時間:2023-07-16 08:48:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇綠色金融分析范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
隨著我國人口的迅速增長及經(jīng)濟的飛速發(fā)展,能源消耗量也隨之大幅增加,生態(tài)環(huán)境遭受了嚴峻的挑戰(zhàn),如何實現(xiàn)綠色增長已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的重大課題之一。在全球低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下,綠色金融已經(jīng)成為全世界多國著力發(fā)展的關(guān)鍵之一,我國在綠色金融方面也開始起步發(fā)展。我國人民銀行與環(huán)保局已經(jīng)先后出臺了關(guān)于貫徹信貸政策及加強環(huán)境保護、關(guān)于利用信貸政策推動環(huán)保工作等有關(guān)通知。隨后,環(huán)保局又會同保監(jiān)會、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等多家金融監(jiān)管機構(gòu),相繼推出了“綠色環(huán)保”、“綠色證券”、“綠色信貸”等綠色金融產(chǎn)品。此外,我國不少銀行也紛紛對“綠色信貸”進行了布局。當(dāng)前,己有興業(yè)、民生、浦發(fā)等銀行同國際金融企業(yè)大力合作,試水綠色金融,試圖開發(fā)出新型融資模式。雖然如此,我國綠色金融發(fā)展仍存在諸多問題。一方面,社會各界對于綠色金融觀念仍較弱,我國金融系統(tǒng)對于有效發(fā)展綠色金融仍缺乏戰(zhàn)略性準備;另一方面,綠色金融市場體系有待完善,相關(guān)法律法規(guī)也有待健全,由于缺乏有效的信息溝通機制,導(dǎo)致銀行在開展綠色金融業(yè)務(wù)時存在較大的風(fēng)險。如此種種,都嚴重制約了我國綠色金融的發(fā)展,必須尋求有效的解決途徑。
二、加快綠色金融發(fā)展的途徑
(一)建立健全綠色金融制度
由于當(dāng)前我國綠色金融發(fā)展仍處于探索階段,因此,需從宏觀角度構(gòu)建完善的綠色金融制度,以推動我國綠色金融的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一方面,應(yīng)注重對綠色金融的發(fā)展進行全面規(guī)劃,以總體發(fā)展為主,專項規(guī)劃作為補充,各種規(guī)劃密切配合;另一方面,應(yīng)構(gòu)建全國范圍的綠色金融數(shù)據(jù)庫,使得各金融部門、投資者、企業(yè)、環(huán)保部門、社會公眾能夠?qū)崿F(xiàn)信息的共享;此外,應(yīng)注重完善綠色資本、信貸、保險等市場的發(fā)展制度,以我國產(chǎn)業(yè)政策為基礎(chǔ),對綠色金融發(fā)展標準及目錄進行明確;構(gòu)建完善的綠色金融考評制,保障制度的切實落實與執(zhí)行;建立完善的實踐監(jiān)管與環(huán)保信息溝通制,構(gòu)建部級聯(lián)席會議制,以防部門之間的職權(quán)發(fā)生交叉,導(dǎo)致管理制度出現(xiàn)遺漏。
(二)加強社會與環(huán)保責(zé)任理念
能源不足問題一直困擾著我國經(jīng)濟的發(fā)展,實施節(jié)能減排政策可有效緩解能源問題。在政府部門和有關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)下,統(tǒng)籌兼顧地做好金融發(fā)展和環(huán)保工作,從局部利益到整體利益,從當(dāng)前利益到長遠利益,將環(huán)保意識貫穿到每一層金融機構(gòu)的具體工作中。此外,發(fā)展綠色金融,還應(yīng)當(dāng)廣泛開展綠色金融環(huán)?;顒樱e極推廣宣教工作,在金融機構(gòu)中樹立環(huán)保責(zé)任感。從環(huán)保角度出發(fā),把社會與環(huán)保責(zé)任理念融合到投資、貸款以及風(fēng)險評估等金融活動,使綠色金融和環(huán)保理念有機結(jié)合起來。
(三)完善有關(guān)法律法規(guī)
雖然,我國已陸陸續(xù)續(xù)制定了一些推動綠色金融有效發(fā)展的法規(guī),但仍缺乏一個系統(tǒng)化、高效化的法律體系支撐。一方面,必須加快制定一套廣泛的《綠色金融法》,對指導(dǎo)綠色金融發(fā)展的思想、原則及制度等進行明確,使綠色金融發(fā)展有法可依;另一方面,盡快實現(xiàn)各部門法律法規(guī)間的協(xié)調(diào),加快完善約束與激勵機制,對現(xiàn)立法責(zé)任條款進行強化;在建立健全法律法規(guī)的同時,必須采取有效的法律措施,為綠色金融的發(fā)展提供支持;地方部門應(yīng)在我國立法框架之內(nèi),尋求同當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展特點相適合,可行性強,可以有效推動當(dāng)?shù)鼐G色金融發(fā)展的規(guī)章及政策。
(四)加強培育中間業(yè)務(wù)人才,加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
擁有良好綜合素質(zhì)的金融人才是推動綠色金融中間業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,因此,應(yīng)重視加強中間業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)。銀行應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)計劃,組織員工深入院校開展形式豐富的金融知識培訓(xùn),也可聘請專家前來講座,定期組織員工進行崗位練兵。此外,應(yīng)注重加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展形式的轉(zhuǎn)型與升級,緊跟時代的發(fā)展。應(yīng)順應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,大力開展電子銀行業(yè);銀行應(yīng)積極參與到資本市場運行中,可利用自身特色與優(yōu)勢,適當(dāng)?shù)亻_展投行業(yè)務(wù),切忌局限于投行業(yè)務(wù)應(yīng)由投資銀行開展的觀念中。
(五)建立“三位一體化”的發(fā)展體系
中圖分類號:F832 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)08-0308-01
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展給資源和環(huán)境帶來了嚴重的影響,資源面臨枯竭,環(huán)境發(fā)生變化,如氣候變化,水資源污染,空氣污染和生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象,這些資源和環(huán)境的變化給社會的經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響,不利于經(jīng)濟和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。綠色經(jīng)濟的出現(xiàn),為經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境提供了平衡點,為我國的經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供保障。因此我們要大力發(fā)展綠色金融,使經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)環(huán)境效益都可以實現(xiàn)最大化。
1 綠色金融發(fā)展的含義
從本質(zhì)上來說,綠色金融與傳統(tǒng)金融有一定的區(qū)別:其一,兩種金融模式的側(cè)重點不同,傳統(tǒng)金融將資金的安全性和盈利性作為重點,經(jīng)濟效益是整個金融體系中的重點,對于環(huán)境保護和資源利用等問題不夠重視,而綠色金融的側(cè)重點則是生態(tài)環(huán)境的效益,將環(huán)境保護和資源利用作為整個體系中的重點,綠色金融開展的金融業(yè)務(wù)要以環(huán)境保護為前提來考慮經(jīng)濟效益的增長,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。其二,政策和財政支持是綠色金融能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。環(huán)境保護和生態(tài)保護要在技術(shù)和政策的共同支持下進行,同時生態(tài)保護具有較強的公益性,因此只有在政策和財政的共同支持下,商業(yè)銀行才能夠進行資源的合理配置,促進綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。
2 綠色金融發(fā)展的意義
綠色金融的發(fā)展對經(jīng)濟效益的促進作用可以從宏觀和微觀兩個方面進行闡述。在微觀上,生產(chǎn)商和開發(fā)商在綠色金融引導(dǎo)下,根據(jù)自身優(yōu)勢進行資源利用和能源消耗,提高自身競爭力,實現(xiàn)利潤最大化。大多數(shù)環(huán)境治理的經(jīng)濟效益需要進行長遠的規(guī)劃,不過合理的項目規(guī)劃也可以在短期內(nèi)收到經(jīng)濟效益。在宏觀上,綠色金融的發(fā)展可以提升我國出口產(chǎn)品在國際上的認可度,使出口商品帶有綠色附加值,保障我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時,綠色金融的發(fā)展也是傳統(tǒng)金融自身發(fā)展的過程。因此,綠色金融的發(fā)展不僅推進我國經(jīng)濟發(fā)展,也提升金融行業(yè)自身的競爭力,提高整體效率。
在綠色金融促進經(jīng)濟效益的同時也促進了社會效益的增加。綠色金融在很大程度上增加了社會財富,促進了就業(yè),同時提高了人們的生活質(zhì)量和生活水平。而且綠色金融的發(fā)展使得曾經(jīng)融資相對困難的環(huán)境友好項目得到改善,改變了過去整個行業(yè)的觀念,有利于在保證經(jīng)濟效益的同時,減少對環(huán)境和生態(tài)的破壞,提高資源利用率。綠色金融以環(huán)境保護為側(cè)重c,因此在綠色金融的運行過程中,考慮到環(huán)境影響,改變了以往“先污染,后治理”的發(fā)展模式,保證人類的可持續(xù)發(fā)展。
綠色金融促進生態(tài)效益的增加。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,近些年來,環(huán)境問題日趨嚴重,水資源污染,大氣污染,生態(tài)平衡遭到破壞等,生態(tài)環(huán)境不斷惡化。對于環(huán)境治理,國家要投入大量的人力物力財力,然而現(xiàn)階段,很多環(huán)保項目有很多資金缺口,這種環(huán)保項目的資金缺口就可以由綠色金融進行彌補。同時對于資源的合理利用也需要大量資金的投入,才能使資源得到合理的規(guī)劃利用,減少資源浪費,這些需要綠色金融進行保障。對于能源問題,不僅僅在于現(xiàn)有資源的合理規(guī)劃利用,也在于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新能源和新技術(shù)開發(fā),需要大量的資金投入,這就需要綠色金融進行資金支持,來保證能源問題的解決,在促進生態(tài)效益的同時促進了經(jīng)濟效益的增加。
總而言之,有效的信貸調(diào)控手段應(yīng)該被綠色金融實現(xiàn)合理利用,引導(dǎo)社會資金流向,促進經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共同發(fā)展,保證我國經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
3 綠色金融發(fā)展對策
目前我國的綠色金融發(fā)展不是很完善,綠色經(jīng)濟體系尚未健全,沒有足夠的法律對強制性綠色信貸進行法律支撐,難以規(guī)避道德風(fēng)險。當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展,迫切需要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進我國的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共同發(fā)展。因此對于綠色金融的發(fā)展對策提出幾點建議:
首先,健全綠色金融的法律保障,提高財政與政策支持。適當(dāng)?shù)卣{(diào)整綠色金融相關(guān)法律法規(guī),使得法律保障可以跟上綠色金融的快速發(fā)展,對綠色金融的發(fā)展提供可靠的法律保障和支撐。在綠色信貸方面,要加強信貸監(jiān)管力度,加強環(huán)境的監(jiān)管,完善相關(guān)的法律體系。同時也要提高相關(guān)財政和政策的支持,只有這樣綠色金融才能做到可持續(xù)發(fā)展。
其次,加強推進綠色金融的標準體系的建設(shè)。對于環(huán)評標準,應(yīng)該制定適用于我國現(xiàn)狀的相關(guān)標準,同時對于綠色信貸指南,也要根據(jù)目前綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀進行制定,使得綠色金融的相關(guān)標準適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展現(xiàn)狀。在進行金融機構(gòu)信用評級考核時,要充分考慮該金融機構(gòu)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的績效,對上市公司制定環(huán)境績效評估指標體系,進行環(huán)評指標的考核,將綠色金融體系進行標準完善。
再次,相關(guān)部門之間的信息溝通要做到及時共享。對于綠色金融體系的相關(guān)部門,如環(huán)保部門、金融機構(gòu)、國土部門和發(fā)展改革等相關(guān)部門之間應(yīng)該加強合作,做到信息共享,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機制,通過聯(lián)席會議、信息平臺和企業(yè)征信系統(tǒng)等方式,細化環(huán)境污染責(zé)任保險工作指南,積極為綠色金融發(fā)展做出貢獻。
最后,改革資源型產(chǎn)品的價格形成機制。形成反映市場需求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源價格形成機制是推動綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。目前國際市場的大宗商品價格一直處于持續(xù)低迷的狀況,并且資本市場總體估值處于低位,現(xiàn)有的國際市場情況有利于資源型產(chǎn)品的價格改革。有利于促進綠色金融發(fā)展。
總之,現(xiàn)階段我們要充分認識綠色金融發(fā)展過程中存在的問題,并進行發(fā)展問題分析,做好相關(guān)的制度標準制定,推進綠色金融發(fā)展。在相關(guān)人才培養(yǎng)方面,也應(yīng)當(dāng)加大力度,由政府主導(dǎo),與各類的高校聯(lián)合,開展形式多樣的人才塑造模式探索,為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展給予支持;相關(guān)教育部門應(yīng)當(dāng)將綠色金融課程納入到實際的教學(xué)體系中。縱觀世界上的各個發(fā)達國家地區(qū),他們的做法基本上都是類似的。
4 結(jié)語
綜上所述,綠色金融的發(fā)展促進我國經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的增長,具有重要的意義,因此我們在正確認識綠色金融的同時,要大力推進綠色金融的發(fā)展,增強整個社會對于綠色經(jīng)濟的認同,增強對于環(huán)境保護的意識,共同推動我國綠色金融快速發(fā)展,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,保證我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
浙江省已設(shè)立39家綠色專營支行,60個綠色金融事業(yè)部,1個綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室,湖州市成立全國第一家綠色金融事業(yè)部、第一家綠色專營銀行;截至2021年一季度,廣東省內(nèi)金融機構(gòu)共設(shè)立26家綠色金融事業(yè)部或綠色金融專營組織;江西贛江新區(qū)設(shè)立7家“綠色支行”,3家綠色金融事業(yè)部,3家綠色保險創(chuàng)研機構(gòu)入駐新區(qū),建成綠色金融示范街,成立綠色金融服務(wù)、綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色金融評價認定三個中心;貴州省共9家金融機構(gòu)成立綠色金融事業(yè)部,3家國有銀行設(shè)立“綠色金融支行”,建成全國首個“綠色金融”保險服務(wù)創(chuàng)新實驗室;截至2020年底,新疆三地試驗區(qū)共有59家銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色專營機構(gòu),7家非銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色專營機構(gòu),銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色專營機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。
二、強化政策支撐體系
(一)浙江省
央行等聯(lián)合《浙江省湖州市、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》;在全國率先《關(guān)于金融支持碳達峰碳中和的指導(dǎo)意見》,出臺《關(guān)于金融支持浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展的實施意見》《浙江銀行業(yè)保險業(yè)支持“6+1”重點領(lǐng)域助力碳達峰碳中和行動方案》,在全國率先地方綠色技術(shù)規(guī)范10余項。湖州市出臺《建設(shè)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的若干意見》,制定《湖州市綠色金融發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,印發(fā)《湖州市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)》;衢州編制《衢州市“十三五”綠色金融發(fā)展規(guī)劃》《綠色金融納入“雙支柱”政策框架暫行辦法》。
(二)廣東省
央行等聯(lián)合《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》;率先出臺《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施細則》;廣州市出臺《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進廣州綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色企業(yè)、綠色項目認定管理辦法(試行)》;花都區(qū)出臺支持綠色金融和綠色發(fā)展“1+4”配套政策體系,隨后區(qū)市場監(jiān)督局制定出臺支持綠色金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展九項措施,推出《服務(wù)廣州市花都區(qū)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策匯編》,制定106條地稅優(yōu)惠政策助力綠色金融發(fā)展。
(三)江西省
央行等聯(lián)合《貴州省貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》;相繼出臺《江西省“十三五”建設(shè)綠色金融體系規(guī)劃》《關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的實施意見》《贛江新區(qū)綠色金融改革試驗區(qū)實施細則》,形成了長中短期搭配、金融財稅產(chǎn)業(yè)融合的地方政策框架體系。省銀監(jiān)局制定《綠色信貸工作考核評價及差別化監(jiān)管暫行辦法》《江西銀行業(yè)綠色信貸工作實施意見》;人民銀行南昌中心支行印發(fā)《關(guān)于加強運用貨幣政策工具支持贛江新區(qū)建設(shè)綠色金融改革試驗區(qū)的通知》,制定《關(guān)于發(fā)展綠色信貸推動生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》《關(guān)于綠色金融重點推進的試驗任務(wù)》等政策指導(dǎo)意見;環(huán)保廳印發(fā)《江西省企業(yè)環(huán)境信用評價及信用管理暫行辦法》;贛江新區(qū)《綠色金融標準體系》。
(四)貴州省
央行等聯(lián)合《貴州省貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》;省政府印發(fā)《貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)任務(wù)清單》,提出建立多層次綠色金融組織機構(gòu)體系、加強綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新、拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道等12大任務(wù),《關(guān)于支持綠色信貸產(chǎn)品和抵押品創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》;貴州省地方金融監(jiān)管局與貴安新區(qū)管委會聯(lián)合《綠色金融項目標準及評估辦法(試行)》,明確重大綠色項目評估辦法及程序,減少金融機構(gòu)對接綠色項目的識別成本。
(五)新疆
央行等聯(lián)合《新疆維吾爾自治區(qū)哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》;自治區(qū)政府出臺《關(guān)于自治區(qū)構(gòu)建綠色金融體系的實施意見》,明確了綠色金融發(fā)展的總體要求、工作目標和重點支持領(lǐng)域,提出了27條具體措施;人行烏魯木齊中心支行印發(fā)《貨幣政策工具支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展實施細則(暫行)》,通過貨幣政策、宏觀審慎評估和準備金優(yōu)惠政策等,支持金融機構(gòu)綠色金融資金供給。
三、產(chǎn)品及服務(wù)體系創(chuàng)新
(一)浙江省
浙江銀行業(yè)金融機構(gòu)探索排污權(quán)、碳交易權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù),推廣一系列綠色金融產(chǎn)品,如:“兩山貸”、綠色園區(qū)貸、生豬活體抵押貸等。湖州創(chuàng)新推出“綠色園區(qū)貸”等產(chǎn)品;市政府部門與當(dāng)?shù)仉娏緞?chuàng)新推出“能源碳效碼”,并聯(lián)合銀行推出“能源碳效貸”,為納入“能源碳效碼”管理的企業(yè)融資提供利率優(yōu)惠;德清創(chuàng)新推出基于單個項目生態(tài)價值核算結(jié)果的GEP綠色金融貸;長興農(nóng)商行推出“輕紡行業(yè)轉(zhuǎn)型升級貸”,并根據(jù)企業(yè)實際創(chuàng)新融資擔(dān)保方式。衢州首創(chuàng)生豬保險與無害化處理聯(lián)動模式;大力推廣五水共治貸;創(chuàng)新推出排污權(quán)質(zhì)押貸、合同能源管理貸、天然氣分布式項目貸、金屋頂光伏貸等綠色信貸產(chǎn)品;創(chuàng)新“安環(huán)險”,為傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護航;全國首創(chuàng)“優(yōu)化用電營商環(huán)境綜合責(zé)任險”;組建信?;?,與省擔(dān)、國擔(dān)公司以及14家銀行建立風(fēng)險分擔(dān)機制。
(二)廣東省
廣東省花都區(qū)創(chuàng)新推出碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資金融產(chǎn)品;設(shè)計“綠色e銷通”業(yè)務(wù)模式;建設(shè)銀行花都分行創(chuàng)新了“綠色租融保”業(yè)務(wù)模式,支持廣州新能源公交車置換;創(chuàng)設(shè)“電樁融”產(chǎn)品,支持新能源汽車充電站場建設(shè);創(chuàng)設(shè)“綠色可轉(zhuǎn)換為股票(股權(quán))的公司債券”,實現(xiàn)多層次資本市場的全鏈條覆蓋;興業(yè)銀行廣州分行創(chuàng)新資產(chǎn)證券化項目融資服務(wù),幫助廣州地鐵集團注冊發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品(ABN),有力支持了粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通和清潔交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)江西省
江西省創(chuàng)新推出“綠票融”等特色金融產(chǎn)品;利用財政資金杠桿作用,在全國首創(chuàng)“財園信貸通”和“惠農(nóng)信貸通”等金融產(chǎn)品,擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放;推出“云電貸”“掌上微貸”“微企貸”“云企鏈”“智享貸”“訂單通”等符合民營中小企業(yè)融資特點的金融產(chǎn)品。興業(yè)銀行南昌分行采用“投行+商行”模式,支持孚能科技成為江西首家科創(chuàng)板上市公司;興業(yè)銀行贛州分行創(chuàng)新推出風(fēng)控產(chǎn)品;建設(shè)銀行江西分行聯(lián)合省林業(yè)局推出“林農(nóng)快貸”,是全國首個基于林業(yè)大數(shù)據(jù)的線上林農(nóng)普惠信貸產(chǎn)品;人保財險江西省分公司研發(fā)推出農(nóng)業(yè)特色保險產(chǎn)品——南豐蜜桔低溫凍害氣象指數(shù)保險;中航信托等聯(lián)合設(shè)立全國首單碳中和主題綠色信托計劃;江西水投集團成功發(fā)行3億美元高級無抵押綠色境外債券,是全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的首單綠色境外債。
(四)貴州省
貴安新區(qū)金融機構(gòu)通過綠色信貸審批專項通道服務(wù)綠色客戶,助推地方綠色發(fā)展。例如,農(nóng)行貴安支行和平壩信用社采用“信用擔(dān)保+抵押后置”模式,支持試驗區(qū)綠色建筑和綠色交通項目建設(shè);貴安新區(qū)運用PPP融資模式,解決了海綿城市試點兩湖一河項目融資問題;運用綠色資產(chǎn)證券化方式,支持清潔供暖和助力清潔能源發(fā)展;采用單株碳匯精準扶貧方法,實現(xiàn)綠色扶貧與生態(tài)補償相結(jié)合。(五)新疆工商銀行昌吉州分行開發(fā)數(shù)字信用憑據(jù)融資業(yè)務(wù),助力智能電網(wǎng)產(chǎn)品和裝備制造;克拉瑪通過“銀團貸款+電費收費權(quán)質(zhì)押”方式支持國電投新疆公司風(fēng)電項目;昌吉農(nóng)商行開展供應(yīng)鏈綠色金融業(yè)務(wù),為核心企業(yè)上下游客戶提供金融業(yè)務(wù),推動當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)發(fā)展。新疆引入綠色金融智庫,推動試驗區(qū)與中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會等5大智庫開展戰(zhàn)略合作。在全國五省試驗區(qū)中率先建立綠色項目庫管理制度。建立綠色金融同業(yè)自律機制,制定形成全國首個自律機制工作指引和公約。
四、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)浙江省
湖州市打造綠色金融綜合服務(wù)平臺,包括“綠貸通”“綠融通”“綠信通”三個金融服務(wù)子平臺,為綠色企業(yè)提供銀行信貸、融資擔(dān)保、政策申報、資本對接和綠色認定等“一站式”金融服務(wù)。衢州搭建綠色金融服務(wù)信用信息平臺(衢融通),開發(fā)金融機構(gòu)碳賬戶管理系統(tǒng),在全國率先建成農(nóng)信系統(tǒng)綠色銀行服務(wù)平臺,設(shè)計開發(fā)全國首個綠色貸款專項統(tǒng)計系統(tǒng),有效解決綠色信貸統(tǒng)計難的問題。
(二)廣東省
央行廣州分行依托“粵信融”平臺,推動廣州開發(fā)建成綠色融資對接系統(tǒng),集企業(yè)綠色項目申報、推薦、融資需求以及與金融機構(gòu)融資對接等多項功能為一體。
(三)江西省
“綠色企業(yè)信息平臺(一期)”上線,旨在建設(shè)綠色企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。目前,省內(nèi)企業(yè)可以通過省金融監(jiān)管局網(wǎng)站鏈接登錄綠色企業(yè)信息平臺,注冊并填寫企業(yè)相關(guān)信息。下一步,中心將繼續(xù)完善“綠色企業(yè)信息平臺”建設(shè),通過技術(shù)驅(qū)動整合形成江西綠色企業(yè)數(shù)據(jù)庫、綠色金融產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,為省內(nèi)綠色金融服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)支撐。
(四)貴州省
貴安新區(qū)依托大數(shù)據(jù)打造綠色金融綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)了“綠色項目認證”“綠色金融產(chǎn)品服務(wù)”“財政支持激勵政策”“企業(yè)環(huán)境信息披露”的“四位一體”動態(tài)管理。
(五)新疆
2019年8月,新疆首家綠色金融與科技創(chuàng)新管理中心在昌吉國家高新區(qū)成立,該中心通過綠色金融支持推進綠色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色交通、綠色建筑建材等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。昌吉州創(chuàng)新工作方式,通過“云簽約”“云推介”“云洽談”“云訂單”等“云”上操作助力綠色企業(yè)和項目發(fā)展。
五、配套政策支持
(一)浙江省
浙江省財政每年安排專項資金用于綠色信貸貼息、綠色金融機構(gòu)培育、綠色產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等方面。2018年,人民銀行杭州中心支行出臺推進全省綠色金融發(fā)展的實施意見,提出三年發(fā)展目標和21條舉措。湖州制定“綠色金融25條”“金融10條”等配套政策。衢州設(shè)立了綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,啟動“綠色金融資金風(fēng)險池”項目,將綠色金融指標納入財政資金競爭性存放評價指標體系,綜合運用多種貨幣政策工具引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色低碳領(lǐng)域的信貸支持。
(二)廣東省
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進廣州綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實施意見(下稱“實施意見”),意見提出對金融機構(gòu)落戶最高獎勵2500萬元,對金融機構(gòu)總部和專業(yè)子公司最高獎勵200萬元;對上年度綠色貸款余額增量達到25億元(含)以上的銀行機構(gòu)按比例給予最高不超過100萬元的獎勵。利用市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池資金補償合作銀行貸款本金損失。鼓勵綠色企業(yè)在資本市場融資,給予綠色企業(yè)上市、掛牌交易等、股權(quán)質(zhì)押融資等提供一次性補貼。按標準發(fā)放綠色人才補貼。
(三)江西省
省財政統(tǒng)籌金融業(yè)發(fā)展等專項資金,對綠色信貸進行貸款擔(dān)?;蛸N息,對綠色債券認證費用、發(fā)行評估費用、環(huán)境污染責(zé)任險保費等給予費用補貼,根據(jù)對各商業(yè)銀行綠色信貸的評估結(jié)果,按年度進行專項獎勵。贛江新區(qū)本級財政出臺綠色金融優(yōu)惠政策,從金融機構(gòu)入駐、辦公用房、人才、財政政策等方面予以支持。
(四)貴州省
貴州省給予銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、保險公司落戶貴安新區(qū)并開展業(yè)務(wù)達到一年的按標準給予獎勵,設(shè)置綠色金融人才、金融機構(gòu)綠色業(yè)務(wù)、綠色上市等獎勵。另外,對獲得綠色項目認證的企業(yè)和項目,開辟行政事務(wù)“綠色通道”,提高政府服務(wù)綠色企業(yè)(項目)效率。
中圖分類號:F211 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)08(a)-0074-02
目前,多數(shù)金融行業(yè)在發(fā)展的時候,沒有全面了解低碳經(jīng)濟背景,經(jīng)常出現(xiàn)阻礙國家經(jīng)濟建設(shè)的問題,無法提升環(huán)境保護效率,這對國家造成了較為不利的影響,相關(guān)管理人員必須要對此類問題加以重視。
1 低碳經(jīng)濟下國家綠色金融發(fā)展重要性
低碳經(jīng)濟主要就是利用新能源、技術(shù)、金融機制等進行創(chuàng)新,使金融活動中所消耗的能源降至最低。在金融行業(yè)明確此類定義之后,相關(guān)管理人員就要對國家低碳經(jīng)濟下金融行業(yè)的發(fā)展情況加以了解,可以看出:自從1997年開始,國外就將低碳經(jīng)濟中的氣候變化情況作為重點考察內(nèi)容之一,并且納入了金融行業(yè)發(fā)展責(zé)任中,推行了自然災(zāi)害證券,使得環(huán)境保護成為人們關(guān)注的話題。直到2002年,國外還在對金融產(chǎn)品進行創(chuàng)新,并且將低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展作為核心工作。在2007年的時候,已經(jīng)成功地研究出新的金融機制,并且此類結(jié)構(gòu)可以全面地實施碳排放交易工作,進而制定完善的體系[1]。
在實際研究過程中,國家必須要借鑒國外的低碳經(jīng)濟實例實施研究工作,在研究過程中可以發(fā)現(xiàn),低碳經(jīng)濟下的綠色金融產(chǎn)業(yè),能夠有效降低國家的發(fā)展壓力,促進國家低碳經(jīng)濟發(fā)展效率的提升。同時,低碳經(jīng)濟下的綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于國家對各類矛盾進行緩解,例如:高污染與低經(jīng)濟效益之間的矛盾、經(jīng)濟發(fā)展與耗能之間的矛盾等。另外,低碳經(jīng)濟下綠色金融行業(yè)的發(fā)展,能夠幫助國家對消費形式進行調(diào)整,進而提升國家發(fā)展效率。由上述情況可以看出,在低碳經(jīng)濟背景之下,國家金融行業(yè)綠色發(fā)展是至關(guān)重要的,相關(guān)管理人員與國家有關(guān)部門必須加此類問題重視起來,為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。
2 綠色金融發(fā)展存在的問題
目前,國家在實際發(fā)展過程中,與其他國家相比較,低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展存在較多問題,影響著國家金融行業(yè)以及環(huán)境保護的進步,對其造成了較為不利的影響。具體問題分為以下幾點。
首先,國家在低碳融資方面,無法得到金融行業(yè)的認可,無法促進金融行業(yè)的進步,對國家發(fā)展造成較為不利的影響。其次,國內(nèi)低碳服務(wù)方面存在較多不足之處,無法有效提升服務(wù)質(zhì)量,導(dǎo)致出現(xiàn)較多影響金融行業(yè)發(fā)展的問題。最后,國家各個地區(qū)的政府部門并沒有制定相關(guān)政策,并且綠色金融產(chǎn)品普及、宣傳力度不夠。同時,政府對綠色金融產(chǎn)品的扶持力度不夠,在一定程度上,會影響綠色金融行業(yè)的長遠發(fā)展[3]。
3 基于低碳經(jīng)濟下國家綠色金融發(fā)展策略
為了能夠更好地解決國家經(jīng)濟體系建設(shè)與環(huán)境保護之間出現(xiàn)的矛盾,必須要響應(yīng)國家提出的綠色發(fā)展號召,保證能夠更好地改善人們的生活環(huán)境,在一定程度上,也可以促進金融行業(yè)的進步。在此過程中,相關(guān)管理人員要對上述問題加以重視,采取有效措施解決問題,進而制定完善的綠色金融發(fā)展策略。
(1)對于綠色金融內(nèi)部環(huán)境情況而言,其他發(fā)達國家比我國的低碳綠色金融發(fā)展要提早很多年,由此可見,我國綠色金融行業(yè)的發(fā)展,正處于初步階段,需要不斷地創(chuàng)新與學(xué)習(xí),借鑒其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗,保證能夠在低碳經(jīng)濟背景之下,更好地提升綠色金融發(fā)展效率[4]。
①綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,相關(guān)管理人員必須要重視綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展,不僅要響應(yīng)國家號召,還要積極研究綠色金融行業(yè)創(chuàng)新方式,研發(fā)污水治理的技術(shù)設(shè)備,不斷促進企業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)生產(chǎn)的發(fā)展,使金融企業(yè)能夠向著保護生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)、低碳、高效的方向發(fā)展,進而提升綠色制造的轉(zhuǎn)型效率[5]。
②綠色金融創(chuàng)新管理機制。低碳經(jīng)濟背景之下綠色金融行業(yè)的發(fā)展,需要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,制定完善的管理機制,使企業(yè)在綠色金融創(chuàng)新的情況下養(yǎng)成較為良好的自律性特點。同時,對于管理制度而言,要對其進行綠色優(yōu)化配置,適當(dāng)?shù)販p少企業(yè)經(jīng)營活動,進而降低對環(huán)境造成的污染。同時,要對銀行信貸進行綠色化創(chuàng)新,完善管理機制,摒棄傳統(tǒng)的不良習(xí)慣,科學(xué)、合理地認定綠色貸款申請,避免因為管理機制過于簡單出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新漏洞[6]。
③樹立責(zé)任意識與風(fēng)險防范意識。由于我國低碳經(jīng)濟背景下的綠色金融行業(yè)發(fā)展較晚,在實際發(fā)展過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)風(fēng)險,主要因為其缺乏良好的責(zé)任感,不能有效提升金融行業(yè)的發(fā)展效率,并且影響綠色金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,相關(guān)管理人員要樹立責(zé)任意識、完善風(fēng)險控制體系,保證可以有效提升綠色企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,將危害問題加以解決。
(2)對于外部環(huán)境而言,政府要重視綠色金融行業(yè)的發(fā)展情況,加大扶持力度,不僅要在政策上進行支持,還要出臺一些保護措施,以便于能夠打破金融行業(yè)的傳統(tǒng)模式,在創(chuàng)新金融行業(yè)的過程中,避免受到經(jīng)營風(fēng)險的阻礙。
①建立完善制度。管理人員可以借鑒其他國家的金融創(chuàng)新經(jīng)驗,不斷地對我國傳統(tǒng)綠色金融管理制度進行更改,同時,還要對金融保險、金融信貸、金融銀行等加以聯(lián)系,使三者之間相互合作,努力將綠色保險、信貸以及證券推行在市場中,同時,還要建立信息資源共享平臺,保證各個企業(yè)之間可以有效交流與溝通,這樣,才能保證金融行業(yè)更好地發(fā)展。
②創(chuàng)新管理控制制度。在低碳經(jīng)濟背景下國家綠色金融行業(yè)要想更好地發(fā)展,就要積極引進綠色金融觀念,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,例如:綠色車險、綠色旅游險等,在一定程度上,能夠更好地完善國家金融產(chǎn)品功能。根據(jù)具體情況的分析而言,國家應(yīng)該出臺有效的管理制度,保證能夠利用管理控制制度,激勵金融企業(yè)創(chuàng)新綠色產(chǎn)品,促進國家低碳經(jīng)濟背景下金融產(chǎn)品的發(fā)展。
③風(fēng)險控制體系。為了能夠更好地促進國家金融行業(yè)向著綠色化的方向發(fā)展,相關(guān)管理人員要制定完善的風(fēng)險控制體系,保證不會出現(xiàn)影響國家綠色金融行業(yè)發(fā)展的問題。同時,國家還要頒布一些法律法規(guī),然后根據(jù)金融企業(yè)的發(fā)展需求對其進行完善。對于金融行業(yè)的責(zé)任保障,必須要推行綠色化發(fā)展,以期達到預(yù)定的效果。
④社會效益性研究。國家在對金融企業(yè)進行綠色化規(guī)范的過程中,必須要重視起為社會帶來的經(jīng)濟效益,科學(xué)、合理地分析社會效益,并且能夠使低碳環(huán)保行業(yè)能夠得到更好的風(fēng)險控制,進而提升社會效益,促進低耗能的穩(wěn)定發(fā)展。
4 結(jié)語
在國家實際發(fā)展過程中,綠色金融行業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的,相關(guān)管理人員必須要重視低碳經(jīng)濟背景之下,金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展,使其符合綠色化要求,減少國家出現(xiàn)的經(jīng)濟損失,為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
參考文獻
[1] 鄒兆儀.低碳經(jīng)濟背景下我國碳金融發(fā)展的路徑研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2012.
[2] 胡曉娟.碳金融發(fā)展的思考――商業(yè)銀行在低碳經(jīng)濟中的作用[J].東方企業(yè)文化,2013(13):191-191.
[3] 劉之鶴.低碳經(jīng)濟框架下我國金融創(chuàng)新研究[D].吉林財經(jīng)大學(xué),2011.
當(dāng)前,發(fā)展低碳經(jīng)濟,建設(shè)低碳社會已經(jīng)成為社會的共識,長期實行粗放型經(jīng)濟增長模式的建筑行業(yè),其高耗能、高污染、高排放的缺陷嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的后金融危機時代,加快鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動建筑行業(yè)向綠色建筑轉(zhuǎn)型既是建筑行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要
求,又是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
一、綠色建筑是后金融危機時代我國建筑業(yè)發(fā)展的主方向
(一)發(fā)展綠色建筑是建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然選擇
長期以來實行的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式使我國陷入了環(huán)境污染嚴重、資源短缺和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不強的被動局面,嚴重制約了我國的現(xiàn)代化進程和國家的安全戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示,在我國近400億平方米的既有建筑中,99%屬高能耗建筑;每年新建的近20億平方米建筑中95%仍屬高能耗建筑,其單位面積能耗約28%,再加上建材生產(chǎn)的能耗,用于建筑的能耗已占到社會總能耗的40%。此外,我國還是世界上年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米的新建建筑消耗了全世界40%的水泥和鋼材,每年建筑垃圾排放量高達4億噸,占世界垃圾總量的30%~40%。目前,我國已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速期,橋梁、鐵路、公路、地鐵、輕軌和保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大范圍展開,如果再不轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的發(fā)展模式,我國的環(huán)境污染和資源消耗等問題將更為嚴峻。而發(fā)展綠色建筑,在建筑活動和建筑的全生命周期內(nèi)可以最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,高效利用資源,最大限度減少對環(huán)境的破壞,促進我國建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會目標的實現(xiàn)。
(二)發(fā)展綠色建筑實現(xiàn)我國節(jié)能減排目標的重要途徑
在推進節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主題的后金融危機時代,我國作為世界最大的發(fā)展中國家和負責(zé)任的大國,推進節(jié)能減排、保護全球氣候環(huán)境是我國應(yīng)有的歷史使命。事實上,我國也已經(jīng)提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的節(jié)能減排目標,并通過多種途徑確保使其實現(xiàn)。為此,我國還提出了建筑的節(jié)能目標,要求從2010年起到2020年,建筑節(jié)能平均節(jié)能率要達到65%,東部地區(qū)要達到更高的標準。建筑作為溫室氣體排放的主要來源之一,對氣候變化有著深遠的影響。發(fā)展綠色建筑,使之減少溫室氣體排放、減輕環(huán)境污染,不管是對實現(xiàn)我國節(jié)能減排的目標和發(fā)展低碳經(jīng)濟都具有重要的作用。
此外,發(fā)展綠色建筑還是促進建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,建筑業(yè)的發(fā)展模式必須實現(xiàn)由粗放型向集約型的綠色建筑的轉(zhuǎn)變,通過加強技術(shù)創(chuàng)新,提高科技含量,堅持質(zhì)量與效益并重,實現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。
二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對綠色建筑發(fā)展的作用及其發(fā)展優(yōu)勢
鋼結(jié)構(gòu)建筑具有自重輕、環(huán)境破壞小、強度高、抗震性能好、地基基礎(chǔ)費用低、建筑空間使用面積利用率高、節(jié)水、施工占地少、噪音小、粉塵少、施工周期短、造價容易控制、建筑材料可循環(huán)利用、建筑垃圾和環(huán)境污染低、易于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等特點,被成為21世紀的“綠色建筑”。與傳統(tǒng)的鋼筋混凝土建筑相比,鋼結(jié)構(gòu)建筑在基礎(chǔ)造價上可節(jié)約30%,房屋面積利用率高7%~10%,施工工期縮短約30%。正是基于上述優(yōu)勢,隨著我國重點項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進,鋼結(jié)構(gòu)在我國火車站、劇院、機場、高架橋、地鐵、輕軌、鐵路橋梁、城市基礎(chǔ)設(shè)施及大跨度、多高層住宅等建設(shè)中的運用進一步擴大。北京、浙江、上海和山東等城市已經(jīng)在大力推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅示范工程,這標志著鋼結(jié)構(gòu)正逐步成為我國現(xiàn)代化住宅建筑發(fā)展的趨勢。
事實上,經(jīng)過近十幾年的發(fā)展及我國發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展積累了較為堅實的基礎(chǔ)和獲得了良好的發(fā)展機遇。一是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)規(guī)模不斷擴大和技術(shù)日益成熟。截至2010年底,我國擁有規(guī)模不等的鋼結(jié)構(gòu)加工、制作企業(yè)1萬多家,一級鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)400余家,年加工能力5萬噸以上的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)39家,形成了一批以中冶、中建、寶冶等為代表的國有鋼構(gòu)企業(yè)和以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)以及集教學(xué)、科研、設(shè)計、制作、安裝、配套產(chǎn)品及設(shè)備為一體的龐大產(chǎn)業(yè)鏈,而且這些企業(yè)在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達到或超過了國際先進水平,并建成了諸如奧運鳥巢、中央電視臺新址、上海環(huán)球中心、當(dāng)代萬國城、首都機場三號航站樓等一批高水平的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品①。二是擴大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略拓展了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展空間。在我國深入實施擴大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將在火力電廠的主廠房和鍋爐鋼架,交通工程中的鋼橋梁、鐵路橋梁、飛機場候機樓、火車站候車大廳,市政建設(shè)中的地鐵、輕軌、城市立交橋、高架橋、環(huán)保工程、城市公共設(shè)施、臨時房屋及保障性住房等方面大有作為。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國每年新增建筑20億平方米的發(fā)展趨勢還要持續(xù)25至30年,僅2011年我國新開工建設(shè)的保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房就達1000萬套,而今后5年新建保障性住房要達到3600萬套。但是,目前占我國建筑產(chǎn)業(yè)三分之一份額的住宅建筑市場的鋼結(jié)構(gòu)所占比例卻不足1%。如果我國每年竣工6億平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有5%采用鋼結(jié)構(gòu),按多層、高層建筑平均50千克/平方米鋼材計算,用鋼量每年將達到150萬噸(陳祿如,2009)。三是政府政策的支持為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展提供了強大保障。1998年,我國就要求把鋼結(jié)構(gòu)作為建筑新技術(shù)進行推廣應(yīng)用,把建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)作為“十五”期間國家發(fā)展的重點,并在2009年把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國十大規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)之一和了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)導(dǎo)則》。我國還相繼修訂了約90本建筑鋼結(jié)構(gòu)的鋼材、設(shè)計、制造、施工有關(guān)國家行業(yè)標準、規(guī)范,編制了《住宅性能評定指標體系》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《健康住宅建筑技術(shù)標準》等標準和2010年《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》。這些政策為我國鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力保障。
三、基于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展綠色建筑的戰(zhàn)略選擇
(一)強化政府規(guī)劃職能,引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展
毋庸置疑,通過鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展綠色建筑應(yīng)該是建筑行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的新方向,國家制定的諸多發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的利好政策和鋼結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢也必將使鋼結(jié)構(gòu)建筑具有更為廣闊的發(fā)展空間。但是,建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重點支柱產(chǎn)業(yè)的特點決定了其必須依靠政府的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)才能得到更好的發(fā)展。實踐也已經(jīng)證明,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須符合國家經(jīng)濟發(fā)展的方向和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律才具有可持續(xù)發(fā)展的可能性。因此,必須要強化政府對鋼建筑的規(guī)劃和引導(dǎo)職能。一方面,各級地方政府要結(jié)合國家建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)特別是《建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃》的要求及本地行業(yè)發(fā)展的實際,制定和完善包括鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展目標、鋼結(jié)構(gòu)建筑重點發(fā)展領(lǐng)域等在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃;另一方面,政府要加強對鋼結(jié)構(gòu)建筑投資領(lǐng)域的引導(dǎo)。鋼結(jié)構(gòu)因其具有可循環(huán)利用的優(yōu)點而具有節(jié)能減排的優(yōu)勢,但這并不意味著可以毫不節(jié)制地濫用鋼結(jié)構(gòu)和對鋼結(jié)構(gòu)盲目投資。因為如果鋼結(jié)構(gòu)使用量超過了工程對鋼結(jié)構(gòu)的實際需求量,或者地方政府部門為了過度追求鋼結(jié)構(gòu)建筑對鋼產(chǎn)業(yè)的拉動作用或者為彰顯“節(jié)能減排”的政績而盲目投資鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),勢必造成鋼結(jié)構(gòu)的資源浪費,對節(jié)能減排起到反作用,甚至?xí)?dǎo)致鋼材料價格上漲和市場的無序競爭,使鋼結(jié)構(gòu)加工和安裝企業(yè)陷入被動的發(fā)展局面。
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(二)完善制度及行業(yè)標準建設(shè),營造鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
一是要建立完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準入退出機制。鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑的技術(shù)要求較高和建筑業(yè)對國家公共基礎(chǔ)設(shè)施及住宅業(yè)安全的重要性的實際,相關(guān)政府部門要建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準入退出機制,重點是要加強對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)和信用體系的認定,提高鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的安全質(zhì)量水平,促進該行業(yè)良性競爭和可持續(xù)發(fā)展。二是完善法制法規(guī)建設(shè)。重點是重新修訂現(xiàn)行的建筑市場招標辦法,在進行以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標時,采取土建和鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合招標或鋼結(jié)構(gòu)單獨招標的方式,由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同,解決現(xiàn)行的在以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項目中因總承包單位技術(shù)、設(shè)備等方面的制約將工程轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)成本風(fēng)險增大的難題。三是完善鋼結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)管機制。在進一步完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,國家、地方政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)聯(lián)合成立有關(guān)監(jiān)督檢查部門,加強對鋼結(jié)構(gòu)建筑材料、規(guī)劃、設(shè)計、施工等全方位的檢查監(jiān)督,確保工程安全并提高其質(zhì)量水平。
(三)加強技術(shù)創(chuàng)新,提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的核心競爭力
不管是出于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要,還是為應(yīng)付國外鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的沖擊,都要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須通過加強技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。第一,改善企業(yè)施工工藝,減低材料消耗,逐步淘汰高耗低能、工藝簡陋的傳統(tǒng)工藝,提高鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的推廣利用價值。第二,強化鋼行業(yè)科研機構(gòu)、協(xié)會組織以及與高等院校的科研合作,加強對鋼材料技術(shù)的基礎(chǔ)研究和開發(fā),把高強度、高韌性等具有良好焊接性能的鋼板和型材作為鋼結(jié)構(gòu)材料研究的重點領(lǐng)域,開發(fā)出更多耐候耐火、耐低溫、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材,促進其升級換代,增強鋼結(jié)構(gòu)建筑的使用期限。三是提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計水平,重點是推進對鋼結(jié)構(gòu)體系選擇、節(jié)點構(gòu)造處理和構(gòu)件優(yōu)化的研究,改善鋼結(jié)構(gòu)性能,降低結(jié)構(gòu)造價。四是加大對鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)自動化設(shè)計、制造、安裝等方面的軟件和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資金投入,增強自主知識產(chǎn)權(quán),提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化和自動化水平,以數(shù)字化信息技術(shù)加強企業(yè)的現(xiàn)代化管理。
(四)樹立科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀,確保鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)濟社會發(fā)展導(dǎo)向相一致
可以預(yù)見,鋼結(jié)構(gòu)建筑由于其特有的優(yōu)點符合我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向而必將成為我國建筑業(yè)發(fā)展的新寵兒,進而在我國包括保障性住房在內(nèi)的未來建筑業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。但是,我們必須清醒地認識到,建筑業(yè)不但負有節(jié)能減排、拉動國內(nèi)需求的重任,而且還肩負著保障和改善民生的歷史使命。特別是在我國因加速城鎮(zhèn)化進程需要大力推進保障性住房而鋼結(jié)構(gòu)建筑很可能成為保障性住房建設(shè)的發(fā)展方向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在參與建設(shè)保障性住房過程中保障住房者和建筑工人的生命安全的重任尤為艱巨。這是因為,如果忽視其質(zhì)量,很可能會造成重復(fù)建設(shè),浪費社會資源,進而產(chǎn)生大量建筑垃圾,甚至還會引發(fā)安全生產(chǎn)事故問題。由于房屋拆建引發(fā)社會矛盾,影響社會穩(wěn)定,給人們?nèi)罕姷纳踩珟硗{。1999年的重慶綦江縣彩虹橋垮塌、2011年的昆明機場在建橋梁坍塌和韶贛高速橋梁坍塌等事件就是典型的例子。這種以重復(fù)建設(shè)拉動GDP增長的政績觀和發(fā)展觀與當(dāng)前我國所倡導(dǎo)的建設(shè)“節(jié)約型社會”的精神和“保障和改善民生”的要求是嚴重相悖的,與科學(xué)發(fā)展觀更是背道而馳。為此,地方政府和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須樹立正確的政績觀和發(fā)展觀,正確處理好地方經(jīng)濟增長、企業(yè)經(jīng)營效益與社會效益的關(guān)系,把好質(zhì)量關(guān),把包括鋼結(jié)構(gòu)建筑在內(nèi)的建筑業(yè)提升到保障人民生命財產(chǎn)、建設(shè)社會主義和諧社會的高度予以認識,這是任何企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇,也是企業(yè)管理者應(yīng)有的職業(yè)道德。
[參考文獻]
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一、低碳經(jīng)濟背景下綠色金融發(fā)展的理論
關(guān)于綠色金融的內(nèi)涵主要有兩種代表性觀點。其一指的是金融業(yè)在貸款政策、貸款對象、貸款條件、貸款種類和方式上,將綠色產(chǎn)業(yè)作為重點扶持項目,從信貸投放量、期限及利率等方面給予第一優(yōu)先和傾斜的政策(和秀星,1998);其二指的是金融部門把環(huán)境保護作為基本國策,通過金融業(yè)務(wù)的運作來體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,從而促進環(huán)境資源保護和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,并以此來實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融營運戰(zhàn)略(高建良,1998)。
按照綠色金融概念的界定,綠色金融包含了兩個要點,其一是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)(綠色產(chǎn)業(yè))的資金支持,其二是自身業(yè)務(wù)運作中體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。
二、綠色金融與經(jīng)濟增長相關(guān)性分析
通過excel散點圖以及相關(guān)系數(shù)進行分析篩選,認為污染治理投資可以作為綠色金融相近的替代指標進行后續(xù)的分析。實際上綠色金融支持低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè),其中有大部分資金用于污染治理的投資,因此,污染治理投資可以作為綠色金融理想的替代性指標。同時,選用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為經(jīng)濟增長的指標。通過選取1990-2009這20年的樣本,分析綠色金融與經(jīng)濟增長的相關(guān)性。
1、協(xié)整分析及格蘭杰因果檢驗
在指標選取上,仍使用GDP作為經(jīng)濟增長指標,以同期污染治理投資總額(記為INV)作為綠色金融指標。為消除異方差現(xiàn)象,對GDP,INV進行對數(shù)變換,記作Ln(GDP)、Ln(INV)。
(1)平穩(wěn)性檢驗
在進行協(xié)整分析之間,首先對時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗,結(jié)果如下:
(2)協(xié)整分析
用最小二乘法對Ln(GDP)與Ln(INV)進行協(xié)整回歸,得到以下協(xié)整方程:
通過各變量t檢驗、方程的F檢驗、DW檢驗以及殘差項的平穩(wěn)性檢驗可以得出Ln(GDP)與Ln(INV)存在協(xié)整關(guān)系。
根據(jù)模型參數(shù)系數(shù)推斷,1單位綠色金融的投資,約可帶動0.50單位左右的經(jīng)濟增長,這說明綠色金融發(fā)展對我國經(jīng)濟增長具有一定的促進作用。但與此同時,協(xié)整方程變量的系數(shù)小于1,表明綠色金融發(fā)展并不是促進我國經(jīng)濟增長的重要因素,或者說綠色金融發(fā)展仍沒有完全發(fā)揮其對經(jīng)濟增長的促進作用,這與我國綠色金融尚處于起步階段的現(xiàn)實情況是相符的。
(3)格蘭杰因果檢驗
檢驗結(jié)果顯示,在5%的顯著性水平下,Ln(GDP) 與Ln(INV)存在單向因果關(guān)系,即綠色金融發(fā)展是促進我國經(jīng)濟增長的原因,而經(jīng)濟增長不是促進綠色金融發(fā)展的原因。事實上,考慮到我國綠色金融相關(guān)法律法規(guī)、機制、標準的不統(tǒng)一和不完善,綠色金融很難成為市場自發(fā)的行為,一開始更多地依靠政府的支持和引導(dǎo),因而要使經(jīng)濟增長自發(fā)地促進綠色金融發(fā)展,需要一個漫長的過程。
三、我國發(fā)展綠色金融的政策建議
綠色金融要發(fā)展不僅關(guān)乎金融業(yè),還需要政府全社會的共同努力。其中,政府的主要職責(zé)是引導(dǎo)者和保障者,一方面要對綠色金融發(fā)展提供良好的政策條件和優(yōu)惠,另一方面要創(chuàng)建良好的法律和制度環(huán)境。金融業(yè)是綠色金融的主體參與者,需要從金融業(yè)社會責(zé)任出發(fā)推動我國綠色金融發(fā)展;也要進行金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的創(chuàng)新,實現(xiàn)綠色金融和社會效益的雙贏。非政府組織和社會公眾既是綠色金融的參與者也是監(jiān)督者。各組織機構(gòu)和社會公眾應(yīng)相互合作、共同努力為我國綠色金融發(fā)展做出貢獻。
對政府而言,應(yīng)制定切實追求可持續(xù)的目標,并建立綠色金融的法律法規(guī)和機制,同時加快建立綠色金融標準,制訂符合中國特點的綠色金融管理指南,此外還應(yīng)加強與金融部門的溝通配合,建立完善環(huán)保信息共享機制。
對于金融體系而言,各機構(gòu)應(yīng)認真履行企業(yè)社會責(zé)任,抓住機遇,甄別風(fēng)險,提高經(jīng)濟效益,同時開拓金融創(chuàng)新,豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。
對其他組織及社會而言,目前我國的非政府組織(NGO)己經(jīng)廣泛活躍在科技、文化、環(huán)保等社會生活的各個領(lǐng)域,以“綠色良友”為代表的NGO組織已經(jīng)具有一定規(guī)模,為人民群眾參與經(jīng)濟、文化、社會生活提供了重要途徑。在踐行綠色金融業(yè)務(wù)中,可充分發(fā)揮NGO組織的推廣和監(jiān)督作用。
此外,要推動我國綠色金融的發(fā)展,必須不斷提升金融業(yè)和社會公眾的認識水平,因此需要加強對綠色金融的宣傳。因此,應(yīng)加大環(huán)境保護基本國策和環(huán)境法制的宣傳力度,弘揚環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,以環(huán)境補償促進社會公平,以生態(tài)平衡推進社會和諧,以環(huán)境文化豐富精神文明。
參考文獻:
綠色金融和綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵
綠色金融指的是在進行金融投資、融資等活動時,將環(huán)境相關(guān)因素考慮進入去,通過金融經(jīng)營活動引導(dǎo),社會經(jīng)濟資源,重視生態(tài)環(huán)境的保護和治理,促進經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,它是金融部門對環(huán)境保護制定的一項基本政策,是用于綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。
綠色經(jīng)濟指的是需要高新技術(shù)的支撐、以實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展為目的,是為解決經(jīng)濟增長和環(huán)境惡化的矛盾,是經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)環(huán)境和健康需要形成的一種新的經(jīng)濟形式。
就魍扯言,金融業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展是分不開的,同樣綠色金融和綠色經(jīng)濟也都是為了調(diào)和經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間的矛盾而提出和發(fā)展起來的,兩者之間也必然存在著密切的關(guān)系。簡單來說,綠色經(jīng)濟是綠色金融的基礎(chǔ),而綠色金融也是綠色經(jīng)濟發(fā)展的推動力,為其提供重要的支撐。
綠色金融與綠色經(jīng)濟的關(guān)系分析
綠色經(jīng)濟是綠色金融的基礎(chǔ)。正如傳統(tǒng)金融是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的一部分,經(jīng)濟發(fā)展是金融得以發(fā)展基礎(chǔ),綠色經(jīng)濟也同樣是綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)。因為沒有綠色經(jīng)濟的發(fā)展就不會產(chǎn)生需求,就不需要供給,進而促使綠色金融的形成和發(fā)展。沒有經(jīng)濟發(fā)展就沒有資金需求,也就無法通過資金來引導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境的重視。發(fā)展綠色經(jīng)濟需要對各個經(jīng)濟組織的發(fā)展行為進行約束,使其在發(fā)展過程中重視環(huán)境保護,而綠色金融是在資金支持層面通過經(jīng)濟手段進行干預(yù),推動各個經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu)將環(huán)境因素考慮到發(fā)展行為當(dāng)中,從而使環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾得以協(xié)調(diào)。因此可以說,綠色經(jīng)濟催動了綠色金融的產(chǎn)生,是其發(fā)展的基礎(chǔ)。
綠色金融是綠色經(jīng)濟的重要推動力。綠色金融對綠色經(jīng)濟的發(fā)展的推動和支持作用主要體現(xiàn)在以下三個方面:
引導(dǎo)資本流向環(huán)境友好型企業(yè)。綠色經(jīng)濟的發(fā)展必然需要資金的支持,而綠色金融可以通過對融資行為的控制,來引導(dǎo)綠色金融資本向環(huán)境污染小、資源利用率高的企業(yè),而是一些對環(huán)境污染較強的企業(yè)在這樣的綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中進行轉(zhuǎn)型或者淘汰,調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),也將資源進行了重新的分配,將生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到考慮了環(huán)境因素的綠色生產(chǎn)部門,從而推動綠色經(jīng)濟資源利用率的提高和推動綠色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先,從企業(yè)層面來看,擁有先進技術(shù)的企業(yè)得到了金融部門提供的資金和引入的生產(chǎn)要素,在綠色金融的帶動下快速發(fā)展,其發(fā)展的成果增加,并進一步進入應(yīng)用從而得到更過的資金支持,以實現(xiàn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;然后從產(chǎn)業(yè)角度來看,由綠色金融理念的樹立,在前期重點為綠色產(chǎn)業(yè)中的先進企業(yè)提供支持,從而引導(dǎo)了市場的風(fēng)向,吸引更多的資源涌入綠色產(chǎn)業(yè),從而實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
彌補市場失靈問題。有環(huán)境污染引起的市場失靈,在以往通常是通過政府在事情發(fā)生之后進行處罰處理,這樣辦事效率較低而且容易出現(xiàn)地方保護,不能夠有效解決這一問題。而綠色金融在前期就將環(huán)境風(fēng)險作為金融風(fēng)險的一項,在事前事中就進行風(fēng)險管理控制,從而有效彌補市場失靈引發(fā)的問題。
加強綠色金融對綠色經(jīng)濟作用的措施
施行“綠色信貸”政策。所謂綠色信貸就是在對企業(yè)進行貸款、投資和風(fēng)險評估中充分考慮環(huán)境因素,也就是對綠色會計報表中反映出的其生產(chǎn)經(jīng)營的“綠色”成分加以評估,一方面對環(huán)保方面表現(xiàn)較好的企業(yè)在貸款方面實行優(yōu)惠政策,而對表現(xiàn)較差的企業(yè)采用高利率的貸款,另一方面對一些高污染企業(yè)不予貸款,以此來改善企業(yè)帶來的環(huán)境污染問題。
發(fā)揮政策性金融的作用。政策性金融對綠色經(jīng)濟的發(fā)展具有導(dǎo)向作用,可以通過對國家政策性銀行的政策性金融加以利用,在綠色經(jīng)濟的環(huán)保項目提供政策性的資金支持,同時也通過政策性金融來支持能夠推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)技術(shù)方面的開發(fā)和生產(chǎn),如清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和環(huán)保科技技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等等,以此在技術(shù)方面推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為國際經(jīng)濟領(lǐng)域的重要話題,其強調(diào)的是在可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段降低能源消耗和溫室氣體的排放,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的同步發(fā)展。低碳經(jīng)濟的推行,需要金融系統(tǒng)的大力支持,而國有銀行作為國內(nèi)金融行業(yè)的支柱,應(yīng)加強對低碳經(jīng)濟的關(guān)注和重視,加大對綠色金融的創(chuàng)新力度,圍繞綠色金融提供更優(yōu)質(zhì)的金融政策、產(chǎn)品和服務(wù),為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供更為有力地支持。
1低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展意義
1.1推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
在低碳經(jīng)濟背景下,發(fā)展綠色金融對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有深刻意義。目前,我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期,在粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式下,自然資源被大量消耗、環(huán)境污染問題也日趨嚴重。為確??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利施行,必須要加強低碳環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新,以及對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持。面對這樣的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,國有銀行等金融機構(gòu)也應(yīng)大力發(fā)展綠色金融,積極響應(yīng)政府經(jīng)濟號召,解決創(chuàng)新型企業(yè)的資金問題。另一方面,金融機構(gòu)也應(yīng)借此實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型,保持經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。
1.2緩解經(jīng)濟發(fā)展與能耗矛盾
自我國實施對外開放政策以來,我國經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)加快,但所付出的代價也是慘烈的。經(jīng)濟發(fā)展的背后是能源的大量消耗以及生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,重效益而輕生態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展模式嚴重威脅到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展綠色金融,調(diào)整國有銀行等金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu),促進低能耗、綠色和環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,控制對重工業(yè)和高污染企業(yè)的金融政策支持,將顯著緩解經(jīng)濟發(fā)展與能耗之間的矛盾,使我國經(jīng)濟發(fā)展更加健康和平穩(wěn)。
1.3促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
綠色產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)出、低能耗、低污染等優(yōu)點,是國內(nèi)外普遍支持的產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)的興起得益于消費者環(huán)保意識和綠色意識的增強,綠色產(chǎn)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展理念催生的產(chǎn)物。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常深遠的意義,但綠色產(chǎn)品的開發(fā)、研制和生產(chǎn),需要大量的資金做支持。推行綠色金融,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為綠色產(chǎn)業(yè)提供強有力地金融支持,有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和落實。
2綠色金融發(fā)展過程中所存在的問題
2.1政府金融政策缺乏
針對綠色金融推廣和發(fā)展,我國政府在2007年、2008年先后推出了《落實“節(jié)能減排綜合性工作方案”具體措施》《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》等政策、法規(guī),為國內(nèi)綠色金融的推廣提供了一定的制度保障和支持。但是,客觀而言,這些制度的框架較為清晰,但可操作性不足,配套政策非常有限。近年來,國有銀行有關(guān)綠色金融的扶持制度和政策比較缺乏。從2007年開始,國家政府相關(guān)部門了《中國人民銀行關(guān)于改進和加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《綠色信貸指引》等專項政策,為銀行綠色金融業(yè)務(wù)提供了一定的引導(dǎo)支持,但缺乏足夠的激勵政策和標準支持,導(dǎo)致多數(shù)銀行動作緩慢,積極性不足。
2.2綠色金融回收周期長
與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)相比,綠色金融回收周期相對更長,對應(yīng)的銀行風(fēng)險更大、收益更為緩慢。低碳經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展重心,蘊藏著巨大的商業(yè)價值。但是,傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展時間較長,企業(yè)資產(chǎn)較為雄厚,市場也更為穩(wěn)定,金融資金回收周期更短,收益也更為穩(wěn)定。雖然,部分國有銀行試圖嘗試制定綠色金融產(chǎn)品、開展綠色金融業(yè)務(wù),但受風(fēng)險和價值等因素的制約,往往缺乏足夠的產(chǎn)品信心,這也是綠色金融發(fā)展的重要阻礙之一。
2.3信貸標準不規(guī)范
銀行信貸業(yè)務(wù)的開展,需要一整套規(guī)則和標準予以支持,以切實保障業(yè)務(wù)的正常開始和實施,有效控制產(chǎn)品風(fēng)險,維持銀行利潤空間。但是,國內(nèi)綠色金融政策目前尚處于摸索階段,國家政府并沒有出臺具體的貸款規(guī)則和風(fēng)險評估管理制度等,貸款的手段、方式、利率、期限等都沒有明確,嚴重影響到銀行信貸業(yè)務(wù)的開展和實施。雖然,部分商業(yè)銀行嘗試信貸產(chǎn)品的開發(fā)和操作,但信貸標準的不規(guī)范使金融機構(gòu)背負較大風(fēng)險和壓力。
2.4資金使用追蹤不徹底
為提升信貸產(chǎn)品的使用效率,促進“節(jié)能減排”政策的深化和落實,制定健全的資金追蹤制度和體系至關(guān)重要。但是,多數(shù)銀行金融機構(gòu)并沒有針對綠色金融構(gòu)建專門的追蹤機制,致使資金使用情況得不到有效控制。許多企業(yè)以“節(jié)能減排”為口號向銀行申請貸款,但是并未將所貸資金用于采購和引進節(jié)能設(shè)備,這種行為顯然損害到了銀行利益和正常的市場秩序。對此,國家政府部門也應(yīng)該加強資金使用的追蹤,為銀行提供對應(yīng)的政策指導(dǎo)。
3低碳經(jīng)濟下綠色金融發(fā)展對策
3.1加強政府政策扶持力度
針對銀行等金融機構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù),政府必須要加大政策扶持力度,提升各金融機構(gòu)的開展積極性,使金融機構(gòu)自覺加快相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和實施。第一,政府必須要盡快出臺配套法律法規(guī),用于保護銀行等金融機構(gòu)的合法權(quán)益,對率先推出綠色金融產(chǎn)品的銀行提供收益保護期以及專利應(yīng)用保護期,充分保障創(chuàng)新者利益。第二,對信貸企業(yè)予以嚴格控制。綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)申請綠色金融產(chǎn)品,必須要嚴格按照產(chǎn)品要求使用資金,禁止資金濫用。對于濫用資金的企業(yè),應(yīng)取消其信貸資格,同時降低企業(yè)征信。第三,必須要制定市場監(jiān)管制度,杜絕違規(guī)金融產(chǎn)品。特別是隨著綠色金融市場的放開,必然會有部分金融機構(gòu)盲目地進行金融產(chǎn)品開發(fā)和推廣,這勢必會對正常金融秩序構(gòu)成影響。相關(guān)部門必須要加強對市場秩序的控制,約束金融機構(gòu)的不良行為。
3.2重點扶持,控制信貸風(fēng)險
為推動綠色金融的高效發(fā)展,政府應(yīng)采取重點扶持措施,通過試點方式總結(jié)產(chǎn)品種類、利率和期限等標準,維持我國綠色金融市場的規(guī)范化發(fā)展。首先,通過數(shù)據(jù)分析和評估,選取業(yè)務(wù)需求量較大的省市地區(qū)確立信貸試點區(qū)域。其次,選取金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力較強、信貸風(fēng)險防范機制健全的國有銀行實施金融產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。針對試點,政府方面應(yīng)該加強對風(fēng)險封單,并提供一定的優(yōu)惠和扶持政策,并借助各類宣傳渠道加強綠色金融宣傳,確保市場的活躍度,保證地方試點效果,并從中積累豐富的金融經(jīng)驗。
3.3創(chuàng)新信貸評價標準
信貸評價標準,是銀行等金融機構(gòu)控制業(yè)務(wù)風(fēng)險的有效手段。信貸評價標準能夠更好地反映企業(yè)的信用情況,為銀行信貸發(fā)放提供相關(guān)支持。針對綠色金融業(yè)務(wù)的信貸評價標準,銀行首先應(yīng)充分借鑒現(xiàn)有的征信系統(tǒng),了解客戶的資質(zhì)。另一方面,銀行金融機構(gòu)必須要結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)類型,評估企業(yè)的償債能力、污染治理能力等,通過一系列的指標分析,提升信貸評價標準的科學(xué)性和合理性。與我國相比,發(fā)達國家綠色金融業(yè)務(wù)早已實施多年,因此在信貸評價標準的制定上,可以借鑒發(fā)達國家的信貸評價標準,對銀行綠色金融業(yè)務(wù)信貸評價標準提供豐富和補充。
3.4做好資金使用追蹤管理
綠色金融業(yè)務(wù)資金的根本目的在于扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為企業(yè)節(jié)能減排提供對應(yīng)的資金支持。因此,綠色金融業(yè)務(wù)資金必須要關(guān)注資金使用的針對性,堅持專款專用,以充分發(fā)揮資金價值。對此,銀行金融機構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的資金使用追蹤管理機制,加強對企業(yè)資金使用的全面了解和監(jiān)督。資金使用追蹤機制的建立,一方面必須要構(gòu)建資金信息反饋系統(tǒng),用于企業(yè)資金使用信息的錄入,由銀行予以審核和控制。針對追蹤管理,銀行必須要組建專門的資金監(jiān)管小組,定期就資金使用情況對企業(yè)進行核查,并對檢查結(jié)果予以匯總和評估。對于資金濫用的企業(yè),銀行可根據(jù)相關(guān)法規(guī)和制度收回資金,同時追究企業(yè)責(zé)任,切實保障資金使用效率,維護銀行合法權(quán)益。此外,為降低和控制金融風(fēng)險,金融機構(gòu)需要建立有效的風(fēng)險評估和預(yù)警機制,制定對應(yīng)的風(fēng)險分擔(dān)策略,保證銀行資金風(fēng)險,同時約束企業(yè)行為,使綠色金融能夠更為平穩(wěn)、健康地發(fā)展。
4結(jié)束語
低碳經(jīng)濟是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的重要方向,低碳經(jīng)濟有利于緩解環(huán)境市場發(fā)展與生態(tài)治理之間的矛盾,降低能源消耗,促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和落實。為更好地推進低碳經(jīng)濟發(fā)展,政府方面應(yīng)積極出臺對應(yīng)的鼓勵和指導(dǎo)政策,幫助銀行等金融機構(gòu)積極完成產(chǎn)品創(chuàng)新,幫助綠色產(chǎn)業(yè)解決融資問題,促進綠色金融平穩(wěn)發(fā)展。
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中圖分類號:F830 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
一、綠色金融的相關(guān)概述
1980年美國的《綜合環(huán)境反應(yīng)補償與責(zé)任法》首次提出了“綠色金融”這一概念,世界各國以及相關(guān)的國際經(jīng)濟組織在環(huán)評制度建設(shè)、定向信貸支持和金融工具創(chuàng)新等方面進行了積極探索,尋求發(fā)展綠色金融的途徑和方式。
1.環(huán)評制度建設(shè)
世界銀行作為全球最大、最主要的發(fā)展援助組織,早在1987年就通過環(huán)境總局及其他相關(guān)環(huán)境執(zhí)行機構(gòu)來行使相關(guān)權(quán)力,以確保環(huán)保目標和政策能夠順利實施。1989年之后,世界銀行又重新制定了相關(guān)的政策、審查程序和工作指南,初步確立了批準貸款的先決條件就是實施和完成環(huán)境影響評價,至此環(huán)評制度的建設(shè)已經(jīng)初步完成。
2.金融工具創(chuàng)新
要想更好的發(fā)展綠色金融,就必須要找到科學(xué)的、合理的、適合綠色金融發(fā)展的途徑,而金融工具是推動綠色金融發(fā)展的有效手段,因此必須要創(chuàng)新金融工具,金融工具的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在:綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等。
3.國際綠色金融實踐對我國綠色金融體系建設(shè)的影響
近年來國際綠色金融發(fā)展取得了良好的成果,綠色金融的發(fā)展不斷改善了企業(yè)層面的微觀經(jīng)濟,而且也已經(jīng)在慢慢的影響著宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,這對于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)都具有非常有利的作用。綠色金融的發(fā)展不斷能促進企業(yè)履行社會責(zé)任,還能促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,最為重要的是可以促進金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和投資融資體制的改革。
二、我國實施綠色金融的機遇與挑戰(zhàn)
1.我國綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)分析
綠色金融雖然在國外早已經(jīng)開始推廣實施,但我國的綠色金融實施較晚,現(xiàn)在正處于起步階段,主要涉及道德綠色金融領(lǐng)域也相對較少,只有綠色信貸、綠色保險和綠色證券這三類業(yè)務(wù)領(lǐng)域,其中主要發(fā)展方式是銀行實施的綠色信貸和保險公司實施的綠色保險。
自2006年以來,國際金融公司為了能讓我國更好的實施節(jié)能減排項目,為我國提供了24億人民幣的貸款,此后國家環(huán)??偩?、中國人民銀行、銀監(jiān)會等相關(guān)部門不斷下發(fā)相關(guān)文件,為促進節(jié)能減排和環(huán)境保護提供政策支持,中國平安、天平保險等保險公司也開始嘗試退出環(huán)境污染責(zé)任險等新型環(huán)保型車險產(chǎn)品,為環(huán)保事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。
2.我國綠色金融發(fā)展的瓶頸
目前,我國的綠色金融雖然已經(jīng)有了一定的發(fā)展,但與西方發(fā)達國家相比仍存在著一定的差距,國內(nèi)的綠色金融政策規(guī)則尚未成熟,信貸相關(guān)的標準還有待完善,使我國的綠色金融發(fā)展缺乏法律體系的保障。其次,金融機構(gòu)缺乏國家層面的環(huán)境風(fēng)險評級標準,商業(yè)銀行難以被相關(guān)的措施和實施細則監(jiān)管,不利于金融部門與其它政府部門、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。最后,環(huán)境成本和效益上為納入國民經(jīng)濟核算體系,地方政府和企業(yè)缺乏減排治污的動力,綠色金融的發(fā)展無法獲得足夠的市場激勵等原因?qū)е铝宋覈G色金融的發(fā)展進入了一個瓶頸,很難再繼續(xù)向前推進發(fā)展。
三、我國綠色金融發(fā)展的對策與展望
1.著力強化法律法規(guī)保障
要根據(jù)我國綠色金融發(fā)展的實際情況對相關(guān)法律法規(guī)進行適當(dāng)調(diào)整、修訂和完善,以便能更好的為綠色金融的發(fā)展提供支持和幫助。另外完善綠色信貸監(jiān)管、促進生態(tài)風(fēng)險監(jiān)管、加強證券信息披露監(jiān)管和強化環(huán)境保險責(zé)任等方方面面的法律體系也是我國發(fā)展綠色金融的重點。
2.著力推進綠色金融標準體系建設(shè)
發(fā)展綠色金融就必須要根據(jù)我國的特殊國情制定出符合我國綠色金融發(fā)展的環(huán)評標準和綠色信貸指南,金融機構(gòu)信用評級考核時考慮金融機構(gòu)環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的績效,對上市公司制定環(huán)境績效評估指標體系,細化環(huán)境污染責(zé)任保險工作指南。
3.著力強化各部門的信息共享
在進行綠色金融發(fā)展的同時,要加強對發(fā)展改革、環(huán)保、國土和金融部分之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,建立并健全相關(guān)的工作機構(gòu),制定出聯(lián)席會議,組建信息平臺,建設(shè)企業(yè)征信系統(tǒng),以此來規(guī)范信息共享程序,以便能更好的促進綠色金融發(fā)展。
4.著力改革資源性產(chǎn)品的價格形成機制
要想推動綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就必須要建設(shè)反映市場需求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源價格形成機制,另外還應(yīng)抓住當(dāng)前國際市場大宗商品價格低迷和資本市場總體估值處于低位的有利時機推進價格改革,為綠色金融發(fā)展的有效推進提供動力。
參考文獻:
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