時間:2023-08-02 16:38:26
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇建設工程項目管理流程范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1 積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任
目前,大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善,對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全,從項目內(nèi)部管理看,項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊,管理水平和能力相差較大,或是責任心不強或是財務上控制不嚴,容易造成資金流失,這些都會加大工程成本,降低施工企業(yè)的利潤。 同時,項目管理人員經(jīng)濟觀念不強,在項目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負責分工技術(shù)和質(zhì)量,搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度,搞材料的只負責材料的進場點驗工作,表面上職責分工明確,各盡其職,但實際上當合同價款確定后,唯有成本管理才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。 因此積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制,樹立全員經(jīng)濟意識,建立起一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經(jīng)理,把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤,充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性,在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本,并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員;對施工人員,則應搞好生產(chǎn)進度,嚴格按圖及規(guī)范施工,嚴格質(zhì)量關,盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟損失,同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯(lián)系,及時調(diào)整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失。同時,應把好質(zhì)量數(shù)量驗收關,不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進入現(xiàn)場,而且還應做好限額領料,杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費;對預算人員,應深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等,還應配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證,并根據(jù)施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據(jù)。此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關計價依據(jù)進行計算,為竣工結(jié)算做好準備。
2 編制合理的施工組織設計并組織實施
施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前應組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優(yōu)化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。
3 抓好機械與材料管理
建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60 %~70 %,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點,而且還要根據(jù)施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。 在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費。 制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤。
4 加強過程控制,抓好工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應達到設計圖紙的技術(shù)要求,符合國家規(guī)范和標準要求。在工程施工中把好質(zhì)量關,可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。 如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。 當然,那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
5 考慮周圍環(huán)境對工程的影響
1 工程建設物流概述
1.1 含義 工程建設物流主要指的是對建筑相關材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程,其中與建筑相關的材料包括了物料、配件、設備及商品混凝土等。通過這個過程,可以保障在施工前及施工中的相關計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進行。當然,為了使得建設過程順利完成,還需要尋找合適的時間、正確的位置,利用低廉的成本與高質(zhì)量的物料供應,并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現(xiàn)場管理等過程,盡量做好現(xiàn)場及基礎設施的布置,保證機械設備的供應,才能更好的做好工程建設。此外,還需要控制好計劃的內(nèi)容,并做好勞動力供應需求,管理好所有的物流及有關的物流消息。總之,工程建設物流管理就是對整個工程建設中的物流活動進行計劃、組織及調(diào)控,其目的在于使得整個工程建設項目在具體的操作中更加便捷與容易,同時對于某些特殊環(huán)節(jié)能更好的加以控制。
1.2 特征 一般來講,工程建設物流屬于工程物流中最常見的一類,其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言,工程建設物流和其他物流之間相比,其采購與運輸?shù)牧慷枷喈敶?而且技術(shù)相當復雜,操作中又會遇到一些驟變的情況,影響操作的不確定因素也很多??傊?工程建設物流具有如下方面的特點:
1.2.1 成果目標性 這個特點主要指的是成果要求與時間目標,其中成果要求指的是當預期的物流服務結(jié)束之后,工程建設指定的物資在相關擬定的合同(初擬合同)要求下安全順利達到了工程建設目的地;而時間目標指的是不管何種工程建設物流,它都有自己明確要求的開始與完成時間。
1.2.2 短期性 工程建設物流與工程建設項目共存亡,在工程建設項目開始的時候,其物流便開始了,一旦結(jié)束那么其物流也就結(jié)束。從這里可以看出,工程建設物流其實屬于短期工作,這也是其最基本的特征,與其他物流之間的最大區(qū)別也恰恰在于此。
1.2.3 風險性 我國工程建設項目往往都會涉及一些大型的設施與設備,在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風險性很高,但是這些設施和設備往往對整個工程建設都有著決定性的影響,因此往往得冒著很大的風險去完成。
1.2.4 綜合性 工程建設物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復雜性及關系的廣泛性,其中涉及的部分主要有規(guī)劃、運輸、環(huán)境等,而一些國際工程建設項目還涉及到了國際運輸及海關等。
1.2.5 獨特性 由于工程建設項目物流管理工作有著自身的獨特性,因此其具體的操作方案也是獨一無二的,而所需的物流服務也是獨特的。
2 當前工程建設物流管理中面臨的問題
從這些年的工程建設物流管理來看,當前面臨的主要問題包括以下幾個方面:
2.1 管理體制落后,無法適應當前物流發(fā)展需求 由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的影響,我國目前工程建設項目管理體制還比較落后,而物流在不斷發(fā)展與進步中,兩者之間必然存在差距,從而影響了物流管理的發(fā)展。對于大部分的工程建設單位而言,采用的物資管理方式比較粗放,缺乏了必要的現(xiàn)代化物流管理思想,加之也沒有將工程建設物流的自身特征考慮在內(nèi),因此在實際操作中成本增加了,而工程進度與質(zhì)量也受到了影響。一些企業(yè)看到舊的體制帶來的影響,進行了一些改革,但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清,而對條塊及部門的分割較為嚴重,從而與現(xiàn)代化的物流理念背道而馳,最后的結(jié)果依然不理想。例如,施工單位的內(nèi)部物資部門由于權(quán)力大大削弱,而采用多頭管理的方式,這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制,并且無法系統(tǒng)的組織資源。
2.2 工程建設物流活動自我服務的比重太大 就當前我國施工材料物流供給來看,大部分都是由企業(yè)或者供應商提供,而依靠第三方物流企業(yè)來承擔的情況還不到20%。由于工程建設物流活動自我服務的比重太大,這就使得施工單位物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進程受到了嚴重的阻礙,而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解,那么對于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服務比重太大,往往還會造成原材料的堆積過大,從而占用了大量的可利用資金,使得自備運輸及儲存的相關設施利用率較低,而成本開支卻很大。
2.3 成本管理意識淡薄,缺乏必要的評價及考核 對于我國施工單位的成本管理而言,當前扔將重點放在了施工中的作業(yè)成本上,而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本,更沒有建立相關的歷史使用數(shù)據(jù)庫,這樣就無法與當前現(xiàn)場的物流成本進行對比,從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據(jù)。分析其原因,主要在施工單位的成本管理意識淡薄,并且缺乏必要的評價及考核體系。
3 工程建設項目物流管理問題的應對策略
為了提高工程建設的進度與質(zhì)量,做好工程管理工作,本文將提出以下幾個方面的策略來應對工程建設項目物流管理中遇到的問題。
3.1 與供應商的關系應經(jīng)營管理恰當,同時不斷挖掘新的利潤資源
3.1.1 適當引入競爭與淘汰機制,對雙方關系進行監(jiān)控:施工建設單位應有意識的在供應商之間引入競爭機制,這樣可
以促進供應商在產(chǎn)品和服務質(zhì)量及價格水平上進行優(yōu)化,從而獲得施工建設單位的青睞。同時,供應商為了能獲取長期合作機會,就必然會對自身的產(chǎn)品及供應過程負責,這樣也能有效控制某些短期行為的發(fā)生。 3.1.2 共同參與,共創(chuàng)良好的雙贏合作局面:工程建設項目物流管理應改變傳統(tǒng)的方式,不能僅僅依靠采購部門和供應商之間商談就決定購買哪個廠家的產(chǎn)品,相關單位領導負責人也應加入具體的業(yè)務談判、交流及信息傳遞環(huán)節(jié)中,對于服務質(zhì)量、態(tài)度及效益良好的供應商而言,可以建立一種長期合作關系。此外,還可以建立一種長期合作信息評估機制,單位及各個項目的負責人都應參與到同供應商的協(xié)商與溝通中,從而建立一種長效的互通及資源共享機制,做好全員共同參與,共創(chuàng)良好的雙贏合作局面。
3.2 利用自身優(yōu)勢,統(tǒng)籌采購,降低采購的成本
3.2.1 工程建設單位選擇的材料必須質(zhì)量穩(wěn)定,杜絕退貨現(xiàn)象的發(fā)生,同時還應盡量節(jié)約采購及物流管理成本。對于那些長期合作的供應商而言,也可以通過“貨比三家”或者競標的方式來選擇最后的中標商家,確保供應商的產(chǎn)品質(zhì)量可靠,信譽好,同時價格也合理公道。供應商為了自身利益,能與建設單位長期合作,便會把好自身產(chǎn)品的質(zhì)量關,除了按照相關的材料圖紙來制作之外,同時也會保證產(chǎn)品達到國家規(guī)定的相關標準,這樣才能更好的達到合同的需求。采用這樣的方式,能最大化地減少退貨的發(fā)生,同時也會減少交通、通訊、檢驗試驗等環(huán)節(jié)的重復操作費用,從而降低了工程項目的成本。此外,供應商滿足了建設單位的需求,并且獲得建設單位的認可之后,也能避免自身信譽受到影響,鞏固了與建設單位之間的長期合作關系,間接地節(jié)約了建設單位的采購流程及物流管理成本。
3.2.2 聯(lián)合招標,盡量降低采購的單價,從而降低總的采購成本。工程建設項目往往造價很高,工期也很長,因此在具體的建設過程中,建設單位往往會將多個項目同時進行,為了減少工程項目中的重復操作增加的成本開支,建設單位便可以將這幾個項目聯(lián)合起來進行招標。一般應選擇那些長期合作的對象作為理想對象,但也不是絕對化的,而應在具體的協(xié)商中尋求最好的合作關系,確保供應商的信譽良好,保證服務態(tài)度及質(zhì)量的同時,還要使得采購單價的盡量低,這樣才能降低總的采購成本。
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-02
作為工程建設項目體系的重要一環(huán),項目物流中風險與利潤共存,因此,需要借助于風險管理理論,針對大型工程項目物流體系中存在的風險加以識別和評價,對物流風險級別加以科學評定,以便采取有效的風險管理方法,確保建設項目的經(jīng)濟效益與社會效益。
一、工程項目物流相關內(nèi)容概述
對于大型工程建設項目而言,工程項目物流屬于一個新型概念,不僅涉及到物流管理,還同工程項目的建設進程息息相關。當前,相關領域?qū)τ诠こ添椖课锪鬟€未統(tǒng)一定義,不同專家學者對于工程項目物流均存在自身獨特的見解。就具體工程項目背景而言,工程項目物流指的是在工程項目視角下,為了最大限度地降低項目建設成本,確保項目建設順利開展,借助于物流企業(yè)專業(yè)化的服務與技術(shù),將建設中某環(huán)節(jié)物流工作外包給物流企業(yè),以確保安全性與便利性。在工程項目建設中,各行各業(yè)均存在不同規(guī)模的項目,且相互之間多獨立存在,建設內(nèi)容不盡相同。但就物流服務視角而言,其運行過程都包括如下內(nèi)容的某部分或全部,即設備購置、包裝、裝卸、運輸、拆卸及回收等,這表明工程項目物流服務內(nèi)容及市場廣泛。
二、大型工程項目物流風險種類分析
1.外部風險
即風險誘因存在于系統(tǒng)的外部,且可能對各主體均帶來損害,該風險無法分散,且風險主體難以控制。外部風險主要包括政策與獲準、法律、金融等風險。按運輸方式的差異性,可將外部風險分層航空、鐵路、水路、公路等運輸風險。
(1)政策與獲準風險。政策風險主要與政府及政策穩(wěn)定性相關。對于大型工程建設項目而言,需要獲得政府批準及許可,該過程時間長、審批程序復雜,若無法及時獲批,則整體物流活動可能被推遲,該損失的可能性即獲準風險;
(2)法律風險。指的是國家法律變化對大型工程項目物流所引發(fā)的風險,該風險主要源于如下方面:當存在分歧或糾紛時,法律體系是否提供了完善的仲裁方案,有效解決此類糾紛;國家是否具有嚴格的司法制度,有效執(zhí)行仲裁結(jié)果;依據(jù)法律規(guī)定,大型工程建設項目發(fā)起一方能否構(gòu)建完善的項目組織結(jié)構(gòu),用以確保設備交付后的運營;
(3)金融風險。指因承運人難以有效把握金融市場變動,對物流活動所帶來的影響。主要包括外匯、供應價格波動、利率變動等風險。
2.風險主體特別風險
該風險指的是某類因素對主體帶來損失的概率,主體可利用有效的風險管理方法,規(guī)避這類風險。主要包括完工、信用、經(jīng)營維護等風險。對于完工風險而言,是指某些物流活動難以在規(guī)定時間內(nèi)完成,或完成之后未達到預期效果,該風險會極大地增加物流的成本,甚至推遲項目效益產(chǎn)生的時間;信用風險,是指項目參與方未履行或拒絕履行合同條款,對于法律體系不完善的國家而言,該風險較大;經(jīng)營維護風險,指的是項目物流存在的各類引起損失的可能性,如包裝問題,裝卸、安裝問題,管理制度不健全、使用有欠合理等。這些均可能導致工程項目難以按計劃順利開展,對工程整體獲利能力帶來影響。
3.自然風險
自然風險,是指大型工程建設項目物流活動所經(jīng)地區(qū)自然條件惡劣,為項目實施帶來不良影響的可能性。其主要包括如下影響因素:一是自然環(huán)境惡劣。大型工程項目物流經(jīng)過地區(qū)的自然環(huán)境條件對于項目建設具有很大的影響,且地區(qū)不同其自然環(huán)境差異性很大。例如,惡劣的天氣或異常氣候,會極大地增加工程項目承運者的風險,為了應對不良自然條件,裝卸、施工過程中需要加強應對措施,導致項目成本增加。對于現(xiàn)場建設而言,最大的影響因素莫過于不良地質(zhì)條件,若項目需要穿過危橋或建于軟土區(qū)域,則會對項目安全帶來極大的隱患;二是建設條件惡劣?,F(xiàn)場建設條件多變,尤其對于交通狀況、供水、供電、通道、長途運輸?shù)龋鞣N意外均會導致設備難以如期運抵現(xiàn)場。
4.人為風險
指的是由于人的主觀因素對工程建設項目物流活動帶來的諸多風險。主要包括如下方面:1)政府部門管制。為保障整體利益,政府部門可能會執(zhí)行一些對項目利益不利的決策,如關停已開工項目或企業(yè),新型政策的出臺,導致項目承運人暫時或停止已開工項目的物流活動;2)合同問題。雖然通用合同條款已得到普遍認可,但操作過程中難免存在漏洞。當存在漏洞或條款模棱兩可時,往往會導致物流活動參與方存在爭議,對整個物流活動的開展帶來不便;3)道德風險。指的是承運人、托運工作人員責任感不足,違背了職業(yè)道德規(guī)范,導致物流活動遭受損失。
三、大型工程建設項目物流風險管理流程與方法
1.物流風險管理流程
大型工程建設項目物流風險管理,即依據(jù)風險管理原則,采用科學的物流風險管理方法,對建設企業(yè)、物流服務商所開展的物流活動進行科學指導,針對物流風險進行識別和評價,提出相應的物流管理方法,最大限度地減少風險損失。大型工程建設項目物流風險管理流程見圖1:
圖1 大型工程建設項目物流風險管理流程
2.物流風險管理原則與方法
(1)對于大型工程建設項目物流風險管理而言,必須依據(jù)如下原則:
一是風險最小的原則。若大型工程建設項目物流活動托運商或承運商均屬于風險厭惡者,則其會對物流風險進行積極、有效地防范,因此,要求決策人員必須最大限度地降低風險發(fā)生的可能性,實現(xiàn)有效規(guī)避風險的目標。
二是影響最低的原則。務必將物流風險危害影響降至最低,尤其需對如下風險嚴加控制:若某種風險發(fā)生范圍較小,但所帶來負面影響很大,甚至危機物流活動最終成果;二是該風險后果不太嚴重,但影響范圍很大,如此下去容易對整體工程順利完工帶來影響。
三是損失最小的原則。大型工程建設項目物流往往被視為一項高風險和高回報的活動,因此,很多風險在所難免,對于此類情況而言,決策者必須將風險可能造成的社會及經(jīng)濟損失降到最低水平。
(2)風險識別。大型工程建設項目的物流風險識別,即尋找大型工程建設項目施工過程中存在那些會對物流活動的有效實施帶來不良影響的因素,并將其加以歸納總結(jié),找出關鍵風險。對于所有可識別的潛在問題,均能用于識別物流風險,如工程物料供應計劃、當?shù)卣咦儎拥?。風險識別可以采取現(xiàn)場視察、詢問、同有關部門合作等方法。
(3)風險決策。主要包括風險的規(guī)避,風險影響范圍的縮小,風險損失的降低等內(nèi)容。對于風險的規(guī)避而言,在大型工程建設項目物流活動中,各種風險發(fā)生的可能性及風險級別不盡相同,為了有效提升物流活動的安全性、可靠性,必須可能能選取工藝成熟、熟練度較高、風險較小、風險發(fā)生可能性較低的技術(shù)裝卸工藝;就風險影響范圍的縮小,對于大型工程建設項目物流活動而言,很多風險難以避免,此時必須保障所執(zhí)行方案的連續(xù)性,調(diào)整物流作業(yè)流程,將最大限度地縮小風險影響范圍作為基礎技術(shù)手段;就風險損失的降低而言,通過評估風險可能帶來的損失,制定有效的措施盡量降低損失。
(4)風險評估。主要指的是通過對已搜集物流風險信息加以科學評估,尋找最為關鍵、影響最大的風險,列出相應的風險發(fā)生清單,引入統(tǒng)計學原理、現(xiàn)代化管理理論及方法,對風險發(fā)生的可能性進行評估,采用科學方法對風險發(fā)生可能帶來的不良結(jié)果進行評估。就大型工程建設項目而言,為了有效應對其物流風險,必須以風險識別、決策與評估為基礎,對可能存在的物流風險加以防范,以求最大限度地降低風險發(fā)生的可能性,對可能引起的損失制定有力的預防方案,例如,可以采用風險管理教育、工程技術(shù)等方法防范物流風險,借助于保險或合伙參與法轉(zhuǎn)移風險,對于發(fā)生概率高且損失嚴重的物流風險,可利用放棄此物流方案對風險加以規(guī)避,以減弱風險的不利影響。
四、結(jié)束語
當前,大型工程建設項目物流市場前景廣闊,再加上我國經(jīng)濟建設發(fā)展速度的逐步加快,我國大型工程建設項目物流正處在高速發(fā)展時期。由于大型工程建設項目物流所涉及范圍廣,運行管理工作十分復雜,對于安全性及時間效率要求較高,因此,屬于高風險與高利潤共存,因此,必須運行風險管理理論對大型工程建設項目物流活動中的風險加以識別和評價,制定有效的風險管理策略,加強風險防范,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的逐步提高。
參考文獻:
關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委,東城、西城區(qū)住房城市建設委,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設局,各有關單位:
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗教訓,舉一反三,進一步加強和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作,市住房城鄉(xiāng)建設委于2017年10月印發(fā)了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》(京建發(fā)﹝2017﹞430號),組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作,現(xiàn)將有關處理意見通知如下:
一、項目排查情況
(一)總體情況
按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》要求,全市20個市、區(qū)有關部門(包括市住建委綜合服務中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個區(qū)住建委)對2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù),未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據(jù)各部門排查報送的數(shù)據(jù),經(jīng)統(tǒng)計,全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
(二)具體情況
根據(jù)各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單,進行分類匯總,大致原因可歸為以下6類:
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數(shù)約164項,占總數(shù)的3%。
2.因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數(shù)約550項,占總數(shù)的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數(shù)約200項,占總數(shù)的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報告條件,未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規(guī)劃驗收、消防驗收,但由于不具備出具監(jiān)督報告條件,導致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù),具體包括:監(jiān)督機構(gòu)責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監(jiān)督機構(gòu)、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數(shù)約3051項,占總數(shù)的54%。
5.已出具監(jiān)督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監(jiān)督機構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報告,但由于建設單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。此類工程項目數(shù)約703項,占總數(shù)的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題,導致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù),具體包括:未開工建設、工程款存在結(jié)算糾紛、建設單位聯(lián)系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數(shù)約962項,占總數(shù)的17%。
二、處理意見
(一)處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目,按照職責分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則,提出以下處理意見:
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目,具備復工條件的,由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進復工手續(xù)的辦理。
二是對因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目,按職責分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別將相關項目清單移送規(guī)劃驗收監(jiān)督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目,按職責分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監(jiān)督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監(jiān)督報告條件,未能辦理竣工驗收備案工程項目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法處理。
五是對已出具監(jiān)督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目,由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目,由相關管理部門按照職責分工依據(jù)工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收,擅自交付使用的工程項目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)嚴格依法處理。
(二)處理職責
市住建委工程質(zhì)量管理處負責牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作;制定處理指導意見;組織相關部門研究疑難問題的解決方案;向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單;向市監(jiān)督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程項目清單;研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務指導和合法性審查。
市監(jiān)督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識,加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識,加強領導,并指定專人具體負責,確保處理工作順利展開。
二是切實履責,依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責,依據(jù)處理意見,結(jié)合相關工程項目具體情況,制定詳細處理方案,明確具體工作計劃,依法依規(guī)、扎實細致開展處理工作,確保處理工作取得實效。
三是加強協(xié)調(diào),密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持,按照工作職責,各司其職,各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協(xié)調(diào),集中力量研究解決辦法,切實履職盡責。
四是認真總結(jié),及時報送。各部門要結(jié)合處理工作,系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因,研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告,報送市住建委工程質(zhì)量管理處,處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序,把好竣工驗收及備案工作關口,對規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善,健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度,增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊時,主動向建設單位宣貫《建設工程質(zhì)量管理條例》、《北京市建設工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規(guī)關于竣工驗收及備案的規(guī)定,使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求,增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦,建立健全聯(lián)動機制,優(yōu)化竣工驗收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗收時,督促建設單位在工程驗收后15日內(nèi)及時申請辦理竣工驗收備案,同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續(xù)。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區(qū)聯(lián)動機制,加強同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動,形成監(jiān)管合力,切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報制度,實現(xiàn)竣工驗收備案動態(tài)管理。市區(qū)竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報工作,通過對所有辦理竣工驗收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統(tǒng)計分析,及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題,并研究相應的解決辦法,加強竣工驗收備案工作情況的動態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查,各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查,建立自查臺賬,對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改,并分析存在問題的原因,提出具體工作措施,形成排查報告報市住建委;二是督查抽查,在屬地排查的基礎上,市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查,重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優(yōu)化我市竣工驗收備案管理系統(tǒng),加強竣工驗收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通,實現(xiàn)竣工驗收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報、數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實時打印的管理目標。
【Abstract】As the construction project gains its large-scale, complex and international momentum, the information exchange and transmission become more frequent day by day .In recent years, the project management information level increased year by year , the main reason is that this field drew great attention from state, government and businesses, so the input increase with years . However, the situation is not optimistic, the promotion for construction project management can not achieved the desired results .This article analyzed the present situation of project management information ,the management system, the basic work of management and the problems and solutions in organization and organizational behavior , we aimed to set up a scientific and rational construction project management organization system and strategies, the final purpose is to ensure the implementation of project management information
【Key words】 Construction project ;Project management ;Information ;Implementation model
1. 引言隨著建設工程項目的日趨大型化、復雜化和國際化,信息的交流與傳遞日趨頻繁,建設工程項目管理信息化已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,在這方面的投入也在逐年增加,使得近年來我國建設管理領域在這方面的研究和開發(fā)水平在逐年提高,但實際應用狀況卻并不樂觀,對建設項目管理的促進并沒有達到預期的效果。出現(xiàn)這一問題的原因,筆者認為既不是在計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)方面,也不是在項目管理系統(tǒng)技術(shù)和方法上,而是在項目管理的系統(tǒng)的運行、企業(yè)管理與項目管理的協(xié)調(diào)、企業(yè)的項目組織文化和人們的習慣勢力等方面。所以亟待解決的問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計算機系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面障礙。有必要分析目前建設工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,就建設工程項目管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學合理的建設工程項目組織管理體系,從而確保建設工程項目管理信息化的實施。
2. 建設工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
2.1建設工程項目管理信息化的含意。建設工程項目管理信息化是指利用信息網(wǎng)絡作為項目信息交流的載體,從而使信息交流速度可以大大加快,減輕了項目參與人日常管理工作地負擔,加快了項目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應速度,人們能夠及時查詢工程進展情況的信息,進而能及時地發(fā)現(xiàn)問題,及時做出決策,提高了工作效率,以促進建設工程項目管理水平不斷提高的過程。[2]由于信息技術(shù)的滲透性強、發(fā)展快,以及工程項目自身的復雜性,建設工程項目管理信息化的內(nèi)涵極為豐富,信息交換網(wǎng)絡化,信息檢索工具化及信息利用科學化等特征。建設工程項目管理信息化不僅意味著利用信息設備替代手工方式的信息處理作業(yè),更重要的是提高建設工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益,達到工程項目增值的目的。
2.2建設工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,信息技術(shù)在建設工程項目管理中的應用得到了長足發(fā)展,已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視,大部分大型企業(yè)建立了信息網(wǎng)絡,并將其作為建設工程項目信息交流和管理不可缺少的工具,有的企業(yè)開發(fā)應用了建設工程項目管理信息系統(tǒng),有少數(shù)工程項目管理中應用了監(jiān)測和自動控制技術(shù),更多的企業(yè)則在建設工程項目管理中使用了各類專業(yè)軟件、進度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等。具體而言,信息技術(shù)在建設工程項目管理中的應用體現(xiàn)在幾個方面:(1)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用。(2)信息門戶PIP(Project Information Portal)的應用。(3)自動控制技術(shù)的應用。(4)先進檢測系統(tǒng)的應用。(5)虛擬現(xiàn)實(VR)技術(shù)的應用。[1]2.3建設工程項目管理信息化發(fā)展中存在的問題。隨著現(xiàn)代項目管理的推進,我國的許多企業(yè)盡管在企業(yè)內(nèi)引進項目管理方法,進行業(yè)務流程的再造,建立項目管理系統(tǒng)。國內(nèi)許多大型的企業(yè),以及大型、特大型項目也在這方面有很大的投入,購置了很先進的計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)項目管理的應用軟件,并應用了很先進的信息技術(shù)。但據(jù)筆者調(diào)查和與一些房地產(chǎn)公司、設計院、施工企業(yè)一起研究開發(fā)企業(yè)的項目管理信息化系統(tǒng),其中成功的,即能夠有效運行的并不多。
主要表現(xiàn)在如下幾個方面: (1)有的設計院有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng),有很強的項目管理與業(yè)務管理應用軟件(如P3,EXP等),但管理狀況依然落后。網(wǎng)絡系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能,許多信息通過網(wǎng)絡傳遞后仍需要人工處理。院內(nèi)的職能部門之間依然相對封閉。在網(wǎng)絡平臺上項目管理的各個職能并沒有被集成起來,許多信息依然混亂。(2)有的大型建設項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發(fā)了一個基于網(wǎng)絡平臺的建設項目管理系統(tǒng),系統(tǒng)的功能是先進的、完備的,但目前僅有約20%功能獲得使用,而且僅有一些單個功能的使用,并沒有在相應程度上提高項目管理水平。(3)一些房地產(chǎn)公司、設計院、施工企業(yè)在開始時,對項目管理的信息化充滿信心,但在系統(tǒng)的建立過程中又不能接受信息化所要求的對企業(yè)管理方式方法和對企業(yè)組織文化改進的要求。結(jié)果有些企業(yè)在途中又回到原來的狀態(tài);有的企業(yè)雖然努力向前走,投資購置了設備、軟件系統(tǒng),但效果不顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。 所以,在現(xiàn)代社會,建設項目管理信息化問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計算機系統(tǒng)方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面的障礙。
造成這些問題的原因有:(1)許多領導對項目管理的信息化存在偏見。他們認為,項目管理信息化就是高級的計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng),以及購買高級的項目管理的應用軟件。而在企業(yè)項目管理系統(tǒng)的設計、有效運作、項目管理的規(guī)范化等方面不愿意花時間和費用。(2)在企業(yè)內(nèi)和工程項目上尚沒有建立一個有效的項目管理系統(tǒng)。許多企業(yè)在業(yè)務管理上只引進項目的管理模式,但在企業(yè)管理方面仍采用過去傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理方式運行,企圖在企業(yè)組織保持不變的情況下引進現(xiàn)代項目管理。(3)企業(yè)管理和項目管理工作沒有標準化,包括工作流程、組織責任、信息的整合等。(4)企業(yè)缺少現(xiàn)代項目組織運作所必須的組織文化,如公開化、公平、民主管理、透明度等。(5)人們?nèi)狈椖抗芾淼闹R、能力和素質(zhì),沒有養(yǎng)成項目管理信息化運行所必須的認真的、按程序、按規(guī)定工作的習慣。
3. 達到建設工程項目管理信息化應對策略在現(xiàn)代高科技時代,項目管理信息化的成敗,計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、項目管理系統(tǒng)技術(shù)等已不是主要的因素。在我國經(jīng)濟體制、人們的組織行為、傳統(tǒng)文化方面的障礙反而影響更大。所以,更應注重體制和組織文化方面的改進。
3.1重構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng),使之符合建設工程項目管理信息化的要求。 由于項目管理信息化是在一定的行業(yè)和企業(yè)中運作的,特別是為企業(yè)開發(fā)基于網(wǎng)絡平臺的多項目的管理系統(tǒng)和大型特大型項目的管理系統(tǒng),必須解決企業(yè)的管理系統(tǒng)對項目的影響問題,并且要將建設項目管理系統(tǒng)的設計納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。那么就必須在企業(yè)內(nèi)和在大型項目內(nèi)推行現(xiàn)代項目管理信息化方法和制度;必須改革企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務流程,改革企業(yè)的管理組織和管理職能的分配,明確分離部門業(yè)務與項目業(yè)務,使之符合建設項目管理信息化的要求;必須對企業(yè)的管理系統(tǒng)最新構(gòu)造。
3.2建立科學的、規(guī)范化的建設項目管理信息化系統(tǒng)。建立科學的、規(guī)范化的建設項目管理信息化系統(tǒng),包括項目管理模式的確定、項目管理組織設置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程和項目管理信息流程。在網(wǎng)絡平臺上的建設項目管理信息化還必須解決企業(yè)和項目的信息交換、企業(yè)和項目信息整合與標準化(如WBS、CBS、OBS編碼的標準化)問題。 這套系統(tǒng)有效的運作是項目管理信息化的基礎工作,而不僅僅是先進的計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)和項目管理的應用軟件。過于追求計算機、網(wǎng)絡和項目管理應用軟件的先進性,而不在項目管理系統(tǒng)上花時間和費用是無法實現(xiàn)項目管理現(xiàn)代化和建設工程項目管理信息化的目標的。
3.3建設項目管理的標準化。我國工程項目管理的標準化問題已是抑制我國建設項目管理信息化水平的提高,抑制網(wǎng)絡平臺項目管理的效率的主要因素。在發(fā)達國家,建設工程信息的標準化工作已經(jīng)有許多年的歷史,例如德國的國家標準DIN273是建設工程費用結(jié)構(gòu)的分解,它是德國最早頒布的國家標準。 現(xiàn)在不僅形成了國家標準,而且有幾個國家統(tǒng)一的地區(qū)標準,如北美有統(tǒng)一的工程分項標準,并將更進一步地逐漸形成統(tǒng)一的國際標準,如由ISO開發(fā)建設信息分類系統(tǒng)(CICS)的基準體系的UNICLASS系統(tǒng)。 而在我國,這方面的工作做得遠遠不夠,連一些基礎性的建設工程項目信息標準都沒有,如建設工程費用分解結(jié)構(gòu)、全國統(tǒng)一的建筑工程項目劃分方法和編碼標準都是沒有的。
3.4建立適合現(xiàn)代項目管理的組織文化。在建設項目管理信息化的過程中,企業(yè)的組織文化必須作相應的改變?,F(xiàn)代項目管理的模式、組織和運作模式是基于現(xiàn)代社會的價值觀、文化和法律背景形成的,它們與中國的傳統(tǒng)文化存在著許多不相適應的方面,這種不相適應已形成我國發(fā)展現(xiàn)代項目管理的最大障礙,而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。
4. 結(jié)語建設工程項目管理的核心競爭力雖然越來越依賴于信息技術(shù)的應用和信息資源的開發(fā)。但目前,我國建設工程項目管理信息化發(fā)展的問題已不是管理技術(shù)應用、計算機系統(tǒng)等信息資源方面的障礙,而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面的障礙。亟待解決的問題應越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面。因此,有必要分析目前建設工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀,就建設工程項目管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進行探討研究,采取一定的策略,形成一套科學合理的建設工程項目組織管理體系,從而確保建設工程項目管理信息化的實施。提升建設工程項目管理的競爭力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,與國際建設工程項目管理水準接軌。高標準、高效能地達到建設工程項目管理信息化。
一、建設工程項目動態(tài)管理的內(nèi)涵與特征
建設工程項目管理不是廣義的項目管理,而是項目管理的一個重要分支,是一門研究建設工程項目從籌備到建成投產(chǎn)使用的全過程的管理理論和管理方法的科學,是在建設工程項目管理的生命周期內(nèi)對建設工程項目進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動。
建設工程項目管理具有以下特點:
第一,建設工程項目管理的主體是多方面的。除了業(yè)主為項目的順利實施實行必要的項目管理外,承包商、項目經(jīng)理等根據(jù)合同對項目進行不同的管理。同時在項目生命周期進程中,還要受到各種因素的影響。
第二,建設工程項目管理目標責任的明確性。建設工程項目各主體所追求的目標,即在有限資源約束條件下,保證建設工程項目的質(zhì)量、時間、進度和人員素質(zhì)達到最優(yōu)化。
第三,建設工程項目按時間順序一般可分為投資決策、項目準備、項目實施和項目終結(jié)四個階段和項目建議書、可行性研究、項目設計、項目招投標、采購施工安裝、工程竣工、交付使用和項目后評價等八個過程,這些工作構(gòu)成了建設工程項目的運動周期各階段過程之間的銜接關系。
第四,建設工程項目管理的動態(tài)性。由于建設工程項目管理的內(nèi)部和外部環(huán)境千變?nèi)f化,甚至其功能也在隨著時間的推移而改變,管理過程中勢必會發(fā)生需要及時處理的各種問題,管理過程是一個動態(tài)的過程。
二、建設工程項目動態(tài)管理
本文將建設工程項目動態(tài)管理的概念界定為:在工程項目的建設過程中,項目管理者通過協(xié)調(diào)和沖突處理技術(shù),對建設工程項目不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境影響因素及其對項目的影響做出判斷、決策和處置,生產(chǎn)出符合最終目標要求的建設工程項目產(chǎn)品的宏觀管理。
建設工程項目動態(tài)管理的基本特征如下:
第一,建設工程項目動態(tài)管理是一種過程管理。
第二,建設工程項目的動態(tài)管理是一種宏觀管理。
第三,建設工程項目的動態(tài)管理強調(diào)協(xié)調(diào)技術(shù)的應用。
第四,建設工程項目的動態(tài)管理強調(diào)沖突處理技術(shù)的應用。
三、建設工程項目動態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù)
項目協(xié)調(diào)是指項目管理者為實現(xiàn)項目的特定目標,協(xié)調(diào)可以促使參與工程項目建設的個人與組織目標趨于一致,從而促進組織目標的實現(xiàn);可以促使人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間以及各種系統(tǒng)的交界面之間相互協(xié)作與配合,從而極大地提高組織的效率。
項目協(xié)調(diào)的關鍵在于建立一個運行良好的協(xié)作體系。從文化、行為、管理和技術(shù)的角來看,項目管理的協(xié)調(diào)機理,主要反映在于以下幾個方面:
(一)協(xié)調(diào)主體
工程建設項目協(xié)調(diào)的主體包括工程項目各參與方的管理者。在項目實施過程中,項目負責人是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。工程項目實施過程中,權(quán)威、具體化、規(guī)則和目標都包含在協(xié)作的各個方面,包括橫向聯(lián)系、任務組、矩陣結(jié)構(gòu)等。同時,計劃、時間表、專門化、等級關系和授權(quán)等都是復雜的工程項目組織普遍存在的特征,工程項目負責人要通過全面、扎實、有效的工作才能滿足建設工程項目的協(xié)調(diào)要求。
(二)協(xié)調(diào)目的與原則
工程項目協(xié)調(diào)的目的在于形成合作、和諧的項目工作氛圍,使協(xié)調(diào)體系產(chǎn)生“協(xié)同作用”,使工程項目管理達到整體大于部分之和的效果。建設工程項目協(xié)調(diào)的原則主要包括等級原則、指令單一原則、控制范圍原則和特例原則。等級原則即強調(diào)等級觀念,所有的參與者都被置于控制關系的金字塔結(jié)構(gòu)內(nèi);指令單一原則即每個參與者只從自己的直接領導那里接受指令;控制范圍原則強調(diào)每個領導不能擁有多于其有效領導范圍內(nèi)的下屬;特例原則指所有規(guī)范化事務均由下屬來完成,領導可以留出時間處理既有規(guī)章不適用的一些特殊情況。
(三)協(xié)調(diào)對象與內(nèi)容
建設項目協(xié)調(diào)的對象主要包括了四個方面:目標方面;管理方面;行為方面;文化方面。
(四)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡
成功的協(xié)調(diào)需要精心設計一個以溝通為中心的和諧的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡。這種網(wǎng)絡是一組相互關系,它以橫向、縱向和斜向的方式伸向建設工程項目內(nèi)外的所有相關人員。協(xié)調(diào)網(wǎng)絡的力量依賴于各參與方建立和維護與所有項目參與者的同盟關系的能力。這種與所有干系人的關系網(wǎng)絡是解決工程項目建設過程中出現(xiàn)的各類問題的尚方寶劍。
(五)協(xié)調(diào)技術(shù)
協(xié)調(diào)的手段在于綜合應用各種協(xié)調(diào)技術(shù)。現(xiàn)代項目協(xié)調(diào)的對象包括了人、財、物、時間、空間和信息的組合。協(xié)調(diào)工作包括目標、管理、行為、文化四個層次,協(xié)調(diào)的對象包括項目各組織負責人和項目參與者。對于通報、溝通,協(xié)商、談判四項協(xié)調(diào)技術(shù),工程項目實施過程中可以單項使用,也可以多項同時使用。對于復雜的問題,特別是三大目標方面的問題,可以先通報、溝通,再協(xié)商、談判,進行處理,若仍然不能處理,最后可以進行仲裁或訴訟。
(六)協(xié)調(diào)實施
項目協(xié)調(diào)系統(tǒng)的直接目的就是建立良好的協(xié)作體系。這種體系要構(gòu)造起存在于有意識、有意圖、有目的的參與者之間的一種協(xié)作網(wǎng)絡。所謂協(xié)調(diào),就是組織中的一切要素、工作或活動要和諧地配合,以便于組織的整體目標能夠順利實現(xiàn)。良好的協(xié)調(diào)能促進建設工程項目管理的協(xié)同效應。如果協(xié)調(diào)不力,則會使項目組織和團隊喪失凝聚力。協(xié)調(diào)作用的全面發(fā)揮體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)人際關系協(xié)調(diào);(2)團隊協(xié)作;(3)管理組織和諧相處;(4)參與者行為協(xié)調(diào);(5)工作進程協(xié)調(diào);(6)業(yè)務流程協(xié)調(diào)。
四、結(jié)束語
我國項目管理研究雖然起步較晚,但隨著項目管理理論和實踐水平的不斷提高,工程建設項目管理的日益發(fā)展,建設工程項目管理作為項目管理學的一個重要分支,越來越受到理論界、學術(shù)界和業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
建設工程項目管理過程中沖突是不可避免的,協(xié)調(diào)是預防沖突的最有效手段。建設工程項目的協(xié)調(diào)技術(shù)應從目標、管理、行為和文化四個維度來考慮。良好的協(xié)調(diào)是建設工程項目目標成功實現(xiàn)的關鍵。建設工程項目管理的日新月異,實現(xiàn)真正的動態(tài)管理,必然帶來建設工程項目發(fā)展的勃勃生機。
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、景區(qū)建設工程項目工程質(zhì)量的管理
景區(qū)建設工程項目的質(zhì)量管理是景區(qū)建設工程項目管理的重要組成部分。從工程質(zhì)量管理的內(nèi)容上看,主要包括四個方面,即施工準備、現(xiàn)場管理、施工安全和竣工驗收,其具體內(nèi)容如下:
1.施工準備
景區(qū)建設工程項目的施工準備工作,就是在工程開工前需要做好的工作,如辦理好施工許可證,做好通水、通電、通道路等,為景區(qū)工程的順利建設做好基礎準備。與此同時,結(jié)合景區(qū)工程的實際情況,向施工單位提供設計圖紙,組織監(jiān)理、設計 、勘察、質(zhì)監(jiān)及施工單位的技術(shù)人員對設計圖紙、技術(shù)文件進行會審;要求施工單位編制詳盡的施工組織方案,有針對性地制定質(zhì)量目標、方針、措施,并結(jié)合設計圖紙的具體工作內(nèi)容及要求,確定各崗位責任制度,做到分工細致,確保施工方案的先進性、經(jīng)濟性和合理化
2.現(xiàn)場管理
現(xiàn)場管理的水平高低直接關系到工程的質(zhì)量和效益。旅游景區(qū)工程項目管理中,很大一部分是現(xiàn)場的管理,而原材料是確保建設工程項目質(zhì)量的根本保障。在景區(qū)建設工程的現(xiàn)場管理中,加強原材料的管理是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。具體說來,對現(xiàn)場原材料的管理就是對進場使用材料檢查產(chǎn)品的出廠合格證明、質(zhì)量檢驗報告,同時對材料實物從外觀上檢查,然后進行檢驗,如水泥、砂、碎石、紅磚、塊石、鋼筋等。對景區(qū)而言,經(jīng)過施工準備階段之后,在施工過程中,不合格的原料不允許進入到施工現(xiàn)場。
3.施工安全
在景區(qū)工程建設的過程中,注重質(zhì)量的同時還應注重工程建設的安全。景區(qū)建設工程項目管理有別于一般的建筑工程項目管理,很多景區(qū)都是在正常營業(yè)的時候開展的施工工程,施工作業(yè)的景區(qū)附近的道路上存在很多的游客,這就增加了施工安全隱患,無疑給施工安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。對景區(qū)建設工程項目工程管理而言,要根據(jù)景區(qū)施工的實際情況有針對性地實施安全防護措施,遵循“安全第一,預防為主”的原則開展景區(qū)建設工程施工工作,同時對進入施工現(xiàn)場人員進行安全教育和安全交底,景區(qū)負責單位要監(jiān)督施工單位制定安全責任制,促進安全目標管理和施工安全無事故的實現(xiàn)。
4.竣工驗收
景區(qū)建設工程項目管理在后期工程正式完工之后需要進行驗收檢查,通過組織工程監(jiān)理、施工、設計、質(zhì)監(jiān)人員進行驗收,如發(fā)現(xiàn)外墻飾面磚空鼓、戧角抹灰等問題,應及時進行整改。從竣工驗收的流程上看,一般來說,施工小組在工程完工后要進行自我檢查,自我檢查無問題之后,施工單位再提交的工程竣工資料,申報景區(qū)主管部門進行驗收,景區(qū)主管部門如果發(fā)現(xiàn)需要改進的項目,則由施工單位進行相關修改,修改之后,景區(qū)主管部門再次驗收,并填寫工程驗收單,在確保資料完整齊全、真實地反映工程的實際情況的前提下,交由相關的監(jiān)督單位進行維護管理。
二、景區(qū)建設工程項目工程進度的管理
旅游景區(qū)是一個綜合體,涉及到了很多方面,工程進度影響著工程效率。景區(qū)建設工程項目工程進度的管理,可以從審查施工進度計劃和動態(tài)控制施工進度兩個方面進行,下文將逐一進行分析:
1.審查施工進度計劃
施工進度計劃是施工組織設計的一部分,景區(qū)建設工程項目工程,應注重對施工進度的控制,認真審查施工進度計劃。施工前需要明確各小組了解項目,需要各小組能夠制定自身的計劃。如果工程建設的時候,每一個小組的進度無法相一致的話,這就會導致整體的工期延誤,最終造成不必要的損害。審查施工進度計劃一旦制定,在進度計劃實施過程中加強施工實際進度的檢查。對于實際進度與計劃進度存在不一致性的,會同監(jiān)理、施工單位分析出現(xiàn)不一致的原因及其對工程進度的影響,督促施工方調(diào)整施工進度,直至工程竣工。
2.動態(tài)控制施工進度
在景區(qū)建設工程施工工程中,采取動態(tài)控制施工進度的方法,將大大提高建設工程項目的施工效率,確保景區(qū)建設工程的進度。具體說來,景區(qū)建設工程項目管理在運用動態(tài)控制施工進度時,采用定期跟蹤的方法,檢查工程實際進度狀況,如有景區(qū)工程需要變更和修改因此耽誤工期,對施工總進度、關鍵線路及時采取有效措施加以調(diào)整,加快進度,采取增加人力等措施,對景區(qū)建設工程順利按期完成大有裨益。
三、景區(qū)建設工程項目工程成本的管理
景區(qū)建設工程項目工程成本的管理,可以從事前控制、事中控制和事后控制三個方面對景區(qū)建設工程項目的成本進行管理,做好施工成本的預控、做好施工過程的控制和做好施工的結(jié)算審查。
1.事前控制,做好施工成本的預控
景區(qū)建設工程項目管理中還需要控制成本,對景區(qū)建設工程項目的成本管理,在事前控制方面,為最大化降低工程花費,景區(qū)主管部門需要做好市場調(diào)研,根據(jù)合同中約定的開工條件,撥付工程預付款,對監(jiān)理工程師批準的設計圖紙所涵蓋的工程量進行核定,審定預控措施,評估分項工程的初步預算價格,明確工程量的計算基準及計價規(guī)則。
2.事中控制,做好施工過程的控制
控制成本是一個長期持續(xù)的過程,其中,施工過程階段是成本控制的主要階段。對景區(qū)建設工程項目管理而言,景區(qū)主管部門為確保工程造價從源頭抓起,應制定相應的監(jiān)督制度,對監(jiān)理確認的施工合同范圍內(nèi)的工程量進行核定,嚴格控制各種費用。對重大的資金花費需要提交申請,然后由主管部門進行審核,得到批準之后才能夠?qū)嵤?。另外,由于景區(qū)地形地貌變化較大,不可避免出現(xiàn)設計變更,為控制景區(qū)工程變更的成本,應最大幅度地減少新增工程量的投資,保證資金使用合理。
3.事后控制,做好施工的結(jié)算審查
事后控制主要是對合同實施竣工階段的審查,景區(qū)建設工程項目管理,在工程竣工階段,對施工的結(jié)算審查工作,應在工程結(jié)算遞交后,采用工程量清單計價的工程,結(jié)算時重點審查工程量,并考慮變更工程量,審查時按照工程量計算規(guī)則,其依據(jù)包括工程量簽證、隱蔽記錄、變更、竣工圖等;對于用定額計價的工程,還對定額的套用和取費進行審查。不難看出,按照事前、事中、事后控制進行成本管理,將能夠以最合理的花費完成高質(zhì)量的工程。
結(jié)語
總之,景區(qū)建設工程項目管理是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復雜性。為促進景區(qū)建設工程項目管理的持續(xù)健康發(fā)展,應從景區(qū)建設工程項目管理的質(zhì)量管理、進度管理和成本管理三個方面加以控制,面對景區(qū)建設工程項目管理中出現(xiàn)的問題,積極探索景區(qū)建設工程項目管理的有效途徑,只有這樣,才能不斷提高景區(qū)建設工程項目管理的水平,進而促進景區(qū)建設工程又好又快地發(fā)展。
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近年來,隨著全球經(jīng)濟一體化,世界上各大公司越來越多地進入到中國的市場,國際建設工程項目也越來越多,這些項目大多要通過國際招標、采購、咨詢等方式運作。由于管理理念和文化等各方面的差異,這些國際項目的管理在中國運行時往往會碰到各種各樣的問題,如何使涉外項目能夠適應中國項目管理模式已成為一個亟待解決的重要課題。
一、建設工程項目協(xié)同管理的理論與作用
所謂協(xié)同,是指通過協(xié)調(diào)兩個或者兩個以上的不同資源與個體,使之協(xié)同一致地完成某一目標的過程或能力。協(xié)同的內(nèi)容可包括人與人之間、不同組織之間、不同部門之間、不同應用環(huán)境之間、人與機器之間、科技與傳統(tǒng)之間等全方位的要素。協(xié)同管理指對組織中的“人、事件、資源”等要素之間的協(xié)同關系進行管理,以達到績效最優(yōu)的目的。
建設工程項目管理的基本目標是在限定的時間內(nèi),在限定的資源條件下,以盡快的進度、盡可能低的費用圓滿完成項目建設任務。建設工程項目管理的一個核心問題是對各種資源的掌控、協(xié)調(diào)和優(yōu)化,這正是項目協(xié)同所要解決的問題。從管理的角度上來說,協(xié)同的本質(zhì)就是打破資源之間的壁壘和邊界,通過對各種資源最大程度的開發(fā)、利用,使它們圍繞共同的目標進行運作,并充分達成目標的一致。如在建筑施工行業(yè)中,協(xié)同管理指整個建筑施工作業(yè)過程中工作人員、技術(shù)人員和管理人員都要擔負起實現(xiàn)企業(yè)的共同目標、業(yè)務協(xié)同和資源協(xié)同的重任。
建設工程項目管理的主體是多方面的,在建設工程項目發(fā)展的整個周期中,除業(yè)主為項目的順利開展而實施的項目管理以外,還包括設計單位、監(jiān)理公司、從事工程建設的施工單位和材料設備供應方面的項目管理。因此,協(xié)同管理的理念在建設工程的運作中主要體現(xiàn)在三個方面:首先是以“人”為中心的活動,最大限度地實現(xiàn)人本身的價值;其次是對各種業(yè)務的整合,以使業(yè)務能夠協(xié)調(diào)和平滑運作;再次是對各種資源的調(diào)配和優(yōu)化,實現(xiàn)信息和資源共享,使這些資源能夠突破各種壁壘和障礙,最終實現(xiàn)高效和通暢的運轉(zhuǎn)。
二、跨國投資建設項目管理的主要特征
隨著通訊技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化進程的加速,越來越多的企業(yè)跨越國界,在全球范圍內(nèi)尋找更多的商機。跨國經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量日益增加,跨國經(jīng)營的規(guī)模也在逐漸加大。尤其是近年來,隨著我們與國際間的交流愈來愈多,外商在華投資建設的工程項目也愈來愈多,這就要求我們的建設工程項目管理與時俱進,既符合國情,又接軌國際。
目前,我國境內(nèi)的跨國投資項目主要有二種形式。一是外商在國內(nèi)投資并且由國內(nèi)建設承包商承包的工程;二是指外商在國內(nèi)投資但由國外的建設承包或建設咨詢管理公司在國外承接,再發(fā)包給國內(nèi)建設承包商的工程。這兩類工程由于外商投資方在實施過程中不同程度的參與,使得工程項目管理具有鮮明的國際特色。具體可概括以下幾點:
(一)具有完備的合約體系和法律規(guī)制
國際建設工程管理在實施過程中會簽署和執(zhí)行多種多樣的合約,合約內(nèi)容的完整性和執(zhí)行過程的嚴肅性是國際工程管理中的核心內(nèi)容。大部分國際建設項目的投資方來自西方發(fā)達國家。西方發(fā)達國家的建設項目管理起步早,已經(jīng)形成了一套完善的法律法規(guī)以及相應的合約體系。目前國際市場上,最通用的合約體系是基于英美法系的合約。它們由于歷史悠久、體系完善,目前應用最為廣泛。在法規(guī)方面,比如美國,具有一套完整的項目管理法律制度,而且制度的內(nèi)容非常詳盡,不僅具有約束管制項目建設過程本身的法律,而且包含制止貪贓枉法的配套法律。
(二)具有詳盡的過程管理和控制體系
由于建設工程項目投資總額大,建設周期長,建設環(huán)境復雜,需要控制體系、控制理論和控制方法來確保項目的順利實施。目前,國際工程在項目控制上已經(jīng)形成了一套成熟、完備的體系,使項目管理在具體的執(zhí)行過程中,能夠根據(jù)項目的生命周期特征,把項目分成設立和計劃、組織和交流、采購和合同、設計、費用、時間、質(zhì)量、風險、價值、進度等十個管理流程,并把每個流程設計成若干個子流程,針對每個子流程制定實施和控制步驟,預先制定方案,使管理工作能夠量化到指標。
(三)具有成熟的管理模式和運作機制
目前國際上通用的項目管理模式分為項目管理服務模式、項目承包服務模式和其他項目管理模式三類。在國際工程中,一般根據(jù)具體工程建設項目的特點以及施工階段的實際,由專業(yè)的工程管理咨詢公司將項目評估和分析后提供的項目建議書給業(yè)主投資方,再由項目業(yè)主綜合衡量工程建設項目各方面的因素后決定具體選用哪種項目管理模式。
(四)具有嚴格的方案審計和效益評價
國際工程一般比較重視對項目管理方案的審計和評價,包括在項目實施過程中對每個管理環(huán)節(jié)和步驟進行審計,內(nèi)容通常有:項目經(jīng)理回顧和審計、公司回顧和審計、外部獨立人的回顧和審計。這種評審主要是考核計劃制定的科學性和針對性,計劃實施的效率性,并提出問題和解決方案。通過這樣的評審來保證項目在可控制的目標下運行。
(五)具有良好的團隊合作和多元互動
任何項目都是在一個特定的環(huán)境中建設的,在實施過程中不可避免地要和政府、投資人、建設人及社會大眾發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。因此,國際工程非常重視交流管理。項目管理過程中通常把交流分為內(nèi)部交流和外部交流,內(nèi)部交流指項目管理團隊、項目合同人、業(yè)主之間以及他們自己內(nèi)部的交流;外部交流指項目方和政府、行業(yè)、項目未來的消費者及社會的交流。項目管理公司針對每個交流環(huán)節(jié)制定交流方案,設立交流的控制流程,并進行信息傳遞和存儲,使這些方案都能符合項目建設的總體要求。
三、我國國際工程項目管理中面臨的挑戰(zhàn)
我國建設工程項目管理理論起步較晚,加上國際項目管理的封閉隔離,導致國內(nèi)企業(yè)不熟悉國際市場的運作規(guī)則及市場趨向,不能真正參與國際競爭;同時,由于目前我國很多建設企業(yè)沒有按照國際慣例的標準要求建立相應的管理體制,令我國的項目管理與國際項目管理在很多方面存在差異或差距。
(一)缺乏接軌國際的工程項目規(guī)制體系
我國建設工程項目管理起步較晚,建設工程市場的法律制度還很不健全和完善,沒有一套較完整的與國際接軌的法律法規(guī)及合約體系。在規(guī)范監(jiān)控制度方面,缺乏對建設單位約束的法律法規(guī);在技術(shù)規(guī)則方面,缺少比較明確的技術(shù)規(guī)程,加之沒有完善制度制約,致使項目的質(zhì)量、進度、成本管理效率低下。
(二)缺乏接軌國際的工程項目管理模式
我國固有的工程項目管理模式與國際工程管理在質(zhì)量體系、質(zhì)量標準、工作程序等方面存在一定的差異。而且,大部分國際工程無論在投資主體上,還是在項目實施過程中,涉及到的管理要素更加復雜多樣,雖然國內(nèi)公司在跨國投資項目上也借鑒了很多國際工程的管理經(jīng)驗,參考了很多FIDIC條款內(nèi)容,但仍然不能滿足國際工程項目管理的要求。
(三)缺乏接軌國際的工程質(zhì)量控制體系
目前,國內(nèi)建設工程企業(yè)普遍對過程控制缺乏足夠的重視,大部分企業(yè)內(nèi)部沒有完整的控制體系??刂频睦碚摵头椒ū容^單一,控制的手段和方式大多僅局限于檢查,而且一般是在事后控制。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,不進行統(tǒng)計分析和量化計算,只是作出定性判斷,事前控制和事中控制沒有得到足夠的重視。
(四)缺乏接軌國際的工程項目管理團隊
在我國原有的項目組織和管理中,施工人員是被動的勞動者和被管理者,其任務是完成職責內(nèi)的工作,并只對個人工作負責;而國際工程實行的是企業(yè)和社會動態(tài)資源優(yōu)化配置的項目管理方式,對每個工程項目都調(diào)配最有效的資源組成項目組,將項目與項目組結(jié)合起來,工作人員既是勞動者又是管理者,對工程項目整體質(zhì)量與效益負責。目前國內(nèi)不僅缺乏這種高效的管理理念,更缺乏能夠熟練運用這種管理理念項目管理人員以及適應這種管理模式的施工團隊。
(五)缺乏接軌國際的工程設計評價標準
由于每個國家地區(qū)都會有自己的特點、文化傳統(tǒng)、生活習慣的差異,加之由于工程材料質(zhì)量上的差異和施工方式的不同,以及施工水平的高低等因素,造成設計標準規(guī)范的差異,幾乎導致每個跨國投資項目的設計文件拿到國內(nèi)審批,都會在設計方案、施工方案、驗收程序等多方面與國內(nèi)有關規(guī)定和做法產(chǎn)生矛盾,造成不必要的資源和時間上的浪費。
四、跨國建設投資項目與國內(nèi)企業(yè)協(xié)同管理的多元適應
國外工程項目管理經(jīng)歷了較長的發(fā)展歷程,已經(jīng)形成一套成熟的做法和模式,它對我國建設工程管理有一定的借鑒意義??鐕顿Y項目工程公司一般綜合實力雄厚,大多以項目總承包的角色進入中國工程項目市場,而國內(nèi)大多數(shù)工程公司只作為合作方的角色出現(xiàn)。這種合作要求我國的建設工程企業(yè)在項目管理上必須與國外工程公司進行主動合作。這種合作對于能否進一步提升我國建設工程項目管理水平,開拓與國際工程公司更廣泛的合作領域、更好的合作前景、更長期的合作關系有著重要的意義。因此,根據(jù)我國建設企業(yè)項目管理水平,構(gòu)建適應跨國投資項目良性運作的協(xié)同管理體系具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
(一)制定接軌國際工程的合約體系
在建設工程項目管理活動中,合約是提供“游戲”開展方法與規(guī)則的準繩,系統(tǒng)、完善、有國際公認性和通用性的合約體系十分必要。隨著我國《建筑法》等法規(guī)的出臺,我國有關建筑市場、國際工程、涉外工程的建設行為均已走向了法制化的道路。但在實際操作過程中仍存在有待完善之處,這些缺陷很容易導致跨國投資項目在協(xié)作管理過程中出現(xiàn)矛盾。因此,可根據(jù)和參照國際工程管理的合約,比如,參照國際FIDIC條款內(nèi)容,并結(jié)合我國國情,制定和完善國內(nèi)與國際接軌的項目管理法規(guī)、標準,以及符合國際通用條款的合約體系。
(二)構(gòu)筑適合涉外項目的管理模式
國際工程項目管理的重點是中方與外方的協(xié)同,核心是選擇何種管理模式。不同的國際工程項目管理模式的本質(zhì)是不同的。實踐證明,沒有絕對最優(yōu)的國際工程項目管理模式,只有最適合的。因此,我國建設工程市場要根據(jù)自身的實際需求,遵循“適應國際市場變化、適合企業(yè)自身發(fā)展、運行高效”的基本原則,根據(jù)不同項目的特點,有針對性地選擇相適應的項目管理模式,從而把中外合作雙方的責權(quán)利科學地、切實地落到實處。
(三)健全適用規(guī)范的質(zhì)量控制程序
科學、系統(tǒng)的施工進度計劃直接關系到項目能否順利推進和按期投產(chǎn),這也是質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)。因此,國際工程項目管理一般都有一整套規(guī)范的質(zhì)量控制程序。依據(jù)這套程序,項目在立項、審批、采購、招投標和施工階段都編制有詳盡的計劃進度。跨國投資項目涉及到的國內(nèi)企業(yè)應該積極適應這一要求,引進或編制一套適應我國國情的又和國際工程管理程序接軌的質(zhì)量控制程序,這不僅有利于對建設工程項目的質(zhì)量控制,也有利于國內(nèi)施工企業(yè)的質(zhì)量控制程序與國際接軌,更有利于中國施工企業(yè)向國外建設領域發(fā)展。
(四)組建精干高效的項目管理團隊
一個熟悉國際工程管理流程的、精干高效的項目管理團隊,是跨國投資項目管理成功的重要保障,也是實現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)整體績效最優(yōu)的核心和關鍵。面對日趨激烈的國際競爭,跨國投資項目管理既需要一個高瞻遠矚的決策團隊,又需要一個精干、高效、懂技術(shù)的項目管理團隊,更需要一個熟悉國際項目管理案例、善管理的專家型職能管理團隊。因此,項目部組建要遵循精干高效、結(jié)構(gòu)合理的原則,實行派遣與聘用相結(jié)合的機制,根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合,建立人才選拔機制,以確保項目團隊整體合力的有效發(fā)揮。
(五)培育適應涉外項目管理的文化
企業(yè)文化從根本上說是一種精神力量,與企業(yè)的競爭力、創(chuàng)造力和凝聚力融為一體,是影響企業(yè)核心競爭力增長的長期性、基礎性、戰(zhàn)略性的要素。涉外項目管理思路靈活、精細,如不能與本企業(yè)文化相融合、相貫通,很難得到有效實施。因此,必須努力培育一種積極進取、勤于學習、勇于創(chuàng)新、寧靜和諧的企業(yè)文化,這也是涉外項目管理的重要內(nèi)容。
參考文獻:
1建設工程項目管理信息化的意義
站在宏觀的角度來看,一個工程項目的完成需要建設方、設計方、施工方與監(jiān)管方根據(jù)自己提供的方案進行,其中方案的內(nèi)容要包括以下幾點內(nèi)容:項目成本的協(xié)調(diào)、項目質(zhì)量的要求、項目進度的預判以及對材料的基本標準等,然而在工程建設過程中,管理信息的水平在一定程度上決定著工程項目的管理水平。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天,信息化管理已經(jīng)被廣泛應用到工程項目中。在實際生活中,很多企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡平臺進行管理,已經(jīng)建立了較為成熟的信息網(wǎng)絡系統(tǒng),管理方式也極為專業(yè)高效。站在宏觀角度來講,開展信息化管理的意義主要有以下幾點:其一,以信息網(wǎng)絡作為工程項目交流的載體,使得信息交流的速度大大增加,在一定程度上減輕了工作人員的工作壓力,加快了工作速度;其二,以公共的信息管理平臺為載體,方便了建設方施工方等之間的信息交流共享;其三,適用于建筑工程的項目管理工作,并且實時性的對活動相關信息進行采集;其四,將與建筑項目相關的全部信息以系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)方式進行存儲,能夠?qū)ΜF(xiàn)在以及過去的信息進行綜合,從而高效的分析數(shù)據(jù),極大方便了在未來建筑工程中的數(shù)據(jù)分析整理工作;其五,將建筑工程的項目信息化后,能夠大幅度提升風險管理的水平和能力。
2建設工程項目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀
當前的建設工程項目管理化信息的發(fā)展現(xiàn)狀,主要有三個層次:其一,在建筑工程中,各階段所需要的單項軟件開發(fā)正是蒸蒸日上的發(fā)展狀態(tài),因此許多的軟件能夠進行項目管理工作,比如:廣聯(lián)達圖形自動計量工程量軟件。在項目預算中,有廣聯(lián)達概預算及相關審核軟件,而管理工程則有P6等軟件。在運用過程中,通常采用不同的軟件來完成不同的項目,以此確定最終的項目管理方案;其二,隨著社會經(jīng)濟的進步,建筑企業(yè)已經(jīng)開始重視項目信息的管理,而且一些在國內(nèi)的建筑行業(yè)的技術(shù)基礎設備已經(jīng)有了較為成大的進步,僅數(shù)據(jù)而言,國內(nèi)建筑企業(yè)功的工程信息管理設備已經(jīng)有一百六十多萬臺,也有一些建筑企業(yè)建立了企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng),加大了企業(yè)之間的聯(lián)系,加快了信息交換的速率,促進了建筑企業(yè)的發(fā)展;其三,國內(nèi)科學家已經(jīng)對工程項目的信息化有了高度重視,而且在高校中已經(jīng)開展了相關的課題,進而支持這一項目工程的理論運作。
3建設工程項目管理信息化發(fā)展存在的問題
3.1應用范圍窄從信息化管理發(fā)展的整體來看,在建筑方面主要表面在設計階段,施工前期,項目的招標以及造價預算等等,從此可以看出,信息化在建設工程項目中的發(fā)展沒有環(huán)顧大局,直接導致了應用范圍較窄。在項目的具體實施過程中,信息化管理并沒有涉及到施工的進度,也沒有設計到質(zhì)量以及對成本的控制,然而還有一部分仍是需要人力來進行處理。3.2開發(fā)應用重視不足上述可知,相關的建筑企業(yè)對管理信息化的評價一般是通過軟件的使用質(zhì)量進行評比的,此過程沒有統(tǒng)一的標準,對每個階段也有沒具體的應用計劃,項目安排以及信息整理缺乏統(tǒng)一,使得多個單獨運作的建設工程無法構(gòu)成一個整體。從這可以看出,管理人員對這種信息化管理的開發(fā)不夠重視,因此無法保證整個項目高效正常的發(fā)展。3.3業(yè)務流程不明確從現(xiàn)在的建筑行業(yè)的發(fā)展來看,仍有很多建筑企業(yè)沒有通過信息化管理軟件對項目進行規(guī)范化管理,這就說明仍有一些任務流程保持著傳統(tǒng)的操作模式,組織機構(gòu)也采用傳統(tǒng)的組織模式。傳統(tǒng)的組織原則中,信息通暢采用網(wǎng)絡狀的流通方式,這樣范圍雖然大,但并不能很好地做到一對一的信息溝通。單獨對項目管理來說,溝通這是一個很重要的環(huán)節(jié),非正式的溝通會在影響正式溝通的表現(xiàn)力。
4發(fā)展建設工程項目管理信息化對策研究
4.1明確企業(yè)指導思想作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容之一,共同推進發(fā)展國民經(jīng)濟和社會信息化能在一定程度上提現(xiàn)國家經(jīng)濟信息化的基礎,因此為了有效提高建筑行業(yè)經(jīng)營管理的水平,就必須明確建設工程項目信息化管理的指導思想,以此從整體提高建筑行業(yè)的信息化管理水平。4.2建設網(wǎng)絡平臺從信息化的管理流程中可以看出,各級建筑企業(yè)的管理系統(tǒng)都采用了信息技術(shù),這樣便要求有一網(wǎng)絡平臺能完成各級建設過程中信息共享的最大化。建立網(wǎng)絡平臺,能在很大程度上方便建筑企業(yè)信息查詢、完成投標以及開展會議,共享資料,進而大幅度提高工作的效率和準確度。4.3企業(yè)流程重組企業(yè)流程是指,企業(yè)活動能保證所有職能為了完成一項企業(yè)目標一級任務而共同參與。企業(yè)流程重組后,能很輕松地對不同業(yè)務部門的活動信息進行整合再壓縮,這能在一定程度上提高工作效率,也能實現(xiàn)信息資源的共享。4.4明確發(fā)展方向如果企業(yè)提早確定發(fā)展方向管,就能輕易實現(xiàn)在大方向基礎上的下一步目標,從而能夠建立各類數(shù)據(jù)庫后,再建立總的數(shù)據(jù)倉庫,從而完成數(shù)據(jù)最大化的共享過程。
5結(jié)語
綜上所述,信息化管理的方式需要多方參與其中,而且要在建立企業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)之前明確發(fā)展目標,以此完成信息交流共享的過程。通過科學的方法對信息網(wǎng)絡進行管理,不僅能提升管理效率,也能在一定程度上促進各企業(yè)間的信息交流以及共享,進而推進國民經(jīng)濟和社會信息化的共同發(fā)展,有效提高建筑行業(yè)信息的經(jīng)營管理水平以及工作效率。
1.并行建設工程實施要素
并行建設作為時展的產(chǎn)物,各方面體系還不夠成熟,想要將并行工程建設項目管理模式更好的應用到當前社會發(fā)展中,就必須要明確其實施要素,通過完善實施要素的方式,全面提升并行工程建設工程項目管理模式質(zhì)量,促使其更好的發(fā)展。
1.1項目團隊
并行工程項目建設屬于柔性組織結(jié)構(gòu),側(cè)重于橫向聯(lián)系,管理跨度比較寬,各方面對組織結(jié)構(gòu)特征認識是基本一致的。從不同視角入手,討論項目團隊關鍵因素。在團隊成員選擇方面,必須要不斷更新自身意識,從傳統(tǒng)的投標價格為主思維中走出來,采用優(yōu)勢互補等動態(tài)模式確定合作伙伴。必須要構(gòu)建科學化的組織流程以及績效評估體系,結(jié)合各種內(nèi)部、外部管理制度與管理目標,形成高凝聚力的集合體團隊,提升團隊實戰(zhàn)能力。團隊管理者需要有與時俱進的精神,創(chuàng)新學習型組織模式,全面培養(yǎng)有前瞻性思維方式的團隊發(fā)展模式,實現(xiàn)共同愿望[1]。
1.2過程重組
秉性建設工程可以全面綜合項目全生命周期中的所有階段,變更傳統(tǒng)的分段模式,改變順序過程和實施方式,通過重組與優(yōu)化等方式來打造統(tǒng)一性階段構(gòu)筑,保證整體的和諧型。在必要的時候,可以讓各個階段保持較差并行工作狀態(tài),提升工作效率。要保證建設過程重組的科學性,必須要有一些技術(shù)的支撐,可以通過虛擬建設技術(shù)等方式,保證計算機能夠在虛擬環(huán)境當中實現(xiàn)仿真、再現(xiàn)。通過計算機來實現(xiàn)輔助設計與建模等操作,保證可視化設計的實現(xiàn),提升施工方案可行性。所以過程重組不僅流于概念上,更應該致力于提升現(xiàn)代化科學技術(shù)上,探索最適合建設工程實際使用的方式,為組織團隊的成員更快、更好的提供工程項目信息,提升設計能力、施工能力、管理能力等,讓團隊成員之間能夠更好的合作,實現(xiàn)技術(shù)層面融合,提升核心競爭能力[2]。
1.3信息平臺
組織團隊溝通與過程重組這兩方面的內(nèi)容都涉及到許多的信息,想要保證信息交流的正常開展,并行建設工程也需要構(gòu)建平臺對其進行支撐,以此來實現(xiàn)信息自由交換以及信息流通,全面保證信息透明度與自動化程度。工作人員可以通過信息平臺以及相關的信息資源獲取公共數(shù)據(jù)庫當中可以使用到的數(shù)據(jù),保證信息的集成與共享。信息技術(shù)的不斷發(fā)展,給項目工程信息管理工作提供了方式,讓信息加工與信息傳遞工作達到數(shù)字化、系統(tǒng)化[3]。ProjectInformation Porta,l PIP管理工具的使用,可以實現(xiàn)信息交流與共同工作,保證信息互動的正常開展,可以將全生命周期中所有環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信息知識集中到小范圍內(nèi)進行管理,提升信息交流效率,保證工作環(huán)境的科學性。項目信息門戶可以全面促使項目信息集成處理工作正常開展,實現(xiàn)項目全過程信息一體化處理。因為基本出發(fā)點和秉性建設工程理念基本相同,所以可以通過該工具來實現(xiàn)增值[4]。
2.并行建設工程項目管理模式優(yōu)化分析
項目管理模式項是指項目建設過程中的基本組織方式及在完成項目過程中各參與方的角色分配及其合同關系,甚至項目后期的運作方式,項目管理模式的科學性將直接影響項目建設是否成功,所以必須對其加以重視。如果從更加深層的層次對并行建設工程進行研究,可以將其判定為時展下的衍生出的新型項目管理模式,可以將其稱之為并行建設工程項目管理模式。從近年來的研究及發(fā)展情況來看,并行建設工程項目管理模式和邊勘察、邊設計以及邊施工等多種與基本建設程序相沖突的施工模式有較大的差異。并行建設工程項目管理模式并不是要求所有的工作項目都要在同一時間段開始建設,而是比較強調(diào)工作開展順序,通過有序調(diào)控的模式來提升施工效率,尊重項目建設規(guī)律[5]。并行建設工程項目管理模式和FastTrackMethod也有一定的差異,后者雖然可以最大化的控制項目施工工期,讓項目在最短的時間內(nèi)獲取收益,但是分項招標的成本必然會高于傳統(tǒng)統(tǒng)一招標模式,導致工作人員難以控制工程項目造價。和我國傳統(tǒng)的項目管理模式相比較發(fā)現(xiàn),使用建設工程項目管理模式進行管理的特征比較明顯,因為該模式并不是簡單的對管理進行修正,而是在更高的層次上對傳統(tǒng)管理模式回歸與摒棄進行研究。與傳統(tǒng)管理模式相比,并行建設工程項目管理模式在組織方面實現(xiàn)了扁平化管理,控制了不必要管理鏈以及管理環(huán)節(jié)。在合同方面,打造基于團隊的多方協(xié)議,且構(gòu)建了盟約關系。在目標方面,各方目標相同,項目利益和其余各方的利益聯(lián)系相同,更加傾向于長期合作,優(yōu)勢互補。且新型傳力模式可以通過構(gòu)建信息化平臺的方式來提升溝通效率,實現(xiàn)資源共享。在遭遇風險時,并行建設工程項目管理模式強調(diào)風險共擔,并且各個部門之間的相互信任的,一誕產(chǎn)生沖突比較容易解決。所以通過與傳統(tǒng)的管理模式進行對比發(fā)現(xiàn),并行建設工程項目管理模式優(yōu)越性比較明顯,效益高、水平高、效率高等是其管理特點共同的目標減少了各部門的意見分歧,集成范圍也比較廣,所以在組織方面完全可以借鑒供應鏈以及伙伴關系模式當中的組織理念與建設過程,結(jié)合虛擬建設技術(shù)以及信息交流技術(shù)等來實現(xiàn)項目信息門戶的構(gòu)建[6]。
結(jié)束語
近年來,隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,建筑產(chǎn)品的復雜程度也有了明顯的提升,想要適應時展的步伐,可以將并行建設工程項目管理作為主要管理理念來使用,并且從近年來的實踐情況來看,可以對工程建設項目管理工作產(chǎn)生積極影響,通過組織、技術(shù)等多項模式并舉的方式使其向著更好的發(fā)展,保證其效能的發(fā)揮。當前我國并行建設工程項目管理工作在制度上依舊存在缺陷,并且法律法規(guī)體系也有欠缺,所以相關工作人員必須要通過不斷探索的方式,對法律法規(guī)進行完善,加強配套制度建設,政府也應當在政策上給與一定的扶持,全面優(yōu)化實施環(huán)境,保證并行建設工程項目管理工作能夠更好的開展。
參考文獻
[1]徐萬紅,牟瑞,馬世驍,高春山. 并行工程在工程項目管理中的應用[J]. 遼寧工程技術(shù)大學學報(自然科學版),2013,03:428-431.
[2]馬世驍,劉麗麗,牟瑞,王鈺. 工程項目管理模式分析與創(chuàng)新實踐[J]. 建筑設計管理,2011,04:9-11.
[3]馬世驍,牟瑞,高春山. 工程項目管理中的并行工程理念分析與應用[J]. 沈陽建筑大學學報(社會科學版),2013,03:291-294.