序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出，標志著人類對生態(tài)環(huán)境和社會現(xiàn)實的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。

過去，在農業(yè)發(fā)展中片面強調水資源開發(fā)，著眼于當前的增產。而持續(xù)性農業(yè)發(fā)展更關注的是未來的發(fā)展，關心的是在開發(fā)灌溉水資源的過程中，增強農業(yè)后勁，而不是隨意破壞農業(yè)環(huán)境。

解決我國糧食問題，必須立足國內，依賴國際市場，不僅存在巨大的經(jīng)濟風險，而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用，并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養(yǎng)活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當進口一點糧食以調節(jié)國內市場，過去這樣做了，今后還會繼續(xù)這樣做，但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會議上提出:實施科教興農，增加農業(yè)投入，嚴格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應，培育良種，調動農民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農業(yè)不穩(wěn)，這是關鍵所在，重中之重?，F(xiàn)在的水澆地，一般單產可達7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴大灌溉面積，再配合其他增產措施，才有可能大幅度增產糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產高產?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良，農田管理多么科學，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產和生命，即使動員人民群眾搶險救災，化險為夷，每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認識它的意義和作用。

二、水利工程對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀在農業(yè)上的具體體現(xiàn)，要實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多方面因素的共同努力，任何一個單方面的工作是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農業(yè)的科學發(fā)展的。農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當其沖的是對與農業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應的改革和調整，如此才能實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展，需要多方面的共同改進，我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。

1.工程節(jié)水措施

包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國水利工程在當前的發(fā)展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經(jīng)濟水平的不斷進步在不同的地區(qū)進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業(yè)灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。

2.農業(yè)節(jié)水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發(fā)耗水量。農業(yè)節(jié)水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業(yè)用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術創(chuàng)新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統(tǒng)的工程，必須將整個水利資源開發(fā)利用的各個細節(jié)工作納入到農業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來。在水利資源的開發(fā)和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國農業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個重要方面。

3.覆蓋保墑技術

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%，增產10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節(jié)水20%―30%，增產30%―40%。

4.考慮農業(yè)種植結構

節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業(yè)措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發(fā)，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農業(yè)節(jié)水技術有：耕作保墑技術，如“虛實并存”耕作技術；秸稈、地膜覆蓋技術；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農業(yè)種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜，針對不同的地區(qū)特征來選擇不同的農業(yè)種植結構。

5.加強節(jié)水工程管理

節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經(jīng)濟條件下和現(xiàn)有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步繁榮和發(fā)展，資本市場對農業(yè)的關注度也有所上升，在我國出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了一些經(jīng)驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。

參考文獻：

［1］張含英.政企分開,建立現(xiàn)代水利企業(yè)制度[J].中國水利,1994,（3）

篇（2）

我國現(xiàn)行的農業(yè)是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農業(yè)，在這種模式下的農業(yè)，環(huán)境被農業(yè)生產者當作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體，其結果導致生態(tài)惡化和自然災害頻繁發(fā)生，給人類的健康帶來極大的損害。人是世界上最寶貴的東西，我們加快發(fā)展的最終目的，是為了不斷滿足人民群眾日益增長的需要，是為了不斷改善人民群眾的生活條件，使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產和生活。而要真正做到這一點，就必須大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，改變農業(yè)生產者的生產和生活方式，緩解和消除農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的壓力，改變農村“臟、亂、差”面貌，改善農村衛(wèi)生環(huán)境，提高農民的生活質量，從而實現(xiàn)農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。

1 現(xiàn)今實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙

1.1各級政府有關規(guī)劃不明確。各級政府在綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節(jié)市場主體的行為，建立農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效政策機制等方面還存在嚴重不足。并且技術開發(fā)和推廣應用不夠，缺乏符合中國國情的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系。政府各部門協(xié)調合作也不不順利。

1.2農業(yè)生產者自身問題。這主要表現(xiàn)為：第一，農業(yè)生產者內在動力不足，對循環(huán)經(jīng)濟的責任感和認同感不強，在生產過程中廢棄物未經(jīng)處理隨意排放，浪費了可利用的資源，污染了環(huán)境。第二，農業(yè)生產者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術力量不足。第三，農業(yè)生產者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資金缺乏，融資渠道不暢。

1.3沒有公眾參與基礎。這主要表現(xiàn)為：第一，我國相關法律對公民參與的權利、責任以及具體程序的規(guī)定不明確。第二，由于信息閉塞，公眾的知情權沒有得到充分尊重，造成他們對發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性認識不足，社會參與意識淡薄。第三，中國缺乏像西方發(fā)達國家那樣的非官方的綠色環(huán)保組織，使得政府和公眾之間的溝通少了一些必需的中間環(huán)節(jié)，極大地影響了公眾的參與熱情。

2 實現(xiàn)我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎措施

2.1政府主導調控機制

2.1.1合理規(guī)劃，整體協(xié)調。我國幅員遼闊，各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面差異較大，為此，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不可“一刀切”，應因地制宜、合理規(guī)劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點，揚長避短，趨利避害。

2.1.2提高技術水平。政府應重點組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等。支持建設農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，及時向社會有關技術、管理和政策等信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

2.1.3實現(xiàn)資源和農業(yè)廢物的綜合利用。在農業(yè)結構調整過程中，要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，使農業(yè)系統(tǒng)內部的能量、物質合理流動與轉化，通過生態(tài)系統(tǒng)內部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡和農業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶，又改善了生態(tài)環(huán)境。

2.2構建可持續(xù)發(fā)展機制

2.2.1政府調整和落實投資政策，加大對農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領域之一，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，以解決農業(yè)生產者資金不足的難題。

2.2.2通過調整使農業(yè)生產者對環(huán)境保護的外部效益內部化，按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者維修”的原則，大力推進生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。

篇（3）

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

正文：

一、我國農業(yè)灌溉的現(xiàn)狀

1.節(jié)水灌溉的全新工藝和裝置的推廣力度不高，很多的高效節(jié)水工藝只是用到個別植被之中，一般是將其當成師范性的項目，沒有在較為寬泛的區(qū)域中落實。

2.不論是灌區(qū)亦或是項目都面對著一定的產權模糊的現(xiàn)象，其管控權限模式，政企沒有嚴明的區(qū)域，監(jiān)管體系沒有動力，管控不集約，調度失控等不利現(xiàn)象。

3.由于受到利益的干擾，那些資源比較多的區(qū)域的農戶不愿意開展該項節(jié)水活動。

4.缺少費用，很多建成的項目因為沒有充足的養(yǎng)護費用，長時間得不到維護，其不論是規(guī)模亦或是利潤等都逐漸的下降，很多新建的項目因為資金不多，無法做好配套工程，其規(guī)模也很小。

5.一些區(qū)域在推廣該項工藝的時候，無法做到具體問題具體分析，沒有開展可行性的分析活動，不具有針對性特征，不論是標準化亦或是體系化的水平都很低，其維護活動無法保持一致。

二、節(jié)水灌溉技術探索

節(jié)水管理技術體系。關鍵是不斷的健全多項管水體系，設置項目管控以及運作體系，確保合理的使用，有序的配置。

1. 渠道防滲技術

在眾多的輸水措施中，渠道是經(jīng)常用到的一項。不過一般意義上的渠道在輸水的時候，會面對一些滲漏的問題，其滲漏的總數(shù)能占到總量的大約一半左右。所以，對其積極地開展防滲活動，是目前水利行業(yè)非常關注的一個工作。結合防滲物質，一般分成如下的一些，土料壓實、三合土護面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護面防滲等。它的特征是，降低輸水時期的水量外滲現(xiàn)象，提升利用特征，提升安全性特點，提升抗沖擊的水平，提升它的輸水特征等。

2. 噴灌技術

所謂的噴灌，是說使用專用的裝置，或者是利用水的自然的下落把其運到需要的區(qū)域之中。經(jīng)由噴頭將其擴散為很多下的水滴形式，合理的布局，開展灌溉工作。噴灌系統(tǒng)，一般包括水源工程、動力機、水泵、各種管道、噴頭及控制設備等。噴灌系統(tǒng)分為固定式、半固定式和移動式三種：固定式噴灌系統(tǒng)各組成部分或者都定不動，或者除噴頭外，其它部分固定不動；半固定式噴灌系統(tǒng)除噴和裝有噴頭的支管可在地面移動外，其余部分固定不動，管片與水栓連接；移動式噴灌系統(tǒng)除水源（塘、井、道等）固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動。

3.滴灌技術

滴灌是通過安裝在毛管上的灌水及低壓管道系統(tǒng)，根據(jù)不同作物不同時間所需要水量的不同，將水以及作物生長所需要的營養(yǎng)滴在作物的根系上的辦法。這個系統(tǒng)主要的組成部分包括了管道、滴頭以及樞紐系統(tǒng)，所表現(xiàn)出來的主要特征就是完全自動化的管理方式，灌水時控制灌水時長，所以灌水量相對較少，灌水周期短；使灌水量控制較準確，避免造成水源浪費。與噴灌相比，其在澆水的時候還能為植物提供肥料是一個不錯的效率的選擇。系統(tǒng)的組成方式，主要是固定與半固定的系統(tǒng)組合，半固定適用于寬行的蔬菜和瓜果等作物，其主干管道以及相關的支管道是都是固定的，但是這也不妨礙其田間的澆灌，通過毛細管道就可以控制作物的澆灌，一條毛細管就可以輕松的負責多行作物，在澆完了一行的作物后便移到另一行灌溉，這樣既減少了大量的毛細管道的資本投入，也大大提高了毛細管道的利用效率。固定的系統(tǒng)對果樹、蔬菜等作物比較適合，其管網(wǎng)全部安裝好后便不再移動。

三、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水灌溉措施

1. 基本原則

在管理上，統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，節(jié)約優(yōu)先，注重保護。加強水資源統(tǒng)一管理，根據(jù)各地水資源承載能力，統(tǒng)籌考慮生活、生產、生態(tài)用水，優(yōu)化配置、合理開發(fā)利用水資源;把農業(yè)灌溉節(jié)約用水放到優(yōu)先位置，千方百計地提高水的利用率和效益。

在開展工作上，科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，分步實施。制訂科學的、切實可行的規(guī)劃方案，加強對各省轄市發(fā)展高效節(jié)水灌溉的指導，針對不同地區(qū)的自然經(jīng)濟社會特點，明確各地發(fā)展高效節(jié)水灌溉工作重點與任務目標，有計劃、分階段地組織實施。

在具體措施上，因地制宜，措施配套，狠抓管理，注重實效。根據(jù)各省轄市的實際情況，抓住影響提高農業(yè)用水效率和效益的關鍵環(huán)節(jié)，采用適合各地的高效節(jié)水工程措施，先進技術與常規(guī)技術結合。

在發(fā)展機制上，政府調控、扶持引導，農民參與，活化機制。在推動全省高效節(jié)水灌溉項目的工作中，充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，調動全社會，特別是廣大農民的積極性，運用經(jīng)濟、科技、行政、政策等多種手段，增強發(fā)展高效節(jié)水灌溉農業(yè)節(jié)水機制的內在活力。

2.具體措施

2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展

統(tǒng)籌規(guī)劃地表水和地下水，把高效節(jié)水灌溉項目與全省經(jīng)濟社會發(fā)展對農業(yè)灌溉水量的需求有機結合起來，科學銜接全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃和近期、中遠期全省節(jié)水灌溉規(guī)劃。

2.2 優(yōu)化配置，以水資源定發(fā)展

我國水資源貧乏，必須加強管理，聯(lián)合運用，分質供水、合理配置水資源。高效節(jié)水灌溉工程要以維護生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展為條件，統(tǒng)籌兼顧生活、生產、生態(tài)用水，注重新建工程評價和已建工程的監(jiān)測、評估，堅持實行總量控制、定額管理，明確各灌區(qū)、各用水單位農業(yè)用水總量和田間灌溉定額指標，要求用水戶在指標控制下節(jié)約用水、高效用水，確保實現(xiàn)人口 - 生態(tài) - 社會經(jīng)濟復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 適用性與前瞻性結合，推廣高效節(jié)水灌溉技術，提高節(jié)水灌溉工程建設標準，把高效節(jié)水灌溉項目做成水利基礎設施。根據(jù)高效節(jié)水灌溉工程建設任務及其工程特點，既要考慮當前的現(xiàn)實適用性，又要兼顧今后長遠發(fā)展的需要。工程建設中要積極推廣使用新材料、新技術、新設備，提高建設標準，建設一大批標準高、基礎好、示范推廣帶動能力強的片區(qū)，進一步提高抗災減災能力和糧食生產能力，保障區(qū)域糧食生產安全。

2.4以可持續(xù)思想為指引，綜合的分析節(jié)水工作

現(xiàn)在的節(jié)水措施，無法改善缺水的問題。為了提升產量，促進農業(yè)發(fā)展。群眾不僅在多區(qū)域的開展打井工作，同時還將節(jié)約的水用到更為寬廣區(qū)域的灌溉工作之中，其并不是一種有效的節(jié)水活動。所以，應該深入的分析可持續(xù)的思想，站在大的層次上分析節(jié)水工作。由于節(jié)水不單單是技術以及工程層次的內容，還是一種整個社會的要素。其關系都到很多內容，比如產業(yè)構造的調節(jié)和農業(yè)的利潤等等，此類現(xiàn)象并非是單一機構可以應對的。因此，需要多個部門密切配合，緊密協(xié)作，統(tǒng)籌考慮制約農業(yè)節(jié)水發(fā)展的各種因素，針對實際情況，制定出一套完整的切實可行的節(jié)水農業(yè)技術體系。

3.搞好中低產田節(jié)水灌溉

選取優(yōu)秀的節(jié)水科技，結合所在區(qū)域的具體狀態(tài)開展好規(guī)劃活動，不應該單純的引入，不關注實際。對于中低產田的整治已經(jīng)成為了當前的發(fā)展趨勢，向中低產田要效益，擴大節(jié)水灌溉面積。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良，研究制定適宜的沖洗定額和節(jié)水技術措施。

四、結語

目前推廣的節(jié)水灌溉技術與國外先進水平比較存在較大差距，而且在推廣過程中也出現(xiàn)了不少技術問題亟待解決，已呈現(xiàn)出明顯的后勁不足。因此，要重視節(jié)水灌溉技術的科學研究，加大科研投入，加強對我國比較落后的提高水利用效率的綜合技術研究。

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[中圖分類號] [TV-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0229-01

2013年10月24日全國冬春農田水利基本建設電視電話會議上，發(fā)改委杜鷹同志提出：“推動完善各類農田水利項目建設管理辦法，強化項目實施技術指導和事中事后監(jiān)管。明晰農田水利設施產權，進一步調動農民和社會參與的積極性，健全管護機制，保障農田水利設施持續(xù)發(fā)揮效益。”因此，推動和發(fā)展農田水利工程建設上新臺階，加強農田水利基本建設，做好農業(yè)、農村各項工作，提升農田水利基本建設水平，為推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展任重而道遠。沒有農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，這也是對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題特別重視的基本原因。

一、水利工程對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，指農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。在推動經(jīng)濟發(fā)展時，要同時考慮對社會的發(fā)展和環(huán)境保護是否有利。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當前主要的生態(tài)環(huán)境問題和社會現(xiàn)實。堅持“節(jié)約優(yōu)先”“合理開發(fā)”“優(yōu)化配置”的原則，不斷豐富和完善治水思路。全面協(xié)調農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，把人與自然和諧相處作為水利工程建設工作的核心理念，協(xié)調好水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展，統(tǒng)籌考慮水資源問題，統(tǒng)籌工程措施與非工程措施，不斷探索，不斷實踐，走現(xiàn)代水利之路。有了水利，才能擴大灌溉面積，同時配合增產措施，農業(yè)才可能大幅增產。這就要求我們要重新認識水利的意義和作用所在。

二、水利工程建設與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導思想和原則

深入貫徹落實黨的十精神和中央關于加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署，總結農田水利基本建設的新經(jīng)驗，深入分析農田水利基本建設面臨的新形勢，今后一個時期農田水利基本建設工作。在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，根據(jù)當?shù)氐淖匀?、生態(tài)環(huán)境特點，經(jīng)濟和社會發(fā)展的態(tài)勢，以實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)橹行?，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全為目標，以改變粗放生產經(jīng)營為關鍵，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，鞏固生態(tài)建設成果。

轉變傳統(tǒng)的思維方式與資源型經(jīng)濟發(fā)展模式，依靠科技進步，科學合理的保護和利用水資源， 突出重點，抓住本地區(qū)的重點問題，實現(xiàn)重點突破。同時，應統(tǒng)籌兼顧，點面結合，分步實施。規(guī)劃要根據(jù)區(qū)域自然條件狀況，掌握生態(tài)環(huán)境變化的規(guī)律，在遵循自然規(guī)律和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上，實事求是的確定相應的目標和采取的措施，應在經(jīng)濟、技術上具有可行性。

三、水利工程建設與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.水利工程建設的現(xiàn)狀

水利基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力不強，工程標準低、配套差、老化失修，農田水利投入不足，水利管護機制不健全等一些問題依然存在。

近年來，水利工程建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，為農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農業(yè)綜合生產能力的持續(xù)提升提供了有力的支撐和保障。農業(yè)水利建設已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，新的形勢對農業(yè)水利建設提出了新的時代要求，概括來說就是要實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，就是要用可持續(xù)發(fā)展的思想來指導農業(yè)水利，用現(xiàn)代設備、材料裝備農業(yè)水利，用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)水利，用現(xiàn)代經(jīng)營管理方法來管理農業(yè)水利。

2.農田水利工程建設的發(fā)展策略

水利是農業(yè)的命脈，水利是國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)和基礎設施。農業(yè)水利工程建設必須大力加強，積極發(fā)展。農業(yè)水利工程要想取得更好地發(fā)展，不只要解決思想認識、科學管理、資金投入等一系列問題，還必須解決很多技術問題。為此，農業(yè)水利工程建設應重點研究節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約投資的技術措施。在促進農業(yè)生產中取得較高的經(jīng)濟效益，將農業(yè)水利工程科學技術提到新的高度。

2.1加大對水利規(guī)劃和前期工作的投入力度，按照“開工---推進----儲備---論證”的思路，多規(guī)劃能夠提高農業(yè)生產條件、優(yōu)化配置節(jié)約保護水資源、改善生態(tài)和水環(huán)境的項目，重點做好流域綜合規(guī)劃，包括生態(tài)建設、灌區(qū)節(jié)水改造、河道綜合治理、水源地和地下水保護等項目建設。

2.2水利工程建設，一是要抓好農田水利建設。制定完善縣鄉(xiāng)級農田水利建設規(guī)劃，健全農田水利建設新機制。制定“集中連片、整村推進”分年實施計劃方案。二是加快防洪除澇工程建設。推進小型病險水庫除險加固，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全面實施江湖堤達標工程。三是要解決人員工資及維修養(yǎng)護經(jīng)費，切實減輕農民負擔。

2.3統(tǒng)籌安排工程建設，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對與農業(yè)最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應的改革和調整，提高農業(yè)生產和減災能力。按照水源、渠系、田間工程統(tǒng)籌規(guī)劃、配套實施的方式，進一步促進農田水利建設。結合已建和在建的水源工程，加快建設一批灌區(qū)工程。繼續(xù)積極推進重大骨干水源工程前期工作，著力增強區(qū)域水資源調控和防洪抗旱排澇能力，保障農業(yè)用水需求。

2.4大力推廣節(jié)水灌溉，保護水土資源。因地制宜大力推廣普及高效節(jié)水灌溉技術和設備，提高農業(yè)用水效率，減少灌溉用水量和污染排放量，緩解資源環(huán)境約束。嚴格限制水資源過度開發(fā)及地下水嚴重超采地區(qū)擴大灌溉面積和新上高耗水項目。繼續(xù)加強重點區(qū)域生態(tài)治理和水污染防治工作，加大水土流失治理力度，保護和改善生態(tài)環(huán)境，在確保糧食安全的同時促進休養(yǎng)修復部分耕地。

參考文獻

篇（5）

[中圖分類號] F303 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0043-01

農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念延伸到農業(yè)和農村經(jīng)濟領域的具體體現(xiàn)，是我國新世紀以來可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國農業(yè)和農業(yè)經(jīng)濟參與市場競爭重要舉措。進入新世紀以來，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展所受到的影響以及發(fā)展趨勢問題備受社會各個方面的高度關注，我國農業(yè)領域基礎薄弱，農村經(jīng)濟要想在競爭激烈的國際市場站穩(wěn)腳跟，就需要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。山東省是典型的農業(yè)大省和人口大省，山東省農業(yè)與農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將會對我國農業(yè)與農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產生深遠的影響。因此，研究山東省農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關理論問題具有十分重要的顯示意義。

1 農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概念和內涵分析

1.1 農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念分析

農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念是農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展領域一個重要的關鍵性概念，其直接影響到農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價體系的構建和實施途徑的選擇。但是農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念是一個十分龐雜的概念，眾多學者對這個概念有其自身獨特的理解和解讀，具有代表性的幾個說法包含以下幾個方面內容：首先，農業(yè)研究人員對農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念的界定，他們對概念定義為農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是一種經(jīng)營和戰(zhàn)略性的體現(xiàn)，能夠幫助農業(yè)生產者選擇科學品種，確定如何提僧土地肥力對策，對種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進行確定，最終目的是為了提高生產，降低成本支出，減少農業(yè)生產過程中對環(huán)境造成的影響，保證農業(yè)生產和盈利能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；其次，從環(huán)境研究學者的角度分析，將農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念定義為一種向著更大使用價值，資源更有效利用的農業(yè)，并保持農業(yè)和環(huán)境的平衡不斷向前發(fā)展，確保一定的生產率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關于農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的定義，定義為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個包含農村社會可持續(xù)發(fā)展的，由社會大眾共同參與制定發(fā)展目標的軟系統(tǒng)，這個系統(tǒng)應該注重整個社會領域的可持續(xù)發(fā)展。通過對不同領域研究學者就農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展定義分析發(fā)現(xiàn)，我們在認識農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中是曲折進行的，未來需要我們進一步強化研究。

1.2 農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內涵分析

首先，農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展首要解決的難題就是加快發(fā)展，這對對于發(fā)展國家來說尤為重要。發(fā)展過程中要保證通資源、環(huán)境和人口相協(xié)調，建設良好的生態(tài)環(huán)境，促進農村社會發(fā)展；其次，農業(yè)綜合生產能力持續(xù)增長，確保國家糧食安全。農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展就是要重復利用土地資源，在單位面積中增加糧食產量，提高糧食品質，滿足社會大眾的物質需求；再次，農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要以保護自然環(huán)境為基礎。通過轉變生產方式，減少農業(yè)生產過程中對自然環(huán)境的危害，將發(fā)現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟與控制環(huán)境污染，保護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結合起來；第四，農村人口數(shù)量得到控制，質量顯著提升?？刂坪萌丝谠鲩L速率，提高人口質量，全面發(fā)展科技教育，培養(yǎng)高素質的現(xiàn)代化農民；最后，農民經(jīng)濟收入持續(xù)提高。農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模適度，技術措施先進，結構合理，品種多樣化，品質優(yōu)異，實現(xiàn)高產、穩(wěn)產和低耗能，農村經(jīng)濟進一步發(fā)展，農民收入不斷提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2 農業(yè)與農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策分析

2.1 發(fā)展生態(tài)農業(yè)，堅持走中國特色化現(xiàn)代農業(yè)道路

首先，要尊重保護農民群眾的土地承包經(jīng)營權，對土地管理制度進行改革，積極鼓勵農民群眾流轉土地，發(fā)展多種形式的濕度規(guī)模經(jīng)營；其次，強化農民和農業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系合作，注重保護農民群眾土地和財產收益。結合不用地區(qū)實際情況，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加大對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護力度，加大對生態(tài)農牧業(yè)的產品質量認證，提高生態(tài)農牧業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理

首先，實行點面相結合污染源防控措施，進一步加大農業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放。農業(yè)生產中全面推行側撲配方施肥技術和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術，禁止使用高度高殘留的農藥；其次，嚴格執(zhí)行基本農田保護制度，注重種養(yǎng)結合，對土地進行科學治理，采取土地開發(fā)和復墾等措施，為農牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設完善的農田防護體系，為農業(yè)生產創(chuàng)建良好的生態(tài)效益。

2.3 建立多元化的合作組織，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

首先，要大力培養(yǎng)適應市場競爭要求的專業(yè)合作組織，采用企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作社等多種形式，將農民群眾集中起來生產經(jīng)營，不斷解放農村勞動動力；其次，要結合農村地區(qū)的實際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團性的協(xié)會和非正式組織，代表廣大農民群眾，表達群眾的訴求，提高農民群眾在社會中的地位；再次，要加強對農村合作經(jīng)濟組織的管理和引導，完善組織保障，要進一步公開組織活動開展的具體情況，增強組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展探索建立專業(yè)合作組織，將各個生產環(huán)節(jié)細化，帶領農民群眾進行標準化生產，提高生態(tài)農牧產品的市場認可度。

參考文獻

[1] 王書洲. 關于我農村經(jīng)濟發(fā)展趨勢的研究[J]. 新經(jīng)濟. 2016（06）

[2] 張金鳳. 創(chuàng)新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展思路 促進農業(yè)農村經(jīng)濟轉型升級[J]. 吉林農業(yè). 2016（11）

篇（6）

我國農業(yè)發(fā)展過程中存在資源的消耗大、利用率低，農業(yè)技術和裝備相對落后等問題，實行農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國農業(yè)發(fā)展的必然選擇。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環(huán)境的重要基礎，是我國社會的穩(wěn)定發(fā)展的根本。但目前，土壤和肥料存在著一些問題，這些問題阻礙了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，需要進行研究并提出相應的解決措施，以促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 土壤肥料對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

1.1 土壤資源對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

土壤是農業(yè)最基本的生產資料、是各種農作物生長繁育的自然基地，土壤具有營養(yǎng)庫、養(yǎng)分轉化和循環(huán)、雨水涵養(yǎng)、生物支撐、穩(wěn)定和緩沖環(huán)境變化等重要作用。統(tǒng)計資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質和大部分的纖維都直接來源自土壤。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農業(yè)生產持續(xù)進行的重要保障。土壤肥力是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。土壤肥力是指土壤能夠全面地、持續(xù)地和協(xié)調地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力，是衡量土壤資源質量的重要指標，肥沃的土壤能持續(xù)協(xié)調地提供農作物生長所需的各種土壤肥力因素，保持農產品產量與質量的穩(wěn)定與提高。因此，許多國家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發(fā)展農業(yè)與整個國家經(jīng)濟計劃之中。

1.2 肥料資源對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要意義

大量試驗結果表明合理施肥能增加農作物產量。土壤養(yǎng)分是衡量土壤肥力高低的基礎，肥料則是土壤養(yǎng)分的主要物質來源。因此，肥料資源是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎之一。聯(lián)合國糧農組織的統(tǒng)計表明，在提高單產方面，化肥對增產的貢獻額為40%～60%；合理施肥能改善農產品品質，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養(yǎng)物質含量，提高棉花衣分、絨長等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養(yǎng)分含量持續(xù)增加，改善土壤物理、化學和生物學性狀等；合理施肥能減輕農業(yè)災害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未來農業(yè)中，肥料在提高產量與改善品質方面會發(fā)揮重要作用。面對我國有限的耕地和眾多的人口的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，施用化肥仍是農業(yè)生產的重要措施?？茖W合理使用肥料對實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2 土壤肥料在實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

2.1 不科學施肥和過度施肥導致自然環(huán)境的惡化

一些地區(qū)由于過度的施肥，比如說氮磷，從而導致地表水產生富營養(yǎng)化的現(xiàn)象。沒有腐熟的有機肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化學污染，再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來的結構，從而降低土壤的肥力。

2.2 土壤養(yǎng)分缺失，土壤的質量下降

隨著科學技術的進步，為了增加產量，人們開始大量的使用化肥，且使用方法不當，導致耕地的質量不斷的下降。而且，人們逐漸忽略了有機肥的使用，導致土壤養(yǎng)分缺失。主要表現(xiàn)為土壤的基礎肥力下降，土壤的物理狀況下降，緩沖能力下降，土壤的各種各樣的污染劇增。調查顯示，我國有55%的耕地是缺磷的，55%～65%的耕地是缺鉀的，這都成為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中存在的巨大問題。

2.3 化學肥料與有機肥的施肥比例不均衡

在施肥比例不均衡方面存在的主要問題有，氮磷鉀的施肥比例不均勻。鉀肥的施肥比例相對于氮磷的施肥比例來說是比較低的。單質化肥、低濃度化肥的施用比例高，高濃度的化肥施用比例小。過多的施用化學肥料，有機肥施用的比例較小，這也是導致土壤肥力下降的重要原因。

3 解決農業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中土壤肥料問題的建議

3.1 建立和健全耕地資源保護法

當前土地保護方面的政策法規(guī)尚不完善，導致耕地保護工作效果受到一定影響。進一步加強耕地資源保護的立法工作，明確耕地資源保護立法的價值，調整耕地保護法律關系，是保護耕地應用的重要措施。此外，嚴格控制非農占地和破壞耕地，強化耕地利用管理，并建立基本農田建設保護區(qū)，加強耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問題的有效措施。

3.2 加強土壤肥料的監(jiān)測與研究工作，提升土壤肥力

對土壤肥料的有效應用的準確監(jiān)測，可以實現(xiàn)對土壤肥料應用情況的準確把握。土壤肥料的有效監(jiān)測手段有國家肥料效益試驗網(wǎng)絡等，該網(wǎng)絡能實時地掌握土壤內部氮鉀磷的分布狀況和對作物增產所產生的作用。建立相應的數(shù)據(jù)庫，為全國范圍內資源的共享提供有效的數(shù)據(jù)資料。

3.3 大力推廣微生物肥料，提升土壤的肥力

篇（7）

關鍵詞：

植物保護；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)

1前言

錦州市位于遼寧省的西南部、"遼西走廊"東端，是連接華北和東北兩大區(qū)域的交通樞紐，下轄黑山、北鎮(zhèn)、凌海、義縣和凌河區(qū)、古塔區(qū)、太和區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、松山新區(qū)等9個縣（市）區(qū)，總面積10301km2，海岸線105km，人口310萬人。

2植物保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻力

植物是人類重要的能量來源，隨著人口增長的殘酷現(xiàn)實，對植物需求的壓力逐漸凸顯。目前，基本處于供大于求的狀態(tài)。確保植物的高產量，必然要采取一定的措施，比如：大量使用農藥、過度開墾荒地等等，勢必會打破原有的生態(tài)平衡，給農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來障礙和阻力。

2.1過度施用農藥帶來的阻力病蟲害的防治，是植物高產的前提保障。而防治的關鍵，依賴更多的是農藥。農藥的使用，一方面清滅病蟲害，大幅提升產量，另一方面，也破壞了其原有的生長環(huán)境。比如：殺滅害蟲的同時，益蟲同樣被毒死，破壞了原有的生物鏈條，違背了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本宗旨。此外，施用農藥的同時，改變了土壤、水分等的酸堿度，導致重金屬、農藥殘留等含量嚴重超標，嚴重影響人類、動植物等的和諧發(fā)展，成為阻礙農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻力所在。

2.2噴藥設施落后，嚴重浪費農藥用量，污染生態(tài)環(huán)境農業(yè)生產實踐中，使用的噴藥設施多數(shù)為手動型，產品制作較粗糙，經(jīng)噴出的液體，直徑在40mm，霧化效果不是很理想。這樣的噴霧，無形中增加了用藥量，實際可利用率較低，不能發(fā)揮其應有的效應。如此，一方面增加用藥成本，造成不必要的浪費；另一方面，加速了對環(huán)境的污染。

2.3生物鏈系統(tǒng)遭到破壞，新的害蟲種類增多控制病蟲害方面，過度以來農藥，短時間能達到防治的目的。但是，自長遠的角度考慮，目光尚且短淺，根本上來講，不是長遠之計。不引入新的天敵，也只能將生物鏈的某環(huán)抹殺，連帶它的天敵事物減少了，天敵的數(shù)量也會隨之減少，對生態(tài)系統(tǒng)的生物鏈造成嚴重影響，有益的生物，被農藥措施間接性的毀滅，原有生態(tài)平衡的農田生態(tài)系統(tǒng)群落結構不復存在，反過來又使害蟲不斷增加。農藥措施，解決了植物保護的燃眉之急。但，同樣也使得這項措施成為了植物保護以及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的惡性循環(huán)。所以說，植物保護的措施與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著本質上相輔相成的聯(lián)系，他們是息息相關、不可分割的整體。

3植物保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的依存

實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，自被提上國家長期發(fā)展規(guī)程來看，各部門相繼探索實踐各種有效措施，旨在解決病蟲害對農作物產量和質量的影響，同時，根本上能保護植物、保護生物鏈，為人類的生存發(fā)展營造和諧的生態(tài)環(huán)境。

3.1引進優(yōu)勢基因，培育抗病蟲害作物，實現(xiàn)植物保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“雙豐收”隨生物工程技術的突破和發(fā)展，基因技術與植物生產中的成熟應用，有效實現(xiàn)植物保護與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調平衡。這體現(xiàn)在，通過基因重組培育抗病蟲害品種，引進優(yōu)勢基因抵御病蟲害侵蝕。另一方面，基因重組技術下的不斷試驗，試驗成功后的實踐應用，經(jīng)投入生產中的反復嘗試，優(yōu)化提升作物自身屬性，自根本上實現(xiàn)不污染生態(tài)環(huán)境達到防治病蟲害的目的。

3.2引入天敵，研發(fā)有益微生物，保護農業(yè)生產的生態(tài)環(huán)境除了改變作物本身，同樣可引入天敵生物，對其改造達到防治病蟲害的目的。另一方面，利用先進的微生物技術，研發(fā)有益微生物種群，達到防治病蟲害實現(xiàn)增產的目的。目前，昆蟲微生物有了一定的市場。

3.3改善農藥設施，研發(fā)新型農藥，降低農藥的使用量今后較長一段時間內，藥防病蟲害仍無法停止。由此，唯有改善用藥措施、改善用藥成分，改善用藥設施，才是當務之急應該做的事情。今后要不斷研制新藥，有害成分力求要低，更容易分解，更不易殘留。通過高新技術的研發(fā)，減少農作物的副作用。同時，生產新型噴霧器，不僅要求低容量，藥液噴射直徑應該縮小到15～75m的范圍之內，大大的降低農藥的使用量，提高藥效與防治效果。

參考文獻

[1]葛素芬.植物保護與無公害農產品生產的發(fā)展[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2007（，24）：90-91.

篇（8）

中圖分類號：F322 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2016）11-0169-04

Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.

Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation

促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國家整體生態(tài)文明建設的基礎和重要組成部分，是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。因此在實踐我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，必須研究農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，以加強農業(yè)的基礎地位，以此促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展[1]。

山東省作為我國的農業(yè)大省、經(jīng)濟強省，農業(yè)能否走上可持續(xù)發(fā)展之路，不僅直接影響本省未來經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，從某種意義上講，還關系到全國農業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設能否順利實現(xiàn)?？茖W評價山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，將有利于山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和正確、有效的實施。鑒于此，本研究利用層次分析法評價山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，以期為制定山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎理論支撐。

1 數(shù)據(jù)來源與計算方法

（1）原始數(shù)據(jù)來自2011-2015年山東省統(tǒng)計年鑒、中國統(tǒng)計年鑒、《中國農村統(tǒng)計年鑒》、《山東農村統(tǒng)計年鑒》、山東農業(yè)信息網(wǎng)、山東統(tǒng)計信息網(wǎng)等，其中有些數(shù)據(jù)經(jīng)過計算與整理后得到。

（2）層次分析法（AHP）是美國匹茲堡大學教授薩蒂在20世紀70年代提出的一種定性分析與定量分析相結合的新型多目標決策方法[2]。該方法將復雜的決策系統(tǒng)層次化，通過逐層比較各種關聯(lián)因素的重要性來為分析以及最終的決策提供定量的依據(jù)，具有系統(tǒng)分析、簡潔實用、所需定量數(shù)據(jù)信息較少等優(yōu)點[3-5]。由此，本研究采用層次分析法（AHP）確定各項指標的權重，利用下面的公式計算農業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，根據(jù)農業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)對山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行評價分析。

S=∑ni=1wici

式中：S為農業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，wi為第i個子系統(tǒng)的權重，ci 為第i個子系統(tǒng)的評價值。

2 山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價指標體系構建

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系是一個復雜的系統(tǒng)，涉及農業(yè)經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境、科技等眾多領域，但它又不只是這些領域統(tǒng)計指標的簡單羅列、疊加。以農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵為出發(fā)點，遵循系統(tǒng)性、科學性、可操作性、動態(tài)性的原則，并結合國內外已有的研究成果及山東省農業(yè)發(fā)展的實際情況[6-10]，確定了農業(yè)經(jīng)濟、農村社會、農業(yè)資源和農業(yè)生態(tài)環(huán)境4個準則層，并選取了反映農業(yè)可持續(xù)發(fā)展內涵和水平的25項具體指標構成指標層（表1）。

3 評價結果與分析

對山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平涉及的農業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)、農村社會子系統(tǒng)、農業(yè)資源子系統(tǒng)、農業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平進行分析。

3.1 各子系統(tǒng)評價結果與分析

3.1.1 農業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間，山東省農業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平一直保持增長水平，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年間，山東省農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的增長得益于農業(yè)增加值和農民收入的持續(xù)增加。2011-2014年間，山東省農村居民人均純收入一直保持較快增長，2014年農民人均收入達到了 2011 年的1.9倍。同時農業(yè)總產值和農業(yè)增加值也保持了較快的增長，二者均為2011年指標的1.3倍。而在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)中，農業(yè)機械總動力基本保持在原有的水平，2011年農業(yè)機械總動力為11 629萬千瓦，而2014年為12 739萬千瓦，這表明山東省農業(yè)的機械化水平還有可提高的空間。

3.1.2 農村社會子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農村社會子系統(tǒng)的可持續(xù)水平在2011-2012年間表現(xiàn)為增長，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面農村醫(yī)療衛(wèi)生及受教育水平有了一定提高，農業(yè)人口所占的比重也在逐年降低，推動了農村社會可持續(xù)水平的發(fā)展；另一方面恩格爾系數(shù)2013、2014年均比2011年有所增加，處于較高水平，這說明農村居民中生活水平還較低，其消費結構處于初級階段，溫飽問題仍是消費的主要組成；城鄉(xiāng)居民收入差距在逐漸拉大，說明農村與城市的協(xié)調發(fā)展還不一致，這不僅會影響經(jīng)濟的發(fā)展，還會影響社會穩(wěn)定性，對農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有明顯的負作用。

3.1.3 農業(yè)資源子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農業(yè)資源子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平和農村社會子系統(tǒng)相類似，在2011-2012年間表現(xiàn)為增長，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平有所降低，這表明山東省農業(yè)的發(fā)展面臨資源衰減的巨大壓力。2011-2014年間，耕地面積基本保持在紅線水平，農業(yè)用水在逐年減少，但有效灌溉率并沒有提高，說明水資源匱乏和浪費并存，節(jié)水灌溉技術的推廣及農田水利設施的建設都有待提高。并且這期間水土流失治理面積在逐年減少，原因是水土流失面積減少還是治理措施不當，還有待進一步探討。

3.1.4 農業(yè)環(huán)境子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為0.135、0.138、0.139和0.140，農業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力盡管比較緩慢，但總體在向正方向發(fā)展，同時也說明山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍面臨環(huán)境破壞的壓力，如農藥、化肥和地膜的使用強度仍保持在較高水平，對環(huán)境造成了很大的危害，導致環(huán)境污染加劇，農業(yè)生產和農產品質量安全情況受到嚴重影響。盡管實施了退耕還林、農林林網(wǎng)建設等生態(tài)恢復工程，但也存在濫砍濫伐等現(xiàn)象，使得山東省森林覆蓋率增加很少，依然低于全國平均水平。人工濕地面積的增加在某些功能上補償了天然濕地的凈喪失，但是天然濕地面積的減少威脅著濱海濕地資源的永續(xù)利用，使?jié)竦卣{節(jié)水熱狀況、促淤保灘等生態(tài)功能消弱。同時秸稈資源化利用率和畜禽糞便處理率都還有待進一步提高。

3.2 綜合評價結果與分析

由圖2可知，2011-2014年間綜合可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為1.000、1.131、1.171和1.236。

盡管有些子系統(tǒng)部分指標顯示出對山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求很大，壓力很高，但是整體上山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平有很大提高。這些情況表明山東省農業(yè)可持續(xù)盡管面臨社會、資源、環(huán)境等壓力，但總體發(fā)展狀況還是比較好的，農業(yè)基本呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。

4 結論與建議

山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平呈明顯上升趨勢，但各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平不同，其中農業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)呈明顯增長，農業(yè)社會、農業(yè)資源和農業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)均呈緩慢增長趨勢，這表明山東省農業(yè)可持續(xù)水平盡管總體發(fā)展狀況較好，但依然面臨社會、資源、環(huán)境等壓力。基于該評價結果，為了推進山東省農業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

4.1 充分發(fā)揮政府的引導作用

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質是經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境、科技等多方面的和諧統(tǒng)一，是新時期農業(yè)發(fā)展的新模式，也是山東省今后農業(yè)發(fā)展的必然選擇。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)性強、范圍廣的浩大工程，它的實現(xiàn)不僅需要政府的支持，更需要社會各界特別是廣大農民的認可和積極參與。

一是加大可持續(xù)農業(yè)發(fā)展理念的宣傳與教育，引導農民科學合理使用農藥、化肥、農膜等化學物質，自覺選擇有利于環(huán)境保護、資源節(jié)約的生產方式。同時農業(yè)可持續(xù)發(fā)展又是一個多元化系統(tǒng)，需要各部門、各階層的共同參與合作，政府應將可持續(xù)農業(yè)發(fā)展理念融入各項經(jīng)濟活動中，增強全民的可持續(xù)發(fā)展意識，引導全社會積極參與進來。二是建立健全有關農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)。三是加大政府財政對農業(yè)的投入，尤其要加大對農業(yè)基礎設施的投入，提高資源利用率，使農業(yè)生產方式由粗放型轉變?yōu)榫氉餍?，保持農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 提高農民的綜合素質，適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要

農業(yè)勞動者是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中重要參與者，其素質的提高有利于農業(yè)科學技術的推廣與應用；有利于資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境保護；有利于勞動生產效率的提高、收入的提高。高素質的農業(yè)勞動者是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內在基礎條件。

一是強化農村基礎教育。 二是加強對農民的職業(yè)培訓與教育。 三是加大農村普法工作力度，使農民了解各項基本法律法規(guī)及與農業(yè)生產生活相關的法律政策，增強其法制觀念、法律意識，使其能自覺履行各項義務，并能依靠法律保護自身的合法權益。

4.3 大力發(fā)展農業(yè)科學技術

農業(yè)科學技術發(fā)展是提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境、提升農業(yè)效益與競爭力的重要手段，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

一是要加強農業(yè)生產新技術、新品種的開發(fā)，特別是有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的適用、關鍵技術產品的研發(fā)；加強農村新能源的開發(fā)利用，如生物能、水能、風能、太陽能等，緩解能源壓力，促進生態(tài)環(huán)境保護。二是加強農業(yè)科學技術推廣應用。三是加大農業(yè)科學技術投入。農業(yè)科研具有較強的公益性，政府仍是農業(yè)科技投入的主要承擔者，但同時也應建立多種融資渠道、多種形式的投資機制，鼓勵金融機構、企業(yè)、社會團體、個人及國外資金向農業(yè)科技各環(huán)節(jié)進行投資，推進農業(yè)科技更好更快地發(fā)展。

4.4 增強農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力

農業(yè)是與自然資源、生態(tài)環(huán)境最密切的產業(yè)，它的可持續(xù)發(fā)展必然以自然資源、生態(tài)環(huán)境作為基礎，通過不斷提高資源利用率，加強生態(tài)環(huán)境保護，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。

一是合理開發(fā)利用農業(yè)自然資源。二是加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，盡量避免工業(yè)、農業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境繼續(xù)破壞；加強治理已經(jīng)存在的生態(tài)環(huán)境破壞，因地制宜采取各種生物措施、實行科學耕作等改善土壤養(yǎng)分循環(huán)、增強土壤肥力，不斷緩解、減少土壤退化現(xiàn)象；加強濕地保護、防護林建設、退耕還濕等措施發(fā)揮濕地、森林生態(tài)功能。

4.5 加快推進農業(yè)產業(yè)化進程

農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，以企業(yè)為龍頭，實行區(qū)域化布局，建立專業(yè)化生產基地，以基地聯(lián)農戶，形成產加銷、農工商一體化經(jīng)營。農業(yè)產業(yè)化有利于推進農業(yè)結構調整，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；有利于農業(yè)科技的提高與應用，促進農民科學文化素質提高；有利于提高農業(yè)經(jīng)濟效益，增加農民收入；有利于保護資源與環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在加強政府引導的基礎上，因地制宜地選擇主導產業(yè)；組織壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)。

參 考 文 獻：

[1] 崔和瑞. 區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分析[D]. 天津：天津大學， 2004.

[2] Saaty T L. 層次分析法[M].許樹柏，等譯.北京：煤炭工業(yè)出版社， 1988.

[3] 胡曉凱. 山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價分析及對策研究[D]. 青島：中國海洋大學， 2012.

[4] 山世英. 山東農業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系及其能力評價[J].農業(yè)技術經(jīng)濟， 2002（4）：47-49.

[5] 孟素英， 崔建升， 張瑞華. 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系分析評價[J]. 河北科技大學學報，2014，35（5）：487-496.

[6] 趙悅. 山東省農業(yè)資源利用效益評價[D].哈爾濱：東北農業(yè)大學，2014.

[7] 曹俊杰， 邵先鋒， 劉勇. 制約山東農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及對策[J]. 淄博學院學報（社會科學版），2001，17（1）：16-19.

篇（9）

2.3機遇

 

研究表明，發(fā)展文化體驗旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的_個重要趨勢，將受到更多游客的歡迎。另一方面，各級政府部門的大力支持，也給文化體驗旅游的發(fā)展帶來前所未有的機遇。2012年國務院《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確提出〃大力發(fā)展文化和旅游產業(yè)。把文化和旅游產業(yè)發(fā)展成為支柱產業(yè)。依托貴州多民族文化資源,建設一批文化產業(yè)基地和區(qū)域特色文化產業(yè)群。"這為黔西南州大力發(fā)展民族文化體驗旅游指明了方向。2012年《黔西南州〃十二五〃旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》也明確提出"積極發(fā)展以民族文化為特色的旅游產業(yè)，大力實施精品戰(zhàn)略，加快把旅游業(yè)培育成為興新支柱產業(yè),推進旅游資源大州向旅游經(jīng)濟強州的跨越。"

 

2.4威脅

 

2.4.1外來文化沖擊及傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展問題

 

民族文化體驗旅游得以發(fā)展，首先在于民族文化的獨特性。必須看到方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的逐步推進，外來的強勢文化將會給黔西南州少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化的構成威脅。另一方面，受現(xiàn)代文明的影響，越來越多的少數(shù)民族年輕人不愿學習并繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化，導致一些頗具價值的民族文化如傳統(tǒng)藝術面臨后繼無人的窘境。

 

2.4.2州外的競爭

 

當前，州外許多地方都在大力發(fā)展民族文化體驗旅以及經(jīng)濟基礎等各種因素的影響,始終面臨著如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。這就需要深化對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識，制定與落實農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并且積極調游，競爭會曰趨激烈。其中，省內黔東南的民族文化體驗旅游產品開發(fā)已取得良好的成績,在國內外廣大游客中頗具影響力。附近的云南省在民族文化體驗旅游發(fā)展方面更是走在全國前列。州外一些地方民族文化體驗旅游的成功發(fā)展,對于還處于旅游發(fā)展初期的黔西南州而言無疑是重大挑戰(zhàn)。

 

3總結及相關建議

 

通過SWOT分析可以發(fā)現(xiàn)，黔西南州發(fā)展民族文化體驗旅游具有優(yōu)越的資源條件和良好的機遇，同時也存在不少發(fā)展瓶頸并面臨_些挑戰(zhàn)。黔西南州應抓住良好機遇，充分挖掘資源優(yōu)勢，破解難題，大力發(fā)展民族文化體驗旅游，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。對于發(fā)展劣勢，應進一步加強旅游基礎與服務設施建設，增強旅游可進入性，同時積極培養(yǎng)和引進旅游專業(yè)人才，努力打造民族文化體驗旅游精品。至于存在的威脅，在大力發(fā)展民族文化體驗旅游過程中，可考慮通過政策扶持等措施，提高少數(shù)民族同胞參與旅游開發(fā)的積極性并從中獲得經(jīng)濟和社會效益,從而在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時確保少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。此外，還應考慮旅游發(fā)展的區(qū)域合作問題，加強與州外其他地區(qū)的合作，共同做大做強民族文化體驗旅游市場。整與優(yōu)化農業(yè)發(fā)展的各項措施。

 

1農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)的理論基礎

 

上個世紀八十年代初，1種旨在讓全球農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新理論一可持續(xù)農業(yè)被正式提出。研究者G.道格拉斯于1984年提出了可持續(xù)農業(yè)是環(huán)境的重要性、食物的充足性以及社會的公平性之間的相互結合;1987年，學者BJ.布朗則提出了生態(tài)、經(jīng)濟與社會持續(xù)是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內容。聯(lián)合國糧農組織則認為，可持續(xù)農業(yè)是不會導致環(huán)境退化,在技術上適宜、經(jīng)濟上可行，而且能夠被社會所廣泛接受的_種農業(yè)發(fā)展形式,強調的是人類自身的發(fā)展和農業(yè)生態(tài)生產間的相互協(xié)調，且這一協(xié)調一定要建立于持續(xù)、發(fā)展、公平以及共同性的基礎上。持續(xù)性就是應當保護農業(yè)發(fā)展中的資源基礎，從而讓農業(yè)建構于生態(tài)可持續(xù)基礎之上。因此，可持續(xù)農業(yè)理應成為再生農業(yè)，是各類讓環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)的農業(yè)實踐的過程。對于發(fā)展來說,應當提供充足且可靠的農產品，從而滿足社會發(fā)展的基本需求。鑒于農業(yè)生產能力的持續(xù)提高,人類所具有的消費水平也應當不斷地提升，消費結構得到持續(xù)優(yōu)化。公平性與共同性則是指應當確保人們在農業(yè)資源的利用、農產品消費的占有與收入分配上能夠盡可能地實現(xiàn)機會上的均等與公平，主要包括了代內與代際之間的平等。

 

2實施農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要性

 

我國農業(yè)要想盡快地實現(xiàn)市場化、集約化以及現(xiàn)代化的目標，就_定要發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，充分發(fā)揮出農業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢,提升綜合效益。當前，制約我國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素相當多，比如：自然災害頻繁發(fā)生、農業(yè)類型與種植物十分單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農肥、土壤有機質的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來愈惡化等，這些均限制了我國農業(yè)的發(fā)展。為此，應當依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，建設高效能人工系統(tǒng)，切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態(tài)農業(yè)，全面運用生物之間的量化關系，在空間與時間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。積極運用新技術以強化農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的自身調節(jié)能力以及抗擊自然災害的能力;提升生態(tài)平衡恢復能力，從而落實追求效益最大化的目標，進而促進我國農村經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展以及農民群眾收入水平的不斷提升。

 

3開展農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇

 

3.1強化農業(yè)自然資源的利用和保護

 

—是要立足于選擇與運用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農業(yè)技術以及農業(yè)生產方式，從而防止出現(xiàn)農業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復的非農業(yè)廢棄地，從而鞏固農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物資基礎。二是要運用最為先進的農業(yè)技術方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術，切實解決各類水環(huán)境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變，努力防止農業(yè)生物資源運用上的重大浪費,讓農業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約，切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農業(yè)經(jīng)濟所產生的危害，強化大氣資源以及農業(yè)氣候資源之保護。

 

3.2落實污染控制與環(huán)境保護措施

 

_是要減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農畜產品加工企業(yè)廢棄物對于農業(yè)環(huán)境所造成的危害。三是要預防和治理農業(yè)生產中能源消耗對環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上,要積極控制農業(yè)污染廢棄物排放的總量以及單位產出造成的污染排放量，并以此為基礎，運用產出效率的提升，合理運用環(huán)境的容量資源，以實現(xiàn)農業(yè)生產與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的全面協(xié)調,進而實現(xiàn)雙贏目標。

 

3.3完善農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的技術措施

 

在農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展技術措施選擇上,要切實遵循適宜性與可持續(xù)兩重標準。前者是指選用合理的技術。要依據(jù)不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術以及投資等具體狀況，選用合理的技術類型;要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農業(yè)技術為先導，優(yōu)先選擇富有實效性的傳統(tǒng)農業(yè)技術、工業(yè)式農業(yè)技術以及可替代農業(yè)技術，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代技術的合理結合。要跨越單一化的農技科學，從而實現(xiàn)多和學科領域中相關技術的組合以及創(chuàng)新?？沙掷m(xù)發(fā)展的標準是指農業(yè)技術的選擇應當具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染，并且有助于實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農業(yè)技術，使用較少或者不會導致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農業(yè)技術和其他類型的生態(tài)良性化農業(yè)技術。要選擇能夠提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產效率的良好技術、能夠提升農業(yè)生產效益的技術、能夠提升農業(yè)市場運營效率的技術、能夠提升農業(yè)消費品利用成效的技術以及能夠提升農業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術等。

 

3.4健全農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制度機制

 

_是健全農業(yè)法律法規(guī)與農業(yè)經(jīng)營管理制度機制。要建立起更加完善、更為配套的農業(yè)自然資源的合理利用以及保護的法律法規(guī)制度體系;要建立起更加完善的農業(yè)資源科學管理機制，主要包括了對農業(yè)自然資源環(huán)境所進行的定期普查、動態(tài)監(jiān)測以及信息化管理機制、農業(yè)資源產權保護制度、農業(yè)資產管理制度等;要建立起更加完善的農業(yè)生產經(jīng)營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。二是要健全農業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。要制定出符合可持續(xù)發(fā)展原則的農業(yè)綜合性發(fā)展規(guī)劃，包括農業(yè)資源和環(huán)境的利用、農業(yè)生產、農業(yè)市場以及農產品消費等方面的發(fā)展規(guī)劃,使其能夠成為實現(xiàn)我國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要制度依據(jù);要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的我國現(xiàn)代農業(yè)政策制度體系，主要包括了能夠促進可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)政策、促進農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性政、加快農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的財政政策等。三是要健全行為準則等非正式制度因素。現(xiàn)代人在生產和生活中所共同遵守的習俗與常規(guī)等基本行為準則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現(xiàn)代文明進步保持_致的，對于農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動作用，要加以弘揚;還有一些非正式制度因素是與可持續(xù)發(fā)展相悖離的，將會影響到當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此一定要進行合理的引導。

 

3.5大力改革現(xiàn)有農業(yè)科技體制

 

強化農業(yè)科技的開發(fā)與推廣,促進農業(yè)科技成果實現(xiàn)轉化，這是實現(xiàn)我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。_定要采取積極有效的手段,將農業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進步與提高廣大農業(yè)勞動者的素質上。所以，在農業(yè)科技工作當中應當做到如下幾點:一是要加快農業(yè)科研體制改革的進程，健全現(xiàn)有的農業(yè)科研體制，改進與優(yōu)化農業(yè)科研系統(tǒng)結構，積極探索更加科學、更為有效的農業(yè)科研應用機制，真正做到農業(yè)機構的輕型化、農業(yè)隊伍的精干化、農業(yè)成果的產業(yè)化、農業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團化、農業(yè)運行機制的高效化。二是要依據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之所需，強化現(xiàn)代農業(yè)的科研開發(fā)。要切實增加農業(yè)科研的投入力度。各級政府要把農村科技視為社會公益事業(yè)加以對待，通過財政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵農業(yè)科技人員深入到農業(yè)生產一線來推廣示范性科技成果，要積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制，強化科技和經(jīng)濟的密切結合，不斷提升農業(yè)科技服務于〃三農〃的能力。不斷加大對農業(yè)特別是農業(yè)科技人才工作者隊伍建設的關注力度，徹底扭轉社會上不夠重視農業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動農業(yè)科研成果實現(xiàn)轉化，并提升農業(yè)產出的效益。

 

3.6加快生態(tài)農業(yè)的發(fā)展

 

篇（10）

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0004-1

0 前言

我國作為發(fā)展中國家，人口眾多，人均資源占有量少，保護生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性發(fā)展變成了我們的首要大任。我國作為世界上的農業(yè)大國，每年對外出口和庫存糧食眾多，但由于我國水資源分布不均，糧食產地大多集中在東北及長江黃河流域，內蒙西部及西北、等地由于氣候和缺水，大部分地區(qū)都呈現(xiàn)戈壁景象，因此，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更具現(xiàn)實意義?？沙掷m(xù)發(fā)展作為生態(tài)發(fā)展的主旋律，已經(jīng)被世界上大多數(shù)國家推崇和認同。農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎產業(yè)，肩負著我國13億人口所需的農產品及工業(yè)原料的重任?？梢哉f農業(yè)發(fā)展的好壞，關系到我們中華民族的生死存亡，關系到我們整個國家的發(fā)展大局。我國施行過南水北調的大項目，但是仍然滿足不了需求，水資源的供需矛盾仍然十分尖銳。節(jié)水灌溉是一種高效的用水方式，能有效節(jié)約用水，因此，節(jié)水灌溉技術在我國缺水地區(qū)被廣泛使用，在農業(yè)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。

1 我國水資源現(xiàn)狀分析

由于我國土地面積大，地形復雜，氣候變化大，一定程度上影響了我國水資源的分布。據(jù)相關調查統(tǒng)計，我國地面及地下水資源總量為27220億m3，其中河川等地面水年徑流量占我國水資源總量的70%以上。但是地面水資源在時間和地域上分配是極其不均勻的，也沒有得到合理的開發(fā)和利用。像南方處于黃河長江流域，且由于氣候溫暖，年降水量多，但是耕地面積卻沒有達到全國耕地面積的40%；北方雖然氣候相對寒冷，地面水流較少，年降水量也不多，但是耕地面積卻占50%以上。這種水資源和耕地面積的不均勻分布，給我國農業(yè)生產和發(fā)展帶來很多的困難。根據(jù)相關資料估計，目前我國包括農牧業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)居民等各方面用水，每年的用水需求總量達到6000億m3以上。雖然從我國的水資源分布及總量來看，還可以滿足當前的用水需求，但是對于水資源匱乏的北方地區(qū)已經(jīng)開始缺水，每年缺水量達50億m3左右。北方水資源不足對農業(yè)的發(fā)展帶來的制約，除了要合理調整農業(yè)布局和響應國家南水北調號召之外，也要大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉，這才是現(xiàn)實可行的、積極有效的措施。國務院針對我國水資源匱乏與不良前景的現(xiàn)狀，在《21世紀議程》中強調：中國的可持續(xù)發(fā)展應建立在水資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境上，而水資源的持續(xù)利用是所有自然資源保護和可持續(xù)利用中最有效的方法。這就要求農業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須建立在節(jié)水灌溉的基礎上，只有這樣才能保證我國農業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的軌道上健康運行。

2 節(jié)水灌溉對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1 農業(yè)節(jié)水灌溉的效益分析

我國水資源分配不均及缺水的現(xiàn)狀分析告訴我們農業(yè)節(jié)水灌溉勢在必行的。何謂節(jié)水灌溉？節(jié)水灌溉就是以最低限度的用水量獲得最大的產量或收益，也就是最大限度地提高單位灌溉水量的農作物產量和產值的灌溉措施。下面舉個例子：假若在我國的農業(yè)灌溉用水中，2470億m3的水損失中有1330億m3的水可通過節(jié)水措施而得到充分利用，那么這時的灌溉水利用率為70%。同樣在不改變現(xiàn)在灌溉用水量的情況下，可以增加灌溉面積6000萬km3，每年可多產糧食4億多噸，這些糧食相當于我國13億人口一年的口糧。節(jié)水灌溉除了可以增加我國糧食產量之外，還能夠大大緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀，特別是偏遠缺水地區(qū)。很多偏遠地區(qū)水資源匱乏長久得不到改善，長期以來沒有一項有效措施加以解決，而農業(yè)節(jié)水灌溉則可以將農業(yè)上節(jié)約的水資源運往這些缺水地區(qū)，這也足以說明節(jié)水灌溉是我國水資源可持續(xù)發(fā)展中的一項有效措施。

2.2 節(jié)水灌溉能夠有效保持土地狀態(tài)

農業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，除了要合理利用水資源之外，也要保持好土地的良好狀態(tài)，特別是我國由于森林覆蓋率逐年減少，水土流失嚴重的狀況下，更是需要很好的保持現(xiàn)有的土地。那么如何對目前現(xiàn)有土地進行有效的保護？科學的灌溉是必不可少的。節(jié)水灌溉作為科學灌溉的有效方式，能夠有效的保持土壤中的水、肥、氣和熱等，能夠有效防止土地鹽堿化和沙漠化，減少我國鹽堿化與沙漠化面積的擴大。此外，節(jié)水灌溉具有省水、省工、節(jié)能、節(jié)肥等諸多優(yōu)點，不單能夠保持水土的良好狀態(tài)，也能夠促進糧食作物增產增收?？梢姡?jié)水灌溉對于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。

3 小結

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急速增長，對于農產品的需求量在不斷增加，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關系到我國的民生大計。節(jié)水灌溉能夠有效促進我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在保持水土的良好狀態(tài)同時，促進增產增收，這對于我們國家的意義也是深遠而巨大的。

參考文獻