時間:2023-08-27 15:09:29
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇水利水電工程量計算規(guī)范范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2.監(jiān)理單位造價從業(yè)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
監(jiān)理單位造價人員整體素質(zhì)不高,真正從事工程監(jiān)理一線造價控制的人員中,大多數(shù)是工程技術(shù)人員出身,對水利工程造價知識認識不夠全面和系統(tǒng)。具有相對全面造價知識的注冊造價工程師或水利水電造價工程師在工程監(jiān)理一線工作的較少,沒有真正做到施工過程監(jiān)理造價控制的執(zhí)證上崗,對于監(jiān)理造價人員的造價控制得失沒有明確的責任要求。
3.監(jiān)理單位造價控制的工作內(nèi)容現(xiàn)狀
從目前來看,水利水電施工過程中監(jiān)理造價控制主要從工程變更、索賠、計量、結(jié)算、偏差分析等方面展開工作,分析監(jiān)理造價控制現(xiàn)狀,主要在這幾方面制約和影響著其造價控制。
①工程變更工程項目實施過程中的變更,主要指不同于合同預先約定的材料、技術(shù)指標、施工工藝和方法、工程項目數(shù)量、項目的構(gòu)造、尺寸等方面發(fā)生的改變。工程變更的產(chǎn)生,多數(shù)都伴隨著費用的變化,大多水利水電工程監(jiān)理在處理工程變更時,對于影響較大費用增加的變更,會第一時間與業(yè)主進行溝通,在業(yè)主同意的前提下再發(fā)出變更指令。
②變更單價處理監(jiān)理變更單價審核的依據(jù)有:合同文件、招投標文件、相關(guān)定額、計價辦法等。審核原則是:合同中已有單價項目套用合同單價執(zhí)行;有類似單價的參照執(zhí)行;沒有單價的由施工單位上報單價,監(jiān)理按照合同變更單價處理辦法審核并報送業(yè)主批準后下達執(zhí)行指令。很多時候出現(xiàn)的情況就是監(jiān)理砍一刀、業(yè)主砍一刀,監(jiān)理只是對施工的上報單價進行審核,只提出意見。而審核新單價的過程中,編制單價使用的定額、費用標準都比較老,比如說很多該水電站使用的定額就是1986年頒發(fā)的《水利水電工程預算定額》。其審核編制的單價還是主要依據(jù)定額指導定價,受國家干預較大,沒有完全市場化定價。
③索賠處理水利水電工程監(jiān)理造價控制中處理索賠,一般是費用和工期索賠(合同中約定了工期超前滯后,有經(jīng)濟獎懲規(guī)定的)。監(jiān)理在索賠中主要是索賠事件的立項、跟蹤調(diào)查、提出索賠初步處理意見、組織雙方會議談判,根據(jù)雙方談判的結(jié)果下達索賠處理結(jié)果。
④工程量計量目前水利水電工程施工過程由監(jiān)理進行工程量的計量,一般由各合同標段項目監(jiān)理負責人負責。監(jiān)理計量的主要依據(jù)是合同文件,招投標文件和國家頒布的有關(guān)水利水電工程的計量辦法規(guī)定。計量有時還依據(jù)測量工程師的測量結(jié)果,例如開挖量計量的原則就是:規(guī)則斷面依據(jù)設(shè)計圖計算工程量,不規(guī)則斷面以監(jiān)理測量工程師收方量計算。對于現(xiàn)場簽證項目的工程量,一般由現(xiàn)場監(jiān)理或監(jiān)理標段負責人簽證量為結(jié)算工程量。在監(jiān)理工程量計量環(huán)節(jié),監(jiān)理計量人員和計價人員一般是分開進行的。
⑤工程結(jié)算水利水電工程監(jiān)理對工程結(jié)算階段造價控制,根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定監(jiān)理對已完成工程量按一定比例預留工程量,等工程全部驗收合格后,進行竣工結(jié)算時再對扣留工程量計量支付。這樣監(jiān)理在工程施工過程中,能夠制約施工單位。竣工結(jié)算時監(jiān)理主要對施工單位上報竣工資料進行工程量的復核,大部分監(jiān)理對前期支付工程量和相應(yīng)價款都會建立支付臺賬并定期(多數(shù)工程按年度)和施工單位進行核對正確,主要的工作是審核總工程量和未進行支付工程量,并對未支付工程量進行計量支付。
⑥偏差分析目前水利水電工程監(jiān)理造價控制過程中,監(jiān)理對造價控制的偏差分析在很多時候并沒有形成實質(zhì)性的文件。不過在工程結(jié)束后,監(jiān)理最后的總結(jié)報告中,監(jiān)理會對工程造價控制做對比,并分析其主要原因,監(jiān)理的總結(jié)報告是協(xié)助業(yè)主編造工程竣工報告用。很多工程并沒有在工程施工過程中,進行具有實質(zhì)性的偏差分析,即在超合同目標時或預測可能超出合同目標時,進行糾偏。當然,這有業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)方面的影響因素,也有監(jiān)理本身的原因在里面,監(jiān)理對待投資控制在沒有目標壓力的前提下,顯得很隨意,依附于業(yè)主,決定權(quán)完全在業(yè)主。
4.總結(jié)
本文從監(jiān)理造價控制的從業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)理人員現(xiàn)狀、監(jiān)理造價人員現(xiàn)狀和監(jiān)理單位造價控制的具體工作內(nèi)容現(xiàn)狀等方面來進行分析研究,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理造價控制主要中存在的問題是:
①建設(shè)工程監(jiān)理造價控制目標難以確定;
②監(jiān)理造價控制中沒有決策權(quán),主動性不夠,難于體現(xiàn)監(jiān)理造價控制工作效力;
③監(jiān)理造價控制范圍受限,應(yīng)積極推行項目全過程監(jiān)理造價控制;
筆者經(jīng)過對比《水利工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50501—2007)和《水電工程工程量清單計價規(guī)范(2010年版)》發(fā)現(xiàn),雖然現(xiàn)行工程量計算規(guī)則都是以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ),但二者計量工程量計算是有差別的:水利行業(yè)工程量清單計價規(guī)范強調(diào)的是以設(shè)計圖示尺寸計算的有效重量(t),其計算方可以是設(shè)計單位,也可以是施工單位、監(jiān)理單位,只要其計算依據(jù)是設(shè)計圖紙;水電行業(yè)工程量清單計價規(guī)范強調(diào)的是按設(shè)計圖紙數(shù)量計算,即直接采用設(shè)計圖紙上標示的工程量,其計算方只能是設(shè)計單位?,F(xiàn)行水利水電工程壓力鋼管制作安裝施工規(guī)范有《水利工程壓力鋼管制造安裝及驗收規(guī)范》(SL432—2008)、《水電水利工程壓力鋼管制造安裝及驗收規(guī)范》(DL/T5017—2007)和《水電水利工程壓力鋼管制造安裝及驗收規(guī)范》(GB50766—2012),前兩本行業(yè)規(guī)范中都沒有列出相應(yīng)的壓力鋼管重量計算公式,但在國家標準中專門列出了壓力鋼管重量計算公式(第10.2.7條),該計算公式考慮了鋼板厚度附加值和焊縫計算重量。目前施工結(jié)算程序為:施工單位提出結(jié)算申請(包括工程量),監(jiān)理工程師審核后報業(yè)主審批,從利己角度出發(fā),施工單位一般會按《水電水利工程壓力鋼管制造安裝及驗收規(guī)范》(GB50766—2012)計算工程量。
2不同計算方法所得結(jié)果的差異
一般情況下,在計算壓力鋼管的重量時按設(shè)計尺寸計算出體積后再換算成重量,沒有考慮鋼板厚度附加值和焊縫計算重量,為便于區(qū)別,稱其為“理論重量計算法”。采用《水電水利工程壓力鋼管制造安裝及驗收規(guī)范》(GB50766—2012)中第10.2.7條公式計算的方法為“公式計算法”,其公式為。江蘇溧陽抽水蓄能電站,樞紐建筑物主要由上水庫、輸水系統(tǒng)、發(fā)電廠房及下水庫等四部分組成,安裝6臺單機容量為250MW可逆式水泵水輪發(fā)電機組,總?cè)萘?500MW,引水系統(tǒng)采用1洞3機布置方式,尾水系統(tǒng)由6條尾水支洞組成,引水系統(tǒng)壓力鋼管總重量約為19894t(設(shè)計圖紙標示)。其中,引水主管重約12225t,主要構(gòu)成為內(nèi)徑9200mm、壁厚34~62mm的600MPa級鋼管;引水鋼岔管連接段和引水支管段重約2309t,主要構(gòu)成為內(nèi)徑4000~3500mm、壁厚32~54mm的600MPa級鋼管;尾水鋼管段重約5360t,主要構(gòu)成為內(nèi)徑6000mm,壁厚18~32mm的Q345D級鋼管。本文選取幾種主要鋼管用兩種計算方法分別計算出結(jié)果,詳見下表。由上表可以得出,兩種計算方法得出的重量相差在2%~4%之間。該工程鋼管制安總量約為19894t,按3%計算,相差約596.82t;按施工單位鋼管制作安裝平均中標價5400元/t計算,約為317萬元。相較于該工程核準投資近70億元來說甚微,但對于施工結(jié)算來說僅僅是由于不同的計量方式引起近317萬元的差別就相當可觀了。
【關(guān)鍵詞】
招標控制價;編制探討;編制問題;水利水電工程
1水利水電工程控制價的社會需求
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)在全國范圍內(nèi)的實施,標志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。規(guī)范要求國有資產(chǎn)投資或者以國有資產(chǎn)投資為主的工程建設(shè)項目,必須采用工程量清單計價,實行工程量清單招標,招標人必須編制招標控制價。招標人應(yīng)在招標文件時公布招標控制價,同時應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地造價管理機構(gòu)或有工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門的工程造價管理機構(gòu)備查。以我省為例,水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)性質(zhì)決定了其中大部分投資來自國有資產(chǎn),因此也對控制價編制提出了更高的要求,滿足業(yè)主同招標文件同時的時間要求,滿足達到造價管理機構(gòu)或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價管理機構(gòu)的評審要求,滿足符合市場規(guī)律,體現(xiàn)工程實際情況的招標控制要求。隨著各級財政評審機構(gòu)的建立,其評審范圍主要是財政投資建設(shè)招標階段的控制價,通過審核工程控制價中高估冒算的“水分”進行工程造價控制。財政評審機構(gòu)依據(jù)工程項目的具體情況,并結(jié)合當時、當?shù)赜嘘P(guān)招標方面的政策文件進行評審。實行工程量清單招標以后,招標人或招標人委托的機構(gòu),依據(jù)有關(guān)要求,按照統(tǒng)一的工程計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定,將施工圖紙所涵蓋的招標工程全部建設(shè)內(nèi)容、實物工程量和技術(shù)措施,以統(tǒng)一的計量單位列出數(shù)量清單。投標人則完全依據(jù)現(xiàn)行國家和地方的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目、市場、風險以及本企業(yè)的綜合實力,自主填報清單開列項目中的綜合單價與合計匯總價,進行投標報價。施工企業(yè)投標報價時,應(yīng)根據(jù)招標文件和工程量清單的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況以及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計,依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息,或參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進行編制。但規(guī)范中所要求的控制價編制規(guī)定過于簡單和程序化,對控制價的編制沒有明確性的指示,只是對控制價的編制規(guī)定了大概的范圍,操作性并不強,因此出臺一部嚴謹、詳實的水利水電工程控制價編制規(guī)定就顯得尤為重要。
2控制價在工程招標工程中的運用
招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標,并應(yīng)編制招標控制價??刂苾r是推行工程量清單計價過程中對傳統(tǒng)標底概念的性質(zhì)進行界定后所設(shè)置的專業(yè)術(shù)語,它使招標時評標定價的管理方式發(fā)生了很大的變化。采用招標控制價招標,可以有效控制投資,防止惡性哄抬報價帶來的投資風險;提高了透明度,避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生;可使各投標人自主報價、公平競爭,復核市場規(guī)律,不受標底的左右,既設(shè)置了控制上限,又盡量地減少了業(yè)主依賴評標基準價的影響。
3關(guān)于控制價編制的幾點思考
眾所周知,水利水電工程控制價編制的基礎(chǔ),是工程項目的招標文件、施工設(shè)計圖紙和工程量清單。特別是招標文件和工程量清單在編制時就必須做到規(guī)范化,這樣才能使工程的控制價為業(yè)主提供一個控制投資的標桿。招標文件必須明確招標的范圍、邊界條件等。比如提供給施工單位的供電點,材料限價的確定,施工用電價格的確定等。而工程量清單在工程量無漏項、錯項、工程量計算準確的前提下還應(yīng)該注意分類分項工程量清單中項目特征的描述,涉及可準確計量的內(nèi)容,如洞挖單價洞徑斷面的尺寸;涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容,如混凝土的強度等級、抗凍要求等;涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容,如排水管管材的材質(zhì)、鋼管的管徑等。在措施項目清單中,建設(shè)單位或者設(shè)計單位對工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、文明等方面的非工程實體的特殊要求,這些方面都需要在備注中詳細描述。在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中,對控制價編制依據(jù)的第2條規(guī)定,國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法。由于招標控制價超過批準的概算時,招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核,因此招標人在編制招標控制價時一般低于分標概算的投資額。依據(jù)這些招標控制價實際編制作中的情況,筆者建議采用水利水電建筑工程的預算定額進行控制價的編制。預算定額是確定建安工程投資的基礎(chǔ),是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分項的參考依據(jù),是編制標底、投標報價的參考文件。并且,預算定額采用的社會平均水平原則,堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合,使得預算定額在國家或省級的水利水電工程有更廣泛的適用性。采用預算定額編制控制價,其綜合單價中已經(jīng)包含施工單位進出場費、安全文明措施費、臨時設(shè)施費等,而這些費用在措施項目清單中會單列。我們在編制招標控制價時,需要通過審批概算的投資和采用上述費用的費率測算出招標范圍內(nèi)的具體費用金額,并作為措施項目清單中直接計列的相應(yīng)費用。同時,在綜合單價所計取的費用中扣除相應(yīng)費用的計算費率,降低綜合單價,避免上述費用的重復計算,使招標控制價投資超過批準后的設(shè)計概算。結(jié)合四川省水利水電工程建設(shè)的特殊要求和地區(qū)特性,對于工程質(zhì)量、施工安全文明、審計和招標程序的合法性等要求,評審機構(gòu)在評審水利水電工程項目的時候,比較注重工程安全文明措施費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程安全監(jiān)督費、審計費、招標費,若發(fā)生總承包的情況還有總承包費等,這些都有嚴格的要求。所以在編制工程量清單時,就要單列這部分費用,編制控制價就依據(jù)國家或相關(guān)行業(yè)編制規(guī)范的要求進行取費,方便評審機構(gòu)對工程各項特殊要求的費用進行評審。同時,也通過評審過程中對此類費用的評審意見加強建設(shè)單位對這類非工程實體特殊要求的重視,保證工程建設(shè)過程中避免違規(guī)情況的發(fā)生。
4現(xiàn)階段控制價編制應(yīng)注重的問題
目前我省水利水電工程招標控制價編制水平良莠不齊,這是由于還沒有出臺水利水電工程控制價編制規(guī)范,一些主要從事房建、市政、交通的造價咨詢機構(gòu)進入水利水電工程控制價的編制和評審工作所造成。由于專業(yè)性差別較大,這些咨詢機構(gòu)對于水利水電工程的設(shè)計規(guī)范、設(shè)計圖紙以及施工技術(shù)不熟悉,使得編制出來的招標控制價與設(shè)計單位的設(shè)計初衷以及工程建設(shè)實際情況有較大偏差,對財政評審機構(gòu)對于工程項目正常的財政評審也有影響。水利水電工程的招標控制價編制,應(yīng)該由具有水利造價工程師資格的造價人員負責。造價人員應(yīng)該全面解讀招標文件,深入了解合同主要條款的各項內(nèi)容要求,使控制價與合同內(nèi)容相吻合。踏勘現(xiàn)場,了解施工方案,認真查看施工圖紙,確保項目齊全,內(nèi)容完整,計價準確,方法科學,使綜合單價具有說服力。不能讓招標控制價盲目成為評審指標的犧牲品。在招標控制價的評審中,評審機構(gòu)根據(jù)省財政的行政指示或者命令,對工程項目的投資進行壓縮和控制,而不管是否對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保和社會效益等因素的影響。對工程的招標控制價用指標的方式進行限制,沒有做到以實事求是、客觀公正的態(tài)度來評審項目。如果控制價大大高于市場平均價時,預示利潤豐厚,可能誘導投標人串標圍標。如果投標控制價遠遠低于市場平均價時,就會影響招標效率。更有甚者故意低價中標,施工階段想盡辦法增加簽證,變更施工內(nèi)容,增加造價。但其中大部分是因評審過后的控制價太低所造成。我們經(jīng)過對一些在建工程項目的批準設(shè)計概算、招標控制價、投標價以及市場平均價的收集來測算,招標控制價在批準設(shè)計概算的基礎(chǔ)下浮5%左右是合適的。
5結(jié)語
在招標控制價日益受到水利水電工程建設(shè)各方關(guān)注的今天,希望相關(guān)主管部門出臺適用于四川省水利水電行業(yè)的招標控制價編制規(guī)范,不僅能完善我省水利水電工程招投標工作體系,還能給全國范圍的水利水電工程控制價提供控制價范本和繼續(xù)研究探討的基礎(chǔ)。這是一個成果,也是一個引子。希望水利水電建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及評審機構(gòu)都獻計獻策,豐富控制價編制規(guī)范的編制原則、編制依據(jù)、編制方法和編制、評審的系統(tǒng)體系,使招標控制價更準確、更具有說服力,才能使其在招投標過程中發(fā)揮出相應(yīng)的作用,更好地適應(yīng)我省水利水電建筑市場的發(fā)展,推動工程項目造價計價方式更好地適應(yīng)我國社會主義生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
作者:任曉龍 鄧曉思 單位:四川省水利水電勘測設(shè)計研究院
中圖分類號:TU238+.2文獻標識碼:A
測量工作是水利工程建設(shè)項目中的重要工作之一,是施工人員的眼睛,筆者通過多年的工作實踐體會到測量監(jiān)理在施工項目質(zhì)量控制中應(yīng)做好以下幾點:
一、控制測量的復核
(一)首級控制網(wǎng)復核
首級控制網(wǎng)是水利水電樞紐工程總體控制框架,是關(guān)系工程總體布置、建設(shè)成敗的關(guān)鍵。根據(jù)目前的水利水電工程建設(shè)過程,一般由單位在向業(yè)主提交設(shè)計資料的同時,提交用于建設(shè)項目總體的首級控制網(wǎng),該首級控制網(wǎng)在工程招標、進場施工時,將由業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理單位提供交給施工單位,以保證工程施工與設(shè)計的一致性以及施工各標段測量基準的統(tǒng)一性。
開工后,各施工單位首先根據(jù)相應(yīng)的分項工程,對首級控制網(wǎng)進行復核,并將復測成果提交業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理審核,經(jīng)審核符合水利水電工程施工規(guī)范中相應(yīng)精度后,返回給施工單位使用。如果單位對首級控制網(wǎng)成果復核達不到水利水電工程施工規(guī)范中的相應(yīng)精度,業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理應(yīng)及時通過項目業(yè)主向設(shè)計施測單位提出要求復核,提供符合水利水電工程測量規(guī)范中相應(yīng)措施的成果,再由施工單位進行復核,報測量監(jiān)理審核后返回給施工單位。
(二)局部施工控制網(wǎng)復核
因為首級控制網(wǎng)是項目總體控制,點位密度不可能滿足具體施工要求,所以要根據(jù)建筑物地理位置,布設(shè)相應(yīng)的局部施工控制網(wǎng),并定期對施工控制網(wǎng)的點位精度進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時補測,并將成果記錄返送業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理審核和備案。測量監(jiān)理審核方法一般為外業(yè)抽檢審核和內(nèi)業(yè)審核。
(三)施工放樣精度的控制
為確保施工放樣的準確性,一些關(guān)鍵部位的測量,必須由監(jiān)理工程師參加旁站,并報請監(jiān)理部抽檢無誤后,才可進行后續(xù)施工。例如:隧洞的開口,支洞與主洞交點,主洞轉(zhuǎn)折點及關(guān)鍵點位、大壩軸線點的放樣準確性。其精度關(guān)系到后續(xù)放樣質(zhì)量的準確。
(四)工程量的控制
水利工程建設(shè)工程量是審定工程決(結(jié))算的主要依據(jù),必須嚴格按照水利水電工程里計算規(guī)則執(zhí)行,測量監(jiān)理人做到"公平、公正"原則,維護項目業(yè)主和施工單位的利益。各個標段的土、石方明挖工程開工前,都要求施工單位實測出該部位的原始地形圖或斷面圖,報送監(jiān)理部進行復核,或開工前通知監(jiān)理部共同測量原始地形圖或斷面圖,同時隨著開挖的進行,實測相應(yīng)的土石分界線,開挖完成后同樣測出示挖后實地竣工地形或斷面圖,將成果報送監(jiān)理復核,并對照設(shè)計圖紙,根據(jù)水利水電工程計量規(guī)則,算出最終實際應(yīng)結(jié)算工程量。土石方量計算在土石方工程中占有非常重要的位置,只有準確的土石方量,才能進行合理的土石方調(diào)配,降低工程費用,加快工程質(zhì)量。因此,土石方量在土石方工程中占有非常重要的意義。
土方開挖量按自然方計算,土方填筑按完方計量。其體積換算關(guān)系為:實方/自然方=設(shè)計干容量/天然干容量。在缺少資料時,一般可按下列關(guān)系式進行計算:1自然方=1.33松方=0.86實方。
石方開挖量計算規(guī)則,應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件,按不同巖石級別分別計算工程量,算出最終實際應(yīng)結(jié)算工程量的具體級別數(shù)量。
各個標段的砌筑方隱蔽工程也需按上述進行工程量控制。
二、施工監(jiān)理測量人員的工作方法與檢查
(一)工作方法
監(jiān)理測量人員應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性事件等規(guī)定。強制性條文規(guī)范標準加強測量外業(yè)和內(nèi)業(yè)的檢測工作,做到全面掌握施工單位的測量情況和質(zhì)量,作為測量監(jiān)理人員應(yīng)對工程建設(shè)項目中每一個部位施工放樣的全過程進行檢查、校核,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,特別是對于重要部位,隱蔽工程,不能有絲毫麻痹大意,更應(yīng)加強測量檢測工作,以免給業(yè)主和承包商帶來不可估量和不必要的經(jīng)濟損失。
(二)檢查方法
測量檢查是確保工程質(zhì)量控制主要方法之一,直接關(guān)系工程質(zhì)量和甲、乙雙方工程決算公正。因此,測量檢查是監(jiān)理人員主要的工作方法。測量監(jiān)理人員對于工程質(zhì)量控制,主要采用旁站和現(xiàn)場檢測的方法進行。
旁站檢查是指根據(jù)工程施工難度,復雜性及穩(wěn)定程度,可采用全過程旁站、部分時間旁站和檢查抽查三種形式,對于重要部位及隱蔽工程等尤其應(yīng)該加強旁站檢查。檢查的作用是控制測量過程中的作業(yè)方法,使用的儀器應(yīng)通過年度檢驗合格,操作人員和計算方法等是否符合規(guī)范技術(shù)規(guī)定以及批準的技術(shù)方案。
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水利工程中概預算的編制是一項非常艱巨、復雜而又非常重要的工作,通過水利概預算過程中的相關(guān)問題,找出解決水利概預算編制相關(guān)問題的解決措施,從而提高水利概預算的效率,這是本文研究和探討的主要內(nèi)容。只有實行全過程的管理和控制的前提下才能在最大程度上做好編制工程概預算的工作。本文就對水利概預算編制的相關(guān)問題與解決措施做一定的探討和定性的研究。
1 水利概預算編制中的幾個問題
1.1 各類工程量在概預算中的處理
在編制概(估)預算時,應(yīng)按工程量計算規(guī)定和項目劃分及定額等有關(guān)規(guī)定,正確處理上述的各類工程量。
1.1.1 設(shè)計工程量
設(shè)計工程量就是圖紙工程量??尚行匝芯俊⒊醪皆O(shè)計階段的設(shè)計系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》中“設(shè)計工程量計算階段系數(shù)表”不同階段的相應(yīng)數(shù)值。利用施工圖設(shè)計階段成果計算工程造價的,不論是預算或是調(diào)整概算,其設(shè)計階段系數(shù)均為1.00,不再保留設(shè)計階段擴大工程量。
1.1.2 施工超挖量施工附加量及施工超填量
《水利建筑工程預算定額》(水總[2002]116號)中均未計入施工超挖量、施工附加量及施工超填量3項工程量,故采用預算定額計價時,應(yīng)將這3項合理的工程量所發(fā)生的費用,采用相應(yīng)的超挖、超填預算定額,攤?cè)刖C合單價中,而不是簡單地乘以這3項工程量的擴大系數(shù)。而《水利建筑工程概算定額》(水總[2002]116號)已將這3項工程量計入定額中。
1.1.3 施工損失量
《水利建筑工程概算定額》(水總[2002]116號)中均已計入了場內(nèi)操作運輸損耗量,土石壩壓實過程中的所有損耗量。《水利建筑工程預算定額》(水總[2002]116號)中未計入施工損耗量,按定額章節(jié)說明的有關(guān)規(guī)定處理。
1.1.4 質(zhì)量檢查工程量
《水利建筑工程預算定額》(總[2002]116號)中未計入檢查孔,采用時檢查孔應(yīng)按灌漿方式和灌漿后的LU值,選取相應(yīng)的定額計算?!端ㄖこ谈潘愣~》(水總[2002]116號)中已計入。
1.1.5 試驗工程量
爆破試驗、碾壓試驗、級配試驗、灌漿試驗等大型試驗均為設(shè)計提供重要參數(shù),應(yīng)列入在勘測設(shè)計費的專項費用或工程科學研究試驗費中。
1.2 計算工程量應(yīng)注意的問題
1.2.1 2005年水利部頒發(fā)《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》SL328-2005規(guī)范了全國水利水電工程設(shè)計工程量的計算。工程項目的設(shè)置除必須滿足《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》提出的基本要求(如土石方開挖工程,應(yīng)按不同土壤、巖石類別分別列項;洞挖應(yīng)將平洞、斜井、豎井分列;混凝土工程,應(yīng)將不同工程部位、不同等級、不同級配的混凝土分列……)外,還必須與概算定額子目劃分相適應(yīng),如土石方填筑工程應(yīng)按土料、砂石料、堆石料、反濾料、墊層料……分列。
1.2.2 必須與采用的定額相一致。概預算的項目及工程量的計算應(yīng)與定額節(jié)、目的設(shè)置,定額單位和定額的有關(guān)規(guī)定相一致。有的工程項目,其單位可以有兩種表示方式,如噴混凝土可以用m2,也可以用m3;混凝土防滲墻可以用m2(阻水面積),也可以用m3(混凝土澆筑),灌注混凝土樁可以用m(混凝土樁長),也可以用m3(混凝土澆筑)。設(shè)計采用的工程量單位應(yīng)與定額單位相一致,如不一致則應(yīng)按定額的規(guī)定進行換算。工程量計算也要與定額的規(guī)定相適應(yīng),例如巖基帷幕灌漿,如果定額中已將建筑物段的鉆孔、封孔工作量攤?cè)霂r基段的鉆孔灌漿中,則工程量只能計算巖基段的鉆灌量。
2 提高水利概預算編制的有效措施
2.1 在概預算工程中應(yīng)該遵循編制依據(jù)
在概預算工程中應(yīng)該客觀的遵循國家以及水利水電甚至是地方主管部門頒布的相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,必須在遵循編制依據(jù)的前提下進行編制,才能在最大程度上滿足工程的需求。水利水電工程中所用到的種類繁多的材料都必須要遵循相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,要按照相關(guān)的明文規(guī)定來對材料進行選擇。在概預算工程中應(yīng)該遵循編制的相關(guān)規(guī)定,只有在相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進行編制,才能順利的完成工程計劃。
2.2 要充分的熟悉文件,充分的理解設(shè)計意圖才能準確的把握概預算精度
在水利概預算編制中,只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計意圖的前提下才能準確的把握概預算的精度。因此,概預算人員應(yīng)該從熟悉設(shè)計文件、設(shè)計意圖以及結(jié)構(gòu)特點開始入手,認真的核對所設(shè)計的圖紙以及相關(guān)的表格。概預算人員只有在充分的熟悉文件以及充分的理解設(shè)計意圖的前提下才能準確的把握概預算精度,從而真正的達到提高水利概預算編制的最終目的。
2.3 利用現(xiàn)代化管理手段來促進概預算編制質(zhì)量的提高
水利工程概預算編制的質(zhì)量對于概預算工作來說至關(guān)重要,因此必須利用一切能利用的合理手段來提高水利工程中概預算編制的質(zhì)量。在編制工程中管理者要充分的注重人的素質(zhì)、編制的管理因素以及編制技術(shù)水平等等?,F(xiàn)代技術(shù)水平的不斷發(fā)展,導致了現(xiàn)代化管理手段的出現(xiàn),利用好現(xiàn)代化的管理手斷能讓工作效率得到顯著的提高。因此,在水利概預算編制的過程中,要充分的利用現(xiàn)代化管理的手段來促進和提升概預算編制的效率。
2.4 現(xiàn)場勘查和市場相關(guān)的調(diào)研是提高概預算準確度的基本保障
編制概預算人員在進行編制概預算文件之前,必須對工程實施現(xiàn)場以及實施現(xiàn)場周圍的環(huán)境和市場做相關(guān)的調(diào)研,只有在徹底的了解了工程實施現(xiàn)場的前提下來進行水利概預算編制,才能在最大程度上提高概預算的準確度,達到事半功倍的效果。因此,概預算人員在進行編制預算文件之前,要對進行現(xiàn)場踏勘和市場相關(guān)的調(diào)研工作。只有在做好現(xiàn)場踏勘和做好市場相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上才能保證概預算的準確度。
2.5 客觀的分析和預算造價風險的因素,實現(xiàn)動態(tài)控制概預算
在編制概預算的過程中,不能以主觀為中心。編制人員要客觀的分析和預算造價風險的因素,從而實現(xiàn)動態(tài)的控制概預算,到達提高概預算的最終目的。除此之外,提高工程造價管理人員的素質(zhì)才能最大程度上提高概預算編制的水平。鑒于此,應(yīng)該通過培訓的手段來提高工程造價人員的素質(zhì),從而達到提高水利概預算效率的目的。
結(jié)束語:
水利工程概預算的編制,可以使工程在施工過程中對其成本有科學的參考依據(jù),投資企業(yè)可以通過概預算對施工進行有效的監(jiān)督,從而達到控制成本的作用。概預算編制具有科學性、嚴肅性,同時還要與政策相符,所以其編制的水平直接影響著水利工程施工的進行,因為科學的概預算編制可能在很大程度上促進企業(yè)的積極性,提高工作效率,對企業(yè)的施工、財務(wù)管理和技術(shù)管理等方面有積極的促進作用,對施工過程的監(jiān)督和控制可以使工程的質(zhì)量得到明顯的提升,在激烈的市場競爭中取勝具有積極的意義。
參考文獻
[1]中華人民共和國水利部1水利建筑工程概算定額[M].鄭州:黃河水利出版社,20021.
二、工程圖紙不完整
設(shè)計圖紙尺寸標注不明、不規(guī)范是較普遍的問題,很多設(shè)計人員對于工程設(shè)計圖紙的細節(jié)不夠重視。許多特征點尺寸標注不完整,給工程量計算、施工操作等帶來很大的困難,影響了工程進度。另外,有的圖紙缺少必要的性能要求和標準說明。
三、投資概算不準確
在設(shè)計環(huán)節(jié)中,對于工程實際建設(shè)情況、影響造價的各種因素不進行詳細分析說明,直接引用以前所做項目的有關(guān)內(nèi)容,使工程預算審定人員難以做出正確的判斷,審定金額與工程的實際造價不相符,使工程的投資準確性大大降低。工程單價分析不合理,在單價分析上缺少依據(jù)。不考慮當前的市場形勢和工程所在地的具體情況,照搬以前的項目單價表。設(shè)計取費不結(jié)合具體的工程情況加以調(diào)整,導致工程概算失真。百年大計,質(zhì)量第一,質(zhì)量是水利水電工程的生命線,是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施,提高水利水電工程設(shè)計質(zhì)量,筆者認為需要做到以下幾點。
1.加強市場管理,規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動
依據(jù)《水利水電工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標投標管理辦法》,加強水利工程勘察設(shè)計市場管理,不斷規(guī)范勘察設(shè)計市場,建立公開、公平、公正的市場秩序,遏制壓價競爭、亂掛靠、出賣資質(zhì)、出賣證章等不良現(xiàn)象。
(1)加強勘察設(shè)計市場準入管理,打破地區(qū)封鎖。嚴格實行勘察設(shè)計單位資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格準入管理制度。
(2)嚴格落實勘察設(shè)計招標投標辦法,規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標投標活動。
2.加強質(zhì)量管理,提高水利水電工程勘測設(shè)計質(zhì)量
工程勘察設(shè)計單位需保證勘察設(shè)計質(zhì)量,不斷提高勘察設(shè)計水平。
(1)要進一步提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量的責任意識。加大宣傳力度,讓設(shè)計人員牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的責任意識,把保障人民生命和財產(chǎn)安全,確保向社會提供高質(zhì)量的工程勘察設(shè)計產(chǎn)品作為設(shè)計宗旨。
(2)要建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系,積極組織開展貫徹GB/T19001-2000“系列標準”質(zhì)量認證工作,嚴格按照設(shè)計質(zhì)量管理流程開展勘察設(shè)計工作。
(3)加強人才培養(yǎng),切實提高勘察設(shè)計人員的技術(shù)水平。
(4)合理確定工程勘察設(shè)計各階段周期,在合同中明確約定并嚴格履行,以保證工程勘察設(shè)計質(zhì)量。
(5)嚴格落實勘察設(shè)計文件校審制度。勘察設(shè)計單位嚴格執(zhí)行簽字簽章制度,相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計文件上簽字??辈煸O(shè)計文件須經(jīng)本單位校審合格后,方可蓋章報送主管部門進行成果審查。
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引言
當前,水利水電工程的造價管理越來越受到業(yè)內(nèi)的重視,但是我國在這個方面的管理還不夠完善,很多地區(qū)由于資金缺乏,開發(fā)條件落后等種種原因,使得工程造價不斷提高,針對這樣的情況,我國水電施工企業(yè)在水電開發(fā)的過程中,就要將工程創(chuàng)造這個方面作為重點,進而制定科學完善的管理機制對其進行控制,只有這樣才能夠降低工程施工投入,進而最大限度較少一些不必要的浪費。
一、在水利水電工程造價過程中面臨主要問題
水利水電工程與我國人民的生產(chǎn)和生活息息相關(guān),提高水力水電工程的施工建設(shè)速度和質(zhì)量,是保障社會經(jīng)濟進一步提高的關(guān)鍵,但是,現(xiàn)階段,在我國進行水利水電工程建設(shè)施工的過程中,還存在很多問題,這其中最為嚴重的就是工程造價不合理的現(xiàn)象,這對有企業(yè)的發(fā)展非常不利,同時對水利工程的建設(shè)也具有一定的阻礙作用,這些問題受到很多因素的影響,具體如下。
1、施工圖紙不明確
在進行水利工程施工之前,很多企業(yè)中存在這樣的現(xiàn)象就是,沒有到施工現(xiàn)場進行分析就進行了圖紙設(shè)計,這樣的設(shè)計與實際施工相脫節(jié),無法與實際的施工需求相適應(yīng),這樣現(xiàn)象非常不利于工程的科學造價,由于施工材料的等級不同,其單價也不盡相同,這樣就使得機械設(shè)備的定額也產(chǎn)生了差異。
2、采用的造價計價方法不合理
現(xiàn)在對水利水電工程造價的計算方法主要是單位估價法和實物量法。單位估價法是政府管理部門在一定時期頒發(fā)的定額,它只是在一定時期內(nèi)反映了這個行業(yè)或區(qū)域材料的共性價格,因此對于長期的水利水電工程來說矛盾突出比較嚴重,在工程造價時費率的取用就是一個很好的例子,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,這種缺陷日益明顯。
3、水利水電工程工期過長出現(xiàn)價差
水利水電工程的施工建設(shè),是一個漫長的過程,并且其施工還會受到自然因素的制約,在這樣的情況下,改動設(shè)計,合同分歧的問題也會一一出現(xiàn),這些問題對工程造價會產(chǎn)生一定的影響,因此,我們在進行造價時,一定要將這些問題考慮其中。這樣才能夠保障工程的順利進行。
二、工程各階段的造價控制和管理
1、項目決策階段
項目的決策階段造價管理是相當重要的,是控制和管理好造價的重要內(nèi)容。雖然這個階段耗資只占總投資的0.5%―3%,但影響項目投資的可能性為75%―95%。項目決策是否正確,投資估算是否科學合理,直接影響到項目的經(jīng)濟效率和效益。因此應(yīng)重點做好項目建議書或工程可行性研究報告,通過基礎(chǔ)資料的廣泛收集、數(shù)據(jù)的科學分析,合理確定工程的規(guī)模和標準。在充分考慮環(huán)境、市場及價格浮動等各種影響因素的同時,打足投資,不留缺口,編制盡可能合理的投資估算,進行經(jīng)濟評價和財務(wù)評價,作為項目是否立項上馬的依據(jù)。同時,合理地進行工程可行性研究報告也是避免工程既不能實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益又造成環(huán)境影響的不利局面。合理的投資估算可以將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi),既能實現(xiàn)投資目標又能避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。
2、工程設(shè)計階段
(1)加強工程設(shè)計審查
由于水利系統(tǒng)目前沒有對施工圖審查的強制要求,因此加強對初步設(shè)計及施工圖設(shè)計進行審查優(yōu)化,對減少日后工程施工過程中重大的設(shè)計變更是很有必要的。但是由于水利水電工程施工的復雜性難免會出現(xiàn)一些問題,所以嚴格按照設(shè)計要求施工,是避免在施工的過程中出現(xiàn)設(shè)計變更及工程造價超出預算的重要方法,也是避免不必要索賠的前題。
(2)加強限額設(shè)計的管理
采用限額設(shè)計是掌控工程投資支出的基本方法。通過制定資金的控制指標,使得設(shè)計人員更加重視工程的質(zhì)量以及功能,以減少不必要的資源浪費。限額設(shè)計不是要求一味的節(jié)約資金,是為了體現(xiàn)尊重科學、實事求是的施工原則。經(jīng)過批準的最初設(shè)計概算是工程造價控制中的最大限額,限額設(shè)計就是要使概算起到真正的控制作用。
3、工程實施階段
(1)合理分標
合理分標是招標的前提,也是減少施工干擾、加快工程進度、降低工程造價的必要條件。水利水電項目在建設(shè)初始,要本著“可能性、可分性、整體效益性”等幾個原則,充分考慮既要有利于形成競爭局面,又要將施工干擾降到最少,便于各施工單位之間的相互協(xié)調(diào)。
(2)認真做好施工招標工作
施工招標是造價控制的一個重要手段。編制的招標文件應(yīng)符合法規(guī),內(nèi)容齊全,避免出現(xiàn)遺漏和疏忽。如果采取工程量清單計價辦法,工程量清單的準確性直接關(guān)系到工程造價的控制。因此,工程量的計算要嚴格按照工程量計算規(guī)則,做到不多、不少、不漏,更重要的是不漏缺口。同時,應(yīng)做好標底的分析定位工作,明確評標原則。
(3)合理評標定標
評標定標主要從工期、質(zhì)量、報價、設(shè)備能力、施工經(jīng)歷、技術(shù)措施、合同信譽等方面進行比較,并對決定發(fā)電工期的主體工程進行報價與整體效益的定量分析,最終選定承包單位。
(4)全面實行合同管理制度
水電站工程從設(shè)計到工程施工以合同的方式規(guī)范雙方行為,明確雙方職責,以合同作為杠桿和橋梁來聯(lián)系各方,充分發(fā)揮業(yè)主的主導作用。在建設(shè)期,全方位、全過程地跟蹤合同執(zhí)行情況,組織、協(xié)調(diào)和督促各方搞好進度、質(zhì)量和投資控制。
(5)加強施工中的投資跟蹤管理
在實際的施工過程中,我們會遇見由于工期的原因產(chǎn)生的價格差異的問題,主要發(fā)生在人工費、材料費、機械費等方面,這部分費用我們可以結(jié)合工程施工的實際情況進行考慮,如果在施工的過程中發(fā)生價格變化比較大的情況下,可以依據(jù)當?shù)匦袠I(yè)標準及相關(guān)政府部門頒布的行業(yè)標準規(guī)定的價格進行調(diào)整,這種調(diào)整主要采用按工程實際價格進行調(diào)整或者工程造價指數(shù)調(diào)整法進行調(diào)整。工程造價指數(shù)調(diào)整法的重點就是對在水利水電工程中實際發(fā)生的人工費、材料費、機械費等費用上長與招投時人工單價、機械單價、材料單價價格變化產(chǎn)生的費用變化進行比較,然后對承包單位予以補償。實際價格調(diào)整法是現(xiàn)在應(yīng)用比較廣泛的調(diào)整價格的方法,這種方法即方便又準確,對于我們計算者來說是很簡單的,對于造價成本的有效控制也很方便。經(jīng)過很多的工程實例我們應(yīng)該清楚的看出,在工程開始階段應(yīng)該充分的考慮到,各種費用的計算,因此工程造價造價的預算對于工程的資金的有效利用有很大的影響作用。
4、工程竣工驗收階段
竣工決算要真實地反映整個工程的實際造價。工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料的認真整理和收集,是做好竣工決算的前提。加強建設(shè)項目竣工決算審計是規(guī)范投資行為、提高投資效率、保證竣工決算質(zhì)量的前提。
結(jié)束語
全面造價管理是集全過程、全要素、全風險、全團隊為一體的造價管理,是面向新時期的工程造價管理。這是一種與國際接軌的工程造價管理模式,應(yīng)充分借鑒國外先進的工程項目管理經(jīng)驗,加強造價管理與控制,也是我國工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。在保證工程效能充分發(fā)揮的前提下降低工程造價,不但需要造價人員的不斷努力,還需要參建各方建立新型的合作伙伴式關(guān)系,有了造價管理合作思想,才能實現(xiàn)合理降低工程造價、合理利用資源、提高工程質(zhì)量的目的。
參考文獻:
Abstract: the measurement of water project is one of the important work of construction projects, construction is the necessary tools for personnel. In order to effectively control the results of measurement, and summarizes the experience for many years working practice, this paper introduces the construction of water conservancy and hydropower projects, the purpose of measurement and the stage should work method and the matters needing attention.
Keywords: water conservancy project construction measure control layout
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施工測量是指在工程開工前及施工中,根據(jù)設(shè)計圖紙和施工進度要求,按一定的精度將圖紙上設(shè)計的建筑物、構(gòu)筑物、路線等在現(xiàn)場進行實地恢復,定出其位置,以此進行施工依據(jù)的測量放樣作業(yè),也稱施工放樣。
水利工程一般主要包括堤防工程和樞紐工程。施工測量在水利工程中是排頭兵,水利工程是否按設(shè)計的平面位置布置,是否達到設(shè)計高程都依賴于施工測量的淮確度,施工測量雖然瑣碎但在施工中卻是至關(guān)重要,來不得半點馬虎。經(jīng)過多年的施工測量, 現(xiàn)在對水利工程的施工測量進行簡要總結(jié)。
1 施工測量的目的
施工測量的主要目的是指在工程開工前及施工中,根據(jù)設(shè)計圖紙、文件上的建筑物、構(gòu)筑物、路線等的位置、形狀、尺寸、高程以足夠的精度,按照施工進度要求在實地上準確標定出來;用以指導施工,并檢測建筑物的竣工形狀;而無論是標定建筑物的尺寸、位置等,還是檢測其竣工形狀均是以施工控制網(wǎng)為基準的;因此在施工放樣前都需要建立與工程主體建筑物相應(yīng)等級的施工控制網(wǎng)。
2 施工測量的前期準備工作
首先,在施工之前一定要全面熟悉圖紙,了解設(shè)計意圖,明悉所提供平面控制點所屬坐標系、高程控制點所屬高程系;確定控制點在施工場地的位置及可利用和可控制范圍。
其次,根據(jù)現(xiàn)行國家標準《工程測量規(guī)范》和行業(yè)標準《水利水電工程測量規(guī)范》及設(shè)計和施工要求,定出控制測量、碎部施工測量、斷面測量的精度要求,作為以后施工測量的依據(jù)。
最后,在施工前對即將使用的測量儀器進行檢校以確保測量結(jié)果的準確性,一般情況下儀器檢校除必要的自檢外還要到專業(yè)機構(gòu)進行檢校并出具有效檢校單,作為竣工驗收的依據(jù)。
3 施工測量的基本工作步驟
3.1 復測控制點
對于建設(shè)方提供的控制點不能直接應(yīng)用而是要經(jīng)過復測,復核要求后才能用以施工測量。同時要向建設(shè)方提供控制點復測報告。
3.2 施工控制網(wǎng)建立
首先根據(jù)提供的資料:水電工程測區(qū)區(qū)地形圖(比例尺為1/2000),經(jīng)過現(xiàn)場實地踏勘原有的三角點、導線點、水準點的標石、標志現(xiàn)狀和現(xiàn)存情況,了解工程區(qū)的自然和地理條件、交通、民情,然后進行首級平面控制網(wǎng)的技術(shù)設(shè)計;選擇保存較為完好、埋石穩(wěn)固的三角點起算方位角推算控制網(wǎng)點的大地坐標(及施工坐標);布設(shè)一級平面控制網(wǎng)點??刂凭W(wǎng)確定方案,網(wǎng)點標墩采用1.2 米高普通鋼標,基礎(chǔ)挖到基巖,頂部安裝中心開孔直徑為16mm 的鋼板,做為強制歸心的儀器平臺,在全部埋設(shè)工作完成后,經(jīng)過一段時間后進行外業(yè)觀測工作。
開工后,施工單位首先根據(jù)相應(yīng)的分項工程,對首級控制網(wǎng)進行復核, 并將復測成果提交建設(shè)方或建設(shè)方委托的監(jiān)理審核,經(jīng)審核符合水利水電工程施工規(guī)范中相應(yīng)精度后,返回到施工單位使用。如果建設(shè)單位對首級控制網(wǎng)成果復核達不到水利水電工程施工規(guī)范中的相應(yīng)精度,建設(shè)方或建設(shè)方委托的監(jiān)理應(yīng)及時通過項目建設(shè)方向設(shè)計施測單位提出要求復核,提供符合水利水電工程測量規(guī)范中相應(yīng)措施的成果,再由施工單位進行復核, 報測量監(jiān)理審核后返回給施工單位。
3.3 施工放樣
為保證放樣數(shù)據(jù)的準確無誤,施工放樣采用內(nèi)業(yè)與外業(yè)分離的辦法進行。內(nèi)業(yè)人員根據(jù)設(shè)計圖紙繪制樣點圖,樣點圖均經(jīng)過認真校核,未經(jīng)校核和批準的圖紙和樣點圖不得拿出放樣。外業(yè)則采用全站儀的坐標放樣或極坐標法進行放樣。
一些關(guān)鍵部位的測量,必須由監(jiān)理工程師參加旁站,進行閉合后方可使用;并報請監(jiān)理部抽檢無誤后,才可進行后續(xù)施工。
3.4 測量方法控制
在施工測量時;必須結(jié)合實際,從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析考慮,以制定出在技術(shù)上可行、方法上簡便、組織上科學、經(jīng)濟上合理的最佳測量方案,從根本上保證測量產(chǎn)品質(zhì)量和降低工程成本。必須嚴格按照水利水電工程里計算規(guī)則執(zhí)行,各個標段的土、石方明挖工程開工前,都要求施工單位實測出該部位的原始地形圖或斷面圖,報送監(jiān)理部進行復核, 或開工前通知監(jiān)理部共同測量原始地形圖或斷面圖,同時隨著開挖的進行,實測相應(yīng)的土石分界線, 開挖完成后同樣測出示挖后實地竣工地形或斷面圖,將成果報送監(jiān)理復核,并對照設(shè)計圖紙,根據(jù)水利水電工程計量規(guī)則,算出最終實際應(yīng)結(jié)算工程量。土石方量計算在土石方工程中占有非常重要的位置,只有準確的土石方量,才能進行合理的土石方調(diào)配,降低工程費用,加快工程質(zhì)量。因此,土石方量在土石方工程中占有非常重要的意義。
土方開挖量按自然方計算, 土方填筑按完方計量。其體積換算關(guān)系為:實方/自然方=設(shè)計干容量/天然干容量。在缺少資料時,一般可按下列關(guān)系式進行計算:1自然方=1.33松方=0.85實方。
石方開挖量計算規(guī)則,應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件,按不同巖石級別分別計算工程量, 算出最終實際應(yīng)結(jié)算工程量的具體級別數(shù)量。各個標段的砌筑方隱蔽工程也需按上述進行工程量控制。
4 施工測量中應(yīng)注意的問題
施工測量人員嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性事件等規(guī)定。強制性條文規(guī)范標準加強測量外業(yè)和內(nèi)業(yè)的檢測工作, 做到全面掌握施工的質(zhì)量,作為測量施工人員應(yīng)對工程建設(shè)項目中每一個部位施工放樣的全過程進行檢查、校核,發(fā)現(xiàn)問題及時整改, 特別是對于重要部位, 隱蔽工程, 不能有絲毫麻痹大意,更應(yīng)加強測量檢測工作,以免給業(yè)主和本單位帶來不可估量和不必要的經(jīng)濟損失。在測量作業(yè)過程中一定要注意以下幾點:
(1)同一工程, 施工測量一定要采用統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)、統(tǒng)一的高程系統(tǒng)。要注意保護施工控制點, 在控制點處設(shè)置明顯標志, 以免機械、車輛撞動, 或者根據(jù)條件盡可能多設(shè)置備用控制點。
(2)在施工測量中并不是精度越高越好, 只要能滿足工程需要就可以, 這樣既提高了工作效率, 也節(jié)省了人力、物力、財力等不必要的浪費。
(3)施工放樣和施工往往是交叉進行要合理安排時間, 不能因放樣滯后而影響工程施工進度。要和施工班組多溝通, 使得施工放樣盡可能最方便班組作業(yè), 放樣后要向班組負責人交代清楚所放的是圖紙上什么位置, 不能放樣完就一走了之。
5結(jié)束語
施工測量是施工過程中不可缺少的工作項目,是工程建設(shè)的必要途徑,是社會化、專業(yè)化的一種技術(shù)服務(wù)行業(yè)。在工程施工過程中,測量施工要認真掌握施工圖紙、施工合同、有關(guān)政策、規(guī)范、標準,通過艱苦細致的工作, 樹立測量施工工程師的權(quán)威性, 科學性、可靠性, 確保工程測量的施工質(zhì)量, 為有效的控制工程質(zhì)量、工期、投資奠定基礎(chǔ)同時企業(yè)也取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
中圖分類號:F285文獻標識碼:A文章編號:1673-0038(2015)52-0140-02
作者簡介:張怡(1988-),女,助理工程師,本科,從事經(jīng)營管理工作
引言
在水利水電工程建設(shè)中,成本管理起到了決定性的作用。在目前趨于白熱化的水利水電建設(shè)市場,成本管理變得越來越重要。對于水利水電工程建設(shè)來說,不光是要干好一個項目,更重要的是經(jīng)營好一個項目。成本管理是擺在重要位置的大問題。如果不注重成本管理工作,就會導致工程建設(shè)成本過高,導致因為經(jīng)濟問題影響工程建設(shè)的順利進行。所以,必須實實在在做好水利水電工程項目成本管理。
1做好水利水電工程建設(shè)工程量的復核審定
在施工準備階段要進行“干前算”。首先要進行的工作就是對工程量進行審定,對工程造價進行計算。在水利水電工程建設(shè)之前就要開始進行工程量計算、人材機的分析和工程量的分解;其次準確、合理、節(jié)約地制定材料計劃尤為重要,因為從定額中所體現(xiàn)的生產(chǎn)元素只能證明在社會化生產(chǎn)中應(yīng)消耗的平均數(shù)量。而針對實際工程則必須依據(jù)項目施工組織設(shè)計、配套設(shè)備及勞動力狀態(tài)進行系統(tǒng)編制詳細施工材料計劃。因此針對項目實際,從專業(yè)機構(gòu)出具的配比(混凝土)、現(xiàn)場測定監(jiān)理批準、設(shè)計圖紙、現(xiàn)場經(jīng)驗、施工定額、施工組織設(shè)計等六方面提取材料數(shù)量并加以修正,最終形成計劃,是做好采購和控制消耗的關(guān)鍵。在施工階段因為受到施工現(xiàn)場實際各種條件的影響和制約,計劃所用的材料不一定是準確的,因而必須結(jié)合工程實際再次對工程量進行復核。并根據(jù)預算計劃情況在每完成一層結(jié)構(gòu)或到每個月底進行必要的階段性專題分析,各責任成本中心對有無超計劃耗料、質(zhì)量、安全及進度等問題,提出整改意見和措施。在各分項工程完成之后還需要計算工程量,在這個階段主要是對工程項目決算做準備,要求資料全面、詳實,計算準確,必須充分保證決算結(jié)果的精確度和合理性。
2正確確認物資價格和勞務(wù)費
(1)要正確確認工程建設(shè)中的物資價格,主要從下面幾方面做起:①集中采購:對低值易耗品、安裝工程的輔材,由計劃部門進行初步估算,然后由物資部門進行市場詢價,達到批量的或成規(guī)模需求的,可著手從批發(fā)部定點采購,如所用的扎絲、鐵釘?shù)取"谥薪椴少彛簩τ谥鞑牟糠值匿摻?,價格彈性小且資金需求較大,這時應(yīng)尋求采購,達到節(jié)約資金目的。同時應(yīng)把握外部市場動態(tài)信息,做到合理價格采購合適的量。但是在資金允許的情況下,這些材料應(yīng)到一級市場購買。③招議標采購:對使用價值相對較高而且有較多供應(yīng)商,必須進行招標采購,并采取擇優(yōu)、擇廉、擇近的原則,如水泥供應(yīng),每噸有55元的價差。④總采購:對工程采用的特殊材料或設(shè)備,以及市場供貨渠道狹窄的材料,在采購時應(yīng)從減少銷售環(huán)節(jié)上下功夫,力爭消除或削弱銷售成本,直接從地區(qū)或廠家提貨,如模板等。⑤異地采購:對于業(yè)主或設(shè)計指定品牌的材料,盡可能要到一級市場中去。
(2)勞務(wù)費方面,在用工方面可以實行“包清工”和先簽合同后施工制度。首先要看所確認對象是否符合招標條件,若符合條件(工程量大、勞務(wù)費高)則須用勞務(wù)招標辦法。主體工程、安裝工程等都通過這種方式,如其中安裝施工,預控價為250元/工日,通過競標后的價格200元/工日,每工日節(jié)約50元。實際上各勞務(wù)工程隊的報價情況也基本上構(gòu)成社會上所認可的市場行情。再結(jié)合項目部測算的價格,同時注重談判策略,確定最終的分包價基本上趨向公平合理。其次,由市場價確定價格,加強材料核銷管控,浪費的材料費用由責任者承擔,從而達到降低成本的目的。
3合理控制消耗
在水利水電工程建設(shè)中,消耗控制主要是指對人、材、機的消耗控制,是否合理主要取決于各方責任心、技術(shù)熟練水平、作業(yè)條件的保障和考核的嚴格程度。在對材料消耗進行控制的過程中主要采用以下方法:通過對進度、質(zhì)量、安全的有效控制(特別是進度),間接達到控制消耗人、材、機費用的目的;通過提高機械效率促使工費、機械費得到節(jié)約;通過實施“樣板領(lǐng)路”制度,現(xiàn)場測定消耗,如安裝工程中的管件和耗材,做到“當用不省、當省不用”;通過文明工地建設(shè)做到工完場清以及控制生產(chǎn)垃圾數(shù)量、降低其運輸成本等措施,強行控制浪費;通過定期責任成本分析會,從數(shù)據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)問題,以便定量控制。另外在物資消耗控制上還實行:①限額領(lǐng)料,對低值易耗品、模板等材料建立消耗臺賬,限使用范圍,限使用數(shù)量;②以舊換新。對于對拉螺栓的螺帽、螺栓必須拿舊換新,丟失則照價賠償;③尾料、廢料系數(shù)控制。對于鋼筋、周轉(zhuǎn)料具,予以尾數(shù)控制,如鋼筋允許出現(xiàn)損耗率為3%,若超出則由責任人承擔相應(yīng)費用。在保證安全、質(zhì)量、進度的情況下這就促使各成本中心、勞務(wù)隊精打細算,做到按需領(lǐng)料,物盡其用,并盡量做到“一次成活”。
4將成本管理與質(zhì)量、安全、進度緊密聯(lián)系起來
在水利水電工程項目建設(shè)過程中,各項管理工作都是息息相關(guān),緊密相聯(lián)的。工程成本管理和質(zhì)量、安全以及進度都是具有重要的聯(lián)系的。因而在工程中,為了保證工程質(zhì)量必須嚴格按照相關(guān)規(guī)范和操作進行施工,嚴格按照三檢制度進行檢查,加強工程的檢驗和監(jiān)督工作,對工作中出現(xiàn)的問題進行及時的糾正,避免因為返工和修補造成的人、材、機費用的浪費。嚴禁避免為了單純追求經(jīng)濟效益而偷工減料的行為,但是也要避免過剩質(zhì)量的出現(xiàn)而造成成本的浪費。此外,還應(yīng)該嚴格按照相關(guān)安全操作規(guī)程進行施工,做好工程施工中的各項安全生產(chǎn)工作,要求員工樹立安全意識,嚴格按照“安全第一”的理念進行施工。還應(yīng)該加強資金投入進行安全生產(chǎn)工作,提高員工安全意識的同時,加強監(jiān)督和檢查工作,對可能出現(xiàn)的安全隱患進行及時的發(fā)現(xiàn)和解決,避免安全事故的產(chǎn)生,減少因為安全問題而造成的成本的提高。最后,在施工中還需要對工期和成本的關(guān)系進行正確的處理,在確保工期的同時,對工程工期成本進行盡可能的降低。但是嚴禁一味的趕工期而導致項目成本增大,導致工程項目經(jīng)濟效益受到嚴重影響。同時也要求不能因為管理不善而導致工期延誤,導致各方面的成本增加。
5積極采用先進工藝和技術(shù),降低成本
在水利水電工程項目施工之前,要求制定出切實可行的技術(shù)措施,在施工中可以運用先進的施工技術(shù)和工藝,提高施工效率,從而降低施工成本。但是采取的新技術(shù)和工藝必須在施工之前進行反復的驗證,做到工程中不出錯。在運用新技術(shù)的過程中,加強技術(shù)過程指導,加強檢查,保證新技術(shù)工藝順利的實施。
6增強全員成本控制意識,建立成本控制體系
成本管理涉及項目中所有的部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益息息相關(guān),因此,要教育和強化全員、全過程、全方位的成本控制意識、動員一切力量,從各個方面控制成本支出,項目中每個人的工作都是成本控制的對象,直接影響成本。同時,項目中每個人又是成本控制的主體,具有成本控制的權(quán)利和義務(wù),必須積極參與,從自身做起。建立成本控制體系,凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道,在工程項目成本形成的過程中,對所要耗用的人、材、機費用按成本目標進行支出和有效監(jiān)控,預防和糾正隨時產(chǎn)生的偏差,堅決把實際發(fā)生的成本控制在目標規(guī)定的范圍內(nèi)。
7結(jié)語
綜上所述,在水利水電工程項目中進行成本管理工作,對于降低工程成本,提高項目經(jīng)濟效益具有非常重要的意義。因而,在成本管理中,必須采取科學的成本管理和控制措施,保證成本的合理性,才能真正的經(jīng)營管理好項目。
參考文獻
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一、水利水電工程完工結(jié)算
水利水電工程完工結(jié)算是一種動態(tài)的計算,是按照工程開工至完工發(fā)生的量與額來計算的最終工程價款,直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同,而且編審人員的工作水平也存在差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大,就會造成有意壓低造價或高估冒算的可能。
二、水利工程結(jié)算失真的原因
送審的水利工程完工結(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生,認真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點:
1、設(shè)計變更審批手續(xù)不嚴
有的項目法人不重視控制設(shè)計變更,不及時辦理設(shè)計變更的審批手續(xù),結(jié)算時沒有正式的設(shè)計變更通知單,導致該變更工程量無法列入完工結(jié)算。
2、聯(lián)系單簽證問題
聯(lián)系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于目前絕大部分水利工程采取的是監(jiān)理計量與審計計價(審核決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞結(jié)算審核工作的審價人員施工時一般不在現(xiàn)場,結(jié)算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是竣工圖和監(jiān)理簽證?,F(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫,不認真核實就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結(jié)算時搞突擊,致使根本沒有發(fā)生的事項也被列入結(jié)算;有的施工單位為了中標,報價很低,為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料,對非包干工程進行大量的施工簽證。
3、工程量計算方面
工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單、施工記錄、施工測量資料、監(jiān)理簽證和合同的規(guī)定來計算編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括定額里的子項再次計算及工程量不按招標文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程計量規(guī)則計算。如招標文件《技術(shù)條款》中規(guī)定:鋼材的計量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計量;鋼筋應(yīng)按監(jiān)理人批準的鋼筋下料表,以直徑和長度計算,不計入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報的竣工結(jié)算中往往加入鋼筋損耗和架立筋用量,由于沒有按規(guī)定計算,造成完工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。
4、套用定額方面
對定額中的缺項套用或換算理解有出入、忽略定額綜合解釋,或是合同中對于合同外工程的單價如何計算規(guī)定的不清楚,或不按照合同的有關(guān)規(guī)定計算,不認真執(zhí)行規(guī)定的定額進行單價分析,隨意高套。如施工單位將混凝土強度等級提高或?qū)⑼潦筋悇e提高、運距多計、不進行稅前補差等,造成結(jié)算投資虛增。
5、費用計算方面
不按合同要求套用費用定額,根據(jù)工程類別劃分高套工程類別費率,在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費率等。
6、審核單位虛報
送審結(jié)算統(tǒng)一進入當?shù)貙徲嬛行幕蚴墙ㄔO(shè)單位委托中介機構(gòu)審核,施工單位為了給審核留足審減的空間,故意多報,虛增造價。常見的有:①巧立名目。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如:挖土方已按照工程量套用定額計價,有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算;另外把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算,例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費,有的又把雨季抽水費另計。②虛設(shè)費用。有的工程在實施過程中沒有使用大型機械和特種機械,但完工結(jié)算中卻列入了大型機械和特種機械的進退場費、夜間施工增加費、趕工措施費等。
三、加強工程結(jié)算管理工作的措施與方法
工程結(jié)算管理工作不僅是對于工程投資的管理,而且也關(guān)系到工程項目的整體進度和質(zhì)量,更關(guān)系到整個工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,在工程結(jié)算管理工作中,必須積極運用現(xiàn)代化科學的管理手段和方法,逐步提高工程結(jié)算管理工作的管理水平面,以利于發(fā)揮更大的作用。加強工程結(jié)算管理工作的措施與方法,可以從以下幾方面做起:
1、提高工程結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)
在工程預決算管理工作中,管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴明的管理制度,都需要管理人員的認真貫徹和執(zhí)行,才能確保管理制度真正落到實處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程結(jié)算管理工作對于管理人員的素質(zhì)要求是相對較高的,管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程結(jié)算管理經(jīng)驗外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時,工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強對于工程結(jié)算管理人員的培訓和再教育,使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程結(jié)算管理人員在工作中還要認真做好對工作經(jīng)驗的總結(jié)和整理,在提高自身素質(zhì)的同時,還要積極參與到工程結(jié)算管理理論研究的隊伍中,通過全行業(yè)的共同努力,促進工程結(jié)算管理隊伍的整體素質(zhì)的不斷提高。
2、完善工程結(jié)算管理制度
傳統(tǒng)的工程結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題,難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程結(jié)算管理工作中,管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況,并結(jié)合以往的工程結(jié)算管理的工作經(jīng)驗和教訓,不斷完善和改進現(xiàn)行的工程結(jié)算管理制度。科學嚴明的工程結(jié)算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則,更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程結(jié)算管理制度可以有效實現(xiàn)工程建設(shè)項目對于投資管理的具體要求,并有利于工程結(jié)算管理工作的科學、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
3、吸收、借鑒工程結(jié)算管理的先進經(jīng)驗和理論
在國際上,許多發(fā)達國家都較早涉足工程結(jié)算管理工作,已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗和理論。國內(nèi)工程結(jié)算管理工作中,要積極關(guān)注世界其他國家在工程結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果,并加以深入分析、總結(jié),結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點和實際需要,逐步形成新的“中國式”的工程結(jié)算管理理論,積極應(yīng)用于我國的工程投資管理工作中,并不斷完善與更新。
四、結(jié)算管理的具體措施
1、落實設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證
設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改后的圖紙,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。
2、按圖核實工程量
應(yīng)依據(jù)竣工圖(施工圖)、設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場簽證核算工程量,并按國家規(guī)定的統(tǒng)一計算規(guī)則計算工程量。工程量的審核需注意如下兩點:一是口徑必須一致,注意審查竣工圖列出的細目 (工程細目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預算定額中的工程細目是否相一致,確認一致后才能套用預算定額中的預算單價;二是計量單位必須一致,注意審查竣工圖列出的計量單位與預算定額中的計量單位是否一致,確認一致后才能套用預算定額中的預算單價。
3、認真核實單價
水利工程受自然條件影響很大,很多因素又難以在事先完全弄清楚,所以大多簽訂單價合同。在審核中,應(yīng)注意如下幾點:一是嚴格執(zhí)行合同單價;二是合同價格的調(diào)整要以合同條款 (如調(diào)價公式等) 為依據(jù),根據(jù)工程實施中實際發(fā)生的情況(如材料、勞務(wù)等價格的漲落),通過計算對合同價格進行增減調(diào)整;三是注意工程量清單中工程量增減變化引起的合同單價的修正。大部分水利工程合同條款中都規(guī)定當工程量清單項目的數(shù)量超過或減少到一定界限時 (普遍的界限是±15%),則可對超過或減少部分進行單價調(diào)整,調(diào)整原則是調(diào)整后的單價以符合本地區(qū)市場均價為標準,調(diào)整方法多數(shù)合同專用條款都有具體規(guī)定。
總結(jié)
對水利水電工程的結(jié)算管理必須要在規(guī)范的制度下進行,嚴格按照結(jié)算的程序與步驟開展工作。因此在結(jié)算管理上需要擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才與先進的管理辦法,并在此基礎(chǔ)上充分利用具體的管理措施,只有這樣才能實現(xiàn)對成本有效控制的目的。
參考文獻
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