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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
近些年來,自然災(zāi)害頻發(fā)、全球變暖等氣候問題日益嚴(yán)重,給全世界國家與人民的正常發(fā)展與生活帶來的巨大影響。究其根本,最主要的原因還在于人類自身。改革開放以來,我國為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、擺脫貧困落后的局面,不惜以犧牲環(huán)境資源為代價,刻意的追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。多年以后,環(huán)境問題成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展,我國提出了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開展可以在不破壞環(huán)境與自然的基礎(chǔ)上實行經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展,是一項利國利民的偉大工程。低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)過程中的的重要舉措,對于降低生產(chǎn)成本、保護(hù)環(huán)境良好具有重要作用。為了盡早的實現(xiàn)我國提出的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,我們要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),從根本上革除傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟(jì)行為,樹立先進(jìn)的、綠色的經(jīng)濟(jì)行為與理念。
一、低碳經(jīng)濟(jì)簡述
簡單來說,低碳經(jīng)濟(jì)就是以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的為基礎(chǔ),將經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終目標(biāo)的新型、高效經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)要求我們在實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中以綠色發(fā)展為基本理念,充分徹底的利用各種能源,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價值。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要包括了低消耗、低污染、低浪費,三個方面共同對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施發(fā)揮作用。低碳經(jīng)濟(jì)側(cè)重能源使用技術(shù)的創(chuàng)新與節(jié)能減排政策的實施,力求在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上不破壞或最小程度的損害自然環(huán)境??傮w來說,低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的必要舉措,是實現(xiàn)國家長足發(fā)展與人民子孫萬代長久繁衍生息的基本保障策略。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義
低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)過程中的的重要舉措,對于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、改善氣候等方面具有重要作用。
(一)低碳環(huán)境可以改善氣候
氣候的惡化主要是由于環(huán)境污染引發(fā)的。我們在改革開放初期,為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對大自然過度開采、隨意排放工業(yè)廢氣,對環(huán)境造成了難以彌補(bǔ)的傷害。我們開展低碳經(jīng)濟(jì)可以充分利用各種資源,減少資源的開采與使用,減少工業(yè)廢氣對于水資源、大氣資源的污染,切實有效的改善氣候條件。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)可以節(jié)約資源
低碳經(jīng)濟(jì)的三個目標(biāo)就是實現(xiàn)資源的低消耗與低浪費,充分使用各種有效資源。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求我們在資源過度開采與使用的嚴(yán)峻條件下,提高資源的使用效率,為子孫后代留下更多的寶貴資源。我國的各項資源儲備都是有限的,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項利國利民,造福子孫后代的長久性戰(zhàn)略。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)造福子孫
通過上述的內(nèi)容我們已經(jīng)簡述了低碳經(jīng)濟(jì)在改善環(huán)境、節(jié)約資源方面的突出作用,而我們的最終目的就是為子孫后代提供更加利于發(fā)展生存的環(huán)境,實現(xiàn)中華民族的長久繁衍。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能相互隔離,唯有通過綠色發(fā)展戰(zhàn)略才能實現(xiàn)兩者的完美統(tǒng)一,實現(xiàn)中國社會的長久發(fā)展。
三、綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全社會各個方面的共同努力來實現(xiàn),不僅需要國家政府政策上的支持,還需要社會普通民眾的積極參與。從身邊做起,從身邊的小事做起,共同實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的良好發(fā)展。
(一)大力宣傳,使低碳觀念深入人心
低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的良好發(fā)展不僅需要政府政策上的支持還需要全社會普通民眾的共同努力。我們可以借助廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式大力宣傳低碳發(fā)展觀念,使低碳發(fā)展觀念深入人心。通過大力宣傳充分調(diào)動社會普通民眾的低碳環(huán)保觀念,從身邊的小事做起,共同實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開展。我們宣講的內(nèi)容應(yīng)包括低碳發(fā)展的正面宣傳,同時也應(yīng)包括環(huán)境污染、氣候惡化、資源枯竭的反面宣傳警戒。大力宣傳低碳觀念對于綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施是非常有必要的。
(二)國家大力支持與調(diào)控
綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國家政策上的的支持與宏觀的具體調(diào)控。國家要制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)扶持政策與戰(zhàn)略調(diào)整戰(zhàn)略,切實促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國可以逐步減少石油、煤炭、木材的使用,大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、潮汐能等新型清潔能源,逐漸降低高污染能源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的比重。國家政府部門要給與政策和物質(zhì)上的支持,政策上的支持是基礎(chǔ),物質(zhì)上的支持是關(guān)鍵。除此之外,國家還要在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中給與必要的調(diào)整與控制。調(diào)整與控制的目的是為了避免因發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略而造成國民經(jīng)濟(jì)的大幅度降低,我們時刻注意保持國民經(jīng)濟(jì)在一個穩(wěn)定的水平,既不要發(fā)展過快也不要發(fā)展過慢。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
我國正處在工業(yè)化與城市化發(fā)展的重要階段,鋼鐵、煤炭、建材等產(chǎn)業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),對于國民經(jīng)濟(jì)的整體提升至關(guān)重要。但事實情況下,鋼鐵、煤炭、建材等產(chǎn)業(yè)均是高碳行業(yè),這與我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是背道而馳的。我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)指出,要想真正的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要放棄鋼鐵、煤炭這些高碳產(chǎn)業(yè)。但這卻是與中國的實際情況相沖突的,國內(nèi)、國外對的市場對于這些高碳產(chǎn)業(yè)需求很大,對提升國民經(jīng)濟(jì)總體水平具有很大推動作用。長久以來,高碳產(chǎn)業(yè)聚居地已經(jīng)發(fā)展形成十分健全的城市結(jié)構(gòu)與模式,低碳產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)與發(fā)展。為了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的正常開展,我國要對這些高碳行業(yè)進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,逐步的由高碳行業(yè)主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹袠I(yè)主導(dǎo)地位。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施關(guān)鍵就是要摒棄傳統(tǒng)的高碳行業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(四)大力發(fā)展低碳城市
高碳產(chǎn)業(yè)聚居地已經(jīng)發(fā)展形成十分健全的城市結(jié)構(gòu)與模式,低碳產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)與發(fā)展。因此,我們要大力發(fā)展適合低碳產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的中心城市。城市的設(shè)計與建造要體現(xiàn)出低碳環(huán)保的理念,在城市范圍內(nèi)大力運用太陽能、風(fēng)能等新型清潔能源。除此之外,我們在進(jìn)行城市功能布局構(gòu)建時,要充分考慮低碳行業(yè)的布局與利用,力求構(gòu)建一個能最大程度發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的城市功能布局。
(五)大力發(fā)展低碳交通與建筑
要充分發(fā)展低碳交通與建筑。在建筑物的施工過程中要充分體現(xiàn)低碳理念,建筑物的外界冷暖隔離材料要符合節(jié)能、環(huán)保、低碳的要求。在房屋的內(nèi)部建筑方面要注意采光與自然通風(fēng),減少空調(diào)、浴霸等高耗能電器的使用頻率。除此之外,在家庭環(huán)境中,大力推廣節(jié)能電器設(shè)備的使用范圍。例如,節(jié)能燈代替白織燈泡、電風(fēng)扇代替空調(diào)等。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全社會普通民眾的共同努力,從身邊的小事做起。另外,我們還要對交通方面進(jìn)行低碳化處理。處理的范圍包括了汽車尾氣的處理、交通路線的改造、交通工具的管理等幾個方面。對汽車排放出的尾氣進(jìn)行污染處理后再排放到空氣中可以很大程度上降低空氣污染。提倡步行、自行車或乘坐公交車,減少私家車的使用也可以很大程度上減少環(huán)境污染,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語
國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來的是環(huán)境的不斷惡化與自然的不斷衰竭,綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的長久平穩(wěn)發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的正常開展可以在不破壞環(huán)境與自然的基礎(chǔ)上實行經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展,是一項利國利民的偉大工程。
參考文獻(xiàn):
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[2]劉思華,方時姣.綠色發(fā)展與綠色崛起的兩大引擎――論生態(tài)文明創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的兩個基本形態(tài)[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2012(07).
低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式,不僅是實現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī),中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟(jì)激勵計劃中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點投資領(lǐng)域。今年的兩會政協(xié)一號提案也是力挺低碳經(jīng)濟(jì)。
在實施低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進(jìn)企業(yè)自身的效益,從而提高了整個社會的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本,準(zhǔn)確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。
一、我國綠色會計發(fā)展現(xiàn)狀
(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊
綠色會計(GreenAccounting),亦稱環(huán)境會計(EnvironmentalAccounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法,是環(huán)境科學(xué)與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。
(二)研究方法單一
總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規(guī)范性研究為主,多數(shù)研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計要素確認(rèn)等內(nèi)容,但實證研究仍鳳毛麟角。
(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學(xué)性
由于綠色會計目標(biāo)定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設(shè)計和使用方法都沒有走出套用傳統(tǒng)會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準(zhǔn)則制訂上才剛起步,缺少可執(zhí)行的國家級的相關(guān)制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。
(四)專業(yè)人才儲備缺乏
綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環(huán)保知識。我國目前相當(dāng)缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對滯后。現(xiàn)有的會計人員由于知識結(jié)構(gòu)有限,很少有在環(huán)境、生物等方面有所研究的,所以就企業(yè)目前財會人員的現(xiàn)有的素質(zhì)來看,難以恰當(dāng)處理環(huán)境問題,以及環(huán)境績效問題。
二、完善綠色會計實施的政策建議
(一)進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)
自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來,已頒布環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律十余部,行政法規(guī)30余部,國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項,地方法規(guī)600多項,加入的相關(guān)國際公約20余項。
盡管我國已經(jīng)制定了一些環(huán)境保護(hù)法規(guī),但是,一方面這些法規(guī)本身不完整,實施細(xì)則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規(guī)執(zhí)行起來很不得利。為此,國務(wù)院在《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中明確要求:各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須切實履行環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊伍的建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。只有這樣,才能發(fā)揮法律的效力,才能使法規(guī)落到實處。
(二)樹立綠色經(jīng)營理念
企業(yè)在經(jīng)營活動中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的經(jīng)濟(jì)行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動能夠帶來純利潤,只要這種經(jīng)濟(jì)行為的邊際利潤大于零,企業(yè)就會選擇這種經(jīng)濟(jì)行為,甚至?xí)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但是企業(yè)在新的運營形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護(hù)環(huán)境付出代價。因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴(kuò)大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色會計核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力發(fā)展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報表、環(huán)境影響報告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報告。由于目前企業(yè)對綠色會計信息披露還處于認(rèn)識和起步階段,可以借鑒財務(wù)報告的模式,即在現(xiàn)行會計報表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進(jìn)行單獨披露。即單獨設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項目,分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項目中,再單獨設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時,知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時,企業(yè)還應(yīng)在會計報告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會計政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進(jìn)行保險,以及政府對此補(bǔ)助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度
實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題,對社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛開展可持續(xù)理論、綠色會計知識的普及教育,增強(qiáng)全民的環(huán)保意識,尤其是國家行政部門和企業(yè)的環(huán)保意識,以促使政府加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,促使企業(yè)認(rèn)識環(huán)保的迫切性和重要性,自覺建立并實行綠色會計核算體系。應(yīng)通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環(huán)保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業(yè)和市場接受。
(五)完善綠色會計理論的研究
綠色會計實務(wù)操作存在的問題,反映出綠色會計理論的不成熟。綠色會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計量環(huán)節(jié)上沒能突破,使得當(dāng)前綠色會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論支點。如果政府或相關(guān)部門能結(jié)合當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論界在綠色會計方面加大研究,成立綠色會計理論及應(yīng)用專題課題組,認(rèn)真研究得出相應(yīng)成果,將會提高我國企業(yè)綠色會計理論水平,促進(jìn)
低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式,不僅是實現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī),中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟(jì)激勵計劃中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點投資領(lǐng)域。今年的兩會政協(xié)一號提案也是力挺低碳經(jīng)濟(jì)。
在實施低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進(jìn)企業(yè)自身的效益,從而提高了整個社會的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本,準(zhǔn)確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。
一、我國綠色會計發(fā)展現(xiàn)狀
(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊
綠色會計(Green Accounting),亦稱環(huán)境會計(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法,是環(huán)境科學(xué)與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。
(二)研究方法單一
總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規(guī)范性研究為主,多數(shù)研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計要素確認(rèn)等內(nèi)容,但實證研究仍鳳毛麟角。
(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學(xué)性
由于綠色會計目標(biāo)定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設(shè)計和使用方法都沒有走出套用傳統(tǒng)會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準(zhǔn)則制訂上才剛起步,缺少可執(zhí)行的國家級的相關(guān)制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。
(四)專業(yè)人才儲備缺乏
綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環(huán)保知識。我國目前相當(dāng)缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對滯后?,F(xiàn)有的會計人員由于知識結(jié)構(gòu)有限,很少有在環(huán)境、生物等方面有所研究的,所以就企業(yè)目前財會人員的現(xiàn)有的素質(zhì)來看,難以恰當(dāng)處理環(huán)境問題,以及環(huán)境績效問題。
二、完善綠色會計實施的政策建議
(一)進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)
自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來,已頒布環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律十余部,行政法規(guī)30余部,國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項,地方法規(guī)600多項,加入的相關(guān)國際公約20余項。
盡管我國已經(jīng)制定了一些環(huán)境保護(hù)法規(guī),但是,一方面這些法規(guī)本身不完整,實施細(xì)則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規(guī)執(zhí)行起來很不得利。為此,國務(wù)院在《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中明確要求:各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須切實履行環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊伍的建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。只有這樣,才能發(fā)揮法律的效力,才能使法規(guī)落到實處。
(二)樹立綠色經(jīng)營理念
企業(yè)在經(jīng)營活動中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的經(jīng)濟(jì)行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動能夠帶來純利潤,只要這種經(jīng)濟(jì)行為的邊際利潤大于零,企業(yè)就會選擇這種經(jīng)濟(jì)行為,甚至?xí)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但是企業(yè)在新的運營形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護(hù)環(huán)境付出代價。因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴(kuò)大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟(jì)行為達(dá)到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色會計核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力發(fā)展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報表、環(huán)境影響報告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報告。由于目前企業(yè)對綠色會計信息披露還處于認(rèn)識和起步階段,可以借鑒財務(wù)報告的模式,即在現(xiàn)行會計報表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進(jìn)行單獨披露。即單獨設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項目,分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項目中,再單獨設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時,知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時,企業(yè)還應(yīng)在會計報告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會計政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進(jìn)行保險,以及政府對此補(bǔ)助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度
綠色金融是指金融機(jī)構(gòu)通過使用多樣化的金融工具來保護(hù)自然環(huán)境,金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行金融信貸和融資業(yè)務(wù)中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),并對項目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評級,在通過評估后才能夠?qū)ζ涮峁┙鹑诜?wù)。[1]
人們對于"綠色金融"的關(guān)注主要集中在銀行的信貸業(yè)務(wù),即"綠色信貸"。我國在綠色金融方面的實踐較晚,2006年5月,興業(yè)銀行和國際金融公司合作推出了能效貸款的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品。2007年12月,銀監(jiān)會、環(huán)??偩趾腿嗣胥y行聯(lián)合頒布《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》,要求嚴(yán)格限制"兩高企業(yè)的貸款"。2008年2月,國家環(huán)??偩致?lián)合證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門推出兩項新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策-綠色保險、 綠色證券,并推出綠色信貸指導(dǎo)目錄,推動我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。[2]
(二)天津市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
2003 年,英國政府在能源白皮書中首次提出"低碳經(jīng)濟(jì)"概念并獲得世界范圍的認(rèn)同。[3]2010 年 8 月,國家發(fā)展和改革委員會啟動了低碳試點工作,天津也位列5省8市中。[4]
1990年至2008年,天津以年均5.2%的能源消費增速支撐了全市經(jīng)濟(jì)年均12.8%的快速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值標(biāo)準(zhǔn)煤能耗從3.1 6t下降到0.95t,初步建立了節(jié)能減排體制和可持續(xù)發(fā)展模式。[5]2008年9月揭牌成立的天津排放權(quán)交易所是全國首家綜合性環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)。
在亞太經(jīng)合組織第九屆能源部長會議上,通過了中國和日本共同建議的APEC低碳示范城鎮(zhèn)項目,確定天津濱海新區(qū)于家堡金融區(qū)作為首例低碳示范城鎮(zhèn),成為由21個成員國共同確認(rèn)的第一個低碳示范項目 [5] 。
二、天津市綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
天津市組織制定了《天津市開展碳交易試點方案》,爭取開展自愿碳減排交易試點。主要是建立碳排放權(quán)交易市場,開發(fā)碳交易產(chǎn)品,促進(jìn)碳減排指標(biāo)流轉(zhuǎn)。
以天津市的綠色信貸來說,截至2009年 5月末,國家開發(fā)銀行天津分行對節(jié)能減排環(huán)保相關(guān)項目貸款余額 145.03億元,占其全部人民幣貸款余額的16.07%,其中對濱海新區(qū)相關(guān)項目貸款余額為6.54億元。截至2009年5月末,興業(yè)銀行天津分行對濱海新區(qū)節(jié)能減排環(huán)保相關(guān)項目貸款余額為4.13億元,占其向濱海新區(qū)發(fā)放全部人民幣貸款余額的14.89% 。[6]
三、綠色金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題
2009 年在一次能源消費中,原煤、原油,天然氣比重依次為 60.79%、35.38%、3.83%,二氧化碳排放強(qiáng)度較高,新能源比重也有待加強(qiáng)。所以我市在金融支持下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩,我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在很多問題。
(一)碳交易市場發(fā)展緩慢
天津市已經(jīng)邁出了構(gòu)建碳市的第一步,建立碳排放權(quán)交易所,但由于政策法規(guī)不完善,缺乏全方位的碳金融支持體系,目前的碳交易,主要是針對歐洲碳市制定的規(guī)則而進(jìn)行的一些倒買倒賣行為,尚未建立自己的交易規(guī)則,減排價格一直被發(fā)達(dá)國家壓得很低,在國際市場上處于不利地位。
(二) 缺乏碳金融衍生品
在目前的各個碳交易市場中,與排放權(quán)相關(guān)的遠(yuǎn)期、期權(quán)是主要的交易工具。而目前在我國的碳交易國內(nèi)市場上就沒有如歐美國家的碳期權(quán)交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,雖然存在具有我國特色的綠色信貸,但形式單一, 構(gòu)建不夠完善,處于起步階段。
(三)缺乏研究投入,技術(shù)創(chuàng)新能力不足
低碳技術(shù)前期投入成本高,短期商業(yè)化前景低,導(dǎo)致企業(yè)不愿意投入資金進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā),加上天津乃至整個中國保護(hù)創(chuàng)新成果的環(huán)境不理想,容易造成技術(shù)流失和盜版,這也極大損害了企業(yè)研發(fā)的熱情,使先進(jìn)技術(shù)引入困難。
(四)缺少相關(guān)的法律、政策扶持
缺乏綜合性的扶持政策,制約了金融業(yè)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和效果。由于缺少有效的風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保和稅收減免等配套政策,使得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由"高碳"向"低碳"轉(zhuǎn)型的時候,往往會導(dǎo)致企業(yè)成本上升,贏利能力下降,導(dǎo)致銀行信貸風(fēng)險上升,不利于形成政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會共贏局面。
四、對綠色金融業(yè)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
(一)積極完善有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本市場
1、為符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)和項目構(gòu)建一個良好的融資平臺。其一,天津市政府、銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先支持符合條件的綠色項目的融資,建立一個風(fēng)險相對較低又較完善的支持對象遴選機(jī)制,對于發(fā)展前景較好的可以適當(dāng)降低貸款門檻。其二,政府給予低碳經(jīng)濟(jì)傾斜和支持,政府可以作為擔(dān)保,作為基金股本成立天津市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,政府財政部分的資金形成引導(dǎo)性質(zhì)的資金,而不參與股本分紅,這樣可以對民間資金形成強(qiáng)大的吸引力,更好地調(diào)動各方投資積極性。
2、加快天津市碳金融市場的發(fā)展。目前天津市的碳交易市場主要基于項目交易,不是標(biāo)準(zhǔn)化的交易合約。在未來的發(fā)展中,應(yīng)建立符合自身實際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和交易平臺,不斷完善碳排放交易市場機(jī)制。
(二)不斷豐富與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融創(chuàng)新
1、推出"低碳經(jīng)濟(jì)"政策性保險。為了更好的鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳方面的投資,市政府可以與保險公司合作,也可以適當(dāng)引進(jìn)一些其他信用度較好的法人資金,形成一種不同于商業(yè)性保險的政策性保險,主要接受發(fā)展低碳等綠色經(jīng)濟(jì)的企業(yè)或項目的投保,共同形成在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境里各種主體風(fēng)險共擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
2、建立金融機(jī)構(gòu)的低碳資信評級體系。將金融機(jī)構(gòu)在環(huán)保方面的表現(xiàn)納入金融機(jī)構(gòu)信用評級的考核因素之中,以便從融資環(huán)節(jié)對金融機(jī)構(gòu)施加外部壓力,對于評級較高的金融機(jī)構(gòu),中央銀行可以通過給其制定較低的準(zhǔn)備金率制度給予鼓勵。
(三)構(gòu)建良好的法律環(huán)境和政策環(huán)境
現(xiàn)階段天津市對于低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)還應(yīng)是自上而下的,經(jīng)過一段時間的被動式發(fā)展,最終將低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)理念嵌入到金融法律制度和金融服務(wù)決策流程,使"綠色信貸"、"綠色保險"、"綠色證券"等作為一個變量內(nèi)生于銀行、保險、證券等活動中,形成良好的主動型發(fā)展模式。
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[5]崔津渡.天津在節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成效.
在人類發(fā)展建設(shè)過程中,通過“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量消費”的模式成功實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn),但是同樣導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞和影響,并對人們的日常生活造成較大的影響。而在此背景下,低碳經(jīng)濟(jì)理念逐漸走入人們的視野,并隨著時間的推移成為眾多國家發(fā)展的主要模式。在具體發(fā)展過程中,通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等方式實現(xiàn)對能源消耗的降低,進(jìn)而實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的目的。而縱觀當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一[1]。雖然旅游產(chǎn)業(yè)屬于無煙工業(yè),但是在迅猛發(fā)展的影響下,部分開發(fā)者因側(cè)重對短期利益的獲取,選擇對旅游資源進(jìn)行無節(jié)制、無限制的開發(fā)和利用,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到影響和破壞。也正因此,發(fā)展低碳旅游成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要任務(wù)。
一、綠色旅游概述
針對綠色旅游的定義,主要分為狹義定義與廣義定義兩種,而狹義綠色旅游主要是指鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,針對在山區(qū)、農(nóng)村、漁村等地區(qū)開展的旅游活動,而廣義綠色旅游則是旅游服務(wù)與旅游產(chǎn)品的提供可以在滿足人們需求的同時,實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)保的保護(hù)。作為一種新型旅游模式,不僅具備保護(hù)旅游資源的作用,同時具有觀光、休養(yǎng)、探險、度假、科學(xué)考察、科普教育等功能。所以在參與綠色旅游過程中,不僅可享受旅游帶來的樂趣和體驗,亦可以獲得參與環(huán)境愛護(hù)活動的體驗。綠色旅游的發(fā)展并非是以往僅利用自然環(huán)境開展旅游活動的模式,而是基于對環(huán)境保護(hù)意識的樹立已經(jīng)對自然保持敬畏的基礎(chǔ)上利用自然與旅游之間的關(guān)系來開展的旅游活動,在旅游中可以幫助游客進(jìn)行自然的親近接觸,陶冶人們的情操,升華人們的精神層次[2]??v觀當(dāng)前我國綠色旅游的發(fā)展,其主要宗旨為可持續(xù)發(fā)展,而在綠色旅游持續(xù)發(fā)展的背景下,當(dāng)?shù)孛癖姷慕?jīng)濟(jì)收入勢必會不斷增加,其旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會得到有效強(qiáng)化,而當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)、自然資源也會得到保護(hù)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下綠色旅游發(fā)展
所謂低碳經(jīng)濟(jì)下綠色旅游發(fā)展,主要是指基于節(jié)能減排背景下,發(fā)展可持續(xù)旅游產(chǎn)業(yè),或者是發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。在具體旅游開展過程中,秉持著對環(huán)境、社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)行旅游資源的合理應(yīng)用,大幅度降低旅游活動期間的碳排量,實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)下綠色旅游的發(fā)展充分融合了可持續(xù)發(fā)展理念,滲透了人與自然和諧相處的思想觀念。而綠色旅游開展主要包括旅游者、景區(qū)、導(dǎo)游、飯點、旅行社等內(nèi)容,這就會要求其上述旅游活動主體在具體開展旅游活動過程中,涉及到的每一個項目、環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行自然環(huán)境的保護(hù)與尊重,實現(xiàn)對環(huán)境污染的減少[3]。針對綠色旅游的發(fā)展,可以看作是基于保護(hù)自然、維護(hù)自然生態(tài)平衡發(fā)展的前提,進(jìn)行社會與自然和諧發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提升環(huán)境價值的綜合活動。而要想充分發(fā)揮出綠色旅游應(yīng)有的作用和價值,需要旅游者與經(jīng)營者的共同作用,也就是在開展旅游互動過程中,旅游主體人員需進(jìn)行環(huán)保意識的共同提升,注重對旅游活動中二氧化碳排放量的減少。
三、旅游經(jīng)濟(jì)受到低碳經(jīng)濟(jì)的影響分析
(一)正面影響1.實現(xiàn)民眾旅游體驗的提升基于民眾生活水平的提升,人們開始側(cè)重對文化休閑的追求。而通過旅游活動的開展,不僅可以起到鍛煉人們身體素質(zhì)的作用,還可以通過對風(fēng)景的觀賞實現(xiàn)對精神的愉悅[4]。在旅游活動開展中,人們的體驗感受到旅游環(huán)境的直接影響,倘若人們觀賞一個煙囪林立、垃圾滿地的景點,無法給人帶來良好的體驗感。而通過對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,則可以實現(xiàn)對高污染、能耗高產(chǎn)能的替代和淘汰,進(jìn)而提升旅游景區(qū)的觀賞性,實現(xiàn)民眾旅游體驗感的提升。2.實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)下,落后產(chǎn)能與高能耗產(chǎn)能勢必會逐漸被淘汰,而綠色旅游在低碳經(jīng)濟(jì)的影響下,其景區(qū)中造成污染和高能耗的產(chǎn)能勢必會被淘汰,并逐漸被新能源所取代。例如,當(dāng)前我國部分景區(qū)針對能源的提供和維持,選擇利用潮汐能、太陽能以及風(fēng)能進(jìn)行提供,在充分踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念的同時,實現(xiàn)提升景區(qū)的觀賞性[5]。與此同時,景區(qū)特色產(chǎn)品販賣也不再是唯一特色,因為在特產(chǎn)生產(chǎn)過程中,會消耗大量的自然資源和能源,所以部分景區(qū)依據(jù)游客具體需求,開展個性化的旅游服務(wù),進(jìn)而誕生出“全域旅游”、“智慧旅游”等旅游模式。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,勢必會促使旅游產(chǎn)業(yè)得到有效的創(chuàng)新,不斷研發(fā)、生產(chǎn)出符合游客個性化需求的產(chǎn)品與服務(wù),進(jìn)而減少景區(qū)對資源的依賴。
(二)負(fù)面影響1.增大景區(qū)經(jīng)濟(jì)成本雖然低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游活動的開展會更具觀賞性和體驗感,但是會使景區(qū)在運營成本方面呈現(xiàn)出顯著提升的趨勢[6]。不可否認(rèn),景區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及會獲得較大的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益,但是在短期發(fā)展過程中,需要進(jìn)行大量資金的投入,若在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中缺乏足夠的資金支撐,極易使景區(qū)的資金運轉(zhuǎn)出現(xiàn)斷裂的現(xiàn)象,導(dǎo)致景區(qū)運營受到影響。2.傳統(tǒng)高能耗、高污染觀賞項目被取締在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,景區(qū)需朝著綠色、可持續(xù)發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。而我國地大物博,使得不同地區(qū)的景區(qū)存在不同的風(fēng)俗習(xí)慣、理念文化,所以在觀賞項目方面也存在較大的差異。而其中部分游客較為偏愛的觀賞項目可能為高污染、高能耗項目,這與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相違背,以煙花表演為例,雖然煙花綻放時絢麗奪目,但是會對空氣與環(huán)境造成嚴(yán)重的污染[7]。所以在發(fā)展綠色旅游期間,應(yīng)積極引導(dǎo)游客旅游觀念的轉(zhuǎn)變,認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,進(jìn)而自覺抵制高污染、高能耗的項目。而景區(qū)也需要在不斷運營發(fā)展過程中進(jìn)行高污染、高能耗項目的取締。
四、低碳經(jīng)濟(jì)下綠色旅游發(fā)展模式
(一)培養(yǎng)游客綠色環(huán)保意識在當(dāng)前綠色旅游發(fā)展過程中,低碳經(jīng)濟(jì)的融入促使景區(qū)注入綠色、科技等諸多元素。而要想實現(xiàn)綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展,游客綠色環(huán)保意識的培養(yǎng)至關(guān)重要,可以實現(xiàn)對低碳旅游的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因為在旅游活動開展過程中,游客體驗為中心內(nèi)容,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到游客體驗與評價的直接影響,倘若游客形成較為完善的綠色環(huán)保意識,傾向于對低碳景區(qū)的觀賞,那么景區(qū)在這種趨勢下會主動進(jìn)行低碳改造,進(jìn)而推動低碳綠色旅游的發(fā)展。倘若景區(qū)花費大量的資金成本用于景區(qū)低碳改造,但是最后卻無法實現(xiàn)對游客的吸引,那么景區(qū)低碳化發(fā)展會受到嚴(yán)重的影響[8]。所以,要想實現(xiàn)綠色旅游的可持續(xù)發(fā)展,游客綠色環(huán)保意識的養(yǎng)成至關(guān)重要。基于此,景區(qū)應(yīng)聯(lián)動當(dāng)?shù)卣块T大力宣傳低碳旅游、低碳出行,讓民眾在潛移默化中樹立綠色環(huán)保理念,認(rèn)知低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,進(jìn)而提升對低碳景區(qū)的關(guān)注度,這對促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
(二)制定綠色旅游管理政策依據(jù)當(dāng)?shù)鼐G色旅游發(fā)展實際情況,構(gòu)建科學(xué)、合理且完善的綠色旅游發(fā)展政策,進(jìn)而為推動綠色旅游發(fā)展提供保障,并實現(xiàn)對當(dāng)?shù)叵∪辟Y源的保護(hù)。首先,針對綠色產(chǎn)品與服務(wù)體用與生產(chǎn),需進(jìn)行價格的合理優(yōu)化,進(jìn)而吸引旅游企業(yè)進(jìn)行旅游產(chǎn)品與服務(wù)的大力生產(chǎn),并吸引游客對綠色旅游產(chǎn)品和服務(wù)的購買。其次,依據(jù)實際情況進(jìn)行稅收政策的合理制定,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的環(huán)境污染依據(jù)浪費性消費,需要進(jìn)行稅收的加大。而針對綠色產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)與購買,則提供稅收方面的減免,幫助旅游期間進(jìn)行綠色旅游開展成本的降低。再次,依據(jù)當(dāng)?shù)鼐G色旅游發(fā)展具體情況,制定合理的貨幣政策與財政政策,對企業(yè)進(jìn)行綠色服務(wù)與產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供進(jìn)行合理的財政補(bǔ)貼,并且對綠色旅游企業(yè)進(jìn)行貸款優(yōu)惠的提供[9]。而針對存在環(huán)境污染、資源浪費的旅游項目,可以通過提高貸款門檻的方式來抑制。最后,依據(jù)實際情況當(dāng)?shù)刭Y源利用政策、產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)制定,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)綠色消費的提升。需要注意,上述政策措施的提出,可以通過綜合應(yīng)用的方式來實現(xiàn)合力促進(jìn)綠色旅游發(fā)展。
(三)融入科技優(yōu)勢促進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,因為其節(jié)能減排能力的提升意味著節(jié)能減排技術(shù)得到有效的創(chuàng)新和升級。而相較于傳統(tǒng)高能耗、高污染設(shè)備,雖然節(jié)能減排設(shè)備的應(yīng)用成本相對較大,但是站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,節(jié)能減排設(shè)備的應(yīng)用勢必會為景區(qū)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,并實現(xiàn)對環(huán)境污染的降低,推動綠色旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。例如,綠色飯店的建設(shè),儼然成為當(dāng)前綠色旅游發(fā)展過程中的智能浪潮,在具體綠色飯店建設(shè)過程中,其中建筑布局、水資源利用、濕度保持、電器應(yīng)用、溫度控制、垃圾處理等方面均采用先進(jìn)的低碳環(huán)保技術(shù),實現(xiàn)對低碳環(huán)保理念的踐行[10]。而在綠色飯店設(shè)計過程中,側(cè)重對太陽能、風(fēng)能、生物能以及地?zé)崮艿膽?yīng)用,在綠色飯店施工建設(shè)過程中,則會采用綠色環(huán)保型材料與技術(shù),并且施工期間通過施工管理的強(qiáng)化,實現(xiàn)對施工材料的節(jié)約,以此達(dá)到綠色環(huán)保的目的。由此可以看出,低碳經(jīng)濟(jì)下綠色旅游的發(fā)展需要側(cè)重對科技元素的合理應(yīng)用。
中圖分類號: TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展、不但為未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向,同時也符合國家的科學(xué)的發(fā)展觀,貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,也為參與到世界經(jīng)濟(jì)競爭、建立新的綠色會計體系提出了新的挑戰(zhàn),那么如何結(jié)合低碳時代經(jīng)濟(jì)的背景,研究我國發(fā)展綠色會計所存在的問題,并提出完善的對策,意義重大,本文對綠色會計的發(fā)展進(jìn)行探討。
低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會計
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過一定的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗,說的簡單一點就是國家積極鼓勵過人們出行盡量坐公共汽車,交通選用自行車,減少私家車出行的方式來降低大氣中溫室氣體的排放,綠色出行的方式與低碳經(jīng)濟(jì)都是這個道理。以減少溫室氣體的排放來達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形體態(tài)。
綠色會計是將環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和傳統(tǒng)的會計學(xué)相互結(jié)合,社會環(huán)境資源和自然環(huán)境資源耗費要以有關(guān)的法律為依據(jù),以貨幣為主要的計量形式,運用會計學(xué)中一定方法計量并記錄環(huán)境污染、環(huán)境開發(fā)和環(huán)境防治的成本費用,同時對于環(huán)境的保護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理的計算和報告,這樣就可以綜合評價環(huán)境績效和環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)造成的影響。所以只有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)來重新審視綠色會計的內(nèi)容和體系才能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
低碳經(jīng)濟(jì)和綠色會計兩者之間是相互依存、互助互利的關(guān)系,綠色會計是低碳經(jīng)濟(jì)的必要手段和實現(xiàn)途徑,綠色會計體系的建立有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國綠色會計的現(xiàn)狀
在我國,綠色會計的發(fā)展還不成熟,有一部分從業(yè)人員甚至于沒有搞清楚綠綠色會計的意義,對于其認(rèn)識還不夠清楚。國家對于綠色會計還在理論探討之中,而且深度不夠,企業(yè)的環(huán)境會計實物在我國企業(yè)界已經(jīng)存在,但在很大程度上還處于起步探索的階段。更不要說跟國外的綠色會計理論相比較,我們已經(jīng)落后很多了。我們國家的綠色會計主要面臨以下幾點問題:
1、普遍大眾社會重視程度不夠高。在國家“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”的指導(dǎo)思想下,大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相矛盾,要換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要損害環(huán)境為基礎(chǔ),要想保護(hù)好環(huán)境經(jīng)濟(jì)就不能得到有效的發(fā)展,這種想法已經(jīng)形成了共識,企業(yè)的管理者往往也只注重投資回報,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的努力又會減少其利潤,所以對環(huán)境的污染就視而不見,社會普遍對于環(huán)境的保護(hù)重視不夠阻礙了綠色會計的理論和發(fā)展。
2、綠色會計理論不夠完善。(1)研究其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性,很多時候就是大而化之,敷衍了事,大多數(shù)的研究只注重其某一方面,并沒有考慮到各種因素的關(guān)系及之間所產(chǎn)生的影響,將綠色會計作為一個系統(tǒng)或一個整體來研究的極少。(2)研究方法的單一性。我國對綠色會計的研究仍然是以規(guī)范性為主,盡管近幾年來對其有了部分實證性的研究結(jié)果,但實證性的研究還是少的可憐。(3)研究性成果缺乏實質(zhì)性指導(dǎo),很多學(xué)者注重理論性的研究。
3、相關(guān)的法規(guī)制度不健全。我們國家的會計法中沒有關(guān)于綠色會計的內(nèi)容,頒布的環(huán)境法規(guī)也缺少環(huán)境會計的內(nèi)容,所以企業(yè)對綠色會計的應(yīng)用缺乏法律的支持和約束。此外我國對于環(huán)境犯罪方面也沒有規(guī)定,對環(huán)境方面違法的懲罰力度不夠,容易使企業(yè)抓住法律中的漏洞。只有建立健全的法律機(jī)制,才能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重視環(huán)境保護(hù)的重要性,法律法規(guī)的不健全對他們來說就是“光打雷不下雨”,起不到震懾作用,國家相關(guān)部分一定要重視這個問題。
4、缺乏相應(yīng)的人才儲備。綠色會計對絕大一部分國家來說都是一個新生事物,理論上講是一個邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。要深諳會計理論又要掌握一定的資源、環(huán)保知識,目前我國缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)和研究也相對滯后。
5、綠色經(jīng)營理念認(rèn)知少?,F(xiàn)在的企業(yè)會計對象,是與企業(yè)資金運動相關(guān)的,是能用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)來源,都沒有考慮到資金以外的資源環(huán)境,整個社會的生產(chǎn)消費和生態(tài)循環(huán)價值。企業(yè)會計的目標(biāo)是要兼賺經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,從眼前利益到長遠(yuǎn)利益,局部利益到整體利益。對于這樣的一種現(xiàn)狀,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對綠色經(jīng)營理念的認(rèn)知。
低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會計發(fā)展的意見
1、國家和社會要重視綠色會計的發(fā)展和宣傳。政府要對綠色會計多進(jìn)行宣傳,對于宣傳可以從多個方面來進(jìn)行,我認(rèn)為就是到企業(yè)內(nèi)部中對從事會計職業(yè)的人員進(jìn)行講解,使從業(yè)人員提高自己的認(rèn)識,明白什么是綠色會計,綠色會計有哪些作用。特別是要督促好國有企業(yè),要以身作則來引導(dǎo)更多的企業(yè)應(yīng)用綠色會計,要不斷的提高全社會人民保護(hù)環(huán)境的意識。還可以要求高校內(nèi)開設(shè)與綠色會計相關(guān)的課程,并且要作為核心課程來開設(shè),培養(yǎng)更多的了解綠色會計的人才,為綠色會計在我國的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在高校中的開展也利于普遍大眾的認(rèn)識,雖然不是每個人都能夠?qū)W到相關(guān)綠色會計的知識,但是這一觀念深入民心對以后開展環(huán)境的保護(hù)也有著積極的作用。企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會計的目的是要實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,進(jìn)而實現(xiàn)社會價值。
2、完善綠色會計理論體系。(1)不斷提高會計從業(yè)人員的素質(zhì),綠色會計在前面我已經(jīng)談到了它是一個復(fù)雜的學(xué)科,其中的應(yīng)用包含了方方面面的知識,相關(guān)從業(yè)的人員一定要靈活運用這些知識。提高從業(yè)人員的素質(zhì),在掌握財務(wù)會計和管理會計的基礎(chǔ)上能夠充分了解綠色會計的基本理論與方法,以及這三者之間的關(guān)系。還可以從經(jīng)濟(jì)上對從事綠色會計的從業(yè)人員提供支持和補(bǔ)貼,激勵他們從事綠色會計理論研究,能夠完善綠色會計理論體系。畢竟這一新型的會計方式還不夠成熟,還需要很多從業(yè)人員的努力,相信在不久的將來這一行業(yè)會成為朝陽行業(yè)。(2)吸收國外優(yōu)秀的研究成果。建立現(xiàn)代企業(yè)制度時,會計的實踐如果不能夠關(guān)注到環(huán)境保護(hù),環(huán)境問題將會逐漸惡化。還會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。西方國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展,已經(jīng)注意到這個嚴(yán)重的問題,并采取了一系列的措施。對我們國家來說這些成功的經(jīng)驗都是值得借鑒的,避免我們犯同樣的錯誤,可以少走些彎路。把這些現(xiàn)成的成功經(jīng)驗直接轉(zhuǎn)為我們所用。吸取經(jīng)驗教訓(xùn),將治理、保護(hù)和發(fā)展結(jié)合起來,政府不僅要用自身的優(yōu)勢來保護(hù)和治理環(huán)境,也要對環(huán)境的保護(hù)加緊立法,制約企業(yè)發(fā)展時的環(huán)境破壞,建立綠色會計也是企業(yè)要實施的重要措施之一。
3、加大社會的監(jiān)督力度。綠色會計如果沒有國家的法律保護(hù)和強(qiáng)制,那么它就失去了綠色會計就失去了它應(yīng)有的作用,變成一紙空文,加大人民群眾的監(jiān)督,對于其中不好的現(xiàn)象進(jìn)行曝光或者披露。因此,加大社會的監(jiān)督機(jī)制力度必須由國家有關(guān)部門制度相關(guān)的法律和條例,對綠色會計的核算內(nèi)容、計量方法、披露內(nèi)容等實行統(tǒng)一的規(guī)范,這樣才能保證綠色會計為企業(yè)和社會提供符合質(zhì)量的會計信息。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳留平;張珊珊.低碳經(jīng)濟(jì)背景下綠色會計的思考[J].商業(yè)會計.2011.
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);綠色會計;利益相關(guān)者
一、引言
隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段,低碳經(jīng)濟(jì)主題躍然成為學(xué)術(shù)界探究熱點,中國政府在2009年年底召開的哥本哈根會議中明確提出將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為國家長期戰(zhàn)略,并嚴(yán)格制定了二氧化碳排放的約束性指標(biāo),將低碳經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃??梢姡吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展勢在必行,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代。
在中國,綠色會計的發(fā)展是受到多種因素影響的,它涉及了情況十分復(fù)雜的各個方面。綠色會計并不僅僅是會計行業(yè)的問題,也是針對現(xiàn)階段的主要社會、環(huán)境問題應(yīng)運而生的主要內(nèi)容,它是以政府和企業(yè)合作為前提,需要政府對其進(jìn)行大量推廣活動,只有這樣才能有效地做好環(huán)境保護(hù),節(jié)約能源,走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、文獻(xiàn)回顧
發(fā)達(dá)國家對于綠色會計(早期稱為環(huán)境會計)的定義研究起步很早。英國學(xué)者比蒙斯(1971)在期刊《會計學(xué)月刊》上就發(fā)表了論文論述了污染的社會成本轉(zhuǎn)換的研究。而在1973年,馬林討論了污染的會計問題,這是兩篇開啟綠色會計研究的文獻(xiàn)。Stewart Jones(2008)最早提出了“碳會計”這一全新的定義,他定義了碳排放會計,認(rèn)為碳排放會計是將碳排放及其排放權(quán)交易和相關(guān)鑒證等的會計問題的統(tǒng)稱。Alan Mann(2012)認(rèn)為將碳成本與實際排放的二氧化碳等溫室氣體量緊密聯(lián)系起來,有利于成功應(yīng)對全球氣溫升高造成的威脅。
20世紀(jì)90年代,中國的會計從業(yè)者開始對綠色會計展開了研究與討論,但遺憾的是由于環(huán)保意識欠缺,導(dǎo)致整個社會對其關(guān)注度很低。中國的綠色會計理論是從介紹發(fā)達(dá)國家綠色會計的研究情況為起步點。在綠色會計的袁增申(2011)教授在他的研究中強(qiáng)調(diào)綠色會計是一門具有傳統(tǒng)會計特征,更兼有可持續(xù)發(fā)展觀的哲學(xué)特點的綜合科學(xué)。
三、低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會計
低碳經(jīng)濟(jì)顧名思義就是要將“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”歸集于一體,它是現(xiàn)代社會在應(yīng)對環(huán)境日益惡劣的情況,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展的一種全新模式。低碳經(jīng)濟(jì)具有能耗低、碳排放低、污染程度低等三大基本特征,其核心在于兩大技術(shù)分別是能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)。
綠色會計又可以稱為環(huán)境會計,最早起源于二十世紀(jì)初的西方國家。傳統(tǒng)會計將能源和原材料等歸入了成本,但并沒有將環(huán)境成本核算到其中。綠色會計與傳統(tǒng)會計不同,它運用了綠色理念對傳統(tǒng)會計理論體系進(jìn)行進(jìn)一步整合,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的獨立的核算與控制的綜合管理。
綠色會計是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。目前來看綠色會計的提出,是因為機(jī)器化大生產(chǎn)對自然環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞、全球氣溫升高、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到環(huán)境的威脅的背景下而造成的,綠色會計的提出是為了跳出傳統(tǒng)會計的局限性,為經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變服務(wù),堅持走社會主義可持續(xù)發(fā)展的道路,也就是為了實現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求綠色會計體系的健全。
四、低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色會計的發(fā)展現(xiàn)狀及問題
綠色會計對于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義,而且綠色會計對于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)以及環(huán)境污染的現(xiàn)狀的改善也能夠起到一定的作用。由于綠色會計牽涉到一系列的復(fù)雜問題,在具體實施過程中會遇到許多困境。
綠色會計的體系還沒有完全成型。我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級水平,所以還有許多環(huán)保的法律法規(guī)及規(guī)章制度需要建立和完善。綠色會計體系需要較長時間的理論構(gòu)建和反復(fù)實踐證明才能夠完整地建立起來,在這段體系構(gòu)建的時期內(nèi)必然會存在一定程度的綠色會計事務(wù)的混亂。
綠色會計的法律法規(guī)不夠健全,存在諸多漏洞。環(huán)境污染長期得不到解決,與政府的監(jiān)管力度密切相關(guān),綠色會計制度的發(fā)展也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督,導(dǎo)致了發(fā)展的不完善。因此,要提高我國的綠色會計發(fā)展水平,需要政府、社會以及企業(yè)自身的廣泛參與,對綠色會計的實施過程進(jìn)行監(jiān)督。
企業(yè)對于綠色會計的了解不夠深入,在目前的外部環(huán)境下也不夠重視綠色會計相關(guān)人才的儲備,所以在實際操作過程中存在方法不合理以及操作不規(guī)范等問題。但是,由于發(fā)展的時間較短,我國的綠色會計理念提出的時間不是很長,在企業(yè)內(nèi)還沒有完全確立,綠色會計的體系還不夠完善,其概念也還沒有被人民群眾廣泛地熟知。
五、政策建議
(一)強(qiáng)化利益相關(guān)者綠色會計意識
對于企業(yè)來說,由于其經(jīng)營活動具有外部性,尤其是有些制造型企業(yè)的生產(chǎn)過程會產(chǎn)生大量的廢水廢氣,排放到環(huán)境中會產(chǎn)生污染,產(chǎn)生負(fù)的外部性。綠色會計制度的實施通過影響企業(yè)的成本對企業(yè)的經(jīng)營決策產(chǎn)生影響,管理者在做出決策時就必須要將環(huán)境因素考慮在內(nèi),從而在源頭上達(dá)到治理環(huán)境污染的目的。對于公眾來說,要提高他們的綠色會計意識,可以通過媒體的宣傳來達(dá)到效果,例如在電視上投放公益廣告,在網(wǎng)絡(luò)上積極宣揚環(huán)保小措施,以達(dá)到潛移默化的作用。
(二)健全會計準(zhǔn)則,完善綠色會計體系
要保證我國低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,完善綠色會計體系就是實現(xiàn)這種發(fā)展的基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)企業(yè)實施綠色會計制度,制定一系列的優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)的會計制度改革,根據(jù)研究出來的綠色會計理論框架,補(bǔ)充具體的綠色會計實施制度,滿足市場和社會的需要,積極實施綠色會計核算制度對促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)完善的綠色會計體制有巨大的作用。
(三)加強(qiáng)利益相關(guān)者監(jiān)督力度
加強(qiáng)對于綠色會計實施過程的監(jiān)管,需要針對各個階段的不同情況分別進(jìn)行,不能夠一刀切,以免對企業(yè)造成不良的影響。企業(yè)每年獨立編制環(huán)境報告書,對綠色費用和收益、資源資產(chǎn)和折耗等表內(nèi)信息,以及廢棄物利用水平、環(huán)境規(guī)定落實情況、質(zhì)量狀況等表外信息進(jìn)行披露,而且要結(jié)合多個專業(yè)領(lǐng)域的專門機(jī)構(gòu)對此加以評估和審計,通過這種方式來提高綠色會計信息的披露質(zhì)量。
(作者單位:湘潭大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1] 比蒙斯(F.A.Bcams).控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究[J].會計學(xué)月刊,1971,(3):24-28.
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發(fā)展,必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見,綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述
由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn),作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國家重點部署的發(fā)展思路,也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點課題,在此大環(huán)境下,我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程,其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下,我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀,高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過“耕地紅線”的問題,我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題,造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,大量使用化肥、農(nóng)藥等,而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來,多重因素左右全球糧食供應(yīng),使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題,由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約,因此,我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問題
雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實意義,但是從客觀角度來說,我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題,這主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先,我國較為嚴(yán)重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積,當(dāng)前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億,農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%,每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃;其次,我國農(nóng)村勞動力短缺,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工,家里只留下“386199部隊”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴(yán)重;最后,農(nóng)村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育,但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平,截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重,面積減少,農(nóng)業(yè)物資浪費嚴(yán)重,且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化,破壞較為嚴(yán)重。第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚,相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后,相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育,培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才,發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手,并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換,并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金,積極地研發(fā)新技術(shù),擴(kuò)展新視野,推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng),隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展,我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng),包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等,這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù),促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國基層推廣。
五、結(jié)語
我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,確保糧食安全,并保護(hù)生態(tài)環(huán)境,突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸,大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
【參考文獻(xiàn)】
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要話題,其強(qiáng)調(diào)的是在可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段降低能源消耗和溫室氣體的排放,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的同步發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的推行,需要金融系統(tǒng)的大力支持,而國有銀行作為國內(nèi)金融行業(yè)的支柱,應(yīng)加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和重視,加大對綠色金融的創(chuàng)新力度,圍繞綠色金融提供更優(yōu)質(zhì)的金融政策、產(chǎn)品和服務(wù),為我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為有力地支持。
1低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展意義
1.1推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,發(fā)展綠色金融對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有深刻意義。目前,我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,在粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,自然資源被大量消耗、環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。為確??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利施行,必須要加強(qiáng)低碳環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新,以及對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持。面對這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,國有銀行等金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)大力發(fā)展綠色金融,積極響應(yīng)政府經(jīng)濟(jì)號召,解決創(chuàng)新型企業(yè)的資金問題。另一方面,金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)借此實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型,保持經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長。
1.2緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗矛盾
自我國實施對外開放政策以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快,但所付出的代價也是慘烈的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后是能源的大量消耗以及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,重效益而輕生態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重威脅到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展綠色金融,調(diào)整國有銀行等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu),促進(jìn)低能耗、綠色和環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,控制對重工業(yè)和高污染企業(yè)的金融政策支持,將顯著緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗之間的矛盾,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康和平穩(wěn)。
1.3促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
綠色產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)出、低能耗、低污染等優(yōu)點,是國內(nèi)外普遍支持的產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)的興起得益于消費者環(huán)保意識和綠色意識的增強(qiáng),綠色產(chǎn)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展理念催生的產(chǎn)物。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義,但綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研制和生產(chǎn),需要大量的資金做支持。推行綠色金融,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為綠色產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力地金融支持,有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和落實。
2綠色金融發(fā)展過程中所存在的問題
2.1政府金融政策缺乏
針對綠色金融推廣和發(fā)展,我國政府在2007年、2008年先后推出了《落實“節(jié)能減排綜合性工作方案”具體措施》《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》等政策、法規(guī),為國內(nèi)綠色金融的推廣提供了一定的制度保障和支持。但是,客觀而言,這些制度的框架較為清晰,但可操作性不足,配套政策非常有限。近年來,國有銀行有關(guān)綠色金融的扶持制度和政策比較缺乏。從2007年開始,國家政府相關(guān)部門了《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《綠色信貸指引》等專項政策,為銀行綠色金融業(yè)務(wù)提供了一定的引導(dǎo)支持,但缺乏足夠的激勵政策和標(biāo)準(zhǔn)支持,導(dǎo)致多數(shù)銀行動作緩慢,積極性不足。
2.2綠色金融回收周期長
與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)相比,綠色金融回收周期相對更長,對應(yīng)的銀行風(fēng)險更大、收益更為緩慢。低碳經(jīng)濟(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展重心,蘊藏著巨大的商業(yè)價值。但是,傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展時間較長,企業(yè)資產(chǎn)較為雄厚,市場也更為穩(wěn)定,金融資金回收周期更短,收益也更為穩(wěn)定。雖然,部分國有銀行試圖嘗試制定綠色金融產(chǎn)品、開展綠色金融業(yè)務(wù),但受風(fēng)險和價值等因素的制約,往往缺乏足夠的產(chǎn)品信心,這也是綠色金融發(fā)展的重要阻礙之一。
2.3信貸標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
銀行信貸業(yè)務(wù)的開展,需要一整套規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)予以支持,以切實保障業(yè)務(wù)的正常開始和實施,有效控制產(chǎn)品風(fēng)險,維持銀行利潤空間。但是,國內(nèi)綠色金融政策目前尚處于摸索階段,國家政府并沒有出臺具體的貸款規(guī)則和風(fēng)險評估管理制度等,貸款的手段、方式、利率、期限等都沒有明確,嚴(yán)重影響到銀行信貸業(yè)務(wù)的開展和實施。雖然,部分商業(yè)銀行嘗試信貸產(chǎn)品的開發(fā)和操作,但信貸標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范使金融機(jī)構(gòu)背負(fù)較大風(fēng)險和壓力。
2.4資金使用追蹤不徹底
為提升信貸產(chǎn)品的使用效率,促進(jìn)“節(jié)能減排”政策的深化和落實,制定健全的資金追蹤制度和體系至關(guān)重要。但是,多數(shù)銀行金融機(jī)構(gòu)并沒有針對綠色金融構(gòu)建專門的追蹤機(jī)制,致使資金使用情況得不到有效控制。許多企業(yè)以“節(jié)能減排”為口號向銀行申請貸款,但是并未將所貸資金用于采購和引進(jìn)節(jié)能設(shè)備,這種行為顯然損害到了銀行利益和正常的市場秩序。對此,國家政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)資金使用的追蹤,為銀行提供對應(yīng)的政策指導(dǎo)。
3低碳經(jīng)濟(jì)下綠色金融發(fā)展對策
3.1加強(qiáng)政府政策扶持力度
針對銀行等金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù),政府必須要加大政策扶持力度,提升各金融機(jī)構(gòu)的開展積極性,使金融機(jī)構(gòu)自覺加快相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和實施。第一,政府必須要盡快出臺配套法律法規(guī),用于保護(hù)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,對率先推出綠色金融產(chǎn)品的銀行提供收益保護(hù)期以及專利應(yīng)用保護(hù)期,充分保障創(chuàng)新者利益。第二,對信貸企業(yè)予以嚴(yán)格控制。綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申請綠色金融產(chǎn)品,必須要嚴(yán)格按照產(chǎn)品要求使用資金,禁止資金濫用。對于濫用資金的企業(yè),應(yīng)取消其信貸資格,同時降低企業(yè)征信。第三,必須要制定市場監(jiān)管制度,杜絕違規(guī)金融產(chǎn)品。特別是隨著綠色金融市場的放開,必然會有部分金融機(jī)構(gòu)盲目地進(jìn)行金融產(chǎn)品開發(fā)和推廣,這勢必會對正常金融秩序構(gòu)成影響。相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對市場秩序的控制,約束金融機(jī)構(gòu)的不良行為。
3.2重點扶持,控制信貸風(fēng)險
為推動綠色金融的高效發(fā)展,政府應(yīng)采取重點扶持措施,通過試點方式總結(jié)產(chǎn)品種類、利率和期限等標(biāo)準(zhǔn),維持我國綠色金融市場的規(guī)范化發(fā)展。首先,通過數(shù)據(jù)分析和評估,選取業(yè)務(wù)需求量較大的省市地區(qū)確立信貸試點區(qū)域。其次,選取金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力較強(qiáng)、信貸風(fēng)險防范機(jī)制健全的國有銀行實施金融產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。針對試點,政府方面應(yīng)該加強(qiáng)對風(fēng)險封單,并提供一定的優(yōu)惠和扶持政策,并借助各類宣傳渠道加強(qiáng)綠色金融宣傳,確保市場的活躍度,保證地方試點效果,并從中積累豐富的金融經(jīng)驗。
3.3創(chuàng)新信貸評價標(biāo)準(zhǔn)
信貸評價標(biāo)準(zhǔn),是銀行等金融機(jī)構(gòu)控制業(yè)務(wù)風(fēng)險的有效手段。信貸評價標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地反映企業(yè)的信用情況,為銀行信貸發(fā)放提供相關(guān)支持。針對綠色金融業(yè)務(wù)的信貸評價標(biāo)準(zhǔn),銀行首先應(yīng)充分借鑒現(xiàn)有的征信系統(tǒng),了解客戶的資質(zhì)。另一方面,銀行金融機(jī)構(gòu)必須要結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)類型,評估企業(yè)的償債能力、污染治理能力等,通過一系列的指標(biāo)分析,提升信貸評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。與我國相比,發(fā)達(dá)國家綠色金融業(yè)務(wù)早已實施多年,因此在信貸評價標(biāo)準(zhǔn)的制定上,可以借鑒發(fā)達(dá)國家的信貸評價標(biāo)準(zhǔn),對銀行綠色金融業(yè)務(wù)信貸評價標(biāo)準(zhǔn)提供豐富和補(bǔ)充。
3.4做好資金使用追蹤管理
綠色金融業(yè)務(wù)資金的根本目的在于扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為企業(yè)節(jié)能減排提供對應(yīng)的資金支持。因此,綠色金融業(yè)務(wù)資金必須要關(guān)注資金使用的針對性,堅持??顚S?,以充分發(fā)揮資金價值。對此,銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的資金使用追蹤管理機(jī)制,加強(qiáng)對企業(yè)資金使用的全面了解和監(jiān)督。資金使用追蹤機(jī)制的建立,一方面必須要構(gòu)建資金信息反饋系統(tǒng),用于企業(yè)資金使用信息的錄入,由銀行予以審核和控制。針對追蹤管理,銀行必須要組建專門的資金監(jiān)管小組,定期就資金使用情況對企業(yè)進(jìn)行核查,并對檢查結(jié)果予以匯總和評估。對于資金濫用的企業(yè),銀行可根據(jù)相關(guān)法規(guī)和制度收回資金,同時追究企業(yè)責(zé)任,切實保障資金使用效率,維護(hù)銀行合法權(quán)益。此外,為降低和控制金融風(fēng)險,金融機(jī)構(gòu)需要建立有效的風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制,制定對應(yīng)的風(fēng)險分擔(dān)策略,保證銀行資金風(fēng)險,同時約束企業(yè)行為,使綠色金融能夠更為平穩(wěn)、健康地發(fā)展。
4結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向,低碳經(jīng)濟(jì)有利于緩解環(huán)境市場發(fā)展與生態(tài)治理之間的矛盾,降低能源消耗,促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和落實。為更好地推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府方面應(yīng)積極出臺對應(yīng)的鼓勵和指導(dǎo)政策,幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)積極完成產(chǎn)品創(chuàng)新,幫助綠色產(chǎn)業(yè)解決融資問題,促進(jìn)綠色金融平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.10.060
低碳經(jīng)濟(jì)已成為人們熱議的話題,有學(xué)者甚至斷言低碳經(jīng)濟(jì)是繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次革命――即低碳革命,它與全球各個國家息息相關(guān),沒有誰可以獨善起身。由于綠色建筑能夠在建筑的全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)保護(hù)環(huán)境和減少污染,在為人們提供健康、適用和高效的使用空間的同時,實現(xiàn)與自然的和諧共生,將成為未來建筑發(fā)展的方向。
一、低碳經(jīng)濟(jì)與綠色建筑
1.低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,尤其是要有效控制二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量。推行低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。
低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ),其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。
2.綠色建筑
《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006中對綠色建筑作出了如下定義:在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材),保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為:減輕建筑對環(huán)境的負(fù)荷,即節(jié)約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對建筑業(yè)的影響
1.建筑節(jié)能是低碳經(jīng)濟(jì)的要求
低碳經(jīng)濟(jì)在給全球建筑業(yè)的發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)的同時也帶來了巨大機(jī)遇,從世界范圍看,歐盟、美國、日本等地區(qū)和國家都已將建筑業(yè)列入低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的重點。我國在2009年哥本哈根會議上宣布:我國單位GDP的二氧化碳排放量,在1990年―2005年下降46%的基礎(chǔ)上,到2020年,比2005年再下降40―45%,而且仍將同“十一五”規(guī)劃一樣,將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,接受法律和輿論的監(jiān)督,保證承諾的實現(xiàn)。總理在今年的《政府工作報告》中更是提出要“以工業(yè)、交通、建筑為重點,大力推進(jìn)節(jié)能,提高能源效率”,“抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作”,可見,建筑節(jié)能是我們國家節(jié)能的一個非常重要的方面,工作潛力非常大。建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化最重要的領(lǐng)域之一,而且是剛性排放領(lǐng)域,一旦現(xiàn)在建造的建筑不節(jié)能,今后再修正難以改變。因此,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上,建筑的“低碳”和“節(jié)能”都刻不容緩!
2.發(fā)展綠色建筑是低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)
發(fā)展綠色建筑可以節(jié)省相關(guān)能源的投資、提高系統(tǒng)可靠性、保障能源安全、減少貧困、改善當(dāng)?shù)睾头课莸沫h(huán)境質(zhì)量、提高居住者的工作效率、創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會帶動就業(yè),可以說,綠色建筑是順應(yīng)時展的潮流和社會民生的需求,是建筑節(jié)能的進(jìn)一步拓展和優(yōu)化。綠色建筑在中國的興起,既是形勢所迫,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變潮流的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,又是我國建立創(chuàng)新型國家的必然組成部分。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推動綠色建筑發(fā)展,不僅對于減緩溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化意義重大,而且對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展也具有重要意義。著眼于未來發(fā)展,綠色建筑既符合全球氣候變化的形勢,也是人類生存發(fā)展的需要日益體現(xiàn)出愈來愈旺盛的生命力,具有非常廣闊的發(fā)展前景!
三、綠色建筑是低碳經(jīng)濟(jì)下建筑的發(fā)展方向
1.政府應(yīng)加大宣傳力度
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興說,建筑節(jié)能和綠色建筑,不能只停留在專家、政府官員和一些大企業(yè)、大城市,應(yīng)進(jìn)入尋常百姓家。政府應(yīng)承擔(dān)起行政責(zé)任,充分調(diào)動政府組織、非政府組織、私營部門的積極性和創(chuàng)造性,加大做好宣傳工作,提高全社會的建筑節(jié)能環(huán)保意識,推動全社會廣泛參與,共同促進(jìn)建筑節(jié)能減排各項措施的落實及綠色建筑的發(fā)展。
2.示范工程要貼近民生
我國自2008年開始組織實施綠色建筑和低能耗建筑雙百示范工程以來,已經(jīng)有多項工程入圍,據(jù)悉,北京奧運場館,上海世博會工程,廣州亞運會工程均在其中。但綠色建筑示范工程不應(yīng)該只在大城市,只是大項目,小城市小項目難見蹤影,這樣就很難普及推廣,示范的作用就會大打折扣。即使數(shù)量少,也應(yīng)該盡可能照顧到面上,使之均衡分布,這樣可以讓更多業(yè)內(nèi)人士及普通老百姓都能就近有機(jī)會去看,去接觸,切實感受到綠色建筑就在我們身邊,能夠看得見,摸得著,示范的作用會更好,效果更明顯。
3.綠色建筑規(guī)范要著眼現(xiàn)實
綠色建筑在我國剛剛起步,符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑只是鳳毛麟角,在綠色建筑的未來發(fā)展上,將會遇到前所未有的挑戰(zhàn),還有很長的路要走。我國幅員遼闊,從南到北、從東到西跨越很長的氣候帶,每個地區(qū)都有不同的氣候環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均衡,綠色建筑設(shè)計人才嚴(yán)重不足,某些單項技術(shù)與系統(tǒng)設(shè)計整體水平還不高,全社會包括建筑業(yè)內(nèi)人士對綠色建筑及建筑節(jié)能的認(rèn)識還很缺乏,觀念和思維方式還沒有轉(zhuǎn)變過來,目前只是停留在政府層面的節(jié)能減排目標(biāo)上,真正能把節(jié)能減排目標(biāo)落到實處有很多困難要克服。
4.建立統(tǒng)一的綠色建筑價值觀
綠色建筑需要政府重視,更需要建筑全壽命周期中涉及的所有參建單位以及全社會都來積極參與并關(guān)注,改變過去高碳經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)模式,建立統(tǒng)一的綠色建筑價值觀,共同承擔(dān)起職業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任。建筑設(shè)計師不能僅考慮技術(shù)設(shè)計、開發(fā)商不能光考慮盈利、施工單位不能只考慮進(jìn)度與利益問題,利益各方應(yīng)該密切配合,相互協(xié)調(diào),以實現(xiàn)綠色建筑目標(biāo)為中心,通盤考慮,將傳統(tǒng)的各自為政,變?yōu)槎喾蕉鄬I(yè)合作模式,才有可能實現(xiàn)綠色建筑的要求。
參考文獻(xiàn):
[1]《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006