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時間：2023-08-17 17:52:24
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游景區(qū)管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
隨著人們生活的提高，平時更注重了生活質(zhì)量的提高，提升自己的見識以及看看這個世界的發(fā)展，旅游業(yè)也隨著人們思想改變而悄然發(fā)生著重大的改革，旅游景區(qū)是旅游業(yè)的重要組成部分，是吸引人們來當(dāng)?shù)氐母緛碓矗S著旅游業(yè)的發(fā)展，各個景區(qū)也越來越重視人力資源的管理，更好的經(jīng)營旅游景區(qū)也是為旅游創(chuàng)收起著很好的作用。
1.旅游景區(qū)招收實(shí)習(xí)生入職的意義
1.1降低景區(qū)的人力成本
旅游提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而現(xiàn)在的國內(nèi)景區(qū)旅游存在的問題也相當(dāng)?shù)拿黠@，不能帶動旅游景區(qū)后期的發(fā)展，對于一個以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的景區(qū)而言，使用實(shí)習(xí)生無疑是降低景區(qū)人力成本的重要途徑之一。實(shí)習(xí)生顧名思義就是在景區(qū)體驗(yàn)自己專業(yè)的生活和自己的工作環(huán)境以及模式，這樣對于現(xiàn)代社會以看重經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)的工作模式，實(shí)習(xí)生只需要提供少部分的生活補(bǔ)貼，在薪酬方面實(shí)習(xí)生也只是正式員工工資的一半左右，即使是在景區(qū)鼓勵優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的薪資也往往比正式員工低。而且實(shí)習(xí)生都是各個高校的旅游管理專業(yè)出身，經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的教育，他們擁有服務(wù)意識和文化素質(zhì)都是很高的，在學(xué)校的時候他們都是學(xué)習(xí)過很好的專業(yè)知識和技能，平時也會強(qiáng)調(diào)服務(wù)和團(tuán)隊(duì)合作，年期活力學(xué)習(xí)能力強(qiáng)是他們的優(yōu)勢，并且總體的素質(zhì)也相對很高，只要經(jīng)過一段時間的適應(yīng)就能很快的適應(yīng)當(dāng)前的崗位。這樣就會使景區(qū)減少相對可觀的培訓(xùn)費(fèi)用，在景區(qū)和一些高校建立穩(wěn)定的人力來源，也降低了景區(qū)的招聘成本。這樣既可以提高整個景區(qū)工作人員的服務(wù)和素質(zhì)，也能為景區(qū)的后期發(fā)展提供人力資源，同時也為還沒有出校的學(xué)生提供了實(shí)習(xí)的場所更快的適應(yīng)工作提供了場所，是一個雙贏的局面。
1.2平衡景區(qū)淡旺季人力流動的差異
由于旅游業(yè)是一個分淡季旺季的行業(yè)，不是每個時候都需要大量的人員來工作，只有在旺季的時候才會出現(xiàn)缺乏人員的時候，而現(xiàn)在的旅游景區(qū)也有這樣的情況，現(xiàn)在的大部分景區(qū)都會出現(xiàn)在淡季部分工作人員閑置和旺季人員緊張的情況，而為此很多的景區(qū)都會為這樣的事情進(jìn)行大量的人員招聘，浪費(fèi)了很多的人力資源成本到這上面，而旺季大量招收人員的同時就不能保證人員的工作質(zhì)量，不利于景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。目前在國家教育局和高校的支持下，正在實(shí)行旺進(jìn)淡出的工學(xué)模式，這樣既不耽誤學(xué)業(yè)也能緩解景區(qū)人力的輸出壓力，為此創(chuàng)造了靈活的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢W(xué)生得到了很好的鍛煉機(jī)會。
1.3雙重管理和人才儲備改革下的優(yōu)勢
進(jìn)入景區(qū)的實(shí)習(xí)生，在接受景區(qū)管理的同時也在接受學(xué)校的管理，實(shí)習(xí)生所在的高校會成立專門管理的學(xué)生辦公室，專門負(fù)責(zé)學(xué)生的管理，并且會讓專門的老師負(fù)責(zé)學(xué)生的指導(dǎo)和管理，并在整個實(shí)習(xí)過程中指導(dǎo)學(xué)生的心理和安全的問題，這樣就減低了景區(qū)對學(xué)生的管理，并且為學(xué)生提供了相對的安全協(xié)議。旅游人才是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保證，隨著各大景區(qū)的競爭越來越大，人才的流失速度也很快，加強(qiáng)人才儲備是對人員更好的管理，各大高校的學(xué)生綜合素質(zhì)相對來說年輕發(fā)展?jié)摿Υ?，是各大景區(qū)爭奪的重點(diǎn)對象，在實(shí)習(xí)生進(jìn)入景區(qū)實(shí)習(xí)的同時就會在培養(yǎng)他們對景區(qū)的認(rèn)同，這樣會使他們出來工作時想到這個景區(qū)，會產(chǎn)生先入為主的觀念。并且在優(yōu)秀的學(xué)生中會提前簽訂聘用合同，把這些學(xué)生納入自己的人才儲備計劃[1]。
2.旅游景區(qū)在實(shí)習(xí)生管理中存在的問題
2.1培訓(xùn)力度不夠
景區(qū)在招收實(shí)習(xí)生，為景區(qū)的發(fā)展帶來諸多好處的同時也出現(xiàn)了很多的問題，很多的景區(qū)對實(shí)習(xí)生的重視度不高，認(rèn)為只是為高校學(xué)生提供一個崗位，降低景區(qū)的人員流動和人才成本，對實(shí)習(xí)生進(jìn)行簡單的培訓(xùn)后就讓其上崗。很多的時候都忽略了對景區(qū)文化的教育，不重視實(shí)習(xí)生的精神和心理輔導(dǎo)以及安全操作規(guī)程的教育，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生對景區(qū)缺乏正確的認(rèn)識，就更談不上認(rèn)同景區(qū)的發(fā)展了。
2.2激勵措施的缺乏
現(xiàn)在景區(qū)對于實(shí)習(xí)生的管理都是大同小異的管理，讓實(shí)習(xí)生對于工作做的好和壞還是多做少都是一個樣子，沒有激勵手段，這樣就不能提高實(shí)習(xí)生的熱情和積極性，提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。對于優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的工作沒有給與一個肯定，沒有提供優(yōu)秀學(xué)生更好的發(fā)展機(jī)會，這些行為都嚴(yán)重的打擊了實(shí)習(xí)生的信心和對工作的積極性。
2.3后勤保障不利
景區(qū)對實(shí)習(xí)生的后勤管理上存在很多的問題，很多的時候都只是在景區(qū)的附近提供一個宿舍，這樣的宿舍會存在很多的安全隱患，，有很多的宿舍都是簡陋的，很多的建設(shè)都存在消防和日常安保的隱患，而且居住的人群相對復(fù)雜，交通和環(huán)境都存在不定程度的問題[2]。
3.旅游景區(qū)進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)生管理對策
3.1思想上的重視
景區(qū)要先一步的確定人才儲備計劃，在對待實(shí)習(xí)生這一方面，加強(qiáng)崗前的培訓(xùn)力度注重景區(qū)的文化教育，讓他們把景區(qū)當(dāng)做是自己的另外一個加，讓他們了解景區(qū)的歷史文化和景區(qū)的特色。這樣讓實(shí)習(xí)生在工作時會從景區(qū)的利益出發(fā)，精心的解決每一個遇到的問題，前期要讓實(shí)習(xí)生更加鞏固自己的技能知識，并且讓他們適應(yīng)陌生的工作環(huán)境和工作內(nèi)容，在工作過程中要教他們更好地為人出事，注重實(shí)習(xí)生的職業(yè)素能和職業(yè)意識，全面提高實(shí)習(xí)生的就業(yè)能力。
3.2規(guī)章制度的完善和學(xué)校的密切聯(lián)系
對待實(shí)習(xí)生要像對待正式員工一樣，讓他們沒有覺得有什么差別，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，包括考勤制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、生活制度，加強(qiáng)景區(qū)和學(xué)校的聯(lián)系，獲得學(xué)生所在高校的支持，并且通過學(xué)校成立專門管理的辦公室，并對學(xué)生的聯(lián)系和日常進(jìn)行更好的管理。這樣的雙重管理下對實(shí)習(xí)生有很好的保障，完整的工作濕度不僅可以約束實(shí)習(xí)生的行為，也能有利于實(shí)習(xí)生樹立正確的人生觀和價值觀
3.3情感管理的實(shí)行
在實(shí)習(xí)生中存在年齡較小和社會經(jīng)驗(yàn)較少的情況，很多方面都一個初出茅廬的小孩子，心理上的承受能力和在外面工作很久員工有一定的區(qū)別，所以景區(qū)的管理上要更關(guān)心學(xué)生的心理和生活，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在工作上要鼓勵實(shí)習(xí)生，在一定程度上對他們利用懷柔的政策，留給他們更好的改正機(jī)會。
3.5強(qiáng)化激勵措施和后勤管理
作為景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有生力量，實(shí)習(xí)生是很重要的人力來源，雖然在工作上與老員工存在一定的差距，但是在景區(qū)管理的同時也可以實(shí)施一些激勵的措施，這樣會提高實(shí)習(xí)生的工作積極性和競爭力。并且在景區(qū)中對于表現(xiàn)較好的優(yōu)秀學(xué)生給與一定的薪資獎勵這樣對實(shí)習(xí)生的工作是一種很大的鼓勵。實(shí)習(xí)生在景區(qū)的工作過程要保障好學(xué)生的后勤拿權(quán)，首先要在宿舍上對其有所改觀，加強(qiáng)宿舍的安全管理和用電用水的安全布局，并且定時去檢查宿舍的安全情況，在提供住宿的同時要考慮到居住的環(huán)境和交通的問題，這樣提供一個安全的工作環(huán)境會更加得到實(shí)習(xí)生的肯定，為景區(qū)人才儲備有很大的幫助[3]。
4.結(jié)語
綜上所述，很多的國人都會選擇外國消費(fèi)和旅游，這是目前在我國旅游景區(qū)在人力資源管理上存在著很多的問題，很多的員工都是當(dāng)?shù)氐耐辽灵L的人，文化的程度層次偏低，經(jīng)營的意識相當(dāng)?shù)谋∪?，不懂注重服?wù)的質(zhì)量，缺乏發(fā)展的空間，景區(qū)內(nèi)存在淡季和旺季人員大量失衡的問題，這樣會使得旅游業(yè)存在很多的問題，最終不利于旅游業(yè)的發(fā)展和帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有擁有著具有優(yōu)秀綜合素質(zhì)、經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)化的教育人員（高校旅游業(yè)管理專業(yè)實(shí)習(xí)生）才能使整個旅游景區(qū)變得不一樣，會更加的注重服務(wù)和管理，從而帶動各方面的綜合素質(zhì)。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]孟明浩，俞益武，顧曉艷，李天佑，章志攀.旅游景區(qū)環(huán)境解說系統(tǒng)設(shè)計方法及個案探討[J].浙江林學(xué)院學(xué)報，2005，05：572-576.
[3]葉新才，黃遠(yuǎn)水.旅游景區(qū)生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理研究--以華僑大學(xué)旅游學(xué)院為例[J].旅游學(xué)刊，2005，S1：154-157.
當(dāng)前隨著泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，其對旅游管理應(yīng)用型人才的需求日益迫切，如何根據(jù)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的旅游管理專業(yè)人才已經(jīng)成為政府和社會各界廣泛關(guān)注的問題。本文立足于廣西，以泛北部灣的國際視野審視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，人才需求特征，在這種國際及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下把握形勢，探索泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)視野下旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。以期為該區(qū)域旅游管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革提供參考借鑒。
一、制定科學(xué)的國際化合作人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)計劃是教育部門培養(yǎng)學(xué)生的總體方案，它包括培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、課程安排、考核方式、課外活動、校外實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計等多方面的內(nèi)容。泛北部灣區(qū)域高校要培養(yǎng)出具備國際競爭能力的旅游管理應(yīng)用型人才，制定科學(xué)、合理的國際化合作人才培養(yǎng)計劃是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的有效途徑。其中，在人才培養(yǎng)計劃的制定中又以培養(yǎng)目標(biāo)的制定和課程的安排最為關(guān)鍵。就培養(yǎng)目標(biāo)的制定而言，該區(qū)域高校應(yīng)明確自身特色與辦學(xué)優(yōu)勢條件，科學(xué)選擇合作伙伴及合作方式，并根據(jù)相關(guān)政策、市場需求和學(xué)生自身?xiàng)l件與意愿，將旅游管理按照專業(yè)方向細(xì)分，科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。就課程安排方面而言，一方面，泛北部灣區(qū)域高?？梢罁?jù)具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置與國際關(guān)系和區(qū)域合作領(lǐng)域相關(guān)的公共基礎(chǔ)課，以國際關(guān)系學(xué)、跨文化交際、東盟客源國研究等有關(guān)課程作為旅游管理專業(yè)的選修課程，通過優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)的手段，適當(dāng)調(diào)整旅游管理專業(yè)課程安排，突出創(chuàng)新性、時效性和國際性。另一方面，在旅游業(yè)的國際化競爭中，語言是基礎(chǔ)，該區(qū)域各級政府部門也應(yīng)鼓勵當(dāng)?shù)馗咝＿m當(dāng)增加雙語教學(xué)比重，充分發(fā)揮高校教育的優(yōu)勢，提高旅游服務(wù)和交流能力。
二、增加資金投入，拓展國際化合作的層次及范圍
充足的資金是開展旅游管理專業(yè)國際化合作的基礎(chǔ)。為加快泛北部灣的旅游合作，培養(yǎng)出大規(guī)模的高素質(zhì)旅游專業(yè)人才，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該主動增加投資力度，引導(dǎo)高校多渠道籌款，從政策高度上降低高校旅游管理專業(yè)國際化合作人才培養(yǎng)的門檻。而泛北部灣區(qū)域高校則應(yīng)激活自身的產(chǎn)業(yè)性，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，從而降低旅游管理應(yīng)用型人才國際合作培養(yǎng)的準(zhǔn)入門檻，資助參與國際化合作的學(xué)生，吸引更多學(xué)生就讀；此外，該區(qū)域高校還應(yīng)增加建設(shè)資金的投入，改善高校旅游管理專業(yè)的辦學(xué)環(huán)境，完善國際化合作基礎(chǔ)設(shè)施，多渠道實(shí)現(xiàn)旅游管理應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
三、加強(qiáng)國際化師資隊(duì)伍建設(shè)
國際化的師資隊(duì)伍能夠促進(jìn)學(xué)術(shù)的交流、互補(bǔ)、碰撞與融合，通過博采眾長、融會貫通的方式推陳出新，產(chǎn)生學(xué)術(shù)研究上的新增長點(diǎn)，進(jìn)而形成教學(xué)與學(xué)術(shù)上的良性循環(huán)和優(yōu)勢互補(bǔ)。泛北部灣區(qū)域旅游高等學(xué)校要走國際化合作培養(yǎng)之路，構(gòu)建一支國際化的師資隊(duì)伍也是必不可少的。一方面，該區(qū)域旅游高等學(xué)校要采取“請進(jìn)來”策略，在充分考慮其自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，以最優(yōu)方式引進(jìn)國外旅游學(xué)科專家及高水平人才，從而加強(qiáng)該區(qū)域教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的國際化。另一方面，泛北部灣區(qū)域旅游管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)國際化也應(yīng)采取“走出去”戰(zhàn)略，與東盟各國高校積極開展多種形式的合作、交流和互訪活動。首先，當(dāng)?shù)芈糜胃咝Ｒ訌?qiáng)對本校教師國際化專業(yè)知識、操作技能以及價值觀的培養(yǎng)，以提高教師隊(duì)伍國際化水平；其次，該區(qū)域高校應(yīng)給本校教師提供更多參加國際學(xué)術(shù)會議和與國外高校進(jìn)行科研合作的機(jī)會，提升教師科研學(xué)術(shù)水平；第三，泛北部灣區(qū)域旅游高校要加強(qiáng)與國外一流大學(xué)的合作，盡可能多的為本校教師提供外出考察訪問及公費(fèi)留學(xué)名額，派遣本校教師出國學(xué)習(xí)、深造，使其積極主動的融入到國際化合作的大環(huán)境中，增強(qiáng)其國際化教學(xué)能力。
四、構(gòu)建國際化合作人才培養(yǎng)評價與反饋機(jī)制
關(guān)鍵詞:公共資源 旅游產(chǎn)品 供給企業(yè) 生態(tài)化管理
旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)。旅游景區(qū)在響應(yīng)黨的要求的前提下,要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,必須對其旅游產(chǎn)品供給企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化管理。旅游企業(yè)生態(tài)化管理的核心是使景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的管理系統(tǒng)工程。
相關(guān)概念闡釋
公共資源類旅游產(chǎn)品是指由公共資源類旅游景區(qū)所提供的專供旅游者消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。公共資源類旅游景區(qū)是指以自然景觀和文物景觀等公共資源為依托的自然景觀類旅游景區(qū)和文物景觀類旅游景區(qū),不包括主題公園、人造景點(diǎn)等主題景區(qū)。這些旅游景區(qū)具有經(jīng)營壟斷性、目標(biāo)多重性、資源不可再生性等共同特性,是旅游景區(qū)發(fā)展的重點(diǎn),是我國旅游產(chǎn)品的主要載體。在當(dāng)前“生態(tài)熱”的背景下,旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然長期困擾著產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界,因此,本文主要以公共資源類旅游景區(qū)中的前者即自然景觀類旅游景區(qū)為研究對象。文中的公共資源類旅游產(chǎn)品主要是針對由自然景觀類旅游景區(qū)所提供的專供旅游者消費(fèi)的生態(tài)旅游產(chǎn)品。公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)是指以公共資源類旅游景區(qū)為主體,圍繞旅游者“食、住、行、游、購、娛”方面的需求而提品與服務(wù)的企業(yè),具體包括:旅游景區(qū)、旅游餐館、酒店、旅游車船公司、旅行社、旅游商品銷售機(jī)構(gòu)等眾多類型。生態(tài)化管理是綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)和倫理學(xué)等多學(xué)科的原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來全方位管理人類活動對生態(tài)環(huán)境和資源的影響,力圖平衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的沖突,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
組織管理內(nèi)容
對于公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)中的自然景觀類旅游景區(qū),在發(fā)展旅游的初期主要由當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T與該景區(qū)的政府主管部門(據(jù)初步統(tǒng)計,目前我國自然景觀類旅游景區(qū)歸屬部門多達(dá)9個,有建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、海洋、交通、水利、旅游和科學(xué)院系統(tǒng)等)對其規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)程序進(jìn)行審批、監(jiān)控,使其符合可持續(xù)發(fā)展要求。到旅游開發(fā)建設(shè)完成后,進(jìn)入經(jīng)營期,在上述部門的主導(dǎo)下,主要通過相關(guān)政府主管部門抽調(diào)工作人員組成景區(qū)管理局或委員會對其旅游經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。本文主要以旅游經(jīng)營期內(nèi)的旅游產(chǎn)品供給企業(yè)為主進(jìn)行研究。
基于生態(tài)思維,可把眾多旅游產(chǎn)品供給企業(yè)看作是一個生態(tài)系統(tǒng),它是利益相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的集群,既包括供應(yīng)商、消費(fèi)者、市場中介機(jī)構(gòu)等垂直關(guān)系,也包括旅游企業(yè)與競爭對手、其它產(chǎn)業(yè)部門、利益相關(guān)者等水平關(guān)系。各企業(yè)之間可以按照食物鏈的關(guān)系加以管理,供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)所提供的服務(wù)或產(chǎn)品而連接在一起,它們之間的利益協(xié)調(diào)將直接影響到整個旅游產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展。
在公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)的組織管理中,作為旅游管理的核心載體――自然景觀類旅游景區(qū),它同時扮演供應(yīng)商、中間商、消費(fèi)者多種角色,其它旅游企業(yè)以它為中心,圍繞其開展業(yè)務(wù)活動。旅行社在旅游供給企業(yè)中主要作為中間商存在;旅游餐館與酒店作為提供食、宿的旅游企業(yè),會直接受到來自供應(yīng)商旅游社以及旅游景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的影響;旅游車船公司與旅游紀(jì)念品銷售商會直接受到旅游景區(qū)游客數(shù)量的制約。各旅游產(chǎn)品供給企業(yè)之間關(guān)系復(fù)雜,相互影響,相互制約,它們之間的關(guān)系如圖1所示,因此,必須用系統(tǒng)觀念進(jìn)行管理。
基于生態(tài)化管理理念,對于公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)的組織管理應(yīng)著重突出下列幾個方面:
(一)重視旅游服務(wù)供應(yīng)鏈管理
目前,消費(fèi)者需求日益多樣化、個性化,市場競爭激烈,企業(yè)之間的競爭已不是單個企業(yè)之間的競爭,而是整個供應(yīng)鏈之間的競爭,這要求企業(yè)在整個供應(yīng)鏈上來提高效率、降低成本,重視供應(yīng)鏈管理(Supply Chain Management)。對供應(yīng)鏈管理的研究興起于20世紀(jì)80年代的美國,高品質(zhì)、低成本,即時響應(yīng)顧客的需求是其核心思想。
因此,可把公共資源類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)看成是一個旅游企業(yè)系統(tǒng),一個旅游服務(wù)供應(yīng)鏈,嘗試用供應(yīng)鏈管理的理念進(jìn)行管理。在自然景觀類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)這一旅游服務(wù)供應(yīng)鏈內(nèi),采取以旅游經(jīng)營者(旅游景區(qū)管理部門下屬的旅行社,這個旅行社屬于該旅游景區(qū)管理局或委員會下屬的一個旅游經(jīng)營企業(yè))為核心,各相關(guān)供給企業(yè)為節(jié)點(diǎn)服務(wù)于旅游者的模式?，F(xiàn)有研究成果表明,為了解決旅游產(chǎn)品各供給企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和集成問題,增加旅游服務(wù)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)整個供應(yīng)鏈的系統(tǒng)優(yōu)化,提高效率,應(yīng)完善協(xié)調(diào)和激勵約束機(jī)制,構(gòu)建一個可實(shí)現(xiàn)信息共享的旅游信息系統(tǒng)。
(二)培育生態(tài)文化并創(chuàng)建綠色企業(yè)
企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的經(jīng)營活動中形成的、并為各級員工普遍認(rèn)可和遵循的、具有本組織特色的價值觀念、團(tuán)體意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。自然景觀類旅游景區(qū)應(yīng)該把培育景區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)生態(tài)文化作為實(shí)施生態(tài)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓,在企業(yè)文化建設(shè)中融入生態(tài)環(huán)保理念,以生態(tài)意識貫穿于企業(yè)文化的各個方面。旅游景區(qū)處于旅游產(chǎn)品供給企業(yè)中的核心地位,因此,應(yīng)率先大力通過游客中心的建設(shè)、旅游資源和項(xiàng)目的開發(fā)、景區(qū)導(dǎo)游員的培訓(xùn)指導(dǎo)、旅游線路的設(shè)計、旅游活動的開展等向世人展示生態(tài)文化和環(huán)保理念。進(jìn)而通過培育其他旅游供給企業(yè)的生態(tài)文化,共同創(chuàng)建綠色企業(yè)。
(三)提高信息化水平并創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織
我們可以考慮在自然景觀類旅游景區(qū)使用企業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)。企業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)是我國供應(yīng)商獨(dú)創(chuàng)的、應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和搜索技術(shù),集合企業(yè)生態(tài)理論和政府優(yōu)勢資源打造的以幫助企業(yè)構(gòu)建健康的可持續(xù)性的內(nèi)增長機(jī)制為目標(biāo)的第二代電子商務(wù)平臺和管理工具。此外,結(jié)合新經(jīng)濟(jì)時代的要求,使用新的管理理論,把旅游企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型組織(具有持續(xù)不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)和變革能力的組織),提升其核心競爭力。
實(shí)施生態(tài)化管理的有效途徑
(一)建立并實(shí)施環(huán)境管理體系
根據(jù)華夏認(rèn)證中心與挪威船級社合作編制的《中國旅游行業(yè)環(huán)境管理體系實(shí)施指南》,公共資源類旅游產(chǎn)品所有的供給企業(yè)均應(yīng)根據(jù)本企業(yè)具體情況進(jìn)行環(huán)境管理體系(EMS)的策劃、建立、實(shí)施,并予以保持和改進(jìn),最終進(jìn)行認(rèn)證。實(shí)施環(huán)境管理體系是一項(xiàng)費(fèi)時的工作,通常需要一、二年的時間,將占用全部人力資源的3.5%,因此,要想成功必須由企業(yè)最高管理層參與決策并承諾。在項(xiàng)目實(shí)施階段,旅游景區(qū)的最高管理層應(yīng)積極參加項(xiàng)目管理委員會,授權(quán)計劃的實(shí)施并跟蹤項(xiàng)目的結(jié)果。
此外,公共資源類旅游產(chǎn)品所有的供給企業(yè)可以考慮建立ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,并尋求與ISO14001環(huán)境管理體系相結(jié)合的最佳方式。自然景觀類旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),率先建立質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系,推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)行雙認(rèn)證。
(二)推行資源有價使用機(jī)制
推行資源有價使用機(jī)制的目的在于樹立旅游企業(yè)從環(huán)境保護(hù)中獲益的機(jī)制,以利益驅(qū)動旅游企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,采用新技術(shù)、新工藝以提高資源利用效率,幫助其樹立正確的環(huán)境倫理觀,從而帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)保水平的提高。具體到自然景觀類旅游景區(qū),政府主管部門應(yīng)對其旅游產(chǎn)品供給企業(yè)收取資源使用費(fèi),即通過對旅游企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源等外部不經(jīng)濟(jì)行為征收一定的費(fèi)用,從而使外部成本內(nèi)部化,以限制企業(yè)低效率利用資源的行為。費(fèi)率的制訂要體現(xiàn)公平效率與科學(xué)合理的原則,根據(jù)各個企業(yè)資源利用效率的不同制訂不同的費(fèi)率。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
對資源與環(huán)境依賴性較強(qiáng)的自然景觀類旅游產(chǎn)品供給企業(yè)更需要遵循可持續(xù)發(fā)展原則,將生態(tài)經(jīng)營理念融入企業(yè)經(jīng)營活動中,增加經(jīng)營管理的生態(tài)內(nèi)涵,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),追求企業(yè)的生態(tài)效應(yīng),以此提高企業(yè)的生態(tài)競爭力。生態(tài)化管理的效果應(yīng)具體體現(xiàn)在以下五個方面:管理主體生態(tài)化、管理效果生態(tài)化、生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)化、營銷手段生態(tài)化、品牌生態(tài)化。
此外,自然景觀類旅游景區(qū)還應(yīng)努力尋找與營造生態(tài)美,重視生態(tài)環(huán)境的承載力,對旅游者進(jìn)行環(huán)境教育,注重培養(yǎng)其生態(tài)環(huán)境意識。
參考文獻(xiàn):
1.李亞兵等.公共資源型旅游景區(qū)行政管理模式探討[J].商業(yè)時代,2008(35)
大連是中國著名的避暑勝地和旅游熱點(diǎn)城市，依山傍海，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，適于居住，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫為10℃，年降雨量700毫米左右，無霜期6個月。
大連是中國首批優(yōu)秀旅游城市，不僅有豐富的中國近代人文歷史旅游資源，還有許多風(fēng)景奇秀的自然旅游資源。旅游業(yè)已發(fā)展成為大連的新興產(chǎn)業(yè)，2013年接待國內(nèi)游客5230.9萬人次，比上年增長8.7%;接待海外游客119萬人次，下降7.6%。旅游總收入900.8億元，增長17.4%。其中，國內(nèi)旅游收入850.4億元，增長19.6%;旅游外匯收入8.13億美元，下降8.2%。截至2013年年末，全市擁有旅游賓館(飯店)253家，比上年增加11家，其中星級賓館(飯店)163家;旅行社398家，其中出境旅行社41家;國家A級旅游景區(qū)(點(diǎn))45個，增加1個，其中5A 級2個，4A 級12個。
它的主要風(fēng)景區(qū)有：
大連老虎灘海洋公園在大連南部海濱的中部。占地面積118萬平方米，被國家旅游局首批評為AAAAA級景區(qū)，中國旅游知名品牌，并通過了ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證。
金石灘度假區(qū)位于遼東半島黃海之濱，距大連市中心50公里。1988年，被確定為國家級風(fēng)景名勝區(qū);1992年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家旅游度假區(qū)。2000年被評為全國首批國家AAAA級旅游景區(qū)，2002年通過了ISO9001和ISO14001國際質(zhì)量與環(huán)境體系認(rèn)證。2005年9月19日，被評為中國國家地質(zhì)公園;2010年被評為國家AAAAA級旅游景區(qū)。
休閑旅游是當(dāng)下頗受歡迎一種旅游形式，它以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，以休閑娛樂為主要目的，以基本的旅游設(shè)備為條件，并配有特定的文化背景和休閑服務(wù)項(xiàng)目，人們離開常駐地而游樂、觀光、休息的活動。從目前旅游市場發(fā)展情況來看，我國的旅游競爭已經(jīng)進(jìn)入了品牌化競爭階段，眾多國內(nèi)旅游景區(qū)的管理者都能夠持有類似觀點(diǎn)，那就是旅游景區(qū)的品牌在一定程度上代表著這個景區(qū)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的市場形象。因此，需要加強(qiáng)對旅游景區(qū)的品牌建設(shè)，不斷提升旅游景區(qū)的品牌度和美譽(yù)度。加強(qiáng)品牌建設(shè)能夠?yàn)榫皡^(qū)帶來更多更好的市場認(rèn)可和經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)下我國旅游業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
根據(jù)我國目前消費(fèi)者水平來看，旅游景區(qū)在休閑旅游與其他旅游之間的界限并不明顯，但是這并不代表不需要對景區(qū)進(jìn)行品牌建設(shè)，相反卻需要景區(qū)管理者不斷更新思想，提高認(rèn)識，樹立品牌意識，在自身建設(shè)和發(fā)展中不斷對照市場查找問題，有計劃、有目的的進(jìn)行景區(qū)的品牌建設(shè)。我國三分之二的城市都擁有自己的休閑旅游項(xiàng)目，但這些休閑旅游項(xiàng)目大多只注重經(jīng)濟(jì)效益的提升，像是一個個街頭門市部一樣，來一個顧客就接一個顧客，沒有考慮過品牌知名度的提升以及發(fā)展規(guī)劃的擬定。想要把休閑旅游做成一個能夠持續(xù)發(fā)展的，真正為國民經(jīng)濟(jì)增長出力的產(chǎn)業(yè)，就需要從源頭抓起，進(jìn)行品牌建設(shè)的相關(guān)策劃。
一、目前我國休閑旅游發(fā)展中存在的品牌建設(shè)問題
（1）對生態(tài)資源維護(hù)力度不夠。如何把握好生態(tài)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)之間的平衡是休閑旅游業(yè)發(fā)展中急需解決的問題。因?yàn)橹挥行蓍e旅游景區(qū)向游客提供了良好的生態(tài)環(huán)境資源，才能讓游客體會到大自然的魅力，獲得身心的凈化與放松，逐漸培養(yǎng)起游客的忠誠系數(shù)。假如休閑旅游景區(qū)只注重娛樂設(shè)施的建設(shè)開發(fā)，不對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，那么將使旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益失去持續(xù)性。目前我國許多休閑旅游景區(qū)都在原有生態(tài)資源基礎(chǔ)上建設(shè)了現(xiàn)代化的娛樂設(shè)施，但是在豪華舒適的休閑環(huán)境背后卻沒有完善的廢棄物處理系統(tǒng)與之相匹配，存在諸多衛(wèi)生和安全隱患。在開發(fā)旅游資源的同時，對生態(tài)環(huán)境資源維護(hù)不夠不僅會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生不良影響，還會給休閑旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重障礙。（2）對旅游設(shè)施完善力度不夠。旅游業(yè)的配套設(shè)置一般包括“吃住行游娛購”等六大項(xiàng)目，只有這幾個基本要素都達(dá)到接待游客的水準(zhǔn)才能營造出良好的休閑娛樂環(huán)境。同時，這六大項(xiàng)目與游客的生活息息相關(guān)，能夠給游客留下極其深刻的印象，是品牌形象的代表。假如景區(qū)在這其中的一個或者幾個方面做得不好，那將對景區(qū)的整體印象造成不良影響。比如，在黔東南的休閑旅游場所，本身具備優(yōu)越的自然資源及人文條件，但是由于是新開發(fā)建成的景區(qū)，所以在交通以及購物等項(xiàng)目上欠缺專業(yè)支撐，欠缺有特色，有品位，高質(zhì)量的旅游紀(jì)念品，影響了游客的游覽及購物，不利于整個景區(qū)的品牌體現(xiàn)。只會讓游客覺得那里是臨時搭建的村莊，不具備接待能力。（3）對旅游服務(wù)提升不夠。對于休閑旅游來說，一個景區(qū)的服務(wù)就像血液一樣能夠滲透到景區(qū)的各個細(xì)枝末節(jié)。不管是餐飲還是娛樂或者購物都是體現(xiàn)景區(qū)服務(wù)水平的窗口。因此，在完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，需要著重提升服務(wù)質(zhì)量。從某種意義上講，服務(wù)質(zhì)量上不去其實(shí)就是管理體系的不完善。尤其是我國一些休閑旅游景區(qū)，基本上都是家族經(jīng)營模式，從業(yè)人員大多來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們服務(wù)意識差，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難能夠真正掌握景區(qū)要求的服務(wù)理念。另外，景區(qū)中高層管理人員管理效率的缺失，也是造成整個景區(qū)服務(wù)提升速度慢的原因。
二、休閑旅游的品牌建設(shè)
（1）注重提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。和其他商品一樣，休閑旅游開展品牌建設(shè)是以良好的基本設(shè)施以及優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的，也可以說，日常基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的維護(hù)就是品牌建設(shè)的一部分。因此，應(yīng)該在提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)生態(tài)環(huán)境之間建立起一個良性的循環(huán)系統(tǒng)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不會與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生沖突。首先政府及景區(qū)管理方應(yīng)該加大對游客生態(tài)文明理念的宣傳，通過多種渠道宣傳環(huán)保、節(jié)能、低碳消費(fèi)模式，逐漸提升消費(fèi)者的環(huán)保理念，同時還能夠樹立景區(qū)的綠色品牌形象。在這個基礎(chǔ)上，加強(qiáng)景區(qū)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施，在充分保護(hù)原生態(tài)地貌、景色基礎(chǔ)上加大對道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施改建，同時還要完善景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)保系統(tǒng)，增加引導(dǎo)性標(biāo)識，使游客在輕松愉悅的環(huán)境中既保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境又得到了身心素養(yǎng)的提升。也只有做好了品牌建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，才能促進(jìn)景區(qū)品牌建設(shè)與營銷活動的順利進(jìn)行。（2）注重提升服務(wù)品質(zhì)與樹立景區(qū)人文氛圍相結(jié)合。休閑旅游品牌的發(fā)展不僅要達(dá)到休閑娛樂的“硬件”建設(shè)，還要提升旅游景區(qū)的“軟件”品質(zhì)，使游客有賓至如歸的貼心享受。而休閑娛樂景區(qū)的“軟件”質(zhì)量不僅要體現(xiàn)在服務(wù)上，還要體現(xiàn)在人文氛圍上。首先，景區(qū)要做的就是要樹立工作人員以及當(dāng)?shù)卮迕竦姆?wù)理念，以真誠的服務(wù)態(tài)度來呈現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情。隨著央視新聞對香格里拉等旅游景區(qū)強(qiáng)制消費(fèi)的曝光，純樸豐厚的農(nóng)家情懷成為人們追求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而在商業(yè)化日漸濃厚的各個休閑旅游景區(qū)中，濃厚的鄉(xiāng)土氣息成為游客向往的旅游環(huán)境。因此，景區(qū)管理人員不僅要對服務(wù)質(zhì)量提升要求，更要及時更新服務(wù)觀念，以敏感的市場觸角發(fā)現(xiàn)自身存在的不足并及時糾正提升。其次是可以定期在景區(qū)內(nèi)開展培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括基本的服務(wù)常識，還應(yīng)該涵蓋富有內(nèi)涵的當(dāng)?shù)匚幕R，只有這樣才能在景區(qū)內(nèi)形成良好人文氛圍。最后，景區(qū)管理人員及開發(fā)商應(yīng)該不斷發(fā)掘?qū)儆诒镜氐娜宋闹R及文化背景，以此為突破口不斷開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品。只有這樣才能將屬于景區(qū)的休閑旅游窗口擦亮，才能在不斷發(fā)掘新產(chǎn)品的同時，將景區(qū)品牌做大做深。（3）注重完善管理體系與創(chuàng)新品牌營銷模式相結(jié)合。完善的管理系統(tǒng)是景區(qū)展開品牌建設(shè)，創(chuàng)新營銷模式的基礎(chǔ)，所以在真正開展品牌建設(shè)活動之前，應(yīng)該對景區(qū)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的規(guī)范，在完善的管理體系下，才能對景區(qū)的品牌營銷方向以及營銷方法有準(zhǔn)確的定位，促進(jìn)景區(qū)知名度及美譽(yù)度的全面提升。具體品牌建設(shè)可以從以下幾種營銷模式中開展。比如綠色營銷，景區(qū)在開展接待服務(wù)時時刻堅(jiān)持綠色環(huán)保的服務(wù)理念，無形中就將自身綠色環(huán)保低碳經(jīng)營的形象樹立在游客心中，這樣就能夠逐漸樹立起綠色健康的品牌形象。同時，在品牌建設(shè)過程中應(yīng)該將綠色產(chǎn)品、綠色營銷、節(jié)約式消費(fèi)建立在一個自上而下，自內(nèi)而外的營銷服務(wù)體系中，使游客從服務(wù)意識，到旅游紀(jì)念品，再到日常休閑活動中都能深刻理解景區(qū)品牌的重大意義。除此之外，還可以采用整合營銷的方式來塑造景區(qū)品牌。景區(qū)應(yīng)該在完善的管理系統(tǒng)中，引進(jìn)整合營銷的理念，從公共活動、節(jié)日、各種媒體的廣告、口碑傳播、數(shù)字化營銷等角度入手，為游客傳遞一種自然清新的景區(qū)印象。還可以通過統(tǒng)籌景區(qū)營銷資源的方式，對品牌化較強(qiáng)資源進(jìn)行統(tǒng)一策劃，使?jié)撛谟慰湍軌蛲ㄟ^多種渠道不斷獲取景區(qū)信息，形成品牌訴求完整的體系，增強(qiáng)景區(qū)品牌知名度。
此外，我國休閑旅游景區(qū)應(yīng)該正視互聯(lián)網(wǎng)對于景區(qū)品牌建設(shè)的巨大作用，尋找合適的營銷方式，大膽利用事件營銷、“饑餓營銷”等互聯(lián)網(wǎng)營銷模式，為景區(qū)提供全方位立體化的品牌建設(shè)策略。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]王敏.淺談黃金周的調(diào)整對休閑旅游的影響[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2010（9）
Abstract:The development of tourism is based on the tourism environment.It is a great issue for the people to Construct and maintain the good tourism environment.Along with the economic globalization and the regional economies integrations development，the development of urban cluster already become the urban competition to the region strategy reforming point of application.This paper travels the question which in view of the Shandong Peninsula Urban Cluster traveling integration developing process in the environment appears，travels the sustainable development idea take the world advanced region and the present age environmental management advanced ideas as the instruction，through to the Shandong Peninsula Urban Cluster special traveling environments thorough analysis，constructs suits the peninsula urban cluster the traveling environmental management system，and proposed that applies this systems suggestion and the countermeasure，then to realize the peninsula urban cluster tourism sustainable development to have certain guiding sense.
Keywords:Shandong Peninsula Urban ClusterTourism environmentTourism environment management system
當(dāng)今世界，旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮沖擊下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為參與全球競爭的主體地位的發(fā)展趨勢已經(jīng)凸現(xiàn)出來，城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。山東半島城市群正是在這一國際潮流中逐步發(fā)展起來的，旅游業(yè)也隨著半島城市群的發(fā)展迅速崛起。但是，伴隨半島城市群旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游活動對區(qū)域環(huán)境的壓力也逐漸增大，破壞旅游環(huán)境的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，構(gòu)建一套科學(xué)的山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系（TMES）迫在眉睫。
1.相關(guān)概念辨析
1.1環(huán)境與旅游環(huán)境。環(huán)境(environment)是一個綜合的、廣泛的概念，一般理解為特定區(qū)域內(nèi)各種因素的綜合及其相互關(guān)系。旅游環(huán)境（tourism environment）是一切使旅游活動得以存在和進(jìn)行的外部條件的總和，分為旅游社會環(huán)境、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境、旅游自然環(huán)境和旅游資源環(huán)境。旅游環(huán)境的持續(xù)健康是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)之一。本文僅討論旅游生態(tài)環(huán)境，主要指山東半島城市群范圍內(nèi)的旅游資源及其賦存基底。
1.2環(huán)境管理與旅游環(huán)境管理。環(huán)境管理（environmental management)是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)為根本目標(biāo)，研究政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，運(yùn)用一切手段調(diào)控人類社會經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境關(guān)系，保證生產(chǎn)、生活、生態(tài)3個目標(biāo)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的基本理論、方法及其規(guī)律的科學(xué)。旅游環(huán)境管理(tourism environmental management)是以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、以及教育和行政的手段，對一切可能損害旅游環(huán)境的行為和活動施加影響，協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使旅游業(yè)的發(fā)展既滿足游客的需求，又保護(hù)旅游資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
1.3旅游環(huán)境管理體系。旅游環(huán)境管理體系(tourism environmental management system，簡稱TEMS)是指以可持續(xù)旅游發(fā)展理念和當(dāng)代環(huán)境管理的先進(jìn)思想為指導(dǎo)，圍繞對旅游區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境因素的管理，由相互關(guān)聯(lián)和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統(tǒng)，它是旅游區(qū)整個管理體系的主體。
區(qū)域旅游環(huán)境管理體系，是區(qū)域旅游綜合管理系統(tǒng)的組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持區(qū)域旅游環(huán)境保護(hù)方針、目標(biāo)或政策，而需要的組織機(jī)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，其目的是通過規(guī)范和加強(qiáng)政府和相關(guān)部門的旅游環(huán)境管理工作，持續(xù)改善區(qū)域旅游環(huán)境質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域概況及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1自然與社會經(jīng)濟(jì)概況。山東半島城市群是我國東部沿海重要的城市群之一，是中國最接近日、韓兩個亞洲發(fā)達(dá)國家的地區(qū)，轄濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺、濰坊、日照和東營8個城市，總面積7.3萬km2，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。該區(qū)域地面海拔大部分在300米以下，三面環(huán)海，岸線曲折，地貌類型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發(fā)源于中部山地，南北分流，獨(dú)流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。山東省2007年推出“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從過去東、中、西橫向發(fā)展轉(zhuǎn)到側(cè)重北、中、南縱向發(fā)展，山東半島城市群處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的“一體”，顯示出在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。
2.2旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區(qū)。全省旅游景區(qū)和資源點(diǎn)中，70%以上分布在這里，堪稱國內(nèi)最佳旅游觀光度假目的地。該區(qū)擁有3000多公里海岸線和長島等299個大大小小的島嶼，國家和省級旅游度假區(qū)占全省總數(shù)的87.5%。山岳類旅游資源數(shù)量眾多，總量占山東省的一半；海濱風(fēng)光旖旎，港灣海釁連綿，浴場沙細(xì)坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點(diǎn)星羅棋布；歷史文化底蘊(yùn)深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要?dú)v史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風(fēng)民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節(jié)會數(shù)量多。
省會濟(jì)南，百泉匯集，以“泉城”美譽(yù)蜚聲海內(nèi)外；青島被譽(yù)為“黃海明珠”，其海岸風(fēng)光獨(dú)具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺的芝罘島、長島、養(yǎng)馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風(fēng)景區(qū)是理想的旅游、療養(yǎng)、度假勝地；“世界風(fēng)箏都”濰坊民俗風(fēng)情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱的齊國都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點(diǎn)；東營黃河三角洲和入海口濕地是中國北方唯一的以入?？跐竦貫橹黧w的國家自然保護(hù)區(qū)。
2.2.2旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。山東半島城市群的8座城市，基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化、歷史、地理和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各具特色，進(jìn)而形成了不同的旅游特色。半島城市群區(qū)域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，膠濟(jì)鐵路橫跨東西，使國內(nèi)外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和全方位的交通網(wǎng)絡(luò)為開發(fā)半島城市群的城市旅游、商貿(mào)旅游、會展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據(jù)統(tǒng)計，2007年半島城市群8市的國內(nèi)旅游游客接待量達(dá)12890萬人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。
2.2.3區(qū)域旅游環(huán)境問題。
2.2.3.1區(qū)域旅游環(huán)境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也帶來了資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，給區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展帶來較大壓力。由于半島地區(qū)處于季風(fēng)氣候區(qū)，區(qū)內(nèi)徑流季節(jié)變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6。自然生態(tài)環(huán)境日益萎縮，城市生態(tài)環(huán)境不斷擴(kuò)張；土地資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)承載力不足。
2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無論自然形成的還是人工創(chuàng)造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發(fā)展、變化都會影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區(qū)旅游游客數(shù)量增加迅速，超出了區(qū)域旅游環(huán)境的承載力，加速了自然衰敗的進(jìn)程。
2.2.3.3旅游量眾多，旅游區(qū)環(huán)境受污染嚴(yán)重。隨著山東半島城市群旅游業(yè)的不斷發(fā)展，客源市場的不斷擴(kuò)大，人們旅游活動的規(guī)模和范圍也越來越廣，旅游活動和旅游產(chǎn)業(yè)對半島地區(qū)旅游環(huán)境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來的影響日益凸顯，主要表現(xiàn)為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產(chǎn)生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價值降低。
2.2.3.4部分旅游景區(qū)粗放式開發(fā)和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區(qū)缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃，盲目地進(jìn)行粗放式的開發(fā)。重開發(fā)、輕保護(hù)，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費(fèi)。
3.旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建
山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是系統(tǒng)解決區(qū)域旅游環(huán)境問題的要求，也是提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益的要求。根據(jù)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展、多部門參與、人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)等原則，初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架：
3.1環(huán)境政策和環(huán)境立法管理。法規(guī)建設(shè)和立法管理，是旅游開發(fā)及其環(huán)境保護(hù)的根本依據(jù)所在。構(gòu)建山東半島城市群TEMS，首先要確定環(huán)境政策，并建立相關(guān)的法律保障體系，以便對要管理的所有活動做出判斷。環(huán)境政策確定所希望的環(huán)境表現(xiàn)水平［8］和開展旅游活動后旅游環(huán)境的表現(xiàn)狀態(tài)。它可以有旅游項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營對有效的環(huán)境管理的各種承諾；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環(huán)境管理制度，在約束經(jīng)營者管理行為的同時，也為其確立相應(yīng)的環(huán)境政策樹立標(biāo)桿。
3.2完善的旅游環(huán)境評價系統(tǒng)。對旅游區(qū)進(jìn)行旅游環(huán)境評價是明確其旅游環(huán)境管理現(xiàn)狀的一種手段。通過專家組對山東半島城市群旅游區(qū)域的環(huán)境問題、環(huán)境因素、環(huán)境影響、環(huán)境行為及有關(guān)管理活動的綜合調(diào)查、監(jiān)測、分析，將結(jié)果形成文件并進(jìn)行信息交流以確定半島城市群旅游環(huán)境管理的現(xiàn)狀，并以此作為構(gòu)建山東半島城市群TEMS的基礎(chǔ)。
3.3健全的組織機(jī)構(gòu)。要確保山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系的健康運(yùn)行，還要提供一個健全的組織機(jī)構(gòu)，并確定實(shí)施該旅游環(huán)境管理體系的明確責(zé)任與權(quán)限。各工作部門要及時進(jìn)行信息的收集和交流，并形成相應(yīng)文件，做好文件管理工作；同時，旅游區(qū)要有整套運(yùn)行控制、應(yīng)急響應(yīng)的程序，由各部門負(fù)責(zé)監(jiān)管與控制。另外，還要定期或不定期地進(jìn)行全員培訓(xùn)，共同提高員工的環(huán)保意識和能力，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的人員要進(jìn)行專門能力培訓(xùn)，如污水處理工、環(huán)境審核員、生態(tài)旅游導(dǎo)游和文物保護(hù)人員等。
3.4合理的旅游環(huán)境管理計劃。首先組織有關(guān)人員對區(qū)域旅游環(huán)境進(jìn)行初始環(huán)境評審，然后根據(jù)評審結(jié)果，制定半島城市群旅游環(huán)境的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并根據(jù)這一系列決策做出有效的環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境規(guī)劃是為達(dá)到一定時期內(nèi)旅游環(huán)境目標(biāo)而做出的一系列嚴(yán)密的工作計劃，以及全面的、長遠(yuǎn)的發(fā)展綱要。它是應(yīng)用各種科技信息，在預(yù)測旅游發(fā)展、對環(huán)境的影響及環(huán)境質(zhì)量變化趨勢（即初審結(jié)果）的基礎(chǔ)上經(jīng)過綜合分析所做出的帶有指令性的最佳方案。
3.5監(jiān)督和反饋。監(jiān)督和反饋是實(shí)現(xiàn)半島城市群旅游環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的調(diào)控與保障措施，但在理論與實(shí)踐上往往忽視它的重要性。監(jiān)督是對TEMS監(jiān)測，并對結(jié)果進(jìn)行反饋。根據(jù)所得出的結(jié)果，借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立以“旅游發(fā)展協(xié)調(diào)程度”為核心的TEMS系統(tǒng)控制優(yōu)化模型，其基本涵義為:旅游的發(fā)展不斷受到內(nèi)外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數(shù)據(jù)庫已有的信息進(jìn)行對比與評價，對不符合要求的部分加以修正，從而使資源環(huán)境——經(jīng)濟(jì)——社會復(fù)合系統(tǒng)能朝著旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)演化。
4.保障措施與對策
4.1健全區(qū)域旅游法律體系，旅游環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行法制化。完善區(qū)域旅游環(huán)境立法管理，健全旅游環(huán)境保護(hù)和管理的法律法規(guī)，是山東半島城市群TEMS的實(shí)質(zhì)，是旅游資源及其環(huán)境得以保護(hù)的強(qiáng)有力保證。要針對半島城市群整個區(qū)域特有的旅游環(huán)境問題，制定出健全、完善、切實(shí)可行的法規(guī)政策，政府可以出臺諸如《山東半島城市群旅游環(huán)境管理?xiàng)l例》條款，強(qiáng)化半島城市群TEMS的基礎(chǔ)體制，保障半島城市群TEMS的構(gòu)建有更完善的法律支撐。
4.2加強(qiáng)區(qū)域旅游科學(xué)研究，旅游環(huán)境保護(hù)和管理科學(xué)化。對山東半島城市群地區(qū)采取綜合治理和區(qū)域治理技術(shù)，用科學(xué)合理的方法計算每個旅游區(qū)的合理的環(huán)境容量值，在一景區(qū)接納量可能超過其合理容量值的情況下，進(jìn)行有效疏導(dǎo)，將游客分流至其它未飽和景區(qū)，促進(jìn)整個區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展；管理者要充分借助工程技術(shù)、空間技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，對半島城市群旅游區(qū)進(jìn)行科學(xué)地旅游環(huán)境管理。
4.3整合管理組織，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展決策綜合化。城市群內(nèi)部不同個體之間，不同或相同等級的地域單元之間由于行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)利益、歷史淵源、文化傳統(tǒng)等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個多種發(fā)展成分，多個地域單元組成的城市—區(qū)域綜合體，內(nèi)部的旅游基礎(chǔ)設(shè)施很難有組織的發(fā)揮整體效應(yīng)，因此，基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，往往造成區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展與管理的障礙。整合區(qū)域環(huán)境管理組織，就是要突破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，促進(jìn)旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優(yōu)勢，整合為半島整體的競爭優(yōu)勢。
4.4普及環(huán)保知識，全社會參與旅游環(huán)境保護(hù)的主動化。半島城市群區(qū)域旅游組織與管理部門要樹立風(fēng)險意識，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過學(xué)校、報紙、電視、電臺等，大力進(jìn)行環(huán)保知識宣傳，提高旅游者素質(zhì)。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺保護(hù)旅游景區(qū)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。半島城市群旅游環(huán)境管理不只是管理者的任務(wù)，也不只是當(dāng)?shù)鼐用竦娜蝿?wù)，而是全社會的共同責(zé)任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們愿意接受管理和參與管理。
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1. 引言
近年來,學(xué)術(shù)界一直在呼吁旅游業(yè)的發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展的模式。旅游的可持續(xù)發(fā)展要求旅游資源的開發(fā)與環(huán)境保護(hù)理念相結(jié)合,促進(jìn)資源的保護(hù)與循環(huán)利用。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正成為一股潮流和趨勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)旅游業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式。
2. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識
旅游的可持續(xù)發(fā)展要求旅游資源的開發(fā)利用以及旅游活動的進(jìn)行有必要利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則指導(dǎo)各種旅游活動的進(jìn)行,在旅游活動尤其是旅游資源的開發(fā)利用中應(yīng)盡量減少對旅游資源的破壞和污染,系統(tǒng)地進(jìn)行合理的資源規(guī)劃,并有效考慮旅游資源以及環(huán)境的自我修復(fù)功能和各種資源及環(huán)境的資源化轉(zhuǎn)化問題,從而促進(jìn)旅游資源的最大化利用,同時應(yīng)該利用智力資源產(chǎn)生的科技水平和旅游活動所帶來的資金以對廢棄旅游物品和環(huán)境資源進(jìn)行重新規(guī)劃開發(fā),產(chǎn)生新的旅游資源。近年來在旅游業(yè)的各個方面已經(jīng)開始貫徹可持續(xù)發(fā)展的策略，其基本思想也正符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論。改變旅游業(yè)“重開發(fā)、輕保護(hù)，重經(jīng)營、輕管理”的傳統(tǒng)模式，通過預(yù)防代替末端治理，強(qiáng)調(diào)各個環(huán)節(jié)全方位地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，這是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下桂林旅游可持續(xù)發(fā)展首先要考慮的問題。
3. 桂林旅游可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
桂林是世界著名的風(fēng)景游覽城市和中國的歷史文化名城，自古享有“桂林山水甲天下”之美譽(yù)。桂林擁有許多獨(dú)特的自然景觀和悠久的歷史文化，為其旅游業(yè)發(fā)展奠定了豐富和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而隨著桂林市旅游業(yè)的快速發(fā)展，尤其是進(jìn)入二次發(fā)展期后，桂林市旅游資源環(huán)境污染和破壞程度日益嚴(yán)重，這在某種程度上制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1旅游資源開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)
桂林市的各級黨委、政府都認(rèn)識到發(fā)展旅游業(yè)帶來的多種效益和旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,逐步加大了對旅游資源開發(fā)的投入,但是部分縣仍缺乏旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo),對縣域范圍內(nèi)的河流、洞穴,一般的水庫(湖泊)盲目開發(fā),開發(fā)效果令人失望,或一開始就失敗,或只有短時間的興旺就很快進(jìn)入衰退時期。有的景區(qū)在地理上本是一個完整有機(jī)體，在規(guī)劃和管理中卻被生硬地分成兩部分，缺乏整體的考慮和統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)旅游資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
3.2旅游資源保護(hù)意識不強(qiáng),存在建設(shè)性破壞現(xiàn)象
桂林的旅游資源優(yōu)勢在于風(fēng)景資源,而桂林風(fēng)景資源的主題是具有自然美的山水,但是,在開發(fā)建設(shè)過程中,有些景區(qū)內(nèi)建造了一些與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)的人造景點(diǎn),對原有景觀破壞較大,而且很多景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生較差,廢棄物到處亂丟。另外,有些開發(fā)程度較低的景區(qū),由于交通不方便,影響了景區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的迫切心情與落后的基礎(chǔ)設(shè)施形成的矛盾,已導(dǎo)致村民盲目的修路架橋,破壞了景區(qū)的自然景色；同時,由于村莊人口的增加,缺乏景區(qū)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),村民修建的民居建筑從景觀、外形、體量、結(jié)構(gòu)等存在著與傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,在一定程度上破壞了傳統(tǒng)建筑的景觀。
3.3旅游投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步改善
由于桂林市國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)總量偏低,旅游投資還顯不足,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱。部分景區(qū)道路交通不暢，可進(jìn)入性差。對桂林市區(qū)及十二縣的景區(qū)交通情況調(diào)查表明：旅游景點(diǎn)交通狀況好的占7.7%,狀況較好的占15.4%,狀況一般的76.9%。多數(shù)旅游景區(qū)通訊設(shè)備匱乏，旅游宣傳經(jīng)費(fèi)短缺,促銷乏力。
4. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下桂林旅游可持續(xù)發(fā)展對策
4.1從企業(yè)層面
要求桂林市旅游景區(qū)的開發(fā)者、旅游飯店的經(jīng)營者及其它旅游企業(yè)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論來規(guī)范自己，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營管理之中。
從旅游企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，最大化減少旅游資源的使用量，可以盡量減少或避免人類活動造成的對旅游資源的濫用和破壞，對旅游景區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)的干擾和破壞，從而保證旅游區(qū)的生態(tài)性和吸引力，同時也不斷提高自身發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力。
旅游景區(qū)方面，旅游景區(qū)的管理者要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低景區(qū)污染物的排放；應(yīng)考慮旅游景區(qū)的生態(tài)承受能力，盡量減少景區(qū)的生態(tài)成本投入；有針對性地編制旅游解說系統(tǒng)，加強(qiáng)游客對景區(qū)旅游資源的認(rèn)識與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時引導(dǎo)規(guī)范游客和工作人員的行為符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，通過生態(tài)教育使旅游可持續(xù)觀念深入人心。
4.2從政府層面
完善評價體系，建立旅游可持續(xù)發(fā)展綠色管理體系，把綠色GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
目前桂林衡量旅游發(fā)展的指標(biāo)以游客人數(shù)、旅游收入創(chuàng)匯水平、就業(yè)率等指標(biāo)為主，并沒有考慮自然界的投入貢獻(xiàn)，沒有考慮對生態(tài)環(huán)境的損失多少，從系統(tǒng)角度看這些指標(biāo)具有片面性。有必要建立一套新的綠色指標(biāo)評價體系，從社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生態(tài)等多角度、全方位來衡量桂林的旅游發(fā)展。針對桂林旅游可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，應(yīng)理順旅游業(yè)管理體制，加大主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)旅游法規(guī)的完善，建立旅游可持續(xù)發(fā)展綠色管理體系，確保旅游市場向旅游資源優(yōu)化、管理現(xiàn)代化、環(huán)保增值方向發(fā)展。
4.3從社會層面
重視旅游可持續(xù)發(fā)展倫理教育，促進(jìn)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)現(xiàn)。社會層面要求桂林市政府、旅游管理者、公眾共同參與旅游發(fā)展，倡導(dǎo)包括抵達(dá)桂林的游人、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營者的旅游可持續(xù)發(fā)展倫理教育，對桂林旅游業(yè)各相關(guān)利益團(tuán)體進(jìn)行環(huán)保教育。
通過社會輿論、行政力量、榜樣感化和利益約束等手段，確保各利益團(tuán)體按可持續(xù)發(fā)展要求，調(diào)整自身行為，以營造良好的倫理環(huán)境，促進(jìn)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)現(xiàn)。桂林市政府還應(yīng)宏觀調(diào)控旅游的發(fā)展，對公眾進(jìn)行生態(tài)教育，在公眾中大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游和綠色消費(fèi)，對旅游業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予政策上的鼓勵和扶持。
參考文獻(xiàn)：
嵖岈山風(fēng)景區(qū)海拔786米，總面積150平方公里，轄嵖岈山主景區(qū)、鳳鳴谷景區(qū)、龍?zhí)鞙暇皡^(qū)、紅石崖景區(qū)和全國第一個舊址館，是國家4A級旅游區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、河南省十佳山水景區(qū)、中國旅游協(xié)會旅游景區(qū)分會理事單位，同時也是中央電視臺《西游記》續(xù)集的主要外景拍攝基地。
圍繞把嵖岈山建成河南省重點(diǎn)單位和全國的知名景區(qū)，宋富錦先生于2004年9月正式注冊成立了“河南嵖岈山旅游實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司”。公司按照科學(xué)規(guī)劃、精品建設(shè)、強(qiáng)力營銷、規(guī)范管理的工作思路，經(jīng)過五年多來的積極努力，使風(fēng)景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營提升到一個全新水平。景區(qū)在全省率先通過了IS09001景區(qū)質(zhì)量管理體系，IS014001環(huán)境管理體系和GB/T28001職業(yè)健康管理體系等“三位一體”認(rèn)證，新建的觀光懸索橋、內(nèi)環(huán)線觀光大道、景觀式生態(tài)山門、多功能生態(tài)廣場、停車場、大型觀光水車群組、環(huán)山水系、地質(zhì)博物館、西游記磚雕藝術(shù)館、游客服務(wù)中心、天磨湖度假村、商業(yè)步行街和休閑游憩帶等新景觀、新設(shè)施把嵖岈山點(diǎn)綴的如詩如夢，風(fēng)采迷人。形成了融觀光、探奇、度假、西游文化娛樂和地質(zhì)科普于一體的原生石景生態(tài)旅游示范區(qū)。
嵖岈山風(fēng)景區(qū)不僅具有它獨(dú)特的自然景觀、人文景觀，而且歷史悠久。崦岈山峰奇石怪，九大名洞、九大名棚在南山、北山、花果山、六峰山中時隱時現(xiàn)，山中秀蜜湖、琵琶湖、百花湖、天磨湖點(diǎn)綴其間，形成山奇、水美、洞幽的一幅奇特秀麗的風(fēng)光畫卷，是山水景觀中的精品、珍品、絕品，享有“華夏盆景”、“天下奇山”、“江北石林”、“伏牛奇觀”之美譽(yù)。新開發(fā)的嵖岈山天磨湖和琵琶湖生態(tài)旅游景區(qū)四季風(fēng)光如畫：春有桃花迎細(xì)雨，夏有杜鵑滿山紅，秋有野菊迎風(fēng)雪，冬有松柏傲霜寒。山上眾峰崢嶸，奇石突兀，洞壑幽邃，古樹參天，層巒疊翠，雄奇壯觀，兼有華山之險、黃山之奇、峨嵋之秀、雁蕩之幽：山下流水潺潺、湖光倒影，既有南方青山之靈秀，又有北方峻嶺之雄渾。唐代大書法家顏真卿游此山后親書“別是洞天”。明代禮部尚書、詩人許瓚曾在此寫下了“嵖岈山秀尋仙蹤，隱隱云壑十萬峰”的著名詩句。當(dāng)代大書法家李鐸也在此留下了“漫道黃山天下奇，嵖岈峭麗世間稀。千重瑰壁嵯峨甚，絕獻(xiàn)靈峰看欲迷”的贊美之辭。
中圖分類號：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8500（2014）03-0110-02
一、旅游景區(qū)面臨的問題
旅游景區(qū)面臨的最大的問題是具有很強(qiáng)的季節(jié)性，這對于旅游的資源有著非常明顯的影響。因?yàn)榧竟?jié)性的影響，就致使了旅游客源隨著季節(jié)的變動而產(chǎn)生較大的浮動，造成了明顯的旅游旺季與旅游淡季的反差，這也是制約著旅游景區(qū)快速發(fā)展的一個非常艱難的問題，從而也影響了整個旅游行業(yè)的收益。旅游中最難解決的問題就是季節(jié)性，如今還未有比較好的解決辦法可以應(yīng)對旅游淡季與旺季景區(qū)給游人所提供的不同需求。如果把旅游資源平均分配在每個季度當(dāng)中，難免會發(fā)生旅游資源的閑置與旅游資源的不足，要想讓旅游景區(qū)快速良好的發(fā)展下去，就應(yīng)該將旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理，來對旅游資源進(jìn)行更加合理的配置。
二、旅游景區(qū)彈性化管理的詳細(xì)研究和具體分析
（一）旅游景區(qū)彈性管理的基本意義
旅游景區(qū)彈性化管理，就是用來解決景區(qū)彈性管理的重要指標(biāo)。對于景區(qū)的彈性管理包含的主要內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)的研究和具體的分析，從而來開展針對于旅游景區(qū)淡季、旺季的合理配置。
1.彈性管理
彈性管理是與剛性管理正好相反的一種管理模式，其也被稱之為柔性管理。彈性是指事情具有很強(qiáng)的收縮性質(zhì)。在早期的組織系統(tǒng)的研究中，認(rèn)為彈性是一個能夠?qū)p少到最低、通過收縮和舒張來找尋對自身的最有利位置、而且還能夠在外界的環(huán)境變換時能夠保全自身，這就是彈性，對此，彈性管理也可以這樣來進(jìn)行實(shí)施。彈性管理可以在外界條件不確定的情況下能夠使旅游景區(qū)更加好的長期發(fā)展下去。但是，就彈性管理而言，在國外的起步比較早，我國國內(nèi)的彈性管理發(fā)展就比較晚，而且發(fā)展也相對于國外比較的緩慢。有專家認(rèn)為：彈性大多數(shù)是說事務(wù)在遵循其自身的基本準(zhǔn)則，保持基本本質(zhì)不變的情況下進(jìn)行的變化。對于這種變化而言，變化的幅度越大，說明這個事物的彈性相對來說是比較強(qiáng)的，但是如果事物的變化幅度較小，則說明其彈性相對來說較小。
將旅游景區(qū)當(dāng)作一個自成式、開放式、系統(tǒng)性的彈性管理系統(tǒng)，在這個彈性系統(tǒng)當(dāng)中，旅游的顧客、當(dāng)?shù)氐木幼∪藛T、旅游行業(yè)的經(jīng)營者以及利益相關(guān)人員和相互合作關(guān)系的作用都是十分重要的。這也是對于旅游景區(qū)彈性管理系統(tǒng)的一個簡要的概述，由此，可以看出要想對于旅游景區(qū)實(shí)行彈性化管理，就要對這個彈性系統(tǒng)當(dāng)中的所有有利、有害的因素全部考慮到整個彈性系統(tǒng)當(dāng)中去。彈性管理系統(tǒng)是一個相對于完整的體系，也要綜合考慮其實(shí)施過程當(dāng)中所遇到的問題。
旅游景區(qū)系統(tǒng)自身所含有的最重要的就是協(xié)調(diào)處理事情，處理事情的過程當(dāng)中應(yīng)該有較強(qiáng)的彈性，這樣一來，怎樣對旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理就成為了旅游景區(qū)管理的重中之重。研究的彈性管理包括系統(tǒng)內(nèi)部的彈性管理以及系統(tǒng)整體的彈性管理兩個部分。旅游景區(qū)要實(shí)行彈性化管理，主要是由于自身還有其外部旅游顧客的彈性需求。
彈性管理是一個企業(yè)主動去適應(yīng)外部環(huán)境變化以及制造變化，運(yùn)用這些變化來將自身的利于提高，利用這些的變化使其在外部環(huán)境競爭中也能夠使自身良好的發(fā)展下去。提倡改革旅游企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，逐漸的堅(jiān)守管理的層次，也要縮減內(nèi)部的中間環(huán)節(jié)，逐漸地降低企業(yè)的管理重心，使旅游企業(yè)在管理方面更加的具體和靈活。
2.對于彈性需求的詳細(xì)分析
旅游景區(qū)的彈性需求最主要的是指游客的需求在外界環(huán)境的影響以及商品的市場需求量上具有很強(qiáng)的彈性，在環(huán)境變化的影響下所發(fā)生的需求量增多或者減少就是其伸縮性的變化。然而，游客的需求也是外界環(huán)境因素變動的影響下發(fā)生的相對于平常有擴(kuò)大或者是收縮。對于旅游來講，其自身就是一個開闊視野、增長知識和見識的戶外運(yùn)動，不是生活當(dāng)中必不可少的，但是當(dāng)大眾的生活質(zhì)量到達(dá)一個層次的時候，旅游就會更加的受到大眾的重視，旅游的產(chǎn)品才可能被消費(fèi)者所購買。現(xiàn)如今，旅游景點(diǎn)的門票、交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用等價格的不斷攀升，尤其是最近這幾年，隨著通貨膨脹，所有物品的價格都在迅速的增長，游客可以依據(jù)自己家庭的經(jīng)濟(jì)水平來確定是否參與旅游或者購買旅游的相關(guān)產(chǎn)品。在價格上雖然是個問題，但是最不容易解決而且非常容易影響旅游行業(yè)發(fā)展的就是季節(jié)性問題。在當(dāng)今大眾旅游的年代，嚴(yán)重影響旅游行業(yè)的彈性需求的最主要的原因還是季節(jié)等外在因素的作用，對于外在的這種環(huán)境的變化，旅游景區(qū)也應(yīng)該伴隨著這些外部環(huán)境因素的變化來調(diào)整自身旅游景區(qū)彈性管理的各項(xiàng)活動。
旅游景區(qū)如果想要更好的進(jìn)行彈性管理就要在宏觀的角度上進(jìn)行研究和思考：
（1）在旅游景區(qū)的彈性管理當(dāng)中，應(yīng)全面考慮問題
在旅游景區(qū)的彈性管理當(dāng)中，有跟多的因素都會在管理當(dāng)中涉及到，對此也要進(jìn)行客觀的研究。但是因?yàn)槊總€人對于客觀事物的認(rèn)知上面都有不同的見解，這就要求管理人員更好的收集好的辦法，積極的聽取每位員工所提出的意見和建議，與此同時，還應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)來對彈性管理進(jìn)行比較準(zhǔn)確的提前預(yù)測，保證其在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)具有可調(diào)配的余地。
（2）旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理應(yīng)該具備獨(dú)特的性質(zhì)
每個旅游企業(yè)的自身發(fā)展情況和自身?xiàng)l件的各不相同，就要求每個企業(yè)都應(yīng)該有一套適合自己企業(yè)的彈性管理。因?yàn)楣芾淼钠髽I(yè)實(shí)際的情況有所差異，管理人員掌握的外界環(huán)境因素和專業(yè)知識也是有所不同，則對于旅游景區(qū)的彈性管理的力度以及側(cè)重點(diǎn)也是各有不同的。
（3）在彈性管理當(dāng)中能夠較好的隨機(jī)應(yīng)變
在管理者的管理下，旅游企業(yè)應(yīng)該制定一個適合資深企業(yè)的彈性管理方案，與此同時，管理者也要在管理的跟進(jìn)當(dāng)中不斷的變換著管理方案，這都是源于企業(yè)外部環(huán)境因素的影響。根據(jù)每個時段的實(shí)際情況出發(fā)，做出一個適合自身企業(yè)和當(dāng)時時展的彈性管理方案。
（4）在旅游企業(yè)的管理中因該彈性管理和剛性管理同時進(jìn)行
對于一個旅游企業(yè)來說，彈性管理是非常的重要，但是剛性管理也是必不可少的，管理人員應(yīng)該綜合考慮自身企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)情況來制定一個適合企業(yè)的剛性管理和彈性管理，兩種管理體制同時施行，不僅有利于該旅游企業(yè)在行業(yè)中能夠取得較大的利潤，還能夠使本企業(yè)在同類企業(yè)當(dāng)中占有較穩(wěn)固的地位。
（二）對于彈性管理的研究
在人員方面上進(jìn)行彈性管理。在國外，人力資源方面上的彈性管理體系相對于我國來說是比較的成熟，對于人力資源方面的研究主要在以下幾個方面：
人員管理方面上彈性管理的主要類型。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體系的逐漸成熟，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是越來越快、越來越迅速，旅游企業(yè)內(nèi)部員工的知識也在不斷的增長，這也需要一個有彈性的機(jī)制來管理企業(yè)內(nèi)部員工，并且使員工能夠正確的感受到自己在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中所處的重要位置。隨著彈性管理的不斷完善，先后相繼推出了薪水彈性、員工職能彈性、工作時間彈性等這幾種彈性管理政策。從員工的智能彈性的觀點(diǎn)出發(fā)，又提出了工作特性模型，其主要是為了使員工的工作相對于以前來講更加的廣泛了，工作的內(nèi)容也更加的豐富，逐漸的實(shí)行了崗位輪換班的機(jī)制。
在我國，很多的專家把柔性管理當(dāng)作彈性管理研究的重要基礎(chǔ)和原則，把彈性理論與柔性理論相互結(jié)合起來，這樣就能在人力資源的管理上能開發(fā)出更多的彈性內(nèi)容以及方法，也有一部分的專家想憑借旅游企業(yè)內(nèi)部建立彈性管理的一個主干，對于旅游企業(yè)的人員進(jìn)行綜合的管理，從而提高了工作效率。
三、旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理
（一）旅游景區(qū)系統(tǒng)
與其他的系統(tǒng)相比較，旅游景區(qū)系統(tǒng)可以看成是一個自成體系的系統(tǒng)，它具有開放性以及較強(qiáng)的彈性。景區(qū)的季節(jié)性特點(diǎn)引起的旅游景區(qū)的供給和需求的彈性，這就使景區(qū)的管理要有非常大的系統(tǒng)彈性。旅游景區(qū)彈性管理系統(tǒng)是動態(tài)的，而且是在長期的不斷變化的，這種動態(tài)是由構(gòu)成因素之間相互作用而引起的。旅游景區(qū)的管理系統(tǒng)應(yīng)該詳細(xì)的旅游景區(qū)系統(tǒng)當(dāng)中所包括游客、旅游行業(yè)的從業(yè)人員、旅游景點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐幼≌咭约八鼈冎g相互作用的關(guān)系，與此同時，還應(yīng)該充分考慮旅游景區(qū)的環(huán)境以及對于生態(tài)的不良影響。
每個不同的景區(qū)都有其不同的地域特點(diǎn)，這是因?yàn)榈貐^(qū)、文化和歷史背景有所不同。因?yàn)槊總€地區(qū)的大眾對于旅游行業(yè)的依賴程度有所不同，旅游產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性也是根據(jù)地域性質(zhì)而決定的，旅游結(jié)構(gòu)的特征也是各不相同的，這些原因不但能影響了當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)處的居住居民，還對前來體驗(yàn)旅游經(jīng)歷的游客有不好的影響。彈性管理系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)每個旅游景點(diǎn)的不同來量身定制一套適合的管理體制，并且對產(chǎn)品和服務(wù)也跟著進(jìn)行調(diào)整。
（二）旅游景點(diǎn)彈性管理
旅游景區(qū)也被當(dāng)作是一個自成一體的系統(tǒng)，由于其具有很強(qiáng)的開放性和彈性，所以需要在特定的時間段進(jìn)行管理體制的調(diào)整。旅游景區(qū)的彈性管理，不但是旅游景區(qū)自身內(nèi)部的系統(tǒng)所引發(fā)的，大部分原因是因?yàn)橥饨绛h(huán)境因素的影響而引起的。因此，對于旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理最重要的一方面就是季節(jié)因素的影響。因?yàn)槁糜蔚募竟?jié)性不但會對人力資源方面上產(chǎn)生重大的影響，還有可能會影響旅游景區(qū)的資源管理，旅游景區(qū)的環(huán)境管理就是由于這些原因引起的，這樣一來，旅游景區(qū)彈性管理與旅游這個主題之間也存在著一個非常必然的關(guān)聯(lián)。例如，旅游旺季的時候，前來旅游的游客量逐漸增加，所以，旅游景區(qū)配置的導(dǎo)游人員也應(yīng)該有所增多，與此同時，景區(qū)所提供的旅游產(chǎn)品也應(yīng)該隨著游客的增多而增多，這些都是由于季節(jié)性的旅游旺季給旅游管理上帶來的影響。隨著旅游旺季消失，旅游行業(yè)慢慢走入淡季，在這時，游客數(shù)量減少的非?？?，旅游景區(qū)應(yīng)該怎么樣安排導(dǎo)游以及服務(wù)人員來避免人員過多導(dǎo)致的閑置或者人員過少導(dǎo)致不能很好的完成工作，這也是一個非常重要的問題。在旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理的時候也應(yīng)該注意人員的分配。
（三）旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理的主要內(nèi)容
要從旅游景區(qū)的主要組成與旅游景區(qū)的管理系統(tǒng)入手，旅游景區(qū)應(yīng)該具有一定的吸引力來吸引游客。旅游景區(qū)的吸引、游客的參觀、政府的扶持、旅游景區(qū)經(jīng)營的企業(yè)、旅游景區(qū)的工作人員、景點(diǎn)附近當(dāng)?shù)鼐用竦戎黧w組成。旅游景區(qū)可以通過景區(qū)的景色來充分的吸引大量游客，游客的數(shù)量多了，當(dāng)?shù)氐穆糜尉皡^(qū)的發(fā)展就會有更大、更快速的進(jìn)步，這樣也會對景點(diǎn)附近的當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生一定的影響。旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理所包含了三個方面：
1.主體（也就是指前來旅游的游客）
2.管理客體（旅游行業(yè)內(nèi)部的管理人員）
3.實(shí)施管理的主要內(nèi)容
首先，旅游景區(qū)要對于剛性管理有一個非常強(qiáng)制的要求，更加注重景區(qū)的條例的管理和制度的建設(shè)，建立以一套完整的旅游景區(qū)管理規(guī)范模式，加強(qiáng)旅游景區(qū)的剛性管理，采取一定的制度來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工的工作以及行為，這是為旅客提供一個優(yōu)秀旅游環(huán)境的必要條件。其次，旅游景區(qū)的管理人員也要十分重視彈性管理，旅游景區(qū)的彈性管理是一個比較接近于經(jīng)濟(jì)的活動，管理者因該在經(jīng)濟(jì)學(xué)的方面上來透過現(xiàn)象來觀察到事情的本質(zhì)。但是，旅游景區(qū)的彈性管理是憑借對旅游企業(yè)的動態(tài)管理的思想所提出來的。要想避免因此帶來的不利影響，做事就應(yīng)該留有一部分的余地來應(yīng)對接下來將要面對的問題。
四、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，旅游行業(yè)也在迅速的發(fā)展，面臨的問題也更加的突出，旅游行業(yè)所面臨的最大問題就是季節(jié)性太強(qiáng)，實(shí)行旅游景區(qū)進(jìn)行彈性管理有利于將資源更加合理的分配。在管理的過程中應(yīng)彈性管理與剛性管理同時進(jìn)行，并且在實(shí)施的過程當(dāng)中應(yīng)雖情況來進(jìn)行調(diào)整，使旅游景區(qū)的管理更加的完善。
參考文獻(xiàn)：
柳州是廣西最大的工業(yè)和商業(yè)基地，以其自然風(fēng)光及具有地方特色的風(fēng)土民情為主要旅游資源，是國家歷史文化名城、國家甲級旅游城市和中國優(yōu)秀旅游城市之一，被謂為“世界天然第一盆景”。作為一個工業(yè)城市，有著良好的旅游資源，隨著人們生活水平的提高，越來越多的旅游景點(diǎn)也被開發(fā)，越來越多的人加入到了旅行者的行列，柳州的旅游業(yè)得到了迅速發(fā)展。但是，近些年來，隨著游客的增多，一些景區(qū)存在著不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，自然資源被過度地開發(fā)和利用，生態(tài)環(huán)境急速惡化，直接影響了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、柳州市旅游景區(qū)存在的環(huán)境問題
1、旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。政府有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。
2、市內(nèi)A級景區(qū)、公園免費(fèi)開放后，游客量增多且環(huán)保意識不強(qiáng)，損綠毀綠現(xiàn)象較嚴(yán)重。每逢節(jié)假日，景區(qū)內(nèi)往往“游人如織，人滿為患”，游客的大量涌入超出了景區(qū)的環(huán)境承載能力，加上部分游客的環(huán)保意識不強(qiáng)，隨手亂扔雜物，或亂摘亂踩，直接對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來較大影響。
3、景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使旅游景區(qū)受到建設(shè)性的破壞，更有一些建筑毀景障景，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。
4、在景區(qū)盲目擴(kuò)大旅游區(qū)、修建旅游設(shè)施。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴(yán)格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在柳州，在市內(nèi)的幾座名山修建索道，有的山相對高度不到百米，不但修了索道還增修觀光電梯，不僅破壞了自然景觀的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，易導(dǎo)致景觀和生態(tài)的破壞。
5、城市建設(shè)的迅速發(fā)展對城郊景區(qū)的沖擊。在城郊風(fēng)景名勝區(qū)鄰近修建工業(yè)區(qū)，蓋工廠、辦企業(yè)、濃煙滾滾，污水橫流；有的景區(qū)對名勝古跡隨意修葺，在山林古剎安置電器設(shè)備，鋪設(shè)人造大理石、地磚，人工修整痕跡過重，與其"自然本色"極不和諧等等。這些不僅破壞了風(fēng)景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內(nèi)涵，也對旅游環(huán)境的生態(tài)格局和風(fēng)景結(jié)構(gòu)造成了破壞。
6、旅游景區(qū)沒有專門針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人員和措施，沒有建立健全的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，管理者的環(huán)保意識也相對較差。
二、保護(hù)柳州旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的對策分析
1.嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，健全和完善各地方相應(yīng)的管理規(guī)章制度，做到有法可依。
對國家已有的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、《食品衛(wèi)生法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《城市綠化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，各旅游景區(qū)的管理部門應(yīng)該嚴(yán)格遵守，并根據(jù)柳州的具體情況制定相應(yīng)的管理細(xì)則，派專人管理。
2.加強(qiáng)對旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和保護(hù)文物古跡的監(jiān)督管理。
（1）新建改建旅游景區(qū)的廁所，擴(kuò)大水沖廁所的比例，加強(qiáng)對廁所的管理。2013年柳州政府撥?？睿嵘脑忑?zhí)豆珗@、柳侯公園、都樂公園等市內(nèi)6個A級景區(qū)及公園、小游園的44座公廁，為景區(qū)的發(fā)展創(chuàng)建了良好的社會公共設(shè)施環(huán)境。
（2）嚴(yán)格禁止在旅游景區(qū)內(nèi)，尤其是在文物古跡、古樹名木上亂涂亂刻、亂寫亂畫。對于破壞環(huán)境的游客行為，景區(qū)采取措施予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的交執(zhí)法部門給予適當(dāng)?shù)奶幜P。
（3）及時清運(yùn)旅游景區(qū)內(nèi)垃圾，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。柳州市政府僅2013年就撥專項(xiàng)款購置垃圾垃圾箱、筒，安置于公共綠地中。
3.大力加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
柳州是工業(yè)城市，大氣中含有的有害物質(zhì)及酸雨等情況比較普遍，噪音、煙塵一般情況下會超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)作為城市的綠肺，擔(dān)負(fù)起過濾作用。
（1）保證所有能源及物品不對周圍的生態(tài)環(huán)境和景觀產(chǎn)生污染和其他較大不良影響。AAAA級景區(qū)龍?zhí)豆珗@從2013年11月起禁車、禁烤，致力改善公園生態(tài)環(huán)境，實(shí)施了取消景區(qū)燒烤攤經(jīng)營、禁止車輛入景區(qū)等措施，減少對景區(qū)內(nèi)空氣的污染，同時改善公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。從示范區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生物旅游資源、傳統(tǒng)文化與保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等13大方面進(jìn)行改善，2013年獲“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”。下一步柳州市將陸續(xù)在市內(nèi)A級景區(qū)實(shí)施禁車、禁烤，給游客提供更好的生態(tài)旅游環(huán)境，全力以赴向爭創(chuàng)“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”沖刺。
（2）增強(qiáng)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放的能力。各景區(qū)因地制宜建設(shè)消煙除塵、污水處理設(shè)施，柳侯公園是位于市中心的AAAA級景區(qū)，也是一個具有百年歷史的老景區(qū)，景點(diǎn)“羅池月夜”為柳州古八景之一，由于景區(qū)的人工湖與周邊居民生活排污系統(tǒng)相通，池水發(fā)黑發(fā)臭，影響景觀效果。2003年至2005年，柳侯公園人工湖污水治理工程啟動，工程從截污清淤改善園林生態(tài)環(huán)境開始，將原排入公園湖泊的17條周邊生活污水截流排入城市排污系統(tǒng)，清運(yùn)淤泥約4.3萬立方米，沿湖駁岸疊石植柳、人工湖霧森、瀑布，形成山水園林景觀。柳侯公園還利用噴霧系統(tǒng)對水過濾凈化處理，將水霧化后噴灑到空氣當(dāng)中，不但使景觀效果極其引人入勝，同時更兼具除塵降塵、凈化加濕空氣的功能。
（3）采用節(jié)能環(huán)保措施促進(jìn)發(fā)展。
柳州是典型的喀斯特地貌，開發(fā)有很多以溶洞景觀為主的景區(qū)。AAA級景區(qū)都樂公園的都樂巖洞便是其中之一，該巖洞1974年開發(fā)，被香港大公報譽(yù)為“大自然奇幻之宮”，早在上世紀(jì)七十年代，接待的游客數(shù)以萬計，過多的游客加速了洞內(nèi)沉淀物氧化，開放的洞口也加速了洞內(nèi)外空氣對流，人們呼出二氧化碳?xì)怏w破壞了巖溶洞環(huán)境的平衡，促使洞天景物老化。為使巖洞內(nèi)鐘乳石得到最佳保護(hù)，都樂巖景區(qū)從2007年開始進(jìn)行都樂巖巖洞燈光進(jìn)行升級改造。通過在洞內(nèi)水域放置霧化器調(diào)節(jié)洞內(nèi)濕度促進(jìn)鐘乳石生長，用低能耗LED燈具取代高能耗老式燈具的電能，降低燈具產(chǎn)生的光污染等。淘汰對鐘乳石損害較大的老式燈具，把光污染和氣體污染（二氧化碳和有機(jī)物）控制在最小程度。還嚴(yán)格控制入洞參觀的人數(shù)（每批不超過40人次）和間隔時間（每批游客間隔20-30分鐘）；堅(jiān)持每天清理游客游覽過程中產(chǎn)生的垃圾，避免垃圾存留時間過久對鐘乳石造成危害。采用節(jié)能環(huán)保措施，減少了經(jīng)營成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
4.深入宣傳，提高意識，努力形成全社會關(guān)心支持旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
各景區(qū)利用宣傳冊、展覽、說明書、門票、導(dǎo)游圖、紀(jì)念品等多種形式宣傳環(huán)境保護(hù)，在景區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)語牌，提高旅游者、旅游管理者和旅游地群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，逐步形成文明旅游、科學(xué)旅游、健康旅游的社會氛圍。
5.建立旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指標(biāo)體系，規(guī)范和指導(dǎo)各景區(qū)、旅游項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營。
柳州市從2000年開始便積極引導(dǎo)旅游企業(yè)參與ISO14000國際環(huán)境管理體系認(rèn)證和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū)”的創(chuàng)建，當(dāng)年市內(nèi)的3個AAA級景區(qū)1個AAAA級景區(qū)全部通過了ISO14000國際環(huán)境管理體系認(rèn)證；2013年龍?zhí)毒皡^(qū)作為首個市內(nèi)景區(qū)獲“廣西生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號。下一步，將繼續(xù)加快旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與國際接軌的步伐。減少不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境的破壞，開發(fā)前對開發(fā)活動進(jìn)行環(huán)境影響評價、分析、識別建設(shè)、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對策，要把可能對旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。
6.在旅游景區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。
旅游景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的綜合性規(guī)劃，這個規(guī)劃是從維護(hù)旅游景區(qū)環(huán)境美學(xué)質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律，對經(jīng)濟(jì)活動和旅游活動的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。
保護(hù)好旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的重要條件，柳州旅游從業(yè)者和管理部門致力于旅游資源的可持續(xù)利用，發(fā)展生態(tài)旅游，保持自然風(fēng)光及具有地方特色的風(fēng)土民情為主要旅游資源，促進(jìn)自然資源和當(dāng)?shù)匚幕耐暾Ｗo(hù)，增強(qiáng)旅游者對自然和文化資源的保護(hù)意識，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王爾康.生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)[J]旅游學(xué)刊，1998，
