序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-15-2

0 引言

由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、高危性，安全生產(chǎn)管理工作一直是煤礦企業(yè)管理的重中之重。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅是保障企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)對(duì)煤炭資源的需求量不斷增加，并且煤礦開采難度不斷增大，在一定程度上加劇了煤礦安全事故發(fā)生的概率，嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產(chǎn)管理工作在當(dāng)前發(fā)展新形勢(shì)下尤為重要。

1 新形式下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意義

煤礦生產(chǎn)相較其他行業(yè)有較高的危險(xiǎn)性，開展安全生產(chǎn)管理工作有利于保證煤礦企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，也是煤礦企業(yè)正常、平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。通過安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)、有效的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中加大對(duì)各種安全問題的管理，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理辦法，提高煤炭生產(chǎn)的安全性，為煤炭企業(yè)的職工創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)、安全、可靠的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)管理工作是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。

2 新形勢(shì)下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

煤礦在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)重要比例，因此煤炭生產(chǎn)管理工作備受社會(huì)各界的關(guān)注。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，煤炭開采難度較大，并且危險(xiǎn)系數(shù)較高，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我國(guó)不斷加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度，取得了明顯的成效。近幾年，我國(guó)不斷改進(jìn)煤礦企業(yè)的機(jī)械設(shè)備、管理理念以及管理手段，使煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)以及傷亡人數(shù)得到明顯的降低。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理措施貫穿于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

在新的發(fā)展形勢(shì)下，安全生產(chǎn)管理工作仍然是煤礦企業(yè)工作的重心，并且正確認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題，把握其復(fù)雜性、長(zhǎng)期性以及反復(fù)性的特點(diǎn)[1]，將安全生產(chǎn)管理工作看作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來完成，時(shí)刻不能放松。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，從全局出發(fā)，以高度的社會(huì)責(zé)任感做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，合理協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)以及效益三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到具體的工作中。同時(shí)還要提高煤礦企業(yè)職工在安全生產(chǎn)管理工作中的參與度，依托崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，提高煤礦企業(yè)職工的安全管理意識(shí)，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。煤礦企業(yè)通過建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，緊抓、常抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

在黨的十會(huì)議上，從政治責(zé)任感的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)管理工作的重要性。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)本身就具有較高的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性，因此安全生產(chǎn)管理工作對(duì)于煤礦企業(yè)而言不可或缺。面對(duì)煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)政府負(fù)責(zé)人，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，全面認(rèn)知安全生產(chǎn)管理工作對(duì)煤礦企業(yè)的意義，要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標(biāo)。

此外還要在煤礦企業(yè)中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，具體可從以下幾方面入手：明確劃分各崗位的職責(zé)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任并將其落實(shí)到具體的崗位上，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)的業(yè)主一定正確認(rèn)識(shí)到自身在安全生產(chǎn)管理中所承擔(dān)的責(zé)任，起到帶頭示范作用，加強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重視程度;其次，加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)實(shí)施，促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化、有序化以及科學(xué)化;最后，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的措施的執(zhí)行力，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中引入督查職能，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度以及措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)力度。

3.2 強(qiáng)化隱患整改，注重從源頭防范治理事故隱患

要繼續(xù)把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態(tài)”手段，堅(jiān)定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實(shí)到位，突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理[2]。同時(shí)，積極做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作，定期巡查、重點(diǎn)監(jiān)控，也是防范煤礦事故發(fā)生的重要舉措，更是煤礦企業(yè)日常安全管理的主要內(nèi)容。煤礦企業(yè)要緊緊圍繞礦井系統(tǒng)運(yùn)行、采掘布置、瓦斯治理、通風(fēng)管理、水文地質(zhì)、井下電氣設(shè)備安全等各個(gè)方面，做到隱患排查治理工作常態(tài)化、徹底化，注重從源頭防范治理事故隱患，不斷提高事故超前防范能力[4]。

3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，依托強(qiáng)基固本保安全

要想做好煤礦安全工作，首要的就是要強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，重要包含以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格的管理制度規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為，有效減少不安全作業(yè)行為發(fā)生的幾率，堅(jiān)決杜絕“三違”作業(yè);二是，以扎實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，確保礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、排水等各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全[3];三要，抓安全技術(shù)管理。對(duì)煤礦新（擴(kuò)）建、技術(shù)改造、特殊開采方法、特殊作業(yè)規(guī)程及停產(chǎn)整頓恢復(fù)等設(shè)計(jì)和方案要嚴(yán)格把關(guān)、逐級(jí)審批，從源頭保證煤礦技術(shù)管理的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和安全性。

3.4 提高職工素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍

煤礦生產(chǎn)本身就具有較高的危險(xiǎn)性，并且隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，煤礦生產(chǎn)的科技含量也在不斷提升，構(gòu)建高素質(zhì)的煤礦生產(chǎn)職工隊(duì)伍勢(shì)在必行。同時(shí)高素質(zhì)生產(chǎn)職工隊(duì)伍的構(gòu)建在一定程度上也可以提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍具體可從以下幾方面努力：一是，煤礦企業(yè)加大對(duì)企業(yè)原有職工的培養(yǎng)力度，提高職工的技術(shù)水平與安全生產(chǎn)管理技能。同時(shí)，還要依據(jù)實(shí)際的工作崗位需求，提升各崗位職工的操作能力，并且在企業(yè)內(nèi)部開展多種技能大賽，提高企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì);其次，煤礦企業(yè)要實(shí)行持證上崗制度，提高煤礦企業(yè)員工的準(zhǔn)入門檻，只有擁有專業(yè)的上崗證明才能開展相關(guān)作業(yè);再次，煤礦生產(chǎn)企業(yè)引入了大量新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)高素質(zhì)人才的需求加大。為了有效彌補(bǔ)這一人才缺口，煤炭企業(yè)可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才，提高先進(jìn)人才的薪資待遇，留住更多人才;最后，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)職工的管理，使管理向著規(guī)范化、體系化方向發(fā)展，使員工的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所示，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性以及長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理工作作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)久性戰(zhàn)略，有效保證煤礦職工的生命安全，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。煤礦企業(yè)在新的發(fā)展形勢(shì)下應(yīng)該積極利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段和管理理念，及時(shí)有效地排除煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系強(qiáng)化煤礦職工的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，切實(shí)提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 武晉文.淺析新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)工作成效鞏固與加強(qiáng)[J].山東煤炭科技，2014（8）：181-182.

篇（2）

2013年9月20日-2013年12月30日

第一階段（2013年9月20日至10月31日）為煤礦企業(yè)自查自糾階段，全縣所有煤礦企業(yè)要高度重視，深入查找分析各類安全隱患，對(duì)查出的問題和隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理措施，確保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，確保煤礦安全生產(chǎn)。

第二階段（2013年11月1日至11月30日）為縣煤炭局組織全面檢查階段。由縣煤炭局各包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包礦技術(shù)干部和駐礦安全監(jiān)督員參與進(jìn)行全面檢查，針對(duì)存在的問題，要做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案、資金“五到位”，確保煤礦安全生產(chǎn)。

第三階段（2013年12月1日至12月30日）為重點(diǎn)督查階段。由縣局組織督查組，進(jìn)行重點(diǎn)督查和整治。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣煤礦安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，何國(guó)江兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

三、檢查內(nèi)容

（一）煤礦安全“十必須，十禁止”和礦長(zhǎng)守職盡責(zé)執(zhí)行情況。

（二）礦井“一通三防”。瓦斯治理、防滅火、防治水、在建項(xiàng)目安全管理工作。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全、完善、可靠，是否存在微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；瓦斯抽采能力是否滿足要求，抽采是否達(dá)標(biāo)，有無瓦斯超限事故。

（三）水害事故預(yù)防措施落實(shí)情況。礦井水文地質(zhì)類型劃分及探放水設(shè)備配備情況；礦井及相鄰煤礦采空區(qū)、廢棄老巷及積水情況是否查楚，探放水措施落實(shí)情況；地面防洪災(zāi)、泥石流、滑坡等措施制定及落實(shí)情況。

（四）防滅火措施制定及落實(shí)情況。井下有無一氧化碳超限問題；灌漿、注氮措施落實(shí)情況；采空區(qū)封閉情況。

（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及節(jié)日期間值班安排情況。煤礦法人、礦長(zhǎng)是否堅(jiān)持坐鎮(zhèn)礦井指揮安全生產(chǎn)工作，是否落實(shí)帶班下井制度，在建、技改、整合礦井是否落實(shí)雙帶班制度。

（六）“打非治違”貫徹落實(shí)情況。

（七）其他重大安全隱患的排查整治情況。

四、工作要求

篇（3）

二、能夠準(zhǔn)確的判斷煤礦區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)測(cè)量中運(yùn)用的采掘作業(yè)規(guī)范章程，其是一種建立在地質(zhì)和水文材料前提基礎(chǔ)上的文件，其對(duì)水文地質(zhì)進(jìn)行全面性、綜合性的分析。尤其是對(duì)于煤礦的地質(zhì)構(gòu)造來說最為重要。通過運(yùn)用鉆探、物探以及巷探的方式對(duì)煤礦中的地質(zhì)構(gòu)造安全隱患進(jìn)行及時(shí)的排查。另外，運(yùn)用地質(zhì)測(cè)量技術(shù)還能夠?qū)γ旱V開采的工作面、結(jié)構(gòu)變化、內(nèi)巖層等進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，旨在能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦過程的安全開采。除此之外，其還能夠?qū)γ簩拥淖冑|(zhì)程度、變質(zhì)帶范圍進(jìn)行測(cè)定，并保證測(cè)定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地質(zhì)部門進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量工作，對(duì)井下的水文地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行測(cè)量，例如對(duì)采空區(qū)的積水情況進(jìn)行分析，最大程度的防止發(fā)生透水事故。

三、提高煤礦地質(zhì)測(cè)量水平的有效方法策略

1.加強(qiáng)地質(zhì)測(cè)量工作人員的培訓(xùn)由于煤礦的地質(zhì)測(cè)量工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)用性，因此，地質(zhì)測(cè)量工作人員要具備很專業(yè)的技術(shù)理論知識(shí)。地質(zhì)測(cè)量的主體是最重要的部分，為了培養(yǎng)出高素質(zhì)水平的地質(zhì)測(cè)量團(tuán)隊(duì)，就要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)測(cè)量工作人員專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)工作。定期的進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)更新的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行傳授，讓地質(zhì)測(cè)量人員不斷的豐富自身的知識(shí)，提高自身的地質(zhì)測(cè)量技能。例如對(duì)地質(zhì)測(cè)量人員進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量基礎(chǔ)信息資料的查找、編制、管理等方面進(jìn)行培養(yǎng)，提高地測(cè)人員對(duì)煤礦開采區(qū)域地質(zhì)分布規(guī)律的了解程度。另外，提高預(yù)防煤礦地質(zhì)災(zāi)害的精度、降低故障發(fā)生率。2.做好地質(zhì)測(cè)量的準(zhǔn)備工作首先，測(cè)量人員要查找大量的與地質(zhì)測(cè)量相關(guān)的書籍，編制出科學(xué)合理的測(cè)量方案、計(jì)劃和步驟；其次，對(duì)實(shí)地進(jìn)行考察，繪制出專業(yè)水平高的地質(zhì)構(gòu)造圖和平面圖，給礦區(qū)的測(cè)量工作提供有力的依據(jù)；最后，編制設(shè)計(jì)手冊(cè)，對(duì)測(cè)量的每一個(gè)步驟、流程和方法進(jìn)行完整性、系統(tǒng)性的記錄和闡述，對(duì)采礦區(qū)域的地質(zhì)條件、分布規(guī)律以及巖石結(jié)構(gòu)形態(tài)等方面進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)的描述，最終保證地質(zhì)測(cè)量工作的順利、有效進(jìn)行。3.提高地質(zhì)測(cè)量工作的信息化水平隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，煤礦地質(zhì)測(cè)量技術(shù)也逐漸朝數(shù)字化、信息化方向發(fā)展。由于煤礦地質(zhì)測(cè)量工作具有動(dòng)態(tài)性、變化性等特點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)測(cè)量工作的不確定性在不斷的變化。以往運(yùn)用的人工分析、檢索以及處理地質(zhì)測(cè)量信息的方式已經(jīng)不能順應(yīng)現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，因此，需要運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來提高地質(zhì)測(cè)量工作的信息化、自動(dòng)化管理水平。

篇（4）

引言

我國(guó)煤層賦存條件復(fù)雜，呈現(xiàn)多樣性，煤層厚度從零點(diǎn)幾米到幾十米之間變化，為了開采煤炭，需要開掘大量的煤巖巷道。支護(hù)的安全問題是長(zhǎng)期困擾煤炭生產(chǎn)的技術(shù)難題，由于巷道掘進(jìn)后頂板不能及時(shí)得到有效的支護(hù)，經(jīng)常會(huì)造成頂板掉矸傷人事故。錨桿支護(hù)是我國(guó)煤礦巷道支護(hù)技術(shù)的發(fā)展方向，是一種先進(jìn)的支護(hù)方式。煤巷錨桿支護(hù)作為煤巷支護(hù)改革的主要手段已得到廣泛應(yīng)用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但也發(fā)生過重大支護(hù)失效事故。因此，在煤巷使用錨桿支護(hù)時(shí)，除遵循常規(guī)的規(guī)范和安全分析外，還必須將穩(wěn)定可靠性作為一個(gè)重要的設(shè)計(jì)研究指標(biāo)，以保證錨桿支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性具有足夠的可靠度。

1.冒頂事故的特點(diǎn)和原因

1.1冒頂事故的特點(diǎn)

冒頂事故一般都是在地質(zhì)條件發(fā)生變化的地點(diǎn)，如有小斷層、巖石破碎、頂板裂隙發(fā)育或近距離煤層的層間距變小、頂板錨桿錨固點(diǎn)附近有煤線或有明顯的極易離層的巖層弱面存在。一般范圍較大，基本在巷道成巷部分，大多發(fā)生在掘進(jìn)施工期間，且大多發(fā)生在瞬間，隨機(jī)性很大。

1.2冒頂事故的原因

造成冒頂事故的原因主要在支護(hù)設(shè)計(jì)方面和生產(chǎn)管理方面。支護(hù)設(shè)計(jì)方面存在重視頂板支護(hù)而輕視巷幫支護(hù)設(shè)計(jì)，巷幫支護(hù)強(qiáng)度不夠，錨固力低，支護(hù)效果差，造成煤壁松軟，發(fā)生片幫后，巷道跨度增大，引起應(yīng)力重新分布，致使頂板懸頂面積增大，最后頂板靠近煤幫破斷，發(fā)生大面積冒落。生產(chǎn)管理方面表現(xiàn)在技術(shù)管理和質(zhì)量管理不到位。在頂板巖性發(fā)生變化時(shí)，區(qū)隊(duì)沒有及時(shí)將信息反饋給技術(shù)部門，最終導(dǎo)致頂板事故發(fā)生。

2.煤礦巷道的支護(hù)形式

2.1砌碹支護(hù)

砌碹支護(hù)是應(yīng)用很早的支護(hù)方式，目前在一些礦井的硐室、大巷中仍然采用。按砌碹支護(hù)材料可分為：料石、混凝土砌塊、現(xiàn)澆混凝土、現(xiàn)澆鋼筋混凝土等。但是，砌碹支護(hù)屬于剛性被動(dòng)支護(hù)，不僅支護(hù)成本高、施工速度慢，勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且不能適應(yīng)圍巖大變形。除特殊巷道和硐室，一般不宜采用。

2.2棚式支架

煤礦巷道的主要支護(hù)方式是棚式支護(hù)，在20世紀(jì)90年代初，這種支護(hù)所占的比重高達(dá)80%以上。按支護(hù)材料可分為木支架、鋼筋混凝土支架及金屬支架，其中木支架與鋼筋混凝土支架已經(jīng)逐步被淘汰。金屬支架按工作原理分剛性與可縮性支架；按支架材料分為工字鋼、U型鋼及其它；按斷面分為梯形、拱形、圓形、環(huán)形。但是，棚式支架也屬于被動(dòng)支護(hù)，支架與巷道表面很難密切接觸，控制圍巖早期變形的能力差，在復(fù)雜困難條件下支護(hù)效果差、成本高。棚式支架的用量在逐年減少，被錨桿支護(hù)逐漸替代。

2.3錨噴支護(hù)

1956年開始我國(guó)煤礦在巖巷中開始使用錨噴支護(hù)，至今已有50多年的歷史。噴射混凝土可及時(shí)封閉巷道周邊，實(shí)施密貼支護(hù)，減少水、風(fēng)對(duì)圍巖強(qiáng)度的影響。錨桿可及時(shí)支護(hù)圍巖，起到主動(dòng)加固作用，充分發(fā)揮圍巖的自承能力。經(jīng)過多年來連續(xù)不斷的研究、試驗(yàn)與推廣應(yīng)用，錨噴支護(hù)技術(shù)無論在支護(hù)理論、支護(hù)設(shè)計(jì)，還是支護(hù)材料、施工機(jī)具與工藝、質(zhì)量檢測(cè)與礦壓監(jiān)測(cè)方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。錨噴支護(hù)不僅成為巖巷首選的、性能優(yōu)越的支護(hù)形式，而且錨桿支護(hù)也成為煤巷的主體支護(hù)方式。

2.4注漿加固

在破碎煤巖體中開掘或維修巷道，采用棚式支護(hù)或錨桿支護(hù)很難取得較好的支護(hù)效果，圍巖注漿加固是一條有效途徑。注漿漿液可充填圍巖裂隙，將破碎巖體固結(jié)，改善圍巖結(jié)構(gòu)，增加圍巖自身承載能力。目前注漿材料主要有兩大類型：水泥基材料和高分子材料，可根據(jù)巷道地質(zhì)與生產(chǎn)條件選取。

2.5復(fù)合支護(hù)

復(fù)合支護(hù)是采用兩種或兩種以上的支護(hù)方式聯(lián)合支護(hù)巷道。如果能充分發(fā)揮每種支護(hù)方式的支護(hù)性能，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，復(fù)合支護(hù)會(huì)有更好的支護(hù)效果和更廣泛的適用范圍。復(fù)合支護(hù)雖然適用范圍廣，但支護(hù)費(fèi)用高，成巷速度慢，支護(hù)形式選擇不匹配時(shí)，往往造成各個(gè)擊破的情況。應(yīng)針對(duì)巷道具體條件，選擇合理的復(fù)合支護(hù)形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。

2.6應(yīng)力控制技術(shù)

將巷道布置在應(yīng)力降低區(qū)，或采取人工卸壓措施，使巷道周邊的高應(yīng)力向深部轉(zhuǎn)移，是巷道圍巖變形控制的另一個(gè)途徑。將巷道布置在應(yīng)力降低區(qū)是首選的方法。巷道布置方向優(yōu)化、斷面形狀與尺寸優(yōu)化，均可改善巷道受力狀況。人工應(yīng)力控制措施主要有切縫、鉆卸壓孔、爆破及掘卸壓巷等方式。由于人工應(yīng)力控制方法施工比較復(fù)雜，目前還沒有大面積推廣應(yīng)用。

3.影響煤巷錨桿支護(hù)安全可靠性的幾個(gè)方面

煤巷錨桿支護(hù)的安全可靠性，是指所采用的錨桿支護(hù)系統(tǒng)，在巷道整個(gè)服務(wù)期間內(nèi)，滿足安全和生產(chǎn)需要的程度。從設(shè)計(jì)方法、地質(zhì)條件到錨桿施工質(zhì)量、工程監(jiān)測(cè)都影響到錨桿支護(hù)系統(tǒng)的安全可靠性。

3.1設(shè)計(jì)方法

煤巷錨桿支護(hù)設(shè)計(jì)關(guān)系到巷道錨桿支護(hù)工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣、是否安全可靠以及是否經(jīng)濟(jì)合理等問題。目前國(guó)內(nèi)外煤巷錨桿支護(hù)設(shè)計(jì)可分為工程類比法、支護(hù)機(jī)理計(jì)算法、數(shù)值計(jì)算法。工程類比法需要設(shè)計(jì)者有較多的工程經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)巷道類別要準(zhǔn)確界定，是一種依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的方法。根據(jù)錨桿支護(hù)機(jī)理理論進(jìn)行設(shè)計(jì)是針對(duì)某一理論的特定圍巖巖性和巖體結(jié)構(gòu)所采取的支護(hù)形式。隨著巖性和頂板結(jié)構(gòu)的變化，有時(shí)某一支護(hù)作用更顯突出，有時(shí)另一種支護(hù)機(jī)理起主導(dǎo)作用，目前尚未形成綜合各種支護(hù)機(jī)理的錨桿支護(hù)參數(shù)計(jì)算方法。數(shù)值計(jì)算法是一種有前途的設(shè)計(jì)方法，目前還處于研究階段，獲得廣泛應(yīng)用還需要一定時(shí)間。

3.2地質(zhì)條件預(yù)測(cè)

巷道圍巖是一個(gè)極其復(fù)雜的地質(zhì)體，在進(jìn)行巷道布置和支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)圍巖各類地質(zhì)力學(xué)條件充分了解。對(duì)于煤巷錨桿支護(hù)設(shè)計(jì)，需要進(jìn)行多方面的地質(zhì)力學(xué)測(cè)試。

3.2.1圍巖強(qiáng)度測(cè)試，在井下鉆孔中進(jìn)行巷道圍巖強(qiáng)度測(cè)試，與實(shí)驗(yàn)室?guī)r塊強(qiáng)度測(cè)試相比，同時(shí)還可以測(cè)出軟弱破碎巖層的強(qiáng)度。

3.2.2圍巖結(jié)構(gòu)測(cè)試

利用光導(dǎo)纖維窺視儀，裂隙等結(jié)構(gòu)面的分布及發(fā)展變化。

3.2.3圍巖深部位移和破壞范圍測(cè)試。

3.2.4地應(yīng)力測(cè)試。

3.2.5錨固性能測(cè)試，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錨桿拉拔破壞性實(shí)驗(yàn)錨固劑與巖層。錨桿之間的黏結(jié)性能以及桿體的破斷力，以此作為錨桿支護(hù)參數(shù)設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

3.3錨桿施工質(zhì)量

錨桿的錨固力與預(yù)拉力是兩個(gè)不同概念，錨桿的錨固力反映了錨桿固結(jié)巖的能力，而錨桿的預(yù)拉力大小反映了錨桿對(duì)圍巖的主動(dòng)加固能力。預(yù)拉力錨桿支護(hù)的關(guān)鍵是通過錨桿及附屬構(gòu)件對(duì)圍巖施加外力，使錨固范圍內(nèi)的頂板受水平應(yīng)力作用時(shí)處于橫向壓縮狀態(tài)，形成自撐機(jī)構(gòu)。在維護(hù)巖體自身穩(wěn)定的同時(shí)能承受上部載荷，維護(hù)巖體的連續(xù).穩(wěn)定。錨桿預(yù)拉力大到一定程度時(shí)。錨固范圍內(nèi)及錨固長(zhǎng)度之外的圍巖不存在離層破壞。目前煤巷錨桿支護(hù)普遍使用樹脂錨固劑，要想使錨桿有較大的預(yù)拉力，錨桿施工質(zhì)量要得到保證。

3.4工程監(jiān)測(cè)

煤巷錨桿支護(hù)工程監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容是對(duì)頂板離層及巷道位移量的監(jiān)測(cè)。頂板離層指巷道服務(wù)期內(nèi)頂板巖層中一點(diǎn)與其正上方一定深度巖層中某點(diǎn)的相對(duì)位移量，一般將離層劃分為錨桿錨固范圍內(nèi)頂板離層和錨固范圍外頂板離層。目前在煤礦中使用的頂板離層指示儀是以不同的顏色段對(duì)頂板錨固范圍內(nèi)和錨固范圍外離層情況提供連續(xù)的直觀顯示，以便向井下作業(yè)人員隨時(shí)警示頂板變化情況，及早發(fā)現(xiàn)頂板失穩(wěn)的征兆，便于采取必要的加固措施。實(shí)際使用中存在如何確定頂板離層界限的問題。頂板離層界限是指錨桿支護(hù)巷道在正常使用情況下，所允許的頂板離層的范圍。超過這一范圍意味著頂板將處于非穩(wěn)定狀態(tài)之中，應(yīng)該密切注意頂板動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)強(qiáng)措施。

4.提高錨桿支護(hù)質(zhì)量的相應(yīng)措施

4.1加強(qiáng)技術(shù)管理

支護(hù)設(shè)計(jì)必須執(zhí)行圍巖、煤層條件分類―支護(hù)設(shè)計(jì)―安全監(jiān)控與分析―修正完善設(shè)計(jì)的程序，且支護(hù)設(shè)計(jì)必須建立在對(duì)頂板和煤層條件有清晰認(rèn)識(shí)和判斷的基礎(chǔ)之上。支護(hù)設(shè)計(jì)完成后，必須進(jìn)行支護(hù)效果的觀測(cè)，支護(hù)形式必須隨施工條件的變化而改變，堅(jiān)持“幫頂同治”的思想。實(shí)踐證明，加固兩幫及底角，可以明顯抑制底板鼓起，提高圍巖的穩(wěn)定性，作用十分明顯。巷幫支護(hù)要全面淘汰初錨力低、錨固效果差的非金屬錨桿，采用金屬錨桿。另外，由于鋼筋梯子梁存在易撕裂、抗剪強(qiáng)度小、不能緊貼巖面、接觸面積小等不足，建議頂板支護(hù)推廣使用“W”或“M”型鋼帶，逐步淘汰金屬梯子梁。

4.2加強(qiáng)質(zhì)量管理

4.2.1加強(qiáng)施工管理

在現(xiàn)場(chǎng)施工中要提高錨桿預(yù)拉力，保證錨桿施工質(zhì)量。推廣應(yīng)用高性能錨桿，既要安裝方便，減小安裝時(shí)的摩擦力，保證預(yù)拉力的實(shí)現(xiàn)，又要有醒目的標(biāo)志直觀顯示安裝施工質(zhì)量，將錨桿支護(hù)這一隱蔽性工程顯性化。采用大扭矩的錨桿施工機(jī)具，提高工人操作水平，保證錨桿安裝質(zhì)量，充分發(fā)揮錨桿在支護(hù)中的作用。

4.2.2加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理

錨桿支護(hù)巷道頂板離層成因復(fù)雜，影響因素多，在實(shí)際生產(chǎn)中，要按要求安設(shè)多種監(jiān)測(cè)儀器，并充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在，已開發(fā)的數(shù)顯離層指示儀能提供連續(xù)直觀的離層數(shù)據(jù)顯示，以便向井下作業(yè)人員隨時(shí)警示頂板變化情況，及早發(fā)現(xiàn)頂板失穩(wěn)的征兆，便于采取必要的加固措施。同時(shí)，在不同的施工條件下綜合考慮錨桿受力大小、巷道表面位移、巷道感觀變化等因素，以此作為判斷巷道安全可靠性和采取補(bǔ)強(qiáng)措施的依據(jù)。

4.2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

篇（5）

認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神、總理重要批示精神和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，要通過安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，用鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。

二、檢查范圍和時(shí)間

市煤炭局按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，從即日起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。

三、檢點(diǎn)

1、貫徹落實(shí)國(guó)家、區(qū)、州關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神情況；

2、煤礦企業(yè)開展隱患排查治理情況；

3、煤礦企業(yè)值班、值守及日常檢查情況；

4、煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況；

5、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運(yùn)行情況；

四、工作要求

篇（6）

1 近年來煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)

近年來全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，事故總量也有較大幅度下降，2013年全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.4%和24.2%，其中較大以上事故分別下降29.9%和25%，煤礦百萬噸死亡率0.293，下降21.7%。但由于我國(guó)煤礦企業(yè)數(shù)量多，部分煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種災(zāi)害影響，自然條件差、基礎(chǔ)薄弱，開采成本高，經(jīng)營(yíng)困難，安全投入難保障，煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各類隱患還大量存在，不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦還大量存在。

2 制約煤礦安全生產(chǎn)的主要問題

以黑龍江省為例，目前煤礦安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制約煤礦安全生產(chǎn)。

（1）部分煤礦負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱，違章蠻干生產(chǎn)。

（2）煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響，自然條件差，基礎(chǔ)薄弱，成本高，經(jīng)營(yíng)困難，安全投入難保障。

（3）礦井井型普遍較小，綜合生產(chǎn)力水平低，礦井抗災(zāi)能力弱。

（4）煤礦專業(yè)技術(shù)人員缺乏，地方安全監(jiān)管技術(shù)力量薄弱，由于主體專業(yè)技術(shù)力量不足，造成安全技術(shù)管理工作非常薄弱。

（5）資源整合進(jìn)展慢難度大，整頓關(guān)閉有待加大推進(jìn)力度。部分地區(qū)對(duì)資源整合重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把思想統(tǒng)一到全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責(zé)任不落實(shí)。擔(dān)心影響社會(huì)穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重生產(chǎn)輕整合，加之部門之間協(xié)調(diào)不力、審批環(huán)節(jié)繁瑣，導(dǎo)致資源整合工作進(jìn)度較慢。

（6）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)。安全投入不足，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在安全投入上舍不得花錢，技術(shù)手段落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，防范抵御事故災(zāi)害的能力低下；一些企業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)，甚至形同虛設(shè)，“三違”現(xiàn)象屢禁不止、熟視無睹；隱患排查治理有的甚至搞形式、走過場(chǎng)，應(yīng)付檢查、自欺欺人。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的建議

經(jīng)多方調(diào)研，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，在基本了解我省煤礦安全生產(chǎn)狀況、存在的突出問題的基礎(chǔ)上，提出了如下觀點(diǎn)來進(jìn)一步做好煤礦安全監(jiān)察工作。

3.1 創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察方式，依法行政，提高監(jiān)察效能

采用“四不兩直”方法，充分調(diào)動(dòng)煤礦安全執(zhí)法力量，開展突擊暗查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊煤礦非法、違法生產(chǎn)行為；特別要繼續(xù)查處并曝光一批典型案例，發(fā)揮震懾作用。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)行預(yù)案監(jiān)察，提高針對(duì)性和實(shí)效性。做好全過程的執(zhí)法監(jiān)督工作，推行“預(yù)審式、預(yù)防式、精細(xì)化”監(jiān)察。

（1）實(shí)施預(yù)審式監(jiān)察。對(duì)煤礦監(jiān)察前，提前預(yù)約礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)備充裕的時(shí)間預(yù)審系統(tǒng)，了解生產(chǎn)、安全情況，找出煤礦可能存在的隱患點(diǎn)及不安全因素點(diǎn)，制定針對(duì)性的監(jiān)察預(yù)案，使監(jiān)察更具有針對(duì)性、實(shí)效性，提高了監(jiān)察工作效率。

（2）實(shí)施預(yù)防式監(jiān)察。緊緊抓住建設(shè)工程嚴(yán)格按要求驗(yàn)收，把住安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)；緊緊抓住煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理、延續(xù)的審查，對(duì)安全條件滑坡的煤礦采取措施，使其持續(xù)達(dá)到辦證標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而進(jìn)一步夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（3）實(shí)施精細(xì)化監(jiān)察。根據(jù)煤炭企業(yè)實(shí)際情況，強(qiáng)化對(duì)礦井生產(chǎn)接續(xù)、瓦斯治理、技術(shù)管理等薄弱環(huán)節(jié)的審查，如某礦，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在監(jiān)察中主要審查礦井接續(xù)、瓦斯治理時(shí)間、瓦斯抽采數(shù)據(jù)及瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，來評(píng)判瓦斯抽采達(dá)標(biāo)與否，監(jiān)督企業(yè)做到瓦斯治理不達(dá)標(biāo)絕不生產(chǎn)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)地方政府的安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮地方監(jiān)管的主體作用

按照煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，要把對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查納入煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)督管理部門的專項(xiàng)檢查指導(dǎo)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不足及時(shí)下達(dá)安全建議書。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)察中，要形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與地方政府監(jiān)管部門一起查出存在的隱患問題，探討解決辦法，確保大小隱患落實(shí)、監(jiān)管人員到位、責(zé)任到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)區(qū)域礦井存在的共性問題，及時(shí)召開投資人和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，做到舉一反三，以點(diǎn)帶面，使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察工作的觸角延長(zhǎng)，營(yíng)造齊抓共管的態(tài)勢(shì)，為地方煤礦安全發(fā)展保駕護(hù)航。

3.3 堅(jiān)持教育與處罰并重，監(jiān)察、指導(dǎo)與服務(wù)煤礦相結(jié)合

為確提高監(jiān)察效能，得到地方政府的支持、得到煤礦企業(yè)的理解，在監(jiān)察執(zhí)法中要做好三個(gè)結(jié)合：

（1）要做好執(zhí)法與教育相結(jié)合。對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格進(jìn)行處罰的同時(shí)，要注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合具體隱患對(duì)應(yīng)的事故案例，以實(shí)例宣講隱患帶來的危害與損失，這樣更容易為投資者理解和重視，從而提高投資者對(duì)監(jiān)察人員的要求及整改意見的認(rèn)同，達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。

篇（7）

一、煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)所存在的問題

煤礦安全培訓(xùn)是煤礦行業(yè)的永恒話題。煤礦安全培訓(xùn)存在的各種問題嚴(yán)重影響和制約著煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。具體來講，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：

第一，安全生產(chǎn)的意識(shí)仍未得到牢固樹立。長(zhǎng)期以來，在一些煤炭企業(yè)的“潛意識(shí)”里始終存在著僥幸心理，對(duì)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度。這反映在企業(yè)的具體工作中，就體現(xiàn)為不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神以及各項(xiàng)具體規(guī)定不能進(jìn)行不折不扣的落實(shí)。這一切都是安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的體現(xiàn)，也是安全事故難以根除的癥結(jié)所在。

第二，安全防范措施不能真正落實(shí)到位。在煤礦生產(chǎn)中，能否在生產(chǎn)活動(dòng)開展之初就做好防范工作關(guān)系到安全生產(chǎn)狀況的優(yōu)劣。在一些煤礦企業(yè)的具體工作中，對(duì)安全防范措施的落實(shí)采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，特別是在管理、技術(shù)以及安全層面的監(jiān)督、監(jiān)察工作不能保證各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，這也就為各類安全事故的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。

第三，職工整體安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)均得到了顯著提升，但是這種提升距實(shí)現(xiàn)完全安全生產(chǎn)還有一段距離?？傮w上講，一些煤礦企業(yè)中的安全管理人員以及特種作業(yè)人員并不具備其所從事工種要求的安全資質(zhì)，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，這種情況如果不能加以改變，煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)也就必定困難重重。

二、完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的具體路徑

煤礦安全生產(chǎn)還存在許多亟待解決的問題，這些問題的存在也是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦安全事故不斷發(fā)生的癥結(jié)所在。針對(duì)以上問題，要進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。面對(duì)嚴(yán)峻的煤礦安全形勢(shì)，運(yùn)用各種方式來做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作就具有十分重要的意義。為保證煤礦安全培訓(xùn)工作的順利有效開展，煤礦企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，特別是企業(yè)高級(jí)管理人員必須具備與其職位要求相應(yīng)的安全資質(zhì)。在實(shí)際工作中，要以高度的責(zé)任感來從事所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，保證將安全生產(chǎn)放在首位。與此同時(shí)，要對(duì)各項(xiàng)安全培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的安排，并且根據(jù)培訓(xùn)效果加以及時(shí)的總結(jié)與分析，找出其中存在的問題，不斷完善安全培訓(xùn)的內(nèi)容，保證各項(xiàng)培訓(xùn)均能夠不折不扣的落實(shí)。

第二，按照相關(guān)要求具體進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)劃與安排。根據(jù)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》（試行）第八條的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際來開展煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，特別是按照《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》（試行）所制定的“安全培訓(xùn)大綱”，針對(duì)本礦區(qū)的各項(xiàng)實(shí)際情況來進(jìn)行培訓(xùn)教材的編寫。教材編寫完成之后，及時(shí)報(bào)上級(jí)培訓(xùn)主管部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)。根據(jù)審查批準(zhǔn)過的培訓(xùn)教材來組織專人開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)順利通過培訓(xùn)的人員頒發(fā)相關(guān)證件。

篇（8）

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）26-0111-02

煤礦的安全生產(chǎn)是一個(gè)需要長(zhǎng)期關(guān)注、堅(jiān)持不懈的工作，同時(shí)也是需要社會(huì)各界人士共同為安全生產(chǎn)努力的產(chǎn)業(yè)。雖然近年來我國(guó)的煤礦安全保證工作在不斷加強(qiáng)，可安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，一些特大的安全事故也是偶然見報(bào)，安全生產(chǎn)依然至關(guān)重要。煤礦的工作人員應(yīng)該積極配合政府有關(guān)部門的工作對(duì)影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素進(jìn)行分析，從中找到更適宜安全生產(chǎn)的技術(shù)與措施。

1 我國(guó)煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀

我國(guó)的煤礦產(chǎn)量名列世界前茅，據(jù)調(diào)查顯示，已經(jīng)探明的煤礦可采儲(chǔ)量達(dá)到1145億噸，同時(shí)，煤層氣儲(chǔ)量同樣驚人。煤炭是一種低價(jià)的能源，在我國(guó)能源儲(chǔ)備中占有重要的地位。在對(duì)潔凈煤技術(shù)的革新后，煤炭燃燒對(duì)環(huán)境的污染得到了有效控制，所以說煤炭在我國(guó)是具有相當(dāng)高經(jīng)濟(jì)效益的能源。

隨著我國(guó)對(duì)煤炭資源的消費(fèi)需求增加，煤礦的開采速度加快。相應(yīng)的，因開采煤礦而造成的煤礦工人死亡人數(shù)也是很高的，占世界煤礦死亡人數(shù)的79%，我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)家政府部門更是對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)問題高度重視，強(qiáng)化煤礦的安全管理，煤礦的安全事故發(fā)生率已經(jīng)顯著下降。但煤礦的事故發(fā)生率，同比其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍是居高不下的，與國(guó)外的差距也很大。煤礦的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國(guó)急需解決的問題之一。

2 影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要因素

影響我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的因素較為復(fù)雜，相關(guān)人員進(jìn)行分析得出，煤炭的消費(fèi)需求對(duì)煤礦的死亡人數(shù)有較大影響；同時(shí)，行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)也對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)起到不可忽視的影響，因?yàn)樗兄频膮^(qū)別使煤礦企業(yè)的技術(shù)設(shè)備支持有所差別，造成安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

2.1 地質(zhì)條件復(fù)雜

我國(guó)的煤礦多位于地質(zhì)條件較復(fù)雜、自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。煤礦井工礦較多，水文條件復(fù)雜，主采煤層變化大，厚度不均且不穩(wěn)定，開采深度大。煤礦開采地區(qū)災(zāi)害多而且分布廣，同時(shí)瓦斯、火災(zāi)等因素也影響著煤礦的安全生產(chǎn)。

2.2 觀念陳舊，重生產(chǎn)輕安全

當(dāng)前，我國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)展迅速，對(duì)煤炭等系列能源需求大，煤價(jià)在不斷的加升，致使一些煤礦投資商為了追求短期利益，將安全生產(chǎn)置于腦后，只求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的增加，嚴(yán)重?fù)p害了煤礦的安全生產(chǎn)。疏于管理，煤礦安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重時(shí)則會(huì)導(dǎo)致礦井的坍塌和人員的傷亡。尤其是一些小型的煤礦，甚至連基本的防護(hù)措施都不具備，井下作業(yè)工人完全依靠經(jīng)驗(yàn)來工作，對(duì)事故的處理能力有限，嚴(yán)重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。

2.3 生產(chǎn)技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展

煤礦的安全生產(chǎn)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)也帶動(dòng)了煤礦上的技術(shù)發(fā)展，煤礦開采機(jī)械化程度加深，但在某些煤礦，依然在用較落后的煤礦生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)也同樣較為落后。生產(chǎn)設(shè)備的落后制約了煤礦的發(fā)展，影響了煤礦的安全生產(chǎn)。

3 改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要措施

3.1 強(qiáng)化煤炭源頭管理

對(duì)于煤礦的源頭管理主要關(guān)系到煤礦的后續(xù)工作管理，在煤礦的建立、改建、擴(kuò)建等工作中，必須加強(qiáng)審批。同時(shí)，在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)建立預(yù)防災(zāi)害站，及時(shí)監(jiān)控煤礦地區(qū)的自然情況，發(fā)現(xiàn)異動(dòng)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。專職人員專職管理，實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，強(qiáng)化煤炭源頭的管理。

3.2 加緊對(duì)煤炭工作人員的安全意識(shí)培訓(xùn)

不論是什么產(chǎn)業(yè)，工作人員都應(yīng)該將安全生產(chǎn)放在第一位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。在煤礦工作的人員都要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的安全培訓(xùn)計(jì)劃以及相應(yīng)的安全培訓(xùn)管理辦法，將此教育培訓(xùn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，加緊實(shí)行工作人員安全資格認(rèn)證制度，對(duì)安全培訓(xùn)不過關(guān)的工作人員一律不許上崗，還有在崗前進(jìn)行身體檢查，生病或者有不舒服的人員同樣不許上崗，以防安全事故的發(fā)生。特別是對(duì)中小型煤礦的安全管理，政府相關(guān)部門應(yīng)該協(xié)助煤礦進(jìn)行培訓(xùn)或者強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才可以上崗。

3.3 加緊煤礦技術(shù)革新的腳步

我國(guó)的煤礦開采力度在不斷的加強(qiáng)，開采煤層也在不斷加深，所需要的技術(shù)支持也在越來越向先進(jìn)化邁進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于煤層的厚度不均與不穩(wěn)定性等問題，也需要強(qiáng)大的技術(shù)支持，才能將煤礦的安全生產(chǎn)提到生產(chǎn)的第一位。所以，在各個(gè)煤礦開采過程中，應(yīng)該大力開展煤礦的技術(shù)革新腳步，推廣先進(jìn)的災(zāi)害預(yù)防技術(shù)，安裝安全監(jiān)控設(shè)備，將生產(chǎn)技術(shù)提高到新的層面，積極促進(jìn)煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)程，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)力水平。

最后，在煤礦安全事故的排查方面也應(yīng)該加緊腳步，定期對(duì)煤礦可能出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)的措施；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的產(chǎn)量，減少事故發(fā)生率；加強(qiáng)煤炭企業(yè)的管理，從上到下積極投入到煤礦安全管理的行列中，保證安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

煤礦資源是不可再生的資源，對(duì)煤礦的開采應(yīng)該遵循可持續(xù)發(fā)展的政策，穩(wěn)固我國(guó)的煤礦生產(chǎn)力以及國(guó)家的能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。同時(shí)，將煤礦工作人員的人身安全放在安全生產(chǎn)的第一位，充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)的重要性。在保證煤礦工作人員的人身安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的改革，合理進(jìn)行煤礦開采，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，配合國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展政策。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

近年來，我國(guó)在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了政策扶持、資金支持、科技創(chuàng)新和監(jiān)管監(jiān)察的力度，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)［1］。2005年到2014年的十年間，我國(guó)煤炭產(chǎn)量從2.11Gt攀升到3.87Gt，增加83.4%;煤礦事故起數(shù)從3306起下降到509起，下降84.6%;煤礦事故死亡人數(shù)從5938人下降到931人，下降84.3%;百萬噸死亡率從2.811下降到0.255，下降90.9%。但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)煤礦安全依然面臨行業(yè)形勢(shì)不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注、科技支撐仍待加強(qiáng)等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，有必要圍繞煤礦安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和集成示范，推動(dòng)煤礦安全科技水平再上新臺(tái)階。為此，在總結(jié)分析我國(guó)煤礦安全科技近年來的主要進(jìn)展和當(dāng)前面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”我國(guó)煤礦安全科技的對(duì)策和方向建議。

1煤礦安全科技主要進(jìn)展

“十二五”以來，煤礦安全領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，以實(shí)施“973”計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃為契機(jī)，廣泛開展科技合作和技術(shù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工程示范等領(lǐng)域取得了重要突破，為煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。

1.1煤礦瓦斯災(zāi)害防治

瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，瓦斯含量快速準(zhǔn)確測(cè)定技術(shù)實(shí)現(xiàn)了120m長(zhǎng)鉆孔定點(diǎn)取樣，20min內(nèi)快速測(cè)定瓦斯含量，測(cè)定誤差小于7%，并在100多個(gè)礦井推廣應(yīng)用。開發(fā)的基于2個(gè)“四位一體”煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，大幅提高了瓦斯災(zāi)害預(yù)警自動(dòng)化水平，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)75%以上。研制成功國(guó)內(nèi)首臺(tái)最大扭矩12000N•m大功率定向鉆機(jī)，在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長(zhǎng)鉆孔施工，創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀(jì)錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉(zhuǎn)速大扭矩螺旋鉆進(jìn)裝備、空氣套管鉆進(jìn)裝備及地面遠(yuǎn)距離自動(dòng)控制鉆進(jìn)裝備，在松藻、淮南、平頂山等礦區(qū)廣泛開展示范應(yīng)用，松軟煤層鉆孔深度最深達(dá)271m，鉆孔成孔率達(dá)到76.9%。開發(fā)了煤礦采動(dòng)區(qū)頂板“L”型地面井抽采技術(shù)并在晉城寺河煤礦成功應(yīng)用，抽采濃度最高達(dá)93%，抽采純量最高達(dá)3.11萬m3/d，實(shí)現(xiàn)了本煤層采動(dòng)影響區(qū)、采空區(qū)連續(xù)抽采，工作面瓦斯?jié)舛冉档图s30%［2］。

1.2煤礦水害防治

水源和導(dǎo)水通道探測(cè)、水害預(yù)測(cè)、注漿堵水等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，水文地質(zhì)探測(cè)與水害治理技術(shù)體系日趨完善。研發(fā)的井下瞬變電磁儀，可用于井下掘進(jìn)頭、側(cè)幫、頂?shù)装濉⒊渌煽諈^(qū)、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測(cè)，最大探測(cè)距離達(dá)200m，準(zhǔn)確率達(dá)到70%。研發(fā)的自記式地震儀及數(shù)據(jù)處理與解釋軟件，顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測(cè)精度，探測(cè)距離達(dá)1600m。研發(fā)的動(dòng)水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術(shù)，解決了攜袋鉆進(jìn)、鉆注一體化轉(zhuǎn)換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術(shù)難題，在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動(dòng)水條件下，對(duì)高3m寬4m的過水巷道實(shí)施封堵一次成功，封堵巷道不足50m，注漿量不到850m3，施工工期僅18d［3］。

1.3煤礦火災(zāi)防治

早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災(zāi)防治的關(guān)鍵。目前已形成了以自然發(fā)火早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、阻化劑防火、氮?dú)夥罍缁稹⒛z防滅火、黃泥灌漿防滅火技術(shù)等為主體的內(nèi)因火災(zāi)防治技術(shù)體系。形成了以膠帶機(jī)火災(zāi)預(yù)測(cè)與自動(dòng)滅火技術(shù)，惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術(shù)等為主體的外因火災(zāi)防治技術(shù)體系。煤礦井下移動(dòng)式碳分子篩制氮裝置關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，氮?dú)獬隹跐舛取?8%，出口流量≥2000m3/h，填補(bǔ)我國(guó)煤礦井下移動(dòng)式大流量制氮裝置的空白［4］。

1.4煤礦粉塵防治

形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風(fēng)除塵、個(gè)體防護(hù)等為主體的防降塵技術(shù)體系，以及被動(dòng)式隔爆、自動(dòng)抑爆技術(shù)兩大類多類型防隔爆技術(shù)體系。粉塵濃度、粒度分布測(cè)定等粉塵檢測(cè)技術(shù)取得重要突破，可對(duì)作業(yè)環(huán)境粉塵濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)、在線監(jiān)測(cè)［5］。研制出國(guó)內(nèi)首套煤礦井下掘進(jìn)工作面綜合除塵系統(tǒng)，在神東等礦區(qū)得到成功應(yīng)用，呼吸性粉塵除塵效率≥99%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

1.5沖擊地壓防治

形成了以巖石力學(xué)方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)價(jià)體系，建立了包括區(qū)域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系［6］。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)外已有微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只能被動(dòng)接受煤巖體破裂產(chǎn)生的微震信號(hào)和震源定位精度不高的現(xiàn)狀，研發(fā)出自震式微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)波速場(chǎng)的實(shí)時(shí)反演與解算，提高了微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的定位精度，微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的震源定位精度達(dá)到5～10m。

1.6煤礦熱害防治

形成了礦井熱害預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制成套技術(shù)和裝備，為改善工作環(huán)境和保障職業(yè)健康提供了重要技術(shù)裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設(shè)備———高低壓轉(zhuǎn)換裝置，溫度躍升小于0.5℃，設(shè)計(jì)壓力16MPa，已在平煤神馬集團(tuán)建設(shè)示范礦井［7］。

1.7煤礦應(yīng)急救援

形成了事故預(yù)警、培訓(xùn)演練、逃生避難、搶險(xiǎn)救援等一系列成套技術(shù)和裝備。在人員精確定位技術(shù)、無線救災(zāi)通訊、應(yīng)急避災(zāi)信號(hào)引導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域取得一系列先進(jìn)成果。采用無線MESH網(wǎng)絡(luò)、骨傳導(dǎo)等技術(shù)研制了KJ30礦用救災(zāi)無線通信系統(tǒng)，救護(hù)隊(duì)員可快速搭建數(shù)據(jù)傳輸通道，將事發(fā)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)圖像、環(huán)境參數(shù)、救護(hù)隊(duì)員生命體征等信息傳輸至指揮中心，支持雙向?qū)χv，供救援指揮人員實(shí)時(shí)掌握救援情況并進(jìn)行可視化管理和調(diào)度，目前已在14個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援區(qū)域隊(duì)進(jìn)行推廣［8］。

2煤礦安全科技面臨的形勢(shì)

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，面臨行業(yè)形勢(shì)不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.1煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

首先，盡管我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012～2014年全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生重特大事故71起，死亡1278人，其中煤礦44起，死亡747人，分別占61.97%和58.45%;其次，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平仍然存在較大差距。2014年我國(guó)煤礦百萬噸死亡率0.255，仍遠(yuǎn)高于歐美主要產(chǎn)煤國(guó)家平均0.03的水平;再次，煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)走低，百萬噸死亡率等指標(biāo)低位反彈和反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)增大。此外，能源革命也給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。

2.2煤礦安全水平極不平衡

長(zhǎng)江以南及西南地區(qū)地質(zhì)條件極為復(fù)雜，80%煤層為急傾斜、傾斜煤層，薄煤層多，厚度0.6～2m，局部斷層密度達(dá)到35條/km2，機(jī)械化程度極低。2012年，全國(guó)僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超100人，共死亡672人，占全國(guó)的49%，而5省市煤炭產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的13%。2013年，全國(guó)僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超90人，共死亡494人，占全國(guó)的46%，而5省市煤炭產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的12%。

2.3煤礦開發(fā)條件不斷變化

我國(guó)煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點(diǎn)，煤炭開發(fā)不斷向西部和深部轉(zhuǎn)移。東部擁有約90%的經(jīng)濟(jì)總量，而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H約為10%。目前全國(guó)已有47座超千米深井，最深已達(dá)1501m，隨東部煤炭開采深度增加，高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來的安全問題更加突出［9］。新疆等西部地區(qū)大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.4隱蔽致災(zāi)因素難以精確普查

煤礦隱蔽致災(zāi)因素通常無明顯的顯現(xiàn)特征，具有隱蔽性、時(shí)變性、脆弱性等特點(diǎn)，探測(cè)和預(yù)防難度大。煤礦災(zāi)害事故大多都與隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素緊密相關(guān)，隱蔽致災(zāi)因素已成為引發(fā)煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災(zāi)害事故的主要原因［10］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在煤礦重大事故中，與地質(zhì)條件有關(guān)的各類重大事故占90%。隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)機(jī)理和預(yù)防機(jī)制、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的快速精細(xì)探查技術(shù)與裝備是研發(fā)重點(diǎn)。

2.5煤礦職業(yè)危害備受關(guān)注

煤炭開采過程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)、高濕等職業(yè)危害，對(duì)職工安全健康造成嚴(yán)重威脅。2013年共報(bào)告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例;煤礦職業(yè)病15078例，其中塵肺病13955例［11］。煤礦塵肺病約占新發(fā)塵肺病總數(shù)的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時(shí)，如何預(yù)防和控制職業(yè)危害，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。

2.6煤礦安全投入面臨困局

受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，煤炭需求持續(xù)下滑，供大于求現(xiàn)象十分嚴(yán)重，煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑虧損條件下，資金周轉(zhuǎn)困難，安全投入難以保證。因此，煤礦安全技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性越來越成為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用考慮的重要方面，技術(shù)成果應(yīng)用示范和推廣難度加大，容易影響科技成果研發(fā)和應(yīng)用兩方面的積極性。

3煤礦安全科技發(fā)展的方向

國(guó)家能源局、環(huán)保部、工信部在《促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》中提出，到2020年，全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率下降到0.15以下。為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，有必要針對(duì)煤礦安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性科技對(duì)策和發(fā)展方向。

3.1攻克災(zāi)害防治技術(shù)瓶頸，打好災(zāi)害對(duì)抗戰(zhàn)

針對(duì)煤炭開發(fā)向深部和西部轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的災(zāi)害新特點(diǎn)，以“超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)預(yù)警、綜合防治”為重點(diǎn)，研發(fā)煤礦隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)智能探測(cè)、煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)判識(shí)及監(jiān)控預(yù)警、煤礦深部開采動(dòng)力災(zāi)害防控技術(shù)。重點(diǎn)突破小尺度地質(zhì)異常體精細(xì)探測(cè)技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素井上下立體動(dòng)態(tài)探測(cè)技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害判識(shí)預(yù)警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統(tǒng)、超千米深部流變圍巖控制技術(shù)、深部礦井耦合動(dòng)力災(zāi)害防治技術(shù)、高溫誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸及自燃火災(zāi)防控技術(shù)、礦山呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)等。

3.2提升信息化和智能化水平，打好安全戰(zhàn)

當(dāng)前“減人促安”、“無人則安”的理念被廣泛認(rèn)同，通過提升煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，可在提高煤炭生產(chǎn)效率的同時(shí)顯著提升煤礦安全生產(chǎn)水平。為此，有必要圍繞煤礦重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全保障系統(tǒng)的機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化開展攻關(guān)，重點(diǎn)突破煤礦巷道高效快速掘進(jìn)技術(shù)與裝備、難采煤層機(jī)械化開采技術(shù)與裝備、清潔智能輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備、無人化綜采工作面巡檢機(jī)器人、“人－機(jī)－環(huán)境”信息感知和交互技術(shù)與裝備、智能生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等，促進(jìn)煤礦“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升安全高效開采水平。

3.3提升應(yīng)急救援裝備水平，打好災(zāi)變時(shí)應(yīng)急戰(zhàn)

煤礦應(yīng)急處置與救援是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線，為保障煤礦災(zāi)變時(shí)期應(yīng)急救援技術(shù)裝備“找得到、調(diào)得來、用得好”，急需研制集緊急避險(xiǎn)、災(zāi)區(qū)偵測(cè)、通信定位、應(yīng)急救援于一體的煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)和裝備。重點(diǎn)突破煤礦重大災(zāi)害災(zāi)情演變規(guī)律、煤礦災(zāi)變環(huán)境偵測(cè)及存儲(chǔ)技術(shù)、災(zāi)變環(huán)境應(yīng)急通信及遇險(xiǎn)(難)人員精確定位技術(shù)、快速逃生避險(xiǎn)救援保障技術(shù)及裝備、煤礦救援通道快速構(gòu)建技術(shù)及裝備、智能化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援輔助決策技術(shù)，提升煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)裝備水平。

3.4提高監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平，打好安全監(jiān)管戰(zhàn)

監(jiān)管監(jiān)察是加強(qiáng)煤礦安全管理的重要手段，當(dāng)前有必要進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的科技含量和科學(xué)化水平。重點(diǎn)突破現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)裝備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證分析裝備、信息化裝備、執(zhí)法配套裝備等，全面提升監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備水平［12］。此外，要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的調(diào)研和梳理工作，對(duì)缺乏科學(xué)性、合理性的重點(diǎn)技術(shù)條款和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行深入研究，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和制定工作，為煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。

篇（10）

一、吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重。促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動(dòng)，加大對(duì)管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。

固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，部分監(jiān)管人員失職，未及時(shí)處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識(shí)差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，煤礦安全生產(chǎn)。事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻高度警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”原則，全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時(shí)排除隱患，切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，健全制度。落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，一是加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅(jiān)決防范重特大安全事故的發(fā)生。

把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制。實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦地面和井下現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，及時(shí)排查事故隱患。

加大對(duì)煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定。對(duì)查出的隱患問題要及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實(shí)，堅(jiān)決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別要對(duì)煤礦“一通三防”防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

決不允許姑息遷就。對(duì)發(fā)生死亡事故的煤礦，四是加大對(duì)煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。依法處以罰金的同時(shí)，煤礦要停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上。對(duì)發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。

做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則，五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會(huì)形象。

三、強(qiáng)化管理，加大投入。落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。

加大安全投入，一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用。確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的不得生產(chǎn)。

積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。

堅(jiān)持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。提高職工素質(zhì)和安全意識(shí)。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳，職工中普及安全生產(chǎn)常識(shí)。

加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員入井帶班制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報(bào)隱患排查治理情況。

四、追究責(zé)任，加強(qiáng)督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)。責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。