時(shí)間:2022-11-26 03:38:30
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇?dú)埣踩斯ぷ饕c(diǎn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1、完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的長效機(jī)制,規(guī)范街道、社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);緊密配合__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心開展工作;加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作督導(dǎo),按時(shí)按質(zhì)做好殘疾人各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)工作。
2、完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。完善街道各社區(qū)殘疾人康復(fù)站的維護(hù)和管理。
3、提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。做好貧困家庭0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù);為殘疾人申請(qǐng)
“三助一給” 輔助器具適配康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目;開展康復(fù)“四進(jìn)家庭”服務(wù)為殘疾人家庭提供無障礙環(huán)境改造。
4、提高殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。全面開展就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)失業(yè)情況調(diào)查,對(duì)有就業(yè)能力的殘疾人分散按比例就業(yè),福利企業(yè)集中就業(yè),扶持殘疾人個(gè)體就業(yè),鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè),給予自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人獎(jiǎng)勵(lì)金。
5、強(qiáng)化殘疾人就業(yè)保障體系。抓好殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,對(duì)有能力的殘疾人實(shí)施技能培訓(xùn)2期;與街道經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)就業(yè)等部門密切配合,切實(shí)做好殘疾人就業(yè)評(píng)估、就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦工作。
深入開展“全國助殘日”活動(dòng);利用“愛耳日”、“愛眼日”等各項(xiàng)主題宣傳日普及康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)知識(shí),宣傳扶殘助殘優(yōu)惠政策;宣傳扶殘助殘先進(jìn)事跡;因地制宜,充分利用社區(qū)各種活動(dòng)載體,舉辦廣場(chǎng)文藝、文化助殘公益行動(dòng)等活動(dòng);發(fā)掘優(yōu)秀殘疾文體藝術(shù)愛好者,推動(dòng)殘疾人文化精神生活。
1、加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)力度,各社區(qū)開展殘疾人“一站式”、“便民服務(wù)中心”服務(wù)。
依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-2015年)》,加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況,促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)的總體要求,結(jié)合我區(qū)殘疾人現(xiàn)狀、分布、類別、殘疾人事業(yè)面臨的任務(wù),科學(xué)合理編制實(shí)施《陳倉區(qū)殘疾人事業(yè)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,建立殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系基本框架,提高保障能力和服務(wù)水平,堅(jiān)持以人為本、全面推進(jìn),政府主導(dǎo),社會(huì)協(xié)同的原則;開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),制度保障,權(quán)益保護(hù)的原則;發(fā)展九項(xiàng)重點(diǎn)工程,即殘疾人康復(fù)服務(wù)工程;殘疾人托養(yǎng)工程;殘疾人扶貧開發(fā)工程;殘疾人住房改造工程;殘疾兒童康復(fù)教育工程;殘疾人教育培訓(xùn)工程;基層殘疾人組織建設(shè)工程;殘疾人信息無障礙工程;殘疾人保障與服務(wù)信息管理工程,為實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要開好局,起好步,帶好頭。
二、做好創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快殘疾人工作建設(shè)的意見精神,突出創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”這一中心目標(biāo),認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),理清思路,細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任,全力以赴,狠抓落實(shí),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,加大投入,攻堅(jiān)克難,確保創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)。
三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展
(一)完善殘疾人社會(huì)保障體系。在確保殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的同時(shí),積極爭取相關(guān)部門的支持,按照普惠加特惠、重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則,落實(shí)對(duì)殘疾人優(yōu)先和提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最低生活保障,進(jìn)一步做好殘疾人參加新農(nóng)保、新城保工作,鼓勵(lì)殘疾人參加農(nóng)村合療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,加大殘疾人醫(yī)療救助和就業(yè)援助,積極配合扶貧辦、民政、財(cái)政等部門,全面推行“兩項(xiàng)制度”銜接工作,使更多的殘疾人享受優(yōu)惠政策。
(二)健全殘疾人公共服務(wù)體系。積極實(shí)施陽光家園計(jì)劃,健全完善聾兒語訓(xùn)中心、慧心培智康復(fù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)康復(fù)室建設(shè),開展重度殘疾人日間照料、托養(yǎng)工作,通過各種措施,為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力構(gòu)建以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。
四、堅(jiān)持以人為本,加快解決殘疾人面臨的現(xiàn)實(shí)問題
結(jié)合實(shí)施民生工程,繼續(xù)為殘疾人辦好十件實(shí)事,擴(kuò)大受益范圍,為廣大殘疾人帶來更多更好的實(shí)惠,努力縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距。
(一)康復(fù)
為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),著力推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助體系建設(shè),積極協(xié)調(diào)將殘疾人康復(fù)救助納入社會(huì)保障體系給予特殊優(yōu)惠,加大對(duì)貧困殘疾人康復(fù)醫(yī)療救助的力度,健全以專業(yè)性康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),殘疾人家庭為依托的康復(fù)服務(wù)體系,繼續(xù)實(shí)施“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明扶貧工程”、“貧困精神病患者康復(fù)醫(yī)療救助工程”、“貧困殘疾兒童康復(fù)救助工程”、“個(gè)性化適配輔助器具工程”,使800名殘疾人得到各種醫(yī)療救助及康復(fù)服務(wù),與相關(guān)部門配合開展減少殘疾發(fā)生和預(yù)防殘疾的調(diào)查研究,采取多種優(yōu)惠措施,努力實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
(二)扶貧
切實(shí)將殘疾人扶貧工作納入各級(jí)政府總體扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中,利用康復(fù)扶貧貸款、財(cái)政無償扶持資金等,開展多種形式的幫包帶扶活動(dòng),落實(shí)最低生活保障、特困救助、五保供養(yǎng)等政策措施,對(duì)重度殘疾人實(shí)施陽光工程,定期發(fā)放生活補(bǔ)貼,扶持1000名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽,脫貧致富。動(dòng)員黨員干部、殘疾人工作者、志愿者開展對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行走訪救助,將城鄉(xiāng)貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保,充分發(fā)揮殘疾人扶貧基地示范帶動(dòng)作用,免費(fèi)或優(yōu)惠提供豬仔、樹苗、花椒苗、核桃苗等服務(wù),帶動(dòng)100戶特困殘疾人家庭脫貧。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。
(三)教育
積極配合教育行政部門,爭取政府
加大對(duì)特教事業(yè)的投入,以殘疾人義務(wù)教育為重點(diǎn),加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,鞏固提高殘疾少年兒童學(xué)前教育、隨班就讀義務(wù)教育升學(xué)率,推進(jìn)特殊教育和普通教育同步發(fā)展。認(rèn)真開展“扶殘助學(xué)”、“彩票公益金助學(xué)”、“春雨工程”等活動(dòng),資助殘疾學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)府深造,對(duì)20__年新考入大中專院校的殘疾學(xué)生給予一次性助學(xué)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為本科生3000元,大專生元,中專生1000元。(四)就業(yè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》,規(guī)范和完善政策措施,整合促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)資源,鞏固殘疾人集中就業(yè),穩(wěn)定殘疾人自主創(chuàng)業(yè),爭取更多公益崗位安置殘疾人就業(yè),提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量,鞏固殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性,開發(fā)殘疾人就業(yè)渠道,擴(kuò)大殘疾人就業(yè)總量。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,舉辦殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,拓展培訓(xùn)范圍,增加培訓(xùn)內(nèi)容,依托市培訓(xùn)中心,對(duì)殘疾人進(jìn)行電腦、皮具護(hù)理、縫紉、手機(jī)美容、電器修理等職業(yè)技能培訓(xùn),開展“長江高科技助殘就業(yè)培訓(xùn)”,繼續(xù)開展“培訓(xùn)到基層”活動(dòng),同區(qū)農(nóng)廣校合作開展花椒、核桃種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn),爭取全年培訓(xùn)350人,力爭做到培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,繼續(xù)加大按摩行業(yè)扶持力度,規(guī)范盲人按摩行業(yè)管理,確保行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,新辦盲人按摩店1所。
(五)文體宣傳
豐富殘疾人文化生活,營造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持辦好區(qū)電視臺(tái)手語新聞節(jié)目,提高節(jié)目質(zhì)量。大力開展殘疾人自強(qiáng)健身活動(dòng),不斷活躍殘疾人群眾體育運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)特奧活動(dòng)向基層和社區(qū)深入發(fā)展,培養(yǎng)選拔更多的殘疾人體育人才,參加省市重大賽事。落實(shí)各類專門協(xié)會(huì)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障專門協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常開展,會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,建立穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍,開展經(jīng)常性的助殘活動(dòng)。建一所“扶殘助殘志愿者示范點(diǎn)”,年內(nèi)進(jìn)行1-2次扶殘助殘教育,推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)校園,進(jìn)社區(qū),進(jìn)基層,開展好第21個(gè)“全國助殘日”活動(dòng),大力宣傳殘疾人事業(yè)成就和殘疾人自強(qiáng)模范、社會(huì)扶殘助殘的先進(jìn)事跡,繼續(xù)辦好《殘疾人工作信息》,為各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)、有關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)征訂《中國殘疾人》和《三月風(fēng)》,擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的影響,引導(dǎo)社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人工作。
(六)組織建設(shè)
加快基層殘疾人服務(wù)體系建設(shè),逐步健全、完善各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè),正確指導(dǎo)全區(qū)238個(gè)村級(jí)殘協(xié)積極開展工作,加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)改善基層殘疾人工作局面,按時(shí)兌現(xiàn)專職委員崗位補(bǔ)貼,在縣功鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)開展殘疾人“溫馨家園”建設(shè),使殘疾人就近接受康復(fù)訓(xùn)練、貧困救助、就業(yè)安置、文化體育等服務(wù)。
(七)維權(quán)
配合人大、政協(xié)、司法等部門,健全完善殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu),切實(shí)為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,加強(qiáng)殘疾人工作,完善接待與問題處理機(jī)制,耐心細(xì)致地做好殘疾人工作,嚴(yán)格規(guī)范殘疾人證件管理秩序,繼續(xù)換發(fā)二代殘疾人證,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
二、目標(biāo)任務(wù)
2013年,開展殘疾人及家庭成員培訓(xùn)1500人,其中:特殊技能培訓(xùn)50人,職業(yè)技能培訓(xùn)200人,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人,實(shí)名制培訓(xùn)250人。安置殘疾人就業(yè)120人,其中集中就業(yè)20人,分散安置20人,個(gè)體從業(yè)80人。依法征收殘疾人就業(yè)保障金270萬元。開展殘疾人宣傳、調(diào)研、、維權(quán)等工作。
三、主要措施
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),全面提升干部職工政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神實(shí)質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)殘疾人政策、法律、法令、法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)殘疾人培訓(xùn)就業(yè)專業(yè)知識(shí)。全面提升全體工作人員的政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和獨(dú)擋一面的工作能力。
(二)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),整體推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)。根據(jù)宜市殘聯(lián)[2012]57號(hào)、宜市殘就[2012]17號(hào)文件精神,積極協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障局、編委、財(cái)政等部門,做到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制科學(xué)合理,工作經(jīng)費(fèi)保障及時(shí),機(jī)構(gòu)運(yùn)行高效順暢,服務(wù)水平明顯提高,全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一服務(wù)準(zhǔn)則的“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)。
(三)嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,把有限的助殘資金用到殘疾人身上。加強(qiáng)扶殘助殘資金管理,做到年初有預(yù)算,年中有檢查,年末有決算。建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開透明,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),壓縮非生開支。強(qiáng)化扶殘助殘項(xiàng)目建設(shè),做到年初有計(jì)劃、年中有督辦、年末有驗(yàn)收,項(xiàng)目扶持到戶,資金扶持到人,影像資料齊全,做好跟蹤服務(wù)。
(四)開展技能培訓(xùn),提升殘疾人就業(yè)競(jìng)爭能力和生存能力。采取“特殊培訓(xùn)針對(duì)性、職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)性、農(nóng)技培訓(xùn)實(shí)用性、法律培訓(xùn)規(guī)范性”的方法,計(jì)劃培訓(xùn)殘疾人1500人。其中;特殊技能培訓(xùn)50人;職業(yè)技能培訓(xùn)200人;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人;實(shí)名制專項(xiàng)培訓(xùn)250人。通過特殊技能、職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高殘疾人科技文化水平;提升殘疾人就業(yè)能力,改善殘疾人的生存狀況。
09年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右,電話問訊62人次,白內(nèi)障手術(shù)通知3人,辦理第二代殘疾證入戶通知34人,電話通知30人,填寫二代殘疾人證申請(qǐng)表100份,基本完成第二代換證任務(wù)。
二、 節(jié)日期間的活動(dòng)。
09年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會(huì),組織開展了各個(gè)節(jié)日期間的活動(dòng),帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動(dòng),使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會(huì)大家庭的溫暖?!皭鄱铡?、“助殘日”期間,我社區(qū)出設(shè)咨詢臺(tái),走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊(cè)等,宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識(shí),使廣大社區(qū)居民及全社會(huì)更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè),起到了很好的宣傳效果,節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。
三、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
09年上半年,為了能讓更多的殘疾人自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)更多的殘疾人就業(yè),了解如何創(chuàng)業(yè)。市殘聯(lián)、市就業(yè)局培訓(xùn)中心3月10日聯(lián)合舉辦了“一傳十帶百”即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班。我社區(qū)的徐文君、張海波、孫少軍、張慧娟參加了培訓(xùn)。通過兩天的培訓(xùn)使他們學(xué)到了很多知識(shí),了解了如何去創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)會(huì)遇到那些問題,如何解決問題,為他們今后自主創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了提高自身素質(zhì)09上半年參加了“全市殘疾人工作者培訓(xùn)”等多個(gè)培訓(xùn)班,提高了自身的工作能力。
以上是我社區(qū)09年上半年的工作總結(jié),半年的工作已經(jīng)過去,我社區(qū)將繼續(xù)努力把下半年的工作做好、做實(shí)。
殘疾人宣傳文化工作是殘疾人工作的一個(gè)窗口,是殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)十分重視殘疾人宣傳文化工作,黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問宣傳工作,提出明確工作目標(biāo)和要求,及時(shí)解決工作中的困難和問題,有力地促進(jìn)了我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。首先今年在殘聯(lián)黨政班子調(diào)整中,及時(shí)調(diào)整區(qū)殘聯(lián)殘疾人工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,____*作為分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)。第二完善了三級(jí)殘疾人事業(yè)宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò),每年在助殘周前、年終召開二次由區(qū)委宣傳部、文廣局、____*報(bào)和區(qū)殘聯(lián)各科室通訊員參加的殘疾人宣傳工作會(huì)議,布置助殘周活動(dòng)的重點(diǎn)宣傳,討論下一年度殘疾人宣傳重點(diǎn)工作,明確各自的工作任務(wù)。第三針對(duì)通訊員寫作水平不高的現(xiàn)狀,12月份邀請(qǐng)了____*報(bào)編輯____*對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)殘聯(lián)通訊員作了新聞寫作知識(shí)培訓(xùn)。第四制訂下發(fā)了《____*區(qū)殘疾人事業(yè)新聞____*獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,基層寫作積極性和新聞報(bào)道質(zhì)量有了很大的提高。
二、圍繞主題,注重特色宣傳。
在今年助殘周里,區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)、____*報(bào)等新聞單位都把助殘日宣傳工作納入年度工作總體計(jì)劃,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排,緊緊圍繞助殘日主題,配合各級(jí)殘聯(lián)開展宣傳工作。____*電視臺(tái)、電臺(tái)及時(shí)播出助殘新聞、殘疾人自強(qiáng)事跡系列報(bào)道和每天三次滾動(dòng)播出大型公益廣告片《走進(jìn)殘奧共享激情》,____*報(bào)以專版的形式介紹了我區(qū)5名自強(qiáng)不息殘疾人的先進(jìn)事跡。各級(jí)殘聯(lián)在居住小區(qū)、福利企業(yè)等公共場(chǎng)所懸掛張貼助殘日宣傳橫幅和標(biāo)語,營造了幫殘助殘的社會(huì)氛圍。如____*電視臺(tái)新聞中心、專題部專門拍攝專題片《精彩的自強(qiáng)人生》,專門介紹了思考電機(jī)(上海)有限公司____*、____*鎮(zhèn)助殘員____*、上海____*電器五金廠____*、____*街道助殘員____*、____*鎮(zhèn)志愿者_(dá)___*等5個(gè)自強(qiáng)殘疾人及助殘志愿者的典型事跡。
編輯《____*殘聯(lián)》簡報(bào)12期、《陽光季刊》簡報(bào)4期,刊登通訊和信息等各類文章共225篇。將____*殘疾人網(wǎng)頁改版為____*殘疾人公共服務(wù)網(wǎng),設(shè)置了工作通訊、基層動(dòng)態(tài)、圖片聚焦、政策法規(guī)、網(wǎng)上辦事等20個(gè)欄目,確定專人負(fù)責(zé),及時(shí)更新維護(hù),網(wǎng)頁的知曉率、點(diǎn)擊率有了很大的提高。區(qū)殘聯(lián)總結(jié)的《____*》經(jīng)驗(yàn),在20__年市殘疾人事業(yè)宣傳文化工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。
三、依托媒體,開展宣傳工作。
今年____*區(qū)一報(bào)二臺(tái)等新聞媒體加大了對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳力度,以新聞專版、專題、有獎(jiǎng)?wù)魑牡刃问叫麄魅鐣?huì)幫殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息的動(dòng)人事跡,擴(kuò)大了影響,增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)的了解。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年被市殘聯(lián)刊物《靈芝草》錄用____*篇,市《殘聯(lián)動(dòng)態(tài)》錄用9篇,市殘聯(lián)網(wǎng)站錄用34篇,新民晚報(bào)刊登3篇,區(qū)政府網(wǎng)站錄用49篇,《____*報(bào)》刊登128篇,____*區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)播報(bào)助殘、自強(qiáng)新聞82條,電視臺(tái)專題部“愛心呼喚”手語專題節(jié)目播出3部。____*電視臺(tái)選送的電視新聞《助殘員____*,真愛催開無暇笑容》在上海市各區(qū)縣電視臺(tái)殘疾人(雙語)節(jié)目評(píng)選、展播活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng)。
四、社會(huì)參與,開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
為擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的宣傳,我們和____*報(bào)聯(lián)合舉辦了第二屆殘疾人工作有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)?;顒?dòng)從20__年4月1日開始至9月30日結(jié)束,期間得到了全區(qū)廣大殘疾人、殘疾人工作者以及熱心殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士的熱烈響應(yīng)和積極參與,共收到31名作者的43篇稿件。20__年12月22日,區(qū)殘聯(lián)、____*報(bào)社聯(lián)合召開有獎(jiǎng)?wù)魑目偨Y(jié)表彰會(huì),經(jīng)過評(píng)選,____*的作品《晨曦》以及____*的作品《堅(jiān)強(qiáng)的人生 綻放的年華》獲得一等獎(jiǎng)。__________等5名作者獲二等獎(jiǎng)。會(huì)議對(duì)20__年的殘疾人宣傳工作提出了要緊扣時(shí)代旋律,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)幫殘助殘的意識(shí);要緊扣工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作的開展;要結(jié)合殘疾人節(jié)日,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展的工作目標(biāo)。
五、提高素質(zhì),殘疾人文化體育活動(dòng)日益豐富。
今年,圍繞北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦的契機(jī),各級(jí)殘聯(lián)組織開展“慶奧運(yùn) 迎殘奧”系列體育活動(dòng),充分展示了殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的良好形象和殘疾人工作者的精神風(fēng)貌。
圓滿完成殘
奧會(huì)火炬接力的后勤保障工作,在北京殘奧會(huì)火炬接力上海市傳遞活動(dòng)中組織了100名殘疾人參與本次活動(dòng),在人員分配、輪椅車配置和服裝等方面都作了精心安排,確保了火炬接力活動(dòng)圓滿順利地舉行。召開了區(qū)殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成立大會(huì),選舉產(chǎn)生了第一屆常務(wù)委員會(huì)。組團(tuán)參加市七屆殘運(yùn)會(huì)比賽,完成市七屆殘運(yùn)會(huì)聾人、盲人跳繩比賽的承辦工作,組織了“慶奧運(yùn)迎殘奧”系列體育活動(dòng)6個(gè)項(xiàng)目的比賽,保障了“20__年____*杯上海陽光特奧足球賽”的后勤工作。組織殘疾人參加市殘聯(lián)組織的“紀(jì)念改革開放30周年殘疾人歌唱比賽”,選送的小組唱《____*》、合唱《____*》分獲三等獎(jiǎng)。____*。開展了全國特奧日活動(dòng)。組織陽光之家學(xué)員參加市、區(qū)智障人士文藝匯演、技能比武、訓(xùn)練營等活動(dòng),既讓智障人士參與活動(dòng)、融入社會(huì),又讓他們通過活動(dòng)、展示了智障學(xué)員的風(fēng)采。如____*鎮(zhèn)陽光之家選送的“____*茶香”榮獲市陽光編排獎(jiǎng)。
通過一年來的宣傳,取得了很好的宣傳效果,全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各基層對(duì)殘疾人工作和殘疾人事業(yè)有了新的認(rèn)識(shí),廣泛宣傳了我區(qū)廣大干部群眾開展形式多樣、豐富多彩的幫殘助殘活動(dòng),在全社會(huì)營造了尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍,使全社會(huì)幫殘助殘的意識(shí)得到增強(qiáng)。
區(qū)2oo9年宣傳文化工作要點(diǎn)
二oo九年我區(qū)的殘疾人宣傳文化工作要以中央7號(hào)文件和中國殘聯(lián)五代會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市工作,進(jìn)一步加大宣傳力度,積極開展殘疾人的各項(xiàng)文化體育活動(dòng),提高我區(qū)廣大殘疾人生活質(zhì)量。
1、要進(jìn)一步加大殘疾人工作的宣傳力度,在助殘日和殘疾人各種節(jié)日期間,利用電臺(tái)、電視臺(tái)、____*報(bào)、簡報(bào)等各種宣傳媒體,大力宣傳殘疾人中的先進(jìn)典型,大力宣傳幫殘助殘的先進(jìn)事跡,來提高全社會(huì)的幫殘助殘意識(shí)。助殘周期間舉行陽光藝術(shù)團(tuán)成立儀式,組織基層殘聯(lián)排練節(jié)目進(jìn)行匯報(bào)演出。
2、繼續(xù)舉辦第三屆殘疾人工作有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),以通訊、通信、消息等體裁在《____*報(bào)》、《____*殘聯(lián)》簡報(bào)上刊登,進(jìn)一步宣傳我區(qū)各部門、各單位工作中發(fā)生的感人事跡。10月份進(jìn)行表彰。
一、摸清底數(shù),增強(qiáng)康復(fù)工作的針對(duì)性。在市殘聯(lián)的組織下,各縣(區(qū))殘聯(lián)開展了一次覆蓋范圍更廣、包含內(nèi)容更多、工作更為徹底的殘疾人基本情況的調(diào)查摸底和建檔立卡工作,較好地摸清了殘疾人包括康復(fù)需求在內(nèi)的各種基本情況的底數(shù)。有些工作條件較好地縣(區(qū)),正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)資料的信息化處理。臨川區(qū)殘聯(lián)組織醫(yī)療、照像、辦證等工作人員直接深入到鄉(xiāng)村,面對(duì)面地為殘疾人進(jìn)行白內(nèi)障篩查和辦理《殘疾人證》工作,為一萬多名殘疾人辦了證,收到了良好的效果,并產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
二、制定規(guī)劃,增加康復(fù)工作的可操作性。市殘聯(lián)在深入調(diào)研的前提下,制定了全市到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實(shí)施方案。全市各縣(區(qū))也都從實(shí)際出發(fā),制定了到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的實(shí)施方案,一些康復(fù)工作基礎(chǔ)較好的地方,還提出了提前實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的具體措施。從全市來看,在認(rèn)真完成中(?。埪?lián)下達(dá)的各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)的同時(shí),開展好“為1000名下肢殘疾的貧困殘疾人安裝假肢或配置輪椅提供醫(yī)療資助”并兼顧“助明”、“助聽”等“三助”活動(dòng),還能促使2500多名視力、肢體、聽力和麻風(fēng)病畸殘者實(shí)現(xiàn)康復(fù),且通過開展康復(fù)訓(xùn)練、培訓(xùn)及發(fā)放康復(fù)器具等活動(dòng),使又一批殘疾人享受到康復(fù)服務(wù)。照此速度,全市2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),是一定能夠完成的。
三、積極爭取,實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作的全局性。制定好《到2015年,實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’實(shí)施方案》,不但可以與中(?。埪?lián)制定的中長期計(jì)劃相銜接,有利于計(jì)劃的完成,而且能使本轄區(qū)的康復(fù)工作有的放矢,更能促進(jìn)各級(jí)政府從宏觀上推動(dòng)康復(fù)工作。根據(jù)《實(shí)施方案》要求,各縣(區(qū))政府殘工委每年都要全面部署一次本地的康復(fù)工作,協(xié)調(diào)關(guān)系,整合資源,抓好落實(shí)。南城縣政府殘工委在研究康復(fù)工作時(shí),考慮到康復(fù)任務(wù)比較重,就作出了加大開展“三助”工作力度的決定,收到了較好效果。
整合資源,進(jìn)一步形成康復(fù)工作合力
在加快康復(fù)事業(yè)發(fā)展步伐方面,我們努力構(gòu)建這樣一個(gè)工作框架:政府殘工委為決策機(jī)構(gòu),殘聯(lián)為具體工作部門,以加強(qiáng)一條“線”、一個(gè)“點(diǎn)”,建設(shè)和發(fā)揮一個(gè)“面”作用為支撐,積極整合和運(yùn)用社會(huì)資源,進(jìn)一步形成康復(fù)工作合力。
加強(qiáng)一條“線”的建設(shè),即加強(qiáng)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街)、村組的殘聯(lián)組織建設(shè)和各類專門協(xié)會(huì)建設(shè),特別是加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)的康復(fù)隊(duì)伍建設(shè),提高康復(fù)工作的水平和能力。
加強(qiáng)一個(gè)“點(diǎn)”的建設(shè),就是著力提高社區(qū)康復(fù)工作的質(zhì)量和水平。按照“有地方辦事,有錢辦事,有人辦事,人能辦事”的總要求,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)工作。社區(qū)這個(gè)平臺(tái)搭建好了,社會(huì)資源的有效利用就有了一個(gè)載體。
發(fā)揮一個(gè)“面”的作用,也就是盡可能地運(yùn)用好各類社會(huì)資源,特別是各類醫(yī)療和公共衛(wèi)生資源,使其在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)康復(fù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
在整合和利用社會(huì)資源方面,我們突出抓了以下幾點(diǎn):
首先是面向社會(huì)募集康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)。2004年,我們?cè)谌袉?dòng)了“三助”愛心活動(dòng),取得了一定的成效。全市共募集愛心捐款83萬多元,為近700名白內(nèi)障致殘者進(jìn)行了復(fù)明手術(shù),并進(jìn)行了一系列的“助聽”和“助行”活動(dòng),受益的貧困殘疾人超過了1000名。2005年,我們通過開展“三助”活動(dòng),募集愛心捐款100萬元,重點(diǎn)為1000名下肢殘疾者安裝假肢或配備輪椅提供資助。
第二是運(yùn)用社會(huì)資源為康復(fù)工作搭臺(tái)唱戲。一是借助李嘉誠基金會(huì)醫(yī)療扶貧隊(duì)在我市設(shè)有醫(yī)療扶貧點(diǎn)的有利條件,認(rèn)真做好扶持配合工作,促進(jìn)更多的殘疾人受益。兩年來,為配合他們開展的白內(nèi)障復(fù)明和兔唇修補(bǔ)工作,全市各級(jí)殘聯(lián)積極做好病源的組織和篩選,得到他們的肯定。二是通過設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院等方式,吸引更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人康復(fù)工作添磚加瓦。例如,在縣(區(qū))設(shè)立貧困殘疾人定點(diǎn)醫(yī)院、在社區(qū)和村組設(shè)立殘疾人康復(fù)工作站、在市城區(qū)建立殘疾人用品用具供應(yīng)中心、開展醫(yī)療扶貧等,調(diào)動(dòng)了相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性,擴(kuò)大了康復(fù)工作的成果。
第三是積極探索運(yùn)用社區(qū)這個(gè)平臺(tái),開展好“康復(fù)進(jìn)社區(qū),服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng),努力提高康復(fù)工作的水平和質(zhì)量。為整合社會(huì)資源,以社區(qū)為依托,為殘疾人提供面對(duì)面和個(gè)性化的康復(fù)服務(wù),我們?cè)谀铣堑瓤h(區(qū))進(jìn)行了試點(diǎn),其中南城縣殘聯(lián)已取得了一定的成效。
狠抓落實(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)工作成果
我們要切實(shí)肩負(fù)起市級(jí)殘聯(lián)的神圣使命,充分發(fā)揮應(yīng)有的樞紐作用,規(guī)劃好、組織好、落實(shí)好各項(xiàng)康復(fù)工作。
2、第二季度組織常委視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察**新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。(9月)
4、第四季度召開常委會(huì),聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào);討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況;審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。(12月)
5、召開區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì),組織常委、委員聽取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。(7月)
二、專委會(huì)(辦公室)工作要點(diǎn):
提案委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合**新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。
3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同**新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì),搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng),開展一次對(duì)“B”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。
4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作,面向社會(huì)征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)**新區(qū)“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。
8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個(gè)政府職能部門開展民主監(jiān)督活動(dòng)。
10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo),上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng),9月底前形成視察報(bào)告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況,7月底前形成視察報(bào)告。
5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng),加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。
6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡報(bào)》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。
4、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動(dòng),8月底前形成視察報(bào)告。
5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的**協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。
7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日??己?。
8、完成《社情民意》編寫任務(wù),做好《政協(xié)簡報(bào)》的信息采集和提供。
辦公室工作要點(diǎn)
1、牽頭辦好《政協(xié)簡報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài),推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見,《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦,辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí),完成編寫任務(wù)。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負(fù)責(zé)《**年鑒》(2011卷)“人民”的編撰上報(bào)。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。
6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。
三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃
工業(yè)一組:
1、視察**逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(3月)
2、參觀**跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝**有限公司,了解外資企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團(tuán),了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。(7月)
工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開座談會(huì),形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。
2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。(4、8月)
3、赴外地對(duì)民營企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、**迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。(8月)
3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。(8月)
服務(wù)業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務(wù)業(yè)二組:
1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。(3月)
2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動(dòng)。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。(6月)
3、赴外地考察民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察(5月)
2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。(9月)
教育組:
1、視察**新區(qū)**楓葉學(xué)校、**模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。(4月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(8月)
3、調(diào)研**新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。(10月)
文化組:
1、視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學(xué)保護(hù)情況。(7月)
3、調(diào)研**新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實(shí)國家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(5月)
2、視察**新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研**新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(4月)
2、視察**新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動(dòng)開展情況。(8月)
3、調(diào)研**新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機(jī)關(guān)群團(tuán)組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察(5月)。
3、視察**新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研**新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。(5月)
3、視察**新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。(6月)
4、調(diào)研**新區(qū)基督教活動(dòng)情況。(9月)
派組
全縣共有各類殘疾人18000人,占總?cè)丝诘?.7%。已辦理殘疾證的5531人,占?xì)埣踩丝倲?shù)的30.7%。其中一、二級(jí)殘疾人2995人,占辦證人數(shù)的54.1%;三、四級(jí)殘疾人2536人,占辦證人數(shù)的45.9%。
從調(diào)查情況看,我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會(huì)保障體系已基本建立,殘疾人的基本生活有了保障。
最低生活保障方面:目前,全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人,占全縣城市低保對(duì)象的7.9%,月人均補(bǔ)差241元;納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人,占全縣農(nóng)村低保對(duì)象的7.8%,月人均補(bǔ)差101元。保障殘疾五保人員411人,占全縣五保對(duì)象的30%。
醫(yī)療保險(xiǎn)方面:2013年全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合,參合率100%,其中:一、二級(jí)殘疾人2973人,政府代繳個(gè)人參合資金148650元(每人50元);三、四類殘疾人2503人,政府代繳個(gè)人參合資金62575元(每人25元)。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償64.72萬元,1684人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償8.53萬元,累計(jì)共享受補(bǔ)償73.25萬元,其中:享受政策優(yōu)惠補(bǔ)償10.99萬元。有86名殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。近兩年縣殘聯(lián)組織實(shí)施“貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”,為0至6周歲貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施人工耳蝸手術(shù)4例,安裝助聽器18例。
養(yǎng)老保險(xiǎn)方面:全縣殘疾人中有148人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),有2221人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)??h上為一、二級(jí)殘疾人代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金的100%(每年每人100元),為三、四級(jí)殘疾人代繳最低養(yǎng)老保險(xiǎn)金的50%(每人每年50元),累計(jì)受益14000多人,代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金109.63萬元。
住房保障方面:年,城鎮(zhèn)殘疾人有72戶享受租賃補(bǔ)貼,24戶享受實(shí)物配租,并在分配時(shí)給予了樓層照顧。自2009年實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以來,始終執(zhí)行貧困殘疾人家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于其他普通農(nóng)戶家庭的優(yōu)惠政策,累計(jì)完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造650戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由起初的每戶8000元增加到現(xiàn)在的每戶15000元。通過彩票公益金項(xiàng)目補(bǔ)助380戶,補(bǔ)助資金417萬元。投入資金6萬元對(duì)11戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了家庭無障礙改造。
扶貧救助方面:2013年1-6月共救助殘疾人患者219人,發(fā)放救助資金76.6萬元。累計(jì)為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔(dān)保貸款;70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補(bǔ)助,近三年累計(jì)有1000多人(次)受惠,累計(jì)發(fā)放資金20多萬元;年有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補(bǔ)貼,2013年力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。
培訓(xùn)就業(yè)方面:2011年至今,先后對(duì)34名殘疾人進(jìn)行了就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),其中19人在培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè);安排15名殘疾人從事公益性崗位工作。幫助10名殘疾就業(yè)困難人員享受國家優(yōu)惠政策,登記認(rèn)定殘疾未就業(yè)困難人員60人,幫助29名殘疾就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
教育保障方面:全縣義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)共有殘疾兒童少年153人,其中視力殘疾的8人,聽力殘疾的18人,智力殘疾的65人,其他殘疾的62人;初中、小學(xué)隨班就讀的有146人,縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語訓(xùn)部有殘疾兒童7人,全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語訓(xùn)部創(chuàng)辦以來,累計(jì)收訓(xùn)聾兒300余名。年,爭取國家投資940萬元,新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用,今年5月份,教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名,基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。
經(jīng)費(fèi)保障方面:2013年,縣財(cái)政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)29.88萬元,具體標(biāo)準(zhǔn)為:村殘聯(lián)專職委員月每人補(bǔ)助100元,全縣249個(gè)行政村每村1名專職委員,合計(jì)每年補(bǔ)助29.88萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金46.6萬元。
二、存在的困難問題
一是宣傳工作尚待強(qiáng)化。由于宣傳工作深度廣度方面存在的差距,致使社會(huì)扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚,特別是一些企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任,在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極。近年來的社會(huì)助殘活動(dòng),大多為臨時(shí)性、個(gè)體性,沒有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍,殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。
二是保障機(jī)制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會(huì)保障體系基本建立,殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期吃藥,藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān);還有個(gè)別家庭因子女上大學(xué)的費(fèi)用而一籌莫展。
三是政策落實(shí)尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級(jí)殘疾人基本按政策得到了最低生活保障;但部分農(nóng)村三、四級(jí)殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費(fèi)減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
四是就業(yè)渠道尚待拓展。一些殘疾人受身體條件所限,不能參加職業(yè)技能培訓(xùn),生產(chǎn)技能掌握得不多;已有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約,無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;已有一門技術(shù)的殘疾人因無啟動(dòng)資金而望業(yè)興嘆;有些殘疾人本身無就業(yè)要求,依賴心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會(huì)少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無障礙建設(shè)相對(duì)落后。我縣城市道路和建筑物落實(shí)無障礙設(shè)計(jì)建設(shè)工作起步較晚,無障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方,車站、廣場(chǎng)等很多公共場(chǎng)所很少有無障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立殘疾人康復(fù)室,致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對(duì)薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會(huì)配備了村殘聯(lián)專職委員,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員,工作基本上都由民政助理員承擔(dān),由于任務(wù)過重,個(gè)別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對(duì)策建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策,教育引導(dǎo)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,努力營造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡,幫助引導(dǎo)殘疾人樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界自覺投身殘疾人事業(yè),多種形式開展扶殘助殘活動(dòng),促使社會(huì)扶殘助殘活動(dòng)常態(tài)化。
2、進(jìn)一步健全完善保障機(jī)制,努力提高殘疾人生產(chǎn)生活保障率。要逐步健全完善殘疾人配套救助保障機(jī)制,全面提高殘疾人保障救助水平。一是創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人家庭收入核定機(jī)制,在收入核定中充分考慮殘疾人自身生理、心理?xiàng)l件所產(chǎn)生的特殊需求,將殘疾人本人作為救濟(jì)評(píng)估單位,即采取同健全人有所區(qū)別的收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助制度,對(duì)不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費(fèi)數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費(fèi)補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度,對(duì)重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè),要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度,謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站,解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
一、0-6殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練工作
逐一調(diào)查全市所有0-6歲殘疾兒童的康復(fù)需求,對(duì)其中家庭困難的給予免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練。各類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助的標(biāo)準(zhǔn)分別是:肢體殘疾5400元/人.年,智力殘疾4400元/人.年,孤獨(dú)癥7600元/人.年,聽力語言殘疾7400元/人.年,低視力2200元/人.年,綜合殘疾8000元/人.年。
1、調(diào)查登記(4月1日-4月25日)
各鎮(zhèn)(區(qū))同時(shí)做好兩項(xiàng)調(diào)查:一是對(duì)登記在冊(cè)的0-6歲殘疾兒童逐一調(diào)查康復(fù)需求,填寫《市0-6歲殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查登記表》(附件2)。重點(diǎn)了解殘疾兒童有無康復(fù)價(jià)值,家長有無康復(fù)意愿,對(duì)有價(jià)值且有意愿的視為有康復(fù)需求;對(duì)有康復(fù)價(jià)值但不愿進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的家長要耐心做好宣傳引導(dǎo)工作,經(jīng)思想工作后仍無康復(fù)訓(xùn)練意愿的也須在登記表上逐一注明原因。二是對(duì)本鎮(zhèn)新增(市殘聯(lián)未登記反饋)的殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)(4月26日-4月30日)
各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)匯總調(diào)查結(jié)果,并將《市0-6歲殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查登記表》報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批(5月4日-5月20日)
各鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)調(diào)查上報(bào)的情況,向有康復(fù)需求且家庭困難的殘疾兒童發(fā)放《省0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練審批表》(工作用表1),殘疾兒童家長申請(qǐng)并經(jīng)村(居)委員會(huì)審核后連同戶口薄復(fù)印件及相關(guān)醫(yī)院的診斷證明一并交鎮(zhèn)殘聯(lián),鎮(zhèn)殘聯(lián)審核批準(zhǔn)后,將上述材料統(tǒng)一報(bào)市殘聯(lián)進(jìn)行復(fù)核審批。
4、康復(fù)訓(xùn)練階段(含矯形器安裝及輔具配發(fā))(5月20日后)
市殘聯(lián)根據(jù)全市各類殘疾兒童康復(fù)救助的人數(shù),結(jié)合各定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的承訓(xùn)能力分批輸送殘疾兒童接受免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練,此階段由市殘聯(lián)分別另行通知。
5、總結(jié)評(píng)估階段(12月20日前)
市殘聯(lián)分期到各訓(xùn)練機(jī)構(gòu),對(duì)每一批輸送的殘疾兒童訓(xùn)練情況進(jìn)行期初、期中和期末評(píng)估,努力提高殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練效果,年終形成評(píng)估報(bào)告,并將相關(guān)情況向上報(bào)告和向下反饋。
二、免費(fèi)贈(zèng)送成人助聽器工作
向全市20名特困家庭的成年聽力殘疾人免費(fèi)贈(zèng)送助聽器
1、調(diào)查登記(4月1日-4月25日)
各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)在低保(五保)戶中對(duì)有助聽器需求的成年人進(jìn)行篩查登記,并填寫《市貧困家庭聽力殘疾人助聽器需求調(diào)查登記表》(附件3),原則上登記18-45周歲有殘余聽力的聽力殘疾人,聽力語言殘疾人不在調(diào)查范圍。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)(4月26日-4月30日)
將調(diào)查登記表上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批(5月4日-5月20日)
各鎮(zhèn)(區(qū))按照家庭困難情況確定一名救助對(duì)象并填寫《市助聽器救助申請(qǐng)審批表》(工作用表2),經(jīng)村(居)委員會(huì)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后附救助對(duì)象低保證明及身份證復(fù)印件報(bào)市殘聯(lián)復(fù)核審批。
4、驗(yàn)配發(fā)放(6月底前)
市殘聯(lián)確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu),組織被救助對(duì)象開展助聽器驗(yàn)配及發(fā)放工作。
三、白內(nèi)障無障礙工作
在全市全面開展白內(nèi)障患者拉網(wǎng)式篩查、診斷、登記、轉(zhuǎn)介服務(wù)等工作,為其中150例貧困患者開展免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
1、篩查登記(4月1日-4月25日)
各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)會(huì)同鎮(zhèn)衛(wèi)生所,依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,對(duì)本鎮(zhèn)疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查登記。
2、確診上報(bào)(4月26日-5月10日)
各鎮(zhèn)(區(qū))將篩查結(jié)果以村(居)為單位匯總后,邀請(qǐng)指定的定點(diǎn)醫(yī)院(見附件10)到鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)所有疑似患者進(jìn)行集中診斷,對(duì)確診的白內(nèi)障患者逐一開展轉(zhuǎn)介服務(wù),并填寫《市白內(nèi)障患者篩查信息登記表》(附件4),上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、術(shù)前檢查(5月11日-5月20日)
各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)、民政根據(jù)診斷結(jié)果,按市分配的免費(fèi)手術(shù)例數(shù)(附件1)及患者家庭收入情況確定免費(fèi)手術(shù)對(duì)象,并組織他們持《市鎮(zhèn)貧困白內(nèi)障患者術(shù)前檢查通知書》到各定點(diǎn)醫(yī)院做術(shù)前檢查,預(yù)約手術(shù)時(shí)間。
4、救助申請(qǐng)審批(5月20日-5月30日)
患者術(shù)前檢查后,持定點(diǎn)醫(yī)院填好的《市鎮(zhèn)貧困白內(nèi)障患者術(shù)前檢查通知書》及一張一寸照片到鎮(zhèn)殘聯(lián)填寫《省貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)審批表》(工作用表3),經(jīng)村、鎮(zhèn)逐級(jí)審批后,由鎮(zhèn)殘聯(lián)將上述材料報(bào)市殘聯(lián)審批,市殘聯(lián)批準(zhǔn)后下發(fā)免費(fèi)手術(shù)通知書。
5、免費(fèi)手術(shù)(6月10日-7月10日)
患者按預(yù)約時(shí)間持市殘聯(lián)下發(fā)的《市貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)通知書》到定點(diǎn)醫(yī)院施行手術(shù)。
6、手術(shù)匯總上報(bào)(7月11日-7月20日)
各定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)手術(shù)任務(wù)完成后,將手術(shù)情況匯總表、白內(nèi)障患者手術(shù)登記表及《市貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)通知書》一并報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
7、數(shù)據(jù)錄入階段(7月底前)
市殘聯(lián)將手術(shù)數(shù)據(jù)錄入省白內(nèi)障數(shù)據(jù)庫。
四、免費(fèi)安裝假肢工作
為全市貧困家庭的下肢殘疾人免費(fèi)安裝假肢35例。
1、調(diào)查登記階段(4月1日-4月25日)
各鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)下肢缺失殘疾人進(jìn)行調(diào)查并填寫《市貧困家庭下肢殘疾人安裝假肢需求調(diào)查登記表》(附件5)。調(diào)查登記對(duì)象須同時(shí)符合以下條件:(1)年齡小于70周歲(2)無糖尿病、脈管炎等疾?。?)近兩年未接受過假肢安裝救助。對(duì)免費(fèi)安裝假肢超過兩年且已經(jīng)損壞的可一并上報(bào),但須注明損壞情況。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)(4月26日-4月30日)
將《市安裝假肢需求情況登記表》上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)處。
3、篩查建檔(5月4日-5月14日)
市殘聯(lián)請(qǐng)南通市假肢站對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)人員逐一進(jìn)行篩查,建立篩查檔案。
4、救助審批(5月15日-5月20日)
各鎮(zhèn)對(duì)確診符合安裝條件的,在名額范圍內(nèi)按照低保、五保及一戶多殘家庭優(yōu)先的原則確定免費(fèi)安裝對(duì)象,填寫《市免費(fèi)安裝假肢申請(qǐng)審批表》(工作用表4),經(jīng)村(居)委員會(huì)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)市殘聯(lián)復(fù)核審批。
5、取樣安裝(時(shí)間待定)
市殘聯(lián)與假肢站確定具體時(shí)間后,直接通知救助對(duì)象到市殘聯(lián)取樣,制作完成后由假肢站直接通知救助對(duì)象進(jìn)行安裝訓(xùn)練。
五、精神病人免費(fèi)給藥工作
向全市894名貧困精神病人免費(fèi)發(fā)藥。各鎮(zhèn)(區(qū))在不突破現(xiàn)有免費(fèi)服藥人數(shù)前提下,實(shí)行服藥對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。
1、調(diào)查登記(4月1日-4月25日)
各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站做好兩項(xiàng)調(diào)查:一是對(duì)低保、五保戶及一戶多殘家庭中需服藥但仍未享受免費(fèi)的人員進(jìn)行調(diào)查,并填寫《市困難家庭精神病人免費(fèi)服藥需求登記表》(附件6),二是對(duì)已持免費(fèi)服藥卡人員的服藥情況進(jìn)行調(diào)查,填寫《市免費(fèi)服藥對(duì)象服藥情況調(diào)查登記表》(附件7),重點(diǎn)調(diào)查09年度的領(lǐng)藥及服藥情況,對(duì)未定期領(lǐng)藥、服藥的要了解原因,屬于監(jiān)護(hù)不力的要對(duì)監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)宣傳教育,屬于醫(yī)囑停藥的要?jiǎng)訂T其定期復(fù)診,收回已死亡及病情穩(wěn)定無需服藥人員的免費(fèi)服藥卡。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)(4月26日-4月30日)
各鎮(zhèn)(區(qū))將上述兩種調(diào)查表及收回的免費(fèi)服藥卡一并交市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批(5月4日-年終)
各鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)收回服藥卡的數(shù)量辦理新申請(qǐng)服藥對(duì)象的救助審批手續(xù)。由監(jiān)護(hù)人填寫《貧困精神病患者免費(fèi)服藥醫(yī)療救助項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》(工作用表5),并經(jīng)村(居)、鎮(zhèn)逐級(jí)審批后,由監(jiān)護(hù)人持審批表、家庭收入證明、身份證復(fù)印件到市殘聯(lián)辦理審批手續(xù),市殘聯(lián)按各鎮(zhèn)(區(qū))免費(fèi)服藥控制數(shù)予以審批。
4、辦卡領(lǐng)藥
監(jiān)護(hù)人陪同精神病人持市殘聯(lián)出具的《精神病人免費(fèi)服藥通知單》到市第二人民醫(yī)院辦理免費(fèi)服藥卡體檢領(lǐng)藥。
六、輔具適配及無障礙進(jìn)家庭工作
為全市150個(gè)貧困家庭的肢體殘疾人配發(fā)輔助器具,為450個(gè)貧困下肢殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造。
1、調(diào)查登記(4月1日-4月25日)
各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)按照分配指標(biāo),在貧困肢體三級(jí)以上殘疾人中物色救助對(duì)象,參照《適配輔具及無障礙改造目錄》(附件9)進(jìn)行逐一調(diào)查登記,并填寫《市貧困家庭肢體殘疾人輔具適配及無障礙進(jìn)家庭需求情況調(diào)查表》(附件8),每名救助對(duì)象選擇一種最需要的輔助器具。家庭無障礙改造對(duì)象可相對(duì)集中在鎮(zhèn)區(qū)、集中居住點(diǎn)或相鄰的幾個(gè)村,不宜過于分散。
2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)(4月26日-4月30日)
將調(diào)查結(jié)果按村(居)匯總后上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)部。
3、救助申請(qǐng)審批階段(5月4日-5月20日)
組織救助對(duì)象填寫《輔具配發(fā)救助申請(qǐng)審批表》(工作用表6)、《貧困家庭無障礙改造申請(qǐng)審批表》(工作用表7),經(jīng)村、鎮(zhèn)逐級(jí)審批后由鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)攜救助對(duì)象身份證復(fù)印件到市殘聯(lián)辦理審批手續(xù)。
4、器材采購、施工招標(biāo)(6月15日前)
市殘聯(lián)匯總輔具需求情況,組織采購器材和無障礙改造項(xiàng)目定價(jià),各鎮(zhèn)(區(qū))殘聯(lián)參照市殘聯(lián)的定價(jià)組織無障礙改造施工招標(biāo)。
5、發(fā)放輔助器具,組織無障礙改造施工階段(6月底前)
市殘聯(lián)集中發(fā)放輔助器具,各鎮(zhèn)組織施工單位到殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造施工。
6、匯總結(jié)帳(8月底前)
市殘聯(lián)組織人員對(duì)各鎮(zhèn)無障礙改造情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的按定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)帳。
七、殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員47348人,其中持有效證件登記失業(yè)人員10170人,實(shí)際失業(yè)人員1256人?!?市就業(yè)援助證》申請(qǐng)辦理23683人,其中就業(yè)困難人員12552人。在登記失業(yè)人員中,隱性就業(yè)人員41259人,各種原因暫不就業(yè)人員4833人,其中無就業(yè)愿望4453人,無就業(yè)能力380人。全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員2977人,其中保安崗位1618人,保潔崗位1114人,保綠崗位131人,助老助殘崗位114人,申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4419人。近四年多來,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位93276個(gè),年均增長114.3%;實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)74809人,年均增長112.7%;其中就業(yè)困難人員再就業(yè)28417人,年均增長165.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2002年末的4.43%下降到20*年9月的3.28%。今年截止9月底,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的99.54%,實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人,完成目標(biāo)任務(wù)的114.57%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人,完成目標(biāo)任務(wù)的219.58%,一定程度上緩解了困難群眾的失業(yè)問題。目前,全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。
二、主要工作特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來,區(qū)委、區(qū)政府和各街道、有關(guān)部門從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),把就業(yè)再就業(yè)工作作為一個(gè)重要的民生問題,擺上更加突出的位置。區(qū)政府每年將就業(yè)再就業(yè)工作列入為民辦實(shí)事工程,先后制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化春風(fēng)常駐推進(jìn)社區(qū)服務(wù)若干政策》、《關(guān)于組織社區(qū)公益性崗位開發(fā)并實(shí)施崗位補(bǔ)貼若干意見》、《關(guān)于用工單位招用就業(yè)困難人員實(shí)行用工補(bǔ)貼的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體生活品質(zhì)的若干規(guī)定》等一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施,逐年加大財(cái)政投入,就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金從2002年投入180萬元增加到今年的1355萬元,年均增長144.8%,大大超過了地方財(cái)政收入增長速度,為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展提供了財(cái)力保障。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研就業(yè)再就業(yè)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的情況匯報(bào),并帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入街道、社區(qū)、零就業(yè)家庭,督查再就業(yè)工作。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門把就業(yè)再就業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重,不斷創(chuàng)新工作思路,協(xié)同各街道、社區(qū)千方百計(jì)挖掘公益性就業(yè)崗位,大量安置“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2006年以來,己舉辦專項(xiàng)勞動(dòng)力招聘會(huì)20余次,為就業(yè)困難人員推出就業(yè)崗位5000多個(gè),使很多就業(yè)困難人員在家門口找到了合適的崗位。在調(diào)研中,我們了解到,*武林藥店有限公司、*可的便利店有限公司、*威蕓服飾制作有限公司、樂購超市等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視就業(yè)再就業(yè)工作,積極招收了一批失業(yè)人員。比如*武林藥店有限公司在企業(yè)改制后,對(duì)買斷工齡的原有職工全部留用,沒有將一個(gè)員工推向社會(huì);又如*可的便利店有限公司在招聘錄用的700多名員工中失業(yè)人員占95%以上。
2、組織體系健全。為切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作,區(qū)政府建立了區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處,8個(gè)街道、71個(gè)社區(qū)均建立了勞動(dòng)保障站和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室,配備了專職人員,做到了人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、工作“五到位”,形成了區(qū)、街道、社區(qū)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織體系。各街道黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位的就業(yè)再就業(yè)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí),各社區(qū)按每300名失業(yè)人員配備一名五級(jí)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好就業(yè)再就業(yè)工作,“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)服務(wù)”的再就業(yè)工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。朝暉街道建立了由16家轄區(qū)單位組成的“朝暉地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作俱樂部”,為失業(yè)人員提供了500余個(gè)崗位。武林街道通過建立崗位信息員、就業(yè)疏導(dǎo)員、政策宣傳員、培訓(xùn)指導(dǎo)員、困難幫扶員“五大員”隊(duì)伍,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了無“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。石橋街道依托共建優(yōu)勢(shì),組織轄區(qū)60多家單位參加街道舉辦的勞動(dòng)力資源交流會(huì),新增就業(yè)崗位1500多個(gè)。潮鳴街道體東社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)站,建立了用工信息庫,開辟了招工信息專欄,為失業(yè)人員提供了就業(yè)信息。
3、目標(biāo)任務(wù)明確。區(qū)政府制定了就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃、工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和各街道簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)考核。各街道把目標(biāo)任務(wù)分解到社區(qū),建立層層工作責(zé)任制。今年,區(qū)政府提出全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo):新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18900個(gè),實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)12300人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2600人,組織失業(yè)人員、失土農(nóng)民和外來務(wù)工人員開展各類再就業(yè)培訓(xùn)10000人,與2006年全區(qū)新增17400個(gè)崗位相比,又有了新的提高。由于目標(biāo)明確,任務(wù)落實(shí),措施有力,到9月底已基本完成了年度目標(biāo)任務(wù),全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個(gè),完成年度目標(biāo)的99.54%;實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人,完成年度目標(biāo)的114.57%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人,完成年度目標(biāo)的219.58%;舉辦就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)班180期,10412名失業(yè)人員參加了培訓(xùn),完成年度目標(biāo)的104.12%。為切實(shí)抓好“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,區(qū)政府制定了年度計(jì)劃和五年規(guī)劃,對(duì)今后五年提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體考核標(biāo)準(zhǔn)。
4、工作扎實(shí)到位。一是就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)一步完善。今年年初,區(qū)政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》,對(duì)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)行了完善和充實(shí),在鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)、社區(qū)公益性崗位開發(fā)、開展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)開展職業(yè)介紹、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、對(duì)從事靈活就業(yè)援助等方面加大了扶持力度。按照“一家一策、一人一策”的原則實(shí)施分類指導(dǎo),多渠道解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)困難問題。到9月底,全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。二是創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作取得實(shí)效。區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作的實(shí)施意見》,區(qū)和各街道、社區(qū)都成立了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了工作計(jì)劃,建立了工作臺(tái)帳。每年組織對(duì)“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行考核評(píng)比,并將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作納入了星級(jí)社區(qū)評(píng)比的考核內(nèi)容之一。目前已有25個(gè)社區(qū)達(dá)到了“充分就業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn),占全區(qū)71個(gè)社區(qū)的35.2%。三是就業(yè)工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。今年以來,區(qū)政府在充分借鑒江蘇省南通市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合下城實(shí)際,實(shí)施了“十百千萬”(評(píng)選“十佳創(chuàng)業(yè)明星、評(píng)定“百佳安置企業(yè)”、開展“千人千崗補(bǔ)助”活動(dòng)、組織“萬人免費(fèi)培訓(xùn)”)再就業(yè)工程,多渠道促進(jìn)充分就業(yè)。在促進(jìn)就業(yè)困難人員托底安置工作中,實(shí)行“一幫一”、“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制。針對(duì)失業(yè)人員就業(yè)難的問題,區(qū)有關(guān)部門和各街道加大了公益性崗位的開發(fā)力度,全區(qū)從事公益性崗位的困難群眾已達(dá)2977人,占*市公益性崗位總量的29%。加強(qiáng)與轄區(qū)單位的共駐共建,浙江聯(lián)通、市紅會(huì)醫(yī)院、世紀(jì)聯(lián)華等共建單位挖掘安置潛力,推出了1000多個(gè)崗位,幫助失業(yè)人員再就業(yè)。四是培訓(xùn)工作特色鮮明。近年來,我區(qū)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作一直走在全市前列,組織開展了SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))、GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。今年年初,區(qū)政府又制定了“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”,整合轄區(qū)資源,與五所技能(技工)培訓(xùn)學(xué)校簽訂了《委托培訓(xùn)協(xié)議》,基本形成了“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出菜單、政府來買單”的培訓(xùn)模式,取得了較好的效果。我們通過聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、電話聯(lián)系、上門走訪等方式,抽查了10戶原“零就業(yè)家庭”,均表示滿意或基本滿意。
三、存在的主要問題和原因分析
1、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,工作任務(wù)相當(dāng)繁重。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者充分就業(yè)的要求與勞動(dòng)力總量過大、勞動(dòng)者素質(zhì)與就業(yè)崗位不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,“4050”失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移三股就業(yè)壓力交織在一起,城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和失土農(nóng)民的就業(yè)問題沒有得到根本性的解決。從全區(qū)失業(yè)登記的情況反映出,每月仍有300至400名新增失業(yè)人員,石橋地區(qū)撤村建居的社區(qū)仍有1000多名失土農(nóng)民需要安置,解決再就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。一些歸正人員和處于“4050”邊緣且確有困難的失業(yè)人員從事就業(yè)的問題也比較突出。
2、就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳和擇業(yè)觀教育的力度有待強(qiáng)化。近年來,我區(qū)通過各種途徑加強(qiáng)就業(yè)政策的宣傳,對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行教育和技能培訓(xùn),開發(fā)了一批以社區(qū)公益性崗位為主的適合困難人員就業(yè)的崗位,但從這次視察了解的情況看,就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳氛圍還不夠濃,就業(yè)信息不對(duì)稱的問題還時(shí)有存在。仍有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)就業(yè)再就業(yè)的政策不理解,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,認(rèn)為國家企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)安置他們的重新就業(yè),解決他們的生活困難。所以,他們寧愿待在家里,消極等待政府解決就業(yè)、扶貧解困,也不肯主動(dòng)去找工作。還有少數(shù)就業(yè)困難人員對(duì)再就業(yè)條件要求苛刻,不符合實(shí)際,對(duì)崗位待遇、工種、時(shí)間等條件要求過高。*威蕓服飾制作有限公司還有8%的員工不愿購買五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
3、技能培訓(xùn)針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)。近年來,全區(qū)的技能培訓(xùn)工作雖然取得了比較明顯的成績,大部分失業(yè)人員、就業(yè)困難人員都參加了勞動(dòng)等部門組織的技能培訓(xùn),但在培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性上仍存在一定的差距,從目前勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀看,低技能勞動(dòng)力過剩,中高技能勞動(dòng)力短缺的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾已經(jīng)十分突出。從全區(qū)就業(yè)困難人員的現(xiàn)狀分析,大部分“4050”就業(yè)困難人員由于技能單一或缺乏技能,普遍反映出市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭能力較弱,實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的難度較大,而社區(qū)公益性崗位基本處于飽和狀態(tài),安置其他就業(yè)的難度也較大,培訓(xùn)的內(nèi)容與市場(chǎng)要求仍然存在一定差距。在這次調(diào)查中,我們了解到,大部分失業(yè)人員參加培訓(xùn)不是自愿報(bào)名的,而是社區(qū)為完成上級(jí)培訓(xùn)指標(biāo)指定的,為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。
4、個(gè)別再就業(yè)政策不夠完善。在調(diào)研中,有的企業(yè)反映,企業(yè)招用失業(yè)人員用工補(bǔ)貼還不盡合理,如有的企業(yè)占政策空子,反復(fù)招用、解聘失業(yè)人員,以領(lǐng)取更多的用工補(bǔ)貼。而一些規(guī)范的企業(yè)為穩(wěn)定社會(huì)盡責(zé),不隨意解聘失業(yè)人員,反而得不到用工政策的補(bǔ)貼,這對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作是不利的。近年來,我區(qū)大力開發(fā)了一批公益性崗位,對(duì)“4050”人員騰崗、增崗,困難家庭脫貧以及減輕社會(huì)就業(yè)壓力起到了積極的促進(jìn)作用。但在調(diào)查中,我們了解到目前公益性崗位人員隊(duì)伍的管理,與當(dāng)前形勢(shì)要求、工作任務(wù)、群眾需求還不相適應(yīng),一些在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員雖然與街道簽訂了非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議,但是由于管理機(jī)制不夠規(guī)范,考核制度不夠健全,公益性崗位養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象比較突出。
四、幾點(diǎn)意見建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和擇業(yè)觀教育。要按照黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求,廣泛深入地宣傳貫徹中央和省、市新一輪就業(yè)再就業(yè)政策,加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過印發(fā)政策匯編、開展政策宣傳咨詢活動(dòng)、舉辦政策培訓(xùn)班等形式,加大就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)和社區(qū)居民真正了解政策,用好政策,強(qiáng)化政策的普及率和影響力,做到就業(yè)再就業(yè)政策家喻戶曉,人人皆知,確保新老政策的銜接和平穩(wěn)過渡。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、失土農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員的擇業(yè)觀教育,引導(dǎo)他們認(rèn)清目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),樹立良好的擇業(yè)觀,提高職業(yè)技能,增強(qiáng)競(jìng)爭意識(shí),正確定位,擺正心態(tài),選擇合適崗位。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自我發(fā)展。