序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇科技管理目標(biāo)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

“績(jī)效管理”既是面向人力資源管理學(xué)科的主干課程與專業(yè)核心課程，也是很多其他管理類專業(yè)必修課程。我國(guó)大部分高校都開設(shè)了績(jī)效管理相關(guān)課程。在課程設(shè)置上，該課程主要介紹績(jī)效管理基本原理、績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效跟進(jìn)、績(jī)效考核、績(jī)效反饋的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生們不僅能把握績(jī)效管理的基本概念、基本原理和基本理論，同時(shí)能掌握相應(yīng)部分的典型管理任務(wù)，為今后從事和專業(yè)相關(guān)的人力資源管理工作打下基礎(chǔ)，在課程學(xué)習(xí)中所形成的職業(yè)素養(yǎng)和思維方式也可以作為其它專業(yè)課程學(xué)習(xí)的參考。因此，構(gòu)建“績(jī)效管理”課程實(shí)踐教學(xué)體系是十分必要的。探討績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)模式具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，將目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)嵌入課程設(shè)計(jì)模式將優(yōu)化課程教學(xué)設(shè)計(jì)，提高教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)培育人才的目的。

二、績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)改革的必要性

“績(jī)效管理”是人力資源管理專業(yè)必修的學(xué)科核心課程。其重點(diǎn)是讓學(xué)生了解績(jī)效管理的內(nèi)涵、了解績(jī)效考核的作用、原則、特點(diǎn)、意義，掌握績(jī)效考核的涵義，績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)，績(jī)效考核方法的選擇，績(jī)效考核的實(shí)施，績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用。在進(jìn)行“績(jī)效管理”課程教學(xué)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)知識(shí)模塊設(shè)計(jì)不科學(xué)，知識(shí)體系不健全，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不明確，學(xué)習(xí)成果不佳等諸多問題，使得教學(xué)還停滯在最基礎(chǔ)的水平，難以促進(jìn)學(xué)習(xí)能力的提升，難以滿足社會(huì)對(duì)人才的實(shí)際需求，制約了學(xué)生能力提升。如何有效地提高大學(xué)生實(shí)踐能力是高等院校人才培養(yǎng)的重要方向，國(guó)家先后出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《教育部財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》、《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》、《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》等一系列文件，這要求我們具體落實(shí)到每一門課程設(shè)計(jì)中去。目前尚存在的問題，從以下幾個(gè)方面加以具體分析。第一、碎片化的課程設(shè)置不利于課程體系的重構(gòu)，不利于以學(xué)生為中心理念引導(dǎo)下的課程改革，不利于本專業(yè)的課程資源整合升級(jí)改造。第二、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法單一。絕大多數(shù)學(xué)生偏向多樣化的教學(xué)方式。第三、課程和實(shí)踐結(jié)合太少，不能滿足學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力提升的需求。獨(dú)立設(shè)課的情況下，師生有足夠的時(shí)間完成僅屬于一門課程的教與學(xué)的任務(wù)。第四、傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境下，師生課上課下之間的互動(dòng)機(jī)會(huì)少，學(xué)生自主學(xué)習(xí)資源匱乏。第五、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能有限，使用率較低，學(xué)生線下學(xué)習(xí)參與度有限。

三、目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)的績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)實(shí)施

目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)是以“重基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐、擅應(yīng)用、長(zhǎng)技能”為設(shè)計(jì)理念，以學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)效果、學(xué)生的發(fā)展為能力提升的目標(biāo)路徑導(dǎo)向，以目標(biāo)管理為驅(qū)動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生能力群的思維意識(shí)。崗位能力目標(biāo)包括職業(yè)能力目標(biāo)和知識(shí)目標(biāo)，課程職業(yè)能力目標(biāo)必須根據(jù)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位（群）的職業(yè)能力需求來(lái)確定。具體職業(yè)崗位（群）的職業(yè)能力需求有其內(nèi)在的層級(jí)層次，課程職業(yè)能力目標(biāo)和知識(shí)目標(biāo)也必須有對(duì)應(yīng)的層級(jí)層次。課程教學(xué)內(nèi)容便能根據(jù)這種“層級(jí)層次”構(gòu)建不同的教學(xué)模塊。以目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)的績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)思路如下圖1所示?？?jī)效管理課程各任務(wù)模塊以本課程知識(shí)體系為邏輯，以學(xué)生認(rèn)知進(jìn)階為目標(biāo)管理層級(jí)即知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、素養(yǎng)目標(biāo)的“三位一體”模式，構(gòu)筑起知識(shí)目標(biāo)體系，保障績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)適應(yīng)學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)水平，理論與實(shí)踐得到統(tǒng)一.

（一）知識(shí)目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)

績(jī)效管理知識(shí)模塊設(shè)計(jì)部分，著重考慮學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)知邏輯設(shè)計(jì)理念，從績(jī)效管理課程的基本概論的角度切入課程內(nèi)容。注重對(duì)基本概念、主要觀點(diǎn)等的理解，目標(biāo)是構(gòu)建學(xué)生對(duì)績(jī)效管理各基礎(chǔ)知識(shí)體系，奠定好扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。具體內(nèi)容主要有：（1）績(jī)效與績(jī)效考核的概念理解以及績(jī)效管理與績(jī)效考核的比較；（2）績(jī)效管理的基本流程；績(jī)效計(jì)劃的含義、原則、績(jī)效指標(biāo)的分類；與績(jī)效指標(biāo)對(duì)應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；（3）過(guò)程控制對(duì)于績(jī)效管理的重要性；績(jī)效管理過(guò)程控制的一些誤區(qū)（4）了解績(jī)效考核技術(shù)（5）績(jī)效反饋的定義；績(jī)效反饋的形式、績(jī)效面談的步驟（6）績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用模塊。

（二）能力目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)

培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能力是課程設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。績(jī)效管理課程能力目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)部分，是為了強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解能力；能初步構(gòu)建相應(yīng)知識(shí)的系統(tǒng)化認(rèn)知的能力，能自主梳理模塊專業(yè)知識(shí)體系的能力，能初步掌握一般理論與方法的能力，能解決相關(guān)問題的能力。在知識(shí)目標(biāo)要求的基本上更進(jìn)一步。主要的內(nèi)容有（1）分析績(jī)效考核的應(yīng)用現(xiàn)狀與不足；理解績(jī)效管理的作用；了解績(jī)效管理在人力資源管理系統(tǒng)中的定位；（2）掌握績(jī)效管理系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的有效整合；掌握績(jī)效計(jì)劃的步驟；建立績(jī)效指標(biāo)體系的基本步驟；掌握設(shè)立績(jī)效考核考評(píng)指標(biāo)權(quán)重的方法。（3）對(duì)績(jī)效形成的過(guò)程進(jìn)行有效控制（4）分析案例中績(jī)效考核可能出現(xiàn)的問題（5）明確績(jī)效面談步驟；充分了解績(jī)效反饋效果評(píng)估。

（三）素養(yǎng)目標(biāo)模塊設(shè)計(jì)

大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)直接體現(xiàn)著大學(xué)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐密切度。在設(shè)計(jì)素養(yǎng)目標(biāo)模塊中，將鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各種課程項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生充分開拓相關(guān)資源，利用模塊訓(xùn)練深度拓展專業(yè)知識(shí)，以期培養(yǎng)和提升大學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，人際交往能力，活動(dòng)組織能力，解決綜合性問題的能力等。在設(shè)計(jì)以素養(yǎng)目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)的模塊過(guò)程中，可以從以下幾個(gè)方面設(shè)計(jì)專業(yè)模塊內(nèi)容。（1）建立績(jī)效管理系統(tǒng)閉環(huán)意識(shí)。（2）了解信息技術(shù)在績(jī)效管理中的應(yīng)用；3）如何克服績(jī)效考核過(guò)程控制中產(chǎn)生的各種問題4）提出提高績(jī)效考核有效性的建議5）組織有效的績(jī)效面談6）績(jī)效考核結(jié)果的具體應(yīng)用。

四、結(jié)論

以目標(biāo)管理驅(qū)動(dòng)為原動(dòng)力，在績(jī)效管理課程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)原有的課程設(shè)計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，為教學(xué)開發(fā)新的研究思路與教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)課改教育更好地提升教學(xué)效果和教學(xué)效率。豐富了績(jī)效管理課程教學(xué)的內(nèi)容，使學(xué)生的思維得到了有效拓展，對(duì)于滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要和教師課程設(shè)計(jì)需求來(lái)說(shuō)，發(fā)揮了極為重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張幸剛.應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐[J].黑龍學(xué),2017,8（13）：74-75

篇（2）

[中圖分類號(hào)]G647

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1005－5843（2012）06－0082－05

一、引言

學(xué)科（discipline）一詞是西方教育體系的重要概念，指的是一定科學(xué)領(lǐng)域或某一門科學(xué)的分支?！皩W(xué)科建設(shè)”則是我國(guó)高等教育改革和發(fā)展過(guò)程中誕生的一個(gè)特色概念，是指以學(xué)科為建設(shè)對(duì)象，大力加強(qiáng)學(xué)科各方面的建設(shè)，以提高其整體水平的舉措。實(shí)踐證明學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)在高等學(xué)校和院系生存的生命線，各高校的學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)項(xiàng)目種類繁多、項(xiàng)目建設(shè)投資大、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)周期縮短、參與部門人員眾多、項(xiàng)目成敗重要性高等特點(diǎn)，如何尋找和創(chuàng)新有效的管理模式，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)日益，成為管理部門和高校學(xué)科建設(shè)管理者關(guān)注的問題。

我國(guó)的學(xué)科建設(shè)之路并不平坦。早在上世紀(jì)50年代，國(guó)家對(duì)全國(guó)高等院校的院系專業(yè)作了大規(guī)模的調(diào)整，按文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等學(xué)科門類重新劃分學(xué)校，這可以視為我國(guó)學(xué)科建設(shè)方面較早實(shí)施的一些舉措。但更明確地提出學(xué)科建設(shè)，是源于1985年中央公布的《關(guān)于教育體制改革的決定》，該規(guī)定明確提出“要根據(jù)同行評(píng)議、擇優(yōu)扶植的原則，有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科”。目前各個(gè)高校學(xué)科建設(shè)管理實(shí)踐取得了一系列成績(jī)，但是不可諱言有許多學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的要求，甚至完全失敗。遍查相關(guān)資料和對(duì)學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐反思，歸結(jié)其中原因不外乎以下幾條：一是經(jīng)驗(yàn)式管理方法（Know－h(huán)ow　management）。不可否認(rèn)經(jīng)驗(yàn)在管理實(shí)踐中的重要作用，但是經(jīng)驗(yàn)的難以證明、表述、傳播、掌握等不足使得學(xué)科建設(shè)管理隨意性、人為性很強(qiáng)。一個(gè)成功的學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)若不進(jìn)行抽象和規(guī)范表述，很難推廣到其他學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目中去。二是國(guó)外稱之為“爛泥式”的管理方法（Sloopy　management），這種管理方法實(shí)際上是沒有任何合情合理或者科學(xué)規(guī)范的管理方法，是一種被動(dòng)“應(yīng)對(duì)問題”式的管理，即是出現(xiàn)問題才尋找能“應(yīng)付”這一問題的方法，或者是一種主動(dòng)“蠻干”式的管理，即是有“膽略”無(wú)謀劃。三是一種形式主義的管理方式（Table　management），各種所謂“政策”、“流程”、“文檔”多如牛毛，管理者和被管理者疲于奔命地應(yīng)對(duì)“表格式”管理，而實(shí)際上政策是否科學(xué)合理、流程是否優(yōu)化、文檔是否必要存在許多疑問。也就是說(shuō)科學(xué)、合理、規(guī)范的學(xué)科建設(shè)管理模式目前國(guó)內(nèi)還沒有報(bào)道。

其實(shí)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目是一類真正意義上的“項(xiàng)目”（Project），也就是說(shuō)它具有明確的建設(shè)目標(biāo)和嚴(yán)格的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量等約束。對(duì)于項(xiàng)目的管理國(guó)外在上個(gè)世紀(jì)五六十年代就已經(jīng)形成成熟的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理理論方法（Project　Management），項(xiàng)目管理規(guī)范和基于項(xiàng)目管理理論知識(shí)體系上的項(xiàng)目專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證是眾多項(xiàng)目和項(xiàng)目從業(yè)人員的必備條件?！耙磺卸际琼?xiàng)目，一切都將成為項(xiàng)目”、“項(xiàng)目管理是未來(lái)管理發(fā)展的新模式”等已經(jīng)得到實(shí)踐的證實(shí)。正如著名管理顧問David　Cleland指出的“在當(dāng)今紛繁復(fù)雜的世界中，項(xiàng)目管理是成功的關(guān)鍵”。也就是說(shuō)項(xiàng)目管理是應(yīng)對(duì)由于科技的發(fā)展、新的環(huán)境、更激烈且高水平的競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的不確定性，應(yīng)付潛在的形勢(shì)及其生存與發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的新挑戰(zhàn)的一種行之有效的管理變化的方法。

因此，在新的環(huán)境下，越來(lái)越多的組織引入項(xiàng)目管理的思想和方法，探索將組織的各種任務(wù)“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”。項(xiàng)目管理已逐漸成為包括高校、政府部門等長(zhǎng)期性組織管理的一種趨勢(shì)，這里，本文嘗試引入項(xiàng)目管理理論方法，研究高校發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)引下的學(xué)科目標(biāo)集成管理要素，提出一種新的學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)集成管理模式。并強(qiáng)調(diào)基于項(xiàng)目的學(xué)科建設(shè)集成管理的目的就是要把高校的所有學(xué)科建設(shè)管理活動(dòng)符合于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略管理活動(dòng)，要在高校發(fā)展戰(zhàn)略指引下實(shí)施學(xué)科項(xiàng)目目標(biāo)的集成管理。希望能為正在與國(guó)際項(xiàng)目管理實(shí)踐與理論接軌的學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理提供一定的借鑒意義。

二、高校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理中存在的問題

從管理學(xué)的角度看，目標(biāo)具有不容忽視的重要性。美國(guó)馬里蘭大學(xué)的早期研究發(fā)現(xiàn)：明確的目標(biāo)要求，比只要求人們盡力去做一件事情會(huì)有更高的業(yè)績(jī)。目標(biāo)管理的核心思想就是讓目標(biāo)成為組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門等行為的方向和激勵(lì)，同時(shí)又使其成為評(píng)價(jià)組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門等工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，從而使組織能夠有效運(yùn)作。同樣，目標(biāo)的設(shè)定是學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。以“十五”時(shí)期“211工程”的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目為例，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前，各學(xué)科均需結(jié)合其學(xué)科發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制訂出“十五”期間的發(fā)展目標(biāo)，并編制可行性報(bào)告，參與教育部的評(píng)議及答辯。這一目標(biāo)是整個(gè)學(xué)科在“十五”期間的共同努力方向，同時(shí)這一目標(biāo)也是“211工程”驗(yàn)收時(shí)的依據(jù)，是評(píng)價(jià)學(xué)科建設(shè)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。

然而，現(xiàn)實(shí)中學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)置其實(shí)非常困難，這主要源于三點(diǎn)：第一，基于學(xué)科建設(shè)的特殊性，學(xué)科的投入和產(chǎn)出目標(biāo)之間存在一種難以確定性。例如，學(xué)科投入一般多用于實(shí)驗(yàn)室條件改造、儀器設(shè)備購(gòu)置、學(xué)術(shù)交流、隊(duì)伍建設(shè)等支出，但學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出的成果往往表現(xiàn)為科研成果、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、人才隊(duì)伍甚至社會(huì)公譽(yù)度等。投入多少才能得到產(chǎn)出的成果，什么時(shí)候出成果以及出什么樣的成果，對(duì)大多數(shù)學(xué)科來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)未知數(shù)；第二，對(duì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目而言，大多數(shù)的目標(biāo)通常是一些短期的目標(biāo)，或年度的、或一個(gè)建設(shè)期的，這一目標(biāo)或是產(chǎn)出某個(gè)標(biāo)志性成果，或是獲得某項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，或是在某國(guó)際權(quán)威雜志，而往往忽略了學(xué)科整體進(jìn)步的目標(biāo)；第三，學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)一旦確定后，就不能輕易改變，也正是如此使得學(xué)科建設(shè)的運(yùn)作缺乏彈性，無(wú)法通過(guò)改變權(quán)重來(lái)適應(yīng)變化多端的外部環(huán)境。因此，對(duì)學(xué)科而言并非是目標(biāo)越高就越好，而是要遵循學(xué)科發(fā)展的自身規(guī)律。

對(duì)高校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理的測(cè)評(píng)本身不是目的，而是提高學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理水平的一種手段。經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)，可以了解自己的項(xiàng)目管理處于哪一個(gè)成熟度階段。根據(jù)項(xiàng)目管理成熟度的模型，就可以很容易明確下一步需要改進(jìn)的管理工作內(nèi)容（下一個(gè)成熟度等級(jí)的關(guān)鍵過(guò)程域和關(guān)鍵活動(dòng)）；并且，項(xiàng)目管理成熟度往往與項(xiàng)目本身的成功密切相關(guān)。項(xiàng)目管理成熟度越高，執(zhí)行學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的成功率也越高。從K－PMMM來(lái)看，如果高校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理能力達(dá)到成熟（單一方法以上的成熟度階段），就會(huì)形成管理學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的通用方法。

二是高校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理者的測(cè)評(píng)。由于項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)績(jī)效考評(píng)體系無(wú)法適用于對(duì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的測(cè)評(píng)。例如許多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的任務(wù)都是跨院系甚至高校的，僅僅評(píng)價(jià)其對(duì)某一單位的貢獻(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)許多缺陷。對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的其他成員也存在同樣的問題，雖然超越單位／部門的工作極具挑戰(zhàn)性，績(jī)效的測(cè)評(píng)并忽略、弱化產(chǎn)生的不公平問題卻產(chǎn)生消極影響。所幸的是，基于項(xiàng)目的人力資源測(cè)評(píng)體系已經(jīng)得到越來(lái)越多組織的重視，在高校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目測(cè)評(píng)體系中無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。

四、高校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)集成管理模式

1　本模式構(gòu)建的前提

高校學(xué)科建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜動(dòng)態(tài)開放的系統(tǒng)，有效的學(xué)科建設(shè)管理活動(dòng)必須能根據(jù)高校發(fā)展戰(zhàn)略要求，從高校學(xué)科發(fā)展整體角度出發(fā)整合高校學(xué)科范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目管理活動(dòng)，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)集成管理。前面對(duì)于高校學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)集成管理要素進(jìn)行了研究，那么分散于高校學(xué)科建設(shè)系統(tǒng)中的目標(biāo)管理要素如何進(jìn)行集成管理呢？作為一種新的管理模式的項(xiàng)目管理為這一課題提供了平臺(tái)，“基于項(xiàng)目管理”的意義就是為解決系統(tǒng)集成的問題，引入項(xiàng)目管理平臺(tái)于高校學(xué)科建設(shè)管理系統(tǒng)中，這也正是本模式構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)。

2　本模式的特點(diǎn)

本模式的特點(diǎn)在于將項(xiàng)目管理平臺(tái)、集成系統(tǒng)、高校學(xué)科建設(shè)系統(tǒng)三者聯(lián)系起來(lái)，研究建立系統(tǒng)、前瞻的學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)集成管理問題。具體包括：第一，不是孤立、片面地研究高校單個(gè)學(xué)科局部、個(gè)體目標(biāo)，而是研究高校發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下基于項(xiàng)目的高校整體發(fā)展目標(biāo)展開體系；第二，引入項(xiàng)目管理平臺(tái)，利用WBS、項(xiàng)目與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、三目標(biāo)約束、組合理論、績(jī)效測(cè)評(píng)體系，研究能夠?qū)⒏咝０l(fā)展戰(zhàn)略總目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)集成的方法體系。

3　本模式的結(jié)構(gòu)

本模式結(jié)構(gòu)包括五個(gè)要素：學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理結(jié)構(gòu)；學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理組織；學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理機(jī)制；學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理方法；學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理測(cè)評(píng)（如圖2所示）。該模式圖既是一個(gè)平面圖又是一個(gè)立體圖：平面圖是指以目標(biāo)測(cè)評(píng)的實(shí)現(xiàn)為核心，以系統(tǒng)方法、管理組織、管理結(jié)構(gòu)為支持要素，管理機(jī)制這一特殊要素是各要素的運(yùn)作環(huán)境；立體圖是指以目標(biāo)測(cè)評(píng)作為錐頂，其它四要素作為錐底，反映該模式的層次性。

4　本模式的功能

篇（3）

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0162-01

一、從管理目標(biāo)出發(fā)，提高土木工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)重要措施

1、建高效團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科學(xué)管理

如果項(xiàng)目組織成員工作效率低下，組織機(jī)構(gòu)臃腫，成員之間缺少合作精神，團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄，人員流動(dòng)頻繁。就不能夠充分發(fā)揮個(gè)人才能和潛力，出現(xiàn) 1+1

2、深化責(zé)任成本管理。作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”

2.1 建立繼全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系

體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、分隊(duì)（班組）和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤；二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃。制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題；四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2.2 堵住“四個(gè)漏澗”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”

即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開支定額制、主辦會(huì)汁委派制和項(xiàng)日經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。

2.3 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)

一是要樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念；二是要樹立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視.項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。

3、優(yōu)化質(zhì)量管理，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌

3.1 建立質(zhì)量保證體系，完善管制制度，質(zhì)量管理責(zé)任到人

在施工前做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。同時(shí)嚴(yán)抓材料、構(gòu)、配件質(zhì)量。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理人員的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事，真正做到責(zé)任到人。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工全程質(zhì)量控制

為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制，是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制，即全面控制施工過(guò)程。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

4、安全管理

4.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事，施工技術(shù)員是工程的直接領(lǐng)導(dǎo)，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發(fā)生。

4.2 制定應(yīng)急救援預(yù)案

行政主管部門應(yīng)制定本地土木業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地土木業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)食物中毒，傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時(shí)、有效地把災(zāi)害損失降到最低限度。

5、進(jìn)度管理

5.1 明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識(shí)

建立項(xiàng)目管理的模式與組織構(gòu)架。一個(gè)成功的項(xiàng)目，必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)，一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程建設(shè)，由于工程進(jìn)度的快慢，直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)。對(duì)工程進(jìn)度的控制，項(xiàng)目管理人員負(fù)有重要責(zé)任。也是項(xiàng)目管理人員應(yīng)盡的職責(zé)和最基本的要求。作為項(xiàng)目管理人員必須明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)工程進(jìn)度是求效益的途徑的根本意識(shí)，正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。

5.2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理

注意有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工條件的資料，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料，以及交通運(yùn)輸條件，能源供應(yīng)情況，輔助生產(chǎn)能力等。還要在編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃之前，對(duì)已建成的同類或相似項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度資料進(jìn)行收集，并認(rèn)真進(jìn)行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達(dá)到強(qiáng)制時(shí)限，為編制項(xiàng)目進(jìn)度作好充分準(zhǔn)備。

5.3 制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃并建立溝通渠道

三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員構(gòu)架所有相關(guān)單位，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各級(jí)承包單位，必須設(shè)立明確的進(jìn)度管理架構(gòu)，設(shè)置專職計(jì)劃員，計(jì)劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn)，了解圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件，能對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測(cè)。各單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)間必須在崗，如臨時(shí)外出須通知其他相關(guān)成員，并做出相應(yīng)安排；各單位相互通告進(jìn)度管理體系架構(gòu)，建立本工程進(jìn)度管理體系成員的縱向、橫向聯(lián)系總表。各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃員之間，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流。

5.4 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行施工進(jìn)度控

篇（4）

近年來(lái),筆者聚焦利潤(rùn)表項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目等式化關(guān)系問題,結(jié)合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》,以多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傾力研究,終有所獲,以期為會(huì)計(jì)明晰化進(jìn)程,為和諧會(huì)計(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、透視利潤(rùn)表項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目等式化關(guān)系

綜觀利潤(rùn)表項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目,透視其理,筆者發(fā)現(xiàn)如下等式化關(guān)系:

(一)部分利潤(rùn)表項(xiàng)目本期金額與多科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額

本期金額=∑對(duì)應(yīng)科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額

1.營(yíng)業(yè)收入=“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”+“其他業(yè)務(wù)收入”

2.營(yíng)業(yè)成本=“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”+“其他業(yè)務(wù)成本”

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是,在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的利潤(rùn)表上,營(yíng)業(yè)收入項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)成本項(xiàng)目不再區(qū)分主營(yíng)、兼營(yíng),以日?；顒?dòng)統(tǒng)而計(jì)之,得其全貌。

(二)部分利潤(rùn)表項(xiàng)目本期金額與多個(gè)明細(xì)科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額

本期金額=∑明細(xì)科目結(jié)轉(zhuǎn)前對(duì)應(yīng)數(shù)

1.對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)的投資收益

=∑“投資收益”明細(xì)科目結(jié)轉(zhuǎn)前對(duì)應(yīng)數(shù)

2.非流動(dòng)資產(chǎn)處置損失

=∑“營(yíng)業(yè)外支出”明細(xì)科目結(jié)轉(zhuǎn)前對(duì)應(yīng)數(shù)

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是:在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的利潤(rùn)表上,單獨(dú)列示來(lái)自聯(lián)營(yíng)企業(yè)的投資收益、來(lái)自合營(yíng)企業(yè)的投資收益;單獨(dú)列示固定資產(chǎn)處置損失、無(wú)形資產(chǎn)處置損失、其他非流動(dòng)資產(chǎn)處置損失。會(huì)計(jì)人理應(yīng)重視其對(duì)投資者本期收益的重要影響,更好地為投資者權(quán)益保值增值服務(wù)。

(三)部分利潤(rùn)表項(xiàng)目本期金額與異名科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額

本期金額=異名科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額

公允價(jià)值變動(dòng)收益=“公允價(jià)值變動(dòng)損益”(+貸或-借

――結(jié)轉(zhuǎn)前)

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是:

其一,在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的利潤(rùn)表上,公允價(jià)值基礎(chǔ)得以彰顯:若公允價(jià)值變動(dòng)收益結(jié)轉(zhuǎn)前為貸方發(fā)生額,則屬于收入要素;若公允價(jià)值變動(dòng)收益結(jié)轉(zhuǎn)前為借方發(fā)生額,則屬于費(fèi)用要素。

其二,公允價(jià)值變動(dòng)收益存在會(huì)稅差異:稅法強(qiáng)調(diào)據(jù)實(shí)列支,一般不得調(diào)整計(jì)稅基礎(chǔ),不承認(rèn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系持有期價(jià)值變動(dòng)(《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十六條)。

其三,公允價(jià)值變動(dòng)不一定計(jì)入利潤(rùn)表,影響多期的應(yīng)直接計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益下的資本公積項(xiàng)目。

(四)部分利潤(rùn)表項(xiàng)目本期金額與對(duì)應(yīng)科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額

本期金額=上項(xiàng)+/-影響因素項(xiàng)目(大類項(xiàng)目――每股收益除外)

本期金額=凈利潤(rùn)/∑對(duì)應(yīng)股數(shù)(每股收益)

本期金額=對(duì)應(yīng)科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額(其他表內(nèi)數(shù)字)

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是:在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的利潤(rùn)表上,大類項(xiàng)目存在據(jù)上項(xiàng)而得的勾稽關(guān)系:在上項(xiàng)基礎(chǔ)上,加或減影響因素項(xiàng)目金額即可。營(yíng)業(yè)收入(扣除日常活動(dòng)費(fèi)用)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(考慮非日?；顒?dòng)收支)利潤(rùn)總額(考慮上交所得稅)凈利潤(rùn)(考慮投資者股數(shù))每股收益(盡顯本期收益與投資者的直接利益關(guān)系)。

在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的利潤(rùn)表上,每股收益本期金額由凈利潤(rùn)除以對(duì)應(yīng)股數(shù)而得,基本每股收益股數(shù)不加權(quán),稀釋每股收益股數(shù)以時(shí)間或價(jià)格為權(quán)數(shù)。

除了前述種種規(guī)律,其他利潤(rùn)表項(xiàng)目本期金額與對(duì)應(yīng)科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額一致:

(1)營(yíng)業(yè)稅金及附加=“營(yíng)業(yè)稅金及附加”

(2)銷售費(fèi)用=“銷售費(fèi)用”

(3)管理費(fèi)用=“管理費(fèi)用”

(4)財(cái)務(wù)費(fèi)用=“財(cái)務(wù)費(fèi)用”

(5)資產(chǎn)減值損失=“資產(chǎn)減值損失”

(6)投資收益=“投資收益”(+貸或-借――結(jié)轉(zhuǎn)前)

(7)營(yíng)業(yè)外收入=“營(yíng)業(yè)外收入”

(8)營(yíng)業(yè)外支出=“營(yíng)業(yè)外支出”

(9)所得稅費(fèi)用=“所得稅費(fèi)用”

與公允價(jià)值變動(dòng)收益項(xiàng)目類似,若投資收益項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)前為貸方發(fā)生額,則屬于收入要素;若投資收益結(jié)轉(zhuǎn)前為借方發(fā)生額,則屬于費(fèi)用要素。

二、剖析利潤(rùn)表項(xiàng)目、損益類會(huì)計(jì)科目與“本年利潤(rùn)”科目之微妙關(guān)系

(一)“本年利潤(rùn)”對(duì)應(yīng)科目一覽

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是:若“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目或“投資收益”科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額為凈收益,則為收入要素;若“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目或“投資收益”科目結(jié)轉(zhuǎn)前發(fā)生額為凈損失,則為費(fèi)用要素。兩種不同情形分別結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤(rùn)”科目貸方或借方。

(二)“本年利潤(rùn)”不得對(duì)應(yīng)的科目分析

歷經(jīng)多年摸索,筆者發(fā)現(xiàn),“本年利潤(rùn)”科目不得對(duì)應(yīng)資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目;一旦對(duì)應(yīng),則必有逃避繳納稅款等風(fēng)險(xiǎn)。

例如:

借:本年利潤(rùn)

貸:預(yù)付賬款

剖析上述會(huì)計(jì)分錄的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),令人汗顏:一方面,預(yù)付賬款不見了,但人家并未付出勞務(wù)或者交貨,投資者的資產(chǎn)流失了;另一方面,應(yīng)納稅所得額莫名其妙地減少了(會(huì)計(jì)利潤(rùn)乃應(yīng)納稅所得額調(diào)整的基數(shù)),逃避繳納稅款之實(shí)竟源自一筆簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)分錄,風(fēng)險(xiǎn)非常大。

(三)損益類會(huì)計(jì)科目與會(huì)計(jì)流程分析

1.透視制造業(yè)會(huì)計(jì)流程

原材料等生產(chǎn)成本庫(kù)存商品等主營(yíng)業(yè)務(wù)成本等本年利潤(rùn)利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn)

2.透視服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)流程

勞務(wù)成本等主營(yíng)業(yè)務(wù)成本等本年利潤(rùn)利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn)

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是,透視會(huì)計(jì)流程則可看清資產(chǎn)負(fù)債表與利潤(rùn)表的巧妙關(guān)聯(lián):無(wú)論是制造業(yè)購(gòu)料、生產(chǎn)、完工,還是服務(wù)業(yè)成本歸集,結(jié)轉(zhuǎn)本期成本才進(jìn)入利潤(rùn)表核算領(lǐng)域,結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤(rùn),才可以知道本年盈虧,進(jìn)而結(jié)轉(zhuǎn)未分配利潤(rùn)方知投資者投資企業(yè)以來(lái)到如今賺還是賠(不考慮每年分紅所得的累計(jì)賺賠)。

三、利潤(rùn)面面觀――剖析利潤(rùn)的種種實(shí)質(zhì)

(一)利得、損失與利潤(rùn)

1.利潤(rùn)=收入-費(fèi)用+計(jì)入損益的利得-計(jì)入損益的損失

2.利潤(rùn)包括:部分利得+部分損失

3.利潤(rùn)=收入-費(fèi)用+營(yíng)業(yè)外收入-營(yíng)業(yè)外支出

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是,會(huì)計(jì)的基本分類仍為六大會(huì)計(jì)要素,利得、損失隱身于利潤(rùn)要素和所有者權(quán)益要素之中,并非新的會(huì)計(jì)要素。利得、損失可能與利潤(rùn)表有關(guān)系,也可能與利潤(rùn)表無(wú)關(guān)系。

(二)利潤(rùn)會(huì)稅差異

1.會(huì)計(jì)利潤(rùn)調(diào)整查賬征收之應(yīng)納稅所得額(《企業(yè)所得稅法》第五條、《實(shí)施條例》第九條)。

2.稅法虧損概念――可稅前彌補(bǔ)虧損(《實(shí)施條例》第十條)。

3.會(huì)計(jì)虧損概念――利潤(rùn)總額為負(fù)、實(shí)際虧損(《應(yīng)用指南》附錄4103)。

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是,實(shí)務(wù)里無(wú)法無(wú)視會(huì)計(jì)與稅務(wù)差異,需要具有會(huì)稅差異意識(shí)。

(三)表間勾稽關(guān)系

1.資產(chǎn)負(fù)債表中未分配利潤(rùn)期初數(shù)+利潤(rùn)表中的凈利潤(rùn)

=利潤(rùn)分配數(shù)+資產(chǎn)負(fù)債表中未分配利潤(rùn)期末數(shù)

2.利潤(rùn)表中的凈利潤(rùn)=所有者權(quán)益變動(dòng)表中的凈利潤(rùn)

這里,需要提醒會(huì)計(jì)人注意的是,腦海里表間勾稽關(guān)系的烙印只有清晰可見,才能不誤事。

四、利潤(rùn)表項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目等式化關(guān)系一覽表(見表1)

篇（5）

基礎(chǔ)教育；教育科研；信息化管理

【關(guān) 鍵 詞】

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5843（2015）03-0010-03

和其它管理科學(xué)門類一樣，教育科研管理進(jìn)入信息化的發(fā)展軌道，既要注意到它信息傳播的屬性和特點(diǎn)，同時(shí)也要尊重其行為科學(xué)自身的發(fā)展規(guī)律?；A(chǔ)教育科研的信息化管理目標(biāo)的設(shè)定，也必須遵循現(xiàn)代管理的一般規(guī)律?？蒲芯褪欠?wù)，管理也是服務(wù)，基礎(chǔ)教育科研信息化管理就是依托現(xiàn)代技術(shù)支撐進(jìn)行高效、高端的管理服務(wù)，以追求和保證教育科學(xué)研究服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。教育科研信息化管理管理本身不是目的，它必須通過(guò)科學(xué)有效的管理，來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)教育科研沿著預(yù)定的軌道、朝著預(yù)定的目標(biāo)健康發(fā)展。實(shí)施教育科研信息化管理所要達(dá)成的基本目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上與傳統(tǒng)的常規(guī)教育科研管理的總體目標(biāo)是基本一致的。只不過(guò)在當(dāng)今的信息技術(shù)條件下，對(duì)教育科研實(shí)施信息化的管理手段，在具體的操作層面上，目標(biāo)設(shè)置的元素層次和技術(shù)含量要比通常的教育科研管理目標(biāo)有所增加。而恰恰就是這些現(xiàn)代科技因素在教育科研管理目標(biāo)中地位的提升和強(qiáng)化，使現(xiàn)實(shí)的教育科研信息化管理方式更加趨于精細(xì)化的目標(biāo)管理特征，從而形成管理內(nèi)容多元化和多層次的特定的目標(biāo)體系。

一、搭建“教育科研信息化管理功能平臺(tái)”

“教育科研信息化管理功能平臺(tái)”是以教育科研管理組織為核心、以教育科研網(wǎng)站和教育科研管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以教育科學(xué)規(guī)劃管理和科研業(yè)務(wù)指導(dǎo)為內(nèi)容、以教育科研管理信息資源為依托的人與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)。

教育科研管理組織是具有教育科研管理職能和人力資源的機(jī)構(gòu)，這是在教育科研信息化管理系統(tǒng)中起決定性作用的基本要素。組織是管理最起碼的先決條件。組織的管理水平是由機(jī)構(gòu)的管理職能和人的主觀能動(dòng)性決定的。管理職能是有限的，人的主觀能動(dòng)性是無(wú)限的，管理職能的發(fā)揮取決于人的主觀能動(dòng)性和影響職能作用的政策環(huán)境。它是構(gòu)成教育科研信息化管理平臺(tái)的核心要素。

教育科研網(wǎng)站和教育科研管理信息系統(tǒng)是科研管理最基本的條件，當(dāng)然也是教育科研管理最基礎(chǔ)的平臺(tái)。教育科研管理要解決信息不對(duì)稱的問題，實(shí)現(xiàn)教育科研管理信息資源開發(fā)利用最大化和效率最大化的管理目標(biāo)。管理目標(biāo)視界面對(duì)的是信息的海洋，辦公自動(dòng)化是管理者的必然選擇。有了這樣一個(gè)教育科研管理信息平臺(tái)，教育科研管理工作就會(huì)變得無(wú)比簡(jiǎn)捷。比如，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行課題網(wǎng)上申報(bào)和評(píng)審，組織項(xiàng)目成果鑒定。專家可隨機(jī)自主安排時(shí)間，在任何一臺(tái)電腦上進(jìn)行工作，基本上解決了因鑒定材料的傳遞繁雜，消耗人力、物力和財(cái)力的問題；也可以解決因透明式的選擇專家的方式，影響成果評(píng)審的質(zhì)量的問題；同時(shí)還解決了因申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量的成倍增加，使管理部門無(wú)法承受等諸多問題。因?yàn)榫W(wǎng)上信息具有透明、公開和無(wú)限傳播的優(yōu)勢(shì)，所以依靠信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息充分、通訊快捷到達(dá)和遠(yuǎn)程管理功能，就必須建設(shè)網(wǎng)絡(luò)通訊和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

二、開發(fā)“教育科研信息化管理資源體系”

資源是人類賴以生存和發(fā)展的必要條件。無(wú)論是自然資源還是社會(huì)資源，都是人類生產(chǎn)和生活寶貴的物質(zhì)財(cái)富或精神財(cái)富。信息資源是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的基本要素，同時(shí)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式人們生活方式的變革，產(chǎn)生著不可估量的影響和促進(jìn)作用。對(duì)于教育科學(xué)事業(yè)來(lái)說(shuō)，教育文化積淀和科研信息資源是教育科學(xué)研究的對(duì)象，同時(shí)也是從事教育科學(xué)研究的基本依托，同樣也是現(xiàn)代教育科研管理的重要目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)依托。信息資源意識(shí)在信息化管理中至關(guān)重要，它是決定信息資源能否被充分開發(fā)和廣為利用的先決條件。在信息化時(shí)代，教育科研管理信息資源同其他信息資源一樣，作為一種特殊的社會(huì)資源，其重要作用正在與日俱增。教育科研信息化管理資源體系的內(nèi)容十分豐富，在教育科研管理中能否有意識(shí)地主動(dòng)開發(fā)利用信息資源，直接關(guān)系到教育科研信息化管理的發(fā)展層次和提升水平。

在基礎(chǔ)教育科研信息化管理體系中，我們不僅要重視現(xiàn)實(shí)性的管理信息資源，還要重視潛在性的管理信息資源。所謂現(xiàn)實(shí)教育科研管理信息資源，就是經(jīng)過(guò)表述已經(jīng)成形的能被利用的信息資源。如，教育科研項(xiàng)目申報(bào)指南，規(guī)劃管理的各種政策信息，各級(jí)教育科研管理組織等。如同物質(zhì)資源需要開采、發(fā)掘、加工，從而使其價(jià)值得以轉(zhuǎn)化和利用進(jìn)而形成產(chǎn)品一樣，要充分利用它們的可開發(fā)性、可傳播性和可增長(zhǎng)性等特點(diǎn)，對(duì)教育科研管理信息資源進(jìn)行一系列的過(guò)程運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值轉(zhuǎn)化，以形成新的可資利用的信息資源。因此，要求教育科研管理人員具有集納、篩選、使用和傳播意識(shí)，要求管理組織建立集納、篩選、使用和傳播機(jī)制。比如規(guī)劃管理政策要依據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策，結(jié)合本地具體的現(xiàn)實(shí)情況，吸取和消化各地教育科研的特色經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和更新，形成有自己特點(diǎn)的高效的管理政策體系。在此，既要有大量收集信息資源的過(guò)程，也要有篩選、分析與整合和傳播信息的過(guò)程，只有這樣，才能真正形成有自己特色的政策體系并廣泛的傳播。所謂潛在教育科研管理信息資源，就是個(gè)人在認(rèn)識(shí)和創(chuàng)造的過(guò)程中，存儲(chǔ)在大腦中的信息資源。這些信息雖然可以被自己利用，但是卻非常容易忘卻而丟失，并無(wú)法被別人利用，所以說(shuō)它是有限再生的信息資源。因此，我們要建立機(jī)制，激勵(lì)管理人員經(jīng)常記錄并把它表述出來(lái)，與現(xiàn)實(shí)資源結(jié)合起來(lái)共同加以開發(fā)利用。

在基礎(chǔ)教育科研信息化管理過(guò)程中，我們不僅要重視顯性的管理信息資源，同時(shí)還要重視隱性的管理信息資源。所謂顯性教育科研管理資源，就是現(xiàn)實(shí)資源中表現(xiàn)較為明顯且容易被關(guān)注和利用的管理信息資源。如上例中有關(guān)規(guī)劃管理的政策性資源。要對(duì)顯性教育科研管理資源進(jìn)行深度開發(fā)。通過(guò)深度開發(fā)，一是增強(qiáng)信息資源的創(chuàng)新性，二是增強(qiáng)信息資源的傳播效率，提高信息資源的對(duì)稱性。譬如，充分利用信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施，提高人的信息意識(shí)和信息技術(shù)能力，做好人與機(jī)的有效對(duì)接，就可以無(wú)限提高教育科研的工作效率。所謂隱性教育科研管理信息資源，就是表現(xiàn)不明顯、不容易被關(guān)注和利用的管理信息資源。如，中小學(xué)教師經(jīng)常被管理者視為管理對(duì)象，對(duì)他們進(jìn)行管理。如果對(duì)他們進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范和管理程序的訓(xùn)練，使他們懂得科研管理的基本要求，他們就會(huì)主動(dòng)地對(duì)自己承擔(dān)的課題進(jìn)行管理，并向管理者提供反饋信息，成為管理工作的協(xié)助者，從而增強(qiáng)課題研究過(guò)程管理的有效性。又如，有意識(shí)地對(duì)各級(jí)科研機(jī)構(gòu)的研究人員進(jìn)行相關(guān)的科研管理培訓(xùn)，使他們成為管理機(jī)構(gòu)的輔助力量，也是充分變相利用信息資源的有效方式。有意識(shí)地進(jìn)行信息資源的開發(fā)和利用，就能充分而有效地調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性，從而發(fā)揮信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施的作用，提高教育科研管理的實(shí)效性。

基礎(chǔ)教育科研管理主要的信息資源，除了上述介紹的信息技術(shù)性資源和組織機(jī)構(gòu)與人力資源外，還有規(guī)劃性資源、課題性資源、成果性資源、學(xué)術(shù)性資源、通訊性資源等大量多種多樣的資源。規(guī)劃性資源主要是指課題指南、政策法規(guī)和機(jī)制措施等，包括指引教育科研發(fā)展方向的教育科研發(fā)展戰(zhàn)略研究，引領(lǐng)教育科學(xué)研究選項(xiàng)的課題指南的研究，控制教育科學(xué)研究健康發(fā)展的政策法規(guī)的制定，推動(dòng)和激勵(lì)教育科研發(fā)展的機(jī)制措施的設(shè)計(jì)等等。課題性資源主要是指課題申報(bào)、課題評(píng)選和過(guò)程管理等，包括為篩選課題而進(jìn)行課題申報(bào)，彰顯課題研究?jī)r(jià)值的課題評(píng)審，加強(qiáng)課題研究秩序、提高課題研究質(zhì)量的過(guò)程管理策略等等。成果性資源主要是指成果應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化和成果開發(fā)等。包括教育科研成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擴(kuò)大應(yīng)用價(jià)值的輻射推廣，提升成果價(jià)值的再次開發(fā)等等。學(xué)術(shù)性資源主要是指學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)培訓(xùn)等，包括引領(lǐng)和提升教育科研的學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)教育科學(xué)研究的學(xué)術(shù)規(guī)范，提高教育科學(xué)研究水平的學(xué)術(shù)培訓(xùn)等等。通訊性資源主要是指網(wǎng)絡(luò)通訊、新聞等，包括消解信息不對(duì)稱狀態(tài)，提供網(wǎng)上辦公條件以及增強(qiáng)信息交流效率的通訊網(wǎng)絡(luò)和教育新聞的措施等等。上述種種信息資源，構(gòu)成了教育科研信息化管理的資源體系，從而為教育科研信息化管理平臺(tái)的構(gòu)筑提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的信息支撐。

三、構(gòu)建“教育科研信息化管理組織網(wǎng)絡(luò)”

組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是教育科研信息化管理的核心基礎(chǔ)。信息技術(shù)及其網(wǎng)絡(luò)體系不過(guò)是管理系統(tǒng)中的工具和物質(zhì)條件，專門負(fù)責(zé)科研管理信息編制、、接收、處理的管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)才是管理系統(tǒng)中的根本性因素，由此構(gòu)成的龐大的信息化組織網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在系統(tǒng)管理中發(fā)揮著重要的職能作用。組織性管理職能與人力資源是不同層次、不同類別、不同功能、不同性質(zhì)的組織，以及組織職能和管理人員所構(gòu)成的組織環(huán)境。教育科研信息化管理，不論是在組織理念上或是組織形式上還是組織內(nèi)容上，都與作為管理對(duì)象的人力資源有所不同。

在組織理念上，教育科研信息化管理不是傳統(tǒng)的如何統(tǒng)籌人力、物力和財(cái)力的考量，而是如何利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的設(shè)施統(tǒng)籌人與機(jī)，實(shí)現(xiàn)管理效率最大化，人力、物力和財(cái)力資源成本的最小化。充分發(fā)揮人的主體性和主導(dǎo)性，不斷地完善和升級(jí)教育科研信息化管理平臺(tái)，不斷提升人的信息意識(shí)和能力，（下轉(zhuǎn)119頁(yè)）（上接11頁(yè)）提高人應(yīng)用教育科研信息化管理技術(shù)平臺(tái)的積極性和能力，不斷地研究教育科研信息化管理技術(shù)平臺(tái)的技術(shù)特點(diǎn)與功能，整合人的思想、人的信息技術(shù)能力、科研管理工作的內(nèi)容，形成人機(jī)功能的高度融合，最大限度地發(fā)揮信息技術(shù)設(shè)備設(shè)施的作用，就會(huì)最大限度降低人力、物力和財(cái)力成本，進(jìn)而提高管理工作效率。

篇（6）

“目標(biāo)管理”是指企業(yè)根據(jù)決策確定的目標(biāo)，從上至下，再?gòu)南轮辽?，上下結(jié)合反復(fù)協(xié)商，確定一定時(shí)期各個(gè)部門或組織成員的分目標(biāo)，并為各分目標(biāo)的實(shí)施而進(jìn)行的組織管理和控 制的一種計(jì)劃制定與實(shí)施方法。目標(biāo)管理是管理科學(xué)的一種管理方法，也是一種現(xiàn)代的管理思想。

院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理既是建立和完善醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容之一，也是公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)任務(wù)要求。我院自2006年實(shí)行院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核以來(lái)，推動(dòng)了科室管理 科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的有效實(shí)施離不開完整的檔案資料。

1 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的必要性

科室是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)其功能的最基本單元，是醫(yī)院工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)管理意圖最直接的實(shí)踐部門，也是醫(yī)院面向社會(huì)、服務(wù)患者的最直接窗口，醫(yī)院管理的基礎(chǔ)在科室。院科兩級(jí)綜合目標(biāo) 管理在于通過(guò)量化的指標(biāo)體系，進(jìn)一步明確科室管理職責(zé)與管理目標(biāo)，促使全院各科室及其管理者圍繞醫(yī)院的中心任務(wù)，將“目標(biāo)”貫穿于科室管理的全程。按照確立目標(biāo)、展開目標(biāo)、實(shí)施 目標(biāo)、評(píng)價(jià)目標(biāo)的流程，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、科室管理等工作進(jìn)行量化。規(guī)范各項(xiàng)醫(yī)療制度，改善服務(wù)態(tài)度，促進(jìn)醫(yī)療工作的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，增強(qiáng)醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的內(nèi)容

2.1院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)材料

根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門所制定的行業(yè)服務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求和醫(yī)院所制訂各項(xiàng)規(guī)章制度和結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，以及綜合管理責(zé)任制管理標(biāo)準(zhǔn)，我院編制了《院科兩級(jí)綜合目標(biāo) 管理評(píng)價(jià)考核手冊(cè)》，手冊(cè)分為臨床醫(yī)技和行政職能科室兩部分。臨床醫(yī)技部分又分為內(nèi)科系統(tǒng)、外科系統(tǒng)和醫(yī)技部分，包括效率質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展、行政管理、黨建行風(fēng)等160多項(xiàng)指標(biāo)。行政 職能科室分為三部分：一是公共評(píng)價(jià)部分。這是所有行政職能科室規(guī)范管理都必須達(dá)到的最低要求，是基礎(chǔ)部分，大部分由分管院領(lǐng)導(dǎo)做出評(píng)價(jià)。二是業(yè)務(wù)工作測(cè)評(píng)部分。這是行政職能科室 工作好壞的評(píng)價(jià)，由院領(lǐng)導(dǎo)、臨床醫(yī)技科室主任、護(hù)士長(zhǎng)以及職工代表共同測(cè)評(píng)。三是否定指標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)分。

每年11月份，分管院領(lǐng)導(dǎo)組織召開院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)修訂會(huì)，包括參會(huì)科室院辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、人力資源處、科研處、教學(xué)辦等20個(gè)行政職能科室。各科室根據(jù)當(dāng) 年的法律法規(guī)、公共政策及上年度考核執(zhí)行情況提出修訂意見。各科室的修訂文稿作為最原始的資料存入醫(yī)院檔案。

2.2相關(guān)調(diào)查問卷、報(bào)告及結(jié)果分析材料

為了了解福建省院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況以及存在的問題，我院在福建省衛(wèi)生廳的支持下，對(duì)全省110所縣級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院的醫(yī)院院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況、院科 兩級(jí)綜合目標(biāo)管理存在問題及院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理一些知識(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查通過(guò)紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷進(jìn)行，每個(gè)醫(yī)院1份，由院領(lǐng)導(dǎo)、行政職能部門管理者或臨床醫(yī)技科主任填寫完成。這些 問卷及調(diào)查結(jié)果是對(duì)福建省縣級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院的醫(yī)院院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況最全面和真實(shí)的記錄，對(duì)今后相關(guān)工作的開展起著指導(dǎo)和參考作用。

2.3相關(guān)文書材料

各級(jí)各部門文件、管理規(guī)范，每年我院實(shí)施院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的通知、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)科室表彰材料等文書檔案。

2.4各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表

各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括全院38個(gè)臨床、13個(gè)醫(yī)技科室、24個(gè)行政職能科室的考核執(zhí)行表、得分表、排名表、評(píng)估結(jié)果分析表等。

3 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的建立

院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的建立可以按照傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方法進(jìn)行；也可以采用專業(yè)的檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理；當(dāng)然，也可以充分利用本單位的醫(yī)療管理系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理在線存儲(chǔ)與應(yīng)用。筆者認(rèn)為，最后一種方法能夠?qū)崿F(xiàn)院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理的動(dòng)態(tài)管理，有利于充分利用，是發(fā)揮院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理重要作用的良好選擇。

4 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理檔案的應(yīng)用

4.1增加了醫(yī)院科室內(nèi)部的凝聚力

綜合目標(biāo)管理作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮了科室管理者的管理才能，使職責(zé)更加明確、公平。同時(shí)，使科室負(fù)責(zé)人和員工有了共同的目標(biāo)，使醫(yī)療護(hù)理工作發(fā)揮最大的效益的，塑造了 共同為實(shí)現(xiàn)綜合目標(biāo)而努力的良好氛圍，增加了科室的凝聚力，提高了護(hù)士醫(yī)療隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

4.2規(guī)范了科室管理

院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理檔案的建立促進(jìn)科室考核更加量化，更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，減少了人為因素，院領(lǐng)導(dǎo)有了管理科室的有力抓手，醫(yī)院工作任務(wù)更易下達(dá)。臨床醫(yī)技科主任明確了科室 管理的內(nèi)容與任務(wù)。評(píng)先評(píng)優(yōu)有了更客觀的評(píng)價(jià)，改變過(guò)去“憑印象”的先進(jìn)評(píng)選方式。院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理起到一個(gè)管理風(fēng)向標(biāo)的作用，促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高。

4.3對(duì)于創(chuàng)建“平安醫(yī)院”以及落實(shí)“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、醫(yī)院評(píng)審各項(xiàng)工作要求等，具有積極的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。

醫(yī)院將上級(jí)衛(wèi)生部門關(guān)于醫(yī)院管理年活動(dòng)、平安醫(yī)院建設(shè)、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理等各項(xiàng)內(nèi)容和要求，也融入到責(zé)任書的具體工作指標(biāo)中，使綜合目標(biāo)責(zé)任管理 制的實(shí)施較好地結(jié)合了上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)院的工作要求。醫(yī)院在完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，始終圍繞“保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)藥費(fèi)用、提高服務(wù)效率”的宗旨，逐步健全 醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度，工作內(nèi)涵得到明顯提升。

篇（7）

中圖分類號(hào)：G427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1992-7711（2014）14-035-2

20世紀(jì)5060年代，美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛和羅杰斯等以人本主義哲學(xué)和人本主義心理學(xué)為基礎(chǔ)提出了以人為本的人本主義課程觀。對(duì)當(dāng)時(shí)西方傳統(tǒng)的教育過(guò)分注重知識(shí)的機(jī)械傳授，忽視學(xué)生的個(gè)性和主觀能動(dòng)性提出了尖銳的批評(píng)和挑戰(zhàn)。20世紀(jì)80年代這一理論推動(dòng)了我國(guó)素質(zhì)教育觀的提出。2001年以教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的通知為標(biāo)志，我國(guó)又開始了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革。新課程改革中蘊(yùn)含著許多新的教育理念，人本主義教育理念正是其核心理念。新課程改革可以說(shuō)處處滲透著人本主義教育精神。新課程標(biāo)準(zhǔn)中三維目標(biāo)的核心是人的發(fā)展，因此運(yùn)用人本主義課程觀優(yōu)化三維目標(biāo)，提升課堂效率有一定的理論和實(shí)踐意義。

一、三維目標(biāo)要有知情統(tǒng)一的人本性

人本主義教育主張知情統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)觀。以整體發(fā)展論的觀點(diǎn)來(lái)審視人的發(fā)展問題。但是新課程三維目標(biāo)卻因?yàn)檎n堂圍繞高考轉(zhuǎn)，往往就只重視知識(shí)與能力目標(biāo)，忽視了過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)。學(xué)生成了被迫接受知識(shí)的“容器”和無(wú)休止作業(yè)的“機(jī)器”。導(dǎo)致學(xué)生人格不健全，由此引發(fā)的焦慮、抑郁、人格分裂等問題相當(dāng)普遍，甚至自殺事件也時(shí)有發(fā)生。人本主義教育家羅杰斯認(rèn)為，人的發(fā)展是整體性的，認(rèn)知和情感是人類精神世界中不可分割的兩個(gè)部分，彼此是融為一體的。情感是獲取知識(shí)的土壤和動(dòng)力，它能促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知的發(fā)展和潛能的開發(fā)。知情統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)“完整的人”的教育目的。

三維目標(biāo)是一個(gè)不可分割的整體，要知情統(tǒng)一。還因?yàn)橹R(shí)屬于人的認(rèn)識(shí)的范疇，無(wú)論新知識(shí)的獲得還是舊知識(shí)的掌握都離不開認(rèn)識(shí)的主體，而離開過(guò)程和方法，學(xué)生就成了裝載知識(shí)的容器，更談不上作為人應(yīng)具備的情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng)，出現(xiàn)人本性缺失，從而導(dǎo)致人的片面畸形的發(fā)展。

二、三維目標(biāo)陳述主體是學(xué)生

人本主義教育主張“自我實(shí)現(xiàn)”的教學(xué)過(guò)程觀，強(qiáng)調(diào)人的因素在學(xué)習(xí)過(guò)程中的價(jià)值。羅杰斯在《關(guān)于教和學(xué)的若干個(gè)人的想法》中說(shuō)“唯一能夠影響一個(gè)人行為的知識(shí)是學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)和化為己有的知識(shí)”。人本主義教育的教學(xué)目標(biāo)就是“以人為本”，促進(jìn)人的自我實(shí)現(xiàn)。人本主義心理學(xué)家、教育家馬斯洛說(shuō)，“教育的目的――人的目的，人本主義的目的，與人有關(guān)的目的，在根本上就是人的‘自我實(shí)現(xiàn)’，是豐滿人性的形成，是人種能夠達(dá)到的或個(gè)人能夠達(dá)到的最高度的發(fā)展”。同樣新課程標(biāo)準(zhǔn)也強(qiáng)調(diào)教學(xué)的行為主體是學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，重視以學(xué)生的“自主學(xué)習(xí)”來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。所以三維目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)以學(xué)生的“學(xué)”為出發(fā)點(diǎn)，把學(xué)生作為教學(xué)目標(biāo)的主體。教學(xué)目標(biāo)應(yīng)陳述的是學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，即陳述通過(guò)教學(xué)后學(xué)生掌握什么或會(huì)做什么，而不應(yīng)該陳述教師做什么。例如，陳述目標(biāo)時(shí)應(yīng)使用“學(xué)生掌握……”、“學(xué)生理解……”、“學(xué)生形成……”等方式。

三、三維目標(biāo)離不開良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

人本主義理論從人性本善的假設(shè)出發(fā)，相信人，信任人，認(rèn)同人性原本是善良的。認(rèn)為人都有學(xué)習(xí)潛能和自我實(shí)現(xiàn)的趨向，學(xué)生都是想學(xué)習(xí)的。對(duì)知識(shí)的主動(dòng)探求和對(duì)情感道德的積極探尋是一種以學(xué)生為主體的獨(dú)立的智力活動(dòng)和心理體驗(yàn)活動(dòng)。要確保教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成和教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行，必須創(chuàng)設(shè)一種自由、寬松的課堂氣氛，使學(xué)生能按自我實(shí)現(xiàn)的方向去探索與發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行積極主動(dòng)的有意義學(xué)習(xí)，主動(dòng)汲取知識(shí)并愉快地形成人格。另外，還應(yīng)使學(xué)生有充足的自由空間去思考和想象、體驗(yàn)和表達(dá)、探索和創(chuàng)造，讓學(xué)生充分享受學(xué)習(xí)中的快樂，提高學(xué)習(xí)興趣，從而真正使課堂成為學(xué)生成長(zhǎng)的精神樂園。這樣，學(xué)習(xí)環(huán)境的民主自由首先使情感、態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)得以達(dá)成，學(xué)生對(duì)知識(shí)的主動(dòng)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)，成為“知識(shí)與技能”、“過(guò)程與方法”這兩維目標(biāo)得到了落實(shí)的動(dòng)力。

四、三維目標(biāo)要體現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變

羅杰斯認(rèn)為，凡是可以教給別人的知識(shí)，相對(duì)來(lái)說(shuō)都是無(wú)用的，能夠影響個(gè)體行為的知識(shí)，只能是他自己發(fā)現(xiàn)并加以同化的知識(shí)。在《學(xué)習(xí)的自由》一書中羅杰斯明確指出：“只有學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)和學(xué)會(huì)如何適應(yīng)變化的人，只有意識(shí)到?jīng)]有任何可靠的知識(shí)，唯有尋求知識(shí)的過(guò)程才是可靠的人，才是有教養(yǎng)的人”。羅杰斯還強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得的不僅僅是知識(shí)，而且更重要的是獲得如何進(jìn)行學(xué)習(xí)的方法或經(jīng)驗(yàn)。這些方法和經(jīng)驗(yàn)可以運(yùn)用到以后的學(xué)習(xí)中去。所以，最有用的學(xué)習(xí)是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。羅杰斯的上述思想被稱為“學(xué)習(xí)是形成”的觀點(diǎn)。所謂學(xué)習(xí)是“形成”，就是在“做”中學(xué)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)會(huì)如何進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此在三維目標(biāo)的設(shè)計(jì)時(shí)，教師要為學(xué)生提供各種學(xué)習(xí)的資源，提供一種促進(jìn)學(xué)習(xí)的氣氛，讓學(xué)生自己決定如何學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，發(fā)揮學(xué)生的潛能。

五、三維目標(biāo)要體現(xiàn)民主平等的師生關(guān)系

人本主義心理學(xué)家羅杰斯認(rèn)為傳統(tǒng)的教育中，教師是知識(shí)的擁有者，而學(xué)生只是被動(dòng)的接受者。人本主義理論對(duì)師生角色進(jìn)行了的新定位，倡導(dǎo)“意義學(xué)習(xí)”，反對(duì)教師以知識(shí)灌輸為主及居高臨下的方式，主張“學(xué)生為中心”、“教師即促進(jìn)者”的教育理念，教師與學(xué)生之間的關(guān)系應(yīng)該如朋友一樣，在尊重人格、平等對(duì)話的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想的交流。在教學(xué)中師生之間建立一種和諧的人際關(guān)系，充分發(fā)揮兩者的積極性，建立一種民主、平等、和諧、互相學(xué)習(xí)的新型師生關(guān)系。教師要引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍，形成教育者與受教育者之間的良性互動(dòng)。

六、三維目標(biāo)要有利于學(xué)生自我評(píng)價(jià)

在“完整人格”、“意義學(xué)習(xí)”理論基礎(chǔ)上，人本主義教育理論提倡自我評(píng)價(jià)模式。學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，教師對(duì)此給予積極反饋，使學(xué)生自我評(píng)價(jià)更加客觀。但事實(shí)上教師側(cè)重用分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)非常普遍。因?yàn)檫@種評(píng)價(jià)機(jī)制忽視了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，所以我們要反對(duì)以考試和考核為主的外部評(píng)價(jià)，提倡自我評(píng)價(jià)，改進(jìn)傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立多元性、發(fā)展性、差異性的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確的自我評(píng)價(jià)，比如，讓學(xué)生主動(dòng)地與自己進(jìn)行縱向的比較，而不是與別人進(jìn)行橫向的比較。這種縱向的比較就是發(fā)展性的評(píng)價(jià)是，有利于學(xué)生全面認(rèn)識(shí)自己的過(guò)去，正確地為自己的現(xiàn)狀定位，合理科學(xué)地規(guī)劃自己的未來(lái)。學(xué)生可以從自身的興趣、個(gè)性發(fā)展、基礎(chǔ)情況等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，這就是差異性的評(píng)價(jià)，有利于學(xué)生個(gè)性品質(zhì)的形成，不斷完善自己，激發(fā)學(xué)習(xí)潛能，形成完整的人格，實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。

[參考文獻(xiàn)]

篇（8）

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

1“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理”課程的教學(xué)目標(biāo)

在我校，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的必修課和全校選修的課程；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理也成為計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)和信息安全專業(yè)的選修課，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步普及，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理課程也會(huì)逐步成為非計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程。對(duì)于計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理課程的目標(biāo)如下。

(1) 培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理員：按照網(wǎng)絡(luò)管理員的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)管理員的工作共涉及7個(gè)領(lǐng)域[1]：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施管理、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)用戶管理、網(wǎng)絡(luò)安全保密管理、信息存儲(chǔ)備份管理和網(wǎng)絡(luò)機(jī)房管理。培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理員，就是要從七個(gè)領(lǐng)域中選擇一些重點(diǎn)知識(shí)講授給學(xué)生，特別是使得學(xué)生從實(shí)用性的角度掌握一些重要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)；使得學(xué)生了解一些局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的常見故障和應(yīng)對(duì)措施；使得學(xué)生掌握一些常用的網(wǎng)絡(luò)管理工具，能夠利用這些工具完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)的日常管理。

(2) 培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)的程序員：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)的程序員需要具備兩個(gè)最基本的素質(zhì)，首先必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，特別是網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議(如CMIP協(xié)議，尤其是SNMP協(xié)議)做到非常熟悉的程度；其次必須具備較高水平的計(jì)算機(jī)軟件的設(shè)計(jì)和開發(fā)能力，熟悉計(jì)算機(jī)軟件的體系結(jié)構(gòu)和常用的設(shè)計(jì)模式。

2目標(biāo)導(dǎo)向型教學(xué)實(shí)踐

圍繞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理課程的兩個(gè)目標(biāo)，我們開展了目標(biāo)導(dǎo)向型的教學(xué)實(shí)踐。在教學(xué)環(huán)節(jié)，我們精心挑選了教材和教學(xué)內(nèi)容，選用了多種教學(xué)方法和教學(xué)手段；在實(shí)踐環(huán)節(jié)，以兩個(gè)目標(biāo)為導(dǎo)向，精心選擇了重要的網(wǎng)絡(luò)管理工具，并組織學(xué)生設(shè)計(jì)開發(fā)一個(gè)簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)管理程序；在考核環(huán)節(jié)，圍繞兩個(gè)目標(biāo)選擇了重點(diǎn)考核的內(nèi)容。

2.1教學(xué)環(huán)節(jié)

首先需要做好教材的選取工作。目前，在市面上提供的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的教材都不是很理想，我們參考了四本計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理方面的教材[2-5]，教材[2]從廣義網(wǎng)絡(luò)管理的角度組織內(nèi)容，但是內(nèi)容比較空泛，能夠使得學(xué)生對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理有一個(gè)大致的了解，卻不能起到培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理軟件程序員的作用；教材[3]從狹義網(wǎng)絡(luò)管理的角度組織內(nèi)容，比較詳細(xì)地介紹了網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議CMIP和SNMP，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理軟件的開發(fā)也有一定程度地介紹；教材[4]是一本詳細(xì)介紹了最為流行的網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議SNMP的教材；教材[5]選擇了許多網(wǎng)絡(luò)管理工具，并對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)管理工具進(jìn)行分門別類?？梢钥吹剑陨纤谋窘滩亩疾荒苤苯訚M足課程的兩個(gè)目標(biāo)，因此，在課程教學(xué)中綜合采用了以上四本教材：

(1) 在教學(xué)內(nèi)容的組織方式和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的常識(shí)性介紹方面，選擇了教材[2]；

(2) 在網(wǎng)絡(luò)管理工具的講授上，選擇了教材[5]；

(3) 在網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)管理軟件開發(fā)方面，采用了教材[3]和教材[4]，并自己補(bǔ)充了一些內(nèi)容，如SNMP4J的分析等。

通過(guò)對(duì)四本教材的內(nèi)容進(jìn)行篩選，并補(bǔ)充一些教材上沒有涉及到的內(nèi)容，圍繞兩個(gè)教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容組織為以下幾個(gè)部分。

(1) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)概述：從實(shí)用性角度重新對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的重要內(nèi)容進(jìn)行了梳理，包括局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)常見的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、局域網(wǎng)技術(shù)、TCP/IP層次結(jié)構(gòu)及其協(xié)議族等內(nèi)容；

(2) 網(wǎng)絡(luò)管理概述：主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)管理的基本概念、網(wǎng)絡(luò)管理的基本功能、網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)理論與技術(shù)；

(3) 網(wǎng)絡(luò)管理的體系結(jié)構(gòu)：主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)管理的基本模型、網(wǎng)絡(luò)管理的基本模式以及網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議等；

(4) IP地址分配以及常見的IP地址管理工具和IP鏈路測(cè)試工具：主要內(nèi)容包括IP地址的分配與域名管理、常見的IP地址管理工具以及常見的IP鏈路測(cè)試工具；

(5) 簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議SNMP：該部分是網(wǎng)絡(luò)管理課程的重點(diǎn)講解的內(nèi)容，主要內(nèi)容包括SNMP基礎(chǔ)知識(shí)、SNMP v1、SNMP v2以及SNMP v3；在SNMP基礎(chǔ)知識(shí)中，主要講解SNMP概述、在Windows操作系統(tǒng)中搭建SNMP的學(xué)習(xí)環(huán)境、抽象標(biāo)記語(yǔ)言ASN.1、基本編碼規(guī)則BER以及SNMP4J中ASN.1和BER的實(shí)現(xiàn)；在SNMP v1中，主要講解管理信息結(jié)構(gòu)SMI、管理信息庫(kù)MIB、SNMP的基本操作以及SNMP4J對(duì)SNMP v1的支持分析；在SNMP v2中，主要講解SNMP v2概述、SNMP v2 SMI、SNMP v2 MIB、SNMP v2協(xié)議以及SNMP4J對(duì)SNMP v2的支持分析；在SNMP v3中，主要講解SNMP v3概述、SNMP v3體系框架、用戶安全管理以及SNMP4J對(duì)SNMP v3的支持分析；

(6) 網(wǎng)絡(luò)管理工具OpenView：重點(diǎn)介紹如何利用網(wǎng)絡(luò)管理工具OpenView對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

在課堂教學(xué)過(guò)程中，采用了理論聯(lián)系實(shí)際、程序演示和代碼分析等多種教學(xué)方法，以及多媒體演示、網(wǎng)絡(luò)管理工具演示等多種教學(xué)手段。

為更加深入地講解網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)管理軟件的知識(shí)，達(dá)到培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)管理軟件開發(fā)程序員的目標(biāo)，在講解SNMP協(xié)議的時(shí)候，采用了SNMP4J這一開放源碼的Java程序包，配合SNMP的理論知識(shí)的講解過(guò)程，在課堂上深入分析了SNMP4J的源代碼，加深了學(xué)生對(duì)于SNMP抽象知識(shí)的理解，同時(shí)也使學(xué)生掌握了網(wǎng)絡(luò)管理軟件的開發(fā)流程和開發(fā)方法。圖1為在Eclipse中建立的SNMP4J工程。

為了達(dá)到培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員的目標(biāo)，不僅講解了網(wǎng)絡(luò)管理的一些理論知識(shí)，還穿插了大量的網(wǎng)絡(luò)管理工具的演示。圖2為IP地址管理工具IPMaster的界面。

2.2實(shí)踐環(huán)節(jié)

在實(shí)踐環(huán)節(jié)，為達(dá)到培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)管理軟件程序員的目標(biāo)，安排學(xué)生基于SNMP4J設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)一個(gè)MIB Browser。為了能夠順利指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，作者實(shí)現(xiàn)了MIB Browser的原型系統(tǒng)，如圖3所示。

為達(dá)到培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員的目標(biāo)，安排學(xué)生利用OpenView進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)驗(yàn)。

2.3考核環(huán)節(jié)

以兩個(gè)教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，在考核的內(nèi)容上增加了對(duì)于實(shí)際網(wǎng)絡(luò)管理知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)管理軟件設(shè)計(jì)開發(fā)知識(shí)的考核；在考核方式上采用了考教分離的方式；在考核的組成部分加大了實(shí)踐環(huán)節(jié)成績(jī)和平時(shí)成績(jī)的比重。

3結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理課程設(shè)置兩個(gè)教學(xué)目標(biāo)，推行目標(biāo)導(dǎo)向型的教學(xué)實(shí)踐，收到了較好的效果，學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力得到大幅度提升，普遍反映課程目標(biāo)明確，實(shí)用性較好。

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篇（9）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.082

1 應(yīng)用目標(biāo)管理實(shí)施教師績(jī)效考核的必要性

1.1 調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性

目標(biāo)管理的基本原理是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，并在過(guò)程中實(shí)行自我管理。調(diào)查研究表明，完成工作目標(biāo)的最大動(dòng)力就是員工的積極性和主動(dòng)性。目標(biāo)管理通過(guò)定性與定量相結(jié)合的科學(xué)方法將教師應(yīng)完成的工作分解、細(xì)化，設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo)管理體系，公正公平地實(shí)行高校教師績(jī)效工資制度，最終達(dá)到調(diào)動(dòng)教師教書育人積極性和創(chuàng)造性的目的。

1.2 提升教師的工作能力和業(yè)務(wù)水平

在應(yīng)用型本科院校中，管理者為了考核教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力，會(huì)制定相應(yīng)的教學(xué)和業(yè)務(wù)考核目標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核，同時(shí)學(xué)校也會(huì)積極為教師創(chuàng)造和提供一些有利于他們達(dá)到目標(biāo)的條件，比如，為教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，將考核結(jié)果與職稱評(píng)聘、晉升相結(jié)合，從而達(dá)到激勵(lì)教師努力提升自身能力的目的。

1.3 促進(jìn)教師個(gè)體的成長(zhǎng)與發(fā)展

作為高級(jí)知識(shí)分子，每個(gè)教師都會(huì)有個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展的目標(biāo)，并希望得到自我挑戰(zhàn)和自我成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。目標(biāo)管理有效地將教師的個(gè)人發(fā)展和學(xué)校的業(yè)績(jī)目標(biāo)進(jìn)行了掛鉤，使教師在完成學(xué)校業(yè)績(jī)目標(biāo)的同時(shí)，也得到了自我成長(zhǎng)和發(fā)展。

1.4 實(shí)現(xiàn)管理者和教師的雙向溝通

應(yīng)用型本科院校的管理者應(yīng)將重點(diǎn)放在和教師溝通和聽取教師反饋意見上，做到經(jīng)常性的與教師溝通。同時(shí)，教師作為教書育人的主體，也應(yīng)該認(rèn)真解讀和理解學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)，在遇到問題、矛盾和沖突時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與學(xué)校管理者進(jìn)行溝通和反饋，共同促進(jìn)學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.5 為應(yīng)用型本科院校的發(fā)展創(chuàng)造有利條件

隨著應(yīng)用型本科院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其辦學(xué)質(zhì)量也需要進(jìn)一步提升，引入目標(biāo)管理來(lái)實(shí)施教師績(jī)效考核則顯得尤為重要。這種將教師的個(gè)人利益和學(xué)校的集體利益密切結(jié)合的績(jī)效管理方式，可以為應(yīng)用型本科院校進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

2 應(yīng)用型本科院校教師績(jī)效考核管理的缺失

2.1 績(jī)效考核目標(biāo)不明確

許多應(yīng)用型本科院校在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，偏離了真正要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，往往流于形式，為了考核而考核，作為管理者只關(guān)注考核的結(jié)果，而不關(guān)注考核的過(guò)程，更忽略了考核真正要達(dá)到的目標(biāo)應(yīng)是激發(fā)教師的工作熱情和主觀能動(dòng)性。

2.2 考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性

崗位職責(zé)是績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，這需要通過(guò)崗位分析來(lái)明確。但是，目前很多應(yīng)用型本科院校的崗位分析工作沒有真正開展起來(lái)，這就導(dǎo)致崗位職責(zé)的界定出現(xiàn)了模糊不清的現(xiàn)象。同時(shí)，考核指標(biāo)的運(yùn)用也多為定性指標(biāo)，很少用到定量指標(biāo)，這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和有效性，最終無(wú)法達(dá)到考核的目標(biāo)。

2.3 考核等級(jí)分布無(wú)彈性

在對(duì)教師考核上，很多應(yīng)用型本科院校還是根據(jù)事業(yè)單位年度考核文件的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行考核，沒有體現(xiàn)出民辦高校的特殊性。一般來(lái)說(shuō)，按照事業(yè)單位年度考核文件進(jìn)行考核，優(yōu)秀、合格和不合格的名額分配都會(huì)參照單位編制人數(shù)實(shí)行強(qiáng)制分布，優(yōu)秀的指標(biāo)按15%的比例，不合格的指標(biāo)按10%的比例分配給各個(gè)考核單位，這樣，就會(huì)出現(xiàn)績(jī)效突出單位的優(yōu)秀人才無(wú)法脫穎而出，工作積極性下降，同時(shí)，表現(xiàn)良好的教師也可能因?yàn)榇嗣~分配比例被強(qiáng)制評(píng)為不合格，這樣勢(shì)必會(huì)引起教師的強(qiáng)烈不滿，從而失去了目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法的激勵(lì)作用。

2.4 考核過(guò)程有失公平

有些應(yīng)用型本科院校在考核時(shí)采取每年優(yōu)秀“輪流坐莊”的做法，有的則采取匿名投票的方式，這些考核過(guò)程看似有“人情味兒”，但實(shí)際卻有損考核的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，喪失了目標(biāo)管理考核應(yīng)起到的作用，使得真正優(yōu)秀的教師工作熱情受到了打壓，有失公平，達(dá)不到績(jī)效考核的目的。特別是當(dāng)考核結(jié)果逐漸成為評(píng)聘職稱、晉升職務(wù)的一個(gè)重要條件后，這樣進(jìn)行考核更是違反了公平理論，其結(jié)果適得其反。

2.5 考核過(guò)程缺乏溝通與反饋

在考核過(guò)程中不重視與教師進(jìn)行及時(shí)有效的溝通和反饋，是現(xiàn)在應(yīng)用型本科院校執(zhí)行績(jī)效考核時(shí)的普遍做法，往往一個(gè)新的考核辦法出臺(tái)后，沒有過(guò)多地站在教師的角度幫助其理解和解讀文件精神，這樣就會(huì)出現(xiàn)教師對(duì)考核辦法的理念和導(dǎo)向缺乏理解。特別是在考核過(guò)后，考核者通常沒有和教師針對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行溝通，從而使得教師不了解自己在工作上的優(yōu)勢(shì)與不足，也就不可能對(duì)自己的工作進(jìn)行分析和總結(jié)，更不用說(shuō)對(duì)自己的工作進(jìn)行改進(jìn)和完善了。

3 基于目標(biāo)管理教師績(jī)效考核的管理對(duì)策

3.1 教師績(jī)效考核目標(biāo)的設(shè)立

目標(biāo)管理最重要的階段就是目標(biāo)的設(shè)立。湖北商貿(mào)學(xué)院全面引入目標(biāo)管理，學(xué)院院長(zhǎng)代表學(xué)校和各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書的簽訂，代表著學(xué)院的工作目標(biāo)更明確，責(zé)任更具體，也代表著各單位、各部門的鄭重承諾。在目標(biāo)責(zé)任書中，突出了考核指標(biāo)的明確性，盡可能將目標(biāo)量化為具體數(shù)據(jù)，如對(duì)完成具體工作時(shí)限的要求，只有明確地確定完成時(shí)間或日期才能對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

3.2 教師績(jī)效考核目標(biāo)的分解

應(yīng)用型本科院校在實(shí)施目標(biāo)管理時(shí)，需要將整個(gè)學(xué)校的目標(biāo)逐級(jí)分解到各個(gè)學(xué)院、各個(gè)教研室和各個(gè)教師身上，當(dāng)每個(gè)教師保質(zhì)保量的完成了自己的分解目標(biāo)之后，整個(gè)學(xué)校的總體目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。以湖北商貿(mào)學(xué)院為例，學(xué)校的總體目標(biāo)明確之后，各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，具體對(duì)學(xué)校的總體目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任者，包括各學(xué)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、教研室主任，然后各個(gè)教師再按照各學(xué)院、各教研室的目標(biāo)要求，制訂各自的教學(xué)和科研計(jì)劃。

3.3 教師績(jī)效考核目標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)控

目標(biāo)分解之后，管理者需要實(shí)時(shí)關(guān)注各個(gè)部門工作的完成情況，并認(rèn)真檢查在目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的偏差。所以，落實(shí)是關(guān)鍵。在目標(biāo)落實(shí)上，需要強(qiáng)化措施手段，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制，要預(yù)見性地、創(chuàng)造性地開展工作。在湖北商貿(mào)學(xué)院的目標(biāo)責(zé)任管理執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校會(huì)利用定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)監(jiān)控目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)重影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人和事，深入溝通，糾正偏差。

3.4 目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲

制定目標(biāo)是目標(biāo)管理的起點(diǎn)，目標(biāo)完成情況是目標(biāo)考核的終結(jié)。教師績(jī)效考核的結(jié)果是評(píng)定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在湖北商貿(mào)學(xué)院，目標(biāo)考核的最終形式是年終考核，學(xué)校會(huì)組織專門的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核評(píng)價(jià)工作組，分學(xué)院、分部門，按簽訂的責(zé)任書逐項(xiàng)考核，逐項(xiàng)打分。之后，再按各單位考核的等次，由學(xué)校辦公會(huì)決定，確定各單位、各部門的優(yōu)秀指標(biāo)，也就是優(yōu)秀百分比。考核結(jié)果確定之后，學(xué)校會(huì)對(duì)優(yōu)秀部門、優(yōu)秀個(gè)人予以隆重的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在學(xué)院與學(xué)院之間，職能部門與職能部門之間，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，同時(shí)也是科學(xué)、合理的。

3.5 信息溝通與反饋

在目標(biāo)管理體系中，信息起著至關(guān)重要的作用，獲取大量的信息是設(shè)立目標(biāo)的依據(jù)，通過(guò)信息的不斷傳遞與轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。湖北商貿(mào)學(xué)院非常重視與教師的溝通與交流，每雙周的周二下午定為校領(lǐng)導(dǎo)接待日，所有教職工，包括學(xué)生在有問題和情況要反映時(shí)，都可以在這天下午和校方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流，解決問題。

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申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘 要：本文通過(guò)實(shí)地考察、專家訪談等形式，對(duì)12所不同層次高校公共體育課程的教學(xué)情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，在參閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶大學(xué)多年的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)行公共體育課程中存在的問題進(jìn)行了較為深入的分析。本文提出了基于目標(biāo)管理的公共體育課程綜合改革方案，旨在從根本上變革目前公共體育課程的教學(xué)管理與教學(xué)安排、教學(xué)模式與學(xué)習(xí)模式、考核方式與教學(xué)評(píng)價(jià)等，以確?！度珖?guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》確立的課程目標(biāo)有效達(dá)成。 關(guān)鍵詞：公共體育;綜合改革 一、普通高校公共體育課程的現(xiàn)狀及存在的問題

筆者認(rèn)為，目前普通高等學(xué)校公共體育課程對(duì)于《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）確定的課程目標(biāo)的達(dá)成度問題是公共體育課程面臨的關(guān)鍵問題。

《綱要》中的課程目標(biāo)包括運(yùn)動(dòng)參與目標(biāo)、運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)、身體健康目標(biāo)、心理健康與社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)。運(yùn)動(dòng)參與目標(biāo)的達(dá)成情況，可以從學(xué)生課外活動(dòng)參與人數(shù)與自覺程度反映;運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)達(dá)成情況，可以從學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的能力與效果反映;身體健康目標(biāo)可以從學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)反映;而心理健康與社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)主要是通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以與運(yùn)動(dòng)參與和運(yùn)動(dòng)技能目標(biāo)的達(dá)成情況高度相關(guān)。高等學(xué)校體育課程長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐顯示，前三項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)成度比較低，由此導(dǎo)致心理健康與社會(huì)適應(yīng)目標(biāo)的達(dá)成度亦較低。

我國(guó)普通高等學(xué)校雖然有兩千多所，但公共體育課程的教學(xué)情況趨同，教學(xué)模式相近，特別是在體育課教學(xué)組織管理和教學(xué)評(píng)價(jià)方面尤為突出。

根據(jù)胡永南對(duì)湖南53所高校調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，“目前在湖南省具有代表性和較典型的體育課程模式的有以下5種模式”[1]，即以體育基本知識(shí)、基本技術(shù)、基本技能為教學(xué)任務(wù)的“三基”模式;以在一年級(jí)開設(shè)基礎(chǔ)課，二年級(jí)開設(shè)專項(xiàng)選修課，三、四年級(jí)開設(shè)選修課為特征的“三段型”體育教學(xué)模式;以早操、課外鍛煉活動(dòng)與體育成績(jī)掛鉤為特征的“一體化”型體育教學(xué)模式;以在一、二年級(jí)同時(shí)開設(shè)基礎(chǔ)課和專項(xiàng)選修課為特征的“并列型”體育教學(xué)模式;和以在一年級(jí)開設(shè)專項(xiàng)選修課，二年級(jí)以教學(xué)俱樂部形式進(jìn)行教學(xué)的“俱樂部型”體育教學(xué)模式。其中“一體化型”“并列型”“三段型”為主流類型，這三種類型的差異體現(xiàn)在細(xì)節(jié)的規(guī)定上。

公共體育課程在教學(xué)組織管理和教學(xué)評(píng)價(jià)方式方面存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是缺乏清晰穩(wěn)定的教學(xué)理念?！毒V要》確定的體育課課程目標(biāo)包括了多個(gè)方面，而體育課課時(shí)為144學(xué)時(shí)，相對(duì)于體育課課程的多目標(biāo)任務(wù)，144學(xué)時(shí)難免捉襟見肘，如果缺乏清晰穩(wěn)定的教學(xué)理念，就無(wú)法處理好這一矛盾。目前，許多學(xué)校體育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)搖擺不定，體育教師在面對(duì)一節(jié)節(jié)具體的體育課時(shí)，一方面要“強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性”“從學(xué)生的興趣出發(fā)”“提高心理健康水平”“增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力”，而另一面又要“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”“提高身體素質(zhì)”，恐怕感到更多的是一種茫然無(wú)助[2]。最后的結(jié)果卻是：公共體育課程教學(xué)希望什么都做到，然而什么都沒做好。

二是學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)，學(xué)習(xí)積極性不高。目前高等學(xué)校均按照《綱要》的規(guī)定，開設(shè)兩學(xué)年、共計(jì)144學(xué)時(shí)的公共體育課程，學(xué)生不能自主決定體育課學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，不管學(xué)生技能水平高低都必須統(tǒng)一上課。這樣硬性的規(guī)定，一是給組織教學(xué)造成困難，因?yàn)橐粋€(gè)班學(xué)生技能水平差異大，教學(xué)要都兼顧是比較難的，其結(jié)果是技能好的沒能提高，技能差的也沒有學(xué)好。二是在強(qiáng)制性的規(guī)定下，很多學(xué)生學(xué)習(xí)處于被動(dòng)狀態(tài)，缺乏學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)興趣。三是從教學(xué)觀察的角度分析，能夠在課內(nèi)、課外自覺主動(dòng)參加鍛煉的，往往都是技能水平較高的學(xué)生群體。在客觀上，這部分學(xué)生不是公共體育課程重點(diǎn)關(guān)注的群體，公共體育課程重點(diǎn)關(guān)注的應(yīng)該是那些技能差、沒有鍛煉自覺性的弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體整體素質(zhì)的提高才是公共體育課程的核心教學(xué)目標(biāo)。

三是自主選擇學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的方式難以全面實(shí)現(xiàn)。學(xué)生根據(jù)興趣需求選擇學(xué)習(xí)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，更利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。然而受教學(xué)資源的限制，沒有哪所學(xué)校能做到100%滿足學(xué)生的選擇。以重慶大學(xué)為例，每學(xué)期學(xué)生自主選擇的滿足比例接近70%。根據(jù)對(duì)山東省6所高校的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示“37%的學(xué)生沒有選上自己所喜歡的體育項(xiàng)目，有19%的學(xué)生不知道什么項(xiàng)目適合自己”[3]。這就意味著有部分學(xué)生選不到希望學(xué)習(xí)的項(xiàng)目。在硬性規(guī)定必須選課的條件下，這部分學(xué)生只能被迫選擇不感興趣的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)積極性受到影響，教學(xué)資源也得不到充分利用。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，只有北京大學(xué)突破了1―4學(xué)期的常規(guī)安排，學(xué)生可以在8個(gè)學(xué)期中任意選擇4個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)，這樣大大提高了學(xué)生根據(jù)需求自主選擇學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的可能性。

四是按學(xué)期進(jìn)行的階段式考試評(píng)價(jià)，難以實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生熟練掌握兩項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能的課程目標(biāo)。公共體育課程的考試，絕大部分高校均是以學(xué)期為教學(xué)評(píng)價(jià)周期，實(shí)行學(xué)期末統(tǒng)一考試。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以階段性的目標(biāo)為依據(jù)制定。受學(xué)期教學(xué)時(shí)數(shù)以及補(bǔ)考、重修因素的限制，階段性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不可能設(shè)置太高，否則很多學(xué)生將難以達(dá)到。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，出于種種原因，如天氣異常影響教學(xué)、班上技能差的學(xué)生太過(guò)集中等，不得不再降低標(biāo)準(zhǔn)。于是出現(xiàn)了大多數(shù)學(xué)生公共體育課程學(xué)期考試順利過(guò)關(guān)、運(yùn)動(dòng)技能水平普遍低下的現(xiàn)象，部分學(xué)生不具備有效參與體育運(yùn)動(dòng)的能力，難以形成體育運(yùn)動(dòng)興趣和終身鍛煉的習(xí)慣。

五是公共體育課程成績(jī)?cè)u(píng)定方式缺乏科學(xué)依據(jù)，難以達(dá)到以成績(jī)促學(xué)習(xí)的目標(biāo)?！爸匾晫?duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過(guò)程與學(xué)習(xí)進(jìn)步幅度、學(xué)習(xí)方式等多角度、多視野進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)”的觀點(diǎn)成為主流[4]，所以高校公共體育課程的成績(jī)構(gòu)成一般為：技能成績(jī)+身體素質(zhì)+平時(shí)成績(jī)，學(xué)習(xí)進(jìn)步幅度和學(xué)習(xí)過(guò)程表現(xiàn)是平時(shí)成績(jī)的記分依據(jù)，大多占到20%～30%，重慶大學(xué)占比為20%。如此設(shè)計(jì)成績(jī)構(gòu)成的目的，是激勵(lì)學(xué)生積極努力學(xué)習(xí)，但在實(shí)際操作過(guò)程中卻起到了適得其反的作用。一方面，技能水平高的學(xué)生其進(jìn)步幅度顯然要低于技能水平低的學(xué)生，此部分得分亦相應(yīng)較低，挫傷了學(xué)習(xí)積極性;另一方面，為技能水平低的學(xué)生打開了有利于考試及格的通道，沒有起到促進(jìn)其學(xué)習(xí)的目的。因此，這種成績(jī)構(gòu)成的設(shè)計(jì)方式，在客觀上阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動(dòng)、影響了教學(xué)效果。

綜上所述，普通高校公共體育課程在教學(xué)管理、教學(xué)安排、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等各方面均存在單方面難以克服的問題，唯有進(jìn)行全面的綜合改革才能從根本上得到改進(jìn)。

二、基于目標(biāo)管理的公共體育課程綜合改革

為了更加準(zhǔn)確掌握普通高校公共體育課程的情況，通過(guò)實(shí)地考察、專家訪談等形式，對(duì)北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、北京理工大學(xué)、大連理工大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、華中師范大學(xué)、重慶師范大學(xué)等12所不同層次高校公共體育課程的教學(xué)情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，制定了公共體育課程綜合改革的整體方案。

1. 綜合改革目標(biāo)

以《綱要》為依據(jù)，通過(guò)改革力爭(zhēng)全面達(dá)成公共體育課程目標(biāo);重點(diǎn)解決技能目標(biāo)的達(dá)成，以此為突破口帶動(dòng)其他課程目標(biāo)的有效達(dá)成。

2. 綜合改革思路

學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)技能水平問題，是影響公共體育課程教育目標(biāo)的核心問題。建立正確清晰的、以傳授運(yùn)動(dòng)技能為核心的理念，以解決公共體育課程多目標(biāo)與教學(xué)課時(shí)少的突出矛盾為重點(diǎn)，以技能目標(biāo)的達(dá)成為突破口和著力點(diǎn)。通過(guò)提升學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)技能，使其在體育運(yùn)動(dòng)中獲得參與的樂趣、體驗(yàn)成功的感覺;激發(fā)其自覺參與體育運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性和積極性、養(yǎng)成自覺鍛煉的習(xí)慣;逐步形成良好的行為習(xí)慣、健康的生活方式。

（1）公共體育課程多目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

公共體育課程能否全面實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)？理論和實(shí)踐證明，僅僅依靠體育課，是無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的。例如，身體健康目標(biāo)，根據(jù)運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)超量恢復(fù)規(guī)律，每周一次體育課，即使完全變成身體素質(zhì)訓(xùn)練課，也不能有效增進(jìn)學(xué)生的身體健康;學(xué)生心理健康與社會(huì)適應(yīng)能力的發(fā)展，必須基于學(xué)生有效地參與體育活動(dòng)，如果學(xué)生不具備有效參與體育活動(dòng)的能力，僅僅依靠公共體育課程，顯然是難以實(shí)現(xiàn)的。

（2）公共體育課程的教學(xué)重點(diǎn)

體育課應(yīng)該做什么？要回答這個(gè)問題，必須要找到五個(gè)目標(biāo)之間的邏輯聯(lián)系。邏輯起點(diǎn)是運(yùn)動(dòng)參與，因?yàn)閰⑴c是前提，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、增進(jìn)身心健康、提高社會(huì)適應(yīng)能力，則是參與的結(jié)果。運(yùn)動(dòng)技能則是運(yùn)動(dòng)參與依靠的手段和通往上述結(jié)果目標(biāo)的橋梁。從這個(gè)邏輯鏈條可以看出，要實(shí)現(xiàn)重要的結(jié)果目標(biāo)，核心問題不是結(jié)果目標(biāo)本身，而是運(yùn)動(dòng)參與和技能這兩個(gè)條件目標(biāo)。條件目標(biāo)是綱，綱舉目張。

在運(yùn)動(dòng)參與和運(yùn)動(dòng)技能之間，又存在內(nèi)在的因果聯(lián)系。運(yùn)動(dòng)參與的動(dòng)力，是在運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)與運(yùn)用中逐步形成的，運(yùn)動(dòng)技能進(jìn)步越大，水平越高，獲得的正能量（正反饋）越多，運(yùn)動(dòng)參與興趣就越趨穩(wěn)定，強(qiáng)烈的興趣反過(guò)來(lái)，又以更大的動(dòng)力推動(dòng)運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)提高。這一點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)中也得到了很好的印證。在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，那些自覺自愿去鍛煉的學(xué)生，基本上都是具有一定技能水平的學(xué)生。由此可見，運(yùn)動(dòng)技能又是核心問題中矛盾的主要方面。

我們應(yīng)“對(duì)體育的認(rèn)識(shí)從過(guò)去“身體發(fā)展的教育”（physical education）轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙赃\(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)的教育”（education based on sports）” [5] 。運(yùn)動(dòng)的有效實(shí)現(xiàn)，技能是基礎(chǔ)，因此，公共體育課程的教學(xué)重點(diǎn)，是幫助學(xué)生達(dá)成條件目標(biāo)――傳授運(yùn)動(dòng)技能。這也符合體育教學(xué)的特點(diǎn)。在五個(gè)領(lǐng)域目標(biāo)中，從教與學(xué)的角度看，最具難度、最需要教的也是運(yùn)動(dòng)技能。

3. 綜合改革方案

重慶大學(xué)公共體育課程綜合改革方案見下圖。

4. 綜合改革關(guān)鍵

（1）以目標(biāo)管理替代按學(xué)期進(jìn)行的階段評(píng)價(jià)，確?！毒V要》課程目標(biāo)的達(dá)成質(zhì)量和水平。“目標(biāo)管理”即根據(jù)《綱要》精神和學(xué)分規(guī)定，設(shè)置大學(xué)體育課必須通過(guò)的項(xiàng)目（我校設(shè)置的項(xiàng)目為：體育健康知識(shí)、有氧長(zhǎng)跑、游泳、自選技能共4項(xiàng)，每項(xiàng)1學(xué)分），所有項(xiàng)目不再按學(xué)期進(jìn)行階段性的重復(fù)考試，學(xué)生只需參加終極目標(biāo)意義上的水平考試，每通過(guò)1項(xiàng)即獲得1個(gè)學(xué)分。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按《綱要》要求的達(dá)成水平制定?！澳繕?biāo)管理”的顯著特征就是打破了學(xué)期、學(xué)年的規(guī)定，學(xué)生在大學(xué)四年內(nèi)均可參加水平考試，考試沒通過(guò)不存在補(bǔ)考與重修，只需重新參加水平考試，直至通過(guò)為止。

實(shí)行“目標(biāo)管理”破解了兩個(gè)方面的難題，一是時(shí)間難題。對(duì)于多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，兩年四個(gè)學(xué)期體育課要達(dá)到《綱要》所要求的達(dá)成水平，時(shí)間不夠。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難題。如何按《綱要》所要求的達(dá)成水平，合理地分解到四個(gè)學(xué)期，并保證最終能完成，執(zhí)行起來(lái)是非常困難的。長(zhǎng)期實(shí)際操作的結(jié)果顯示，以學(xué)期為周期的階段性評(píng)價(jià)效果一般是“1+1

（2）以學(xué)生為主，按需預(yù)約學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。“按需預(yù)約學(xué)習(xí)”即學(xué)

圖 公共體育課程綜合改革方案

生根據(jù)目標(biāo)管理規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)要求，結(jié)合自身水平情況，自主決定體育課學(xué)習(xí)時(shí)間。重慶大學(xué)按學(xué)期為時(shí)間單位進(jìn)行預(yù)約，學(xué)生希望在哪個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)就預(yù)約哪個(gè)學(xué)期，學(xué)習(xí)既可少于4個(gè)學(xué)期，也可多于4個(gè)學(xué)期。學(xué)生可以免費(fèi)預(yù)約6個(gè)學(xué)期，超過(guò)6學(xué)期后參照學(xué)分繳費(fèi)可繼續(xù)預(yù)約。

“按需預(yù)約學(xué)習(xí)”真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主，把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，同時(shí)也為學(xué)生學(xué)習(xí)提供充足的課程平臺(tái)。這種靈活的機(jī)制帶來(lái)了兩個(gè)有利之處，一是有利于緩解教學(xué)資源不能滿足選項(xiàng)需求的矛盾。學(xué)生在本學(xué)期如果選不到自己喜歡的項(xiàng)目可以不必選課，下學(xué)期再選，這樣可以最大限度保證按興趣選擇學(xué)習(xí)。二是有利于培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。預(yù)約學(xué)習(xí)體現(xiàn)了學(xué)生的自主選擇，把學(xué)習(xí)的自交給了學(xué)生，上課的學(xué)生都是帶著需求來(lái)的，上課的積極性、主動(dòng)性高，有利于提升教學(xué)效果。

（3）變學(xué)期考試為預(yù)約考試，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理搭建平臺(tái)?！邦A(yù)約考試”即學(xué)生根據(jù)自己學(xué)習(xí)訓(xùn)練的水平情況，自主決定在何時(shí)參加水平考試。重慶大學(xué)除體育健康知識(shí)以外的其他項(xiàng)目預(yù)約考試時(shí)間為每周四下午，在第1―8學(xué)期任何時(shí)間預(yù)約考試均可，每個(gè)項(xiàng)目可免費(fèi)預(yù)約2次。

（4）實(shí)行教考分離使考試更加公平、公正、準(zhǔn)確，確保考試質(zhì)量。重慶大學(xué)教考分離的方式是：由體育學(xué)院成立公共體育課程考試中心，學(xué)生預(yù)約成功后，由考試中心統(tǒng)一組織預(yù)約考試，以保證考試公平和考試質(zhì)量。由于預(yù)約考試開放周期長(zhǎng)，參考人數(shù)能夠有效分流，教考分離秩序得到保證。 三、基于目標(biāo)管理的公共體育課程綜合改革試點(diǎn)實(shí)踐

我們選擇弘深學(xué)院作為綜合改革試點(diǎn)，該學(xué)院是重慶大學(xué)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)院，有經(jīng)管大類、機(jī)械大類、電子信息大類、電氣大類和土建大類等五個(gè)實(shí)驗(yàn)班。弘深學(xué)院的學(xué)生來(lái)自多個(gè)學(xué)院，具有代表性，且學(xué)生規(guī)模適中，組織管理相對(duì)容易。因此，選擇該學(xué)院自2011級(jí)開始，開展連續(xù)實(shí)踐。

弘深學(xué)院2011級(jí)全體學(xué)生共計(jì)128人，已經(jīng)開展了為期3年的試點(diǎn)實(shí)踐。試點(diǎn)實(shí)踐之初，為學(xué)生舉辦宣講會(huì)，讓學(xué)生充分理解改革目標(biāo)、內(nèi)容和過(guò)程。試點(diǎn)實(shí)踐過(guò)程中，教務(wù)處及體育學(xué)院共同開展了針對(duì)理解支持度、改革認(rèn)同度、選擇傾向性、選排課問題、教學(xué)與學(xué)習(xí)問題、技能進(jìn)步情況、興趣變化情況等一系列系統(tǒng)的問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。

對(duì)綜合改革理解與認(rèn)可程度的調(diào)查與分析，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，98.4%的學(xué)生對(duì)綜合改革持理解支持的態(tài)度。75%的學(xué)生傾向于新的教學(xué)模式。通過(guò)對(duì)新教學(xué)模式有異議的學(xué)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析表明，不傾向新教學(xué)模式的主要原因有：個(gè)人時(shí)間不充足、場(chǎng)館不足及個(gè)人惰性。

對(duì)技能進(jìn)步與體育興趣的調(diào)查與分析。技能進(jìn)步統(tǒng)計(jì)分析顯示，72.7%的學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技能有明顯進(jìn)步，27.3%的學(xué)生技能水平持平。結(jié)果表明大多數(shù)學(xué)生的進(jìn)步是明顯的，與日常的教學(xué)觀察相吻合。興趣變化統(tǒng)計(jì)分析表明，大多數(shù)學(xué)生興趣明顯提升。教師投入程度統(tǒng)計(jì)分析說(shuō)明，多數(shù)教師的教學(xué)投入程度增加，但仍然有少部分教師投入不足。因此，在綜合改革的同時(shí)，建立與之配套的常態(tài)化教學(xué)督導(dǎo)與管理是必要的。

綜合改革試點(diǎn)整體實(shí)踐表明，綜合改革方案具有可操作性，選排課秩序穩(wěn)定正常。由于選課在8個(gè)學(xué)期內(nèi)進(jìn)行，因此在一定程度上減輕了學(xué)?，F(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施的壓力。上課教師認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性均有明顯提高。初步試點(diǎn)實(shí)踐顯示了良好的效果。但在教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、管理模式等方面尚需進(jìn)一步改革完善。這一方案得到學(xué)校的大力支持，正在全校范圍開始推行。針對(duì)綜合改革開發(fā)的重慶大學(xué)公共體育課管理系統(tǒng)軟件已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收并上線運(yùn)行。

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