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時(shí)間：2023-08-21 17:21:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇常見的經(jīng)濟(jì)糾紛范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
0 緒論
隨著數(shù)碼技術(shù)的不斷成熟發(fā)展，游戲的更新更是日新月異。其中，游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)作為一種特殊的藝術(shù)形式，存在著其他藝術(shù)無可比擬的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，游戲本身獨(dú)有的虛擬性以及互動(dòng)性，讓游戲場(chǎng)景的設(shè)計(jì)上有著相對(duì)較大的彈性。無論是何種游戲的場(chǎng)景設(shè)計(jì)，最終都需要通過創(chuàng)造空間和氛圍作為支撐，才能夠?yàn)橛螒蚪巧峁┍憩F(xiàn)空間，從而達(dá)到一定的畫面效果。因此，筆者認(rèn)為很有必要針對(duì)游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)的空間氛圍進(jìn)行一定的思考研究以及實(shí)踐應(yīng)用。
第一，研究背景?？v觀當(dāng)下的游戲市場(chǎng)，無論是卡通類的游戲或者是三維類角色扮演游戲，在游戲引擎開發(fā)上已經(jīng)不再成為游戲制作的主要限制瓶頸，而是思考如何使自己開發(fā)的游戲更有市場(chǎng)，更吸引人。如今，單從游戲技術(shù)開發(fā)上已經(jīng)無法滿足玩家的需求，取而代之，只有畫面效果上去粗取精才能從眾多游戲中脫穎而出。在我國(guó)，游戲作為一門新型的產(chǎn)業(yè)有著其特殊的藝術(shù)價(jià)值，它是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合體，和所有邊緣學(xué)科一樣缺少理論的研究和學(xué)術(shù)的支持，與它在設(shè)計(jì)制作上日益迅猛的技術(shù)發(fā)展不相同、不相稱。
第二，研究目的及意義。一是研究目的。就目前而言，國(guó)外游戲基本上占據(jù)了大部分的游戲市場(chǎng)，一直以來都使得國(guó)內(nèi)的游戲在創(chuàng)新上面臨巨大的壓力，而越來越多的優(yōu)秀游戲產(chǎn)品從國(guó)外輸入，對(duì)中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)來說無疑是一種沖擊和挑戰(zhàn)。相較國(guó)外優(yōu)秀游戲作品而言，我國(guó)游戲場(chǎng)景在創(chuàng)意和技術(shù)上都有一定的差距，作為一名游戲從業(yè)經(jīng)驗(yàn)者，更希望在這方面尋求更有效的解決方法。就游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)來說，空間氛圍是不可或缺的要素之一，關(guān)系到游戲的整體效果，有著較大的藝術(shù)研究?jī)r(jià)值。二是研究意義。從游戲的場(chǎng)景設(shè)計(jì)的角度來說，它是一種造型藝術(shù)，也是一種電影語言，[1]但與其他藝術(shù)類如電影截然不同，它需要玩家的參與互動(dòng)，而且游戲的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因此，在游戲場(chǎng)景空間氛圍的設(shè)計(jì)上，必須始終保持一定的新鮮感，才不至于使玩家感到視覺疲勞與厭煩，以至于失去興趣。游戲的場(chǎng)景設(shè)計(jì)在整個(gè)游戲策劃中屬于前期非常重要的組成部分。一款優(yōu)秀的游戲在場(chǎng)景設(shè)計(jì)上離不開空間氛圍上無聲的烘托，它為塑造游戲角色提供了時(shí)間和空間，更是營(yíng)造氣氛、增強(qiáng)藝術(shù)效果，吸引玩家必不可少的因素之一。游戲場(chǎng)景在設(shè)計(jì)空間氛圍上是最能給玩家?guī)碇庇^沖擊力的，具有最直接的審美感受，因此，我們?cè)谧非蟾挥袥_擊力畫面的同時(shí)，也應(yīng)該注重場(chǎng)景設(shè)計(jì)空間氛圍的合理性。鑒于此，分析和研究游戲場(chǎng)景的空間氛圍的作用和優(yōu)勢(shì)，能讓我們更好地解決游戲畫面中存在的問題，以便日后營(yíng)造出更為貼切生動(dòng)的游戲畫面，本文側(cè)重理論和實(shí)踐兩個(gè)方面。
第三，選題的研究方法。本次課題的研究將以游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)的空間及氛圍為切入點(diǎn)，運(yùn)用比較法、案例研究法進(jìn)行分析整理，研究空間氛圍在游戲場(chǎng)景中的重要作用，結(jié)合相關(guān)實(shí)例來闡述觀點(diǎn)。
一是比較研究。本文在對(duì)游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)空間氛圍等問題的研究時(shí)，選取不同的空間、不同的氛圍進(jìn)行對(duì)比，分析兩者在游戲場(chǎng)景中所起的作用，并進(jìn)行整理和歸納。二是案例研究法。游戲產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年的發(fā)展，在場(chǎng)景設(shè)計(jì)這方面產(chǎn)出過不少優(yōu)秀的具有代表性的作品，對(duì)研究空間和氛圍上有著十分重要的指導(dǎo)作用。本文將通過對(duì)這些案例的研究和對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行探討，以便提高課題的研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐意義。
1 游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)空間氛圍的概念分析
1.1 游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)空間氛圍的概念
（1）景深空g。作為游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)的基本元素之一，景深是能夠讓畫面立體起來的必不可少的存在，它使得場(chǎng)景在二維畫面里呈現(xiàn)三維的空間效果，視覺感知最強(qiáng)。當(dāng)場(chǎng)景里空間線索越多，畫面的透視感就越強(qiáng)，想要游戲畫面更有層次，就必須增加空間線索。另外，游戲場(chǎng)景中物體的遠(yuǎn)近也能影響畫面的景深，當(dāng)物體距離畫面越近時(shí)則離玩家越近，反之，物體離畫面越來越遠(yuǎn)則表明與玩家距離越遠(yuǎn)。不僅如此，場(chǎng)景中大氣效應(yīng)也是影響景深的變化因素之一，它所制造的粉塵、霧氣能將遠(yuǎn)景虛化模糊，讓玩家產(chǎn)生了視覺的深度。再比如，色調(diào)冷暖也能在景深上表現(xiàn)出不同的視覺效果，在這方面堪稱上乘的場(chǎng)景不在少數(shù)。例如，冒險(xiǎn)類動(dòng)作游戲《神秘海域4》在制作上可謂精良，如圖1，在場(chǎng)景中遠(yuǎn)處的山石和天空偏冷色調(diào)，而近處的建筑物和植被則是偏暖，拉開了空間感，這款游戲在空間景深這方面可以說做到了無懈可擊。
圖1 《神秘海域4》
（2）平面空間。游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)中平面空間的構(gòu)成與景深空間有很大的不同，它強(qiáng)調(diào)畫面二維效果的表現(xiàn)，因此，場(chǎng)景的景深的空間線索少并且不允許滅點(diǎn)的存在，空間的構(gòu)成元素相對(duì)簡(jiǎn)單。例如，索尼發(fā)行的動(dòng)作游戲的《憤怒的小鳥》，場(chǎng)景設(shè)計(jì)便是典型的平面空間，玩家在游戲過程中，無論在哪個(gè)場(chǎng)景中所置物體的尺寸與景深沒有太大差異，場(chǎng)景中細(xì)節(jié)紋理也相對(duì)一致。
1.2 游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)空間氛圍的分類
對(duì)游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)空間氛圍的分類能夠簡(jiǎn)單為內(nèi)景和外景。內(nèi)景指的是被封閉在形態(tài)內(nèi)部的空間，如建筑物內(nèi)、汽車內(nèi)、巖洞內(nèi)，所呈現(xiàn)的空間范圍較小。外景指的是內(nèi)景之外的所有宇宙空間，范圍較大較為寬闊。在更深層面上，還能夠?qū)?chǎng)景空間氛圍劃分為物理空間和心理空間。
（1）物理空間。游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)的物理空間，就是設(shè)計(jì)者模擬的世界觀的具體呈現(xiàn)，它既可以虛擬真實(shí)世界，也可以創(chuàng)造出與現(xiàn)實(shí)世界截然不同的想象空間。由于制作上的優(yōu)勢(shì)，相較于心理空間更容易表達(dá)。例如，《黑暗血統(tǒng)》這款游戲，故事主要是展現(xiàn)天堂與地獄的紛爭(zhēng)以及光明與黑暗的對(duì)峙，以及天使和惡魔之間的平衡。所以，它在對(duì)游戲世界觀中場(chǎng)景的設(shè)定上就需要打破與現(xiàn)實(shí)世界不同的視覺感受。
（2）心理空間。游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)的心理空間，指的是玩家在游戲過程中實(shí)際不存在的但能夠感受到的空間。這一空間表現(xiàn)上較為困難，需要設(shè)計(jì)者對(duì)游戲主角有較為深刻的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合場(chǎng)景中的各類元素作用與場(chǎng)景設(shè)計(jì)中。例如，由小說改編的游戲《寂靜嶺》中（圖2），場(chǎng)景寂靜嶺是一座荒涼的小鎮(zhèn)，潛伏著許多詭異的生命體以及黑暗生物，玩家的心中和主角一樣被場(chǎng)景中迷霧所籠罩而感到壓抑和凝重。
1.3 游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)空間氛圍所需的因素
場(chǎng)景設(shè)計(jì)的空間氛圍往往包含著大量的線索因素，并且遵循著一定的設(shè)計(jì)規(guī)律。為了能讓場(chǎng)景的空間氛圍設(shè)計(jì)更為合理地突出角色心理，必須具有以下幾種設(shè)計(jì)要素，如色彩因素、材質(zhì)因素、光影因素。若是缺少這些視覺因素，畫面效果會(huì)顯得十分單調(diào)，這就需要一定的介質(zhì)協(xié)助場(chǎng)景以豐富視覺的聯(lián)想。
（1）色彩因素。色彩因素對(duì)空間氛圍起到襯托和暗示的作用，在游戲場(chǎng)景中，場(chǎng)景的色彩的選擇上往往充滿了主觀意識(shí)，根據(jù)游戲劇情的走向，空間氛圍所需的色彩往往千變?nèi)f化，例如色彩豐富明亮，表現(xiàn)出畫面的輕松歡快，而畫面色彩灰暗有大面積黑暗能夠營(yíng)造出一種陰郁緊張的氣氛。因此，在游戲場(chǎng)景的空間氛圍里，色彩對(duì)于調(diào)動(dòng)玩家的情緒有著十分直觀的效果。
（2）材質(zhì)因素。材質(zhì)在游戲場(chǎng)景中并不單獨(dú)存在，而是需要依附于一定的物體之上，它的效果并沒有色彩那么明顯，但是對(duì)于場(chǎng)景中物體的質(zhì)感表現(xiàn)起到關(guān)鍵作用。例如，在游戲《憤怒的小鳥》場(chǎng)景中對(duì)材質(zhì)的要求較低，側(cè)重展現(xiàn)游戲畫面的趣味性，在木材和石塊的質(zhì)感表現(xiàn)上就顯得相對(duì)簡(jiǎn)單。而在《古墓麗影》里，這款游戲中對(duì)場(chǎng)景材質(zhì)要求非常高，注重電影般的真實(shí)效果。
（3）光影因素。在空間氣氛的營(yíng)造中，光影因素是必不可少的一環(huán)，它能夠讓場(chǎng)景空間的透視效果更明確，光影的強(qiáng)弱能夠形成視覺中心，從而體現(xiàn)出有序的空間層次，圖3是《刺客信條》里的場(chǎng)景，逆光的效果拉開了空間的深度，暖黃的光線柔和了四周的建筑物，使之能夠融合在一起，營(yíng)造出一派寧靜的景象。光影效果的不同不僅能夠豐富游戲的場(chǎng)景，更能彌補(bǔ)在空間氛圍上的不足。
2 空間氛圍在游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)中的作用
2.1 交代時(shí)空關(guān)系
場(chǎng)景的空間氛圍能夠表現(xiàn)出一個(gè)游戲的地域?qū)傩?，并且能夠交代游戲所敘述的時(shí)代特點(diǎn)、歷史面貌以及人文特征。如果模糊了時(shí)空關(guān)系可能會(huì)使得玩家覺得非常的突兀，感到不合理。因此空間氛圍的妥善處理關(guān)系到對(duì)畫面時(shí)空關(guān)系的準(zhǔn)確性的表現(xiàn)。當(dāng)然，作為角色的活動(dòng)空間并不是一成不變的，它是隨著時(shí)間、地點(diǎn)的變化而變化的。玩家在游戲過程中結(jié)合人物的職業(yè)任務(wù)喜好來進(jìn)行聯(lián)想，使得體驗(yàn)與欣賞的情緒能夠充分融入游戲的世界中。
2.2 營(yíng)造情感氛圍
場(chǎng)景空間氛圍需要根據(jù)游戲劇情發(fā)展的推動(dòng)以及角色心理的需要，營(yíng)造出獨(dú)有的情感色彩和基調(diào)，以深化主題。在游戲制作過程中，不同的場(chǎng)景在營(yíng)造情感氛圍上存在一定的差異，如溫馨、浪漫、緊張、安靜、喧鬧等，強(qiáng)調(diào)或弱化氛圍都會(huì)對(duì)場(chǎng)景起作用。例如，在Unity引擎重制《寂靜嶺4：密室驚魂》中（如圖4），游戲整體色調(diào)上延續(xù)了一貫的清冷和詭異，而在游戲的畫面效果上更是充滿了血腥和暴力，在主場(chǎng)景公寓內(nèi)密室的小房間里，斑駁的墻體門鏡里的幽靈以及混亂的時(shí)間，加之整體基調(diào)偏灰暗，使人有種說不出的迷惑，進(jìn)而產(chǎn)生抑郁封閉的堵塞感。
2.3 增強(qiáng)游戲畫面的吸引力
在游戲過程中，以玩家角度的來說，最富有吸引力的手段就是不同空間場(chǎng)景的來回切換與變化，通過不同場(chǎng)景間的轉(zhuǎn)換游戲的角色和劇情得以展開。2015年，誕生了許多優(yōu)秀的游戲作品，不少游戲摒棄以往有著空間限制的線性任務(wù)，改選了空間上更為自由的“開放世界”，游戲《巫師3：狂獵》，相較于之前的《巫師2：刺客之王》，它的空間自由度更大，在魔幻世界中的一切場(chǎng)景都能自由穿梭，更能夠與NPC進(jìn)行互動(dòng)。例如，隨手撿起一些游戲外的小東西或者挪動(dòng)任何一只動(dòng)物，在細(xì)節(jié)上對(duì)比于《巫師2：刺客之王》大部分道具都只是靜態(tài)貼圖，有很大的改觀。
2.4 空間氛圍在游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)中的選
（1）根據(jù)游戲題材選擇。在游戲題材中，不同的場(chǎng)景空間氛圍決定題材的走向。比如一些以冒險(xiǎn)、動(dòng)作、魔幻類為主題的游戲，通常會(huì)選用空間大氛圍景深較強(qiáng)的游戲場(chǎng)景，這樣的場(chǎng)景會(huì)引起認(rèn)得探知欲望。
（2）根據(jù)游戲玩法選擇?？臻g氛圍在游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)中隨著游戲玩法的不同而不同，在選擇上也是基于玩家的需求。比如有人喜歡更具真實(shí)感的場(chǎng)景，有些人則偏愛一些較為平面化的卡通場(chǎng)景。畢竟各有各的好處：真實(shí)感的場(chǎng)景要求場(chǎng)景的空間氛圍基于現(xiàn)實(shí)，又高于現(xiàn)實(shí)，玩家在游戲中既能看清別人，也能夠看清自己，畫面帶入感較強(qiáng)。
3 結(jié)語
本文主要是從游戲場(chǎng)景設(shè)計(jì)中空間氛圍的表現(xiàn)角度入手，探討和研究如何加強(qiáng)對(duì)空間氛圍制作的表現(xiàn)手法，以更好地提升游戲場(chǎng)景的整體畫面效果，具體到空間氛圍中的分類、所需因素，以及作用和選擇的研究，在借助數(shù)字技術(shù)的支持和輔助下提高對(duì)游戲場(chǎng)景藝術(shù)形式的表現(xiàn)能力。當(dāng)下，游戲行業(yè)有著非常廣闊的前景以及發(fā)展平臺(tái)，表現(xiàn)內(nèi)容和手法上也越來越豐富，因此，要求數(shù)字技術(shù)的研究以及應(yīng)用不斷去適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，更需要進(jìn)一步去拓寬和提高在場(chǎng)景設(shè)計(jì)上的制作技能。
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護(hù)患糾紛是臨床護(hù)理工作中經(jīng)常遇到的問題，護(hù)患糾紛的產(chǎn)生原因諸多，其中以家長(zhǎng)因素、護(hù)理人員自身因素以及醫(yī)療費(fèi)用問題最為突出。如護(hù)患糾紛處理不當(dāng)，不但影響醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)，造成不良的社會(huì)影響，而且嚴(yán)重影響護(hù)理人員的工作以及生活[1]。在2006年1月-2009年1月3年內(nèi)本科共處理各類兒科護(hù)理糾紛240例，現(xiàn)就臨床工作中的處理方法分析如下。
1 臨床資料
在2006年1月-2009年1月3年內(nèi)本科共處理各類兒科護(hù)理糾紛240例，其中家長(zhǎng)因素在所有護(hù)患糾紛中占的比例最多，占全部醫(yī)患糾紛的80%，共192例；其次為護(hù)理人員的自身因素，28例，占11.7%；醫(yī)療費(fèi)用過高產(chǎn)生的糾紛20例，占8.3%。
2 方法
醫(yī)患糾紛產(chǎn)生后，對(duì)于每個(gè)糾紛引起的原因進(jìn)行歸類總結(jié)，將所有的事件歸結(jié)到家長(zhǎng)因素、護(hù)理人員自身因素以及醫(yī)療費(fèi)用過高的因素內(nèi)，然后在將所有的事件在這三大類里面細(xì)分到每個(gè)小因素。最后將所有的因素采用相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，觀察采取應(yīng)對(duì)措施后3年內(nèi)的效果。
3 兒科護(hù)患糾紛常見原因
引起互換糾紛的常見原因：（1）家長(zhǎng)因素：合計(jì)糾紛192例，占所有糾紛的80%。其中知識(shí)缺乏150例，占單因素糾紛的78.1%；要求過高30例，占單因素糾紛的15.6%；患兒不配合10例，占單因素糾紛的5.2%；治療效果欠佳2例，占單因素糾紛的1.1%。（2）護(hù)理人員自身因素：合計(jì)糾紛28例，占所有糾紛的11.7%。其中技術(shù)差8例，占單因素糾紛的28.6%；知識(shí)更新欠缺6例，占單因素糾紛的21.4%；理論基礎(chǔ)差4例，占單因素糾紛的14.2%；工作責(zé)任心差6例，占單因素糾紛的21.4%；溝通欠佳3例，占單因素糾紛的10.7%；護(hù)理人員不足1例，占單因素糾紛的3.6%。（3）醫(yī)療費(fèi)用問題：合計(jì)糾紛20例，占所有糾紛的8.3%。其中家庭承受力差12例，占單因素糾紛的60%；住院清單混亂8例，占單因素糾紛的40%，亂收費(fèi)0例。
3.1 家長(zhǎng)因素 在所有的醫(yī)患糾紛中，家長(zhǎng)的因素占的比例最重，占所有醫(yī)患糾紛的80%。目前中國(guó)的家庭模式基本是“4-2-1”，即4個(gè)老人，2個(gè)夫妻與1個(gè)孩子，孩子的位置在家庭中顯得尤為突出，基本視為掌上明珠，很多老年人甚至年輕的父母，由于對(duì)護(hù)理專業(yè)知識(shí)的缺乏，對(duì)護(hù)理人員的操作技術(shù)缺乏正確的評(píng)判，造成挑剔甚至拒絕的態(tài)度[2]。很多父母由于愛子心切，常常遷怒與臨床護(hù)理人員，甚至?xí)霈F(xiàn)毆打行為；再就是患兒由于年齡小，體質(zhì)較弱，疾病的恢復(fù)需要一個(gè)過程，很多家長(zhǎng)在治療上想立竿見影，認(rèn)為孩子住院后的第一天就應(yīng)該好轉(zhuǎn)，如不見好轉(zhuǎn)或病情稍微加重，常常會(huì)出現(xiàn)和護(hù)士大吵大鬧甚至辱罵護(hù)士的行為。
3.2 護(hù)理人員自身因素 在護(hù)理人員自身因素中，護(hù)理人員專業(yè)知識(shí)欠缺，知識(shí)更新慢以及技術(shù)不夠嫻熟是引起的主要因素，占護(hù)理人員引起糾紛因素的64.2%。兒科護(hù)理的主要工作是靜脈輸液，也是引起糾紛的主要原因，很多護(hù)士由于技術(shù)不嫻熟，在靜脈穿刺時(shí)常常失敗，不能一針見效，或者在頭皮針備皮時(shí)，將患兒的皮膚劃傷，或在輸液結(jié)束拔出針頭時(shí)穿破皮膚增加了患兒的痛苦，引起醫(yī)患糾紛[3]。再就是護(hù)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)以及與患兒的溝通欠佳和護(hù)理人員的超負(fù)荷工作，很多護(hù)理人員在輸液時(shí)，不執(zhí)行三查七對(duì)制度，出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象，或者由于巡視不及時(shí)，藥業(yè)已經(jīng)滴完，出現(xiàn)空瓶現(xiàn)象等，都是引起的常見因素[4]。
3.3 醫(yī)療費(fèi)用問題 現(xiàn)在社會(huì)普遍存在對(duì)醫(yī)療的偏見，認(rèn)為看病難、看病貴的問題是醫(yī)護(hù)人員的人為因素造成，缺乏理性認(rèn)識(shí)問題，很多家長(zhǎng)在醫(yī)療費(fèi)用存在疑問時(shí)或醫(yī)療效果欠佳的情況下，常常將這種不滿轉(zhuǎn)移到護(hù)士身上。再有就是目前社會(huì)媒體的片面報(bào)道，明顯渲染了醫(yī)療行業(yè)的消極因素，使患者對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生不滿的情緒[5]。
4 應(yīng)對(duì)措施及效果評(píng)價(jià)
4.1 應(yīng)對(duì)措施
4.1.1 家長(zhǎng)因素 家長(zhǎng)的因素在所有糾紛中，占第一位的。所以患兒入院后，首先應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)開展健康教育，維護(hù)好良好的醫(yī)患關(guān)系。由于兒科護(hù)理工作的性質(zhì)比較特殊，面對(duì)的是年幼的患者，其表達(dá)能力較差，只能以哭喊的形成表達(dá)，這就加重了家長(zhǎng)的心理負(fù)擔(dān)，所以護(hù)理人員在對(duì)待家長(zhǎng)時(shí)一定要以宣傳教育為主，比如，讓家長(zhǎng)看一些關(guān)于兒童疾病的相關(guān)知識(shí)、幻燈片等，讓家長(zhǎng)能夠理解疾病的特點(diǎn)，在專業(yè)知識(shí)上理解護(hù)理人員。同時(shí)，護(hù)理人員耐心細(xì)致的聽取家長(zhǎng)所提出的建議，并積極采納，付諸行動(dòng)，建立相互信賴的機(jī)制[6]。
4.1.2 護(hù)理人員自身因素 首先加強(qiáng)自身的專業(yè)理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，經(jīng)常派遣護(hù)理人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)上級(jí)醫(yī)院的處理方法以及護(hù)理技巧，同時(shí)組織護(hù)理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行定期的考核；對(duì)于扎針較差的護(hù)理人員，可以由年資教長(zhǎng)或技術(shù)較好的護(hù)士進(jìn)行階段帶教；對(duì)于工作責(zé)任心較差的護(hù)理人員，可以由科室為單位成立責(zé)任小組，責(zé)任小組進(jìn)行差錯(cuò)登記，定期對(duì)這些常出差錯(cuò)的地方進(jìn)行宣教；對(duì)于由于服務(wù)態(tài)度較差的護(hù)理人員定期進(jìn)行教育，增強(qiáng)其服務(wù)理念，并定期組織護(hù)理人員服務(wù)禮儀課，對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行宣教[7]。
4.1.3 醫(yī)療費(fèi)用問題 對(duì)于因住院費(fèi)用產(chǎn)生的糾紛，可以由科室成立專門的計(jì)費(fèi)小組，對(duì)于患者的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行每晚由計(jì)費(fèi)小組的人員進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于不能理解的地方，可以對(duì)患者多做解釋，實(shí)在不能理解的患者，將患者每天用藥的詳細(xì)清單給患者列出，以及價(jià)格和所產(chǎn)生的費(fèi)用[8]。
4.2 糾紛產(chǎn)生的因素進(jìn)行同期比較 措施實(shí)施后3年內(nèi)（2010年1月-2013年1月），醫(yī)患糾紛由原來的240例減少為30例，醫(yī)患糾紛同期比較明顯減少了210例。其中家長(zhǎng)因素的糾紛由192例減少到20例，減少72%；護(hù)理人員自身因素糾紛由28例減少到7例，減少8.75%；醫(yī) 療費(fèi)用問題糾紛由20例減少到3例，減少7.08%。由此可見，三個(gè)因素同期比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。
5 討論
兒科疾病不同于成人，兒科疾病起病較急、發(fā)展較快，并且有很多患兒不能表達(dá)，只能以哭鬧的形式表示，這就加重了兒科護(hù)理工作的困難。同時(shí)，由于現(xiàn)在人們對(duì)于醫(yī)院的期望過高，都希望有一個(gè)更適合自己的就醫(yī)環(huán)境，加上對(duì)于醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)的不認(rèn)知，許多糾紛就因此而發(fā)生。這就要求護(hù)理人員在工作中一定要嚴(yán)格注意一下幾點(diǎn)：
5.1 建立良好的醫(yī)患關(guān)系 首先要忠于職守，盡職盡責(zé)；其次要理解尊重患兒家屬，是患者有安全感以及信任感；同時(shí)改善服務(wù)觀念，提高服務(wù)意識(shí)；多樣化服務(wù)，根據(jù)患兒不同的疾病以及疾病的不同階段，建立不同的服務(wù)理念。
5.2 圍繞質(zhì)量抓整改 依據(jù)科室自身的特點(diǎn)，建立完善的質(zhì)量管理體系，不斷改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在或潛在的問題，并及時(shí)給予整改；嚴(yán)格執(zhí)行指定的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循；對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度做到檢查與監(jiān)督，保障各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處；合理調(diào)配醫(yī)療資源，使患者享有平等的醫(yī)療權(quán)，護(hù)理人員要做到一視同仁[9]。
5.3 做好醫(yī)療法制宣傳教育工作 醫(yī)護(hù)人員懂不懂法，在出現(xiàn)了醫(yī)患糾紛后才意識(shí)到法律的重要性，這就要求必須開展法制宣傳教育，讓醫(yī)護(hù)人員在工作中做到有法可依、有章可循，減少不必要的醫(yī)療糾紛。
5.4 加強(qiáng)重點(diǎn)患兒的護(hù)理 對(duì)于危重患兒一定要由專人護(hù)理，并且實(shí)施24 h輪流值班，出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告給上級(jí)醫(yī)師。
5.5 加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間段以及重點(diǎn)物質(zhì)的管理 比如夜間、節(jié)假日等；重點(diǎn)物質(zhì)如搶救藥以及搶救設(shè)備等。
5.6 重視護(hù)理記錄的記錄 護(hù)理記錄不但能夠體現(xiàn)護(hù)理質(zhì)量的好壞，而且可以作為在糾紛時(shí)的主要依據(jù)，嚴(yán)禁隨意涂擦、篡改護(hù)理記錄[10]。
5.7 注重護(hù)士長(zhǎng)的角色 護(hù)士長(zhǎng)一般是年資較高的護(hù)理人員，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于發(fā)生的護(hù)患糾紛應(yīng)及時(shí)的介入，避免事件的擴(kuò)大，了解事情的原委，負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)于無理取鬧的可以付諸法律解決。
總之，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的醫(yī)療知識(shí)不斷增長(zhǎng)，法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，這就要求護(hù)士在工作中一定要注意工作的方式方法，多余患者及其家屬溝通，相互尊重相互理解，不斷提高自身的素質(zhì)以及業(yè)務(wù)知識(shí)，只有這樣才能保持護(hù)患關(guān)系的和諧。
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【中圖分類號(hào)】G473 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2013）01－0022－02
一 引言
近年來，我國(guó)許多高校相繼推行了學(xué)分制教學(xué)管理制度，一些高校的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式也趨于多樣化，這都給排課工作在量和質(zhì)雙方面提出了新的挑戰(zhàn)。排課是高校教學(xué)教務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的優(yōu)劣和水平的高低直接影響到學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，在一定程度上廣泛影響著課堂的教學(xué)效果，以及高校相關(guān)辦學(xué)資源的利用效益。隨著信息化的發(fā)展，高校開始運(yùn)用教務(wù)管理軟件進(jìn)行課表編排工作，然而，多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，排課是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各高校的情況都不同，要靠一個(gè)算法或一套軟件排出高質(zhì)量的課表是不可能的。于是，各高校近年來又開始走軟件輔助編排與經(jīng)驗(yàn)主義相結(jié)合的道路。
二 課表編排中的常見問題及對(duì)策
1．跨校區(qū)上課問題
自20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)高校完成了多校合并歷程，合并后高校進(jìn)行了資源重組、學(xué)科優(yōu)化，隨著學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，有些高校又建了新校區(qū)，很多高校都存在多校區(qū)問題，有的校區(qū)之間甚至距離很遠(yuǎn)。石河子大學(xué)目前就有中區(qū)、南區(qū)、北區(qū)、東區(qū)和五家渠校區(qū)五個(gè)校區(qū)。為了體現(xiàn)“以人為本，一切為了學(xué)生”的宗旨，我們?cè)谡n表編排時(shí)，先盡量滿足學(xué)生的需求，盡量避免學(xué)生課間因上課地點(diǎn)變更長(zhǎng)距離的跑動(dòng)，然后盡量滿足老師的需求，縮短老師因上課地點(diǎn)變更的跑動(dòng)距離。然而，由于師資或教學(xué)資源的約束，一些跨校區(qū)上課的情況還是在所難免，尤其是我校地處西部，冬天漫長(zhǎng)而又寒冷，考慮到廣大師生的安全，避免耽誤上課，學(xué)校充分研究教學(xué)規(guī)律、借鑒兄弟高校的做法，提出了大課間的解決方案：即把原來的一小節(jié)課50分鐘壓縮為了45分鐘，兩大節(jié)課課間改為30分鐘，這樣既提高了上課效率，又提高了課表滿意度。
2．師資不足及課表穩(wěn)定性的問題
由于擴(kuò)招和教師外出進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等因素，高校部分專業(yè)某學(xué)期就會(huì)出現(xiàn)師資不足的問題，如果缺乏合理的計(jì)劃安排，到時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)調(diào)課多的現(xiàn)象，從而影響教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量，甚至?xí)绊懭瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量。石河子大學(xué)目前還鼓勵(lì)小班上課，個(gè)別課程師資緊張，一個(gè)教師一學(xué)期要帶十幾個(gè)教學(xué)班，這時(shí)若再有教師外出，課程的安排就會(huì)出現(xiàn)問題，要么其他教師臨時(shí)代上，要么讓任務(wù)很重的教師再加新的擔(dān)子。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們先是采用學(xué)期全學(xué)程教學(xué)任務(wù)計(jì)劃表（主要包含以下字段：課程或環(huán)節(jié)代碼及名稱，總學(xué)時(shí)或總周數(shù)，學(xué)時(shí)分布，任課教師，周學(xué)時(shí)安排），讓學(xué)院、系部、教研室、課程組、教師有個(gè)大概的計(jì)劃，在不違反教學(xué)規(guī)律的情況下，盡量滿足教師的需求，這樣課表相對(duì)比較平穩(wěn)，也有利于督導(dǎo)，同時(shí)也便于后期的工作量核算；鼓勵(lì)小班上課，相當(dāng)于增加了教師的工作量，我們?cè)诼鋵?shí)教學(xué)任務(wù)的時(shí)候，進(jìn)行公共課交叉落實(shí)，專業(yè)課按順序落實(shí)，以便給行政班級(jí)留出更多的時(shí)間進(jìn)行合班上課。對(duì)于調(diào)課，我校采用領(lǐng)導(dǎo)逐層審批制度（教研室學(xué)院教務(wù)處），嚴(yán)格控制調(diào)課率，發(fā)現(xiàn)隨意調(diào)課后則追記為教學(xué)事故。執(zhí)行此方案后，我校調(diào)課率比以前同期降低了50%左右。
3．人才培養(yǎng)方案的問題
隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，很多高校新開了不少專業(yè)，由于是新專業(yè)，人才培養(yǎng)方案就是摸著石頭過河，這些新開專業(yè)普遍存在必修課較多、選修課較少、學(xué)生課程多、自由時(shí)間少等情況。我校根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)舊的人才培養(yǎng)方案存在著上述不足，結(jié)合市場(chǎng)需求，制訂了新的人才培養(yǎng)方案，要求多開課，壓縮課時(shí)，開短課程，精講課程，多開選修課。開拓學(xué)生的視野，把大部分時(shí)間還給學(xué)生，讓學(xué)生多自學(xué)、多實(shí)踐。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)方案，我校課表編排工作人員借鑒其他高校四學(xué)期制的做法，摸索出上半學(xué)期—下半學(xué)期的排課方法。即：學(xué)時(shí)多的課程全學(xué)期上，短課程半學(xué)期上完，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、課程性質(zhì)，把這些短課程均勻地分布在上下半學(xué)期，或者根據(jù)專業(yè)需要全部安排到某一個(gè)半學(xué)期，另一個(gè)半學(xué)期學(xué)生集中實(shí)踐。這樣老師也可以合理地安排好自己的教學(xué)和科研時(shí)間。
4．英語分級(jí)教學(xué)、體育選項(xiàng)選課上課問題
多年來，大學(xué)英語的分級(jí)教學(xué)和體育選項(xiàng)上課越來越受到學(xué)術(shù)界和廣大教育工作者的重視。然而，隨著教學(xué)研究和實(shí)踐的深入，問題和困難也不斷顯現(xiàn)。其中大學(xué)英語分級(jí)和體育分選項(xiàng)上課與排課之間矛盾最為突出。我校新生入學(xué)后英語即展開分級(jí)教學(xué)，體育選項(xiàng)更是多達(dá)10項(xiàng)。為了給其他課程讓出盡量多的時(shí)間，我校采用了分組分級(jí)法進(jìn)行這兩類課程的課表編排，排課前，把這兩門課程的負(fù)責(zé)老師召集到一起，根據(jù)教學(xué)規(guī)律，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)，避免沖突，并且優(yōu)先排這兩類課程。考慮到理工科的學(xué)生實(shí)驗(yàn)比較多且多是每次3～4學(xué)時(shí)，下午盡量不安排體育與英語課，以便學(xué)生有充足的時(shí)間做實(shí)驗(yàn)。
5．公共選修課、輔修、二學(xué)位及藝術(shù)類小課課表的問題
由于傳統(tǒng)觀念的影響，大家覺得公共選修課不重要，就是混學(xué)分，所以不少學(xué)生不好好學(xué)，老師也不好好教。為了改變這種傳統(tǒng)觀念，我校除了加大宣傳力度、加強(qiáng)課程過程管理之外，在排課時(shí)，一改原來公共選修課全排到晚上的做法，重視選修課，采用交叉排法，淡化選修課的概念。例如：我校把周三的7～8節(jié)、周五7～8節(jié)等時(shí)間設(shè)置為公共課選修課時(shí)間，同時(shí)周三的晚上、周五的晚上也允許安排必修課。我校藝術(shù)類小課采用一對(duì)N（N通常為1～8）的方式上課，課頭特別多，時(shí)間點(diǎn)不夠，以前都是手工排，比較混亂，調(diào)整也困難。目前，結(jié)合教師意愿，我們采用了一種變通的方法，即在課表中設(shè)置11～12節(jié)，排在11～12節(jié)的小課中午上，提高了課表的精準(zhǔn)度。另外為方便管理，我們把輔修和二學(xué)位的課表統(tǒng)一放到周末，避免了課表雜亂，提高了管理效率。
6．節(jié)假日的問題
我校地處少數(shù)民族集中地區(qū)，針對(duì)節(jié)假日多（新疆維吾爾自治區(qū)的現(xiàn)行政策是古爾邦節(jié)和肉孜節(jié)民族生和漢族生統(tǒng)一休息），且要精確化排課的需求，我們的做法是：空排法，具體示例如下：若五一勞動(dòng)節(jié)是第五教學(xué)周要調(diào)休三天，我們就將第五周先空出來不排課，這樣第五周還有四天可以安排課程，等課表排完后，再把清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日的課程整體調(diào)整到第五周空閑的時(shí)間，由于第五周原先沒有安排課程，就避免了沖突，提高了效率，也保證了課表的精準(zhǔn)度。
7．教室資源不足的問題
隨著近年來的擴(kuò)招，高校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但教學(xué)場(chǎng)所普遍緊張。為提高資源利用率，我校采用了容量接近原則與學(xué)生就近原則。容量接近原則，就是如果一個(gè)教學(xué)班的學(xué)生人數(shù)接近某個(gè)教室的容量，就把這個(gè)教學(xué)班安排在這個(gè)教室上課；就近原則是同一上課班級(jí)同一門課程的不同時(shí)間上課不一定非要在同一地點(diǎn)上，而是相鄰的兩大節(jié)課盡量安排在一個(gè)上課地點(diǎn)，或者鄰近，這就縮短了學(xué)生課間的跑動(dòng)距離。
三 總結(jié)
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在建筑施工項(xiàng)目合同管理中，與工程質(zhì)量、安全、工期等引起的糾紛不同，工程竣工結(jié)算糾紛直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目收入水平，甚至有的工程竣工結(jié)算糾紛直接導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉。當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,墊資承包、拖欠工程款、陰陽合同、虛擬工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)亂簽證、工程質(zhì)量低劣等等各種現(xiàn)象層出不窮，無形中增加了工程竣工結(jié)算中的司法鑒定難度。從實(shí)踐中總結(jié)工程糾紛的性質(zhì)，可以說，結(jié)算糾紛涉及的因素更多，很多結(jié)算糾紛往往還是曠日持久，對(duì)合同雙方都造成嚴(yán)重?fù)p害。
一、工程竣工結(jié)算中常見的經(jīng)濟(jì)糾紛成因
可以說工程竣工結(jié)算之所以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛根本原因還是因?yàn)楹贤讲宦男泻贤x務(wù)或履行義務(wù)不符合合同約定的條件違約造成的。由于建筑工程項(xiàng)目的特殊性，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性，工程合同的復(fù)雜性，加之建筑工程參與主體的多元化等因素，使得工程違約的現(xiàn)象也異常復(fù)雜和多樣。有些情況是主觀違約造成的，但有些也是因?yàn)椴豢深A(yù)見的客觀和偶然因素導(dǎo)致的違約。如合同被確認(rèn)為無效時(shí)工程價(jià)款的結(jié)算；以及因違約索賠而產(chǎn)生的結(jié)算糾紛等。合同無效通常是由于違反了強(qiáng)行性規(guī)范中的效力性規(guī)范而被確認(rèn)為無效。違約索賠的情況較多，如發(fā)包人未能提供施工進(jìn)場(chǎng)的條件、擅自更改設(shè)計(jì)、未按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款、工程材料不能及時(shí)供應(yīng)從而造成停工、窩工等情形,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書中,但發(fā)包人不予認(rèn)定,從而產(chǎn)生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛也比較常見。從可控因素考慮，我們主要從建筑工程合同價(jià)格約定因素方面分析工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)糾紛。
1、價(jià)差爭(zhēng)議引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛
司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到“包干價(jià)”、“包死價(jià)”合同，即固定總價(jià)合同，但在結(jié)算時(shí)，當(dāng)事人往往提出價(jià)款變更要求，在合同方商談無解的情況下便產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，這種糾紛產(chǎn)生的主要原因之一便是“價(jià)差爭(zhēng)議”。價(jià)差爭(zhēng)議產(chǎn)生的本質(zhì)因素主要是在工程建設(shè)周期內(nèi)由各種市場(chǎng)及政策等因素引發(fā)工程材料的價(jià)格起落造成的。建設(shè)工程施工合同雖然約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算，但合同履行期內(nèi)，一些突發(fā)的市場(chǎng)因素，或者由政策出臺(tái)導(dǎo)致的行業(yè)調(diào)整很可能引發(fā)工程原材料的價(jià)格變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)險(xiǎn)范疇。在合同雙方約定不足的情況下，最終引發(fā)糾紛。所以合同方在合同簽署時(shí)對(duì)有可能出現(xiàn)的影響價(jià)格的因素考慮是否周全，合同中對(duì)這種價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的約定是否全面和具體將直接影響這種價(jià)差爭(zhēng)議的程度。建筑工程造價(jià)受物價(jià)浮動(dòng)等外部因素影響可以說是正?，F(xiàn)象，但如果工費(fèi)、材料費(fèi)、施工設(shè)備費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等造價(jià)考慮項(xiàng)目的變動(dòng)大到無論是業(yè)主或承包商無法承受的地步，且施工合同本身沒有約定調(diào)整機(jī)制，則經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生就成了必然。
2、量差爭(zhēng)議引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛
在總價(jià)合同計(jì)價(jià)模式中，合同雙預(yù)先約定的固定總價(jià)通常會(huì)對(duì)應(yīng)一定的工程量，但由于計(jì)價(jià)模式的局限性，合同簽訂時(shí)，有可能對(duì)工程建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)的一些不可預(yù)見的工程量考慮不足，從而導(dǎo)致工程量與工程結(jié)算的“量差爭(zhēng)議”，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。所以如何界定工程量的變動(dòng)與工程固定總價(jià)之間的關(guān)系，以及對(duì)工程量變動(dòng)的合同約定就變的較為關(guān)鍵。工程結(jié)算糾紛的司法實(shí)踐中，對(duì)于量差爭(zhēng)議，即使工程施工合同約定按固定價(jià)結(jié)算，但因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化，通常不納入固定價(jià)涵蓋的風(fēng)險(xiǎn)范疇，一般在當(dāng)事人要求根據(jù)工程量變化部分按實(shí)結(jié)算的予以支持。
二、工程竣工結(jié)算中主要的防范對(duì)策探討
1、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式的正確使用
建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式一般有總價(jià)合同與單價(jià)合同兩種?？們r(jià)合同通常是由合同雙依據(jù)工程標(biāo)的預(yù)先確定的建設(shè)工程的總價(jià)，在該價(jià)格內(nèi)承包單位要完成全部工程施工內(nèi)容。通常情況下，在沒有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單發(fā)生的情況下，工程量和合同總價(jià)都將維持不變。單價(jià)合同則是根據(jù)工程招標(biāo)文件及相關(guān)圖紙資料所列出的各分項(xiàng)工程量表確定的各分項(xiàng)工程費(fèi)用，再累計(jì)計(jì)算總價(jià)。為了保證工程竣工結(jié)算價(jià)格合理科學(xué)，合同雙方在確定合同計(jì)價(jià)模式時(shí)要首先考慮工程的體量和復(fù)雜性，以及可能出現(xiàn)的各種因素，再確定采用何種計(jì)價(jià)模式。如果是標(biāo)準(zhǔn)化工程，由于有可供參考的樣板工程總價(jià)范圍，在工程材料市場(chǎng)較為穩(wěn)定的情況下，可優(yōu)先考慮總價(jià)合同計(jì)價(jià)模式；如果工程體量過大，且工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)考慮因素眾多，且沒有參考工程的情況下，為避免因造價(jià)差異過大，可考慮單價(jià)合同模式，從而分散造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，避免后續(xù)可能產(chǎn)生的結(jié)算糾紛。
2、工程量清單結(jié)算糾紛的避免措施
避免工程量清單結(jié)算糾紛問題，首先是要確保結(jié)算的工程量的合法性。這就要求施工過程必須嚴(yán)格按照雙方簽訂的合同執(zhí)行?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自更改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料?！督ㄔO(shè)工程施工合同通用條款》也規(guī)定，承包人應(yīng)根據(jù)施工圖完成發(fā)包人委托的工作內(nèi)容，對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和承包人原因造成的多做、返工增加的工程量，工程師不予計(jì)量，造價(jià)工程師不予計(jì)價(jià)。
其次，由于清單計(jì)算工程量與定額計(jì)算工程量及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量不完全一致，而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)是針對(duì)清單工程量的報(bào)價(jià)，而不是針對(duì)定額工程量及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量的報(bào)價(jià)。因此結(jié)算變更工程量的計(jì)量及計(jì)算必須是根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定計(jì)算的工程數(shù)量。也就是說，計(jì)算結(jié)算的工程量的方法也要合法，不能脫離《計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，直接采用工程變更產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量與清單單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
第三，在工程量結(jié)算中，采用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的價(jià)格是比較公平合理的。采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其組成價(jià)格中的某一部分使用。無法采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用補(bǔ)充套用的方法計(jì)算，即參考類似工程及工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)定價(jià)方法，重新補(bǔ)充確定價(jià)格后采用。
第四，對(duì)施工過程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整應(yīng)該提前預(yù)計(jì)，并在合同中對(duì)于因?qū)嶋H工程量發(fā)生變化而引起的措施費(fèi)用的增減約定費(fèi)用調(diào)整計(jì)算方法，雙方應(yīng)在合同中約定計(jì)價(jià)原則及方法，以免糾紛的產(chǎn)生。
最后，提高工程技術(shù)人員造價(jià)專業(yè)知識(shí)水平也是避免工程量結(jié)算糾紛發(fā)生的一個(gè)途徑。提高工程技術(shù)人員造價(jià)專業(yè)知識(shí)水平，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算工程量、重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象。另外，招投標(biāo)雙方還應(yīng)在合同中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理職責(zé)和范圍有明確而具體的約定，特別是約定現(xiàn)場(chǎng)簽字人的權(quán)限范圍和效力，這樣可以有效減少結(jié)算時(shí)由于工程簽證單上的各種不同簽證引起的推諉現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)：
案例描述
公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)：當(dāng)事人盛某、李某與當(dāng)?shù)厝送跄橙擞?012年初出資700萬元?jiǎng)?chuàng)辦琪*針織有限公司，由李某任法定代表人。公司2012年2月起開始投產(chǎn)，接受福建廠家的訂單，該公司除自己加工外，還與50多家個(gè)體加工戶簽訂加工合同，將訂單發(fā)給加工戶加工，約定交貨兩個(gè)月后結(jié)算加工費(fèi)。與福建廠家的結(jié)算只能由盛某辦理，其他人辦理不了。盛某從2012年2月至8月先后收取福建廠家結(jié)算的貨款1766969元，盛某付給李某996325元，付給王某200000元。三人將收取的貨款用于填補(bǔ)公司購(gòu)買設(shè)備的欠款、裝修款及發(fā)放員工工資。
公司與各加工戶的合同結(jié)算日期在8月份后陸續(xù)到期，公司暫無力支付加工費(fèi)。盛某與王某因管理發(fā)生糾紛，被股東王某糾集當(dāng)?shù)厝藛T毆打，李某被加工戶追債。盛某、李某于8月底離開公司，公安機(jī)關(guān)于2013年1月將呆在鄉(xiāng)下的盛某、李某抓獲，并認(rèn)定50多戶加工戶被騙加工費(fèi)1161629元。
檢察院審查認(rèn)定了公安機(jī)關(guān)查明的事實(shí)，并認(rèn)為涉案數(shù)額特別巨大，有可能判處無期徒刑以上刑罰，因此將案件移送市檢察院審查。案件到了市檢察院后，辯護(hù)律師接受委托介入案件。會(huì)見當(dāng)事人、詳細(xì)閱卷后，及時(shí)向市檢察院提出當(dāng)事人不構(gòu)成合同詐騙罪的法律意見書，后市檢察院將案件退回縣檢察院。
辯護(hù)律師在這個(gè)過程中了解到，該案最初是因?yàn)楸姸嗉庸舻娇h委縣政府上訪，經(jīng)縣委開會(huì)決定由公安局立案?jìng)刹榈?。主辦檢察官明確答復(fù)律師，案件必須。而三人中的王某是當(dāng)?shù)厝?，不知何原因，未被刑拘，甚至沒有“另案處理”。
檢察院于2013年8月中對(duì)盛某、李某提起公訴，認(rèn)定兩人構(gòu)成合同詐騙罪，理由是：一是認(rèn)為三人明知自己沒有實(shí)際履行合同的能力，收到加工費(fèi)后又不履行合同義務(wù)；二是在負(fù)債累累的情況下，盛某、李某于8月中卷款逃匿。
縣法院于2013年8月29日對(duì)此進(jìn)行了公開審理。
無罪要點(diǎn)
辯護(hù)律師為被告人做無罪辯護(hù)，本案中公司經(jīng)營(yíng)雖有不規(guī)范的問題，卻不能認(rèn)定為犯罪：
一是琪*針織有限公司不存在沒有實(shí)際履行合同的能力的問題。琪*針織有限公司在接受福建廠家的羊毛衫加工委托后，除自己加工一部分外，再委托廠外50多家個(gè)體加工客戶進(jìn)行加工。琪*針織有限公司承接福建委托合同在前，委托加工戶在后，而且與福建公司的合同履行過程中都比較順利，并不存在沒有實(shí)際履行合同能力的問題。本案中兩被告人的行為，不能確定他們有“明知自己沒有履行合同能力”，或是“通過委托加工戶來騙取加工費(fèi)”的主觀意圖。
二是琪*針織有限公司不存在收到加工費(fèi)后不履行合同義務(wù)的事實(shí)。琪*針織有限公司的全部加工費(fèi)款是盛某同福建廠家結(jié)算，再由盛某付款給李某和王某。公司先后收取了福建廠家結(jié)算的1766969元，用于公司經(jīng)營(yíng)，并無個(gè)人侵吞的情況。
公訴人認(rèn)為琪*針織有限公司在收到福建加工費(fèi)后，不支付加工戶的合同款，而是用于工廠設(shè)備、工人工資等，是騙取加工戶的行為。辯護(hù)律師認(rèn)為這是一種客觀歸罪的行為，沒有法律依據(jù)。2012年8月份前琪*針織有限公司收取福建廠家貨款時(shí)，與加工戶的合同約定支付貨款的時(shí)間未到。公司支付工廠設(shè)備與工人工資等，都是正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。而與加工戶約定兩個(gè)月結(jié)算加工費(fèi)，這在一般的加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，均是常見的。
三是股東離開公司并非是卷款逃匿。法定代表人李某、股東盛某因被當(dāng)?shù)厝斯蓶|王某毆打，無奈離開工廠回到老家。即便如此，盛某還是出具委托書，讓李某去福建結(jié)算其他貨款。因?yàn)橹挥惺⒛衬芘c福建廠家結(jié)算貨款，如果想侵占貨款，盛某完全可以自己結(jié)算貨款后逃走。兩被告人事后亦沒有提取工廠貨款逃跑的情況，公司與兩被告人并不存在公訴機(jī)關(guān)指控的卷款逃匿的行為。
辯護(hù)律師人認(rèn)為，兩被告人股東不構(gòu)成合同詐騙罪。法院對(duì)律師的辯護(hù)意見非常重視，多次與律師交換意見。由于羈押時(shí)間過長(zhǎng)，在律師多次交涉后，法院于2013年11月22日對(duì)被告人辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，被羈押長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月的當(dāng)事人獲得了自由，11月25日檢察院撤回，11月26日縣公安局撤銷了案件，不再追究?jī)杀桓嫒说男淌仑?zé)任。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛，有可能給公司、經(jīng)營(yíng)者帶來滅頂之災(zāi)。盡管公安部早在1989年就下發(fā)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》，1992年又下發(fā)了《公安部關(guān)于嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛違法抓人的通知》，但公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象卻屢禁不絕。公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的情況近來有抬頭趨勢(shì)，2012年以來，本律師辦理有三件合同詐騙罪案件，均是普通經(jīng)濟(jì)糾紛，幸好在偵查及審查階段辯護(hù)成功，沒有進(jìn)入法院審理。
本案因履行合同引起的普通經(jīng)濟(jì)糾紛，由于當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)需要，由當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行當(dāng)做刑事案件來偵辦。公安局、檢察院、法院都受到各方壓力。本案律師介入后，雖然各被告人最終沒有被追究刑事責(zé)任，但遺憾的是，公司再也無法經(jīng)營(yíng)下去了，而公司欠下的加工費(fèi)，也無法全部支付給加工戶，且辦案人員也因這起錯(cuò)案受到處分。這起公安機(jī)關(guān)違法插手普通經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，導(dǎo)致了辦案機(jī)關(guān)、公司、加工戶三輸?shù)慕Y(jié)局。
公司在經(jīng)營(yíng)過程中，往往存在各種不規(guī)范或違法的情形，或許更多的人只看到公司因欠款被人告上法庭，以及因違法經(jīng)營(yíng)被相關(guān)管理部門進(jìn)行一般處罰的情形，卻絕難想象到公司老板和主管有可能被抓捕、坐牢。
相對(duì)的，民事責(zé)任只是因?yàn)槠胀ǖ倪`約行為，令公司承擔(dān)違約責(zé)任；而行政責(zé)任也主要是針對(duì)主觀惡性不大、情節(jié)相對(duì)較輕的違規(guī)行為設(shè)置的，主要有行政處罰和行政處分等。
而最容易被公司經(jīng)營(yíng)者忽略的是企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。落后的法治環(huán)境、陳舊的法律觀念，使得公司經(jīng)營(yíng)者欠缺法律意識(shí)；而因歷史原因形成的市場(chǎng)秩序不規(guī)范，又常常令企業(yè)經(jīng)營(yíng)者鋌而走險(xiǎn)，走向犯罪深淵；而更多的是因?yàn)槠髽I(yè)家經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，企業(yè)組織管理、財(cái)務(wù)管理技能方面的缺陷，導(dǎo)致企業(yè)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中存在觸犯刑律的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)家可以沒有法律知識(shí)，但不可以沒有法律意識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者如果還停留在過去那種事后救火式的法律救濟(jì)方式來維護(hù)合法權(quán)益，已跟不上時(shí)展的要求了。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，與企業(yè)的戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、人力資源管理等一樣，已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。
在我國(guó)，自從英國(guó)路偉律師事務(wù)所將法律風(fēng)險(xiǎn)這一概念引入國(guó)內(nèi)之后，引起了國(guó)資委等政府部門高度重視，相關(guān)部門法規(guī)政策相續(xù)出臺(tái)，相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐也因此得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。2006年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，明確要求中央企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理，在該指引中法律風(fēng)險(xiǎn)正式被列為企業(yè)面臨的五大風(fēng)險(xiǎn)之一。
2008年，在上述指引的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等一批大型國(guó)有企業(yè)紛紛建立法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面管理企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。2012年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)正式公布《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（GB/T 27914-2011），為企業(yè)實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理提供了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版通用指南。這一指南的公布進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的全面推廣?？梢灶A(yù)見，將會(huì)有越來越多的企業(yè)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理納入日常經(jīng)營(yíng)管理中去。
中圖分類號(hào)： X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.24.091
“林業(yè)建設(shè)是事產(chǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的根本性問題”。這一重要論斷，深刻揭示了林業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅具有生態(tài)功能和社會(huì)功能，也具有巨大的經(jīng)濟(jì)功能，因此，為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，村都相繼建立起了林場(chǎng)。林場(chǎng)的運(yùn)作形式屬于集體式，集體林場(chǎng)數(shù)量眾多，經(jīng)營(yíng)的面積也在不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展林業(yè)，可為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要原料和資源，但是由于多方面因素的影響而導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善，經(jīng)濟(jì)效益不高。為轉(zhuǎn)變當(dāng)前現(xiàn)狀，林業(yè)站決定承包鄉(xiāng)村的林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)林場(chǎng)的集體式管理，使其管理更具專業(yè)性與系統(tǒng)性。
1 林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的概述
近幾年，我國(guó)綜合國(guó)力得到了全面的提升，旨在縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)如今，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，林業(yè)站以承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的形式，對(duì)鄉(xiāng)村林場(chǎng)進(jìn)行綜合性的管理，并提供最為先進(jìn)的種植技術(shù)與多元化的品種。我國(guó)就鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的發(fā)展做出了相關(guān)的規(guī)范，建立了集體林權(quán)制度，對(duì)林地具有占有、收益與處分的權(quán)利，可對(duì)林地進(jìn)行綜合的調(diào)配，依照法律所規(guī)定的方式進(jìn)行集體林場(chǎng)的管理，充分發(fā)揮林業(yè)站的重要價(jià)值，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)、加工業(yè)提供所需的木質(zhì)資源，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的提升[1]。通過林業(yè)站的承包與經(jīng)營(yíng)，代替了村民進(jìn)行樹種的培養(yǎng)，且培養(yǎng)樹種的質(zhì)量更高，提高經(jīng)濟(jì)效益，但也會(huì)衍生出林權(quán)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，可見，林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)在具備優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也具備相應(yīng)的缺點(diǎn)，應(yīng)正確對(duì)待集體林場(chǎng)管理形式，并對(duì)林業(yè)站的承包與經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行完善與優(yōu)化。
2 林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的利與弊
2.1 優(yōu)勢(shì)
通過對(duì)林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的分析，得知其具有很大的優(yōu)勢(shì)，相較于傳統(tǒng)的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式效益更高。傳統(tǒng)的林場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，由于村民的專業(yè)性不強(qiáng)，技術(shù)不先進(jìn)，運(yùn)用傳統(tǒng)的種植方法且林地的管理工作不夠全面，導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。通過林業(yè)站的承包與經(jīng)營(yíng)，能夠?qū)w林場(chǎng)進(jìn)行綜合性的管理，解決人員專業(yè)性、技術(shù)先進(jìn)性和管理及時(shí)性等問題。林業(yè)站通過承包，能夠?qū)α謭?chǎng)進(jìn)行集體性的安排，加大在林場(chǎng)建設(shè)上的投資力度，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)性人才的選拔與培養(yǎng)，建立更為專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，為林場(chǎng)的發(fā)展提供技術(shù)支持與人員支持，保證林場(chǎng)建設(shè)的專業(yè)性。同時(shí)安排專業(yè)人員對(duì)林地進(jìn)行全面化的管理，提升林地管理質(zhì)量。林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)，相對(duì)于村民自身而言，林業(yè)站具有資金與技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，且部分地區(qū)的林業(yè)站設(shè)置了農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行深入地分析，能夠運(yùn)用最高效、實(shí)用的種植技術(shù)來培育最新的品種，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
2.2 劣勢(shì)
林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)具有諸多的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一定的問題，如林權(quán)糾紛與經(jīng)濟(jì)糾紛問題。在林權(quán)糾紛方面，有些村民并不想將林地承包出去，但是為響應(yīng)國(guó)家政策或林業(yè)站的相關(guān)規(guī)定，不得不將林權(quán)轉(zhuǎn)讓，由林業(yè)站進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，一旦林地種植產(chǎn)量大，經(jīng)濟(jì)效益有所提高時(shí)，這些村民就會(huì)想將林地要回去，進(jìn)而產(chǎn)生一系列的林權(quán)問題，這種現(xiàn)象主要是村民法律與經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱所致，是林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)中一個(gè)常見問題。在經(jīng)濟(jì)糾紛方面，當(dāng)林地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，會(huì)進(jìn)行利潤(rùn)的分配，若林業(yè)站未按照先前合同中規(guī)定的比例進(jìn)行利潤(rùn)分配，會(huì)讓村民產(chǎn)生心理上的不平衡，很難使村民信服，進(jìn)而與林業(yè)站產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，或是村民只是關(guān)注表面的現(xiàn)象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收益好，當(dāng)利潤(rùn)發(fā)到自己手中時(shí)覺得不合算，就會(huì)與林業(yè)站產(chǎn)生糾紛，影響林業(yè)站的正常運(yùn)營(yíng)。林權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，主要是由于經(jīng)濟(jì)效益分配不均，林權(quán)過度集中而產(chǎn)生的，是林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林地中面臨的現(xiàn)實(shí)性問題。
3 林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的發(fā)展策略
3.1 完善集體林場(chǎng)承包法律制度
林業(yè)站是對(duì)林業(yè)管理的重要站點(diǎn)，具備足夠的林地發(fā)展與拓展資金，滿足林地發(fā)展的基本條件。實(shí)現(xiàn)林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)集體林場(chǎng)，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)一種發(fā)展模式。但就以往林業(yè)站承包集體林場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來看，林權(quán)與經(jīng)濟(jì)糾紛問題很是突出，成為制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素，村民與林業(yè)站間的關(guān)系日益緊張。為應(yīng)對(duì)此項(xiàng)問題，應(yīng)加強(qiáng)法律建設(shè)，針對(duì)林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的問題，做出相應(yīng)的司法解釋，對(duì)雙方的各項(xiàng)行為進(jìn)行嚴(yán)格的法律約束，并將重要的法律條文擬定到合同中去，合理分配雙方的利潤(rùn)，并對(duì)林權(quán)進(jìn)行明確的劃分，林地權(quán)歸村民所有，林業(yè)站具備承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是不具備林地的所有權(quán)，禁止出現(xiàn)村民失地的現(xiàn)象，在一定程度上避免林地糾紛問題的發(fā)生，營(yíng)造和諧的林地發(fā)展氛圍，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
3.2 建立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)
為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，林業(yè)站應(yīng)加大在林地建設(shè)上的投入，構(gòu)建專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，對(duì)集體林地進(jìn)行綜合性管理，根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況以及市場(chǎng)需求，進(jìn)行樹木品種的選擇，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，選擇合適的樹種進(jìn)行大面積的種植。林業(yè)站可以引進(jìn)多種樹種，實(shí)現(xiàn)多種樹種的穿插與層次種植，既能滿足來自社會(huì)不同方面的需求，也能降低病蟲害的傳播速率，能夠保證樹種的生長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)林業(yè)站設(shè)置珍貴樹種培育區(qū)，打造林地產(chǎn)業(yè)品牌。對(duì)管理人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，并傳其病蟲害防范知識(shí)，及時(shí)做好林地的除草工作，保持林地內(nèi)部環(huán)境的清潔，解決林地發(fā)展過程中的突出問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)林地的精細(xì)化管理。
3.3 引進(jìn)先進(jìn)的林地種植技術(shù)
技術(shù)決定著林地的發(fā)展水平，決定樹木的生長(zhǎng)質(zhì)量，技術(shù)的規(guī)范性與先進(jìn)性是林地發(fā)展水平的關(guān)鍵。技術(shù)的選擇，可以充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)形態(tài)，選擇合適的種植監(jiān)督與列陣方式，應(yīng)將林地建設(shè)作為一個(gè)綠色企業(yè)來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理，選擇優(yōu)良的樹苗品種，制定合理的種植與栽培計(jì)劃，并對(duì)荒山荒地進(jìn)行大面積的開發(fā)，避免資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能積極發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，封山造林，圈出不同模塊的林地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亓謽I(yè)種植產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)站承包與經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林地的重要價(jià)值，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的提升[2]。
4 結(jié)語
綜上所述，林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)的方式是一把雙刃劍，既有優(yōu)勢(shì)又有劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)提供專業(yè)化的管理，保證林業(yè)品種的多元化，對(duì)林場(chǎng)種植基地進(jìn)行合理的分配，提高在林場(chǎng)上的資金投入與技術(shù)投入，進(jìn)而提高林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，但是也帶來了一些問題，如林權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛日益突出，林業(yè)制度不健全是林業(yè)站承包經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)亟待解決的問題，通過完善制度與優(yōu)化團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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建筑工程合同在《合同法》中被概述為工程承包人負(fù)責(zé)施工建設(shè)，工程發(fā)包人負(fù)責(zé)價(jià)款支付的一種協(xié)商合同。作為具有法律效力的協(xié)議，建筑工程合同具有以下法律特征：基本建設(shè)工程是其標(biāo)的；書面式要約式合同是其性質(zhì)；具備建筑行業(yè)從業(yè)資格、具有相關(guān)技術(shù)設(shè)施裝備、擁有法定注冊(cè)資金的建筑單位是其主體。此外，建筑工程合同還需符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不違背相關(guān)利益，國(guó)家有權(quán)干預(yù)、監(jiān)管合同內(nèi)容及執(zhí)行狀況。
二、建筑工程合同糾紛的主要表現(xiàn)形式及其原因
建筑工程合同糾紛形態(tài)較多，如有分包糾紛，“陰陽合同”糾紛等，現(xiàn)階段常見的糾紛形式，主要有以下幾種：
（一）質(zhì)量糾紛。
建筑工程施工建設(shè)完畢后，由于工程質(zhì)量不符合建筑合同中的相關(guān)約定，或因無法安全使用而導(dǎo)致人身及財(cái)產(chǎn)受損，是最為常見的建筑合同糾紛形式。引發(fā)建筑工程質(zhì)量問題的原因需查明并落實(shí)責(zé)任。如工程發(fā)包方出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理、工程設(shè)備及材料不合格，都會(huì)引起工程質(zhì)量問題，由此類原因?qū)е碌馁|(zhì)量糾紛，發(fā)包方需承擔(dān)責(zé)任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人員方面出現(xiàn)問題，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量糾紛，承包方需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（二）經(jīng)濟(jì)糾紛。
建筑工程中因經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生糾紛，主要體現(xiàn)在計(jì)價(jià)方式及工程結(jié)算上的糾紛。計(jì)價(jià)方式及結(jié)算方式在雙方簽訂合同時(shí)已明確，但如施工環(huán)節(jié)涉及到新增工程或產(chǎn)生工程變更，此時(shí)合同中規(guī)定的相關(guān)價(jià)格及計(jì)算方式就不符施工實(shí)際，從而造成糾紛產(chǎn)生。除此之外，如合同中體現(xiàn)的造價(jià)與建筑工程實(shí)際造價(jià)不符，或因外部因素（施工環(huán)境、政策環(huán)境）影響而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)，此時(shí)會(huì)產(chǎn)生價(jià)格差價(jià)，在這部分差價(jià)的補(bǔ)償方面也極易引發(fā)糾紛。
（三）工期糾紛。
另一常見的建筑合同糾紛是工期糾紛，工期糾紛形成的原因是由于建筑工程無法在合同規(guī)定期限內(nèi)交付，在此過程中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失。引發(fā)工期糾紛的原因也體現(xiàn)在工程發(fā)包方和承包方兩方面。一方面，工程發(fā)包方在場(chǎng)地、原料、資料、設(shè)備及資金提供上未按合同中的有關(guān)約定執(zhí)行，或在建設(shè)工地征用、拆遷、補(bǔ)償方面進(jìn)展不順，都會(huì)導(dǎo)致工期拖延，承包方因窩工、停工產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，工程承包方在施工人員、施工設(shè)備上組織不力，也會(huì)引起工期滯后，致使糾紛產(chǎn)生。
三、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施
建筑工程合同糾紛在處理上，應(yīng)遵循以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，涉及建設(shè)工程價(jià)款，實(shí)行優(yōu)先受償權(quán)。如建設(shè)單位在工程價(jià)款支付不及時(shí)引發(fā)糾紛，施工單位可以申請(qǐng)拍賣已建工程，獲取折價(jià)補(bǔ)償。第二，應(yīng)用抗辯權(quán)。第三，明確并落實(shí)各方責(zé)任義務(wù)，根據(jù)合同中規(guī)定的各方的責(zé)任及義務(wù)，確定責(zé)任歸屬方，采取相應(yīng)的解決措施。建筑工程合同糾紛在防范上，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：
（一）規(guī)范合同評(píng)審環(huán)節(jié)。
在簽訂建筑工程合同之前，應(yīng)按照程序先行開展合同評(píng)審，邀請(qǐng)專業(yè)法律人員共同擬定工程合同。對(duì)合同條文加以逐條對(duì)比，確定其符合《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規(guī)定。簽訂合同后，確認(rèn)其合法有效后加以履行。涉及到大項(xiàng)工程，要嚴(yán)格審查合同條文，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)利義務(wù)不相匹配的相關(guān)規(guī)定，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)聲譽(yù)。
（二）做好合同對(duì)方資質(zhì)、信用的調(diào)查工作。
首先，針對(duì)大項(xiàng)工程建設(shè)，要參考《合同法》關(guān)于該類工程的規(guī)定，確定建筑工程項(xiàng)目具備國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)資格及建筑工程可行性報(bào)告；其次，調(diào)查工程業(yè)主建設(shè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、建設(shè)資質(zhì)、法人代表、資金狀況、投資情況等要素；確保其到位、屬實(shí)；再次，對(duì)分包人的相關(guān)資格、等級(jí)、經(jīng)營(yíng)方式及范圍、法定代表、委托、資質(zhì)信用、施工水平和能力等方面加以綜合審查，確保其合法、有效。
（三）強(qiáng)化合同履行環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
建筑合同在履行環(huán)節(jié)，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好各方面的協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造合同履行的良好環(huán)境。建筑施工過程中的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料要及時(shí)收集并整理，以便為糾紛處理提供數(shù)據(jù)憑證。建筑合同的履行過程，盡量采用文字記錄的形式加以明確，并爭(zhēng)取合同各方，如工程設(shè)計(jì)方、工程施工方、工程監(jiān)理方、工程業(yè)主及相關(guān)工程管理部門負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。此外，還要密切監(jiān)控工程分包方，確保建筑工程質(zhì)量水平符合合同規(guī)定，避免其在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)及聲譽(yù)受損。
（四）依托法律監(jiān)管，及時(shí)跟進(jìn)工程款的回收。
施工單位在完成建筑工程施工任務(wù)并將工程交付后，應(yīng)按照建筑合同的規(guī)定及時(shí)回收建設(shè)工程款項(xiàng)，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。在工程款項(xiàng)的回收上，建筑施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建筑合同的要求，采取合法途徑。在工程款項(xiàng)回收方式上，盡量采用非訴訟的方式進(jìn)行，如實(shí)際需要，再借助訴訟方式加以催收。此外，要及時(shí)支付建筑材料供應(yīng)方及建筑分包人的款項(xiàng)，避免款項(xiàng)糾紛波及建筑企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01
石油企業(yè)經(jīng)過一系列的改革和創(chuàng)新，已經(jīng)基本確立了現(xiàn)代企業(yè)制度。這對(duì)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，提高石油企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的地位有著重要的作用。然而，無論是與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作，還是與國(guó)外企業(yè)建立合作關(guān)系，雙方都需要建立權(quán)責(zé)明確的合同，以規(guī)避企業(yè)合作過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)自身的利益。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)石油企業(yè)合同管理工作的重要性
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至今，各個(gè)企業(yè)直接的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系基本都是通過一定的合同來實(shí)現(xiàn)的，因此科學(xué)的進(jìn)行合同管理也應(yīng)該是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于每一個(gè)石油企業(yè)來說，也應(yīng)該進(jìn)行必要的合同管理，科學(xué)的合同管理對(duì)于石油企業(yè)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，科學(xué)的合同管理能夠有效提高石油企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前社會(huì)提倡“合同之治”的背景下，石油企業(yè)進(jìn)行必要的合同管理，對(duì)于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)以及在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。另一方面，在合同簽訂全過程進(jìn)行科學(xué)的合同管理，對(duì)于石油企業(yè)來說，可以有效的降低合同履行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，減少很多不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛和利益糾紛，保證企業(yè)能在一個(gè)良好穩(wěn)定的環(huán)境下更好的發(fā)展，保證企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正常運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)利益最大化，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
二、現(xiàn)階段石油企業(yè)合同管理存在的問題
（一）缺少締結(jié)法律合同的正確意識(shí)
石油企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和施工的過程中都會(huì)與合作對(duì)象產(chǎn)生貿(mào)易活動(dòng)，這是石油企業(yè)發(fā)展的根本。但是，在石油企業(yè)缺乏積極正確的法律意識(shí)和防范意識(shí)，造成在簽署法律文本的同時(shí)會(huì)有很多的漏洞出現(xiàn)，留下了法律糾紛的隱患。即使在用口頭合同或者補(bǔ)簽合同，以后還是會(huì)存在法律合同方面的糾紛。一旦發(fā)生法律糾紛，不僅會(huì)影響企業(yè)發(fā)展進(jìn)度，傷害企業(yè)自身的利益，還會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，在石油企業(yè)進(jìn)行合同管理的過程中，必須要加強(qiáng)法律意識(shí)的培養(yǎng)，預(yù)防企業(yè)因法律問題而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。
（二）石油企業(yè)管理者合同管理不夠重視
石油企業(yè)法人會(huì)去為某些私人關(guān)系去擔(dān)保，如果遇人不淑就會(huì)為自己帶來不小的收益損失，更有甚者會(huì)讓企業(yè)陷入社會(huì)形象遭到損害的泥淖當(dāng)中。所以就目前的情況來看，如果企業(yè)并不具備相應(yīng)的法人資格，就不要輕易許諾承接擔(dān)保，尤其是對(duì)于貸款擔(dān)保更需要慎重考慮，如果貸款擔(dān)保一旦出現(xiàn)問題，那么企業(yè)不僅要承受不小的經(jīng)濟(jì)損失，也為企業(yè)帶來了信譽(yù)和不良的影響，還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。石油企業(yè)管理者在執(zhí)行合同過程中，因?yàn)閷?duì)于合同中的事情會(huì)有根據(jù)實(shí)際情況變更合同中的內(nèi)容，這通常要求施工人員做詳細(xì)的記錄，如果不記錄不僅會(huì)延誤工期也會(huì)對(duì)向各相關(guān)單位和負(fù)責(zé)有不好的影響。所以只有認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行，才能保證了合同順利完成，從而避免了很多會(huì)出現(xiàn)的問題，
三、石油企業(yè)加強(qiáng)合同管理的措施
（一）加強(qiáng)企業(yè)管理者合同管理意識(shí)
石油企業(yè)合同管理是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，通常他需要非常專業(yè)并具有較高法律意識(shí)的人才來管理。企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)合同規(guī)范化管理的相關(guān)教育與宣傳培訓(xùn)，要就合同簽訂、管理以及具體執(zhí)行的流程及操作規(guī)范進(jìn)行人員培訓(xùn)，要不斷提升企業(yè)管理人員在合同管理工作中的實(shí)際水平，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施研究及理論學(xué)習(xí)。企業(yè)還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實(shí)際水平，從而確保管理人員能夠在簽訂合同時(shí)有較高的簽約水平，能夠熟練的運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)只是來為企業(yè)進(jìn)行良好的工作，從而保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。大力培養(yǎng)合同管理的專業(yè)人才，嚴(yán)格持證上崗制度，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)制度，制定出與合同管理相配套的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，從而有效地避免幫助了企業(yè)。
（二）健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
合同管理必須遵循科學(xué)化、規(guī)范化以及法制化的原則，要達(dá)到這些原則，首先需要完善相關(guān)制度，要讓所有合同管理工作都做到有章可循，有法可依。合同管理大致包括了如合同相對(duì)方資信調(diào)查、合同立項(xiàng)、合同審查審批、合同簽訂、合同履行、合同歸檔等等。這些環(huán)節(jié)都必須遵循專章專用原則，要明確各階段的相關(guān)權(quán)利義務(wù)歸屬間題，劃分權(quán)責(zé)，讓合同從意向到最后簽訂、履行都處于可控的狀態(tài)下，避兔合同風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同的規(guī)范性管理
合同具有法律效力，石油企業(yè)在草擬合同和簽訂合同的過程中都應(yīng)注重法律方面的規(guī)范。首先，石油企業(yè)在草擬合同的過程中，往往由于疏忽大意，誤中對(duì)方的文字陷阱而簽下對(duì)本方不利的合同，從而引發(fā)合同糾紛，阻礙企業(yè)的工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)銷售，對(duì)企業(yè)造成損失。因此，為了防止這種無休止的較量和暗算，在實(shí)踐中，石油企業(yè)總結(jié)了很多常用的合同文本，作為統(tǒng)一的規(guī)范，要求各所屬單位和部門統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。此外，在簽訂合同的過程中，合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律的了解，提高法律的警惕性，應(yīng)注意合同中的法律措辭，避免出現(xiàn)法律漏洞，引發(fā)合同糾紛。
（四）加強(qiáng)合同糾紛的處理能力
簽訂后的合同是具有法律效力的，一旦合同雙方的任何一方在合同有效期間發(fā)生違約行為，違約方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。石油企業(yè)在簽訂合同后，應(yīng)該正視合同產(chǎn)生的法律效力，并積極維護(hù)合同的權(quán)力。因此，石油企業(yè)應(yīng)提高合同糾紛的處理能力，勇于用法律做武器，依據(jù)合同條款的約定維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。
綜上所述，合同管理是石油企業(yè)的法律事務(wù)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，合同管理不僅僅是簡(jiǎn)單的合同簽訂、履行等內(nèi)容，還包括了對(duì)合同有關(guān)細(xì)節(jié)的全方位、科學(xué)化的有效管理，有效的進(jìn)行合同管理將大幅度的提升企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，從而推動(dòng)企業(yè)向著更健康穩(wěn)定可持續(xù)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
二、法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和領(lǐng)域
訴訟支持是對(duì)正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。在訴訟日益增多的年代，會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢領(lǐng)域的訴訟支持業(yè)務(wù)也迅速增長(zhǎng)。法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)主要與訴訟程序相關(guān)聯(lián)，是在司法實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的一個(gè)新會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，它是通過對(duì)特定經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量與反映，對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或案件提供會(huì)計(jì)分析，從而為法庭對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件最終裁決提供重要的依據(jù)，它是為法庭和訴訟當(dāng)事人提供的一種專門服務(wù)。也就是說，法務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的領(lǐng)域非常廣泛，最初階段法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持提供的服務(wù)和建議主要用于經(jīng)濟(jì)損失量化的問題，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到進(jìn)行復(fù)雜的調(diào)查和分析，甚至建立訴訟戰(zhàn)略等層面。常見的需要法務(wù)會(huì)計(jì)提供訴訟支持的領(lǐng)域包括：舞弊的民事補(bǔ)救、股東糾紛、商業(yè)估值、保險(xiǎn)索賠、婚姻糾紛、人身傷害索賠、違約、產(chǎn)品責(zé)任、建筑索賠、版權(quán)事物、法庭任命、損失判決、所得稅糾紛、不正當(dāng)或正當(dāng)?shù)慕夤偷取?/p>
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)訴訟領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀
法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟實(shí)踐中的應(yīng)用方式與一國(guó)的訴訟模式密切相關(guān)。我國(guó)等大陸法系國(guó)家實(shí)行職權(quán)主義訴訟模式，相應(yīng)設(shè)立了處理財(cái)會(huì)專門問題的會(huì)計(jì)鑒定人制度。在這種制度下，法務(wù)會(huì)計(jì)人員充當(dāng)會(huì)計(jì)鑒定人(類似于英美法系的會(huì)計(jì)專家證人)，被視為法官的助手，以其專業(yè)特長(zhǎng)彌補(bǔ)法官知識(shí)的不足。因此，大陸法系的鑒定人由法官依職權(quán)或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)而指派或聘請(qǐng)，處于中立地位(即獨(dú)立于當(dāng)事人各方)，其提供的專家意見稱為鑒定意見或結(jié)論，一般視為一種獨(dú)立的訴訟證據(jù)。鑒定人通常應(yīng)出庭宣讀和說明鑒定意見或結(jié)論，并接受法官、各方當(dāng)事人或其人的質(zhì)疑，但一般沒有質(zhì)證權(quán)。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中的應(yīng)用
法務(wù)會(huì)計(jì)在不同訴訟中所提供的支持是不同的，在同一訴訟的不同階段所起的作用也是不同的。法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)訴訟中的具體應(yīng)用可以分為在刑事訴訟中的應(yīng)用和在民事(行政)訴訟中的應(yīng)用兩個(gè)大的方面。
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中證據(jù)收集的應(yīng)用
在我國(guó)，雖然民事訴訟法規(guī)定了以當(dāng)事人為主的證據(jù)收集模式，但對(duì)當(dāng)事人及其訴訟人收集證據(jù)的權(quán)利及其程序保障則未設(shè)專門規(guī)定。我們?cè)谑占C據(jù)時(shí)必須注意以下問題：1.客觀性問題。不管采取那種方法收集證據(jù)，都要以客觀性為前提，千萬不能篡改、偽造證據(jù)。2.必要性問題。所謂收集證據(jù)的必要性，就是舉證責(zé)任的問題。3.及時(shí)性問題。及時(shí)性就是說收集證據(jù)一定要講求時(shí)效，早比晚好。如果收集證據(jù)不及時(shí)，當(dāng)事人就可能因舉證時(shí)限和訴訟時(shí)效的規(guī)定而敗訴。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟審判中證據(jù)認(rèn)定的應(yīng)用
法務(wù)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)，為案件審理提供重要的依據(jù)，所得結(jié)論可作為訴訟證據(jù)使用。當(dāng)前我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)：1.為認(rèn)定犯罪事實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。在一些犯罪中，如貪污罪，虛報(bào)注冊(cè)資本罪，走私罪等，需要對(duì)涉案的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析，做出科學(xué)鑒定結(jié)論，為司法訴訟、審判認(rèn)定被告的犯罪事實(shí)，以及定罪和量刑提供科學(xué)證據(jù)。2.為解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。在一些經(jīng)濟(jì)糾紛中，需要法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析鑒定，做出科學(xué)的鑒定結(jié)論，為司法機(jī)關(guān)正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。3.為維護(hù)企事業(yè)單位自身權(quán)益提供有力保護(hù)。企事業(yè)單位在做出重大決策時(shí)，有相關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與，就會(huì)了解哪些行為合法、哪些行為違法，以避免風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)企事業(yè)單位利益。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持的應(yīng)用
法務(wù)會(huì)計(jì)人員在收集證據(jù)時(shí)由于我國(guó)尚無專門的證據(jù)法，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以以鑒定人、專家輔助人的身份提供訴訟支持。1.鑒定人。鑒定人的產(chǎn)生方式有三種：一是由一方當(dāng)事人自行委托；二是由雙方協(xié)商確定；三是如果協(xié)商不成，由人民法院指定。鑒定人依法出具的鑒定結(jié)論是我國(guó)民事訴訟證據(jù)之一，具有法定的證據(jù)效力。2.專家輔助人。專家輔助人制度是我國(guó)民事訴訟證據(jù)制度的一個(gè)重大突破。專家證人的主要權(quán)利有兩個(gè)：一是就案件的專門性問題進(jìn)行說明并接受審判人員的詢問；二是對(duì)鑒定人進(jìn)行詢問。鑒定人作出的鑒定結(jié)論是結(jié)論性意見，除足以反駁外，人民法院應(yīng)當(dāng)采信。與鑒定人不同的是專家輔助人的作用僅是闡釋和說明，幫助委托人弄清專業(yè)問題，找出鑒定結(jié)論存在的問題，與對(duì)方專家或當(dāng)事人質(zhì)證，最終目的是使法官在審判過程中達(dá)到對(duì)專業(yè)知識(shí)的厘清，形成有利于委托人的判斷。
四、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足與改進(jìn)
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足
1.在我國(guó)對(duì)于民事案件主要采取不告不理原則，只有當(dāng)事人到法院，法院針對(duì)那些符合條件的案件進(jìn)行受理，不符合條件的案件法院不受理且不主動(dòng)受理。而絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所很少涉及法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)還停留在審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和少量的稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)中，僅有少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所在相關(guān)機(jī)構(gòu)的授權(quán)下初步開展了司法會(huì)計(jì)鑒定工作。有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然從事了相關(guān)業(yè)務(wù)，但由于公信力原因，不僅業(yè)務(wù)量少，權(quán)威性也受質(zhì)疑，并且業(yè)務(wù)范圍過窄，注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍缺乏法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，影響了所獲證據(jù)的針對(duì)性和判斷結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資格認(rèn)證制度、鑒定制度、訴訟支持制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等基本空白，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)還沒有涉及，對(duì)于如何認(rèn)定信息的虛假問題、故意與過失行為的判定、幫助當(dāng)事人計(jì)算賠償范圍與損失以及對(duì)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)情況的認(rèn)定等既沒有相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有具體的行為準(zhǔn)則作為指導(dǎo)，難以追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.我國(guó)民事訴訟成本制度既缺乏系統(tǒng)的理論研究，也沒有確立基本的遵循原則，現(xiàn)有的一些規(guī)定和作法基本建立在自發(fā)的傳統(tǒng)習(xí)慣之上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要，給司法實(shí)踐帶來不良影響，主要表現(xiàn)在：公民的訴權(quán)得不到有效保障，正當(dāng)權(quán)利未能得到有效保護(hù)；部分訴訟當(dāng)事人利用訴訟成本制度的缺陷惡意損害對(duì)方當(dāng)事人的利益，浪費(fèi)司法資源，增加了全社會(huì)的訴訟成本總量；申請(qǐng)執(zhí)行案件增加，執(zhí)行程序耗費(fèi)的社會(huì)成本急劇上升；正常的社會(huì)秩序未得到有效保護(hù)，司法機(jī)關(guān)形象受損。
中圖分類號(hào):G633.26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)18-0256-02
1 引言
合同糾紛,是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解,由于建設(shè)工程承包合同在履行的過程中,受多種因素影響,且工程本身情況復(fù)雜多變,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問題,合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā),對(duì)這些問題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時(shí)分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施,對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。
2 工程施工常見的合同糾紛
2.1 建筑工程質(zhì)量糾紛
建筑工程建成后工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求,或達(dá)不到設(shè)計(jì)功能使用要求,是一種常見的糾紛。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,必須分清責(zé)任,特別是在實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制之后,更要明確責(zé)任。
2.2 工期糾紛
建筑工程不能在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完工并交付使用,給甲、乙雙方造成經(jīng)濟(jì)損失,也是建設(shè)工程承包合同履行中的一種常見糾紛。
2.3 工程價(jià)款及結(jié)算糾紛
這種糾紛往往是合同造價(jià)低于工程實(shí)際造價(jià),或由于外部條件發(fā)生重大變化而引起變更,承包人無法在原合同約定的價(jià)款內(nèi)完成工程建設(shè),而向發(fā)包人要求補(bǔ)償,或發(fā)包人以正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)睦碛删芙^補(bǔ)償而引起的糾紛;也有發(fā)包人由于資金籌措不到位,拖欠或拒付工程款而引起糾紛。工程結(jié)算糾紛包括計(jì)價(jià)方法、工程量和材料價(jià)款大幅上漲引起糾紛等。
2.4 分包引起的糾紛
某些合同簽訂時(shí)對(duì)于是否允許分包并未作出明確規(guī)定,而承包商則利用合同漏洞,在沒有征得業(yè)主同意的情況下,進(jìn)行了工程分包,導(dǎo)致甲、乙雙方產(chǎn)生糾紛。承包商與分包商之間的糾紛也是近年來施工企業(yè)遇到較多的法律糾紛,承包人將部分工序分包給第三人承擔(dān),由于分包人管理不力或技術(shù)、施工能力不足等,質(zhì)量、工期等達(dá)不到分包合同的約定要求,就可能導(dǎo)致糾紛。特別是工程價(jià)款糾紛,是承包人與分包人之間最容易發(fā)生的糾紛。
2.5 延期付款利息糾紛
盡管有明文規(guī)定業(yè)主拖欠工程款應(yīng)付延期利息,但執(zhí)行起來卻非常困難,特別是延期利息數(shù)額巨大之時(shí),雙方糾紛就更容易產(chǎn)生。比如合同約定工程決算完畢付清尾款,但因施工方遲遲不報(bào)送決算文件,或報(bào)送決算文件不齊全,或所報(bào)決算文件雙方爭(zhēng)議過大,導(dǎo)致決算工作無法進(jìn)行,進(jìn)而剩余工程款無法支付。特別是爭(zhēng)議過大時(shí),究竟是誰過錯(cuò)導(dǎo)致工程款支付拖延,也是是否支付延期付款利息的爭(zhēng)議所在。
2.6 違約發(fā)生的糾紛
承包方的違約主要表現(xiàn)有工期違約、質(zhì)量違約等。發(fā)包方主要表現(xiàn)在不能按時(shí)支付工程進(jìn)度款、未能提供施工進(jìn)場(chǎng)的條件、中期擅改設(shè)計(jì)等導(dǎo)致的工程造價(jià)增加或者其他損失的,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書中,而發(fā)包人往往對(duì)有關(guān)款項(xiàng)不予認(rèn)定,從而產(chǎn)
生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見。
3 引起工程施工合同糾紛的原因
(1)訂立合同時(shí)草率,不規(guī)范,內(nèi)容不完備。
合同約定的條款不是當(dāng)事人真實(shí)意愿的表達(dá),這往往是引發(fā)合同糾紛的主要根源。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件,各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí),應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些建設(shè)單位重視不夠,專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,這就使合同在簽訂過程中就存在諸多缺陷、漏洞。
(2)甲、乙雙方不嚴(yán)格履行合同條款。
發(fā)包方在合同履行過程中不按時(shí)撥付工程款,擅自將工程肢解發(fā)包給第三方,甚至無資金建設(shè)項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)引起糾紛。承包人對(duì)發(fā)包人不合法、不合理的苛刻條件和霸王條款一般不抵制或抵制無效,因怕失去承攬工程機(jī)會(huì),往往采取默認(rèn)的態(tài)度,當(dāng)合同價(jià)格不能保本、工期不堪重負(fù)、承包方利益不能保證時(shí)自然就形成了糾紛。
(3)施工過程管理不善。
一是開工準(zhǔn)備不充分,“三通一平”習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,而雙方又未正式簽訂書面協(xié)議或合同,往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員,現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈,口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容,發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算,這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。二是設(shè)計(jì)變更普遍,隨便增加面積、改變結(jié)構(gòu)、改變用途,簽證混亂。工程在建設(shè)施工過程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證,若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí),引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù),待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充,容易引起意見分歧。
(4)引起工程質(zhì)量糾紛的原因。
一是發(fā)包方的原因,如設(shè)計(jì)本身有缺陷、勘察資料與實(shí)際地質(zhì)情況不符、提供的原料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求等等;二是承包方原因,如承包方管理、技術(shù)力量不足,技術(shù)方案不合理,組織措施不力等。三是因?yàn)檎袠?biāo)過程中大多數(shù)甲方為了保證施工質(zhì)量,都會(huì)提出很高的質(zhì)量等級(jí)。四是發(fā)包人擅自使用未交工工程,而出現(xiàn)的質(zhì)量糾紛。五是承包人或發(fā)包人分包工程項(xiàng)目,因分包項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到要求而引起整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)不到要求,也是造成質(zhì)量糾紛很重要的原因。
(5)引起工期糾紛的原因。
一是發(fā)包方?jīng)]有按合同規(guī)定的時(shí)間要求提供場(chǎng)地、資金、設(shè)計(jì)技術(shù)資料等,包括未能與地方政府就征地、拆遷等問題達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致不能按期開工或開工后被迫停建、緩建,不僅工期推遲,還將給承包方造成停工、窩工的經(jīng)濟(jì)損失。二是承包方因施工組織不力,勞力、設(shè)備不能滿足工期要求而導(dǎo)致工期滯后。三是因招標(biāo)時(shí)甲方不合理地壓縮工期,施工單位為了迎合招標(biāo),被迫響應(yīng)工期要求,在遠(yuǎn)低于定額工期的合同工期下施工,造成工期拖延也就不足為奇。
4 施工合同糾紛的處理原則
針對(duì)上述這些合同糾紛的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,妥善處理糾紛必須要堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則:一是維護(hù)合同條款原則,雙方均應(yīng)遵守合同條款,這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性,也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的共同意愿。二是重事實(shí)、重證據(jù)原則,對(duì)有些內(nèi)容,合同中沒有約定或約定不詳細(xì),這就要求重事實(shí)、重證據(jù),按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括:補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)物量。有文字證據(jù)的,依照文字證據(jù)處理,缺少文字證據(jù)的,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量為準(zhǔn)。三是堅(jiān)持公開公正原則,要做到調(diào)查取證公開,雙方到場(chǎng),政策規(guī)定公開,處理程序、內(nèi)容、結(jié)果公開,讓各方心服口服。四是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,按照這一原則處置合同糾紛,有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
5 預(yù)防施工合同糾紛的對(duì)策
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理是減少施工合同糾紛的前提。
工程招標(biāo)階段,制定科學(xué)合理、詳細(xì)慎密的招標(biāo)文件是關(guān)鍵所在,首先工程造價(jià)要把握在一個(gè)合理范圍內(nèi),既要保證承包人的合理利潤(rùn),又不至于給發(fā)包人造成額外損失;其次是確定合理的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo);再次是在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不搞權(quán)錢效易,對(duì)資格審查不合格、管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除,選擇一個(gè)好的施工隊(duì)伍等于事半功倍。
(2)重視施工合同簽訂是減少施工合同糾紛的基礎(chǔ)。
施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件,是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。重視施工合同的簽訂,規(guī)范合同條款約定為整個(gè)合同的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。訂立合同應(yīng)注意:①語言表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳實(shí),才能讓合同執(zhí)行人充分理解合同本意,不能含糊不清,稍有偏差都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生完全不同的解釋,任何模棱兩可的文字,都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。②合同主要條款:承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款與結(jié)算審核期限、付款方式、雙方權(quán)力義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和資料移交等要約定完整。③合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身應(yīng)具有公平性,合同條款應(yīng)遵循對(duì)等原則,嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力,也最容易引起糾紛。
(3)認(rèn)真履行合同,做好現(xiàn)場(chǎng)管理是減少施工合同糾紛的重中之重。
施工合同簽訂后,關(guān)鍵在于雙方共同履行,出現(xiàn)一些與簽定合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽定補(bǔ)充合同協(xié)議,以彌補(bǔ)合同在本身的缺陷,同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款,并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價(jià)款太大難以執(zhí)行。除此之外,①關(guān)于變更及簽證,要明確工程變更、簽證的管理程序,各個(gè)環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān),相互制約。及時(shí)督促完善項(xiàng)目施工中的所有原始記錄,要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。②業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目各階段的實(shí)施應(yīng)安排合理的時(shí)間,準(zhǔn)備工作要充分,按合同規(guī)定提交符合要求的施工場(chǎng)地 ,技術(shù)資料和圖紙,及時(shí)支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。③及時(shí)掌握市場(chǎng)材料、設(shè)備的價(jià)格波動(dòng),材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
6 結(jié)語
綜上所述,只要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理,重視施工合同簽訂,施工合同履行過程中,締約雙方嚴(yán)格履行合同,并在糾紛發(fā)生后,本著實(shí)事求是的原則,互諒,互讓,爭(zhēng)取恰當(dāng)?shù)靥幚砗贤m紛,就能實(shí)現(xiàn)甲、乙雙方的雙贏。
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