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隨著時代的不斷變遷,建筑工程行業(yè)也取得了不斷發(fā)展,建筑工程的造價的控制與管理是一項既重要又艱巨的任務(wù),重要性表現(xiàn)在其對整個建筑業(yè)的支撐作用;艱巨性表現(xiàn)在除一些不可抗因素,人為可操作性因素也占很大部分,如同行內(nèi)存在的各種競爭,甚至惡意擾亂建筑行業(yè)的發(fā)展等。對建筑行業(yè)的合同管理是工程管理的關(guān)鍵,需嚴格按合約規(guī)劃進行,通過嚴格履行合同條款帶動工程順利開展。本文就建筑行業(yè)中建筑工程的全過程造價的管理和控制研究做出了詳細的介紹,就建筑工程的合同管理進行了簡明的闡述。
1建筑工程全過程造價控制具體措施
1.1注意建筑工程在投資決策階段的造價控制
建筑工程的投資決策階段是整個建筑工程的開端,其造價的控制將影響整個項目的造價。在本階段影響工程成本造價的主要有兩方面:(1)工程投資的預(yù)算,這是進行投資方案選擇的重要依據(jù),只有將投資估算做到位,才能決定整個項目的可行性;(2)項目的決策是否合理,合理的項目決策是決定整個工程造價合理的前提,同時對最佳投資方案的選擇也有一定的影響。在進行項目決策估算時需采用靈活的投資方式,以基準年的計劃資金和固定投資方向調(diào)節(jié)稅作為全面統(tǒng)籌的標準,以此可提高預(yù)算的精確度。在確定投資估算后,由于建筑工程的復(fù)雜性及動態(tài)性,所以需結(jié)合實際的投資情況對投資預(yù)算及時進行調(diào)整,確保投資預(yù)算的精確性和有效性。
1.2重視建筑工程籌備階段的造價控制
對于建筑工程設(shè)計階段的造價控制主要指在工程的具體施工過程中,依據(jù)工程項目的具體設(shè)計資料,建設(shè)過程中所需材料價格及其他可能消耗的成本對建筑工程的設(shè)計階段的成本進行計算。進行必要的調(diào)查,在充分滿足廣大業(yè)主要求的前提下展開設(shè)計,將不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計進行評選,確定最適合的結(jié)構(gòu)設(shè)計類型,最大限度地降低建筑工程的設(shè)計造價并保障經(jīng)濟效益,促進建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是建立在地基設(shè)計穩(wěn)定的前提下,地基的工程造價占整體建筑工程造價的20%,所以促進地基的優(yōu)化可極大提高整個工程造價的優(yōu)化。還應(yīng)注重建筑結(jié)構(gòu)上部的結(jié)構(gòu)設(shè)計,該部分是整個建筑的主體部分,在具體的建筑過程中需使用大量的混凝土、梁板結(jié)構(gòu)、各種不同的管道及具體的施工材料,涉及的材料規(guī)格、型號和種類繁多,對這部分進行優(yōu)化設(shè)計是對整個工程造價進行有效控制的重中之重,故首先需對各部分的結(jié)構(gòu)形式進行靈活的選用,根據(jù)不同的建筑類型,在保障質(zhì)量的前提下優(yōu)化使用類型。其次,應(yīng)盡量選擇輕質(zhì)建筑材料,以此可將建筑物地基的整體負荷減少,從而降低工程造價。
1.3重視建筑工程施工階段的造價的控制
建筑工程的施工階段是整個工程的核心階段,對該階段進行良好的工程造價的控制,首先需嚴格控制現(xiàn)場簽證,其次對施工的處理過程需要嚴格把關(guān)。對于影響工程造價穩(wěn)定的因素及時進行排除,若在施工過程中需修改合同,則需充分考慮到工程質(zhì)量和造價,須在雙方達成一致的前提下方可進行修改。在施工過程中需采購大量的施工原料和設(shè)備,須通過正規(guī)渠道買入。為保障材料設(shè)備的質(zhì)量和價格合理,必要時可采用招標的方式進行,以此可在保障質(zhì)量的前提下控制施工過程中的成本。由于建筑工程施工是一項漫長復(fù)雜的工程,施工設(shè)備材料的市場價格變化極大,所以需相關(guān)的管理人員及時了解價格的動態(tài)變化,最大限度地保障計價的精確性,控制施工階段的成本。
1.4重視建筑工程結(jié)算階段的造價控制
建筑工程的竣工階段是整個項目的最后一個階段,在此階段須嚴格控制項目的竣工結(jié)算,嚴格按照施工合同中規(guī)定的價格進行精確的審核。在竣工階段的價格控制過程中需對承包單位和建設(shè)單位的計價標準進行嚴格的審核,還應(yīng)嚴格審查工程的質(zhì)量,確保工程質(zhì)量達標,造價合理。
2建筑工程的合同管理方法
2.1嚴格按照合同約定做好合同管理
在促進建筑工程的合同管理時,需嚴格按合同條款開展,做好合約規(guī)劃。合約規(guī)劃首先需控制工程成本,將目標成本同合同合約結(jié)合分析,對目標成本進行控制,需不同的責任人共同控制。只有將責任落實到個人,才能將目標轉(zhuǎn)化為實際行動,因此在履行合同的過程中,需充分考慮實際情況,考量實際情況同合約相背,若實際情況未達到合約要求,需進行反思,如此才能不斷促進合約履行能力提升。
2.2促進項目款項結(jié)算行為的規(guī)范
由于建筑工程的工程款在結(jié)算時具有極大的不確定性,甚至很多建筑工程在已竣工1,2年還未將工程款結(jié)清,所以由于工程款的階段存在不確定性,嚴重打擊了建筑主體及建筑施工方的施工積極性,對建筑工程的發(fā)展起到了很大的阻礙,所以須在合同條款中將建筑工程的工程款的結(jié)算情況寫清,一般而言,建筑工程的施工周期較長,且施工過程的總體費用較高,故為保障建筑工程項目的順利開展,不可在竣工時一并支付工程款,需分階段進行工程款項的支付。在合同中應(yīng)明確規(guī)定,在某項目完成后,待驗收合格方將工程款及時結(jié)清。以此類推,待整個工程全部竣工之后,需將其余未結(jié)清的工程款一并結(jié)清,若未結(jié)清需承擔相應(yīng)的拖欠后果。
2.3不斷促進合同糾紛的優(yōu)化
由于工程合同并不完善,所以在施工時出現(xiàn)合同糾紛在所難免,解決好合同糾紛對于工程的投資方和建筑方間的糾紛而言是工程保質(zhì)保量順利實施的關(guān)鍵,一般合同糾紛均是由于合同的規(guī)劃階段未將一些細節(jié)性問題講述清楚,易引發(fā)誤會,導(dǎo)致實際的施工未達到合同的原本要求,為減少合同糾紛需在合同制訂時不斷完善,將每個細節(jié)考慮在內(nèi),并就敏感性問題表述清楚,減少不必要的糾紛,一旦發(fā)生糾紛需采用平和的方式解決,將雙方的損失盡可能降到最低。
3結(jié)束語
綜上所述,建筑工程全過程的造價控制是一項綜合性較強的系統(tǒng)性工程,其不是簡單的對于成本的控制,而是涉及具體的工程管理、工程技術(shù)、工程施工及質(zhì)量管理等綜合性的工作,可以說對建筑成本的管理始終貫穿于工程建筑的全過程,所以對全過程的成本管理是一項動態(tài)的管理工作,須將全過程的造價管理做好,減少不必要的支出,不斷促進建筑工程項目成本控制的有效性,實現(xiàn)建筑項目收益的保障。建筑工程的合同是保障工程順利完成的關(guān)鍵性指導(dǎo)文件,需重視合同的管理,真正將合同條件落到實處,通過嚴格履行合同促進建筑工程管理的有效性,在簽訂合同時需集思廣益,將工程建設(shè)過程中各方面考慮在內(nèi),反復(fù)推敲,探討促進合同細節(jié)的完善,減少不必要的糾紛。
參考文獻
[1]趙寧.建筑工程管理中的全過程造價控制[J].江西建材,2015,(8).
[2]楊曉燕.建筑工程全過程造價控制與合同管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2017(5).
[3]段貴發(fā).建筑工程全過程造價控制與合同管理研究[J].住宅與房地產(chǎn),2017(11).
3、建立合同管理機構(gòu),配備合同管理人員。
二、房地產(chǎn)公司合同管理常見的問題
(一)合同訂立缺乏嚴格的審核程序,導(dǎo)致合同內(nèi)容出現(xiàn)問題
目前,我國的經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快,房地產(chǎn)行業(yè)更是如火中天地發(fā)展著。房地產(chǎn)公司的每一項業(yè)務(wù)都離不開經(jīng)濟合同,每一份合同都和房地產(chǎn)公司的經(jīng)濟利益有很大的聯(lián)系,而近幾年房地產(chǎn)市場比較火爆,企業(yè)利潤可觀,一部分房地產(chǎn)公司往往忽視合同的管理,覺得合同管理不是公司的重要經(jīng)濟行為。殊不知合同一旦出現(xiàn)了問題,會給企業(yè)帶來無法挽回的損失,對一些小企業(yè)甚至會出現(xiàn)滅頂?shù)臑?zāi)難,究其原因,主要是合同管理不到位,在合同訂立方面是由于缺乏嚴格的審核程序,具體工作人員忽視合同中的一些細節(jié)問題,而導(dǎo)致合同內(nèi)容不嚴謹、合同條款不合理造成的。
(二)合同執(zhí)行過程中監(jiān)管不到位,導(dǎo)致合同執(zhí)行不力
在合同的執(zhí)行過程中必須要有一些必要的監(jiān)管行為,這樣才可以保證合同的順利執(zhí)行,也可以降低房地產(chǎn)公司的風險。在實際工作中,有許多的房地產(chǎn)公司往往會忽視對合同執(zhí)行的監(jiān)管工作或者監(jiān)管不是非常完善和科學。這樣一來容易造成合同執(zhí)行不力,甚至出現(xiàn)合同違約的現(xiàn)象,給公司造成不必要的損失,所以,企業(yè)應(yīng)當明白合同的執(zhí)行并不是一個人或是一個部門的事情,在監(jiān)管的過程中需要許多的部門一同來完成,這樣才可以保證合同及時有效地執(zhí)行,確保公司的經(jīng)濟利益不受損失。
(三)對合同管理缺乏正確的認識
由于合同的內(nèi)容不夠嚴謹曾給某些房地產(chǎn)公司造成非常嚴重的麻煩,許多房地產(chǎn)公司也都予以借鑒,大多都提高了對合同制定的重視程度,但是大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)尤其是一些小型房地產(chǎn)企業(yè),在合同制定并簽訂結(jié)束之后便認為結(jié)束了,對合同后期的管理沒有統(tǒng)一的管理流程,僅僅只是將合同交給相關(guān)的人員,對合同未執(zhí)行完畢的一些細節(jié)沒有后續(xù)跟進,更沒有對合同進行復(fù)審的環(huán)節(jié),這樣除了制定和簽訂的人員之外,其他工作人員對合同的內(nèi)容并不是很了解,很容易導(dǎo)致合同未執(zhí)行完畢的部分出現(xiàn)拖拉、甚至違約現(xiàn)象,給企業(yè)造成不必要的損失。
三、完善房地產(chǎn)公司合同管理的方法
(一)建立起一套完善的適合本公司的合同管理制度
在內(nèi)部控制下的合同管理部分,房地產(chǎn)公司需要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的引導(dǎo),并結(jié)合企業(yè)自身的特點和戰(zhàn)略目標,制定一套合理的適合自己的合同管理制度。合同管理制度對合同涉及的各部門職責要有明確的規(guī)定,對合同制定、簽訂、執(zhí)行及后續(xù)管理各環(huán)節(jié)均要有詳細明確的規(guī)定,做到合同制定前、制定中、制定后均要有相應(yīng)的監(jiān)督機制,切實維護企業(yè)經(jīng)濟利益不受損失。
(二)設(shè)立規(guī)范的組織機構(gòu)
房地產(chǎn)公司要想管理好經(jīng)濟合同需要建立規(guī)范的組織機構(gòu)。首先,需要對相關(guān)員工進行必要的培訓工作,要讓他們在思想上對合同管理的工作加以重視;其次,需要建立一個專門的部門對合同進行嚴格管理,合同管理部門的人員必須是能力強、素質(zhì)高、經(jīng)過專業(yè)培訓的員工;最后,需要根據(jù)房地產(chǎn)公司的具體情況來制定合同管理體系,使企業(yè)的合同管理制度更加完善。
(三)加強對合同各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
房地產(chǎn)企業(yè)想要加強對合同的管理,就必須加強合同各階段的審核監(jiān)督工作。
1.加強合同制定前的管理。首先需要對制定合同的規(guī)范非常熟悉,對合同的訂立內(nèi)容充分了解;其次,了解合同對方的各方面情況,確保對方當事人具備合同履約能力;另外,對于涉及專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同要組織法律、技術(shù)及相關(guān)人員參與談判。
2.對合同制定中的監(jiān)督,要對合同的細節(jié)部分加以重視,防止在合同中出現(xiàn)漏洞,給企業(yè)造成不必要的損失。在這個環(huán)節(jié)要嚴格按照企業(yè)合同簽訂程序進行,相關(guān)部門及人員對合同按程序進行審核,特別注意合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法,合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟利益,合同各項條款是否簽訂明確等。
1 引言
合同是指平等的當事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。合同作為一種民事法律行為,是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物,是兩個以上的意思表示相一致的協(xié)議。在我國的裝修工程中,委托人和裝修隊之間需要簽訂裝修合同,以規(guī)定雙方需要履行的責任和義務(wù)。一旦合同生效,雙方必須按照合同規(guī)定內(nèi)容嚴格完成自己的責任,不得有絲毫差池。而合同管理風險是目前普遍存在的問題,它貫穿于合同從生效到結(jié)束的所有環(huán)節(jié)。合同風險問題,不是一般的問題,其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都有可能帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失,因此合同管理風險問題不容小視。本文,在了解了合同風險的重要性之后,從合同本身和外部環(huán)境兩個方面找原因,并根據(jù)這些原因,針對性的給出完善合同管理方法及控制風險防范的建議。
2 合同風險的因素
合同管理風險包含在合同從生效的那一刻到終止的所有過程中,而最集中的表現(xiàn)在合同履行階段。根據(jù)合同管理的性質(zhì),可以將目前存在的合同管理風險大致分為兩類,分別是可控風險和不可控風險;從合同管理風險的起因可以將其分為內(nèi)部風險和外部風險;又根據(jù)合同管理風險導(dǎo)致的結(jié)果可以將其分為直接管理風險和間接管理風險。為了降低合同管理中存在的風險,就有必要了解合同管理風險存在的原因。下面具體進行分析:
2.1 外部風險因素
合同管理風險的外部因素主要指的是由于外界環(huán)境的突然變化,包括經(jīng)濟環(huán)境、政策和法律以及自然災(zāi)害等人為不可逆轉(zhuǎn)的變化而造成的合同管理風險。外部因素是造成合同管理風險存在的客觀因素。比如,經(jīng)濟受到國際經(jīng)濟全球化的影響,合同中的某些規(guī)定不得不影響合同雙方或者某方的利益,這就導(dǎo)致了合同管理過程中的風險;又比如,在合同生效到終止之間的某個階段,國家法律和政策突然發(fā)生變化,這不得不導(dǎo)致合同中的某些條款對合同雙方或某方產(chǎn)生不利的影響。
2.2 風險防范與控制意識因素
風險防范和控制意識因素,是導(dǎo)致合同管理風險不可避免的因素,是主觀影響合同管理風險存在的因素。主要包括人的對合同應(yīng)有的風險意識、法律意識和責任意識等因素。具體來說,風險意識指的是合同雙方對合同本身所隱含的風險認識不夠,因此缺少相應(yīng)的重視,從而導(dǎo)致沒有及時的進行風險防范和控制;法律意識和責任意識顧名思義,指的是合同雙方或其中某一方,對某些相關(guān)法律不了解,或者對合同中某些條款對應(yīng)到自己身上應(yīng)該承擔的責任不夠熟悉,導(dǎo)致法律和責任意識淡薄,從而導(dǎo)致了合同中某方利益受損,及存在合同管理風險。
2.3 合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同的評審制度、成本預(yù)算制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等,由合同管理制度導(dǎo)致的合同存在風險的關(guān)鍵影響因素。具體說來,合同評審制度因素指的是有關(guān)部門在對合同進行評審時,需要按照相關(guān)步驟進行標準化評審,如果未按照指定程序或標準等對某項合同進行評審,則容易造成合同不能正常簽訂或者簽訂后,在履行階段存在一定風險;成本預(yù)算制度因素指的是,在簽訂合同前,合同中的雙方或者某方在需要對該項合同成功完成進行成本估算,如果成本估算過高或者過低都會導(dǎo)致雙方中某一方的利益受到損害,因此必須按照要求詳細的進行成本估算;工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同規(guī)定進行支付,導(dǎo)致合同管理存在風險;結(jié)算管理制度因素則是合同中某方因為一些原因?qū)е鹿こ掏旯r間拖延或者不完善等,使得合同結(jié)算工作不能順利進行而帶來的合同管理風險。
2.4 人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是使得合同管理存在風險的不可缺少的因素之一,人員素質(zhì)主要包括合同中所有參與人員的知識水平以及其辦事能力等因素。眾所周知,知識在任何時候都是人類武裝自己的有力武器,知識水平的提高意味著對社會的洞察力、變化的敏銳性的提高。而人員的能力水平更是影響其辦事效率和成功率的重要原因。因此人員素質(zhì)因素是合同管理存在風險的重要因素。
3 合同管理風險的防范及控制方法
通過上面對合同管理過程中存在的風險因素的分析,根據(jù)這些風險形成的原因體現(xiàn)了建立一個晚上的合同管理風險防范和控制體系的必要性。一般來說,合同管理風險防范和控制體系主要由以下幾部分構(gòu)成:合同流程管理、合同文本管理、信用評價制度、風險預(yù)警管理、信息管理、人才培養(yǎng)管理等。下面就這幾部分分別進行簡單的介紹:
3.1 建立完善的合同流程管理制度
合同流程管理包括從合同的調(diào)研到終止存檔整個過程。建立一個完善的合同流程管理制度是指要在合同流程中的每個步驟明確各環(huán)節(jié)的責任主體、目標任務(wù)等,確??梢园凑蘸贤囊筮M行有序的實施。
3.2 改善合同文本體系
合同文本風險主要指的是由于合同中的條款不明確或者不合理造成的疏忽而導(dǎo)致的風險。因此,為了降低此類風險的發(fā)生,需要改善目前合同文本體系制度,建立一個更加完善的合同文本體系,明確規(guī)定合同中雙方該履行的責任和義務(wù)。
3.3 建立信用評價制度
建立信用評價制度可以保證合同雙方在選擇時對對方的考察有所依據(jù)。對那些在以往表現(xiàn)中信用評價較高的企業(yè)或個人作為重點考察對象,而那些信用評價較低的企業(yè)或個人則較少的考慮。
3.4 建立風險預(yù)警制度
建立風險預(yù)警制度通過對合同管理中可能存在的風險因素進行評估,及時發(fā)現(xiàn)風險,并以此提醒合同管理人員,可以有效的減少風險發(fā)生的可能。
3.5 信息化管理
信息化管理包括業(yè)主信息管理、合同管理、項目清單管理。結(jié)算管理等信息管理方面,建立信息化管理,仔細核對合同中所包含的每個部分的信息,可以有效的降低合同管理中的風險因素。
3.6 加強人才培養(yǎng)
由于人員素質(zhì)是導(dǎo)致合同管理存在風險的重要因素,因此加強人才培養(yǎng)便成了降低合同管理風險的重要手段,人才培養(yǎng)是指對合同參與人進行全方位的培養(yǎng),提高人員自身各方面的素質(zhì)。
4 結(jié)束語
實施合同管理是目前裝飾施工常用的降低經(jīng)營風險、提高經(jīng)濟效益的手段,但合同管理往往存在很多難以避免的風險。針對如今合同管理中可能存在的風險進行分析,找出風險存在的因素,并根據(jù)這些原因給出相應(yīng)的降低風險的建議。
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
合同成立后,當事人雙方均需按照誠實信用原則和全面履行原則完成合同約定的本方義務(wù)。按照規(guī)范文本的規(guī)定,合同履行的管理工作應(yīng)重點注意以下方面的責任。
1合同的生效與設(shè)計期限的合同管理
1.1合同生效。設(shè)計合同采用定金擔保,合同總價的20%為定金。設(shè)計合同經(jīng)雙方當事人簽字蓋章并在發(fā)包人向設(shè)計人支付定金后生效。發(fā)包人應(yīng)在合同簽字后的3日內(nèi)支付筆款項,設(shè)計人收到定金為設(shè)計開工的標志。如果發(fā)包人未能按時支付,設(shè)計人有權(quán)推遲開工時間,且交付設(shè)計文件的時間順延。
1.2設(shè)計期限
設(shè)計期限是判定設(shè)計人是否按期履行合同義務(wù)的標準,除了合同約定的將會設(shè)計文件(包括約定頒獎移交的設(shè)計文件)的時間外,還可能包括由于非設(shè)計人應(yīng)承擔責任和風險的原因,經(jīng)過雙方補充協(xié)議確定應(yīng)順延的時間之和,哪設(shè)計呂發(fā)生影響設(shè)計進展的不可抗力事件;非設(shè)計人原因的設(shè)計變更;發(fā)包人應(yīng)承擔責任的事件對設(shè)計進度的干擾。
1.3合同終止
在合同正常履行的情況下,工程施工完成竣工驗收工作,或委托專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計完成施工安裝驗收,設(shè)計人為合同項目的服務(wù)結(jié)束。
2發(fā)包人責任的合同管理
2.1提供設(shè)計依據(jù)資料
2.1.1按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料。發(fā)包人應(yīng)當按照合同約定時間,一次性或陸續(xù)向設(shè)計人提交設(shè)計的依據(jù)文件和相關(guān)資料,以保證設(shè)計工作的順利進行。如果發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi),設(shè)計人規(guī)定的交付設(shè)計文件時間相應(yīng)順延;交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時,設(shè)計人有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。進行專業(yè)工程設(shè)計時,如果設(shè)計文件中需選用國家標準圖、部標準圖及地方標準圖,應(yīng)由發(fā)包人解決。
2.1.2對資料的正確性負責。盡管提供的某些資料不是發(fā)包人自己完成的,如作為設(shè)計依據(jù)的勘察資料和數(shù)據(jù)等,但就設(shè)計合同的當事人而言,發(fā)包人仍需對所提交基礎(chǔ)資料及文件的完整性、正確性、及時性負責。
2.2提供必要的現(xiàn)場工作條件
由于設(shè)計人完成設(shè)計工作的主要地點不是施工現(xiàn)場,因此,發(fā)包人有義務(wù)為設(shè)計人在現(xiàn)場工作期間提供必要的工作、生活方便條件。發(fā)包人為設(shè)計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、生活交通等方面的使得條件,以及必要的勞動保護裝備。
2.3外部協(xié)調(diào)工作
設(shè)計的階段成果(初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計)完成后,應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗收,并負責向發(fā)包人的上級或有管理資質(zhì)設(shè)計審批部門完成報批手續(xù)。
施工圖設(shè)計完成后,發(fā)包人應(yīng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門審批有資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。發(fā)包人和設(shè)計人必須共同保證施工以下條件:
2.3.1建筑物(包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系)的設(shè)計穩(wěn)定、安全、可得;
2.3.2設(shè)計符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范;
2.3.3設(shè)計的施工圖達到規(guī)定的設(shè)計深度;
2.4其他相關(guān)工作
發(fā)包人委托設(shè)計配合引進項目的設(shè)計任務(wù),從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段,應(yīng)吸收承擔有關(guān)設(shè)計任務(wù)的設(shè)計人參加。
發(fā)包人委托設(shè)計人承擔合同約定委托范圍之外的服務(wù)工作,需另行支付費用。
2.5保護設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)
發(fā)包人應(yīng)保護設(shè)計人的投標書、設(shè)計方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計算軟件和專利技術(shù)。未經(jīng)設(shè)計人同意,發(fā)包人對設(shè)計人交付的設(shè)計資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目,如發(fā)生以上情況,發(fā)包人應(yīng)負法律責任,設(shè)計人有權(quán)向發(fā)包人提出索賠。
2.6遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律
如果發(fā)包人從施工進度的需要或其他方面的考慮,要求設(shè)計人比合同規(guī)定時間提前將會設(shè)計文件時,須重復(fù)設(shè)計人同意。設(shè)計的質(zhì)量是工程發(fā)揮預(yù)期效益的基本保障,發(fā)包人不應(yīng)嚴重背離合理設(shè)計周期的規(guī)律,強迫設(shè)計人不合理地縮短設(shè)計周期的時間。雙方經(jīng)過協(xié)商達成一致并簽訂提前交付設(shè)計文件的協(xié)議后,發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費
3設(shè)計人責任的合同管理
3.1保證工程設(shè)計質(zhì)量是設(shè)計人的基本責任。
3.1.1設(shè)計人應(yīng)依據(jù)批準的可行性研究報告、勘察資料,在滿足國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準的基礎(chǔ)上,按合同規(guī)定的標準完成各階段的設(shè)計任務(wù),并對提交的設(shè)計文件質(zhì)量負責。在投資限額內(nèi),鼓勵設(shè)計人采用先進的設(shè)計思想和方案。但若設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料可能影響工程的質(zhì)量或安全,而又沒有國家標準時,應(yīng)當由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證,并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后方可使用。
3.1.2負責設(shè)計的建(構(gòu))筑物需注明設(shè)計的合理使用年限。設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
3.1.3對于各設(shè)計階段設(shè)計文件審查會提出的修改意見,設(shè)計人應(yīng)負責修正和完善。
3.1.4設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后,需按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查,并根據(jù)審查結(jié)論負責對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要的調(diào)整補充。
3.1.5《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計,設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的,均屬于違反法律和法規(guī)的行為,要追究設(shè)計人的責任。
3.2各設(shè)計階段的工作任務(wù)
3.2.1初步設(shè)計。包括
3.2.1.1總體設(shè)計(大型工程)
3.2.1.2方案設(shè)計。主要包括:建筑設(shè)計、工藝設(shè)計、進行方案比選等工作。
3.2.1.3編制初步設(shè)計文件。主要包括:完善選定的議案;分專業(yè)設(shè)計并匯總;編制說明與概算,參加初步設(shè)計審查會議;修正初步設(shè)計。
3.2.2技術(shù)設(shè)計。包括:
3.2.2.1提出技術(shù)設(shè)計計劃??赡馨ǎ汗に嚵鞒淘囼炑芯?;特殊設(shè)備的研制;大型建(構(gòu))筑物關(guān)鍵部位的試驗、研究。
3.2.2.2編制技術(shù)設(shè)計文件。
3.2.2.3參加初步審查,并做必要修正。
3.2.3施工圖設(shè)計。包括:
3.2.3.1建筑設(shè)計。
3.2.3.2結(jié)構(gòu)設(shè)計。
3.2.3.3設(shè)備設(shè)計。
3.2.3.4專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)。
3.2.3.5編制施工圖設(shè)計文件。
3.3對外商的設(shè)計資料進行審查
委托設(shè)計的工程中,如果有部分屬于外商提供的設(shè)計,如大型設(shè)備采用外商供應(yīng)的設(shè)備,則需使用外商提供的制造圖紙,設(shè)計人應(yīng)負責對外商的設(shè)計資料進行審查,并負責該合同項目的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。
3.4配合施工的義務(wù)
3.4.1設(shè)計交底。設(shè)計人在建設(shè)工程施工前,需向施工承包人和施工監(jiān)理人說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,以保證施工工藝達到預(yù)期的設(shè)計水平要求。
設(shè)計人按合同規(guī)定時限交付設(shè)計資料及文件后,本年內(nèi)項目開始施工,負責向發(fā)包人及施工單位進行設(shè)計交底、處理有關(guān)設(shè)計問題和參加竣工驗收。如果在1年內(nèi)項目未開始施工,設(shè)計人仍應(yīng)負責上述工作,但可按所需工作量向發(fā)包人適當收取設(shè)備監(jiān)理服務(wù)費,收費額由雙方以補充協(xié)議商定。
3.4.2解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。設(shè)計人有義務(wù)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題,如屬于設(shè)計變更的范圍,按照變更原因確定費用負擔責任。
發(fā)包人要求設(shè)計人派專人留駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關(guān)問題時,雙方應(yīng)另行簽訂補充協(xié)議或技術(shù)設(shè)備監(jiān)理服務(wù)合同。
3.4.3工程驗收。為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量,設(shè)計人應(yīng)按合同約定參加工程驗收工作。這些約定的工作可能涉及重要部位的隱蔽工程驗收、試車驗收和竣工驗收。
3.5保護發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán)
設(shè)計人應(yīng)保護發(fā)包人的知識產(chǎn)權(quán),不得向第三人泄露、轉(zhuǎn)讓發(fā)包人提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟資料。如發(fā)生以上情況并給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失,發(fā)包人有權(quán)向設(shè)計人索賠。
4支付方面的合同管理
4.1定金的支付
設(shè)計合同由于采用定金擔保,因此合同內(nèi)沒有預(yù)付款。發(fā)包人應(yīng)合同簽訂后3天內(nèi),內(nèi)傳設(shè)計費總額的20%作為定金。在合同履行過程中的中期支付中,定金不參與結(jié)算,雙方的合同義務(wù)全部完成進行合同結(jié)算時,定金可以低作設(shè)計費或收回。
4.2合同價格
4.2.1在現(xiàn)行體制下,建設(shè)工程設(shè)計合同應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)建筑工程設(shè)計費的管理規(guī)定。簽訂合同時,雙方商定合同的設(shè)計費,收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家和地方?jīng)]有規(guī)定的,由雙方商定。
4.2.2如果合同約定的費用為估算設(shè)計費,則雙方在初步設(shè)計審批后,需按批準的初步設(shè)計概算核算設(shè)計費。工程建設(shè)期間如遇概算調(diào)整,則設(shè)計費也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。
4.3設(shè)計費的支付與結(jié)算
4.3.1支付管原則:
4.3.1.1設(shè)計人按合同約定提交相應(yīng)報告、成果或階段的設(shè)計文件后,發(fā)包人應(yīng)及時支付約定的各階段設(shè)計費;
4.3.1.2設(shè)計人提交最后一部分施工圖的同時,發(fā)包人應(yīng)結(jié)清全部設(shè)計費,不留尾款;
4.3.1.3實際設(shè)計費按初步設(shè)計概算核定,多退少補。實際設(shè)計費與估算設(shè)計費出現(xiàn)差額時,雙方需另行簽訂補充協(xié)議;
4.3.1.4發(fā)包人委托設(shè)計人承擔本合同內(nèi)容之外的工作服務(wù),另行支付費用。
4.3.2按設(shè)計階段支付費用的百分比;
4.3.2.1合同簽訂后3天內(nèi),發(fā)包人支付設(shè)計費總額的20%作為定金。
4.3.2.2設(shè)計人提交初步設(shè)計文件后3天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)支付設(shè)計費總額的30%;
4.3.2.3施工圖階段,當設(shè)計人按合同約定提交階段性設(shè)計成果后,發(fā)包人應(yīng)依據(jù)約定的支付條件、所完成的施工圖工作量比例和時間,分期分批向人支付剩余總設(shè)計費的50%。施工圖完成后,發(fā)包人結(jié)清設(shè)計費,不留尾款。
5設(shè)計工作內(nèi)容變更的合同管理
設(shè)計合同的變更,通常指設(shè)計人承接工作范圍和內(nèi)容的改變。按照發(fā)生原因的不同,一般可能涉及以下幾個方面的原因。
5 .1設(shè)計人的工作
設(shè)計人交付設(shè)計資料及文件后,按規(guī)定參加有關(guān)的設(shè)計審查,并根據(jù)審查結(jié)論負責對不超出原定范圍的內(nèi)容做必要的調(diào)整補充。
5 .2委托任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計變更
為了維護設(shè)計文件的嚴肅性,經(jīng)過批準的設(shè)計文件不應(yīng)隨意變更。發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。如果發(fā)包人根據(jù)工程的實際需要確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件時,應(yīng)當首先報經(jīng)原審批機關(guān)批準,然后由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)過修改的設(shè)計文件仍需按設(shè)計管理程序經(jīng)有關(guān)部門審批后使用。
5 .3委托其他設(shè)計單位完成的變更
在某些特殊情況下,發(fā)包人需要委托其他設(shè)計單位完成設(shè)計變更工作,如變更增加的設(shè)計內(nèi)容專業(yè)性特點較強;超過了設(shè)計人資質(zhì)條件允許承接的工作范圍;或施工期間發(fā)生的設(shè)計變更。設(shè)計人由于資源能力所限,不能在要求的時間內(nèi)完成等原因。在此情況下。發(fā)包人經(jīng)原建設(shè)工程設(shè)計人書面同意后,也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔相應(yīng)責任,設(shè)計人不再對修改的部分負責。
5.4發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更
發(fā)包人變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤,或所提交資料作較大修改,以致造成設(shè)計人設(shè)計需返工時,雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外,發(fā)包人應(yīng)按設(shè)計人所耗工作量向設(shè)計人增付設(shè)計費。
在未簽合同前發(fā)包人已同意,設(shè)計人為發(fā)包人所做的各項設(shè)計工作,應(yīng)按收費標準,相應(yīng)支付設(shè)計費。
6違約責任的合同管理
6.1發(fā)包人違約責任
6.1.1發(fā)包人延誤支付。
發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的金額和時間向設(shè)計人支付設(shè)計費,每逾期支付1天,應(yīng)承擔應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金,且設(shè)計人提交設(shè)計文件的時間順延。逾期30天以上時,設(shè)計人有權(quán)暫停履行下階段工作,并書面通知發(fā)包人。
6.1.2審批工作的延誤
發(fā)包人的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或合同項目停緩建,均視為發(fā)包人應(yīng)承擔的風險。設(shè)計人提交合同約定的設(shè)計文件和熟讀烏煙瘴氣一,按照設(shè)計人已完成全部設(shè)計任務(wù)對待,發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定結(jié)清全部設(shè)計費。
6.1.3因發(fā)包人原因要求解除合同
在合同履行期間,發(fā)包人要求終止或解除合同,設(shè)計人未開始暗無天日 ,不退還發(fā)包人已付的定金;已開始設(shè)計工作的,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計人已進行的實際工作量,不足一半時,按該階段設(shè)計費的一半支付;超過一半時,按該階段設(shè)計費的全部支付。
6.2設(shè)計人的違約
6.2.1設(shè)計錯誤
作為設(shè)計人的基本義務(wù),應(yīng)對設(shè)計資料及文件中出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設(shè)計人員錯誤造成工程質(zhì)量事故損失,設(shè)計人除負責采取補救措施外,應(yīng)免收直接受損失部分的設(shè)計費。損失嚴重的,還應(yīng)根據(jù)損失的程度和設(shè)計人責任大小向發(fā)包人支付賠償金。要求設(shè)計人的賠償責任按設(shè)計合同約定的工程實際損失的百分比計算。
6.2.2設(shè)計人延遲完成設(shè)計任務(wù)
由于設(shè)計人自身原因,延誤了按合同規(guī)定交付的設(shè)計資料及設(shè)計文件的時間,每延誤1天,應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的千分之二。
6.2.3因設(shè)計人原因要求解除合同
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
勞動合同管理風險,是指勞動者與用人單位在確立、存續(xù)合法勞動合同、履行勞動合同中相關(guān)權(quán)利和義務(wù)過程中所表現(xiàn)的具有不確定性而又有可能發(fā)生的結(jié)果。2008年1月起施行的《勞動合同法》,對現(xiàn)行勞動合同制度進行了重大變革,對我國經(jīng)濟生活影響深遠,尤其是對用人單位沖擊頗大。當前施工技術(shù)條件下,建筑施工企業(yè)仍屬于典型的勞動密集型企業(yè),具有用工量大,點多線長,流動性明顯,管理跨度和難度都非一般企業(yè)可以比擬的顯著特點。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)當特別注意抓好三個環(huán)節(jié)的管理:在進行招聘時,應(yīng)當簽訂書面的勞動合同,向勞動者告知勞動紀律,明確合同的權(quán)利義務(wù),保證合同約定事項的合法性;在履行勞動合同時,企業(yè)應(yīng)當向勞動者公示有關(guān)的制度,積極為勞動者繳納各項保險費用,并明確約定合同的期限;在解除勞動關(guān)系時,企業(yè)應(yīng)當嚴格遵循處理員工的實體法以及程序法要件,盡快解決薪酬糾紛,謹慎處理非過失解除勞動合同的事件
二、企業(yè)勞動合同管理概述
勞動合同管理是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。勞動合同是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動關(guān)系的法律憑證。企業(yè)勞動合同的管理,是企業(yè)管理的一項非常重要的工作。因此,企業(yè)應(yīng)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實做好加強勞動合同管理、完善勞動合同制度的工作。應(yīng)從以下方面加強勞動合同管理:
1.加強勞動合同管理監(jiān)督
企業(yè)勞動合同主管部門,要定期對勞動合同管理情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決勞動合同管理工作中出現(xiàn)的問題,提出改進和完善的對策措施。企業(yè)必須配備專職人員或兼職人員從事勞動合同管理工作,安排專人負責落實責任,建立責任制和責任追究制度。
2.實行規(guī)范化管理
企業(yè)用工制度應(yīng)規(guī)范化,嚴禁單位下屬各部門私自聘用未辦理用工手續(xù)的人員,以避免形成無書面勞動合同、但形成事實勞動關(guān)系而對企業(yè)造成損失。首先,要把好勞動合同審核關(guān),對擬定的勞動合同的合法性、有效性進行嚴格地審核。其次,抓好三個環(huán)節(jié)的管理工作:在擬定勞動合同環(huán)節(jié),勞動合同文本和其補充條款,既要符合本單位實際情況,又要符合勞動者所在崗位的情況,合同要明確、具體、完善,且便于操作;在合同期管理環(huán)節(jié),根據(jù)勞動者具體情況、企業(yè)職工隊伍結(jié)構(gòu)、對職工需求的不同等,有區(qū)別地簽訂期限不同的勞動合同;在勞動合同終結(jié)和續(xù)簽環(huán)節(jié),勞動合同到期后,不能簡單地辦理續(xù)簽合同手續(xù),必須對勞動者進行必要考核再做決定。
3.加強培訓和交流
企業(yè)應(yīng)與政府勞動行政部門加強交流與信息溝通,及時總結(jié)和借鑒成功的勞動合同管理經(jīng)驗,取長補短。在培訓方面,企業(yè)應(yīng)加強對職工的培訓,使其能適應(yīng)當前勞動合同管理的需要。
三、建筑施工企業(yè)勞動合同管理的法律防范
上述問題常常會導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)長期負債經(jīng)營、應(yīng)收款難以追回、提前不合理支付工程款等,在南方一些鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)達的地區(qū),已經(jīng)發(fā)生了由于上述問題致使鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)倒閉的情況。
鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程人員缺少合同管理知識,在工程管理上又可以直接表現(xiàn)為:
1、對投標報價不分析,僅僅按圖紙進行預(yù)算和投標,當工程決算時追加的費用不被發(fā)包方認可,導(dǎo)致直接損失。
2、在合同簽訂時不認真進行風險預(yù)測和對策研究,只相信拉關(guān)系和所謂“君子協(xié)議”,當風險發(fā)生時無法解決。
3、在工程施工前只有技術(shù)交底,沒有節(jié)點控制交底。導(dǎo)致項目管理人員只知道按圖施工,不知道按項目節(jié)點控制施工,在工程變更和業(yè)主不按時付款時,仍然盲目苦干,對工程問題不能及時補救而造成直接損失。
4、不懂得充分利用合同進行索賠和反索賠,致使己方一再處于劣勢。
5、在項目結(jié)束時對合同簽訂和實施不進行總結(jié),只追求形式上的年簽訂合同數(shù)量和合同標的額,導(dǎo)致企業(yè)一再負債經(jīng)營,最終被呆帳拖死。
為此,很多鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)都聘請了律師,但是律師傳統(tǒng)的合同管理方式,并不適應(yīng)現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的實際情況:首先,訴訟律師的定勢思維,往往表現(xiàn)為動輒以訴訟威脅發(fā)包方,并不能迅速解決現(xiàn)實問題,反而使承包方和發(fā)包方矛盾激化,難以繼續(xù)合作。實際上鋼結(jié)構(gòu)工程時間短、定制設(shè)計的特點,決定了它的風險只能靠工程節(jié)點控制化解,不可輕易訴訟,否則直接受損失方還是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)。其次,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的合同管理,應(yīng)該是法律部、商務(wù)部、工程項目管理部、財務(wù)部等共同協(xié)調(diào)完成的綜合治理結(jié)果,傳統(tǒng)上的法律顧問與各部門一般溝通很少,在沒有統(tǒng)觀全局的狀態(tài)下,顧問僅對合同做是否形式上合法的審查并不能做到防患于未然。第三,各部門之間對合同履行進程的配合,要求部門人員不但具有本部門專業(yè)知識,還需要掌握合同管理和工程管理知識,傳統(tǒng)上的法律顧問不能完成對上述部門人員的培訓和指導(dǎo)工作。
同樣,土建工程的合同風險管理模式也不適合于鋼結(jié)構(gòu)工程。首先,從工期上比較:土建工程一般工期較長,一旦發(fā)生問題,承包方可以有相對充裕的時間與業(yè)主在工程節(jié)點上進行談判,各部門只要各司其職一般不會出現(xiàn)大的紕漏。而鋼結(jié)構(gòu)項目速度快的特點,要求承包方必須將工程節(jié)點事先明確,一旦節(jié)點出現(xiàn)問題必須在最短的時間內(nèi)予以解決。在工程中各部門之間也需要密切溝通、迅速發(fā)應(yīng),如果有個別部門對工程問題視而不見或者在其他部門要求協(xié)調(diào)時坐視不管,往往會造成災(zāi)難性的后果。其次,從損失控制上比較:土建工程雙方爭執(zhí)不下時,承包方可以把水泥、沙石、鋼筋等拉走用于其他項目,因此前期直接損失較少。鋼結(jié)構(gòu)工程由于是定制設(shè)計,制造完成的鋼構(gòu)件除在本工程中使用外,一般無法在其他鋼結(jié)構(gòu)工程中再次利用,鋼結(jié)構(gòu)成品即使從工地拉走了也只能報廢。所以應(yīng)盡量避免與發(fā)包方關(guān)系破裂,這就需要合同風險管理者具有很高的前瞻意識和風險控制技巧。
由此可知,要達到鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同管理的最佳效果,只有引進同時具備鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)驗和法律專業(yè)的律師,指導(dǎo)監(jiān)督商務(wù)、工程、財務(wù)等各部門進行商務(wù)談判、簽約、履約、按時收款,才能達到最佳效果,使得合同的三大目標——工期、價格、質(zhì)量向著最有利于承包方的目標實現(xiàn),將合同風險控制在合理的范圍內(nèi)。
早在北京市中喆律師事務(wù)所成立之前,現(xiàn)北京市中喆律師事務(wù)所主要合伙人律師即擔任當時全國最早的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)——杭蕭鋼構(gòu)的法律顧問,自1995年至今,杭蕭鋼構(gòu)在成為鋼構(gòu)行業(yè)的知名企業(yè)過程中,中喆律師事務(wù)所律師與杭蕭鋼構(gòu)一直保持著密切合作關(guān)系。在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同管理實踐中,中 喆 律師逐漸總結(jié)出一套行之有效的合同系統(tǒng)管理方法。北京市中喆律師事務(wù)所 成立以后,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)顧問律師們逐步將杭蕭鋼構(gòu)、山東杭蕭經(jīng)過多年實踐檢驗的的工程合同管理方法加以總結(jié),并隨國家法規(guī)和鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的實際情況加以調(diào)整,現(xiàn)已經(jīng)將該套法律解決方案廣泛應(yīng)用于杭蕭鋼構(gòu)及其下屬的各子公司,取得了很好的效果。
鋼結(jié)構(gòu)合同管理法律解決方案主要內(nèi)容為:
1、招投標管理投標方向的選擇:商務(wù)部在律師的指導(dǎo)下,在最有利于己方的市場進行投標,避免由于市場飽和造成的投標惡性壓價情況的發(fā)生。
招標方資信情況調(diào)查:包括工商調(diào)查及擔保方面的調(diào)查,以保證招標方在今后工程中工程款的及時支付。
投標風險預(yù)測:根據(jù)招標文件提供的工程介紹,律師與技術(shù)、財務(wù)部門一道,通過工程預(yù)算進一步核實工程規(guī)模、工程量、設(shè)計資料情況、合同條件、工程環(huán)境等有可能發(fā)生的合同風險,并對此作出風險預(yù)測和規(guī)避風險辦法。
對標書的審核:根據(jù)招投標法及有關(guān)建筑法律,指出標書中對我方有利和不利的內(nèi)容,并提出相關(guān)建議。
選擇對自己有利的合同條件簽訂合同。
2、合同簽訂的風險控制根據(jù)建設(shè)部標準合同及有關(guān)最新法律規(guī)定,律師根據(jù)企業(yè)實際情況制作出一套切實保護企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)工程利益的合同文本,包括鋼結(jié)構(gòu)制作合同文本、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝合同文本、高層鋼結(jié)構(gòu)制作安裝合同、鋼結(jié)構(gòu)工程分包合同文本、外協(xié)加工定做鋼構(gòu)件合同文本等。
在建設(shè)部建設(shè)工程標準合同文本的基礎(chǔ)上,在專用條款上設(shè)計最大程度保護本企業(yè)利益的合同條款,并盡可能對標準合同文本不足的地方與業(yè)主簽訂補充合同。
在業(yè)主要求與其簽訂業(yè)主擬定的合同文本情況下,對業(yè)主提供的文本進行審查,找出其中不合理、不公平的條款,與商務(wù)部一道與業(yè)主方進行談判,對原合同內(nèi)容進行調(diào)整。
在合同簽訂前,與工程部、商務(wù)部、綜合計部、財務(wù)部、總經(jīng)理實行集體負責制,分別對合同提出具體意見,就不同認識進行磋商和必要調(diào)整,并簽字確認。
3、履約風險控制律師對合同工程節(jié)點和付款節(jié)點進行歸納,找出合同條款中存在履約風險的地方,并提出相關(guān)的法律意見。
在工程施工前技術(shù)交底的同時,工程部安排律師對項目經(jīng)理、商務(wù)部負責人、財務(wù)部負責人進行合同履行風險交底,并出具書面的節(jié)點、風險及防范內(nèi)容。
項目經(jīng)理按照主要工程節(jié)點內(nèi)容,在施工過程中安排有關(guān)人員對工程節(jié)點資料進行收集,并將復(fù)印件及時提供給律師。在發(fā)包方不能或拒絕提供的工程節(jié)點文件時及時告知律師有關(guān)情況,以便律師提供相應(yīng)工作預(yù)案。
財務(wù)部有關(guān)工程項目收款負責人,在發(fā)包方未及時支付工程款時,向項目經(jīng)理和律師作出匯報并提供欠款情況簡表,以作為工程部和律師發(fā)出催款和停工函的依據(jù)。
在發(fā)包方拒絕支付工程進度款、拒絕進行決算、拖延驗收時間時,以合同約定為依據(jù),以公司名義發(fā)出工程聯(lián)系單、工作函、公司函、律師函,督促對方按合同約定履約。
協(xié)同工程部一道,決定對工程停工及復(fù)工,并及時發(fā)出書面停工、復(fù)工函。
根據(jù)合同約定,對發(fā)包方、監(jiān)理方提出的工期延誤、工程質(zhì)量等問題進行反索賠,對于業(yè)主違約在先或者由于不可抗力所造成的問題主張自己的權(quán)利。
協(xié)同商務(wù)部、工程部與欠款單位進行談判,及時令發(fā)包方作出抵押、提供擔保等。
必要時候?qū)`約方進行訴訟。
4、訴訟風險控制及時協(xié)調(diào)清理企業(yè)件所欠的三角債,避免不必要的訴訟糾紛。
盡最大可能將工程問題解決在非訴階段。
按照法律程序申請財產(chǎn)保全、對己方被保全的財產(chǎn)進行解凍。
在時效內(nèi)提出管轄異議,以達到在訴訟時間上迫使對方讓步的目的。
在訴訟過程中搜集有利于己方的工程證據(jù)和對方違約的證據(jù),以利在調(diào)解中取得優(yōu)勢。
準備意見,代表企業(yè)進行訴訟。
近幾年,隨著高職院校的不斷發(fā)展使其已經(jīng)成為高校非常重要的組成部分,高職院校正在為我國培養(yǎng)相關(guān)的高素質(zhì)技能型人才,這些人才主要涉及產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟發(fā)展方面,來滿足國家對于以上類型人才的迫切需要,有效的促進我國社會經(jīng)濟以及高等教育的發(fā)展。隨著高職院校的不斷發(fā)展,其已經(jīng)逐漸成為民事的主體來參與范圍更加廣的市場行為,也逐漸的加深了高職院校和其他相關(guān)機構(gòu)的合作,而經(jīng)濟合同在其中占據(jù)著非常重要的作用,它是高職院校與外界機構(gòu)聯(lián)系的基本橋梁,也在一定程度上參與著社會經(jīng)濟關(guān)系的主要體現(xiàn)。為了有效的防范高職院校經(jīng)濟合同運行管理的法律風險,需要加強經(jīng)濟合同的運行管理,也能夠保障高職院校的合法權(quán)益得到保護,也是高職院校規(guī)范化進程的主要環(huán)節(jié)。本文首先分析了高職院校在經(jīng)濟合同運行管理方面存在的相關(guān)法律問題,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策,以這樣的方式來促進高職院校規(guī)范化的健康發(fā)展。
一、高職院校經(jīng)濟合同管理現(xiàn)狀
近幾年,隨著高職院校不斷的擴張以及合并,高職院校從辦學規(guī)模、教學設(shè)施以及教學設(shè)備方面都有了突飛猛進的發(fā)展。高職院校在此發(fā)展過程中在市場經(jīng)濟中所占的層次不斷的加深,主要涉及的經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)包括高校的建設(shè)工程、相關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)讓、教學設(shè)備的采購工作、資產(chǎn)的經(jīng)營以及高校的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,經(jīng)濟合作作為高職院校與其他機構(gòu)進行市場行為的主要形式,對其進行基本的法律風險防范以及運行管理已經(jīng)逐漸成為高職院校規(guī)范化發(fā)展的重要內(nèi)容?,F(xiàn)階段,高職院校的經(jīng)濟合同運行管理方面的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)法律風險防范意識不強
由于高職院校的發(fā)展是從小規(guī)模到大規(guī)模逐漸進行的過程,其實際參與的經(jīng)濟事務(wù)以及領(lǐng)域變得越來越廣,而高職院校的相關(guān)管理人員的法律意識也是在不斷增加的過程中,對于相關(guān)的經(jīng)濟事務(wù)有了越來越深層次的認識,而雙方的之間關(guān)系主要是通過合同的形式實現(xiàn)的,并且以合同的形式來對經(jīng)濟事務(wù)進行約束,但是,總體而言相關(guān)人員對于法律風險防范意識并不強。主要表現(xiàn)在對于合同訂立的重復(fù)進行,但是并不重復(fù)履行;在一定程度上重視合同的形式,但是對于合同的具體內(nèi)容并不夠重視;較重視合同的價款,但是并不重視其他相關(guān)條款,這樣就會造成在經(jīng)濟合同運行過程中出現(xiàn)一定的糾紛,也很容易出現(xiàn)違約問題,使得經(jīng)濟合同在運行管理過程中很容易出現(xiàn)法律風險。
(二)經(jīng)濟合同管理職責不明確
近幾年,隨著高職院校不斷的參與經(jīng)濟事務(wù),所以越來越多的經(jīng)濟合同不斷的增長,但是隨著經(jīng)濟合同的不斷增長,在管理方面缺乏一定的專門的管理體系以及法律相關(guān)專業(yè)人士的管理,并不能很好的實現(xiàn)事前、事中以及事后的法律風險的防范。具體來講比如一般的高職院校是由后勤部對建設(shè)工程合同以及維修合同進行訂立以及管理工作的,科研部門對科研成果的轉(zhuǎn)化相關(guān)的合同進行訂立以及管理工作的進行,產(chǎn)業(yè)處進行實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及資產(chǎn)經(jīng)營方面合同的訂立以及管理工作,雖然高職院校的財務(wù)部門會對相關(guān)的經(jīng)濟合同進行備案處理,但是也存在一定的局限性,僅僅只是從審計以及會計方面對經(jīng)濟合同進行管理,并不會具有正對性以及整體性的對經(jīng)濟合同的實質(zhì)性的內(nèi)容進行管理。這種經(jīng)濟合同的運行管理過程只是各自為政,并且出現(xiàn)職責不明的現(xiàn)象,還會對高職院校的經(jīng)濟合同的運行管理帶來一些法律風險。
(三)合同條款粗漏簡單
經(jīng)濟合同出現(xiàn)爭議的本質(zhì)原因是因為經(jīng)濟合同在訂立時的內(nèi)容不夠嚴謹,同時合同的條款也不夠完備。具體來講,比如高職院校在對教學設(shè)施進行采購過程中簽訂的合同僅僅只是注明了采購設(shè)備的價款、型號、規(guī)格以及交貨時間,并沒有明確的注明實際的付款時間,供貨商在很短的時間內(nèi)催告高職院校應(yīng)付款項,這樣很容易使學校處于困境當中。在實際的經(jīng)濟合同中也很容易出現(xiàn)不注明違約條款以及實際如果發(fā)生爭議的處理方式,或者只是進行口頭的約定,這種現(xiàn)象的存在都很容易帶來法律風險的出現(xiàn)。所以對于訂立的經(jīng)濟合同的基本要求就是滿足雙反的基本要求的基礎(chǔ)上,盡量的做到條款完備。而基本條款基本包括:標的、質(zhì)量、價款、地點、方式以及數(shù)量等,另外還要注明違約責任以及解決爭議的方式等。所以在實際簽訂的經(jīng)濟合同時,首先高職院校要保障相關(guān)的專業(yè)人員對于合同條款是不是完備,經(jīng)濟合同的內(nèi)容方面是不是嚴謹,實際在實行的過程中是不是存在不能克服的困難等,要從源頭上防范法律風險的出現(xiàn)。
二、防控經(jīng)濟合同管理法律風險的對策
經(jīng)濟合同運行管理中對于法律風險的防范工作是非常重要的,在高職院校正常運行過程中起著非常重要的作用。所以,對經(jīng)濟合同的有效管理,對法律風險的防范是促進高職院校能夠快速發(fā)展的重要因素,對于法律風險的防范一般可以從以下一個方面進行:
(一)建立和完善經(jīng)濟合同管理制度
經(jīng)濟合同運行管理制度的完善能夠有效的防范經(jīng)濟合同的法律風險的出現(xiàn)。近年來,由于高職院校的不斷發(fā)展,大多數(shù)的管理資源一定投入到高職學生的實際日常的管理以及教學上,因為在對于經(jīng)濟合同的運行管理方面并沒有實現(xiàn)完善的制度制定。所以,高職院??梢园凑諏W校以及實際發(fā)展的需要,然后根據(jù)合同法的相關(guān)條款對經(jīng)濟合同運行管理方面進行規(guī)范以及科學合理的管理制度和管理方法的制定,明確簽訂經(jīng)濟合同的實際范圍、職責、管理主體、程序以及權(quán)限等,并且以制度的凡是進行責任的追究以及落實,只能找不同的經(jīng)濟合同制定具有針對性的制度,是制定的制度具有可操作性、完善性以及實用性等特征,希望能夠從根本上對法律風險進行完善。
(二)配備專門的經(jīng)濟合同管理機構(gòu)和專業(yè)人員
對于經(jīng)濟合同相關(guān)的制度的建立的基本要求就是需要具體落實到實際的部門以及人員身上,所以實際執(zhí)行機構(gòu)的落實以及素質(zhì)方面的要求會對最終的結(jié)果產(chǎn)生直接的影響。高職院??梢葬槍?jīng)濟合同的需要建立專門的部門,并且明確部門的實際職能,具體來講,比如高職院校的法律事務(wù)室,也許對其的職能分工中加入對于經(jīng)濟合同的履行情況進行監(jiān)管一項,高職院校的財務(wù)部門的職能也可以加上對于經(jīng)濟合同的擬定、備案、履行監(jiān)督等項目,在高職院校的人員聘用方面,高職院校可以針對想的選擇具有一定法律背景的人員擔任經(jīng)濟合同的管理工作,并且參與對于合同價款的確定,承辦經(jīng)濟合同的擬定、送審、歸檔以及履行等工作,而對于經(jīng)濟合同的專門管理人員進行有針對性的培訓,以期能夠增強相關(guān)人員的L險意識,最終提升其實際的業(yè)務(wù)能力。
(三)構(gòu)建經(jīng)濟合同法律風險防范體系
完善的經(jīng)濟合同運行管理法律風險的防范機制需要在高職院校的實際發(fā)展指導(dǎo)中進行建立,并且還需要由學校的相關(guān)人員以及部門的參與,比如高層管理者、合同參與部門、合同管理部門以及合同的管理人員的參與,在經(jīng)濟合同的訂立過程中,首先需要對法律風險進行識別,然后再進行風險的評估,最終確定法律風險,實現(xiàn)對法律風險進行防范、控制的目的,所以在整個防范的過程中并不存在獨立成套的制度以及流程,主要從以下三個環(huán)節(jié)進行:
1.加強事前防范
在經(jīng)濟合同的簽訂前,首先需要做的是對于客戶的相關(guān)資信以及基本信息情況進行核實,具體來講就是對于客戶的商業(yè)信用、資本結(jié)構(gòu)、償債能力以及基本經(jīng)營信息等情況,主要核實的方式包括對財務(wù)資料的查詢、對其經(jīng)營場所的參觀等,還可以通過工商部門對于客戶的基本信息進行核實,對實際信息的真實性以及準確性進行核實以及驗證。
2.嚴格事中控制
在經(jīng)濟合同簽訂后的履行過程中,經(jīng)濟合同的相關(guān)管理人員以及部門對于整個的履行過程實行全程的監(jiān)管,并且做好整個過程中的監(jiān)管記錄,對于經(jīng)濟合同的整個履行過程記性嚴格的跟蹤,最主要的還是對于合同結(jié)算工作的管理。具體來講,比如,在經(jīng)濟合同履行的工程中出現(xiàn)合同變更的情況出現(xiàn),高職院校對于合同的變更內(nèi)容需要進行評估以及記錄,并且形成補充協(xié)議,如果存在實際協(xié)商不能達成一致的情況,一律按照原合同記性履行。如果出現(xiàn)合同履行出現(xiàn)困難時,經(jīng)濟合同的相關(guān)管理部門以及人員應(yīng)該及時的進行匯報,排除困難,以防違約情況的出現(xiàn)。
3.及時事后補救
在經(jīng)濟合同履行過程中,一旦出現(xiàn)違約的情況出現(xiàn),首先應(yīng)該區(qū)別情況,及時的向相關(guān)的管理人員進行報告,及時的采取相P的協(xié)商、訴訟或者是仲裁的方法。事后還需要對事前以及事中的防范以及控制沒有實現(xiàn)預(yù)期目的的情況進行處理,為了有效的保障高職院校不受到嚴重的經(jīng)濟損失,保障高職院校合法權(quán)益的措施之一,也是經(jīng)濟合同運行管理的最后保障。
參考文獻:
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合同在簽訂之前,企業(yè)對合同高度重視,一旦簽訂成功,企業(yè)就會忽視合同的作用。合同在履行過程中是實現(xiàn)權(quán)利與效益的關(guān)鍵時期。企業(yè)對合同的管理的核心工作主要是合同的履行階段與實現(xiàn)階段。對合同履行實時監(jiān)控不足主要表現(xiàn)在合同管理人員不能夠及時掌握合同實際履行情況,對沒有完全履行合同約定內(nèi)容的,不能做到及時變更、終止或者解除合同,缺乏主動意識,這樣就會為企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。并且對應(yīng)該發(fā)出的書函沒有發(fā)出,無法在合同履行階段進行必要的內(nèi)容調(diào)整與更新。同樣對應(yīng)該鑒定的部分沒有及時鑒定,當合同出現(xiàn)糾紛時,因為信息不及時往往會在雙方舉證階段處于很不利的訴訟地位。監(jiān)控的不足往往造成應(yīng)該行使的權(quán)利沒有行使,[3]應(yīng)該保留的資料沒有保留,很容易造成訴訟的失權(quán)。
2企業(yè)合同管理存在問題的原因
企業(yè)上到高層管理人員下到實際執(zhí)行的業(yè)務(wù)人員均存在法律意識薄弱問題。在企業(yè)管理者中對《合同法》、《公司法》以及相關(guān)法律規(guī)定并不了解,沒有將合同管理歸入到企業(yè)日常管理中,對合同管理工作思想上沒有足夠的重視,只有在問題出現(xiàn)的時候才進行相關(guān)法律咨詢。對企業(yè)合同管理風險防范意識不足,在企業(yè)進行合同管理中,只要認真對待合同,進行必要的管理,提升法律風險防范意識,就能夠有效地避免合同欺詐行為的出現(xiàn)。企業(yè)管理者缺乏相關(guān)的信用意識。我國的企業(yè)信用體系還在逐步的建立中,這就導(dǎo)致了企業(yè)在違背信用之后產(chǎn)生的后果認識不足。企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就要依靠誠信,只有建立企業(yè)信用體系,才能夠?qū)⑹袌鲆?guī)則融入到企業(yè)日常管理中,但是目前企業(yè)普遍缺乏信用管理意識。
3解決措施
3.1完善合同管理制度,認真落實合同管理責任在面對經(jīng)濟全球化要使合同管理向規(guī)范化發(fā)展,通過健全合同管理制度,明確合同臺賬以及檔案制度,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對合同進行有效的監(jiān)控,要在合同的歸口、法人授權(quán)委托辦法、合同示范文本、合同專用章等方面對合同制度進行完善,并且要對合同管理人員定期進行培訓指導(dǎo),將合同管理與績效考核掛鉤,企業(yè)通過實行合同管理制度,能夠在管理上實現(xiàn)程序化發(fā)展,使簽訂的合同更加具有合法性,能夠在出現(xiàn)矛盾問題時,有效地進行解決。
3.2掌握合同簽訂必備知識,提高合同簽約質(zhì)量在簽訂合同的時候要掌握合同簽訂雙方的基本情況,對簽訂合同條款要認真推敲,應(yīng)用規(guī)范的合同簽訂文本,這樣能夠防止條款出現(xiàn)歧義情況。針對資金較大等擔保合同要按照相關(guān)規(guī)定及時辦理擔保登記,這樣才能夠保證合同簽訂的有效性。合同管理人員認真履行審核職能,不能僅僅充當合同資料保管員的角色。
3.3完善管理流程在業(yè)務(wù)、合同及財務(wù)部門之間建立一個管理互通的流程,以實現(xiàn)有專門人員完全掌握一份合同的簽訂、履行情況并保管合同相關(guān)所有資料,一旦合同出現(xiàn)變更或者需要終止、解除情形,能夠簽訂相關(guān)補充協(xié)議并立即采取措施,維護公司權(quán)益。
在實際工作中我們往往發(fā)現(xiàn),企業(yè)中有的項目已經(jīng)施工一段時間了,但圖紙還沒有完成,為了避免造成項目延期,于是在沒有預(yù)算的情況下材料和人工就已經(jīng)到位并進行施工,個別項目甚至在工期進行到了將近一半都無法得到完整的圖紙。長此以往,會對以后的項目進行造成無法估量的損失。為此企業(yè)制定了許多的制度和管理方法來控制項目成本,但是這些剛性的規(guī)章制度在實施過程中執(zhí)行不力。既然依靠員工自身無法推行,所以就需要一套成熟的系統(tǒng)的信息化工具來執(zhí)行,通過電腦來規(guī)范這些過程,目的是使項目的整個過程更加透明、規(guī)范、科學,從而達到有效控制項目成本的目的。
項目管理是一個復(fù)雜的多方位的行為活動,項目管理是由一條主線流程和多條支線流程所組成 的。一個項目的運作除了材料、人員的管理,還有大量的計劃進度以及資料、表單。這些工作雖然不需要太多的技術(shù),卻也同樣地繁瑣和重要。對這些工作應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工作模塊,提供詳實的數(shù)據(jù)資料和各類表單。將原來的大量文字材料和表格整合為一個個簡單明了的模塊。從項目管理系統(tǒng)開發(fā)的目的以及項目管理的概念來看,我們開發(fā)項目管理系統(tǒng)的重點應(yīng)是創(chuàng)造一個能有效控制項目成本,規(guī)范人員行為的管理軟件。其解決方案是以預(yù)算為管理基礎(chǔ),先確定項目管理人員權(quán)限與工作,明確每個項目人員的工作責任和權(quán)限,然后由各個施工員完成自己的分部預(yù)算構(gòu)成主預(yù)算,以主預(yù)算為項目開始以及系統(tǒng)運行的基礎(chǔ),通過系統(tǒng)限定強制預(yù)算(軟件設(shè)定每個項目在進行初始必須有預(yù)算,否則無法進行)的必要性,有效保障項目的成本不會超出預(yù)算。雖然在發(fā)生預(yù)算需要變化的情況下,可以通過各種簽證單來修正,但是嚴格的條件限定和數(shù)據(jù)交換也可以清楚地記載每一筆發(fā)生的成本變動,并通過名為“成本管理”的模塊迅速查詢分析。
在主預(yù)算完成后,預(yù)算之后的每一筆進料領(lǐng)料都直接與主預(yù)算進行數(shù)據(jù)交換,材料的每次入庫和使用都有明確的記錄和附加信息,任何時候項目的材料和人工成本都一目了然。嚴格限定了領(lǐng)料工作和預(yù)算以及領(lǐng)料計劃之間的關(guān)系,讓預(yù)算外的領(lǐng)料不能通過,從管理的角度堵住了超支領(lǐng)料的漏洞,有效防止由于管理粗放而造成的浪費。
當然,項目實施過程中會有許多不確定因素而造成計劃不斷變更。從項目管理的要求以及從現(xiàn)場了解到的情況,應(yīng)該增加施工任務(wù)更改單這樣一個組件。在明確項目管理人員的權(quán)責后,可以對預(yù)算的內(nèi)容和使用量進行更改,確保現(xiàn)場情況變動后的領(lǐng)料或人工調(diào)用能夠順利完成并將此件發(fā)生的信息記錄下來。雖然這只是一個簡單的小部件,但卻使整個系統(tǒng)以預(yù)算為基礎(chǔ)的設(shè)計思想變得更為靈活而非死板。 項目管理系統(tǒng)使用人員權(quán)限與身份認證統(tǒng)一的登錄方式,規(guī)范了人員的工作,明確了每個人的工作職責??梢詫⑼暾捻椖抗芾磉^程分解為若干的部分并對應(yīng)相應(yīng)的模塊,通過管理員的分配為這些工作模塊設(shè)置確定的工作負責人。
從項目現(xiàn)場掌握的情況來看,大部分項目在材料領(lǐng)用方面的管理都有很多不足之處。多數(shù)是由于預(yù)算不明確,領(lǐng)料往往缺乏控制,為了保持工程進度,只要來領(lǐng)就給料,在項目竣工時往往會發(fā)現(xiàn)支出很多不必要的材料費用,領(lǐng)料計劃成為了一張過后再補的統(tǒng)計證明。而項目施工員本身也經(jīng)常因為工作忙碌或其他各種原因擱置這一工作,甚至有的材料是施工班組做好領(lǐng)料單交給施工員簽字。從管理的角度來說這顯然是存在問題的,首先施工員在領(lǐng)料的同時不可能清楚地記得各次累計的領(lǐng)料量,只有在登帳的時候才能發(fā)現(xiàn),所以,施工員每次在使用的時候也不會特別注意節(jié)約材料,反正每次領(lǐng)料都沒有問題,就無所謂什么領(lǐng)料計劃和合理使用材料了。同時由于材料員在項目中不可能時時做出準確的材料出入庫的匯總帳目,項目經(jīng)理也比較難以在發(fā)生問題后解決。
使用項目管理系統(tǒng)的主要目的之一就是規(guī)范化收發(fā)料,在每次收料和發(fā)料的同時都記錄數(shù)據(jù)并實時匯總,在使用材料的范圍,也作出了以下嚴格的控制。 首先,必須是材料預(yù)算中有的,如果沒有可以通過“基礎(chǔ)信息維護”部分建立相應(yīng)的材料類別關(guān)系對材料分類。然后根據(jù)甲乙雙方供料的不同分配到甲供材料入庫驗收和乙供材料驗收入庫。
其次,在實際使用中,甲乙分別填寫各自的領(lǐng)料單領(lǐng)料,而在這一操作的同時,庫存材料的數(shù)量也會相應(yīng)地變化。由于這一切都是在系統(tǒng)中完成的,而且數(shù)據(jù)間有著絕對的對應(yīng)關(guān)系,任何超出預(yù)算的領(lǐng)料除非專門的審核否則不能進行,這就對領(lǐng)料數(shù)量的上限有了約束。加上月需求計劃的限制,從而相對嚴格地控制了施工用料的精確數(shù)量。
再次,對于項目部材料管理人員權(quán)限主要是由項目部的材料員負責,施工員可以根據(jù)工程要求開領(lǐng)料單至材料員處領(lǐng)料,在系統(tǒng)中所有的權(quán)限都是由項目系統(tǒng)管理員分配的,一般情況下,在整個材料處理過程中,系統(tǒng)記錄下每次領(lǐng)料數(shù)量和使用量,只要項目經(jīng)理瀏覽一下匯總數(shù)據(jù),就可以知道 是工程的哪個分部分項出了問題并迅速解決,同時材料員也可以在材料存量,使用數(shù)等方面更加直觀地了解情況,遇到各種問題可以很容易地找到問題原因,提醒項目經(jīng)理。對于施工員,就要求他們在工作中,事先都要有周密的安排,不能沒有計劃地工作,提升工作質(zhì)量,不然同樣的工作有的需要的材料不同,就可以在工作中找出需要提高的地方,這對于施工員的成長至關(guān)重要。項目管理系統(tǒng)就是要不斷幫助施工員解決問題,是一個發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、修正錯誤的循環(huán)往復(fù)的過程。施工任務(wù)書:施工任務(wù)書是項目管理中重要的組成部分,是對施工計劃和完成情況的主要記錄資料。在生成施工任務(wù)書前,我們必須有完成的分包合同基本信息、工程項目分包申請表、班組信息登記表。與通過手工填寫施工任務(wù)書不同,施工員只須選擇相應(yīng)的分部分項、班組信息、單位工程等。通過交換數(shù)據(jù)項目管理系統(tǒng)由預(yù)算和計劃自動生成施工任務(wù)書。這樣就避免了因數(shù)據(jù)不清或遺漏疏忽造成的錯誤,也防止了施工完成后再補填施工任務(wù)書的情況出現(xiàn)。
施工任務(wù)書生成后可以保存及打印以備所需,在實際施工完成后,再次打開相關(guān)的施工任務(wù)書,將實際施工量填入并提交,其中的數(shù)據(jù)就會自動地與預(yù)算和材料庫存等內(nèi)容進行數(shù)據(jù)交換,清楚地記載下施工工程進行的實際情況。
結(jié)語:在我國社會經(jīng)濟多元化的大環(huán)境之下,我國的商業(yè)競爭也愈演愈烈,然而,每個企業(yè)想在如此殘酷的競爭中勝出必須制定好競爭策略。當把每一個項目都信息化之時,也給企業(yè)增加了不少勝算
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