序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全生產(chǎn)形勢范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號： TD82 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-15-2

0 引言

由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、高危性，安全生產(chǎn)管理工作一直是煤礦企業(yè)管理的重中之重。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅是保障企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國對煤炭資源的需求量不斷增加，并且煤礦開采難度不斷增大，在一定程度上加劇了煤礦安全事故發(fā)生的概率，嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產(chǎn)管理工作在當(dāng)前發(fā)展新形勢下尤為重要。

1 新形式下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意義

煤礦生產(chǎn)相較其他行業(yè)有較高的危險性，開展安全生產(chǎn)管理工作有利于保證煤礦企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全，也是煤礦企業(yè)正常、平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。通過安全生產(chǎn)管理工作，及時、有效的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患，在實際的生產(chǎn)過程中加大對各種安全問題的管理，利用先進的技術(shù)手段和管理辦法，提高煤炭生產(chǎn)的安全性，為煤炭企業(yè)的職工創(chuàng)造一個平穩(wěn)、安全、可靠的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)管理工作是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。

2 新形勢下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

煤礦在我國的能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)重要比例，因此煤炭生產(chǎn)管理工作備受社會各界的關(guān)注。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，煤炭開采難度較大，并且危險系數(shù)較高，為了實現(xiàn)我國煤炭業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，我國不斷加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度，取得了明顯的成效。近幾年，我國不斷改進煤礦企業(yè)的機械設(shè)備、管理理念以及管理手段，使煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)以及傷亡人數(shù)得到明顯的降低。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理意識不斷增強，安全生產(chǎn)管理措施貫穿于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

在新的發(fā)展形勢下，安全生產(chǎn)管理工作仍然是煤礦企業(yè)工作的重心，并且正確認(rèn)識煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題，把握其復(fù)雜性、長期性以及反復(fù)性的特點[1]，將安全生產(chǎn)管理工作看作一項長期任務(wù)來完成，時刻不能放松。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，從全局出發(fā)，以高度的社會責(zé)任感做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，合理協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)以及效益三者之間的關(guān)系，堅持將安全生產(chǎn)管理措施落實到具體的工作中。同時還要提高煤礦企業(yè)職工在安全生產(chǎn)管理工作中的參與度，依托崗位責(zé)任制和獎懲措施，提高煤礦企業(yè)職工的安全管理意識，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。煤礦企業(yè)通過建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，緊抓、常抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。

3 新形勢下加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1 強化安全生產(chǎn)紅線意識，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

在黨的十會議上，從政治責(zé)任感的角度出發(fā)，強調(diào)了安全生產(chǎn)紅線意識，進一步突出了安全生產(chǎn)管理工作的重要性。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)本身就具有較高的復(fù)雜性、危險性，因此安全生產(chǎn)管理工作對于煤礦企業(yè)而言不可或缺。面對煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理形勢，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)政府負(fù)責(zé)人，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，全面認(rèn)知安全生產(chǎn)管理工作對煤礦企業(yè)的意義，要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標(biāo)。

此外還要在煤礦企業(yè)中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，具體可從以下幾方面入手：明確劃分各崗位的職責(zé)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任并將其落實到具體的崗位上，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)的業(yè)主一定正確認(rèn)識到自身在安全生產(chǎn)管理中所承擔(dān)的責(zé)任，起到帶頭示范作用，加強職工對安全生產(chǎn)管理工作的重視程度;其次，加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項安全生產(chǎn)實施，促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化、有序化以及科學(xué)化;最后，加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的措施的執(zhí)行力，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中引入督查職能，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度以及措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實力度。

3.2 強化隱患整改，注重從源頭防范治理事故隱患

要繼續(xù)把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態(tài)”手段，堅定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實到位，突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理[2]。同時，積極做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作，加強對煤礦重大危險源的辨識評估和監(jiān)控管理工作，定期巡查、重點監(jiān)控，也是防范煤礦事故發(fā)生的重要舉措，更是煤礦企業(yè)日常安全管理的主要內(nèi)容。煤礦企業(yè)要緊緊圍繞礦井系統(tǒng)運行、采掘布置、瓦斯治理、通風(fēng)管理、水文地質(zhì)、井下電氣設(shè)備安全等各個方面，做到隱患排查治理工作常態(tài)化、徹底化，注重從源頭防范治理事故隱患，不斷提高事故超前防范能力[4]。

3.3 強化基礎(chǔ)管理，依托強基固本保安全

要想做好煤礦安全工作，首要的就是要強化企業(yè)基礎(chǔ)管理，重要包含以下幾點：一要嚴(yán)格的管理制度規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為，有效減少不安全作業(yè)行為發(fā)生的幾率，堅決杜絕“三違”作業(yè);二是，以扎實的現(xiàn)場作業(yè)管理，確保礦井采、掘、機、運、通、排水等各個生產(chǎn)系統(tǒng)和各個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全[3];三要，抓安全技術(shù)管理。對煤礦新（擴）建、技術(shù)改造、特殊開采方法、特殊作業(yè)規(guī)程及停產(chǎn)整頓恢復(fù)等設(shè)計和方案要嚴(yán)格把關(guān)、逐級審批，從源頭保證煤礦技術(shù)管理的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和安全性。

3.4 提高職工素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)職工隊伍

煤礦生產(chǎn)本身就具有較高的危險性，并且隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，煤礦生產(chǎn)的科技含量也在不斷提升，構(gòu)建高素質(zhì)的煤礦生產(chǎn)職工隊伍勢在必行。同時高素質(zhì)生產(chǎn)職工隊伍的構(gòu)建在一定程度上也可以提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)職工隊伍具體可從以下幾方面努力：一是，煤礦企業(yè)加大對企業(yè)原有職工的培養(yǎng)力度，提高職工的技術(shù)水平與安全生產(chǎn)管理技能。同時，還要依據(jù)實際的工作崗位需求，提升各崗位職工的操作能力，并且在企業(yè)內(nèi)部開展多種技能大賽，提高企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì);其次，煤礦企業(yè)要實行持證上崗制度，提高煤礦企業(yè)員工的準(zhǔn)入門檻，只有擁有專業(yè)的上崗證明才能開展相關(guān)作業(yè);再次，煤礦生產(chǎn)企業(yè)引入了大量新技術(shù)、新設(shè)備，對高素質(zhì)人才的需求加大。為了有效彌補這一人才缺口，煤炭企業(yè)可引進先進的技術(shù)人才，提高先進人才的薪資待遇，留住更多人才;最后，煤礦企業(yè)還要加強對職工的管理，使管理向著規(guī)范化、體系化方向發(fā)展，使員工的價值得到充分的發(fā)揮。

4 結(jié)語

綜上所示，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性以及長期性的特點，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理工作作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的長久性戰(zhàn)略，有效保證煤礦職工的生命安全，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。煤礦企業(yè)在新的發(fā)展形勢下應(yīng)該積極利用先進的生產(chǎn)技術(shù)手段和管理理念，及時有效地排除煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系強化煤礦職工的安全生產(chǎn)管理意識，切實提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參 考 文 獻

[1] 武晉文.淺析新形勢下煤礦安全生產(chǎn)工作成效鞏固與加強[J].山東煤炭科技，2014（8）：181-182.

篇（2）

2013年9月20日-2013年12月30日

第一階段（2013年9月20日至10月31日）為煤礦企業(yè)自查自糾階段，全縣所有煤礦企業(yè)要高度重視，深入查找分析各類安全隱患，對查出的問題和隱患，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理措施，確保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，確保煤礦安全生產(chǎn)。

第二階段（2013年11月1日至11月30日）為縣煤炭局組織全面檢查階段。由縣煤炭局各包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊，包礦技術(shù)干部和駐礦安全監(jiān)督員參與進行全面檢查，針對存在的問題，要做到整改措施、責(zé)任、時限、預(yù)案、資金“五到位”，確保煤礦安全生產(chǎn)。

第三階段（2013年12月1日至12月30日）為重點督查階段。由縣局組織督查組，進行重點督查和整治。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣煤礦安全生產(chǎn)百日專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，何國江兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次專項行動的組織協(xié)調(diào)。

三、檢查內(nèi)容

（一）煤礦安全“十必須，十禁止”和礦長守職盡責(zé)執(zhí)行情況。

（二）礦井“一通三防”。瓦斯治理、防滅火、防治水、在建項目安全管理工作。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否健全、完善、可靠，是否存在微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；瓦斯抽采能力是否滿足要求，抽采是否達標(biāo)，有無瓦斯超限事故。

（三）水害事故預(yù)防措施落實情況。礦井水文地質(zhì)類型劃分及探放水設(shè)備配備情況；礦井及相鄰煤礦采空區(qū)、廢棄老巷及積水情況是否查楚，探放水措施落實情況；地面防洪災(zāi)、泥石流、滑坡等措施制定及落實情況。

（四）防滅火措施制定及落實情況。井下有無一氧化碳超限問題；灌漿、注氮措施落實情況；采空區(qū)封閉情況。

（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及節(jié)日期間值班安排情況。煤礦法人、礦長是否堅持坐鎮(zhèn)礦井指揮安全生產(chǎn)工作，是否落實帶班下井制度，在建、技改、整合礦井是否落實雙帶班制度。

（六）“打非治違”貫徹落實情況。

（七）其他重大安全隱患的排查整治情況。

四、工作要求

篇（3）

二、能夠準(zhǔn)確的判斷煤礦區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)測量中運用的采掘作業(yè)規(guī)范章程，其是一種建立在地質(zhì)和水文材料前提基礎(chǔ)上的文件，其對水文地質(zhì)進行全面性、綜合性的分析。尤其是對于煤礦的地質(zhì)構(gòu)造來說最為重要。通過運用鉆探、物探以及巷探的方式對煤礦中的地質(zhì)構(gòu)造安全隱患進行及時的排查。另外，運用地質(zhì)測量技術(shù)還能夠?qū)γ旱V開采的工作面、結(jié)構(gòu)變化、內(nèi)巖層等進行準(zhǔn)確的預(yù)測，旨在能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦過程的安全開采。除此之外，其還能夠?qū)γ簩拥淖冑|(zhì)程度、變質(zhì)帶范圍進行測定，并保證測定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地質(zhì)部門進行地質(zhì)測量工作，對井下的水文地質(zhì)環(huán)境進行測量，例如對采空區(qū)的積水情況進行分析，最大程度的防止發(fā)生透水事故。

三、提高煤礦地質(zhì)測量水平的有效方法策略

1.加強地質(zhì)測量工作人員的培訓(xùn)由于煤礦的地質(zhì)測量工作具有很強的技術(shù)性和實用性，因此，地質(zhì)測量工作人員要具備很專業(yè)的技術(shù)理論知識。地質(zhì)測量的主體是最重要的部分，為了培養(yǎng)出高素質(zhì)水平的地質(zhì)測量團隊，就要加強對地質(zhì)測量工作人員專業(yè)知識技能的培訓(xùn)工作。定期的進行培訓(xùn)，對更新的知識內(nèi)容進行傳授，讓地質(zhì)測量人員不斷的豐富自身的知識，提高自身的地質(zhì)測量技能。例如對地質(zhì)測量人員進行地質(zhì)測量基礎(chǔ)信息資料的查找、編制、管理等方面進行培養(yǎng)，提高地測人員對煤礦開采區(qū)域地質(zhì)分布規(guī)律的了解程度。另外，提高預(yù)防煤礦地質(zhì)災(zāi)害的精度、降低故障發(fā)生率。2.做好地質(zhì)測量的準(zhǔn)備工作首先，測量人員要查找大量的與地質(zhì)測量相關(guān)的書籍，編制出科學(xué)合理的測量方案、計劃和步驟；其次，對實地進行考察，繪制出專業(yè)水平高的地質(zhì)構(gòu)造圖和平面圖，給礦區(qū)的測量工作提供有力的依據(jù)；最后，編制設(shè)計手冊，對測量的每一個步驟、流程和方法進行完整性、系統(tǒng)性的記錄和闡述，對采礦區(qū)域的地質(zhì)條件、分布規(guī)律以及巖石結(jié)構(gòu)形態(tài)等方面進行準(zhǔn)確、詳細(xì)的描述，最終保證地質(zhì)測量工作的順利、有效進行。3.提高地質(zhì)測量工作的信息化水平隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，煤礦地質(zhì)測量技術(shù)也逐漸朝數(shù)字化、信息化方向發(fā)展。由于煤礦地質(zhì)測量工作具有動態(tài)性、變化性等特點，進而導(dǎo)致地質(zhì)測量工作的不確定性在不斷的變化。以往運用的人工分析、檢索以及處理地質(zhì)測量信息的方式已經(jīng)不能順應(yīng)現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，因此，需要運用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來提高地質(zhì)測量工作的信息化、自動化管理水平。

篇（4）

引言

我國煤層賦存條件復(fù)雜，呈現(xiàn)多樣性，煤層厚度從零點幾米到幾十米之間變化，為了開采煤炭，需要開掘大量的煤巖巷道。支護的安全問題是長期困擾煤炭生產(chǎn)的技術(shù)難題，由于巷道掘進后頂板不能及時得到有效的支護，經(jīng)常會造成頂板掉矸傷人事故。錨桿支護是我國煤礦巷道支護技術(shù)的發(fā)展方向，是一種先進的支護方式。煤巷錨桿支護作為煤巷支護改革的主要手段已得到廣泛應(yīng)用，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，但也發(fā)生過重大支護失效事故。因此，在煤巷使用錨桿支護時，除遵循常規(guī)的規(guī)范和安全分析外，還必須將穩(wěn)定可靠性作為一個重要的設(shè)計研究指標(biāo)，以保證錨桿支護結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性具有足夠的可靠度。

1.冒頂事故的特點和原因

1.1冒頂事故的特點

冒頂事故一般都是在地質(zhì)條件發(fā)生變化的地點，如有小斷層、巖石破碎、頂板裂隙發(fā)育或近距離煤層的層間距變小、頂板錨桿錨固點附近有煤線或有明顯的極易離層的巖層弱面存在。一般范圍較大，基本在巷道成巷部分，大多發(fā)生在掘進施工期間，且大多發(fā)生在瞬間，隨機性很大。

1.2冒頂事故的原因

造成冒頂事故的原因主要在支護設(shè)計方面和生產(chǎn)管理方面。支護設(shè)計方面存在重視頂板支護而輕視巷幫支護設(shè)計，巷幫支護強度不夠，錨固力低，支護效果差，造成煤壁松軟，發(fā)生片幫后，巷道跨度增大，引起應(yīng)力重新分布，致使頂板懸頂面積增大，最后頂板靠近煤幫破斷，發(fā)生大面積冒落。生產(chǎn)管理方面表現(xiàn)在技術(shù)管理和質(zhì)量管理不到位。在頂板巖性發(fā)生變化時，區(qū)隊沒有及時將信息反饋給技術(shù)部門，最終導(dǎo)致頂板事故發(fā)生。

2.煤礦巷道的支護形式

2.1砌碹支護

砌碹支護是應(yīng)用很早的支護方式，目前在一些礦井的硐室、大巷中仍然采用。按砌碹支護材料可分為：料石、混凝土砌塊、現(xiàn)澆混凝土、現(xiàn)澆鋼筋混凝土等。但是，砌碹支護屬于剛性被動支護，不僅支護成本高、施工速度慢，勞動強度大，而且不能適應(yīng)圍巖大變形。除特殊巷道和硐室，一般不宜采用。

2.2棚式支架

煤礦巷道的主要支護方式是棚式支護，在20世紀(jì)90年代初，這種支護所占的比重高達80%以上。按支護材料可分為木支架、鋼筋混凝土支架及金屬支架，其中木支架與鋼筋混凝土支架已經(jīng)逐步被淘汰。金屬支架按工作原理分剛性與可縮性支架；按支架材料分為工字鋼、U型鋼及其它；按斷面分為梯形、拱形、圓形、環(huán)形。但是，棚式支架也屬于被動支護，支架與巷道表面很難密切接觸，控制圍巖早期變形的能力差，在復(fù)雜困難條件下支護效果差、成本高。棚式支架的用量在逐年減少，被錨桿支護逐漸替代。

2.3錨噴支護

1956年開始我國煤礦在巖巷中開始使用錨噴支護，至今已有50多年的歷史。噴射混凝土可及時封閉巷道周邊，實施密貼支護，減少水、風(fēng)對圍巖強度的影響。錨桿可及時支護圍巖，起到主動加固作用，充分發(fā)揮圍巖的自承能力。經(jīng)過多年來連續(xù)不斷的研究、試驗與推廣應(yīng)用，錨噴支護技術(shù)無論在支護理論、支護設(shè)計，還是支護材料、施工機具與工藝、質(zhì)量檢測與礦壓監(jiān)測方面都取得了長足發(fā)展。錨噴支護不僅成為巖巷首選的、性能優(yōu)越的支護形式，而且錨桿支護也成為煤巷的主體支護方式。

2.4注漿加固

在破碎煤巖體中開掘或維修巷道，采用棚式支護或錨桿支護很難取得較好的支護效果，圍巖注漿加固是一條有效途徑。注漿漿液可充填圍巖裂隙，將破碎巖體固結(jié)，改善圍巖結(jié)構(gòu)，增加圍巖自身承載能力。目前注漿材料主要有兩大類型：水泥基材料和高分子材料，可根據(jù)巷道地質(zhì)與生產(chǎn)條件選取。

2.5復(fù)合支護

復(fù)合支護是采用兩種或兩種以上的支護方式聯(lián)合支護巷道。如果能充分發(fā)揮每種支護方式的支護性能，做到優(yōu)勢互補，復(fù)合支護會有更好的支護效果和更廣泛的適用范圍。復(fù)合支護雖然適用范圍廣，但支護費用高，成巷速度慢，支護形式選擇不匹配時，往往造成各個擊破的情況。應(yīng)針對巷道具體條件，選擇合理的復(fù)合支護形式，才能達到預(yù)期效果。

2.6應(yīng)力控制技術(shù)

將巷道布置在應(yīng)力降低區(qū)，或采取人工卸壓措施，使巷道周邊的高應(yīng)力向深部轉(zhuǎn)移，是巷道圍巖變形控制的另一個途徑。將巷道布置在應(yīng)力降低區(qū)是首選的方法。巷道布置方向優(yōu)化、斷面形狀與尺寸優(yōu)化，均可改善巷道受力狀況。人工應(yīng)力控制措施主要有切縫、鉆卸壓孔、爆破及掘卸壓巷等方式。由于人工應(yīng)力控制方法施工比較復(fù)雜，目前還沒有大面積推廣應(yīng)用。

3.影響煤巷錨桿支護安全可靠性的幾個方面

煤巷錨桿支護的安全可靠性，是指所采用的錨桿支護系統(tǒng)，在巷道整個服務(wù)期間內(nèi)，滿足安全和生產(chǎn)需要的程度。從設(shè)計方法、地質(zhì)條件到錨桿施工質(zhì)量、工程監(jiān)測都影響到錨桿支護系統(tǒng)的安全可靠性。

3.1設(shè)計方法

煤巷錨桿支護設(shè)計關(guān)系到巷道錨桿支護工程的質(zhì)量優(yōu)劣、是否安全可靠以及是否經(jīng)濟合理等問題。目前國內(nèi)外煤巷錨桿支護設(shè)計可分為工程類比法、支護機理計算法、數(shù)值計算法。工程類比法需要設(shè)計者有較多的工程經(jīng)驗，而且對巷道類別要準(zhǔn)確界定，是一種依據(jù)經(jīng)驗進行設(shè)計的方法。根據(jù)錨桿支護機理理論進行設(shè)計是針對某一理論的特定圍巖巖性和巖體結(jié)構(gòu)所采取的支護形式。隨著巖性和頂板結(jié)構(gòu)的變化，有時某一支護作用更顯突出，有時另一種支護機理起主導(dǎo)作用，目前尚未形成綜合各種支護機理的錨桿支護參數(shù)計算方法。數(shù)值計算法是一種有前途的設(shè)計方法，目前還處于研究階段，獲得廣泛應(yīng)用還需要一定時間。

3.2地質(zhì)條件預(yù)測

巷道圍巖是一個極其復(fù)雜的地質(zhì)體，在進行巷道布置和支護設(shè)計時，應(yīng)對圍巖各類地質(zhì)力學(xué)條件充分了解。對于煤巷錨桿支護設(shè)計，需要進行多方面的地質(zhì)力學(xué)測試。

3.2.1圍巖強度測試，在井下鉆孔中進行巷道圍巖強度測試，與實驗室?guī)r塊強度測試相比，同時還可以測出軟弱破碎巖層的強度。

3.2.2圍巖結(jié)構(gòu)測試

利用光導(dǎo)纖維窺視儀，裂隙等結(jié)構(gòu)面的分布及發(fā)展變化。

3.2.3圍巖深部位移和破壞范圍測試。

3.2.4地應(yīng)力測試。

3.2.5錨固性能測試，在現(xiàn)場進行錨桿拉拔破壞性實驗錨固劑與巖層。錨桿之間的黏結(jié)性能以及桿體的破斷力，以此作為錨桿支護參數(shù)設(shè)計的重要依據(jù)。

3.3錨桿施工質(zhì)量

錨桿的錨固力與預(yù)拉力是兩個不同概念，錨桿的錨固力反映了錨桿固結(jié)巖的能力，而錨桿的預(yù)拉力大小反映了錨桿對圍巖的主動加固能力。預(yù)拉力錨桿支護的關(guān)鍵是通過錨桿及附屬構(gòu)件對圍巖施加外力，使錨固范圍內(nèi)的頂板受水平應(yīng)力作用時處于橫向壓縮狀態(tài)，形成自撐機構(gòu)。在維護巖體自身穩(wěn)定的同時能承受上部載荷，維護巖體的連續(xù).穩(wěn)定。錨桿預(yù)拉力大到一定程度時。錨固范圍內(nèi)及錨固長度之外的圍巖不存在離層破壞。目前煤巷錨桿支護普遍使用樹脂錨固劑，要想使錨桿有較大的預(yù)拉力，錨桿施工質(zhì)量要得到保證。

3.4工程監(jiān)測

煤巷錨桿支護工程監(jiān)測的主要內(nèi)容是對頂板離層及巷道位移量的監(jiān)測。頂板離層指巷道服務(wù)期內(nèi)頂板巖層中一點與其正上方一定深度巖層中某點的相對位移量，一般將離層劃分為錨桿錨固范圍內(nèi)頂板離層和錨固范圍外頂板離層。目前在煤礦中使用的頂板離層指示儀是以不同的顏色段對頂板錨固范圍內(nèi)和錨固范圍外離層情況提供連續(xù)的直觀顯示，以便向井下作業(yè)人員隨時警示頂板變化情況，及早發(fā)現(xiàn)頂板失穩(wěn)的征兆，便于采取必要的加固措施。實際使用中存在如何確定頂板離層界限的問題。頂板離層界限是指錨桿支護巷道在正常使用情況下，所允許的頂板離層的范圍。超過這一范圍意味著頂板將處于非穩(wěn)定狀態(tài)之中，應(yīng)該密切注意頂板動態(tài)，及時采取相應(yīng)的補強措施。

4.提高錨桿支護質(zhì)量的相應(yīng)措施

4.1加強技術(shù)管理

支護設(shè)計必須執(zhí)行圍巖、煤層條件分類―支護設(shè)計―安全監(jiān)控與分析―修正完善設(shè)計的程序，且支護設(shè)計必須建立在對頂板和煤層條件有清晰認(rèn)識和判斷的基礎(chǔ)之上。支護設(shè)計完成后，必須進行支護效果的觀測，支護形式必須隨施工條件的變化而改變，堅持“幫頂同治”的思想。實踐證明，加固兩幫及底角，可以明顯抑制底板鼓起，提高圍巖的穩(wěn)定性，作用十分明顯。巷幫支護要全面淘汰初錨力低、錨固效果差的非金屬錨桿，采用金屬錨桿。另外，由于鋼筋梯子梁存在易撕裂、抗剪強度小、不能緊貼巖面、接觸面積小等不足，建議頂板支護推廣使用“W”或“M”型鋼帶，逐步淘汰金屬梯子梁。

4.2加強質(zhì)量管理

4.2.1加強施工管理

在現(xiàn)場施工中要提高錨桿預(yù)拉力，保證錨桿施工質(zhì)量。推廣應(yīng)用高性能錨桿，既要安裝方便，減小安裝時的摩擦力，保證預(yù)拉力的實現(xiàn)，又要有醒目的標(biāo)志直觀顯示安裝施工質(zhì)量，將錨桿支護這一隱蔽性工程顯性化。采用大扭矩的錨桿施工機具，提高工人操作水平，保證錨桿安裝質(zhì)量，充分發(fā)揮錨桿在支護中的作用。

4.2.2加強監(jiān)測管理

錨桿支護巷道頂板離層成因復(fù)雜，影響因素多，在實際生產(chǎn)中，要按要求安設(shè)多種監(jiān)測儀器，并充分發(fā)揮監(jiān)測設(shè)備應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在，已開發(fā)的數(shù)顯離層指示儀能提供連續(xù)直觀的離層數(shù)據(jù)顯示，以便向井下作業(yè)人員隨時警示頂板變化情況，及早發(fā)現(xiàn)頂板失穩(wěn)的征兆，便于采取必要的加固措施。同時，在不同的施工條件下綜合考慮錨桿受力大小、巷道表面位移、巷道感觀變化等因素，以此作為判斷巷道安全可靠性和采取補強措施的依據(jù)。

4.2.3加強現(xiàn)場管理

篇（5）

認(rèn)真貫徹落實重要講話精神、總理重要批示精神和國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，要通過安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，用鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。

二、檢查范圍和時間

市煤炭局按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，從即日起，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。

三、檢點

1、貫徹落實國家、區(qū)、州關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神情況；

2、煤礦企業(yè)開展隱患排查治理情況；

3、煤礦企業(yè)值班、值守及日常檢查情況；

4、煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況；

5、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運行情況；

四、工作要求

篇（6）

1 近年來煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢

近年來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，事故總量也有較大幅度下降，2013年全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.4%和24.2%，其中較大以上事故分別下降29.9%和25%，煤礦百萬噸死亡率0.293，下降21.7%。但由于我國煤礦企業(yè)數(shù)量多，部分煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種災(zāi)害影響，自然條件差、基礎(chǔ)薄弱，開采成本高，經(jīng)營困難，安全投入難保障，煤礦的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，各類隱患還大量存在，不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦還大量存在。

2 制約煤礦安全生產(chǎn)的主要問題

以黑龍江省為例，目前煤礦安全形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制約煤礦安全生產(chǎn)。

（1）部分煤礦負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，現(xiàn)場管理薄弱，違章蠻干生產(chǎn)。

（2）煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響，自然條件差，基礎(chǔ)薄弱，成本高，經(jīng)營困難，安全投入難保障。

（3）礦井井型普遍較小，綜合生產(chǎn)力水平低，礦井抗災(zāi)能力弱。

（4）煤礦專業(yè)技術(shù)人員缺乏，地方安全監(jiān)管技術(shù)力量薄弱，由于主體專業(yè)技術(shù)力量不足，造成安全技術(shù)管理工作非常薄弱。

（5）資源整合進展慢難度大，整頓關(guān)閉有待加大推進力度。部分地區(qū)對資源整合重要性認(rèn)識不足，沒有把思想統(tǒng)一到全國煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責(zé)任不落實。擔(dān)心影響社會穩(wěn)定和地方經(jīng)濟發(fā)展，重生產(chǎn)輕整合，加之部門之間協(xié)調(diào)不力、審批環(huán)節(jié)繁瑣，導(dǎo)致資源整合工作進度較慢。

（6）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實。安全投入不足，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在安全投入上舍不得花錢，技術(shù)手段落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，防范抵御事故災(zāi)害的能力低下；一些企業(yè)安全基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實，甚至形同虛設(shè)，“三違”現(xiàn)象屢禁不止、熟視無睹；隱患排查治理有的甚至搞形式、走過場，應(yīng)付檢查、自欺欺人。

3 進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的建議

經(jīng)多方調(diào)研，結(jié)合自身工作經(jīng)驗，在基本了解我省煤礦安全生產(chǎn)狀況、存在的突出問題的基礎(chǔ)上，提出了如下觀點來進一步做好煤礦安全監(jiān)察工作。

3.1 創(chuàng)新現(xiàn)場監(jiān)察方式，依法行政，提高監(jiān)察效能

采用“四不兩直”方法，充分調(diào)動煤礦安全執(zhí)法力量，開展突擊暗查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊煤礦非法、違法生產(chǎn)行為；特別要繼續(xù)查處并曝光一批典型案例，發(fā)揮震懾作用。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計劃，實行預(yù)案監(jiān)察，提高針對性和實效性。做好全過程的執(zhí)法監(jiān)督工作，推行“預(yù)審式、預(yù)防式、精細(xì)化”監(jiān)察。

（1）實施預(yù)審式監(jiān)察。對煤礦監(jiān)察前，提前預(yù)約礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)備充裕的時間預(yù)審系統(tǒng)，了解生產(chǎn)、安全情況，找出煤礦可能存在的隱患點及不安全因素點，制定針對性的監(jiān)察預(yù)案，使監(jiān)察更具有針對性、實效性，提高了監(jiān)察工作效率。

（2）實施預(yù)防式監(jiān)察。緊緊抓住建設(shè)工程嚴(yán)格按要求驗收，把住安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)；緊緊抓住煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理、延續(xù)的審查，對安全條件滑坡的煤礦采取措施，使其持續(xù)達到辦證標(biāo)準(zhǔn)，進而進一步夯實礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（3）實施精細(xì)化監(jiān)察。根據(jù)煤炭企業(yè)實際情況，強化對礦井生產(chǎn)接續(xù)、瓦斯治理、技術(shù)管理等薄弱環(huán)節(jié)的審查，如某礦，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在監(jiān)察中主要審查礦井接續(xù)、瓦斯治理時間、瓦斯抽采數(shù)據(jù)及瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)，來評判瓦斯抽采達標(biāo)與否，監(jiān)督企業(yè)做到瓦斯治理不達標(biāo)絕不生產(chǎn)。

3.2 加強對地方政府的安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮地方監(jiān)管的主體作用

按照煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，要把對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查納入煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。加強對地方煤礦安全監(jiān)督管理部門的專項檢查指導(dǎo)，對于發(fā)現(xiàn)的不足及時下達安全建議書。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦監(jiān)察中，要形成聯(lián)合執(zhí)法機制，與地方政府監(jiān)管部門一起查出存在的隱患問題，探討解決辦法，確保大小隱患落實、監(jiān)管人員到位、責(zé)任到位。對發(fā)現(xiàn)區(qū)域礦井存在的共性問題，及時召開投資人和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)碰頭會，做到舉一反三，以點帶面，使國家煤礦安全監(jiān)察工作的觸角延長，營造齊抓共管的態(tài)勢，為地方煤礦安全發(fā)展保駕護航。

3.3 堅持教育與處罰并重，監(jiān)察、指導(dǎo)與服務(wù)煤礦相結(jié)合

為確提高監(jiān)察效能，得到地方政府的支持、得到煤礦企業(yè)的理解，在監(jiān)察執(zhí)法中要做好三個結(jié)合：

（1）要做好執(zhí)法與教育相結(jié)合。對違法違規(guī)行為嚴(yán)格進行處罰的同時，要注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合具體隱患對應(yīng)的事故案例，以實例宣講隱患帶來的危害與損失，這樣更容易為投資者理解和重視，從而提高投資者對監(jiān)察人員的要求及整改意見的認(rèn)同，達到促進安全生產(chǎn)的目的。

篇（7）

一、煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)所存在的問題

煤礦安全培訓(xùn)是煤礦行業(yè)的永恒話題。煤礦安全培訓(xùn)存在的各種問題嚴(yán)重影響和制約著煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。具體來講，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)主要存在以下幾個方面的突出問題：

第一，安全生產(chǎn)的意識仍未得到牢固樹立。長期以來，在一些煤炭企業(yè)的“潛意識”里始終存在著僥幸心理，對國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項規(guī)定采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度。這反映在企業(yè)的具體工作中，就體現(xiàn)為不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，對上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神以及各項具體規(guī)定不能進行不折不扣的落實。這一切都是安全生產(chǎn)意識薄弱的體現(xiàn)，也是安全事故難以根除的癥結(jié)所在。

第二，安全防范措施不能真正落實到位。在煤礦生產(chǎn)中，能否在生產(chǎn)活動開展之初就做好防范工作關(guān)系到安全生產(chǎn)狀況的優(yōu)劣。在一些煤礦企業(yè)的具體工作中，對安全防范措施的落實采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度，特別是在管理、技術(shù)以及安全層面的監(jiān)督、監(jiān)察工作不能保證各項措施的落實到位，這也就為各類安全事故的發(fā)生提供了可乘之機。

第三，職工整體安全素質(zhì)有待進一步提升。經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，職工的安全意識、安全素質(zhì)均得到了顯著提升，但是這種提升距實現(xiàn)完全安全生產(chǎn)還有一段距離?？傮w上講，一些煤礦企業(yè)中的安全管理人員以及特種作業(yè)人員并不具備其所從事工種要求的安全資質(zhì)，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，這種情況如果不能加以改變，煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)也就必定困難重重。

二、完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的具體路徑

煤礦安全生產(chǎn)還存在許多亟待解決的問題，這些問題的存在也是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦安全事故不斷發(fā)生的癥結(jié)所在。針對以上問題，要進一步完善煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)可以從以下幾個方面著手：

第一，進一步抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。面對嚴(yán)峻的煤礦安全形勢，運用各種方式來做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作就具有十分重要的意義。為保證煤礦安全培訓(xùn)工作的順利有效開展，煤礦企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，特別是企業(yè)高級管理人員必須具備與其職位要求相應(yīng)的安全資質(zhì)。在實際工作中，要以高度的責(zé)任感來從事所承擔(dān)的各項任務(wù)，保證將安全生產(chǎn)放在首位。與此同時，要對各項安全培訓(xùn)活動進行有計劃、有步驟的安排，并且根據(jù)培訓(xùn)效果加以及時的總結(jié)與分析，找出其中存在的問題，不斷完善安全培訓(xùn)的內(nèi)容，保證各項培訓(xùn)均能夠不折不扣的落實。

第二，按照相關(guān)要求具體進行培訓(xùn)規(guī)劃與安排。根據(jù)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》（試行）第八條的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際來開展煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，特別是按照《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》（試行）所制定的“安全培訓(xùn)大綱”，針對本礦區(qū)的各項實際情況來進行培訓(xùn)教材的編寫。教材編寫完成之后，及時報上級培訓(xùn)主管部門進行審查批準(zhǔn)。根據(jù)審查批準(zhǔn)過的培訓(xùn)教材來組織專人開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，對順利通過培訓(xùn)的人員頒發(fā)相關(guān)證件。

篇（8）

中圖分類號：X936 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0111-02

煤礦的安全生產(chǎn)是一個需要長期關(guān)注、堅持不懈的工作，同時也是需要社會各界人士共同為安全生產(chǎn)努力的產(chǎn)業(yè)。雖然近年來我國的煤礦安全保證工作在不斷加強，可安全事故仍然時有發(fā)生，一些特大的安全事故也是偶然見報，安全生產(chǎn)依然至關(guān)重要。煤礦的工作人員應(yīng)該積極配合政府有關(guān)部門的工作對影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素進行分析，從中找到更適宜安全生產(chǎn)的技術(shù)與措施。

1 我國煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀

我國的煤礦產(chǎn)量名列世界前茅，據(jù)調(diào)查顯示，已經(jīng)探明的煤礦可采儲量達到1145億噸，同時，煤層氣儲量同樣驚人。煤炭是一種低價的能源，在我國能源儲備中占有重要的地位。在對潔凈煤技術(shù)的革新后，煤炭燃燒對環(huán)境的污染得到了有效控制，所以說煤炭在我國是具有相當(dāng)高經(jīng)濟效益的能源。

隨著我國對煤炭資源的消費需求增加，煤礦的開采速度加快。相應(yīng)的，因開采煤礦而造成的煤礦工人死亡人數(shù)也是很高的，占世界煤礦死亡人數(shù)的79%，我國煤礦的安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。國家政府部門更是對煤礦的安全生產(chǎn)問題高度重視，強化煤礦的安全管理，煤礦的安全事故發(fā)生率已經(jīng)顯著下降。但煤礦的事故發(fā)生率，同比其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍是居高不下的，與國外的差距也很大。煤礦的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國急需解決的問題之一。

2 影響我國煤礦安全生產(chǎn)的主要因素

影響我國煤礦安全生產(chǎn)的因素較為復(fù)雜，相關(guān)人員進行分析得出，煤炭的消費需求對煤礦的死亡人數(shù)有較大影響；同時，行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)也對煤礦的安全生產(chǎn)起到不可忽視的影響，因為所有制的區(qū)別使煤礦企業(yè)的技術(shù)設(shè)備支持有所差別，造成安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。

2.1 地質(zhì)條件復(fù)雜

我國的煤礦多位于地質(zhì)條件較復(fù)雜、自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。煤礦井工礦較多，水文條件復(fù)雜，主采煤層變化大，厚度不均且不穩(wěn)定，開采深度大。煤礦開采地區(qū)災(zāi)害多而且分布廣，同時瓦斯、火災(zāi)等因素也影響著煤礦的安全生產(chǎn)。

2.2 觀念陳舊，重生產(chǎn)輕安全

當(dāng)前，我國煤炭市場發(fā)展迅速，對煤炭等系列能源需求大，煤價在不斷的加升，致使一些煤礦投資商為了追求短期利益，將安全生產(chǎn)置于腦后，只求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的增加，嚴(yán)重?fù)p害了煤礦的安全生產(chǎn)。疏于管理，煤礦安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重時則會導(dǎo)致礦井的坍塌和人員的傷亡。尤其是一些小型的煤礦，甚至連基本的防護措施都不具備，井下作業(yè)工人完全依靠經(jīng)驗來工作，對事故的處理能力有限，嚴(yán)重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。

2.3 生產(chǎn)技術(shù)跟不上時代的發(fā)展

煤礦的安全生產(chǎn)離不開先進技術(shù)的支持。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，同時也帶動了煤礦上的技術(shù)發(fā)展，煤礦開采機械化程度加深，但在某些煤礦，依然在用較落后的煤礦生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)也同樣較為落后。生產(chǎn)設(shè)備的落后制約了煤礦的發(fā)展，影響了煤礦的安全生產(chǎn)。

3 改善我國煤礦安全生產(chǎn)的主要措施

3.1 強化煤炭源頭管理

對于煤礦的源頭管理主要關(guān)系到煤礦的后續(xù)工作管理，在煤礦的建立、改建、擴建等工作中，必須加強審批。同時，在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)建立預(yù)防災(zāi)害站，及時監(jiān)控煤礦地區(qū)的自然情況，發(fā)現(xiàn)異動，及時采取應(yīng)對措施。專職人員專職管理，實行個人責(zé)任制，強化煤炭源頭的管理。

3.2 加緊對煤炭工作人員的安全意識培訓(xùn)

不論是什么產(chǎn)業(yè)，工作人員都應(yīng)該將安全生產(chǎn)放在第一位，強化安全生產(chǎn)意識。在煤礦工作的人員都要進行定期的安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的安全培訓(xùn)計劃以及相應(yīng)的安全培訓(xùn)管理辦法，將此教育培訓(xùn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時，加緊實行工作人員安全資格認(rèn)證制度，對安全培訓(xùn)不過關(guān)的工作人員一律不許上崗，還有在崗前進行身體檢查，生病或者有不舒服的人員同樣不許上崗，以防安全事故的發(fā)生。特別是對中小型煤礦的安全管理，政府相關(guān)部門應(yīng)該協(xié)助煤礦進行培訓(xùn)或者強制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才可以上崗。

3.3 加緊煤礦技術(shù)革新的腳步

我國的煤礦開采力度在不斷的加強，開采煤層也在不斷加深，所需要的技術(shù)支持也在越來越向先進化邁進。同時，對于煤層的厚度不均與不穩(wěn)定性等問題，也需要強大的技術(shù)支持，才能將煤礦的安全生產(chǎn)提到生產(chǎn)的第一位。所以，在各個煤礦開采過程中，應(yīng)該大力開展煤礦的技術(shù)革新腳步，推廣先進的災(zāi)害預(yù)防技術(shù)，安裝安全監(jiān)控設(shè)備，將生產(chǎn)技術(shù)提高到新的層面，積極促進煤礦的安全生產(chǎn)進程，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)力水平。

最后，在煤礦安全事故的排查方面也應(yīng)該加緊腳步，定期對煤礦可能出現(xiàn)的重大問題進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)的措施；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的產(chǎn)量，減少事故發(fā)生率；加強煤炭企業(yè)的管理，從上到下積極投入到煤礦安全管理的行列中，保證安全生產(chǎn)。

4 結(jié)語

煤礦資源是不可再生的資源，對煤礦的開采應(yīng)該遵循可持續(xù)發(fā)展的政策，穩(wěn)固我國的煤礦生產(chǎn)力以及國家的能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。同時，將煤礦工作人員的人身安全放在安全生產(chǎn)的第一位，充分認(rèn)識到煤礦安全生產(chǎn)的重要性。在保證煤礦工作人員的人身安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的改革，合理進行煤礦開采，創(chuàng)造經(jīng)濟收入，配合國家的可持續(xù)發(fā)展政策。

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[3] 代少軍.我國煤礦安全生產(chǎn)事故分析及對策[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2010，（4）.

篇（9）

近年來，我國在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了政策扶持、資金支持、科技創(chuàng)新和監(jiān)管監(jiān)察的力度，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)［1］。2005年到2014年的十年間，我國煤炭產(chǎn)量從2.11Gt攀升到3.87Gt，增加83.4%;煤礦事故起數(shù)從3306起下降到509起，下降84.6%;煤礦事故死亡人數(shù)從5938人下降到931人，下降84.3%;百萬噸死亡率從2.811下降到0.255，下降90.9%。但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全依然面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注、科技支撐仍待加強等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，有必要圍繞煤礦安全重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強化技術(shù)創(chuàng)新和集成示范，推動煤礦安全科技水平再上新臺階。為此，在總結(jié)分析我國煤礦安全科技近年來的主要進展和當(dāng)前面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”我國煤礦安全科技的對策和方向建議。

1煤礦安全科技主要進展

“十二五”以來，煤礦安全領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，以實施“973”計劃、國家科技支撐計劃、國家科技重大專項等國家科技計劃為契機，廣泛開展科技合作和技術(shù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工程示范等領(lǐng)域取得了重要突破，為煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。

1.1煤礦瓦斯災(zāi)害防治

瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點和難點。近年來，瓦斯含量快速準(zhǔn)確測定技術(shù)實現(xiàn)了120m長鉆孔定點取樣，20min內(nèi)快速測定瓦斯含量，測定誤差小于7%，并在100多個礦井推廣應(yīng)用。開發(fā)的基于2個“四位一體”煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，大幅提高了瓦斯災(zāi)害預(yù)警自動化水平，預(yù)警準(zhǔn)確率達75%以上。研制成功國內(nèi)首臺最大扭矩12000N•m大功率定向鉆機，在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長鉆孔施工，創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀(jì)錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉(zhuǎn)速大扭矩螺旋鉆進裝備、空氣套管鉆進裝備及地面遠(yuǎn)距離自動控制鉆進裝備，在松藻、淮南、平頂山等礦區(qū)廣泛開展示范應(yīng)用，松軟煤層鉆孔深度最深達271m，鉆孔成孔率達到76.9%。開發(fā)了煤礦采動區(qū)頂板“L”型地面井抽采技術(shù)并在晉城寺河煤礦成功應(yīng)用，抽采濃度最高達93%，抽采純量最高達3.11萬m3/d，實現(xiàn)了本煤層采動影響區(qū)、采空區(qū)連續(xù)抽采，工作面瓦斯?jié)舛冉档图s30%［2］。

1.2煤礦水害防治

水源和導(dǎo)水通道探測、水害預(yù)測、注漿堵水等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，水文地質(zhì)探測與水害治理技術(shù)體系日趨完善。研發(fā)的井下瞬變電磁儀，可用于井下掘進頭、側(cè)幫、頂?shù)装?、充水采空區(qū)、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測，最大探測距離達200m，準(zhǔn)確率達到70%。研發(fā)的自記式地震儀及數(shù)據(jù)處理與解釋軟件，顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測精度，探測距離達1600m。研發(fā)的動水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術(shù)，解決了攜袋鉆進、鉆注一體化轉(zhuǎn)換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術(shù)難題，在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動水條件下，對高3m寬4m的過水巷道實施封堵一次成功，封堵巷道不足50m，注漿量不到850m3，施工工期僅18d［3］。

1.3煤礦火災(zāi)防治

早期預(yù)測預(yù)報、監(jiān)測預(yù)警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災(zāi)防治的關(guān)鍵。目前已形成了以自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報、阻化劑防火、氮氣防滅火、凝膠防滅火、黃泥灌漿防滅火技術(shù)等為主體的內(nèi)因火災(zāi)防治技術(shù)體系。形成了以膠帶機火災(zāi)預(yù)測與自動滅火技術(shù)，惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術(shù)等為主體的外因火災(zāi)防治技術(shù)體系。煤礦井下移動式碳分子篩制氮裝置關(guān)鍵性能指標(biāo)達到國際先進水平，氮氣出口濃度≥98%，出口流量≥2000m3/h，填補我國煤礦井下移動式大流量制氮裝置的空白［4］。

1.4煤礦粉塵防治

形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風(fēng)除塵、個體防護等為主體的防降塵技術(shù)體系，以及被動式隔爆、自動抑爆技術(shù)兩大類多類型防隔爆技術(shù)體系。粉塵濃度、粒度分布測定等粉塵檢測技術(shù)取得重要突破，可對作業(yè)環(huán)境粉塵濃度進行實時、在線監(jiān)測［5］。研制出國內(nèi)首套煤礦井下掘進工作面綜合除塵系統(tǒng)，在神東等礦區(qū)得到成功應(yīng)用，呼吸性粉塵除塵效率≥99%，達到國際先進水平。

1.5沖擊地壓防治

形成了以巖石力學(xué)方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警與評價體系，建立了包括區(qū)域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系［6］。針對目前國內(nèi)外已有微震監(jiān)測系統(tǒng)只能被動接受煤巖體破裂產(chǎn)生的微震信號和震源定位精度不高的現(xiàn)狀，研發(fā)出自震式微震監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)測區(qū)域內(nèi)波速場的實時反演與解算，提高了微震監(jiān)測系統(tǒng)的定位精度，微震監(jiān)測系統(tǒng)的震源定位精度達到5～10m。

1.6煤礦熱害防治

形成了礦井熱害預(yù)測、評價、控制成套技術(shù)和裝備，為改善工作環(huán)境和保障職業(yè)健康提供了重要技術(shù)裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設(shè)備———高低壓轉(zhuǎn)換裝置，溫度躍升小于0.5℃，設(shè)計壓力16MPa，已在平煤神馬集團建設(shè)示范礦井［7］。

1.7煤礦應(yīng)急救援

形成了事故預(yù)警、培訓(xùn)演練、逃生避難、搶險救援等一系列成套技術(shù)和裝備。在人員精確定位技術(shù)、無線救災(zāi)通訊、應(yīng)急避災(zāi)信號引導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域取得一系列先進成果。采用無線MESH網(wǎng)絡(luò)、骨傳導(dǎo)等技術(shù)研制了KJ30礦用救災(zāi)無線通信系統(tǒng)，救護隊員可快速搭建數(shù)據(jù)傳輸通道，將事發(fā)地點的現(xiàn)場圖像、環(huán)境參數(shù)、救護隊員生命體征等信息傳輸至指揮中心，支持雙向?qū)χv，供救援指揮人員實時掌握救援情況并進行可視化管理和調(diào)度，目前已在14個國家礦山應(yīng)急救援區(qū)域隊進行推廣［8］。

2煤礦安全科技面臨的形勢

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢下，我國煤礦安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)新的特點，面臨行業(yè)形勢不容樂觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注等突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.1煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻

首先，盡管我國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2012～2014年全國工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生重特大事故71起，死亡1278人，其中煤礦44起，死亡747人，分別占61.97%和58.45%;其次，我國煤礦安全生產(chǎn)水平與發(fā)達國家先進水平仍然存在較大差距。2014年我國煤礦百萬噸死亡率0.255，仍遠(yuǎn)高于歐美主要產(chǎn)煤國家平均0.03的水平;再次，煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)走低，百萬噸死亡率等指標(biāo)低位反彈和反復(fù)的風(fēng)險增大。此外，能源革命也給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。

2.2煤礦安全水平極不平衡

長江以南及西南地區(qū)地質(zhì)條件極為復(fù)雜，80%煤層為急傾斜、傾斜煤層，薄煤層多，厚度0.6～2m，局部斷層密度達到35條/km2，機械化程度極低。2012年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超100人，共死亡672人，占全國的49%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的13%。2013年，全國僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超90人，共死亡494人，占全國的46%，而5省市煤炭產(chǎn)量僅占全國的12%。

2.3煤礦開發(fā)條件不斷變化

我國煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點，煤炭開發(fā)不斷向西部和深部轉(zhuǎn)移。東部擁有約90%的經(jīng)濟總量，而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%，經(jīng)濟總量僅約為10%。目前全國已有47座超千米深井，最深已達1501m，隨東部煤炭開采深度增加，高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來的安全問題更加突出［9］。新疆等西部地區(qū)大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.4隱蔽致災(zāi)因素難以精確普查

煤礦隱蔽致災(zāi)因素通常無明顯的顯現(xiàn)特征，具有隱蔽性、時變性、脆弱性等特點，探測和預(yù)防難度大。煤礦災(zāi)害事故大多都與隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素緊密相關(guān)，隱蔽致災(zāi)因素已成為引發(fā)煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災(zāi)害事故的主要原因［10］。據(jù)不完全統(tǒng)計，在煤礦重大事故中，與地質(zhì)條件有關(guān)的各類重大事故占90%。隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)機理和預(yù)防機制、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的快速精細(xì)探查技術(shù)與裝備是研發(fā)重點。

2.5煤礦職業(yè)危害備受關(guān)注

煤炭開采過程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動、高濕等職業(yè)危害，對職工安全健康造成嚴(yán)重威脅。2013年共報告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例;煤礦職業(yè)病15078例，其中塵肺病13955例［11］。煤礦塵肺病約占新發(fā)塵肺病總數(shù)的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時，如何預(yù)防和控制職業(yè)危害，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點。

2.6煤礦安全投入面臨困局

受宏觀經(jīng)濟影響，煤炭需求持續(xù)下滑，供大于求現(xiàn)象十分嚴(yán)重，煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。煤炭企業(yè)在經(jīng)濟效益普遍下滑虧損條件下，資金周轉(zhuǎn)困難，安全投入難以保證。因此，煤礦安全技術(shù)裝備的經(jīng)濟性和實用性越來越成為現(xiàn)場應(yīng)用考慮的重要方面，技術(shù)成果應(yīng)用示范和推廣難度加大，容易影響科技成果研發(fā)和應(yīng)用兩方面的積極性。

3煤礦安全科技發(fā)展的方向

國家能源局、環(huán)保部、工信部在《促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》中提出，到2020年，全國煤礦采煤機械化程度達到85%以上，掘進機械化程度達到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率下降到0.15以下。為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，有必要針對煤礦安全的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性科技對策和發(fā)展方向。

3.1攻克災(zāi)害防治技術(shù)瓶頸，打好災(zāi)害對抗戰(zhàn)

針對煤炭開發(fā)向深部和西部轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的災(zāi)害新特點，以“超前預(yù)測、主動預(yù)警、綜合防治”為重點，研發(fā)煤礦隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)智能探測、煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險判識及監(jiān)控預(yù)警、煤礦深部開采動力災(zāi)害防控技術(shù)。重點突破小尺度地質(zhì)異常體精細(xì)探測技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素井上下立體動態(tài)探測技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害判識預(yù)警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統(tǒng)、超千米深部流變圍巖控制技術(shù)、深部礦井耦合動力災(zāi)害防治技術(shù)、高溫誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸及自燃火災(zāi)防控技術(shù)、礦山呼吸性粉塵監(jiān)測與防治技術(shù)等。

3.2提升信息化和智能化水平，打好安全戰(zhàn)

當(dāng)前“減人促安”、“無人則安”的理念被廣泛認(rèn)同，通過提升煤礦機械化、自動化、信息化、智能化水平，可在提高煤炭生產(chǎn)效率的同時顯著提升煤礦安全生產(chǎn)水平。為此，有必要圍繞煤礦重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全保障系統(tǒng)的機械化、自動化和智能化開展攻關(guān)，重點突破煤礦巷道高效快速掘進技術(shù)與裝備、難采煤層機械化開采技術(shù)與裝備、清潔智能輔助運輸技術(shù)與裝備、無人化綜采工作面巡檢機器人、“人－機－環(huán)境”信息感知和交互技術(shù)與裝備、智能生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等，促進煤礦“機械化換人、自動化減人”，提升安全高效開采水平。

3.3提升應(yīng)急救援裝備水平，打好災(zāi)變時應(yīng)急戰(zhàn)

煤礦應(yīng)急處置與救援是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線，為保障煤礦災(zāi)變時期應(yīng)急救援技術(shù)裝備“找得到、調(diào)得來、用得好”，急需研制集緊急避險、災(zāi)區(qū)偵測、通信定位、應(yīng)急救援于一體的煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)和裝備。重點突破煤礦重大災(zāi)害災(zāi)情演變規(guī)律、煤礦災(zāi)變環(huán)境偵測及存儲技術(shù)、災(zāi)變環(huán)境應(yīng)急通信及遇險(難)人員精確定位技術(shù)、快速逃生避險救援保障技術(shù)及裝備、煤礦救援通道快速構(gòu)建技術(shù)及裝備、智能化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援輔助決策技術(shù)，提升煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)裝備水平。

3.4提高監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平，打好安全監(jiān)管戰(zhàn)

監(jiān)管監(jiān)察是加強煤礦安全管理的重要手段，當(dāng)前有必要進一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的科技含量和科學(xué)化水平。重點突破現(xiàn)場監(jiān)督檢測裝備、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析裝備、信息化裝備、執(zhí)法配套裝備等，全面提升監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備水平［12］。此外，要加強對煤礦安全現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的調(diào)研和梳理工作，對缺乏科學(xué)性、合理性的重點技術(shù)條款和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進行深入研究，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和制定工作，為煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。

篇（10）

一、吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識。切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟中占有重要比重。促進了市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。

固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，煤礦安全生產(chǎn)。事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”原則，全面落實“兩個主體責(zé)任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、強化監(jiān)管，健全制度。落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進一步加強。

分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。

把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人，二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責(zé)任制。實行一級對一級負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責(zé)，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。

加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定。對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。

決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。

做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。

三、強化管理，加大投入。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。

加大安全投入，一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用。確保?？顚Ｓ谩Ｒ晟瓢踩a(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的不得生產(chǎn)。

積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，二是加強煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。

堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強化宣傳，職工中普及安全生產(chǎn)常識。

加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度。及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。

四、追究責(zé)任，加強督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實處

人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)。責(zé)任落實是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。