序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇保護(hù)空氣環(huán)境的措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、清潔空氣權(quán)與民間公益訴訟概述

（一）清潔空氣權(quán)

霧霾天氣頻現(xiàn)，空氣質(zhì)量嚴(yán)峻，我們不禁思考自己是否享有在清潔的空氣中生活的權(quán)利。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化發(fā)展初期也碰到過(guò)我們今天面對(duì)的環(huán)境惡化、空氣污染、霧霾頻繁的問(wèn)題。因此，我們不妨把目光投向在清潔空氣權(quán)方面堪稱鼻祖的美國(guó)。美國(guó)環(huán)境保護(hù)立法發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)制度設(shè)計(jì)引領(lǐng)世界立法潮流。而清潔空氣權(quán)的立法也肇始于美國(guó)，當(dāng)然，這是在美國(guó)人民經(jīng)受了嚴(yán)重的環(huán)境公害事件后的反思與選擇。世界環(huán)境公害事件中有兩件發(fā)生在美國(guó)，一件是1943年的洛杉磯煙霧事件，另一件是1948年的多諾拉事件。這兩大公害事件都是因嚴(yán)重的空氣污染造成的。美國(guó)國(guó)家和社會(huì)痛定思痛的選擇是建立清潔空氣法。

盡管我國(guó)環(huán)境保護(hù)法并未規(guī)定公民的清潔空氣權(quán)，但是環(huán)境法理論界仍對(duì)我國(guó)公民環(huán)境權(quán)的具體內(nèi)容進(jìn)行了思考和設(shè)計(jì)，為我國(guó)日后的環(huán)境保護(hù)立法提供指導(dǎo)借鑒作用。我們界定清潔空氣權(quán)為公民享有的、呼吸清潔的空氣而不被污染的空氣影響身體健康和生活質(zhì)量的權(quán)利。

（二）公益訴訟

公益訴訟是相對(duì)于私益訴訟而言的，是指特定主體對(duì)于損害社會(huì)公益的行為向人民法院提起的訴訟。公益訴訟制度在古羅馬時(shí)代已經(jīng)存在，在近現(xiàn)代西方國(guó)家中得到完善發(fā)展，在中國(guó)亦得到越來(lái)越多學(xué)者的呼吁。因?yàn)樽鳛榉芍贫日w構(gòu)建中的一部分，公益訴訟制度自身有其他制度無(wú)可比擬、無(wú)法替代的優(yōu)越性：它在某種意義上彌補(bǔ)了法律制度上的缺陷，有效保護(hù)了社會(huì)公共利益，為擴(kuò)大司法解決糾紛方式、提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮一定的作用。其運(yùn)作帶來(lái)的法律效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它所隨之帶來(lái)的不足之處。

二、國(guó)外清潔空氣權(quán)與民間公益訴訟的實(shí)踐探究

隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，空氣污染越來(lái)越成為一項(xiàng)嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，霧霾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。例如上世紀(jì)50年代，倫敦霧靄重重釀成災(zāi)難，而成了“霧都”。全球?qū)η鍧嵖諝鈾?quán)的呼聲越來(lái)越高。許多國(guó)家和國(guó)際組織都專門(mén)制定了治理空氣污染、保障救濟(jì)公民清潔空氣權(quán)的法律，以下我將介紹幾個(gè)典型國(guó)家（或組織）的立法：

（一）美國(guó)

1881年，芝加哥和辛辛那提市開(kāi)始了進(jìn)行保護(hù)空氣質(zhì)量的立法嘗試。1955年，具有里程碑意義的《空氣污染控制法》頒行。1970年，美國(guó)通過(guò)《清潔空氣法》（Clean Air Act），成立了環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency），標(biāo)志著美國(guó)對(duì)環(huán)境控制采取了嚴(yán)格的新方法。1990年，《清潔空氣法》經(jīng)修訂后，成為全世界為控制空氣污染制定的意義最為深遠(yuǎn)的法律之一，對(duì)美國(guó)霧霾的治理起了很好的作用。該法要求環(huán)保署頒布來(lái)自“多個(gè)或多種”污染源的大氣污染物清單，這些污染物由于其在大氣中的濃度“被合理地認(rèn)為危及公眾健康或福利”。如果違反相關(guān)義務(wù)可以通過(guò)在聯(lián)邦法院提訟強(qiáng)制執(zhí)行。因此，這項(xiàng)規(guī)定意味著公民享有清潔空氣的權(quán)利，并且享有充分的司法保護(hù)措施。

在救濟(jì)方面，有行政保障措施、形式實(shí)施保障措施和訴訟保障措施。其中規(guī)定：公民訴訟的原告可以是公民、地方政府或非政府組織，即任何人均可對(duì)違反環(huán)保法律的行為提訟，而不要求與訴訟標(biāo)的有直接利害關(guān)系，這對(duì)我們研究清潔空氣權(quán)的公益訴訟具有很大的借鑒之處。

（二）歐盟

霧霾是工業(yè)革命的副產(chǎn)品，歐洲倫敦、魯爾工業(yè)區(qū)等地都曾深受霧靄的摧殘。歐盟加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，如2001年第六個(gè)行動(dòng)規(guī)劃就要求歐盟制定有關(guān)空氣質(zhì)量的實(shí)施戰(zhàn)略。為了實(shí)施這一政策性文件，歐盟制定了一系列包括區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施在內(nèi)的空氣保護(hù)立法，例如1985年《關(guān)于削減硫氧化物排放30%的議定書(shū)》，1991年《關(guān)于進(jìn)一步削減削減硫化物的議定書(shū)》。歐盟各成員國(guó)將上述大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的指令轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的法律或者法令予以貫徹落實(shí)。

在救濟(jì)方面，歐盟委員會(huì)在其《對(duì)理事會(huì)和議會(huì)關(guān)于“實(shí)施共同體環(huán)境法”的報(bào)告》中已經(jīng)提到增強(qiáng)司法訴訟的必要性。在該領(lǐng)域的一個(gè)最重要的公約是《奧胡斯公約》。該公約的第9條“訴諸法律”明確規(guī)定具有充分利益的所涉公眾或認(rèn)定某項(xiàng)權(quán)利受損的所涉公眾能夠求助法庭或其他復(fù)審程序，并且每個(gè)條約締約方應(yīng)確保向公眾提供復(fù)審程序有關(guān)信息，該條款在國(guó)際上具有重大意義，也是我國(guó)治理霧霾、保障公民清潔空氣權(quán)可借鑒之處。

三、中國(guó)應(yīng)該如何進(jìn)行公民清潔空氣權(quán)益保護(hù)

（一）健全清潔空氣立法

我國(guó)在憲法和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等一系列有關(guān)法律中都作出了規(guī)定，賦予任何單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的義務(wù)及對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為具有檢舉控告權(quán)。但并沒(méi)有像美國(guó)一樣，明確地規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利、環(huán)境權(quán)受侵犯時(shí)的權(quán)利救濟(jì)制度。因此，健全清潔空氣立法是中國(guó)首應(yīng)解決的問(wèn)題，是民間公益訴訟的前提。

（二）完善民間公益訴訟制度

2005年國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》第27條指出：“發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)檢舉和揭 發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。”這是中國(guó)官方文件第一次正式出現(xiàn)和認(rèn)可“公益訴訟”這個(gè)概念；2012年我國(guó)民事訴訟法第二次修訂時(shí)制訂了公益訴訟條款，其第55條規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益等損害社會(huì)公益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟。該條款明確了公益訴訟制度對(duì)公益訴訟的主體規(guī)定過(guò)于狹窄，一般認(rèn)為只有相關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織（比如消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)）才具有提起公益訴訟的資格，而把普通的公民、法人和其他組織排除在外。這種規(guī)定實(shí)際上是不利于公民、法人和其他組織直接運(yùn)用訴訟方法保護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益的。

在近年的具體司法實(shí)踐中，民間環(huán)保團(tuán)體參與環(huán)境公益訴訟的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。賦予具備訴訟能力的民間環(huán)保社團(tuán)以環(huán)境公益訴訟原告資格在我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)下極為必要，因?yàn)檫@一方面可以讓民間環(huán)保社團(tuán)的天然優(yōu)勢(shì)通過(guò)更多渠道在更大范圍內(nèi)得以發(fā)揮，有效幫助受害者，監(jiān)督政府和污染者；另一方面，也可以幫助政府更好地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，減輕政府的行政負(fù)擔(dān)。在司法領(lǐng)域，這方面的探索已經(jīng)先于立法而展開(kāi)。受太湖藍(lán)藻事件催生，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院于2008年5月6日正式設(shè)立環(huán)保審判庭，并允許民間環(huán)保社團(tuán)提起環(huán)境公益訴訟，被專家認(rèn)為將是“最有影響的一步”。

（三）鼓勵(lì)民眾參與民間公益訴訟

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，保護(hù)環(huán)境越來(lái)越成為人們的共識(shí)，參與環(huán)境保護(hù)的人和民間環(huán)保組織也越來(lái)越多。如環(huán)境維權(quán)的民間第一人――王燦發(fā)教授，1998年他率領(lǐng)一批志愿者率先在全國(guó)發(fā)起并成立了“污染受害者法律幫助中心”，并開(kāi)通了全國(guó)第一個(gè)向污染受害者提供免費(fèi)法律咨詢的熱線電話；再如，2010年12月30日我國(guó)首例環(huán)保資金資助的環(huán)境公益訴訟案件在貴陽(yáng)開(kāi)庭并當(dāng)庭一審宣判。這是一起由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心提起的訴訟，“狀告”貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠水污染的環(huán)境公益訴訟案件。

保護(hù)環(huán)境、在良好的空氣下生活越來(lái)越成為人們的共識(shí)，公民參與到自身維權(quán)、環(huán)境公益保護(hù)是發(fā)展趨勢(shì)，有必要讓個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體有權(quán)提起公益訴訟。

“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”，這句法諺告訴我們救濟(jì)制度對(duì)權(quán)利的重要性，對(duì)于清潔空氣權(quán)而言同樣如此。由于空氣是公共資源，每個(gè)人都在相同的空氣中生活，因此，空氣的清潔關(guān)乎公共利益，而針對(duì)清潔空氣權(quán)的救濟(jì)也便應(yīng)該提起公益訴訟。

參考文獻(xiàn)：

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[7]陳平.日本空氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，6

篇（2）

2自然環(huán)境變化的新形勢(shì)

2．1自然環(huán)境受人居影響深化

人居范圍的不斷擴(kuò)大以及人類由于個(gè)人生活對(duì)自然條件的改造成為自然環(huán)境變化的主要原因。一座城市的建立可能會(huì)破壞擁有上百年壽命的森林環(huán)境，使大面積的土地被覆蓋在鋼筋水泥之下，地表的反射率提高，空氣也因此更加干燥;水利和風(fēng)力設(shè)施的建設(shè)影響了水循環(huán)以及大氣循環(huán)系統(tǒng)，使得自然環(huán)境也因此受到影響;城市車輛的逐年增長(zhǎng)和不斷進(jìn)行的城市規(guī)劃，使大氣中的顆粒污染物不斷增多，導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象，直接威脅人們的身體健康。

2．2環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)

由于城市環(huán)境的復(fù)雜性，大氣污染與其他類型的環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，例如城市土壤環(huán)境惡化、風(fēng)沙大，風(fēng)沙之中夾雜了大量的粉塵和顆粒，使大氣污染指數(shù)提高;水污染中的重金屬成分提高，經(jīng)由水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)入大氣，造成污染源的轉(zhuǎn)移，使污染面積擴(kuò)大等。目前在城市環(huán)境中進(jìn)行大氣環(huán)境保護(hù)與治理，就必須從系統(tǒng)的角度入手去尋求有效的治理措施。

3新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的措施

3．1進(jìn)一步加強(qiáng)城市汽車尾氣污染管理

霧霾肆虐于我國(guó)大多數(shù)城市，而山區(qū)和農(nóng)村則少受其影響，究其根本在于，城市存在著一種特殊的污染源，即城市汽車。汽車尾氣中包含了大量污染物質(zhì)既有二氧化碳、二氧化氫、二氧化硫等有害氣體，也有燃油廢物等顆粒污染物。汽車上路行駛還直接造成了城市內(nèi)的煙塵污染。對(duì)汽車尾氣污染進(jìn)行管理是新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的必要措施。首先，應(yīng)對(duì)城市內(nèi)的所有汽車進(jìn)行定期檢測(cè)機(jī)制，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該采取抽樣檢測(cè)工作，以保證汽車在全年的任何時(shí)候都符合污染防治規(guī)定;其次，應(yīng)該不斷加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃料管理工作的開(kāi)展，從燃料的純凈度入手控制汽車尾氣的排放物質(zhì)結(jié)構(gòu)和狀況，保證燃油燃燒率以降低廢氣產(chǎn)出率;再次，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)清潔型燃料技術(shù)的研究和推廣工作，對(duì)那些主動(dòng)應(yīng)用環(huán)保節(jié)能燃料的汽車給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)性鼓勵(lì);第四，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)油氣存儲(chǔ)、運(yùn)輸、以及加油站的管理，減少因事故所造成的油氣污染;第五，通過(guò)以舊換新等政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)不達(dá)標(biāo)的汽車進(jìn)行更換。

3．2以綠化作為大氣環(huán)境保護(hù)的先鋒

汽車尾氣、工廠燃燒的廢氣以及居民日常生活造成的二氧化碳和油煙都是污染大氣環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)?，這些污染物質(zhì)通過(guò)大氣循環(huán)流動(dòng)到其地區(qū)，形成廣泛性的污染。面對(duì)這種情況，環(huán)保部門(mén)和相關(guān)單位采取了各種措施，在防治大氣污染的眾多措施當(dāng)中，綠化造林不失為既高效，又經(jīng)濟(jì)的一種防治辦法。在城市和農(nóng)村以及未開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行植樹(shù)造林，能夠有效地凈化大氣、過(guò)濾污染物，使重新鍵入大氣循環(huán)的空氣和水質(zhì)純凈，為城市輸送健康的空氣和水源。另外，綠色植物相當(dāng)于天然的空氣過(guò)濾器，城市綠化當(dāng)中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能;植物經(jīng)過(guò)光合作用之后能夠吸收空氣中二氧化碳，并向大氣中釋放出大量氧氣，有助于空氣質(zhì)量的改善。

3．3采用科學(xué)手段控制和治理顆粒污染物

濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤(rùn)濕存在于大氣環(huán)境中的顆粒污染物，然后再把它們收集起來(lái)進(jìn)行相應(yīng)去除處理，當(dāng)前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等，期間會(huì)使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備;過(guò)濾法則是利用有很多毛細(xì)孔的濾料老過(guò)濾含有顆粒污染物氣體來(lái)達(dá)到去除顆粒污染物的目的，當(dāng)前階段常用的方法有布袋過(guò)濾法和填充層過(guò)濾法等，其中會(huì)用到的過(guò)濾設(shè)備有顆粒層過(guò)濾器和帶式過(guò)濾器等;靜電法主要是利用高壓電場(chǎng)的電場(chǎng)力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物，在使用此種方法的時(shí)候需要把顆粒污染物大小、數(shù)量、操作費(fèi)用等多種因素都考慮到，以此為參考依據(jù)選擇適合的治理辦法。

4實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境保護(hù)和治理的必要基礎(chǔ)

4．1城市環(huán)境保護(hù)各部門(mén)需要密切配合

由于大氣環(huán)境污染與城市的水污染、噪音污染、風(fēng)沙天氣等相關(guān)性非常大，因此，單純從空氣治理的角度出發(fā)，其防治效果并不十分明顯。城市環(huán)境保護(hù)各部門(mén)需要相互配合，尋找各種環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性和關(guān)鍵的作用點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)去進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)措施的規(guī)劃，只有這樣，大氣環(huán)境保護(hù)和治理工作才能夠真正取得成效。

4．2公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要進(jìn)一步提升

環(huán)境保護(hù)并不是單個(gè)政府部門(mén)或者某些企業(yè)單位的專屬工作，人居生活的方方面面都影響著環(huán)境，環(huán)境保護(hù)也應(yīng)該是社會(huì)公眾的共同責(zé)任。在大氣環(huán)境保護(hù)和治理方面，公民需要進(jìn)一步提升自身的環(huán)保意識(shí)，積極參與到該項(xiàng)工作中。公民可以做到的是自動(dòng)減少私家車上路的頻率，積極應(yīng)用公眾交通以減少汽車尾氣的排放量;自覺(jué)戒煙以減少相關(guān)的空氣污染;自覺(jué)參與植樹(shù)種草等活動(dòng)，為城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)添磚加瓦。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)行大氣環(huán)境的保護(hù)與治理，需要從宏觀的角度入手，以解決城市大氣污染的主要元兇為出發(fā)點(diǎn)，秉持調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的基本理念，采用相關(guān)的科學(xué)技術(shù)控制和減少特殊污染物的存在。以城市環(huán)保部門(mén)的互相配合以及市民環(huán)保意識(shí)的提高作為大氣環(huán)境保護(hù)和治理的基礎(chǔ)條件，只有這樣，該項(xiàng)環(huán)保工作才能夠真正取得成效。

作者:丁芳蓉 單位:寧夏銀川金鳳投資發(fā)展有限公司

參考文獻(xiàn):

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篇（3）

大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們?cè)诳諝庵械暮咳羰浅^(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)危害人們的健康?？諝馕廴局笖?shù)小于50，說(shuō)明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為一級(jí)優(yōu)，符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一些需要特殊保護(hù)地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為二級(jí)良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。

防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放等。

珠海是我們的“家”，應(yīng)該把她建設(shè)得更美好。但空氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，應(yīng)該怎么辦呢？我建議：

（1）搞立體綠化，擴(kuò)大綠化面積，可以搞無(wú)土栽培。植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹(shù)林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。

（2）解決燃料問(wèn)題，盡量使用太陽(yáng)能等無(wú)污染或污染小的能源。

篇（4）

中圖分類號(hào)：X82

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）6-0098-03

1 引言

城市道路擔(dān)負(fù)著市民出行的重任，擔(dān)負(fù)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需交通基礎(chǔ)建設(shè)的需求，加快城市道路規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展有著重要的意義。隨著城市道路的新建或改擴(kuò)建，在施工過(guò)程中和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，本文主要就城市道路環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出有針對(duì)性的污染防治措施，有效減少生態(tài)環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 道路選線方案評(píng)估要點(diǎn)

（1）道路選線方案重點(diǎn)關(guān)注與相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃）的要求相符性。

（2）道路選線避開(kāi)依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄的濕地等環(huán)境敏感區(qū)并與其保護(hù)要求相符。

3 道路工程建設(shè)內(nèi)容評(píng)估要點(diǎn)

道路工程建設(shè)內(nèi)容主要評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)包括建設(shè)道路的性質(zhì)、組成（如是否有橋梁、隧道、地下通道以及其他配套工程等，或交叉斷面的設(shè)計(jì)）、設(shè)計(jì)車流量（一般情況下應(yīng)按近、中、遠(yuǎn)期分別說(shuō)明）、長(zhǎng)度、紅線寬度、走向、占地類型及面積、拆遷情況（拆遷規(guī)模和拆遷主體）、起止點(diǎn)以及主要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的樁號(hào)、土石方工程量、排水工程（雨水和污水）、施工方式及施工工藝、施工場(chǎng)地布置、施工進(jìn)度安排等。

4 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估要點(diǎn)

4.1 自然環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括調(diào)查地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣象、水文、土壤、水土流失、生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等內(nèi)容。根據(jù)工程特點(diǎn)選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

4.2 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的方法，根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境特征，選擇有代表性的交通噪聲點(diǎn)位和聲環(huán)境敏感點(diǎn)位進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)敏感目標(biāo)高于（含）三層建筑時(shí)，還應(yīng)選取有代表性的不同樓層設(shè)置測(cè)點(diǎn)。為滿足預(yù)測(cè)需要，也可選取若干線聲源的垂線，在垂線上距聲源不同距離處布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上分別評(píng)價(jià)不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)各敏感目標(biāo)的超、達(dá)標(biāo)情況，說(shuō)明其受到現(xiàn)有主要聲源的影響狀況。

4.3 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地表水和地下水水質(zhì)的調(diào)查與評(píng)價(jià)（若不涉及地下水，可以省略該部分內(nèi)容），可采用收集資料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括工程線路涉及的地表水體的地理分布和水質(zhì)現(xiàn)狀；工程涉及的水源地（飲用水水源地）的保護(hù)范圍、分布、水質(zhì)以及地表水資源開(kāi)發(fā)利用情況。地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2011）中的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。

4.4 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

重點(diǎn)調(diào)查和評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，可充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料，或根據(jù)道路布局和車流量狀況，并結(jié)合環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的分布情況，選擇有代表性的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

4.5 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

結(jié)合項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ19-2011），對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

4.6 環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括國(guó)家法律法規(guī)確定的需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)，以及通過(guò)環(huán)境影響識(shí)別和現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)確定的需要保護(hù)的主要目標(biāo)（包括已建、在建和擬建的）。重點(diǎn)關(guān)注是否明確給出了敏感區(qū)及保護(hù)目標(biāo)所處位置，與本項(xiàng)目的關(guān)系、規(guī)模、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)時(shí)限、主管部門(mén)和相應(yīng)的保護(hù)要求；是否采用圖表方式給出了規(guī)劃線路及配套設(shè)施與環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置關(guān)系。

5 環(huán)境影響評(píng)估要點(diǎn)

5.1 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工時(shí)間安排、施工場(chǎng)地布置、施工工藝以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的聲環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。注意施工噪聲的疊加影響分析。第二，全面準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)道路（含高架線、地面線、過(guò)渡段）交通噪聲影響范圍和影響程度。應(yīng)根據(jù)工程特征及周邊環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的預(yù)測(cè)情景。第三，明確給出工程交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響范圍和程度，受影響的人口規(guī)模，不同聲環(huán)境功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)距離。第四，明確給出噪聲防護(hù)措施建議、防治效果要求及投資估算。

5.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，明確給出施工期施工生產(chǎn)廢水和生活污水的產(chǎn)生和排放方式、排放去向以及水環(huán)境影響程度。尤其對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目涉水工程與水體的關(guān)系、涉水施工工藝、施工時(shí)間、施工場(chǎng)所布置等，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程建設(shè)期間對(duì)地表水環(huán)境的影響。第二，對(duì)于存在配套設(shè)施的項(xiàng)目，明確給出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)廢水和生活污水的水量、水質(zhì)，主要污染物的類別，排放去向以及水環(huán)境影響程度，明確提出水環(huán)境保護(hù)措施及效果的要求。第三，對(duì)于穿越地表水源保護(hù)區(qū)、地表水Ⅱ類水體和重要自然濕地的規(guī)劃線路，提出線路走向調(diào)整的合理意見(jiàn)并說(shuō)明建設(shè)單位的采納情況，盡量繞避飲用水水源保護(hù)區(qū)。第四，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)地表水徑流（主要考慮初期雨水）對(duì)工程所涉及水體的影響。

5.3 環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)其他環(huán)境影響

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工場(chǎng)地布置、施工車輛和施工機(jī)械運(yùn)行線路以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況等，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的環(huán)境空氣影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。主要考慮施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響。第二，結(jié)合道路運(yùn)營(yíng)期車輛及交通流量情況，分析和評(píng)價(jià)機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)環(huán)境空氣的影響。第三，若工程有配套站點(diǎn)等存在，則考慮配套站點(diǎn)可能對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。若工程涉及隧道工程，則考慮隧道風(fēng)塔廢氣對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。

5.4 固體廢物影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合工程施工期間各類固體廢物的產(chǎn)生和處置情況，分析其對(duì)環(huán)境的影響。主要包括有拆遷建筑垃圾、清淤淤泥、棄土棄渣、施工人員生活垃圾等。第二，若工程涉及配套工程，應(yīng)分析其配套工程在運(yùn)營(yíng)期固體廢物對(duì)環(huán)境的影響。

5.5 地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

若工程涉及地下水，報(bào)告應(yīng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610）中相應(yīng)要求，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程對(duì)地下水環(huán)境的影響。

5.6 生態(tài)、景觀影響評(píng)價(jià)及水土流失影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：客觀、準(zhǔn)確地分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)城市生態(tài)敏感區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園等），區(qū)域土地利用功能的變化情況，以及綠地、植被、古樹(shù)名木、珍稀物種或農(nóng)作物的損失情況，明確給出影響范圍和程度，并提出生態(tài)影響防護(hù)和恢復(fù)措施要求。

6 環(huán)境影響措施評(píng)估要點(diǎn)

6.1 聲環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程施工特點(diǎn)以及敏感點(diǎn)的實(shí)際情況，按照《施工期噪聲排放限值標(biāo)準(zhǔn)》提出施工期噪聲污染防治措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)際情況，結(jié)合噪聲影響預(yù)測(cè)分析的結(jié)果，明確提出降噪措施確定的原則，給出采取措施的區(qū)段、方式（如優(yōu)化路線設(shè)計(jì)方案、使用低噪路面結(jié)構(gòu)、采用聲屏障降噪、環(huán)保拆遷、對(duì)敏感點(diǎn)上隔聲窗、功能置換、加強(qiáng)交通管制等）、投資估算以及降噪效果等，并明確降噪后所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)合城市用地功能及聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，提出噪聲防護(hù)距離和規(guī)劃控制要求，防止產(chǎn)生新的噪聲超標(biāo)問(wèn)題。

對(duì)于新建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處達(dá)到相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃要求；②在無(wú)法達(dá)到上述的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

對(duì)于改擴(kuò)建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處的聲環(huán)境質(zhì)量不劣現(xiàn)狀；②采取主動(dòng)防護(hù)措施后，雖然劣于現(xiàn)狀，但仍能夠滿足相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃；③在不能達(dá)到前述要求的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

6.2 水環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：明確施工期生的生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水的收集及處理措施、排放去向、排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，則進(jìn)一步從工程施工工藝、施工場(chǎng)地選擇、工期安排等方面進(jìn)一步強(qiáng)化施工期間水環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程特點(diǎn)提出工程運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)于設(shè)有站點(diǎn)的工程，分析站點(diǎn)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水的收集處理方式、排放方式、排放去向以及排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)跨越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁，在確保安全和技術(shù)可行的前提下，提出在橋梁上設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng)，并在橋梁兩側(cè)設(shè)置沉淀池，對(duì)發(fā)生污染事故后的橋面徑流進(jìn)行處理，確保飲用水安全。對(duì)于隧道工程等可能對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境影響的，提出地下水污染防治措施。

6.3 大氣環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：針對(duì)施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響，提出相對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：若工程設(shè)有配套站點(diǎn)，針對(duì)配套站點(diǎn)產(chǎn)生的大氣污染物提出對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

6.4 生態(tài)保護(hù)措施及水土保持措施。

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：工程實(shí)施可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響，提出能有效的避免或緩解生態(tài)環(huán)境影響的措施及建議，可結(jié)合工程水土流失影響分析及水土保持方案，提出有效可行的水土保持措施。包括：改善和恢復(fù)生態(tài)功能的措施，保護(hù)文物、景觀協(xié)調(diào)的工程優(yōu)化設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)盡量少占耕地、林地和草地，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或補(bǔ)償。嚴(yán)格控制路基、橋涵、隧道、立交等永久占地?cái)?shù)量；盡量減少施工道路、場(chǎng)地等臨時(shí)占地，合理設(shè)置取棄土場(chǎng)和砂石料場(chǎng)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳南江.水利水電工程環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)分析[J].工程科技，2017（1）：96.

篇（5）

大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們?cè)诳諝庵械暮咳羰浅^(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)危害人們的健康?？諝馕廴局笖?shù)小于50，說(shuō)明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為一級(jí)優(yōu)，符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一些需要特殊保護(hù)地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為二級(jí)良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。

防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放等。

(1)搞立體綠化，擴(kuò)大綠化面積，可以搞無(wú)土栽培。植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹(shù)林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。

(2)解決燃料問(wèn)題，盡量使用太陽(yáng)能等無(wú)污染或污染小的能源。

篇（6）

關(guān)鍵詞： 空氣質(zhì)量；污染防治；障礙

Key words： air quality；pollution prevention；obstacles

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0136-02

0 引言

全省環(huán)境空氣狀況總結(jié)：目前，全省環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等3項(xiàng)主要污染物平均濃度均達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。13個(gè)省轄城市中多數(shù)達(dá)標(biāo)，部分城市受可吸入顆粒物影響，環(huán)境空氣質(zhì)量處于三級(jí)及以上。各市空氣污染指數(shù)（API）優(yōu)良天數(shù)比例在76.5～93.4%之間，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為88.9%。全省酸雨頻率總體上呈下降的趨勢(shì)，其中無(wú)錫市酸雨發(fā)生率最高。全省各地降水中的pH均值變化不明顯，說(shuō)明降水酸度并未明顯減弱。我省的沙塵天氣基本推進(jìn)方向是從江蘇西北部到東南方向蔓延，沙塵空氣影響到各區(qū)域時(shí)，其可吸入顆粒物濃度基本穩(wěn)定在較高的位置，隨時(shí)間的推移其影響逐漸減弱，其可吸入顆粒物濃度也隨之變小。經(jīng)監(jiān)測(cè)和分析在南京，春季大氣汞濃度平均值為6.94ng/m3，超出全球大氣汞濃度背景值1.5～2ng/m3；大氣汞濃度隨氣溫、濕度、太陽(yáng)輻射量、大氣壓的變化而變化，大氣汞濃度與濕度正相關(guān)。

1 為改善江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)對(duì)措施

1.1 江蘇省政府關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見(jiàn) 江蘇省于2010年8月2日實(shí)施了《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見(jiàn)》，在該意見(jiàn)中明確提出：全省到2015年大氣污染防治的目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)目標(biāo)和任務(wù)提出科學(xué)研究、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、完善政策以及目標(biāo)管理等具體措施。

第一、實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。

為了進(jìn)一步提升區(qū)域大氣污染防治整體水平，全省范圍內(nèi)建立起大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、評(píng)估、協(xié)調(diào)方面進(jìn)行統(tǒng)一，各地各部門(mén)相互配合、齊抓共管。與此同時(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全相應(yīng)的政策措施。積極防治大氣污染，以及防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染等。為構(gòu)建實(shí)施藍(lán)天工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域大氣污染物特征因子的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二、鑄就碧空藍(lán)圖。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步防止污染轉(zhuǎn)移。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)進(jìn)行搬遷改造，對(duì)于建成區(qū)及郊區(qū)的新建、擴(kuò)建的鋼鐵、有色、石化等重污染企業(yè)強(qiáng)化管控力度。

對(duì)投入運(yùn)行的新建燃煤電廠實(shí)施嚴(yán)格控制，通過(guò)在線方式對(duì)其脫硫設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)能源結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)其進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)創(chuàng)新，不斷發(fā)展新型能源。2011年全面啟動(dòng)火電廠氮氧化物的污染防治工作。新、改、擴(kuò)建的火電機(jī)組，在“十二五”規(guī)劃期間，必須建立配套的煙氣脫硝設(shè)施，對(duì)現(xiàn)役的火電機(jī)組進(jìn)行改造，在低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上讓其建立配套的煙氣脫硝設(shè)施。并對(duì)鋼鐵、石化等重污染行業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理。

在治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染方面，停止使用怠速法，對(duì)輕型汽油車尾氣檢測(cè)一律采用簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)工況法。加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度，嚴(yán)格遵守機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，并定期對(duì)運(yùn)行使用中的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣污染檢驗(yàn)，對(duì)于超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不予辦理簽章手續(xù)。對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范化發(fā)放和管理，通過(guò)制定交通管制的措施對(duì)無(wú)綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛在行駛區(qū)域、行駛時(shí)間等方面進(jìn)行交通管制。

推行“綠色施工”，加大揚(yáng)塵污染治理。通過(guò)建立和完善城市揚(yáng)塵污染防治機(jī)制，積極推廣施工揚(yáng)塵報(bào)監(jiān)制度及揚(yáng)塵控制責(zé)任人制度，采取措施控制施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及物料堆場(chǎng)作業(yè)揚(yáng)塵等。

在防治秸稈污染和綜合利用方面，對(duì)高速公路、機(jī)場(chǎng)及其他重點(diǎn)區(qū)域加大監(jiān)測(cè)力度，禁止露天焚燒秸稈。積極推廣秸稈還田以及秸稈生物氣化、熱解氣化、固化成型和炭化等技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展生物質(zhì)能，對(duì)于以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目要加大扶持的力度。截止到2012年底，全省稻麥秸稈機(jī)械化全量還田率35%以上，其綜合利用率高達(dá)80%以上。

另外，在控制大氣污染源方面，2011年底前，省商務(wù)廳同規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)共同制定餐飲服務(wù)業(yè)的布局規(guī)劃。在指定區(qū)域和指定時(shí)間以外嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，實(shí)施煙花爆竹銷售許可證制度，對(duì)煙花爆竹進(jìn)行管控。全面推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑的使用，限制管理?yè)]發(fā)性有機(jī)化合物含量。

1.2 構(gòu)件完善的社會(huì)保障體系

①建立和完善法律法規(guī)體系。研究分析各類大氣污染因子對(duì)構(gòu)成霾天氣的貢獻(xiàn)率，確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)而對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀檢測(cè)，建立和完善灰霾監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立適合我省空氣質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)。

②完善經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政部門(mén)要安排專項(xiàng)資金，對(duì)編制大氣污染防治規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目治理，以及對(duì)大氣的學(xué)術(shù)研究等進(jìn)行補(bǔ)助。為確保大氣污染治理工作順利進(jìn)行，積極引導(dǎo)各類投資主體，形成全方位、多層次的投融資機(jī)制，提高資金保障能力。為改善空氣質(zhì)量，推行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)電廠建立脫硝工程；通過(guò)差別電價(jià)措施對(duì)高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行管控；與金融服務(wù)部門(mén)合作，建立污染減排的信貸投向分類機(jī)制，積極推行綠色信貸等。

③強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。自2010年起，在常規(guī)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）指標(biāo)的基礎(chǔ)上，同時(shí)加入細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物、黑炭等指標(biāo)，對(duì)灰霾污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)。成立省級(jí)決策咨詢專家委員會(huì)，構(gòu)建區(qū)域全覆蓋的空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大氣復(fù)合污染成因及綜合防治技術(shù)進(jìn)行研究。

④建立協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)編制聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染進(jìn)行管控，逐年確定工作目標(biāo)和工作任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督與考核。為了便于監(jiān)督檢查“藍(lán)天工程”年度目標(biāo)實(shí)施情況，進(jìn)而建立省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

⑤加大環(huán)境保護(hù)宣教力度。借助媒體對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與到區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中來(lái)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成綠色的生活。

1.3 環(huán)保工程監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

①逐步開(kāi)展臭氧監(jiān)測(cè)，解決地級(jí)以上城市日益嚴(yán)重的光化學(xué)污染的監(jiān)測(cè)需求。

②逐步開(kāi)展細(xì)粒子的監(jiān)測(cè)，解決重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域日益嚴(yán)重的細(xì)粒子污染的監(jiān)測(cè)需求。

③加快開(kāi)展低能見(jiàn)度天氣條件下的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，解決城市公眾對(duì)此類頻繁出現(xiàn)的環(huán)境現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)信息需求。

④加快建設(shè)全國(guó)一體化的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，完善全國(guó)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)控保障。

⑤繼續(xù)完善及優(yōu)化城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，滿足急劇增長(zhǎng)的城市化形勢(shì)需要。

⑥建立衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)結(jié)合地面監(jiān)測(cè)的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為沙塵暴監(jiān)測(cè)提供依據(jù)和預(yù)警信息。

⑦建立區(qū)域超級(jí)站，了解區(qū)域污染狀況。

2 治理大氣污染方面的障礙與難題

2.1 資金不是問(wèn)題 從今年起，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市，環(huán)保部將開(kāi)展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)，將其監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)。當(dāng)前最大的障礙仍然是資金問(wèn)題，根據(jù)初步估算對(duì)388個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其購(gòu)置監(jiān)測(cè)設(shè)備總共要投入20多個(gè)億，而各地能夠掌握的資金非常有限。

從不把PM2.5當(dāng)回事，到PM2.5監(jiān)測(cè)千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，盡管PM2.5監(jiān)測(cè)要分四步走，到2016年才實(shí)行全國(guó)普遍監(jiān)測(cè)，人們還是對(duì)當(dāng)下的進(jìn)步歡欣鼓舞，對(duì)城市空氣質(zhì)量的改善充滿期待，但缺錢(qián)障礙似乎讓人們感到前景不樂(lè)觀。

資金難以籌措實(shí)質(zhì)上反映的是環(huán)保態(tài)度問(wèn)題。最大障礙不在于資金，錢(qián)的問(wèn)題或許可以解決，更令人擔(dān)心的是，監(jiān)測(cè)設(shè)備買了，也安裝了，但是不是如期客觀數(shù)據(jù)還沒(méi)有譜，進(jìn)一步的問(wèn)題是，我們?nèi)绾握鏄寣?shí)彈地來(lái)降低城市空氣污染程度，這才是最根本的問(wèn)題，現(xiàn)在似乎還有確切的答案和有效行動(dòng)。

2.2 缺乏完善的法律和制度保障

①我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定時(shí)間較早，許多規(guī)定設(shè)計(jì)并不符合可持續(xù)發(fā)展理念，而且法規(guī)法則規(guī)定多，缺乏可操作性。

②現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律對(duì)自然資源的保護(hù)重視不足，偏重與污染防治，導(dǎo)致我國(guó)自然資源的濫用、破壞以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。

③環(huán)境法律責(zé)任不夠明確，法律救濟(jì)途徑十分不通暢，導(dǎo)致環(huán)境污染與破壞更加嚴(yán)重。

④很多環(huán)保相關(guān)的規(guī)定只停留在政策上還未法律化，行政執(zhí)法與刑事司法缺少銜接，法規(guī)中邏輯結(jié)構(gòu)很不完整有行為無(wú)后果等等。

2.3 傳統(tǒng)理念的影響 在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，讓公眾參與環(huán)保，依然存在很多困難。追根溯源，除了缺少相應(yīng)的法律制度外，受傳統(tǒng)觀念的影響和制約，在環(huán)保事務(wù)中一些負(fù)責(zé)人堅(jiān)持政府部門(mén)的絕對(duì)主體地位，特別是環(huán)保和地方的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生抵觸的時(shí)候，政府憑借手中的職權(quán)對(duì)民間的環(huán)保聲音與環(huán)保行為進(jìn)行鎮(zhèn)壓，進(jìn)而將環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為環(huán)保與經(jīng)濟(jì)利益此消彼長(zhǎng)，由煤炭、混凝土等帶動(dòng)的GDP，必然會(huì)因環(huán)?；顒?dòng)的高漲而出現(xiàn)下滑，對(duì)政府的“政績(jī)”造成一定程度的沖擊。當(dāng)前，正是環(huán)境保護(hù)的重要時(shí)期，政府能否創(chuàng)造條件，帶動(dòng)更多的社會(huì)公眾參與到環(huán)保中來(lái)，成為檢驗(yàn)政府部門(mén)環(huán)保能力和環(huán)保意志的關(guān)鍵和標(biāo)準(zhǔn)。

我省的環(huán)境空氣質(zhì)量當(dāng)前形勢(shì)緊迫，這對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也提出了越來(lái)越高的要求。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，環(huán)境管理逐步走向科學(xué)化、正規(guī)化。對(duì)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)是現(xiàn)代環(huán)境管理的主要內(nèi)容和方式，對(duì)于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)異常重要。在一定程度上，如果沒(méi)有現(xiàn)代化方式對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，那么環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境的變化趨勢(shì)和變化規(guī)律，以及形成環(huán)境問(wèn)題的原因就不能深刻地認(rèn)識(shí)，必然導(dǎo)致環(huán)境決策難以進(jìn)行準(zhǔn)確性、科學(xué)性的量測(cè)。因此，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)要加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放等。

空氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，應(yīng)該怎么辦呢?我建議：

(1)搞立體綠化，擴(kuò)大綠化面積，可以搞無(wú)土栽培。植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹(shù)林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。

(2)解決燃料問(wèn)題，盡量使用太陽(yáng)能等無(wú)污染或污染小的能源。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-2945（2017）33-0118-02

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了交通事業(yè)以及公路建設(shè)的優(yōu)化與改革，然而，公路施工中的污染問(wèn)題不容忽視，特別是對(duì)生態(tài)景觀、空氣質(zhì)量、凈水資源的破壞以及噪音污染和垃圾污染。本文將簡(jiǎn)要論述公路施工中的環(huán)境污染問(wèn)題，并淺談公路施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施。

1公路施工中的環(huán)境污染問(wèn)題

1.1公路對(duì)地表的破壞

不少公路工程所經(jīng)支路眾多，工程項(xiàng)目較為繁雜，不可避免地需要挖掘地面、清理便道與現(xiàn)場(chǎng)以及占用土地，這必然會(huì)破壞地表，影響地表植被的自然生長(zhǎng)，加劇水土流失問(wèn)題。而且，產(chǎn)生水土流失問(wèn)題以后，當(dāng)?shù)氐耐寥婪柿σ矔?huì)下降，嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致河道受阻和水庫(kù)淤積。

1.2公路施工造成的水污染

狹義上的公路施工水污染問(wèn)題特指施工污水亂流問(wèn)題，而沖洗設(shè)備材料、油料與其他液體原料存放不當(dāng)也會(huì)滋生水污染問(wèn)題。此外，一般情況下，公路在穿越凈水資源保護(hù)區(qū)時(shí)難免會(huì)給水源保護(hù)區(qū)帶來(lái)影響。

1.3公路施工的空氣污染問(wèn)題

公路施工過(guò)程中所拌和的水泥、粉煤灰和白灰等原料都會(huì)產(chǎn)生粉塵，交通運(yùn)輸工具的尾氣也會(huì)加劇空氣質(zhì)量污染。

1.4公路施工的噪音污染

噪音影響是公路施工工程的重要問(wèn)題之一，嚴(yán)重的噪聲危害不僅會(huì)造成植被死亡，物種減少，而且會(huì)影響穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。此外，公路附近自然環(huán)境的噪音威脅不僅來(lái)源于公路施工，還來(lái)自大量的運(yùn)輸施工材料的交通噪聲，對(duì)這一問(wèn)題不能忽視。

1.5公路施工導(dǎo)致的垃圾污染問(wèn)題

部分施工企業(yè)在處理公路施工垃圾時(shí)會(huì)將垃圾掩埋或者堆放到固定場(chǎng)所，但是這樣做并不合理。掩埋垃圾會(huì)破壞土壤質(zhì)量，污染地下水資源，垃圾中的有毒物質(zhì)很多，有許多金屬污染物和非金屬污染物，人們飲用被污染的水之后會(huì)嚴(yán)重?fù)p害身體健康，例如患有佝僂病。如果掩埋垃圾的土壤受到污染，這片土地上的農(nóng)作物就不能食用，誤食有毒的農(nóng)作物會(huì)導(dǎo)致霍亂病毒泛濫。而且土壤一旦受到污染，很難再改良土壤質(zhì)量，不能再種植莊稼。把施工垃圾堆放到固定場(chǎng)所，垃圾越來(lái)越多，長(zhǎng)時(shí)間堆放垃圾也會(huì)導(dǎo)致地面塌陷，有的垃圾中含有易燃物，容易引起火災(zāi)。因此，大量堆放公路施工垃圾存在很多安全隱患。堆放眾多公路施工垃圾不僅占用了大量的土地面積，破壞土壤質(zhì)量，污染水資源，還會(huì)污染環(huán)境，影響空氣質(zhì)量。不少垃圾在溫度和雨水或者水分的作用下，有機(jī)物質(zhì)會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有毒的氣體，這些有害氣體會(huì)以粉塵的形式排放到空氣中，造成大氣污染，危害人體健康，造成動(dòng)植物猝死。國(guó)家有時(shí)候會(huì)焚燒燃施工垃圾，在焚燒垃圾的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生致癌物質(zhì)，污染環(huán)境質(zhì)量，破壞城市的生態(tài)平衡。國(guó)家也主導(dǎo)衛(wèi)生填埋，將公路施工垃圾埋的非常深，這樣可以避免污染土壤。但是，污染土壤的指數(shù)降低了，又會(huì)污染地下水資源，不利于地下水的流通，也不利于水流調(diào)節(jié)泄洪。

2公路施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施

2.1緩解水土流失問(wèn)題

在公路工程施工過(guò)程中，施工人員理應(yīng)盡力避免水土流失問(wèn)題，了解當(dāng)?shù)亟?0年來(lái)的水文狀況、地質(zhì)條件、生態(tài)系統(tǒng)和植被種類等，參照以前和附近其他公路的施工方案，設(shè)計(jì)更精準(zhǔn)、更科學(xué)的公路坡度與彎度。

其次，要在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝完善的臨時(shí)給排水系統(tǒng)，這樣能夠在陰雨天氣及時(shí)收集和疏導(dǎo)雨水，減少雨水對(duì)坡面的沖刷和破壞。對(duì)于已經(jīng)被破壞的地表，可以采取種植綠色植被的措施來(lái)緩解水土流失。

另外，施工管理人員應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的廢渣和棄土予以科學(xué)的處理，在堆放土石時(shí)，應(yīng)該選取最佳位置，將其置于公路兩側(cè)，在建設(shè)公路坡面時(shí)進(jìn)行必要的使用，這樣不僅可以減少水土流失率，而且能夠節(jié)約施工資源。施工管理人員還需要注意的是在施工過(guò)程中，不能任意換填土質(zhì)，因?yàn)橥临|(zhì)之間存在差異性，其他地方的土質(zhì)未必適合當(dāng)?shù)氐乃慕Y(jié)構(gòu)，不同的土質(zhì)會(huì)破壞本地的生態(tài)資源，很容易導(dǎo)致水土流失，浪費(fèi)大量的水資源，使自然植物的正常生長(zhǎng)面臨困境，所以必須避免發(fā)生這種現(xiàn)象，在填筑土質(zhì)時(shí)，要保持所填筑的土量與原來(lái)所開(kāi)挖的土量基本一致，減少棄土量。

2.2綜合治理水污染問(wèn)題

在施工過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)及時(shí)清理路基上的淤泥，不能任意堆放棄土和廢石，避免造成河道阻塞。其次，施工人員應(yīng)注重優(yōu)化施工路面面徑排水系統(tǒng)，利用重力流排水方式將施工路面徑流水排出附近水源區(qū)，還可以安裝優(yōu)質(zhì)排水泵，提高排水泵的自動(dòng)化功能，確保路面徑流水可以及時(shí)排出。而且，要做好防滲工作，阻止地表污水流入地下河流，并不斷完善地下水系統(tǒng)，維護(hù)地下水環(huán)境。另外，在沖洗建筑材料時(shí)，要對(duì)廢水進(jìn)行及時(shí)處理，不能任意排放泥漿水。除此之外，施工管理人員要密封油料和其他液體原料，避免因其發(fā)生泄漏而污染水資源。

2.3避免空氣污染

在公路施工的材料運(yùn)輸過(guò)程中，往往存在塵土飛揚(yáng)的情況，雖然這一問(wèn)題無(wú)法避免，但是可以采取一系列有效措施降低空氣污染指數(shù)，凈化空氣質(zhì)量。在解決空氣污染問(wèn)題時(shí)，可以先從清理廢棄材料做起，處理完畢后，為路面灑水降低空氣中的粉塵含量，緩解揚(yáng)沙問(wèn)題。對(duì)于施工過(guò)程中的臨時(shí)道路面層，可以使用混凝土、礁渣與細(xì)石瀝青等材料，這樣能夠降低道路中的灰塵。而且，施工人員應(yīng)及時(shí)修正出現(xiàn)裂縫與瑕疵的路面。此外，施工管理人員應(yīng)及時(shí)清洗運(yùn)輸車輛，減少車輛本身的泥土與灰塵，以此降低空氣污染指數(shù)。在存放施工材料時(shí)，應(yīng)選用室內(nèi)存放方式，如果因?yàn)闂l件限制而選擇露天放置，就要做好防護(hù)工作，避免施工材料帶來(lái)空氣污染。另外，在運(yùn)行施工機(jī)械設(shè)備（如攪拌機(jī)、碾壓機(jī)、攤鋪機(jī)等）時(shí)，需要對(duì)其設(shè)置圍擋，適當(dāng)灑水，安裝噴霧防塵設(shè)備，從而全面降低空氣污染指數(shù)。

2.4降低噪音污染指數(shù)

降低噪音污染，施工管理人員必須為施工設(shè)備安裝各種有效的消聲設(shè)備以避免噪聲危害，而且，在打樁時(shí)，最好在晴朗的夜晚進(jìn)行施工，選擇承載力最好的路基予以有效的夯實(shí)與振搗。其次，必須參照噪聲等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將距離自然景區(qū)和居民區(qū)一百米地方的噪聲控制在67分貝以內(nèi)。而且，施工管理人員需要依據(jù)噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)公路路線與自然環(huán)境敏感點(diǎn)的距離，避免噪聲對(duì)植被景觀和正常的交通服務(wù)造成不利影響。如果有特殊需要，就可以為公路兩邊修建透明的消音墻，安裝高等消聲鋼化隔音屏，確保自然環(huán)境和附近居民不受交通噪音的危害。

2.5正確處理施工垃圾

要降低公路施工垃圾的危害與污染，首先要節(jié)約資源，從源頭降低排放污染物質(zhì)，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，采用可持續(xù)利用的資源，在施工過(guò)程中，減少資源浪費(fèi)與廢棄物的排放量。近年來(lái)，中國(guó)的公路翻修與重修工程日益增多，在施工過(guò)程中，原本有許多可以利用的資源，例如水泥、粉煤灰和石灰等，可是在實(shí)際施工過(guò)程中，這些資源都被當(dāng)做垃圾處理了。因此，施工管理人員要推進(jìn)垃圾資源化，就要注重實(shí)現(xiàn)這些資源的二次利用，避免造成資源浪費(fèi)。

2.6全面做好環(huán)境管理工作

全面做好公路施工中的環(huán)保工作，提升環(huán)境保護(hù)效益，施工單位必須有秩序、有總結(jié)地做好四步工作，第一步，加強(qiáng)環(huán)保教育宣傳，定期開(kāi)設(shè)環(huán)保講座，以此提升施工人員的環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)能力；第二步，在公路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的標(biāo)志和標(biāo)線牌，這樣能夠營(yíng)造安全的施工環(huán)境；第三步，堅(jiān)持開(kāi)展每個(gè)月的環(huán)保質(zhì)檢工作，召開(kāi)環(huán)保會(huì)議，及時(shí)反映和處理公路施工中的環(huán)保問(wèn)題；第四步，堅(jiān)持做好施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，清理和回收施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾，嚴(yán)格檢測(cè)空氣質(zhì)量、水環(huán)境、自然生態(tài)敏感點(diǎn)和噪音敏感點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，就要及時(shí)采取有效的治理措施。

2.7發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用

控制公路施工過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題，做好環(huán)保工作，提升環(huán)保力度，必須完善環(huán)保機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)理工程師的職能。在公路施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師不僅要對(duì)環(huán)境保護(hù)方案和工作質(zhì)量予以全面監(jiān)督，而且要認(rèn)真查看公路施工環(huán)節(jié)是否存在環(huán)保漏洞，并針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行修整，制定科學(xué)的解決對(duì)策。此外，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助公路施工單位制定完善的環(huán)保監(jiān)督機(jī)制，全面監(jiān)管施工過(guò)程，將污染指數(shù)降到最低。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全面做好公路施工中的環(huán)境保護(hù)管理工作，施工人員理應(yīng)協(xié)助本單位在施工過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)保教育宣傳，定期開(kāi)設(shè)環(huán)保講座，不斷提升施工人員的環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造安全的施工環(huán)境；堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)保質(zhì)檢工作，及時(shí)反映和處理公路施工中的環(huán)保問(wèn)題；做好施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，清理和回收施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾，嚴(yán)格檢測(cè)空氣質(zhì)量、水環(huán)境、自然生態(tài)敏感點(diǎn)和噪音敏感點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)： 

[1]劉紹波.基于公路施工中環(huán)保管理和實(shí)際措施分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（32）. 

篇（9）

中圖分類號(hào)：X24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2013）04-152-01

一、引言

2013年1月下旬，在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，相關(guān)人士表示，必須更嚴(yán)格地開(kāi)展節(jié)能減排工作，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，是2013年全國(guó)環(huán)保工作的重點(diǎn)。依托“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃，選擇啟動(dòng)一批關(guān)系全局的重大技術(shù)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，加大對(duì)節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度也將是環(huán)保工作的重點(diǎn)。“十二五”期間，環(huán)保部門(mén)將以飲水安全、空氣污染、重金屬污染、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加大綜合治理制度力度，力爭(zhēng)讓環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

二、環(huán)境污染現(xiàn)狀

（一）空氣霧霾

霧霾，這個(gè)今年“兩會(huì)”點(diǎn)擊率頗高的詞匯，也是百姓最關(guān)心的話題之一。2013年第一季度尚未結(jié)束，北京所在的華北地區(qū)已出現(xiàn)了本世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的持續(xù)空氣污染事件。據(jù)中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月份京津冀共發(fā)生5次強(qiáng)霾污染。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院有關(guān)專家表示，華北地區(qū)已是全球空氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一?？諝忪F霾的成因，目前公認(rèn)的影響因素是氣象和污染因素。氣象是自然過(guò)程，污染是干擾過(guò)程。

（二）能源污染

我國(guó)能源消耗利用主要是以石油煤炭等資源，而這些資源都屬于易引起污染的能源。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人早就指出：“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量顯著增長(zhǎng)，臭氧（O3）和PM2.5污染加劇，在PM10和總懸浮顆粒物（TSP）污染還未全面解決的情況下，京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域PM2.5和O3污染加重，灰霾現(xiàn)象頻繁發(fā)生，能見(jiàn)度降低。”即便將《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》加嚴(yán)，但環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司上述負(fù)責(zé)人指出：“不管是控制PM10還是PM2.5，改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵是節(jié)能減排，只有排放少了，污染物濃度降低了，我們周圍的生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)了，我們的空氣質(zhì)量狀況才能真正得以改善?！?/p>

（三）土壤、水污染

由于城市化的加速和工業(yè)高速發(fā)展，絕大部分城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生了大量的工業(yè)污水和生活污水。然而我國(guó)城市污水處理廠的年處理率僅為2.43%，絕大部分污水直接排入附近的河流湖泊等水體，甚至有些地方直接將污水高壓注入地下，致使82%的水域被污染，連地下水也難以幸免于難。今年年初，有網(wǎng)友在微博爆料稱，山東省濰坊市一些企業(yè)將污水通過(guò)高壓水井壓到地下，致命性的工業(yè)污水肆無(wú)忌憚地污染地下水源卻可以逃避監(jiān)管。2月12日，公益人士鄧飛在微博上發(fā)起“地下水污染調(diào)查”、“企業(yè)污水直排地下”現(xiàn)象引起很多人的共鳴。

三、可能的解決措施

篇（10）

In my opinion, to protect environment, the government must take even more concrete measures. First, it should let people fully realize the importance of environmental protection through education. Second, much more efforts should be made to put the population planning policy into practice, because more people means more people means more pollution. Finally, those who destroy the environment intentionally should be severely punished. We should let them know that destroying environment means destroying mankind themselves