序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇如何發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝?、總勞?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱(chēng)、種類(lèi)、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類(lèi)別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

篇（2）

水是生命之源，地球上一切生物都離不開(kāi)水，人浪費(fèi)水資源就等于浪費(fèi)自己的生命。水是基礎(chǔ)性的自然資源，戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，人類(lèi)在充分享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，各類(lèi)用水不斷增加，使水資源的供需矛盾日益突出。不過(guò)有些人卻抱有這樣一種想法：“水是我用錢(qián)買(mǎi)來(lái)的，屬于我所有，我愛(ài)怎么用就怎么用，愛(ài)用多少就用多少。”假如全世界七十多億人，都有這樣的想法，讓生命之源泉白白流失浪費(fèi)的話，這與人在殘害自己的生命有什么區(qū)別？人浪費(fèi)水資源其實(shí)是在踐踏自己的生命！

校園浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

2009年底，一則來(lái)自北京大學(xué)的新聞再次引起公眾的關(guān)注：北大環(huán)境與工程學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)的同學(xué)評(píng)選出“北大校園十大浪費(fèi)現(xiàn)象”。這些現(xiàn)象包括食堂浪費(fèi)糧食嚴(yán)重、單面打印的社團(tuán)傳單、三角地傳單過(guò)多等等。這些情景每天都在各校園里上演，久而久之形成習(xí)慣。其在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，水的浪費(fèi)同樣嚴(yán)重。“在教學(xué)樓和宿舍樓，我們都常常能看到‘細(xì)水常流’。經(jīng)調(diào)查得出，學(xué)生在洗碗用水時(shí)的間斷未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙、洗衣時(shí)，讓水一直流著；洗澡不專(zhuān)心致志，沒(méi)有抓緊時(shí)間，悠然自得，邊聊邊洗。更有在浴室里和好朋友大打水仗。還有一些頑皮的同學(xué)，在自來(lái)水的龍頭下邊互相用水大打水仗，水花四濺，十分開(kāi)心，不知不覺(jué)之間，干凈的地面弄濕了，過(guò)往的同學(xué)被嚇得躲躲閃閃，大量的水也浪費(fèi)了。

中國(guó)水資源缺失現(xiàn)狀

中國(guó)目前的缺水問(wèn)題突出表現(xiàn)在城市缺水上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市每年缺水60億立方米。在全國(guó)669個(gè)城市中，400個(gè)城市常年供水不足，其中110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，30個(gè)長(zhǎng)期受缺水的困擾；14個(gè)沿海開(kāi)放城市中9個(gè)嚴(yán)重缺水。特別是近幾年，北方持續(xù)干旱少雨，許多城市生活和工業(yè)用水十分緊張，被迫限時(shí)限量供水。根據(jù)專(zhuān)家論證，今后二三十年內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量基本不變，而城市用水將大幅增加，加之城市對(duì)供水保證率，供水水質(zhì)，水環(huán)境質(zhì)量的要求更高，城市水資源緊缺問(wèn)題更加嚴(yán)重。與此不相適應(yīng)的是，城市用水浪費(fèi)現(xiàn)象驚人，節(jié)約用水管理與科學(xué)水平還不高，因此，廣泛深入地開(kāi)展城市節(jié)水，合理科學(xué)開(kāi)發(fā)水資源是使用我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。

節(jié)約用水及其重要性

中央電視臺(tái)有一則非常精彩的公益廣告：“如果人類(lèi)無(wú)視于水，那么人類(lèi)看到的最后一滴水，將是自己的眼淚”。此話絕非危言聳聽(tīng)，實(shí)乃節(jié)水之警世名言，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省。水資源是不可替代的自然資源，對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展而言，其重要性?xún)H次于空氣。據(jù)權(quán)威專(zhuān)家判斷，我國(guó)許多地區(qū)水資源短缺已成為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中最短的“木板條”。我國(guó)總體上屬于貧水國(guó)家，人均水資源量?jī)H為世界平均值的四分之一，被列為世界13個(gè)貧水國(guó)之一。但是，我國(guó)同時(shí)又是用水最奢侈、最浪費(fèi)的國(guó)度之一，萬(wàn)元GDP用水量分別是美、日、英等國(guó)的5、17、30倍，城市居民及其他各業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象也是驚人的。因此，建立節(jié)水型社會(huì)已是刻不容緩的必然選擇，節(jié)約用水應(yīng)該成為我們的基本國(guó)策，也應(yīng)該成為每一個(gè)公民自覺(jué)遵守的行為規(guī)范。

透視當(dāng)前中職生節(jié)水存在的問(wèn)題

1、節(jié)水意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，由于水是“取之不盡，用之不竭”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)水資源的恣意開(kāi)采和大量浪費(fèi)，同時(shí)由于學(xué)生感覺(jué)目前的水資源對(duì)我們自身還是充足的，絲毫意識(shí)不到事態(tài)的嚴(yán)峻，進(jìn)一步加劇了水資源的浪費(fèi)。

2、管理體制不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，由于中職生每學(xué)期交完學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，至于生活中用了多少水是任意的，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，造成了水資源的浪費(fèi)。目前，純凈水的供應(yīng)，供水部門(mén)作為營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要從所賣(mài)的水中獲得利潤(rùn)，賣(mài)的水越多盈利越大，利益驅(qū)動(dòng)使其根本不考慮節(jié)水問(wèn)題。

3、不重視培養(yǎng)提高節(jié)水管理人才。學(xué)校通常有很多學(xué)生會(huì)成員，這為學(xué)校的管理給予了很好的輔助作用。但通常對(duì)于校園浪費(fèi)現(xiàn)象卻沒(méi)有很好的采取措施，這就造成了資源的浪費(fèi)，如果我們每個(gè)班級(jí)都能夠有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人員督導(dǎo)再加上學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行檢查，給予班級(jí)和個(gè)人評(píng)比，我想這樣的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

節(jié)約水的好建議

節(jié)約，從你我做起，從點(diǎn)滴小事做起，日常生活中或許我們的一個(gè)舉手之勞，就能節(jié)約一度電、一張紙、一滴水，我們稍微一注意就能節(jié)約一粒米、一分錢(qián)。節(jié)約水資源從我們身邊做起：如：隨手關(guān)水龍頭，用節(jié)水水龍頭，利用洗臉?biāo)疂不ā_廁所等。

1.用水時(shí)的間斷（開(kāi)門(mén)接客人，接電話，改變電視機(jī)頻道時(shí)），應(yīng)關(guān)水龍頭。

2.用噴頭淋浴比用浴缸洗澡節(jié)省水量達(dá)八成之多。

3.洗菜、淘米、洗衣的水可以用來(lái)澆花、拖地、沖廁所。

4.使用洗衣機(jī)或洗碗機(jī)時(shí)要節(jié)約用水：集齊衣物或碗碟一起洗滌。

5.滴漏的水龍頭每天可耗水70升，為免浪費(fèi)，應(yīng)立即修理。

6.切勿拿水嬉戲。

生活依賴(lài)于水源，水是生命的源泉。在現(xiàn)代化的生活中應(yīng)注意從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有的知識(shí)背景出發(fā)，給學(xué)生提供充分進(jìn)行自理實(shí)踐活動(dòng)和交流的機(jī)會(huì)，是他們真正理解貧困山區(qū)的生活現(xiàn)狀，使學(xué)生感受到水的稀缺和珍貴，養(yǎng)成愛(ài)生活?lèi)?ài)護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的好習(xí)慣。同時(shí)職中教師必須要全面轉(zhuǎn)變學(xué)生的生活觀念，把學(xué)生的被動(dòng)、單一的生活方法轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊膶W(xué)習(xí)方法。讓學(xué)生成為生活的主人，使學(xué)生的主體意識(shí)、能動(dòng)性和創(chuàng)造性不斷發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)約意識(shí)和實(shí)踐能力。這樣，職中學(xué)生才能在各方面得以全面發(fā)展，成為社會(huì)的有用人才。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

關(guān)鍵詞：編制 林地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃 

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝?、總勞?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱(chēng)、種類(lèi)、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類(lèi)別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

篇（4）

一、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心與核心要素

(一)低碳物流應(yīng)正視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

雖然我們國(guó)家已經(jīng)定下了2020年單位GDP碳排放量比2005年減少40%-45%的碳減排目標(biāo),對(duì)于這一綠色承諾,中央進(jìn)一步加大了節(jié)能減排、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為2010年的工作主題,這也是避免經(jīng)濟(jì)衰退的重要路徑。但是低碳排放如何操作,則是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。政府目前的處理辦法是:城市的道路交通全部?jī)A向于乘客,向客流傾斜而不是物流傾斜,物流有被邊緣化的傾向。

但是,對(duì)企業(yè)而言應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?很多企業(yè)只有采取規(guī)避的方法,然而,并非治本之策,政策應(yīng)考慮到這些企業(yè)的實(shí)際需求。包括國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松在內(nèi)的多位專(zhuān)家認(rèn)為,在減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置由加工制造環(huán)節(jié)伸向兩端,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面需求增大。

(二)如何應(yīng)對(duì)低碳物流的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1、量化低碳指標(biāo)

企業(yè)考慮更多的是成本,只有降低成本才能有效益。如果低碳能讓成本降低,就不需要國(guó)家倡導(dǎo)了,企業(yè)自身就會(huì)有動(dòng)力去推動(dòng)。但問(wèn)題是:如果實(shí)現(xiàn)低碳物流需要企業(yè)提高成本,而低碳物流又確實(shí)上升成為整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題,這時(shí)就需要有一些國(guó)家政策或是媒體來(lái)引導(dǎo)企業(yè),讓企業(yè)了解到――成本的上升換來(lái)的低碳到底是一個(gè)怎樣的效果,這些指標(biāo)都需要進(jìn)行量化。航運(yùn)巨頭馬士基物流已積極加入到支持碳減排的行列中。馬士基物流亞太區(qū)供應(yīng)鏈拓展部總經(jīng)理Lee Stephne表示:“就馬士基而言,為了減少碳排放,運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)之前大概提高了15%左右?，F(xiàn)在國(guó)外很重視‘低碳物流’。而國(guó)內(nèi)客戶對(duì)于‘低碳物流’的重視程度顯得還不是很高,畢竟這對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本來(lái)講提出了很高的要求?！彼€進(jìn)一步指出,由于碳排放量和客戶的運(yùn)營(yíng)成本直接掛鉤,雖然企業(yè)很重視,但企業(yè)本身會(huì)綜合考慮各方面因素,最終確定哪種經(jīng)營(yíng)“成本”對(duì)企業(yè)自身更有利。不過(guò),由于國(guó)外倡導(dǎo)“低碳”比較早,已有客戶主動(dòng)提出“非低碳不合作”。南航貨運(yùn)相關(guān)人士也強(qiáng)調(diào):“在這方面,國(guó)家需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)本身更需要有深刻的認(rèn)識(shí)?！倍诘吞技夹g(shù)上,無(wú)論國(guó)家還是企業(yè)都必須要提高自己的研發(fā)能力,從而取得技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。

2、充分利用低碳帶來(lái)的機(jī)會(huì)

在哥本哈根會(huì)議上,每個(gè)政府都有自己的目標(biāo),這些目標(biāo)最終分給誰(shuí)?分給企業(yè)的機(jī)會(huì)是最大的。在這一點(diǎn)上,日本企業(yè)比較先進(jìn)。在他們看來(lái),碳排放不是一種限制,而是一個(gè)機(jī)會(huì)。甚至有的企業(yè)會(huì)有碳排放的交易――買(mǎi)賣(mài)碳排放量配額。IBM也是比較早地研究低碳物流的企業(yè)之一。而在中國(guó),總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,也提出了“擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)”的決議。中遠(yuǎn)曾經(jīng)做過(guò)兩期的低碳物流項(xiàng)目。在第一期,他們考慮了三個(gè)因素:客戶要什么樣的服務(wù);運(yùn)輸、庫(kù)存相關(guān)的成本有多少;是運(yùn)輸?shù)男嗜绾?。到了第二?就加入了碳排放量指標(biāo)。如果要降低碳排放量,對(duì)企業(yè)的效率、成本,甚至對(duì)客戶的服務(wù)水平,可能都要做一些讓步。因此,對(duì)物流行業(yè)而言,其行業(yè)格局將隨著低碳時(shí)代的來(lái)臨發(fā)生深刻變革,這既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。

3、低碳物流――效率和綠色的結(jié)合體

低碳物流一方面是提高了企業(yè)效率,另一方面是倡導(dǎo)綠色。事實(shí)上,隨著整個(gè)運(yùn)輸交通和技術(shù)的發(fā)展,地鐵、公共交通工具等都會(huì)提高整個(gè)社會(huì)的效率,而業(yè)內(nèi)人士也會(huì)在行業(yè)建設(shè)時(shí)注意到這些問(wèn)題。以西安為例,2009年,西安國(guó)際港務(wù)區(qū)就已經(jīng)制定出了具有指導(dǎo)性的招商工作規(guī)劃,在這份規(guī)劃中明確指出,“嚴(yán)格控制并杜絕高耗能、高污染”企業(yè)入?yún)^(qū)――為了這份綠色的承諾,僅僅2009當(dāng)年,園區(qū)就已婉轉(zhuǎn)謝絕了16家不符合國(guó)際港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)入?yún)^(qū)申請(qǐng)。目前,在低碳經(jīng)濟(jì)訴求下,國(guó)家發(fā)改委正在積極研究發(fā)展鐵路物流的政策,如未來(lái)500公里以上的貨物運(yùn)輸盡可能地用鐵路,盡可能地實(shí)現(xiàn)低碳物流。

二、加快建立低碳交通運(yùn)輸體系

從世界范圍看,交通運(yùn)輸是溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一,而且發(fā)達(dá)國(guó)家所占比重高于世界平均水平。交通運(yùn)輸行業(yè)也是中國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一。為此,交通運(yùn)輸部制定了行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo):形成交通運(yùn)輸節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系、政策支持體系和監(jiān)督管理體系。

(一)海運(yùn)業(yè)

1、海運(yùn)業(yè)打響“綠色戰(zhàn)役”

過(guò)去25年,90%的世界貿(mào)易運(yùn)輸都通過(guò)海運(yùn),海運(yùn)業(yè)碳排放量將占全球排放的4%。據(jù)國(guó)際油輪獨(dú)立船東協(xié)會(huì)的研究報(bào)告,航運(yùn)業(yè)目前每年消耗20億桶燃油,排放了超過(guò)12億噸的二氧化碳,約占全球總排放量的6%。到2020年全球航運(yùn)業(yè)將需要4億噸燃油,溫室氣體的排放量將在目前基礎(chǔ)上增加75%。在此背景下,航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也愈加嚴(yán)峻,各國(guó)紛紛通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,研究發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能的“綠色船舶”。而作為國(guó)內(nèi)航運(yùn)龍頭企業(yè),中遠(yuǎn)集團(tuán)從2008年開(kāi)始,首先以中遠(yuǎn)集運(yùn)實(shí)施集裝箱船隊(duì)降速10%的手段,達(dá)到節(jié)能減排目的。中遠(yuǎn)集團(tuán)還研制并開(kāi)發(fā)了集多種信息技術(shù)應(yīng)用于一體的“船舶燃油實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)統(tǒng)一。在技術(shù)節(jié)能方面,中遠(yuǎn)一直緊盯國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向,投入人力、物力和財(cái)力,研究、消化和吸收處于世界領(lǐng)先地位的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)。

2、港航企業(yè)也在行動(dòng)

近年來(lái),中國(guó)在港口領(lǐng)域以?xún)?yōu)化港口布局為主線,以引導(dǎo)大型、專(zhuān)業(yè)化碼頭建設(shè)和研究、推廣提高裝卸設(shè)備效率的節(jié)能技術(shù)為重點(diǎn),全國(guó)港口節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。2009年12月3日,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家鑒定,“輪胎式集裝箱門(mén)式起重機(jī)降頻技術(shù)研究”和“3E閘口集裝箱自動(dòng)消毒系統(tǒng)”兩項(xiàng)科研成果被認(rèn)為達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。3E閘口集裝箱自動(dòng)消毒系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集裝箱碼頭消毒由人工到自動(dòng)的轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)該領(lǐng)域的研究空白。目前該系統(tǒng)已成功運(yùn)行在鹽田國(guó)際擴(kuò)建閘口。此外,此次輪胎式集裝箱門(mén)式起重機(jī)降頻技術(shù)是國(guó)內(nèi)首次通過(guò)降低柴油機(jī)組轉(zhuǎn)速,達(dá)到節(jié)能減排的目的研究項(xiàng)目。青島港集團(tuán)作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易第二大港,在節(jié)能減排方面具有超前意識(shí),“青島港門(mén)機(jī)作業(yè)自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)用”項(xiàng)目被評(píng)為交通運(yùn)輸部第三批節(jié)能減排示范項(xiàng)目。目前,上海港、天津港、大連港等沿海大港的集裝箱碼頭也都采用了各種節(jié)能減排的措施。

(二)鐵路運(yùn)輸

據(jù)悉,最近“股神”巴菲特斥資260億美元,同時(shí)承擔(dān)100億美元債務(wù),收購(gòu)美國(guó)鐵路企業(yè)北伯林頓鐵路公司77%的股份,這是巴菲特迄今為止最大一筆收購(gòu)。中投顧問(wèn)流通行業(yè)研究員黎雪榮認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),碳優(yōu)勢(shì)將是未來(lái)企業(yè)制勝法寶,提早布局,可以盡快占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)占有率除了2003年有少許增長(zhǎng)外,其他年份呈逐年下降趨勢(shì),從1978年的54%到1990年的40.5%再到2007年的23.5%?？瓦\(yùn)和貨運(yùn)從低碳排放的鐵路上轉(zhuǎn)移到高碳的公路和航空上,對(duì)于中國(guó)節(jié)能減排不利,不符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。而發(fā)改委數(shù)據(jù)也顯示,4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中,15000億元用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到了2020年鐵路營(yíng)業(yè)里程將增加到12萬(wàn)公里以上,將成為世界第一。

(三)航空業(yè)

航空業(yè)出路將是可替代性燃料。2009年,歐盟推出“綠色天空”計(jì)劃,即從2012年起,所有進(jìn)出歐盟的航空公司排放的溫室氣體必須納入歐盟排放交易體系,向歐盟繳納排放費(fèi)用。面對(duì)日益苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),顯然節(jié)油是最后的手段,卻不是最終的救贖。更為根本性的解決方案應(yīng)該是新型可替代燃料的應(yīng)用。據(jù)了解,第二代航空生物燃料主要取材于麻風(fēng)樹(shù)、亞麻薺、藻類(lèi)、鹽生植物等,而且可以直接替代傳統(tǒng)的航空煤油,而不需要制造商重新設(shè)計(jì)引擎或飛機(jī),航空公司和機(jī)場(chǎng)無(wú)需開(kāi)發(fā)新的燃料運(yùn)輸系統(tǒng)。而對(duì)于航空運(yùn)輸業(yè)這類(lèi)技術(shù)高度聚集的行業(yè)而言,在某種程度上,誰(shuí)能更早一步掌握和利用新技術(shù),誰(shuí)就會(huì)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)格局中更容易取得明顯的優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費(fèi)行業(yè),是中國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。隨著運(yùn)輸需求的快速增長(zhǎng),交通運(yùn)輸能源消耗和污染排放必將快速增長(zhǎng)。在全球能源日益緊缺的背景下,交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻,節(jié)能減排已迫在眉睫。

三、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè):打造低碳園區(qū)

(一)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)現(xiàn)狀

1、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)有力的恢復(fù)性增長(zhǎng)

日前,中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)61家大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明,2009年我國(guó)61家大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的虧損面為6.6%,虧損額比上年略有降低;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入180億元,比上年下降13.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.57億元,比上年增長(zhǎng)11.7%;完成貨物吞吐量8019萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)1.1%;貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)9.11次,基本與上年持平。從主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看,截至2009年底,中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)已基本恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以前的發(fā)展水平。

2、國(guó)家相關(guān)政策措施紛紛扶持

2009年,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、證監(jiān)會(huì)分別出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,以進(jìn)一步支持物流中心和物流聚集區(qū)的發(fā)展。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,加大了運(yùn)輸配送、貿(mào)易、加工、動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管、期貨交割庫(kù)和電子商務(wù)交割庫(kù)、進(jìn)廠物流等綜合業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量;并采取了降低價(jià)格、改善環(huán)境、提高信息服務(wù)水平等措施,進(jìn)一步維護(hù)好客戶資源,穩(wěn)定倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)。

3、低碳園區(qū)規(guī)模進(jìn)擴(kuò)大

在國(guó)家相關(guān)政策措施扶持和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)自身的積極努力下,2009年,中國(guó)物流園區(qū)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,倉(cāng)儲(chǔ)面積保有量和需求量均實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)新增近200家規(guī)劃、在建和建成的物流園區(qū),規(guī)劃占地面積達(dá)到43134萬(wàn)平方米;全國(guó)13座城市擁有倉(cāng)儲(chǔ)面積5456.6萬(wàn)平方米。

4、信息化、自動(dòng)化水平提升

隨著期貨交易品種迅速增加和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,實(shí)體倉(cāng)庫(kù)的需求量也有所增加,其中化工危險(xiǎn)品庫(kù)、液體庫(kù)、冷藏庫(kù)的需求增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快。此外,自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)大量涌現(xiàn),信息化、機(jī)械化和自動(dòng)化水平有較大提升。有專(zhuān)家認(rèn)為,2010年,中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)繼續(xù)向好的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變,主要指標(biāo)的增幅將超過(guò)10%。不過(guò),在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局變化的背景下,中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)仍然面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等問(wèn)題,單純的出租庫(kù)房或只提供簡(jiǎn)單服務(wù)將使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

(二)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展策略

一是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要繼續(xù)把業(yè)務(wù)綜合化、精細(xì)化管理作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,大力發(fā)展增值服務(wù),努力提升綜合業(yè)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中的比重;二是引入新的管理理念,為客戶量身定做業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,裁減冗余,節(jié)約成本;三是科學(xué)合理地進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)布局,減少貨物的迂流、減少車(chē)輛的空載、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù),打造低碳物流園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)和精細(xì)化管理作為兩大抓手,仍是倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)健康發(fā)展所要解決的重要課題。

四、結(jié)論

未來(lái)幾年,國(guó)家有可能將單位GDP的碳排放作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,制訂相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、獎(jiǎng)懲辦法,并做好與現(xiàn)有節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的銜接。通過(guò)大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能方式創(chuàng)新,引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造和低碳能源的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,來(lái)提高投入產(chǎn)出效益。

參考文獻(xiàn):

1、低碳物流以綠色的名義[N].東方煙草報(bào),2010-04-14.

篇（5）

引言

隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，刺激著我國(guó)人民的收入水平得到顯著的提高，但是在社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，資源的過(guò)度開(kāi)采，能源的大量濫用，都使得我國(guó)社會(huì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得大量的自然資源被嚴(yán)重的浪費(fèi)，在環(huán)境污染嚴(yán)重的社會(huì)背景下，我國(guó)社會(huì)群眾強(qiáng)烈的需求著社會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，對(duì)我國(guó)社會(huì)群眾的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)有著極為重要的意義，同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國(guó)也有著非常重要的社會(huì)效益。但是粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得我國(guó)的環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的損壞，鑒于此，積極開(kāi)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，逐漸轉(zhuǎn)變我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展方式上存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還較為落后，很多從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的群眾，多是文化程度不高、勞動(dòng)力較低的農(nóng)村地區(qū)居住人口，農(nóng)民對(duì)于自身的發(fā)展，只單一的集中在可視的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)上，面對(duì)具有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式極為的忽略，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策無(wú)法貫徹落實(shí)。在我國(guó)很多地區(qū)，尤其是在我國(guó)的西北部以及西南部，還存在著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]，現(xiàn)代化的發(fā)展極為的落后，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念不了解，同時(shí)對(duì)于保護(hù)環(huán)境的發(fā)展理念不重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目光較為短淺，加之很多污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，將工廠搬至農(nóng)村地區(qū)，造成該地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。

（二）農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展落后。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，給我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷革新提供了有力的支持，幫助我國(guó)的一些行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行著現(xiàn)代化的改革發(fā)展。但是在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式上，還有很多是在依賴(lài)傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，且環(huán)境污染嚴(yán)重。對(duì)于新科技、新技術(shù)的利用還處在極為基礎(chǔ)的階段，甚至有些農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技并不了解，無(wú)法利用新型的農(nóng)業(yè)耕作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，并且降低農(nóng)耕活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境污染。所以，就現(xiàn)階段而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村地區(qū)的利用極為的匱乏，無(wú)法真正體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技所能帶來(lái)了實(shí)際效益，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的投入較少，使用率較低，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度緩慢，使得農(nóng)耕活動(dòng)無(wú)法提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量以及質(zhì)量，導(dǎo)致一部分農(nóng)村居民，為提高經(jīng)濟(jì)收益，盲目的利用化學(xué)肥料，造成土地的污染。

二、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

（一）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的國(guó)土面積遼闊，人口數(shù)量龐大，但是人均所占耕地的比例極低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)國(guó)家。就目前來(lái)看，我國(guó)的基本國(guó)情需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[2]。首先，在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并全力研究新型的化學(xué)肥料，同時(shí)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)加強(qiáng)宣傳與推廣，以此降低傳統(tǒng)化學(xué)肥料造成的農(nóng)業(yè)污染，為逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有力的支持；其次，要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的科學(xué)理念，要將丟棄的農(nóng)業(yè)廢料再利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料過(guò)度浪費(fèi)的情況，比如有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以與畜牧業(yè)進(jìn)行合作互助，將日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進(jìn)行收集和加工，投放到畜牧行業(yè)中，轉(zhuǎn)化成養(yǎng)殖戶的飼料，然后利用養(yǎng)殖動(dòng)物的排泄物，經(jīng)過(guò)有效的發(fā)酵，作為人工肥投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，整個(gè)過(guò)程真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，還可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料進(jìn)行收集發(fā)酵，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎託獾饶茉?，減少木材、煤炭等自然資源的開(kāi)采。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)催生出來(lái)的有效經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是提高自然資源的利用率，強(qiáng)調(diào)的是自然資源利用的有效性，弱化了自然資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)也逐步的將勞動(dòng)生產(chǎn)率在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中得到有效的提高，無(wú)形中增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求著農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效的利用，在此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究，成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵，有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境，真正的將可持續(xù)發(fā)展的觀念滲透進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。鑒于此，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行深入的調(diào)研和測(cè)評(píng)，從而選出適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)模式。要樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的發(fā)展觀念，依照農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基本原則，對(duì)農(nóng)業(yè)資源做到有序的積極開(kāi)發(fā)和利用，要打擊違法的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用，采用研制出的新型化學(xué)肥料，從而生產(chǎn)出無(wú)公害的綠色健康食品，對(duì)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。

（三）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在社會(huì)不斷提倡生態(tài)建設(shè)以及低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與休閑觀光有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)村，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，一方面降低了環(huán)境污染，另一方面增加了農(nóng)民的收入模式，使得農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，擁有兩方面，甚至更多方面的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)觀光農(nóng)業(yè)的構(gòu)建，也逐步的改善了傳統(tǒng)農(nóng)村臟、亂、差的生態(tài)環(huán)境，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處，為我國(guó)城鄉(xiāng)之間的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的有效措施之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，對(duì)社會(huì)群眾的生活工作有著重要的作用，積極分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出科學(xué)的解決措施，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極的推動(dòng)作用。

作者：張慧俊

篇（6）

我國(guó)一直以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，并且現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越重視三農(nóng)問(wèn)題了。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多問(wèn)題的顯露，我國(guó)也開(kāi)始加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的節(jié)奏，開(kāi)始不斷在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中融入低碳理念。經(jīng)過(guò)總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在著很多問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，不合理使用農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)的問(wèn)題非常嚴(yán)重，這極大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性；化肥使用過(guò)多也導(dǎo)致了土壤板結(jié)現(xiàn)象的新出現(xiàn)，土壤內(nèi)有機(jī)物質(zhì)含量不斷降低，這也給以后的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)量造成了嚴(yán)重影響，這些問(wèn)題都給人們自身的發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，資源浪費(fèi)的同時(shí)也破壞了生態(tài)環(huán)境。

（一）農(nóng)業(yè)環(huán)境的嚴(yán)重污染

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口普遍存在著文化層次較低的問(wèn)題，其知識(shí)水平非常有限，這樣一來(lái)，很多有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策就得不到落實(shí)，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然十分傳統(tǒng)，粗放式發(fā)展依然是主要形式，其不僅造成資源的大量浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致其生產(chǎn)效率低下的問(wèn)題，這也就自然無(wú)法理解低碳理念了，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必然也不會(huì)重視環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。從另一方面來(lái)看，隨著城市的發(fā)展，城市用地逐漸緊張，越來(lái)越多的高污染企業(yè)正在向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，這也是造成農(nóng)村環(huán)境破壞的重要因素。在農(nóng)產(chǎn)品中，很多都存在重金屬超標(biāo)的問(wèn)題，真正的綠色食品已經(jīng)越來(lái)越少，直接影響到人們自身的健康情況。

（二）科技水平不足

就我國(guó)目前的情況來(lái)看，很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生活水平依然得不到明顯改善，這直接導(dǎo)致的結(jié)果就是其沒(méi)有足夠的受教育程度，并且生活水平也受到了限制，知識(shí)水平自然也就無(wú)法提升，新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備難以在這些地區(qū)大規(guī)模推廣，僅僅可以按照舊有的方式維持耕作。所以在這種情況下，農(nóng)業(yè)科技是無(wú)法在這些地區(qū)得到有效推廣的，新技術(shù)在這些地區(qū)沒(méi)有用武之地，農(nóng)業(yè)依然主要依靠人力進(jìn)行，機(jī)械化水平停滯不前，所以生產(chǎn)率低下也是一個(gè)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。

二、改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

如果想要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)村環(huán)境情況，最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是將低碳理念融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，舉例來(lái)說(shuō)就是重視循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，下面對(duì)這些形式分別進(jìn)行列舉。

（一）觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條可行的產(chǎn)業(yè)形式，舉例來(lái)說(shuō)，其可以將旅游和農(nóng)業(yè)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，一方面讓市民更加貼近自然。并且更好地提高社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，另一方面也可以提高農(nóng)民的收入水平，進(jìn)而有利于三農(nóng)問(wèn)題的改善和解決，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)，讓城市的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,人均耕地資源較少,只有畝,僅為世界平均水平的。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),需要做到以下幾點(diǎn)首先,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該實(shí)行減量化生產(chǎn)形勢(shì)。通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)于新型化肥和農(nóng)藥的推廣和普及,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用這些新的生產(chǎn)資料,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,降低農(nóng)業(yè)發(fā)展所造成的對(duì)環(huán)境以及生態(tài)的影響；其次,對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄料應(yīng)該采用再利用的形式,減少農(nóng)業(yè)廢棄料造成的資源浪費(fèi)。具體的方式可以有建立與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)各行業(yè)的合作關(guān)系,將畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合在在一起,通過(guò)將農(nóng)業(yè)廢棄料轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)的飼料,以及通過(guò)發(fā)酵形式轉(zhuǎn)化為沼氣等能源應(yīng)用于日常生活當(dāng)中,取代對(duì)木材或者碳的應(yīng)用,提高能源的持續(xù)利用和循環(huán)利用效果。

篇（7）

Abstract: the local government by judging from the actual situation, defects of the original local investment and financing platform exist and are now in order to promote the development of economy measures, analysis of investment and financing risks, on the face of city resources and financing product point of view, the government's strategy for future economic and development benefit. At the same time, we must clearly understand the economics meaning of local government investment and financing Platform Co exists, to study this problem, as well as related to the company's future development and existence value and promotion space.

Keywords: government financing; economic development;

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.34文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

政府投融資作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府配置資源的重要實(shí)現(xiàn)途徑，投融資平臺(tái)既可以增加交通運(yùn)輸能源、通訊、原材料和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以緩解和消除“瓶頸”產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)整等方面都具有一定的功效。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，需從整體上提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和控制作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高節(jié)能環(huán)保水平，提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

主要從以下幾方面分析政府投融資存在的問(wèn)題的分析

一、分析原有投融資平臺(tái)存在的問(wèn)題和缺陷

政府的投資公司，通過(guò)與銀行等間接融資的對(duì)接有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)改善城市面貌和提升城市形象做出了巨大貢獻(xiàn)，但在運(yùn)行過(guò)程中也顯示出一些共同的不足：

1）公司職能單一

原有投資公司僅僅依賴(lài)于某個(gè)或某類(lèi)政府投資項(xiàng)目而建立沒(méi)有賦予經(jīng)營(yíng)性資源完全按照政府要求實(shí)施項(xiàng)目。因此，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，資金使用效率較低，投資公司缺乏自身造血功能，沒(méi)有通盤(pán)考慮資源的整合利用和滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

2）實(shí)力較弱，政府資源不集中

建立的投資公司規(guī)模較小，缺乏經(jīng)營(yíng)能力，盈利低和長(zhǎng)期虧損；同時(shí)，由于近年來(lái)政府大規(guī)模的城建投資計(jì)劃不斷，作為融資和項(xiàng)目實(shí)施的主要載體，其承載的融資壓力巨大，自身資產(chǎn)負(fù)債率通常很高，甚至超過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警戒線，資產(chǎn)質(zhì)量不斷下滑，部分開(kāi)始出現(xiàn)償債困難。

3）融資渠道單一，后續(xù)資金有限

二、從宏觀調(diào)控政策角度分析

從宏觀調(diào)控政策角度分析，針對(duì)1997年以后我國(guó)出現(xiàn)了許多貨通貨緊縮物，需求不足等，所以中央政府和地方政府及時(shí)調(diào)整財(cái)政政策和貨幣政策。在以后的幾年全球出現(xiàn)了大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很大的危機(jī)宏觀調(diào)控是必不可少的，所以地方政府投融平臺(tái)公司成為我國(guó)地方財(cái)政政策的手段對(duì)落實(shí)實(shí)際提供了手段或工具。

2、政府投融資存在的風(fēng)險(xiǎn)

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府采取了一系列的措施，比如投資證券，股票等業(yè)務(wù)，針對(duì)這樣的業(yè)務(wù)具有很重大的投資風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字，經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的不良，人民生活拮據(jù)。雖然說(shuō)現(xiàn)在地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，但最主要看債務(wù)總量與經(jīng)濟(jì)總量和償債能力的配比關(guān)系，所以我們的投資還是很有風(fēng)險(xiǎn)的，所以我們要小心謹(jǐn)慎的，理性的投資，保證財(cái)政的穩(wěn)定和對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)快的發(fā)展。

3、對(duì)一個(gè)城市的資源綜合利用角度

城市經(jīng)營(yíng)與管理是近年來(lái)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)踐性很強(qiáng)，與地方政府投融平臺(tái)公司的成立和運(yùn)作關(guān)聯(lián)度很大，主要是證明了地方政府投融平臺(tái)公司的存在是對(duì)城市公共資源的綜合利用。

三、對(duì)發(fā)展地方政府投融資平臺(tái)的建議

（一）地方政府投融資平臺(tái)設(shè)計(jì)

1、完善機(jī)制，開(kāi)拓融資新渠道

建立平臺(tái)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，確立公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。通過(guò)債務(wù)融資方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效應(yīng)募并且進(jìn)行理順產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)勝劣汰，壯大其資本金規(guī)模，為平臺(tái)公司的資本積累和后續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，加速資本運(yùn)作

完善投資機(jī)制和管理，集中資源打造主業(yè)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)良、具有較高行業(yè)地位，能持續(xù)發(fā)展的國(guó)有控股企業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合和證券化運(yùn)作，平臺(tái)公司的規(guī)模和市場(chǎng)影響將得到更大程度提升，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定，使步入良性發(fā)展軌道，可以進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)公司的市場(chǎng)化籌資和對(duì)外投資行為。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資，形成良性循環(huán)

在鞏固發(fā)展階段，平臺(tái)公司的存量資產(chǎn)通過(guò)發(fā)行上市完成證券化過(guò)程后，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一部分將依靠上市公司開(kāi)展。在鞏固發(fā)展階段，平臺(tái)公司已經(jīng)盡可能地使資產(chǎn)證券化率最大化，使自身價(jià)值得到了充分的體現(xiàn)，同時(shí)，由于公用基礎(chǔ)設(shè)施投資及戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)投資的任務(wù)，需要產(chǎn)業(yè)投資與資本市場(chǎng)的良性循環(huán)。

(二)地方投融資的控制

1、從平臺(tái)管理角度入手

許多公司存在資產(chǎn)狀況不實(shí)，要完善治理結(jié)構(gòu)建立合理的制度，引進(jìn)市場(chǎng)化的管理人才。同時(shí)充實(shí)平臺(tái)公司，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)注入平臺(tái)公司，提高平臺(tái)公司投融資實(shí)力。平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面，應(yīng)逐步完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)層隊(duì)伍，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，并在投融資管理方面，強(qiáng)化最高決策層和管理層分層授權(quán)決策體系，形成專(zhuān)業(yè)的投融資人員儲(chǔ)備，嚴(yán)格控制投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。投融資平臺(tái)將在日益完善的公司治理體系、有序?qū)嵤┑耐度谫Y決策流程以及嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制體系下，走入健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。

2、從地方政府管理角度入手

主要是對(duì)地方政府對(duì)投融平臺(tái)公司的舉債行為有一個(gè)總體的規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)投融資平臺(tái)公司的舉債方式、品種、年限，投資回報(bào)方式。

3、加強(qiáng)對(duì)地方政府負(fù)債指標(biāo)的考核

4、從融資產(chǎn)品角度入手。

市場(chǎng)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警推動(dòng)融資的市場(chǎng)化快速發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)證券化形式具有較高的透明度以及嚴(yán)格的自我約束力，項(xiàng)目投融資行為更為規(guī)范化。因此，市場(chǎng)化融資產(chǎn)品的創(chuàng)新、資產(chǎn)證券化能夠有效地引進(jìn)市場(chǎng)約束，提高產(chǎn)品的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、新型的地方政府投融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和意義

1、調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局，提高資源配置效率

組建投融資平臺(tái)公司有利于將現(xiàn)有分散管理的存量國(guó)有資產(chǎn)整合在一起，便于進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作管理，發(fā)揮整體資源優(yōu)勢(shì)，提高資源配置效率。通過(guò)資產(chǎn)重組，淘汰劣質(zhì)資產(chǎn)，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、加速政府職能改革，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)職責(zé)分離

從投融資平臺(tái)與其出資人之間的關(guān)系來(lái)看，平臺(tái)公司首先是要在其出資人的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行運(yùn)作，堅(jiān)決貫徹政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，而其自身則通過(guò)引入公司化的運(yùn)作模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，有利于投融資平臺(tái)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資模式

過(guò)去，政府投融資平臺(tái)的融資渠道主要來(lái)自于銀行貸款，但通過(guò)搭建新的投融資平臺(tái)對(duì)政府擁有的眾多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮其融資功能

4、增強(qiáng)政府調(diào)控能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

5、整合存量國(guó)有，融通增量資金

通過(guò)搭建投融資平臺(tái)，不斷壯大其資本金規(guī)模。平臺(tái)公司以整合后的存量資產(chǎn)為依托，通過(guò)銀行授信、發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式，融通增量發(fā)展資金，注重投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡，促使平臺(tái)公司良性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

綜上所訴的情況政府對(duì)投融資存在有很大的問(wèn)題和漏洞，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)快的發(fā)展各級(jí)政府制定了一系列的對(duì)策，經(jīng)過(guò)國(guó)家及一些列政府的努力經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得有效地進(jìn)展，所以政府還要加強(qiáng)對(duì)投融資的深入研究做到經(jīng)濟(jì)超前的進(jìn)步，人民生活富裕和諧。

【參考文獻(xiàn)】

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3、喬娜.《基于風(fēng)險(xiǎn)分析的地方投融資平臺(tái)建設(shè)的思考》.[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010

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[中圖分類(lèi)號(hào)]F121.3;F205[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2011）07-0033-02

一、引言

隨著人類(lèi)生產(chǎn)、生活水平的提高,溫室效應(yīng)等災(zāi)難性問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，使全球正面臨著氣候變暖的危機(jī)和挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是減少溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)全球變暖的最佳經(jīng)濟(jì)模式，因此，低碳經(jīng)濟(jì)的研究受到各個(gè)國(guó)家的高度重視，中國(guó)也應(yīng)該在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展具有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)不斷提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距意義重大。目前，低碳經(jīng)濟(jì)研究的主要內(nèi)容拓展到碳足跡、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)等方面。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑有提高“高碳”產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。其中，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是最有效的措施之一。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具體措施

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的過(guò)程。就目前來(lái)看，針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)不高、高能耗及高排放嚴(yán)重等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)展。

1．將低碳能源融合到能源工業(yè)結(jié)構(gòu)中。圖1為我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖（本文數(shù)據(jù)均來(lái)源于2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒），從圖中可知，煤炭是我國(guó)二氧化碳排放的“主力軍”；在煤、石油、天然氣這三類(lèi)化石能源中，天然氣的排碳量最少；我國(guó)對(duì)水電、核電、風(fēng)電等能源的開(kāi)發(fā)利用還有很大的擴(kuò)大空間。因此，我們應(yīng)以利用天然氣這一清潔能源為中心，加大開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能等可再生低碳能源的力度?/p>

圖11978-2009年我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

圖2第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖

2.將碳匯理念融入到第一次產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)。美國(guó)學(xué)者Willey等人的研究成果表示，種植業(yè)與林業(yè)是重要的碳匯產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)和林業(yè)共同占據(jù)了我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)中的57%的比例（如圖2），因此，我國(guó)大力發(fā)展種植業(yè)和林業(yè)具有得天獨(dú)厚的物質(zhì)資源。發(fā)展種植業(yè)和林業(yè)，就是在減少大氣中的二氧化碳、提高碳轉(zhuǎn)化率和平衡生態(tài)系統(tǒng)。

3.淘汰落后技術(shù)，效仿規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出原理，以大規(guī)模生產(chǎn)替代小規(guī)模生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)外單位GDP能耗差距較大的主要原因之一是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平相差比較大。小鋼廠、小火電等行業(yè)的單位GDP能耗和碳排放指明顯高于同類(lèi)型的大型企業(yè)。十一大政府報(bào)告指出,由于在2006和2007年兩年間依法淘汰了一大批落后的生產(chǎn)力,關(guān)停了小火電、小煤礦等,使得節(jié)能減排取得了積極進(jìn)展。從實(shí)踐效果來(lái)看，我們有理由相信適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)?？梢赃_(dá)到一個(gè)最優(yōu)單位產(chǎn)出的碳排放量，因此，我們可以模擬以下規(guī)模碳排放模型（圖3）。

圖3規(guī)模碳排放模型

4.將低碳技術(shù)融合到傳統(tǒng)工業(yè)體系之中。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)、可再生能源技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、建筑新材料技術(shù)等。政府應(yīng)該對(duì)低碳創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)采用低碳技術(shù)的企業(yè)在其更新落后生產(chǎn)設(shè)備時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

5.發(fā)展資源回收利用的“靜脈”產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，有機(jī)協(xié)調(diào)當(dāng)今世界發(fā)展所遇到的兩個(gè)共同難題――“垃圾過(guò)?！焙唾Y源短缺。

6.將低碳管制思想融合到產(chǎn)業(yè)規(guī)制之中，促使企業(yè)減碳。

[1]崔奕,郝壽義,陳妍.低碳經(jīng)濟(jì)背景下看低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（6）:91-94.

[2]李.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇和政策建議[J].節(jié)能減排，2010（2）.

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中圖分類(lèi)號(hào)：F287文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、低碳住宅主要技術(shù)體系

（1）低碳設(shè)計(jì)的重要性

要做好住宅的低碳發(fā)展，其中進(jìn)行低碳設(shè)計(jì)是必須的，低碳設(shè)計(jì)的節(jié)能、環(huán)保的理念將是未來(lái)重點(diǎn)推廣的理念，低碳設(shè)計(jì)是指對(duì)房屋的二氧化碳等溫室氣體的排放得到有效控制。這一種設(shè)計(jì)同時(shí)滿足可以降低能源的消耗量的成效。

在低碳設(shè)計(jì)上通過(guò)選擇低碳材料，運(yùn)用可再生的能源和材料都可做到節(jié)能。在低碳設(shè)計(jì)上，盡量的使用天然的材料，在住宅中去有效的利用其價(jià)值，住宅設(shè)計(jì)講究的是實(shí)用并且節(jié)能。在住宅的低碳設(shè)計(jì)上，材料的經(jīng)濟(jì)性、多種用途的產(chǎn)品設(shè)計(jì)是重點(diǎn)需要考慮的。

（2） 低碳用能的重要性

現(xiàn)在建筑能源的消耗較多，減少能源的消耗是必須要解決的問(wèn)題，因此在住宅的建設(shè)周期中中要做到低碳用能。要大力發(fā)展和推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用，比如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿饶茉吹睦脻摿薮?，因此要加大這些能源在在住宅用能中的比重。其中株洲這個(gè)城市就充分運(yùn)用可再生能源，在低碳住宅上做到這些的是云龍示范區(qū)云田村，這些住宅的樣板房就充分利用了太陽(yáng)能光熱、保溫隔熱系統(tǒng)及水源熱泵系統(tǒng)技術(shù)，充分了體現(xiàn)綠色、節(jié)能、低碳的理念。[1]

（3）低碳住宅要在低碳構(gòu)造上做技術(shù)

低碳構(gòu)造是在建筑墻體、門(mén)窗、屋面、樓地面、遮陽(yáng)等結(jié)構(gòu)中采用屋面保溫隔熱系統(tǒng)、利用節(jié)能門(mén)窗、具體保溫隔熱功效的門(mén)窗以及遮陽(yáng)技術(shù)等來(lái)進(jìn)行低碳住宅建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

（4） 注意低碳用材

低碳用材主要是選擇低碳的建筑材料，具體是對(duì)廢棄材料進(jìn)行循環(huán)應(yīng)用，采用新型墻材、保溫隔熱材料、新型可回收管材、新型防水材料等低碳材料進(jìn)行住宅的建設(shè)。另外，注意住宅的就地取材，來(lái)達(dá)到降低能源的利用量，運(yùn)輸能耗和污染，降低污染環(huán)境的氣體的排放量。[2]

二、合理利用自然能源

（1）太陽(yáng)能的利用

太陽(yáng)能作為可再生資源，其利用的價(jià)值潛力巨大，在住宅建設(shè)中大力發(fā)展太陽(yáng)能是現(xiàn)在住宅實(shí)現(xiàn)低碳的一個(gè)趨勢(shì)。太陽(yáng)能被廣泛運(yùn)用到住宅建設(shè)中還有一個(gè)原因是，陽(yáng)光可照射在建筑物的多個(gè)方位，太陽(yáng)能是最容易與建筑結(jié)合的一種能源。另外，太陽(yáng)能在利用上可以采取多種方式，例如可以利用太陽(yáng)能積極發(fā)電，也可以進(jìn)行光熱利用。

現(xiàn)在，太陽(yáng)能住宅也在被大力發(fā)展建設(shè)，主要的利用太陽(yáng)能的方向是把太陽(yáng)能結(jié)合于建筑中，把太陽(yáng)能的作用發(fā)揮到最大，研究太陽(yáng)能相關(guān)技術(shù)是當(dāng)前及未來(lái)重點(diǎn)需要關(guān)注的。太陽(yáng)能板在建筑物屋頂?shù)膽?yīng)用也是值得大力推廣使用的一種技術(shù)，這樣太陽(yáng)能可得到有效的利用，而且可以使建筑的造價(jià)降低。太陽(yáng)能作為可再生能源，發(fā)展好其作用，也可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

（2）地?zé)崮艿睦?/p>

在中國(guó)，現(xiàn)在供熱普遍使用的是傳統(tǒng)的燃煤鍋爐，進(jìn)行供熱，利用這種方式對(duì)能源的利用率不是很有效，并且給大氣帶來(lái)造成嚴(yán)重的污染?，F(xiàn)在在一些城市中，燃煤鍋爐供熱的傳統(tǒng)方式在逐步的被淘汰，取而代之的是其他更節(jié)能的方式?，F(xiàn)在有很多的燃?xì)夂腿加湾仩t也在也在廣泛使用，但是這種鍋爐的運(yùn)行費(fèi)用很高，相比較這兩種方式，地源熱泵在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上更具有較大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該廣泛地被推廣使用。

（3）風(fēng)能的利用

低碳住宅在風(fēng)能的利用上，英國(guó)倫敦的BedZED項(xiàng)目在這一方面做的很好。BedZED作為英國(guó)最大的環(huán)保生態(tài)小區(qū)，它的二氧化碳的排放量實(shí)現(xiàn)了零排放。在風(fēng)能的利用上主要是采用風(fēng)力驅(qū)動(dòng)通風(fēng)裝置，在這個(gè)裝置中，精心設(shè)計(jì)了自然通風(fēng)系統(tǒng)。BedZED項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)室內(nèi)的環(huán)境要求，在屋頂上設(shè)立了一種主要靠風(fēng)的作用而工作的特殊的裝置, 這種裝置是不停的來(lái)轉(zhuǎn)動(dòng)的，風(fēng)向轉(zhuǎn)變會(huì)引起其轉(zhuǎn)動(dòng)，利用這種裝對(duì)于內(nèi)外空氣的交換起到很好的作用，另外，這個(gè)社區(qū)還有一個(gè)重要的裝置是在內(nèi)部設(shè)有熱交換器,使得排出廢氣中的50%―70%的熱量可以通過(guò)這種裝置進(jìn)行回收,把室外寒冷的新鮮空氣進(jìn)行預(yù)熱。[3]

三、 加快建設(shè)低碳建筑住宅體系

加快建設(shè)低碳建筑住宅體系在住宅低碳發(fā)展上是必要的，主要可通過(guò)以下方面進(jìn)行。

第一，對(duì)新建住宅的節(jié)能工作做好。對(duì)于新建住宅要做好各項(xiàng)工作，制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并且加大監(jiān)管力度。另外對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)，并制定完善相關(guān)制度 。第二，在我國(guó)，北方因?yàn)槿∨玫哪茉聪亩?，產(chǎn)生的碳排放量也多，做好北方的節(jié)能減排工作時(shí)必要的。對(duì)于采暖地區(qū)可以進(jìn)行節(jié)能改造，運(yùn)用低碳技術(shù)做好住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，充分利用可再生資源的巨大作用。對(duì)于相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，大力發(fā)展可再生能源住宅的建設(shè)。第四，新型的節(jié)能建筑材料例如墻體的保溫隔熱材料，節(jié)能門(mén)窗等需要被廣泛的推廣使用。

除了以上方面，加快建設(shè)低碳住宅體系，還需要法律法規(guī)的支持，需要完善現(xiàn)有相關(guān)法律政策，并且并大力執(zhí)行這些政策，更重要的是需要政府的指導(dǎo)和監(jiān)管。

四 政府在低碳住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用

在中國(guó)，我國(guó)的住宅的產(chǎn)業(yè)量相對(duì)較大并且廣，在這種環(huán)境下，市場(chǎng)的力量是有限的，并不能僅僅依靠它來(lái)發(fā)展低碳，因此政府必須在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府可在以下方面發(fā)揮作用，如發(fā)揮其看得見(jiàn)的手的調(diào)控能力，建立相關(guān)的融資平臺(tái)，帶動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)去采用低碳發(fā)展模式去發(fā)展自己的企業(yè)。另外，政府可針對(duì)發(fā)展低碳住宅，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)業(yè)主的低碳建筑意識(shí)，讓開(kāi)發(fā)商意識(shí)到建設(shè)低碳住宅的重要性。

五、房地產(chǎn)行業(yè)要積極提倡低碳

房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的速度快且規(guī)模大，直接接觸到住宅，房地產(chǎn)業(yè)積極提倡低碳對(duì)于住宅產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展具有直接的影響意義。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)能源消耗高的行業(yè)，在這一行業(yè)去大力倡導(dǎo)低碳的理念，對(duì)其進(jìn)行推進(jìn)節(jié)能減排工作是及其必要的。為推進(jìn)低碳發(fā)展，開(kāi)發(fā)商首先要從思想上認(rèn)識(shí)到低碳發(fā)展的重要性，只有思想上意識(shí)到了，才會(huì)在實(shí)際工作中去做好低碳工作。[4]

結(jié) 論

在低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境影響下，我國(guó)積極響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)影響巨大的建筑行業(yè)內(nèi)，我國(guó)積極推薦住宅產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，一些低碳住宅社區(qū)也在國(guó)內(nèi)一些城市中建成,這些住宅社區(qū)成了我國(guó)低碳住宅的典范，其他城市可以去借鑒這些成功的案例，去發(fā)展自己城市的低碳住宅建設(shè)，這些城市可以起到帶動(dòng)作用，帶動(dòng)我國(guó)的每一個(gè)城市都去進(jìn)行低碳建設(shè)，尤其是住宅在低碳方面的發(fā)展。國(guó)外在住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用的相關(guān)先進(jìn)的低碳技術(shù)以及一些政策法規(guī)支持值得我們?nèi)ソ梃b。

我國(guó)的住宅數(shù)量多，人們對(duì)住宅的需求也較大，在住宅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行低碳發(fā)展具有廣闊的前景，我國(guó)會(huì)抓住這個(gè)契機(jī)，發(fā)揮政府作用，鼓動(dòng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。制定相關(guān)的低碳住宅發(fā)展政策與標(biāo)準(zhǔn)制度，在低碳技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，在能源利用上積極開(kāi)發(fā)利用開(kāi)再生能源，在建筑材料上選用節(jié)能材料，利用最新的節(jié)能減排的技術(shù)系統(tǒng)，通過(guò)各種手段和方法實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳泳全, 王麗娟．綠色住宅的發(fā)揮模式――精細(xì)化設(shè)計(jì)與住宅產(chǎn)業(yè)化[J]．住宅產(chǎn)業(yè),2010年Z1期．

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地?cái)偨?jīng)濟(jì)一放開(kāi)，不少地方出現(xiàn)了“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的景象。據(jù)媒體報(bào)道,近期成都等地放開(kāi)馬路經(jīng)濟(jì),給流動(dòng)攤販“松綁”。截至5月28日，成都市設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2230個(gè)，允許臨時(shí)越門(mén)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位17147個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)20130個(gè),增加就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人以上,復(fù)蘇了城市煙火氣，也讓經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)。相信大家也有體會(huì)，近期我們采購(gòu)東西越來(lái)越方便了。

這一舉措給掉販們帶來(lái)了更多的尊嚴(yán)和獲得感，正如一名攤販感慨:“我沒(méi)什么其他技能，又租不起門(mén)面，就擺攤賣(mài)水果。之前一直*打游擊"，收入不穩(wěn)定,壓力很大,現(xiàn)在心里路實(shí)多了。”

地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以能成為近段時(shí)間以來(lái)的熱門(mén)話題，一方面是因?yàn)樗茉谝欢ǔ潭壬侠瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)，另一方面是因?yàn)樗鶐?lái)的煙火氣能喚起國(guó)人對(duì)城市生活的最初記憶。其實(shí),地?cái)偱c城市并非水火不容。有關(guān)部門(mén)如果能少一些管理“潔癖”，別一見(jiàn)地?cái)偩王久?、拒?很多老百姓是歡迎和支持的。

但是,熱話題也需要冷思考。面對(duì)遍布大街小巷的地?cái)?，也有人?dān)心:會(huì)不會(huì)阻礙交通?商品質(zhì)量如何得到保證?食品和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題如何解決?這些擔(dān)心絕非多余。各位同學(xué)，我們老師在班會(huì)上就經(jīng)常提醒大家不要吃路邊攤的“三無(wú)”食品，這也是擔(dān)心我們吃到不合格的食品。

的確，過(guò)去一些城市的監(jiān)管者過(guò)于苛刻,對(duì)攤販缺乏起碼的包容。面現(xiàn)在，一些地方又過(guò)于寬松,缺乏基本的治理。從一些媒體披露的場(chǎng)景看，有些地?cái)偞嬖谂K亂差等問(wèn)題，滿目狼藉,確實(shí)令人不敢恭維。熱度不減的地?cái)偨?jīng)濟(jì),會(huì)不會(huì)被緊急叫停?如何跳出“一管就死，一放就亂”的怪圈?這是大家都很關(guān)心的話題。

“該管起來(lái)就能夠迅速地管起來(lái)，該放開(kāi)又能夠有序地放開(kāi)，收放自如，進(jìn)退裕如，這是一種能力?！斑@句話對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)一樣適用，應(yīng)奉行這一治理思路。放開(kāi)不是放手，也不是放松而是講究“有序”。