學(xué)生學(xué)習(xí)不能單純地從書本到書本，必須由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老師進(jìn)行指導(dǎo)。因此，能力教學(xué)中師資隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。而這正是目前許多學(xué)校審計(jì)師資的弱項(xiàng)。加強(qiáng)教師實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐能力的方法只有一種，即采用走出去的策略，定期選派教師到會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)際工作，培養(yǎng)“雙師型”教師，讓教師掌握審計(jì)實(shí)踐技術(shù)，在實(shí)踐中感受注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的內(nèi)涵與形成過程，再把自己的感受帶到課堂，以此促進(jìn)教學(xué)。

(四)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資深人員進(jìn)行專題講座和指導(dǎo)

學(xué)生在學(xué)歷教育中接受的大部分是書本知識(shí)，缺乏對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，因此對(duì)審計(jì)具體過程和能力要求難以形成思維上的感性認(rèn)識(shí)。雖然這一點(diǎn)可以在以后的執(zhí)業(yè)過程中慢慢領(lǐng)悟，但在時(shí)間上和深度上延誤了學(xué)生對(duì)審計(jì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。因此，在學(xué)歷教育中，可以開設(shè)專題講座形式的小學(xué)分課程，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)較豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師給學(xué)生做審計(jì)實(shí)務(wù)方面的指導(dǎo)，以使學(xué)生在學(xué)校教育中就能掌握基本的審計(jì)實(shí)踐技能，培養(yǎng)學(xué)生的未來職業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

2005年6月,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),明確提出了加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想、總體思路和具體措施,在業(yè)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)依據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架體系的要求,構(gòu)建資格前教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)和在職學(xué)位教育相結(jié)合的科學(xué)的人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)機(jī)制,全面指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師教育、考試、培訓(xùn)等人才建設(shè)工作。因此,建立科學(xué)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架體系,以此為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍職業(yè)能力的教育顯得十分重要。本文擬對(duì)這兩個(gè)相互聯(lián)系的方面進(jìn)行探討,一是如何建立科學(xué)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架,二是如何搞好注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格前審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)歷教育。

一、國際注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力框架研究的啟示

早在20世紀(jì)60年代,美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)就開始了對(duì)會(huì)計(jì)人員能力的研究,并于1967年了《職業(yè)知識(shí)框架》。1968年,AICPA了《會(huì)計(jì)職業(yè)的院校教育準(zhǔn)備》,此后兩次更新,對(duì)美國的會(huì)計(jì)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1986年,美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)發(fā)表了《未來的會(huì)計(jì)教育:為日益擴(kuò)展的職業(yè)做準(zhǔn)備》,倡導(dǎo)大學(xué)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng)。為響應(yīng)AAA的報(bào)告,當(dāng)時(shí)的“”于1989年聯(lián)合了《教育的視野:會(huì)計(jì)職業(yè)成功的能力》,提出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師所需具備的能力和知識(shí)框架,同時(shí)資助AAA成立了會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)(AECC)。AECC通過調(diào)查,于1990年了《會(huì)計(jì)教育的目標(biāo):第1號(hào)立場申明》,指出會(huì)計(jì)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生具備專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì),包括表達(dá)能力、信息處理能力、決策能力、基礎(chǔ)知識(shí)(會(huì)計(jì)、審計(jì)和稅務(wù))、經(jīng)營知識(shí)、職業(yè)道德及領(lǐng)導(dǎo)能力。AICPA于1998年了《新財(cái)務(wù)職業(yè)的能力模式》,于1999年了《進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的核心勝任能力框架》,從影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、人力資源和規(guī)范等因素入手,歸納出注冊(cè)會(huì)計(jì)師的核心價(jià)值、核心服務(wù)及核心能力,為會(huì)計(jì)教育由知識(shí)型轉(zhuǎn)向技能型提供了理論支持。

加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭、南非等國家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組織都先后于上世紀(jì)80年代、90年代對(duì)勝任能力框架進(jìn)行了研究,并了相應(yīng)的文告。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)也于上世紀(jì)90年代中期開始相應(yīng)的文告和研究成果。聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家組于1999年了《職業(yè)會(huì)計(jì)師資格要求指南》,以IFAC在1996年的第9號(hào)國際教育指南《預(yù)備教育、專業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)及職業(yè)會(huì)計(jì)師的實(shí)踐要求》為基本框架,向各國推薦關(guān)于職業(yè)知識(shí)教育的大綱。

以上各國及各相關(guān)組織所采用的研究方法大致有三種:一是從工作角色的角度分析職業(yè),然后按任務(wù)或子任務(wù)細(xì)分;二是分析職業(yè)人員個(gè)體所必須具備的知識(shí)、技能或職業(yè)態(tài)度;三是上述兩種方法的結(jié)合。研究的結(jié)果主要體現(xiàn)在的文告中的職能定位和能力構(gòu)成兩方面。例如,美國主要采用能力法。AICPA在前述《新財(cái)務(wù)職業(yè)的能力模式》中區(qū)分了內(nèi)部審計(jì)、法定財(cái)務(wù)報(bào)告與會(huì)計(jì)原則、財(cái)務(wù)分析、控制環(huán)境、預(yù)算預(yù)測與業(yè)務(wù)策劃、成本管理、稅務(wù)、現(xiàn)金管理、人力資源以及信息技術(shù)等10項(xiàng)職能;在前述《進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的核心勝任能力框架》中列示了3種能力,包括職能性勝任能力(決策模型、風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)量、報(bào)告、研究及運(yùn)用科技強(qiáng)化職能的能力)、個(gè)人勝任能力(職業(yè)風(fēng)度、問題解決與決策制定、協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)、交流、項(xiàng)目管理及運(yùn)用科技強(qiáng)化個(gè)人能力的能力)和廣泛的經(jīng)營視野(戰(zhàn)略及批判性思維、行業(yè)或分部的視野、全球或國際視野、資源管理、統(tǒng)計(jì)及規(guī)章視野、市場和客戶關(guān)注以及運(yùn)用科技強(qiáng)化經(jīng)營視野的能力)。

加入WTO使我國的職業(yè)會(huì)計(jì)師行業(yè)壁壘消除,提高我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力已刻不容緩。而我國會(huì)計(jì)的高等教育、職業(yè)會(huì)計(jì)師的考核和后續(xù)教育均缺乏職業(yè)能力框架的支持。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)早在1996年就指出,會(huì)計(jì)教育和實(shí)踐的目的是培養(yǎng)勝任的職業(yè)會(huì)計(jì)師。沒有完整的能力框架,就不會(huì)有適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)教育、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)培訓(xùn)體系,也就不利于職業(yè)會(huì)計(jì)師的培養(yǎng)。因此,構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架在我國是一個(gè)亟待研究的課題。

二、我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力體系的構(gòu)成

《指導(dǎo)意見》的第26條談到了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力有關(guān)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德等方面。實(shí)際上可以把以上三個(gè)方面作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力應(yīng)該包含的一個(gè)基本能力框架。

(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)知識(shí)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)知識(shí)包括:會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融、法律、稅務(wù)、信息技術(shù)、管理等方面以及外語等。

(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)技能

注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具有的專業(yè)技能應(yīng)該包括:1. 對(duì)變革和發(fā)展的應(yīng)對(duì)能力。包括持續(xù)學(xué)習(xí)能力、對(duì)變革的適應(yīng)能力、自我發(fā)展能力、自我管理能力。2.溝通能力。包括口頭及書面溝通能力、說服他人技巧、講演、談判能力。3.決策能力。包括戰(zhàn)略洞察力、分析能力、智力能力、挑戰(zhàn)性思維、良好的判斷力。4.協(xié)作能力。包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)能力、處理人際關(guān)系的能力以及指導(dǎo)、監(jiān)督和授權(quán)能力。5.市場開拓能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)的過程中能夠建立信譽(yù),提供超越客戶期望的工作成果,同客戶保持良好的關(guān)系,并能把握時(shí)機(jī)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。6.戰(zhàn)略管理能力。指注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)有商業(yè)前瞻眼光,能夠制定綜合性戰(zhàn)略計(jì)劃,確立目標(biāo),并能根據(jù)行業(yè)內(nèi)最佳實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作、確定任務(wù)和時(shí)間,同時(shí)具有安排優(yōu)先順序的能力。

(三)專業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)人員作為專業(yè)人士應(yīng)具有的專業(yè)態(tài)度和行為規(guī)范

會(huì)計(jì)人員作為專業(yè)人士應(yīng)具有的專業(yè)態(tài)度和行為規(guī)范包括:1.正直誠信。這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的最基本的品質(zhì),它使得會(huì)計(jì)人員值得信賴,使得雇主和客戶在面對(duì)重大問題時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員提供的信息具有信心。 2.社會(huì)責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注公眾利益和具有社會(huì)責(zé)任感。它要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)識(shí)到在商業(yè)環(huán)境中遵守職業(yè)道德的重要性,保證所做出的決定自始至終保護(hù)公眾的利益。3.職業(yè)道德。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)在執(zhí)業(yè)時(shí)保持形式及實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性、遵守職業(yè)規(guī)范、避免利益沖突、具備專業(yè)勝任能力,承擔(dān)對(duì)社會(huì)公眾、同行及客戶的責(zé)任。 4.職業(yè)審慎。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中必須遵循審慎態(tài)度,保持健康的職業(yè)懷疑精神,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮韵蜃C實(shí)這種懷疑。這要求審慎選擇客戶、深入了解客戶業(yè)務(wù)、嚴(yán)格遵循職業(yè)道德和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.良好的職業(yè)風(fēng)范。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)表現(xiàn)出與專業(yè)人士的職業(yè)特點(diǎn)相符合的儀表和行為方式,自覺維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的令人信賴的職業(yè)形象。6.追求卓越。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)為所服務(wù)部門的成長和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。它要求會(huì)計(jì)人員勝任本職工作,對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)并不斷地學(xué)習(xí),永不落伍以確保會(huì)計(jì)人員了解市場的發(fā)展及其對(duì)他們所服務(wù)的企業(yè)或客戶的影響。

三、學(xué)歷教育中完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力體系培育的途徑

《指導(dǎo)意見》把開辦行MPAcc和EMBA在職學(xué)位教育作為培養(yǎng)行業(yè)高層次、國際化專業(yè)人才和管理人才的主要途徑,因此管理層、注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)和教育界主要把注意力集中在注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育對(duì)職業(yè)能力框架體系的培育上。大學(xué)審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷教育中對(duì)未來職業(yè)能力的培養(yǎng)一直以來被忽視了。但筆者認(rèn)為,學(xué)歷教育是每個(gè)行業(yè)職業(yè)人員教育的起點(diǎn),大學(xué)階段的學(xué)歷教育決定了一個(gè)行業(yè)未來職業(yè)人才知識(shí)體系和能力框架的基礎(chǔ),審計(jì)會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)本科生為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)培養(yǎng)了絕大多數(shù)的行業(yè)中堅(jiān)力量。《指導(dǎo)意見》也把資格前教育作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力教育的一個(gè)方面,因此,學(xué)歷教育應(yīng)該是資格前教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)該對(duì)在學(xué)歷教育中引入并強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力教育引起足夠的重視。作為培養(yǎng)未來注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)人才的審計(jì)學(xué)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)等相關(guān)專業(yè),應(yīng)該根據(jù)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》的要求,在教學(xué)課程開發(fā)、教學(xué)方法與教學(xué)手段、教學(xué)管理等環(huán)節(jié)探索培育學(xué)生職業(yè)勝任能力的途徑。

(一)完善審計(jì)等相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置體系

課程研究與開發(fā)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師能力教育工作的核心,關(guān)系到教育的效果和成敗。教學(xué)設(shè)施先進(jìn)與否不是最重要的,關(guān)鍵的是能否開發(fā)出一流的、適合業(yè)務(wù)需求的、能夠提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的課程。課程開發(fā)應(yīng)以提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力為前提,以學(xué)習(xí)和掌握會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)、組織和企業(yè)知識(shí)與信息技術(shù)知識(shí),提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)目的性、計(jì)劃性和可操作性?，F(xiàn)行的許多高等學(xué)校的審計(jì)相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置中,對(duì)專業(yè)知識(shí)課程的設(shè)置基本達(dá)到了要求,但培養(yǎng)學(xué)生能力體系的課程設(shè)置基本是空白。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)需要與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,根據(jù)了解的被審計(jì)單位的環(huán)境及內(nèi)部控制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)推斷,因此筆者建議設(shè)置《人際交往與溝通藝術(shù)》、《邏輯學(xué)》、《公共關(guān)系》、《社會(huì)調(diào)查》等相關(guān)課程。

(二)采用案例教學(xué)與模擬教學(xué)

審計(jì)與鑒證案例教學(xué)旨在配合課堂理論教學(xué)的內(nèi)容和進(jìn)度,通過教師講授審計(jì)與鑒證理論知識(shí)、組織審計(jì)與鑒證案例討論,引導(dǎo)和督促學(xué)員由易到難、由淺到深、由個(gè)別到一般、由局部到全面,經(jīng)過調(diào)查研究、獨(dú)立思考、獨(dú)立決策,有序地完成審計(jì)與鑒證案例教學(xué)規(guī)定的全部內(nèi)容,使學(xué)員能融會(huì)貫通、學(xué)以致用。審計(jì)具有一些特殊的技術(shù)知識(shí),學(xué)生掌握其內(nèi)容更多地依靠實(shí)踐。同時(shí),有些活動(dòng)受條件局限,不易在社會(huì)實(shí)踐中獲得,這就必須借助科技的力量,在模擬環(huán)境中進(jìn)行了解。模擬教育一方面可以幫助學(xué)員對(duì)課堂教學(xué)的部分內(nèi)容獲得感性認(rèn)識(shí);另一方面,它可以說是開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的一個(gè)便捷、有效的方式。

(三)加強(qiáng)相關(guān)課程的師資隊(duì)伍的建設(shè)

審計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,而培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力尤其如此。因此學(xué)生學(xué)習(xí)不能單純地從書本到書本,必須由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老師進(jìn)行指導(dǎo)。因此,能力教學(xué)中師資隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。而這正是目前許多學(xué)校審計(jì)師資的弱項(xiàng)。加強(qiáng)教師實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐能力的方法只有一種,即采用走出去的策略,定期選派教師到會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)際工作,培養(yǎng)“雙師型”教師,讓教師掌握審計(jì)實(shí)踐技術(shù),在實(shí)踐中感受注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的內(nèi)涵與形成過程,再把自己的感受帶到課堂,以此促進(jìn)教學(xué)。

(四)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資深人員進(jìn)行專題講座和指導(dǎo)

學(xué)生在學(xué)歷教育中接受的大部分是書本知識(shí),缺乏對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì),因此對(duì)審計(jì)具體過程和能力要求難以形成思維上的感性認(rèn)識(shí)。雖然這一點(diǎn)可以在以后的執(zhí)業(yè)過程中慢慢領(lǐng)悟,但在時(shí)間上和深度上延誤了學(xué)生對(duì)審計(jì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)。因此,在學(xué)歷教育中,可以開設(shè)專題講座形式的小學(xué)分課程,聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)較豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師給學(xué)生做審計(jì)實(shí)務(wù)方面的指導(dǎo),以使學(xué)生在學(xué)校教育中就能掌握基本的審計(jì)實(shí)踐技能,培養(yǎng)學(xué)生的未來職業(yè)能力。

【主要參考文獻(xiàn)】

篇（9）

關(guān)鍵詞：

基層審計(jì)機(jī)關(guān)；資源環(huán)境審計(jì)；審計(jì)工作

資源審計(jì)工作對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展有著十分重大的時(shí)機(jī)影響，其能夠?yàn)槲覈鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展起到一定的積極作用。因此，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要在資源環(huán)境審計(jì)過程中融入環(huán)保理念，通過資源環(huán)境審計(jì)來幫助建立國家環(huán)境管理體系，推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立。

一、優(yōu)化組織形式，整合審計(jì)資源

由于資源環(huán)境審計(jì)工作所涉及的工作范圍廣泛，擁有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此如果僅僅依賴審計(jì)機(jī)關(guān)的工作力量難以獲得理想的工作成效，因此審計(jì)機(jī)關(guān)需要強(qiáng)化對(duì)各方面資源的整合。首先，需要積極組織省市縣審計(jì)機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門來對(duì)生態(tài)環(huán)境內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，一同研究探析相關(guān)解決問題的方式，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果公共分享[1]。其次，積極建立由審計(jì)、財(cái)政、水利、建設(shè)等相關(guān)部門一同協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)落實(shí)跨部門之間的配合合作，充分利用豐富的適合資源，邀請(qǐng)現(xiàn)相關(guān)專家參與其中，重點(diǎn)實(shí)施影響力大的資源環(huán)境審計(jì)。最后，基層審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部方面要積極將資源環(huán)境審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作中，使得資源環(huán)境審計(jì)工作變得日?；?，從而實(shí)現(xiàn)資源整合，整體出動(dòng)，最大程度的擴(kuò)大資源環(huán)境審計(jì)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、選擇合適方法，突出重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容

首先，積極聯(lián)系環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各個(gè)部門，獲取各個(gè)部門的專業(yè)書籍，建立審計(jì)分析平臺(tái)，在這一基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)部門已經(jīng)使用的監(jiān)測方式與相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境中所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享與審計(jì)。其次，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要選擇資金金額大、社會(huì)公眾關(guān)注度高、社會(huì)影響明顯的項(xiàng)目來進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在審計(jì)過程中要詳細(xì)的關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)作管理、資金使用、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。最后，基層審計(jì)審計(jì)機(jī)關(guān)所需要審計(jì)的各個(gè)項(xiàng)目中所涉及的資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容需要根據(jù)不同的種類來進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)的劃分，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注土地、大氣、生態(tài)建設(shè)等方面的落實(shí)情況，建立高效的管理機(jī)制[2]。例如，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目過程中重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)文件是否完整，是否存在違反國家相關(guān)政策的行為。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目中，要關(guān)注基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確妥善履行資源管理管理職責(zé)，是否完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排的工作目標(biāo)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)能力

首先，切實(shí)落實(shí)審計(jì)、環(huán)保、財(cái)政、建筑等各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作與溝通機(jī)制，讓基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員可以從綜合角度，多方面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策與資源環(huán)境審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行了解，全面為培養(yǎng)審計(jì)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)與參與環(huán)境保護(hù)審計(jì)的工作能力。其次，持續(xù)加重資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)與能力的培訓(xùn)工作，優(yōu)化當(dāng)前資源環(huán)境審計(jì)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，定期組織相關(guān)專業(yè)知識(shí)與能力考查，邀請(qǐng)著名審計(jì)專家開展講座，從而幫助資源環(huán)境審計(jì)工作人員不斷的優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。再次，資源環(huán)境審計(jì)工作人員要熟悉我國當(dāng)前實(shí)施資源環(huán)境保護(hù)規(guī)定與調(diào)理，在全面理解社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的理念下，熟悉掌握資源環(huán)境審計(jì)工作的重點(diǎn)核心與工作流程，厘清當(dāng)前資源環(huán)境審計(jì)工作中的重難點(diǎn)，以推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)工作順利進(jìn)行[3]。最后，積極邀請(qǐng)對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)十分熟悉的人才，使得基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作隊(duì)伍變得更加強(qiáng)大，為日后的資源環(huán)境審計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化實(shí)踐探索，完善工作機(jī)制

探索與實(shí)踐工作的完善是強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作的重點(diǎn)與核心?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)需要定期開展獨(dú)立型的資源環(huán)境審計(jì)工作，同時(shí)還需要有目的的開展結(jié)合型的資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目[4]。在上述資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的工作過程中，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要積極探索，累積經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)資源環(huán)境審計(jì)工作中的相關(guān)做法，完善資源環(huán)境審計(jì)工作的操作過程、相關(guān)評(píng)價(jià)體系以及審計(jì)工作規(guī)范等，持續(xù)推動(dòng)基層資源環(huán)境審計(jì)工作的規(guī)范化。同時(shí)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要制定責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，與相關(guān)部門積極配合，當(dāng)資源環(huán)境審計(jì)過程中出現(xiàn)任何問題，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公告、通知審計(jì)建議等方式來督促相關(guān)部門予以改進(jìn)，從而最終實(shí)現(xiàn)全面提升資源環(huán)境審計(jì)工作成效的目的[5]。

五、結(jié)束語

從當(dāng)前我國基層審計(jì)機(jī)關(guān)的資源環(huán)境審計(jì)工作現(xiàn)狀來看，其在強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等方面還需要長時(shí)間的探索與努力。但是只要基層審計(jì)機(jī)關(guān)能夠始終認(rèn)清楚資源環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)，明確資源環(huán)境審計(jì)核心，勇于實(shí)踐，累積經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開拓，必定能夠推動(dòng)我國資源環(huán)境審計(jì)工作邁向新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉紅.關(guān)于在新時(shí)期基層審計(jì)機(jī)關(guān)做好資源環(huán)境審計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013,(06):215.

[2]許松濤,劉蘇雨,唐小明.基層審計(jì)機(jī)關(guān)環(huán)境審計(jì)工作機(jī)制研究——以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為例[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2011,(11):79-80.

[3]吳宏新.淺論縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)深化資源環(huán)境審計(jì)的途徑[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,(25),pp.80-81

篇（10）

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)適當(dāng)利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資源可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

我們通常所說的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，主要是指獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧、具有獨(dú)立法人資格的工程造價(jià)事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)聚集了精通工程投資審計(jì)的造價(jià)工程師、會(huì)計(jì)師、以及具有設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)配備相對(duì)齊全，這正好彌補(bǔ)了審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡的不足，同時(shí)通過參與政府投資審計(jì)也促進(jìn)了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)自身的極大發(fā)展。

（二）緩解了投資專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾

審計(jì)機(jī)關(guān)利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作后，極大地緩解了投資審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)力量不足的矛盾，為及時(shí)完成政府投資審計(jì)任務(wù)提供了人才保障。首先，由于政府投資審計(jì)是一項(xiàng)全過程審計(jì)，它涉及到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁鎖的工作，同時(shí)要求也很高。除要求審計(jì)人員對(duì)可以描述清楚的長度、寬度、高度、厚度、規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)、數(shù)量、重量、部位等內(nèi)容都要進(jìn)行認(rèn)真計(jì)量、計(jì)價(jià)、套項(xiàng)、換價(jià)等外。

（三）促進(jìn)了投資審計(jì)技術(shù)手段的提高

由于多種原因，一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展投資審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)手段依然傳統(tǒng)、落后，大部分時(shí)間里，審計(jì)人員在圖紙堆里和定額書中苦熬，一個(gè)項(xiàng)目需要一、兩個(gè)月，甚至更多，滯后的審計(jì)手段，嚴(yán)重地制約著投資審計(jì)工作效率的提高。

二、利用社會(huì)中介力量參與政府投資審計(jì)存在不容忽視的弊端

國家審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資審計(jì)，遇有審計(jì)力量不足或者相關(guān)專業(yè)知識(shí)局限等情況時(shí)，可根據(jù)有關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，聘請(qǐng)具有法定資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者其他具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)。

（一）審計(jì)理念和操作規(guī)范存的差異

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的人員從事的是社會(huì)審計(jì)工作，由于在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、規(guī)范準(zhǔn)則、行為準(zhǔn)則等方面社會(huì)審計(jì)與國家審計(jì)存在著較大差異，必然會(huì)造成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參審人員的審計(jì)理念與審計(jì)機(jī)關(guān)的要求存在一定的差距，由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)上述情況忽視，給審計(jì)帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。再次，由于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的逐利性特點(diǎn)，力爭核減施工單位的工程結(jié)算金額，便于取得更多的報(bào)酬，以實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)，在這種指導(dǎo)思想下進(jìn)行審計(jì)，必然造成有失公允性、客觀性，給審計(jì)帶來負(fù)面影響。

（二）參審人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)良莠不齊帶來隱患

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)定位決定了其參與投資審計(jì)的根本目的和主觀目標(biāo)是獲取經(jīng)濟(jì)利益，他的主要職能是提供服務(wù)、取得報(bào)酬。當(dāng)其經(jīng)濟(jì)利益與審計(jì)機(jī)關(guān)的要求相沖突時(shí)，因利益的驅(qū)動(dòng)，很難自覺地保持其立場正確、理直氣壯，部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu)往往要將各自的經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，為審計(jì)質(zhì)量埋下了安全隱患。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)觀念淡化、功利思想膨脹、約束機(jī)制力不從心

由于社會(huì)中介力量的加盟，政府投資審計(jì)工作中一些迫在眉睫的問題得到暫時(shí)解決，審計(jì)工作局面取得良好的發(fā)展勢頭，誘使少數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)僅集中精力去應(yīng)對(duì)眼前其他事務(wù)，而放松了對(duì)自身投資審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，審計(jì)機(jī)關(guān)如果沒有人懂得投資專業(yè)知識(shí)，就喪失了對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果的復(fù)核能力，實(shí)際上是將政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督權(quán)拱手相讓，很可能出現(xiàn)“被人拐賣了還幫著數(shù)錢”的悲慘結(jié)局。有的審計(jì)人員將審計(jì)收繳看作評(píng)估審計(jì)成果的唯一、最終目標(biāo)，忘記了審計(jì)的職責(zé)，輕責(zé)任重利益，甚至為了使人家“就范”，通常利用社會(huì)中介力量緊緊抓住被審單位“小辮子”，作為收繳談判的籌碼，經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)達(dá)成某種默契，功利思想膨脹，真正受損的往往還是政府資金。 （下轉(zhuǎn)第62頁）（上接第60頁）

三、審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

為了規(guī)避社會(huì)中介參與政府投資審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)必須采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)社會(huì)中介參與政府投資審計(jì)的制度建設(shè)

1.對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)準(zhǔn)入機(jī)制，要在全社會(huì)范圍內(nèi)選擇了社會(huì)信譽(yù)好、審計(jì)質(zhì)量高的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)工作，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.簽訂相關(guān)的法律文書，明確參審或委托審計(jì)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)及雙方的權(quán)責(zé)利，從法律層次上對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)行為和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行約束。統(tǒng)一社會(huì)中介審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免因利益關(guān)系影響社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)獨(dú)立。

3.根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目選擇社會(huì)中介參與審計(jì)，盡量避免地域性，關(guān)系性等可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。

（二）加強(qiáng)社會(huì)中介參與政府投資審計(jì)過程的監(jiān)督管理

1.審計(jì)部門加大參與審計(jì)過程，對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中無法解決的問題，由審計(jì)部門牽頭協(xié)調(diào)解決問題；

2.對(duì)于大型及重要的審計(jì)項(xiàng)目，建立以國家審計(jì)人員為主審，全程參與審計(jì)過程；

3.加強(qiáng)委托審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行有選擇性監(jiān)督抽查，對(duì)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果誤差較大、問題較多的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)單方面解除合同，審計(jì)結(jié)果不予采納，審計(jì)費(fèi)用不予支付，今后不再委托其進(jìn)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。