序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)村發(fā)展建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）參加商業(yè)性醫(yī)療保險的比例太小，在醫(yī)療保障體系中的補(bǔ)充作用發(fā)揮不夠

我們的調(diào)查顯示,在河北省農(nóng)村只有11.5%的人參加了商業(yè)性醫(yī)療保險，88.5%的農(nóng)民沒有參加任何商業(yè)保險。商業(yè)保險有較高的保障水平,但對大多數(shù)農(nóng)民來說卻是可望而不可即的。一是因?yàn)槟壳斑@類醫(yī)療保險是以高收入水平人群為參保對象,即參保費(fèi)比較高，大部分農(nóng)民承受不起；二是這類醫(yī)療保險通過對參保者進(jìn)行保前體檢來排斥健康狀況不良的人群參保,而大多農(nóng)民的認(rèn)識并沒有達(dá)到無病防病的程度；再加上農(nóng)民覺得不合算，不相信商業(yè)保險，買了保險理賠時難等原因，決定了大多數(shù)農(nóng)民既沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去參保,也沒有主觀意愿去參保,因此對農(nóng)民所起的保障作用當(dāng)然也就十分有限。

（二）險種少，價格高

目前我國缺少專業(yè)的商業(yè)醫(yī)療保險公司，各家壽險公司雖然都涉足了醫(yī)療保險領(lǐng)域，開辦了各類醫(yī)療保險，但是險種少、價格高，公眾急需的險種如老年護(hù)理保險在市場上沒有。大部分醫(yī)療險種基本上又是以附加險的形式隨主險開展的保障，保險的費(fèi)用比較高。

（三）商業(yè)醫(yī)療保險知識宣傳不夠

我們的調(diào)查顯示,27%的調(diào)查對象表示對商業(yè)醫(yī)療保險了解得不多,31%的調(diào)查對象表示“聽說過一些,具體內(nèi)容不清楚”,42%的調(diào)查對象回答“一無所知”。此外，47%的調(diào)查對象認(rèn)為商業(yè)醫(yī)療保險中亟待解決的問題是加強(qiáng)宣傳?？梢?農(nóng)民對商業(yè)醫(yī)療保險知識非常缺乏,并且也希望保險公司加強(qiáng)宣傳。

（四）農(nóng)民對商業(yè)醫(yī)療保險不信任

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市人群對保險基本理念越來越認(rèn)同，但在農(nóng)村中很多農(nóng)民因受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化素質(zhì)、媒體輻射不到位及保險宣傳缺乏的影響,缺乏健康風(fēng)險意識,對商業(yè)醫(yī)療保險存在誤解，片面認(rèn)為保險公司就是為了賺錢。另外，一些農(nóng)民對報銷手續(xù)的穩(wěn)定性持懷疑態(tài)度,擔(dān)心交錢容易、報銷難。

二、制約商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展的因素

(一)政府因素

政府應(yīng)該在農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)中發(fā)揮積極地引導(dǎo)和推動作用。但目前政府缺乏必要的政策傾斜和推動，作用不能充分發(fā)揮。從國外農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險的發(fā)展實(shí)踐看，政府在開展農(nóng)村醫(yī)療商業(yè)保險中的職能和作用，通常以法律的形式加以明確。但中國由于專門的農(nóng)村醫(yī)療商業(yè)保險法律的空白，政府應(yīng)在農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展中發(fā)揮什么樣的作用以及如何發(fā)揮作用等都沒有明確規(guī)定，這影響了政府在農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展中主體作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險的發(fā)展。

（二）商業(yè)保險公司因素

1．產(chǎn)品設(shè)計存在一定缺陷。目前各保險公司大力推廣的小額農(nóng)村保險深受農(nóng)村老百姓歡迎，但是有些險種的設(shè)計并不符合農(nóng)村市場的需求。從險種設(shè)計、保障程度、保險期限、保險費(fèi)率到責(zé)任范圍，都缺乏因地制宜的靈活性，限制了保險業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展，也使農(nóng)民的風(fēng)險保障需求得不到有效滿足，主要是價格超出多數(shù)農(nóng)民的保險購買力、條款設(shè)計條款專業(yè)術(shù)語太多，農(nóng)民無法理解，繳費(fèi)方式較死板等方面。

2．保險公司不愿涉足農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險。主要原因在于風(fēng)險高、賠付額度高。尤其在一些災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和貧困山區(qū)，一旦出現(xiàn)損失，損失嚴(yán)重。因而保險公司不愿拓展農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險。

(三)農(nóng)民個人因素

1.傳統(tǒng)觀念根深蒂固，缺乏保險意識。所謂保險意識是指人們對醫(yī)療保險的主觀意識認(rèn)識，包括觀點(diǎn)、心態(tài)等。我國農(nóng)民整體教育水平偏低，對保險及其相關(guān)知識了解較少，導(dǎo)致農(nóng)民風(fēng)險防范意識比較薄弱，對潛在風(fēng)險缺乏必要的警惕性，對風(fēng)險的發(fā)生存在僥幸心理。

2.經(jīng)濟(jì)收入低，投保能力有限。近年來,農(nóng)民人均年收入雖然有所增長,但是物價上漲的也非常快。他們支出的大部分甚至絕大部分都用于食品、服裝、水電氣費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療藥品費(fèi)、交通費(fèi)等生活必需品。因此,真正能用于購買商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品的資金極為有限,且現(xiàn)行的保險產(chǎn)品保費(fèi)相對較高，大多數(shù)農(nóng)民無力承受。

三、發(fā)展農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險的幾點(diǎn)建議

發(fā)展農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府部門的大力扶持，調(diào)動保險公司開創(chuàng)農(nóng)村保險市場的積極性，激發(fā)農(nóng)民的保險意識。

（一）政府要加大支持力度

篇（2）

改革開放以來，我國進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期。隨著工業(yè)化及城市化，村鎮(zhèn)的人居環(huán)境也得到了明顯的提高和改善。截至2007年末，全國村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)29.2m2。面對新農(nóng)村建設(shè)中飛速發(fā)展的村鎮(zhèn)建房與無限膨脹的建筑能耗及相關(guān)問題，如節(jié)地、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、廢物利用以及新能源的應(yīng)用等，必須引起人們的高度重視。鄉(xiāng)村住宅的可持續(xù)發(fā)展與城市住宅的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)擺在同等重要的位置，而綠色住宅必然成為鄉(xiāng)村住宅建設(shè)和發(fā)展的主要趨勢。

1.鄉(xiāng)村綠色住宅的相關(guān)概念

1.1鄉(xiāng)村住宅

鄉(xiāng)村住宅，又稱農(nóng)村住宅或農(nóng)舍。通常是指從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民以自然村為單位的住宅區(qū)和經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅區(qū)，它體現(xiàn)了自身久遠(yuǎn)的歷史演進(jìn)過程、地緣地貌特征、地域風(fēng)土以及住宅主人的生活和生產(chǎn)方式等。

1.2綠色住宅

2006年建設(shè)部頒發(fā)的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》對綠色建筑作出如下定義：在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

2.研究進(jìn)展

2.1國外研究進(jìn)展

國外對綠色建筑的探索和研究始于20世紀(jì)60年代，美籍意大利建筑師保羅?索勒瑞（Paolo Soleri）把生態(tài)學(xué)（ecology）和建筑學(xué)（architecture）兩詞合并，提出“生態(tài)建筑學(xué)”（arology）的新理念。1969年美國風(fēng)景園林師麥克哈格（Ian L.McHarg）在其著作《設(shè)計結(jié)合自然》中，提出人、建筑、自然和社會應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展并探索了建造生態(tài)建筑的有效途徑與設(shè)計方法，它標(biāo)志著生態(tài)建筑理論的正式確立。

20世紀(jì)70年代德國開始進(jìn)行生態(tài)建筑的研究，在建筑節(jié)能、節(jié)水、太陽能利用、生活污水處理、屋頂綠化等方面的研究和實(shí)踐已使德國成為生態(tài)建筑和建筑新技術(shù)的展示地，開發(fā)的各種節(jié)能設(shè)備、技術(shù)已在建筑設(shè)計中廣泛應(yīng)用.

20世紀(jì)80年代中期，英國建筑師戴維?皮爾森（David Pearson）在其著作《自然住宅手冊》（The Nature House Book）中明確了蓋婭住區(qū)的3個設(shè)計原則：一是為星球和諧而設(shè)計；二是為精神和平而設(shè)計；三是為身體健康而設(shè)計。

1990年美國建筑師協(xié)會（AIA）以及美國環(huán)保署開展了一項“ERG計劃”，考察建筑產(chǎn)品在其用于建筑之前和之后對環(huán)境的影響，它涉及從材料的制造、安裝、使用，到它們在建筑被更新或廢棄后的再利用，以及循環(huán)再生或拋棄這一全過程的評價。1991年，布蘭達(dá)?威爾和羅伯特?威爾（Brenda a nd Robert Vale）合著的《綠色建筑學(xué)：為可持續(xù)發(fā)展而設(shè)計》中提出綠色建筑應(yīng)具有6項原則，即：節(jié)約能源、設(shè)計結(jié)合氣候、能源材料的循環(huán)利用、尊重用戶、尊重基地環(huán)境、整體設(shè)計觀。1993年，由美國國家公園出版社出版的《可持續(xù)設(shè)計指導(dǎo)原則》（Guiding Principles of Sustainable Design）一書提出了可持續(xù)建筑設(shè)計的目標(biāo)和原則。1995年，美籍荷蘭建筑師西姆?馮?德?萊恩（Sim Van der Ryn）和S?考襖（Stuart Cowan）合寫了《生態(tài)設(shè)計》（Ecological Design）一書被譽(yù)為建筑學(xué)、景觀學(xué)、城市學(xué)、技術(shù)學(xué)方面的一次革命性嘗試，提出了5種設(shè)計原則和方法：設(shè)計成果來自然環(huán)境；生態(tài)開支應(yīng)為評價標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計結(jié)合自然；公眾參與設(shè)計；為自然增輝。

2.2國內(nèi)研究進(jìn)展

20世紀(jì)80年代顧孟潮就提出了“未來的世界是生態(tài)建筑學(xué)的時代”的觀點(diǎn)，1994年5月，中國政府頒布了《中國21世紀(jì)議程――中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，從我國的具體國情出發(fā)提出人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

2001年，建設(shè)部通過《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》首次明確提出了綠色生態(tài)小區(qū)的概念、內(nèi)涵及技術(shù)導(dǎo)則；2001年開始實(shí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；2001年我國第1部生態(tài)住宅評估標(biāo)準(zhǔn)《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》出臺，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以節(jié)約資源、防污染、保護(hù)生態(tài)為主題，創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來我國專家就黃土高原生態(tài)居住區(qū)模式進(jìn)行了深入的研究，完成了我國生態(tài)建筑又一突破性成果。另外，北方嚴(yán)寒地帶節(jié)能研究，以及生態(tài)城市的規(guī)劃、西北地區(qū)傳統(tǒng)窯洞的改造、生態(tài)廁所、太陽房、掩土建筑、夏熱冬冷地區(qū)的建筑節(jié)能等都顯示了我國在生態(tài)建筑理論及實(shí)踐上的不懈努力。

除此之外，2005年天津大學(xué)曲靜的碩士學(xué)位論文《小城鎮(zhèn)綠色住宅研究及示范工程設(shè)計》中列舉了調(diào)研所得大量數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行了分析，總結(jié)了全國不同熱工分區(qū)典型小城鎮(zhèn)住宅建設(shè)存在的共性問題，還詳細(xì)介紹了依據(jù)這些成果進(jìn)行的該課題的示范工程設(shè)計（選址在貴陽市花溪區(qū)石板鎮(zhèn)鎮(zhèn)山村），并對我國綠色住宅的發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

3.存在的問題

雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上帶動了鄉(xiāng)村住宅建設(shè)，但是城鄉(xiāng)差距還是在不斷加大。鄉(xiāng)村綠色住宅發(fā)展受到種種問題的限制。

3.1缺乏正確的認(rèn)識和理解

一是炒作概念。綠色住宅被作為一種房地產(chǎn)開發(fā)商的營銷策略，借此概念炒作提升房子的層次和品味；二是綠色住宅不是當(dāng)務(wù)之急，現(xiàn)階段無法實(shí)現(xiàn)，需要很大的資金投入和技術(shù)支持；三是將綠色住宅等同于住宅加上綠化，片面地認(rèn)為住宅周圍綠化率高的就是綠色環(huán)保的；四是將綠色住宅等同于健康、無污染住宅；五是綠色住宅增加了造價和管理費(fèi)用，代表著時尚和前衛(wèi)，是一種高檔的奢侈品，根本不適合在經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較差的農(nóng)村建造。

3.2缺乏系統(tǒng)研究和設(shè)計

由于我國綠色住宅的系統(tǒng)研究不平衡，大多局限在比較發(fā)達(dá)的城市，缺乏對農(nóng)村居住環(huán)境的系統(tǒng)研究。而且大部分研究都是從本專業(yè)角度出發(fā)，缺乏各專業(yè)間的合作和交流。而在具體設(shè)計過程中沒有進(jìn)行整體考慮，設(shè)計師更多的是在建筑設(shè)計過程基本完成后才去考慮綠化、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能和新材料的應(yīng)用。單一地追求建筑節(jié)能或是綠化率的提高，并不意味著整體可持續(xù)性的提升。

3.3缺乏廣泛實(shí)踐

目前我國有關(guān)綠色住宅的研究大多都停留在綠色住宅設(shè)計的理論階段，設(shè)計原則、理念以及策略方面，還有涉及了一些國外先進(jìn)綠色建筑的經(jīng)驗(yàn)介紹，缺乏實(shí)際工程實(shí)踐模式，計算機(jī)模擬，環(huán)境效果的測試分析，針對鄉(xiāng)村地區(qū)的工程實(shí)踐研究則很少。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

鄉(xiāng)村旅游在國外已有三十多年歷史，開展得比較成功的是一些歐美發(fā)達(dá)國家。20世紀(jì)60年代初，當(dāng)時的旅游大國西班牙把鄉(xiāng)村的城堡裝修改造成飯店，留宿過往客人，這種飯店稱為“帕萊多國營客?！薄Ｍ瑫r，規(guī)劃建設(shè)大農(nóng)場、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動等項目，從而開創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。鄉(xiāng)村旅游盡管在歐洲發(fā)達(dá)國家可以追溯到19世紀(jì)中期，但大規(guī)模地開展還是在20世紀(jì)80年代以后。鄉(xiāng)村旅游可以說是現(xiàn)代旅游文化中的一項新事物，然而它卻以極快的速度，迅速在各國發(fā)展起來。特別是在美國、法國、波蘭、日本等國，鄉(xiāng)村旅游得到倡導(dǎo)和較大發(fā)展，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿?，對?dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極大的推動作用。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在世界各地發(fā)展迅猛，2001年意大利一萬多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客2100萬人次，營業(yè)額達(dá)9000億里拉(約合4.3億美元)，比2000年增加了12.5％。在美國有30個州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動每年給法國農(nóng)民帶來的收益相當(dāng)于全國旅游業(yè)收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)的許多國家都認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動力。

(二)國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大體可分為三個階段：第一階段，上世紀(jì)90年代以后大都市郊區(qū)的一些著名景點(diǎn)附近產(chǎn)生了農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游的萌芽形態(tài)，主要以提供當(dāng)?shù)靥厣惋嫼投凳坂l(xiāng)村土產(chǎn)特產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式，此時的鄉(xiāng)村旅游基本處于依托著名景區(qū)景點(diǎn)的自發(fā)和粗放式經(jīng)營的階段。第二階段是1997年以后，鄉(xiāng)村開始出現(xiàn)游客采摘等簡易的體驗(yàn)類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐漸開始有觀光果園、觀光花園和觀光農(nóng)場出現(xiàn)。采摘活動是這種經(jīng)營方式的代表，它在京津冀、長三角和珠三角地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。大都市區(qū)旁的鄉(xiāng)村地區(qū)也開始出現(xiàn)休閑度假的旅游度假村等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)。但整體上還缺乏有規(guī)模、規(guī)劃好的鄉(xiāng)村旅游形式。第三階段是在2005年以后，國家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”，同時，“十一五”規(guī)劃將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列為重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游開始高速發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多企業(yè)開始介入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開發(fā)較大規(guī)模的農(nóng)場，或者綜合利用農(nóng)村環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等資源，提供較多樣化的服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

首先，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大幅增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，減小了城鄉(xiāng)差別，一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。京郊很多經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶不用到城市打工，利用所在農(nóng)村的綠色環(huán)境，農(nóng)家的特色餐飲吸引城市消費(fèi)者，就能獲得很好的經(jīng)濟(jì)收益

其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式更多的是以糧食作物的種植為主導(dǎo)，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區(qū)從事家禽家畜的養(yǎng)殖。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的豐富提供了發(fā)展契機(jī)，農(nóng)家特色餐飲、民居住宿、土特產(chǎn)品銷售、體驗(yàn)式農(nóng)莊、農(nóng)村特色的旅游紀(jì)念品等創(chuàng)造了比原來的農(nóng)村種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更好的經(jīng)濟(jì)效益，觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以北京為例，北京周邊的郊區(qū)山地分布密集，房山、門頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過去，山區(qū)意味著交通不便、農(nóng)民收入低、文化水平落后，而且經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步展開和鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，交通的便利為山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的落地生根創(chuàng)造了條件。北京近年創(chuàng)新了一種嶄新的山區(qū)發(fā)展模式――“溝域經(jīng)濟(jì)”。這些對京郊溝峪的區(qū)域規(guī)劃促進(jìn)了京郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時推動了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。針對日益增長的鄉(xiāng)村旅游客源需求，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類和形式，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)界通過不懈努力，在“農(nóng)家樂”基礎(chǔ)上，開發(fā)、培養(yǎng)了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。而北京市旅游局也針對到北京郊區(qū)的自駕車旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長的趨勢，進(jìn)一步完善這些消費(fèi)者所要求的服務(wù)范圍和內(nèi)容。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問題

(一)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨同化

以北京周邊農(nóng)家樂旅游方式為例，這些經(jīng)營者的思維特征是實(shí)用理性，他們重模仿、缺創(chuàng)新，所以經(jīng)營理念雷同。主要體現(xiàn)在農(nóng)家庭院的建筑樣式、園林風(fēng)格、室內(nèi)陳設(shè)、菜肴品種、娛樂項目等都比較趨同，缺乏個性化色彩。

(二)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的過度商業(yè)化

過度商業(yè)化造成有的農(nóng)戶為了從事農(nóng)家樂經(jīng)營，在自家院子旁私搭亂建許多簡易設(shè)施，然后把這些違建設(shè)施承包給其他人經(jīng)營。有的則是由開發(fā)企業(yè)投資，在鄉(xiāng)村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂中心，走商業(yè)化經(jīng)營的路子。還有的在景區(qū)或鄉(xiāng)村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數(shù)，借機(jī)強(qiáng)迫客人消費(fèi)。商業(yè)化運(yùn)作可以促進(jìn)農(nóng)家樂的發(fā)展，完善農(nóng)家樂的產(chǎn)品，增加農(nóng)家樂的宣傳力度，提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。但過度的商業(yè)化運(yùn)作將會使農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游變味，丟掉傳統(tǒng)和淳樸的鄉(xiāng)情，同時也丟掉了農(nóng)家樂賴以生存和發(fā)展的鄉(xiāng)村文化特色。

(三)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的管理缺失

各種經(jīng)營組織對鄉(xiāng)村旅游地跑馬圈地，由于沒有規(guī)劃、各自為戰(zhàn)，造成整體環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)，各家自掃門前雪使農(nóng)家樂的周邊環(huán)境無人關(guān)心，各家各戶密集發(fā)展，導(dǎo)致旅游地往日舒緩、錯落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區(qū)別。占地經(jīng)營造成植被減少，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，長此以往，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用將逐漸減小，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可持續(xù)。

(四)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境破壞嚴(yán)重

鄉(xiāng)村環(huán)境包括鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。農(nóng)家樂旅游所倡導(dǎo)的是保護(hù)自然、享受自然，但一些地方在農(nóng)家樂旅游開發(fā)建設(shè)上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游樸素、本土的內(nèi)涵相脫離，而且還破壞了農(nóng)村環(huán)境。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力，推進(jìn)鄉(xiāng)村

傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變文化優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時，注重對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)，在實(shí)踐中摸索繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路子，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要渠道，防止將優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化庸俗化。筆者認(rèn)為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良性互動機(jī)制。

(一)在保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上增加鄉(xiāng)村旅游的魅力

中國眾多的鄉(xiāng)村承載了豐富的傳統(tǒng)文化信息，傳承著中國悠久的農(nóng)耕文化，積聚著中華傳統(tǒng)文化的精華。而中國的城市文化在發(fā)展過程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國最為原始真實(shí)的傳統(tǒng)文化面貌。故而使城市文化與鄉(xiāng)村文化之間出現(xiàn)了巨大的文化差異，而這正是促使鄉(xiāng)村旅游流行和快速發(fā)展的根本。

傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的靜態(tài)互動使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品蘊(yùn)涵深厚的傳統(tǒng)文化，鄉(xiāng)村旅游是保護(hù)傳統(tǒng)文化的最佳方式之一。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，傳統(tǒng)文化支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新并且強(qiáng)化地域文化特色；鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展，而旅游藝術(shù)品又可促進(jìn)傳統(tǒng)文化復(fù)興。但是，目前傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的動態(tài)互動除極少數(shù)是良性互動外，絕大多數(shù)卻是惡性互動。對此，我們可以采取下列措施：

首先，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的傳統(tǒng)文化特點(diǎn)統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃，制定完善的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化，杜絕城市文化的簡單復(fù)制，杜絕出現(xiàn)鄉(xiāng)村中的城市。按照村一級或鎮(zhèn)一級成立專門的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，按照旅游主管部門制定的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范項目的管理，確保旅游者人身財產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序競爭和可持續(xù)發(fā)展。

其次，對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一經(jīng)營管理。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級或村一級應(yīng)該制定統(tǒng)一的規(guī)范和章程，統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對外宣傳。由專門的管理機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游從申辦環(huán)節(jié)到經(jīng)營管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制和監(jiān)督，并進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，對不符合要求、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶進(jìn)行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和經(jīng)營的規(guī)范性，使其良性發(fā)展。

第三，由政府主導(dǎo)，配合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)體，統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳，吸收社會資金投入，開發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。采取公司推動的形式，即“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，出臺優(yōu)惠政策，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織農(nóng)民開展地方風(fēng)情、漁耕文化、農(nóng)耕文化等旅游活動，加強(qiáng)對外宣傳的力度，讓更多的城市游客了解鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。

(二)積極尋找鄉(xiāng)村文化和城市文化的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色化和多元化

篇（4）

【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-4604（2017）05-0033-06

聯(lián)合國兒童基金會在《世界兒童狀況報告》中指出：打破貧困代際傳遞的各項政策需要在具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膬和缙趯?shí)施才最為有效?！?〕我國鄉(xiāng)村由于社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等相互交織的脆弱性而導(dǎo)致的應(yīng)付各種風(fēng)險的低能力，加上政府開發(fā)式扶貧強(qiáng)勢作用后的邊際效應(yīng)減弱，〔2〕鄉(xiāng)村仍然是貧困問題高發(fā)的地方。大力發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育對提高鄉(xiāng)村人口整體素質(zhì)，最終消滅貧困意義重大。鄉(xiāng)村學(xué)前教育的發(fā)展靠質(zhì)量，質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此，培養(yǎng)合格的鄉(xiāng)村幼兒園教師應(yīng)是發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育的重中之重。本研究基于對鄉(xiāng)村幼兒園教師的調(diào)查，深入分析了影響鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，并以此為助力點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展。

一、研究方法

1.研究對象

本研究對甘肅省隴東老區(qū)、甘南藏族地區(qū)以及臨夏回族地區(qū)3個地區(qū)參與“送教下鄉(xiāng)”全員培訓(xùn)的鄉(xiāng)村幼兒園進(jìn)行了配額抽樣，先選取9所幼兒園，繼而采用隨機(jī)抽樣，選取9所幼兒園中的264名鄉(xiāng)村幼兒園教師為研究對象，向其發(fā)放問卷。剔除雷同卷、漏答卷等無效問卷，共獲得有效問卷159份，回收有效率為60.2%。研究者還利用樣本教師返校接受培訓(xùn)的機(jī)會，對其進(jìn)行了集中訪談，并采用調(diào)整問卷結(jié)構(gòu)、試探挑戰(zhàn)等策略對樣本教師的回答準(zhǔn)確性再次加以確認(rèn)，同時采用核對控制策略對缺失問卷加以補(bǔ)充。

2.研究工具

研究者以《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在研究和借鑒《幼兒園教師專業(yè)能力評價手冊》〔3〕《幼兒園教師專業(yè)能力評價指標(biāo)體系的初步構(gòu)建》〔4〕等相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，設(shè)計出《幼兒園教師專業(yè)能力等級評定問卷》。這是一個自評問卷，共包括集體教學(xué)活動設(shè)計與組織能力、一日生活的組織與保育能力、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用能力、游戲活動的支持與引導(dǎo)能力、人際溝通與協(xié)調(diào)能力以及評價反思與研究能力等6項一級指標(biāo)（A1-A6）、15項二級指標(biāo)（B1-B15）、38項三級指標(biāo)（C1-C38）（見表1）。問卷采用李克特5點(diǎn)計分制（5―完全或絕大部分達(dá)到，4―大部分達(dá)到，3―小部分達(dá)到，2―很少達(dá)到，1―完全達(dá)不到）。在正式調(diào)查之前，研究者對問卷進(jìn)行了同質(zhì)小樣本預(yù)測與修訂，統(tǒng)計分析表明，本問卷的克倫巴赫幌凳為0.906，表明具有較高的內(nèi)部一致性。調(diào)查數(shù)據(jù)利用SPSS13.0進(jìn)行統(tǒng)計分析。

二、研究Y果與分析

1.鄉(xiāng)村幼兒園教師整體專業(yè)能力相對較低

專業(yè)的幼兒園教師是保障幼兒園教育質(zhì)量的關(guān)鍵（劉占蘭，2015）。專業(yè)能力是幼兒園教師專業(yè)化發(fā)展在教育實(shí)踐中的集中體現(xiàn)，是保障其完成工作職責(zé)的必要條件（劉占蘭，2012）。專業(yè)能力評估及需求分析是提升鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)能力的前提。本研究對樣本教師在集體教學(xué)活動設(shè)計與組織能力（A1）、一日生活的組織與保育能力（A2）、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用能力（A3）、游戲活動的支持與引導(dǎo)能力（A4）、人際溝通與協(xié)調(diào)能力（A5）以及評價反思與研究能力（A6）等6項能力的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，6項能力得分均值在2.63～2.89分之間（詳見表2），即處于“很少達(dá)到”與“小部分達(dá)到”之間，表明鄉(xiāng)村幼兒園教師整體專業(yè)能力相對較低。

2.鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)能力結(jié)構(gòu)不均衡且存在內(nèi)部差異

幼兒園教師的專業(yè)能力結(jié)構(gòu)是全方位、多方面的，具有綜合性特點(diǎn)（劉占蘭，2012）。在幼兒園具體的保教工作中，幼兒園教師專業(yè)能力表現(xiàn)出多樣性和互補(bǔ)性特征，即各單項能力共同作用促進(jìn)教師整體專業(yè)能力的發(fā)展，而每一項能力的不足都會對教師的專業(yè)活動產(chǎn)生影響。因此，為有效提升鄉(xiāng)村幼兒園教師的整體專業(yè)能力，還應(yīng)對其專業(yè)能力的結(jié)構(gòu)性特征加以考量。

研究顯示，樣本教師的各項專業(yè)能力得分均值存在位次差異，由高到低依次為：一日生活的組織與保育、人際溝通與協(xié)調(diào)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用、評價反思與研究、集體教學(xué)活動設(shè)計與組織、游戲活動的支持與引導(dǎo)。研究者進(jìn)一步對各項一級指標(biāo)得分進(jìn)行配對樣本t檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，一日生活的組織與保育和游戲活動的支持與引導(dǎo)之間、游戲活動的支持與引導(dǎo)和人際溝通與協(xié)調(diào)之間差異非常顯著。集體教學(xué)活動設(shè)計與組織和一日生活的組織與保育之間、集體教學(xué)活動設(shè)計與組織和人際溝通與協(xié)調(diào)之間、一日生活的組織與保育和評價反思與研究之間、人際溝通與協(xié)調(diào)和評價反思與研究之間存在顯著性差異（詳見表3）。

上述研究結(jié)果反映出鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)能力結(jié)構(gòu)不均衡且存在內(nèi)部差異。鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)能力發(fā)展的這一特征啟示我們，以往平均用力的培訓(xùn)內(nèi)容既不經(jīng)濟(jì)又無針對性。基于此，研究者認(rèn)為，應(yīng)將促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)能力提升的重點(diǎn)定位在游戲活動的支持與引導(dǎo)、集體教學(xué)活動設(shè)計與組織、評價反思與研究以及環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用四個方面。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的助力點(diǎn)分析

研究者對6項一級指標(biāo)下的15項二級指標(biāo)得分進(jìn)行了統(tǒng)計分析。15項二級指標(biāo)得分均值由低到高為：教育研究（B14）、活動組織（B2）、游戲活動的支持（B7）、游戲活動的引導(dǎo)（B8）、環(huán)境的利用（B6）、環(huán)境的創(chuàng)設(shè)（B5）、幼兒評價（B12）、成長反思（B13）、家園溝通（B10）、活動設(shè)計（B1）、同行互動（B11）、情緒管理（B15）、維護(hù)幼兒安全（B3）、班級管理（B4）、師幼溝通（B9）（詳見表4）。據(jù)此，研究者最終篩選出6個促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的助力點(diǎn)：教育研究、活動組織、游戲活動的支持與引導(dǎo)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用、幼兒評價、成長反思（詳見下圖）。

1.助力點(diǎn)之一：教育研究

“研究型教師”運(yùn)動推動越來越多的幼兒園教師參與到了學(xué)前教育研究中，因?yàn)槿藗儼l(fā)現(xiàn)，由實(shí)踐者所開展的研究比大學(xué)專業(yè)研究者所開展的研究對實(shí)踐者來說更有意義，也更有可能改變實(shí)踐?！?〕因此，教育研究能力是幼兒園教師的一項重要專業(yè)能力，是衡量幼兒園教師專業(yè)發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)。本研究結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村幼兒園教師的教育研究能力得分均值在15項二級評價指標(biāo)中最低，可見，教育研究能力是鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展中的最短板，應(yīng)引起重視。研究者認(rèn)為，促進(jìn)者應(yīng)將教育研究作為促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的助力點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)村幼兒園教師獲得在工作中發(fā)現(xiàn)、提出和解決問題的能力，使他們掌握教育研究及其成果表述的一般方法，同時，還應(yīng)培養(yǎng)他們的基本文案工作能力。

2.助力點(diǎn)之二：活動組織

幼兒園教育活動的有效組織需要教師具浠本的教育教學(xué)技能。研究結(jié)果顯示，就活動設(shè)計與組織而言，樣本教師的活動組織能力相對低于活動設(shè)計能力?？梢姡l(xiāng)村幼兒園教師在教育教學(xué)中的主要問題可能是組織能力薄弱。因此，研究者認(rèn)為，應(yīng)將促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的第二個助力點(diǎn)定位在教學(xué)技能訓(xùn)練上，具體可包括對教師選擇、制作和運(yùn)用教材和教具能力的培訓(xùn)，對教師說話、美術(shù)、舞蹈、唱歌、彈琴以及多媒體使用基本技能的提升，以及豐富教師的學(xué)科知識儲備，增強(qiáng)教師的學(xué)科知識更新與應(yīng)用能力。

3.助力點(diǎn)之三：游戲活動的支持與引導(dǎo)

游戲是幼兒的基本活動形式，也是幼兒最重要的學(xué)習(xí)方式與途徑。教師行為對兒童游戲的發(fā)展、維持、深化有著至關(guān)重要的作用?！?〕適宜的教師介入是提升幼兒園游戲質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)游戲發(fā)展價值的重要條件?！?〕因此，游戲活動的支持與引導(dǎo)是幼兒園教師的一項重要專業(yè)能力。本研究結(jié)果顯示，游戲活動的支持與引導(dǎo)得分均值在6項一級評價指標(biāo)中最低，在15項二級評價指標(biāo)中的位次偏后。可見，鄉(xiāng)村幼兒園教師的這項能力還十分不足。據(jù)此，研究者認(rèn)為，應(yīng)將游戲活動的支持與引導(dǎo)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的第三個助力點(diǎn)，促進(jìn)者應(yīng)在區(qū)角創(chuàng)設(shè)、游戲材料制作與投放、資源利用以及幼兒游戲自主性支持等方面給予鄉(xiāng)村幼兒園教師實(shí)質(zhì)性的幫助。

4.助力點(diǎn)之四：環(huán)境創(chuàng)設(shè)和利用

適宜的幼兒園環(huán)境是幼兒成長的基本保障，幼兒園環(huán)境具有重要的隱性教育價值，幼兒園教育歷來重視環(huán)境創(chuàng)設(shè)，但流于形式的幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)是當(dāng)前幼兒園教育普遍存在的問題之一。從本研究結(jié)果來看，環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與環(huán)境的利用得分均值在15項二級評價指標(biāo)中分別位于第10和11位。這反映出鄉(xiāng)村幼兒園教師的環(huán)境創(chuàng)設(shè)和利用能力存在較多的問題，研究者據(jù)此將幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和利用作為促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的第四個助力點(diǎn)，促進(jìn)者應(yīng)重視在這方面給予鄉(xiāng)村幼兒園教師切實(shí)有用的幫助。

5.助力點(diǎn)之五：幼兒評價

幼兒評價是對幼兒園教育教學(xué)活動質(zhì)量的重要反饋，正確運(yùn)用評價信息，既有利于對幼兒進(jìn)行及時鼓勵，又有利于及時調(diào)整和修改教育教學(xué)計劃或方案，從而改善教育教學(xué)實(shí)踐過程，最終促進(jìn)幼兒發(fā)展。所以，對幼兒的評價能力也是幼兒園教師的重要專業(yè)能力。本研究結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村幼兒園教師的幼兒評價能力相對較差。在促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的工作中，促進(jìn)者也應(yīng)以此為助力點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)村幼兒園教師掌握幼兒評價的基本技能，促使其能熟練運(yùn)用觀察幼兒的方法，能恰當(dāng)使用評價語，能根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整活動方案，并能根據(jù)觀察評價結(jié)果制定實(shí)施相應(yīng)的個別教育方案。

6.助力點(diǎn)之六：成長反思

反思能力作為促進(jìn)教師個體專業(yè)化發(fā)展的心理機(jī)制，是個體主觀能力結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵因素（李萍，2013）。具有較強(qiáng)反思能力的教師，善于對自己或他人的教育教學(xué)行為作出細(xì)致的觀察、客觀的評判、合理的解讀和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。本研究結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村幼兒園教師的成長反思能力得分均值在15項二級評價指標(biāo)中處于第8位?？梢?，提高鄉(xiāng)村幼兒園教師的成長反思能力具有充分的必要性和現(xiàn)實(shí)的迫切性。研究者據(jù)此認(rèn)為，應(yīng)以成長反思為助力點(diǎn)開展促進(jìn)工作。

需要說明的是，以上6個助力點(diǎn)源于對研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，促進(jìn)者關(guān)注這6個助力點(diǎn)并不意味著放棄對其他促進(jìn)內(nèi)容的關(guān)注，而是說，應(yīng)在保證以這6個方面作為助力點(diǎn)推進(jìn)促進(jìn)工作的同時，兼顧幼兒園教師專業(yè)能力結(jié)構(gòu)組成中的其他方面，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師整體專業(yè)水平的穩(wěn)步提高。

四、實(shí)踐建議

1.讓促進(jìn)者和鄉(xiāng)村幼兒園教師成為專業(yè)發(fā)展的共同體

為切實(shí)有效提高鄉(xiāng)村幼兒園教師的教育研究能力，研究者認(rèn)為應(yīng)努力讓促進(jìn)者與鄉(xiāng)村幼兒園教師成為專業(yè)發(fā)展的共同體。在這個共同體中，促進(jìn)者可借助一些小型或微型研究課題，鼓勵鄉(xiāng)村幼兒園教師在參與研究、體驗(yàn)過程、獲得成果和應(yīng)用成果中逐漸提高教育研究能力。研究課題應(yīng)是鄉(xiāng)村幼兒園教師感興趣，來源于教育教學(xué)實(shí)踐的，而不是促進(jìn)者單方面指定的。在研究中，促進(jìn)者不必刻意期待鄉(xiāng)村幼兒園教師能夠發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)規(guī)律抑或建構(gòu)學(xué)前教育的理論，而是旨在幫助他們進(jìn)入教育研究的過程、掌握具體的研究方法、改進(jìn)當(dāng)前教學(xué)以及獲得教育研究的成就感。在整個課題研究的過程中，促進(jìn)者應(yīng)與鄉(xiāng)村幼兒園教師相互依賴、共同表現(xiàn)，盡可能充分分享彼此的成長體驗(yàn)，進(jìn)而共同提高、共同成長。

2.通過案例教學(xué)提升鄉(xiāng)村幼兒園教師的教育教學(xué)能力

舒爾曼認(rèn)為，案例是教師知識的一種，也是教師學(xué)習(xí)的媒介，案例在“從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)”這一點(diǎn)上起著非常關(guān)鍵的作用?！?〕處于實(shí)踐場中的鄉(xiāng)村幼兒園教師并不缺乏教育教學(xué)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，但我們卻不能將其稱為案例，因?yàn)榘咐欢ㄊ蔷哂兄R價值的，是溝通理論與實(shí)踐的橋梁。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)只有被升華為案例，才具有知識的價值，此時，我們可以稱其為實(shí)踐性知識或案例知識。鄉(xiāng)村幼兒園教師缺乏的正是這種將理論與經(jīng)驗(yàn)相連接，提升經(jīng)驗(yàn)價值，從而形成案例知識的能力，這導(dǎo)致他們的教育教學(xué)活動長期處于較低水平，大量寶貴的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不能得到有效的推廣和應(yīng)用。因此，研究者認(rèn)為，促進(jìn)者應(yīng)多通過案例教學(xué)提升鄉(xiāng)村幼兒園教師的教育教學(xué)能力，進(jìn)而促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。具體而言，促進(jìn)者可通過案例教學(xué)幫助教師將其個體經(jīng)驗(yàn)概括化和理論化，從而使內(nèi)嵌于教師經(jīng)驗(yàn)中的教學(xué)事件升華為案例知識。當(dāng)這些案例知識再次進(jìn)入幼兒園教育教學(xué)實(shí)踐場時，便具有了更大的認(rèn)知和解決問題的價值，從而產(chǎn)生提升教師教育教學(xué)能力的作用。值得強(qiáng)調(diào)的是，教師將個體經(jīng)驗(yàn)升華為案例的過程也是其專業(yè)發(fā)展的過程。

3.充分利用專業(yè)促進(jìn)中生成的相關(guān)成果

在促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的過程中會生成相關(guān)的成果，這些成果同樣具有價值。例如，在幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和利用這個助力點(diǎn)的實(shí)施過程中，促進(jìn)者不僅可向教師傳達(dá)一些理念性知識，更應(yīng)帶領(lǐng)他們實(shí)際操作，將理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場的成果，并對現(xiàn)場的成果及時進(jìn)行評價，以期待新一輪成果的出現(xiàn)。因此，在促進(jìn)工作中，就需要將相當(dāng)一部分人力、物力和財力投入到成果的生成、u價和應(yīng)用上。這就需要促進(jìn)者改變工作思路，充分利用專業(yè)促進(jìn)過程中生成的相關(guān)成果。因?yàn)槿绻@些成果能夠被順利地應(yīng)用于幼兒園情境中，就會產(chǎn)生較大的價值。此外，促進(jìn)者對專業(yè)促進(jìn)中生成的相關(guān)成果的重視以及拓展，會拓寬鄉(xiāng)村幼兒園教師的思路，激發(fā)其創(chuàng)造性，并可促使其形成研究的態(tài)度，養(yǎng)成反思的習(xí)慣。這都是教師專業(yè)發(fā)展的可貴品質(zhì)，對鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展意義重大。

4.充分利用專業(yè)促進(jìn)中形成的隱性效應(yīng)

要建設(shè)一支精良的幼兒園教師隊伍，提升教師的專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力及專業(yè)自覺非常關(guān)鍵（黃娟娟、李紅曾，2015）。在促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的過程中，促進(jìn)者不僅應(yīng)關(guān)注專業(yè)促進(jìn)中的顯性效應(yīng)，還應(yīng)重視并充分利用其中形成的隱性效應(yīng)。因?yàn)殡[性效應(yīng)可激發(fā)和保持鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)其解決專業(yè)成長中所遇到問題的動機(jī)水平。在促進(jìn)工作中，促進(jìn)者可對鄉(xiāng)村幼兒園教師的教育教學(xué)行為給予及時、到位的專業(yè)點(diǎn)評，激勵他們勇于展示自己的工作成果，如教具、活動設(shè)計、案例文本、研究文章等，并創(chuàng)造條件促成教師間的成果分享。促進(jìn)者要吸納鄉(xiāng)村幼兒園教師成為自己的助手和合作伙伴，以激發(fā)其專業(yè)情意，成就其專業(yè)自豪感；還要傾聽鄉(xiāng)村幼兒園教師的見解，尊重其意愿、行為，以喚醒他們的專業(yè)自覺。綜上，在專業(yè)促進(jìn)中形成的隱性效應(yīng)，如專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力、專業(yè)自覺等，對促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展具有重要意義，因此，促進(jìn)者應(yīng)對其予以重視。

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篇（5）

隨著競爭的加劇,都市人的工作生活壓力不斷加大,渴望回歸自然,放松身心。而以自然、清新的田園風(fēng)光和濃郁的鄉(xiāng)村民俗文化為特色的鄉(xiāng)村旅游，相比出境觀光游具有省時、省錢的優(yōu)勢，正滿足了市民的需求，近年來發(fā)展十分迅速，前景廣闊。

筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的概念包含兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。概括來說，基本認(rèn)同“鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游活動?！?/p>

鄉(xiāng)村旅游其核心是鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)，鄉(xiāng)村旅游時發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)所提供的鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活與鄉(xiāng)村活動[2]。鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、相互影響。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用機(jī)制

Fig1 rural tourism development in rural areas led the construction of the new mechanism diagram

黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 、村民生活、農(nóng)村風(fēng)貌、民俗文化等為主要內(nèi)容，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光休閑為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，鄉(xiāng)村旅游可以帶動新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)又可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展（見上圖）。

1.鄉(xiāng)村旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，能有效帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動比為1:4，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以延長農(nóng)副產(chǎn)品供求鏈，有效地帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)和商業(yè)貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以有效推動農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展。

2.村民參與旅游服務(wù)可以增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富

農(nóng)民收入的增長是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的直接效益就是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民既可通過打工、開店、土特產(chǎn)品加工和銷售增加收入，也可通過旅游項目的入股分紅增收；以游養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促游，農(nóng)游合一。同時達(dá)到增加農(nóng)民收入，充分吸收閑散勞動力的目的。

3.旅游需求驅(qū)動農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的改善

旅游業(yè)具有強(qiáng)大的內(nèi)需驅(qū)動力，旅游業(yè)的各個要素(食、住、行、游、購、娛)對鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)和接待設(shè)施提出了更高要求。為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，村民會自覺改善內(nèi)在環(huán)境(人居環(huán)境、旅游服務(wù)水平等)和外在環(huán)境(村寨的整潔度、鄉(xiāng)土景觀的塑造等)，村民的環(huán)境意識得以強(qiáng)化，村容的整潔度得以提升。

4.在旅游業(yè)示范效應(yīng)的影響下，可以較為普遍提高當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)

旅游業(yè)的進(jìn)入門檻比較低，在開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，服務(wù)主體是當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｍㄟ^發(fā)展旅游業(yè)，開展住宿、飲食、娛樂等旅游服務(wù)，打破了鄉(xiāng)村較為封閉的生活空間，可以開闊眼界、接受新事物。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，村民也愿意學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，從而使村民文化素質(zhì)和文明程度得到提高。

5.旅游業(yè)促使鄉(xiāng)村基層民主制度建設(shè)和管理觀念更新

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)制度的建設(shè)、觀念的更新和管理的民主化?，F(xiàn)代企業(yè)制度理念下的旅游管理機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中，可以有效地牽動從業(yè)者的法制觀念、道德觀念、民主觀念等，把村民引入到一個依靠管理和民主化才能解決自身實(shí)際問題的視野下，可以為其他地區(qū)的民主建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

二、武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

1.武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品非常豐富,境內(nèi)山巒密布，綠樹成蔭，農(nóng)田果園錯落有致，氣候涼爽宜人，自然風(fēng)光獨(dú)具特色，生態(tài)環(huán)境良好。武隆屬旅游大縣，有芙蓉洞、天生三橋等世界自然遺產(chǎn)、仙女山等國家AAAA級旅游區(qū)等品牌旅游產(chǎn)品作支撐。

近年來，武隆縣依托自身特有的自然、人文資源，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假旅游的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出方興未艾的良好發(fā)展態(tài)勢。

武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要呈現(xiàn)四方面的特點(diǎn)：一是開展“綠色走廊”、“綠色家園”、“綠色基地”建設(shè)，啟動仙女山休閑度假區(qū)、獼猴桃生產(chǎn)基地觀光園、“百草園”、“百果園”等生態(tài)項目建設(shè)，為武隆縣增添了新的鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品。二是特色鄉(xiāng)村旅游商品豐富。武隆縣盛產(chǎn)豆腐干，晶絲苕粉，羊角老醋，雪錦花茶等，擁有“中國豆腐干之鄉(xiāng)”之稱。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！稗r(nóng)家樂”旅游項目的興起，推動了全縣鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，已初步形成以農(nóng)家燒烤（烤羊、烤土雞、烤魚等），頗具農(nóng)家特色的中餐小吃（土雞蛋、厥基粉、老臘肉、竹筍、苕粉、土豆花、紅苕稀飯、新鮮蔬菜等），自助餐；獨(dú)享野外帳篷露宿、山地跑馬、原始森林探險等為代表的旅游特色產(chǎn)業(yè)群，以仙女山地區(qū)觀光美食和特色旅游產(chǎn)品相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展格局正在逐步形成。四是鄉(xiāng)村旅游品牌得到推介。通過舉辦重慶市首屆森林旅游節(jié)、生態(tài)景觀攝影節(jié)、武隆烏江文化節(jié)、武隆土家民族風(fēng)情節(jié)、黃柏渡漂流節(jié)等大型節(jié)慶活動，使武隆縣鄉(xiāng)村旅游已具有一定知名度。

武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮螅驮词袌鲇斜ＷC。武隆距離重慶主城區(qū)僅2個小時左右的車程，公路、鐵路、水路都可通達(dá)，客源充足。

2.武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

(1)功能單一，結(jié)構(gòu)不全

由于鄉(xiāng)村旅游在武隆縣發(fā)展的時間較晚，因此武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營總體規(guī)模偏小，檔次較低，有效利用不足，從而缺乏對客源市場強(qiáng)有力的吸引。從功能上看，武隆的鄉(xiāng)村旅游活動還主要停留在提供餐飲和住宿等低層次的水平上，而在發(fā)掘當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面還做得不夠。

(2)缺乏區(qū)域合作，統(tǒng)籌安排

武隆縣許多地方的農(nóng)家樂，沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和策劃，統(tǒng)籌安排，而任由經(jīng)營者進(jìn)行盲目的投資與開發(fā)，出現(xiàn)了遍地開花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源開發(fā)的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強(qiáng)，造成“農(nóng)家樂”樂不起來，效益不佳。

(3)旅游產(chǎn)品缺乏特色，經(jīng)營管理水平低

旅游產(chǎn)品要吸引游客，必須具有自身的特色和較高的文化品味。而武隆的大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在重慶都有類似的或相同的替代項目，會造成旅游客源的大量流失。武隆的地方特產(chǎn)在檔次、包裝等方面缺乏特色和品位，跟不上市場需要，而且沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響市場銷售，而經(jīng)營者和管理者大多是農(nóng)戶和村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，未受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代管理服務(wù)體系和相關(guān)的配套法規(guī)和政策，管理體制不健全，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施落后

武隆縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后的制約。如火爐鎮(zhèn)的保峰村和巖峰村，處于萬峰林海核心區(qū)域內(nèi)，旅游資源較為豐富。兩村分別有旅游點(diǎn)6處和9處，但交通不便制約著這兩個村脫貧致富，其中，保峰村至今仍有2個社不通公路，巖峰村有1個社不通公路，原建的54公里公路基本屬于機(jī)耕道，路面狀況極差，“晴通雨阻”現(xiàn)象十分突出，群眾出行難，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難。

三、促進(jìn)武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

1.充分發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的管理和引導(dǎo)

政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充分整合各種資源，形成推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力并完善機(jī)制，依法管理。首先各級政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合理規(guī)劃，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能立足本地特色，以市場為導(dǎo)向，使區(qū)域環(huán)境資源特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。其次，加強(qiáng)對外來投資旅游企業(yè)的管理，使農(nóng)民真正成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最大受益者。第三，各級政府要重視農(nóng)民自治組織的基礎(chǔ)作用，對農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中成立的新型組織，要加強(qiáng)引導(dǎo)完善。

2.以農(nóng)民為經(jīng)營主體，走社區(qū)參與模式，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入

武隆縣鄉(xiāng)村旅游要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為經(jīng)營主體，堅持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)全面參與旅游發(fā)展，以增加農(nóng)民收入、提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會經(jīng)濟(jì)水平、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)。一方面，保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民全面參與旅游發(fā)展的機(jī)會，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，并建立和完善利益分配機(jī)制，保證農(nóng)民參與的勞動報酬和社區(qū)利益，直接增加農(nóng)民收入；另一方面,強(qiáng)化對農(nóng)民參與的資金扶持,同時加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化知識和勞動技能的培訓(xùn) ，提高他們對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和市場競爭的能力，提高他們增加經(jīng)濟(jì)收入的本領(lǐng)。

3.突出資源特色優(yōu)勢，科學(xué)策劃，創(chuàng)立品牌

因地制宜，做好本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的特色定位。避免簡單的模仿照搬；要引導(dǎo)有條件的“農(nóng)家樂”品牌化發(fā)展，避免低層次的價格競爭；要以城鎮(zhèn)居民休閑需要為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍，避免盲目貪大求洋；要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，在“農(nóng)家樂”發(fā)展到一定規(guī)模的地區(qū)，及時推動“農(nóng)家樂”的衛(wèi)生、排污、采購、促銷等方面的專業(yè)化合作；要著意培育市場機(jī)制，在“農(nóng)家樂”形成一定經(jīng)濟(jì)帶動能力的鄉(xiāng)村，適時推動接待分工、農(nóng)副產(chǎn)品加工分工和旅游商品生產(chǎn)分工，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家樂”的規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化提升。

4.保護(hù)與發(fā)展并舉，突出可持續(xù)發(fā)展

武隆縣的自然景觀既豐富又脆弱，一旦破壞很難再恢復(fù)。因此，在開發(fā)中如何保護(hù)、挖掘和培育鄉(xiāng)村旅游文化，做到既利用自然資源發(fā)展旅游業(yè)，又能成功保護(hù)自然遺產(chǎn)，這是發(fā)展武隆縣鄉(xiāng)村旅游面臨的一個難題。保護(hù)與發(fā)展并舉，強(qiáng)調(diào)“寓保護(hù)于發(fā)展，以發(fā)展求保護(hù)”，其中保護(hù)是核心，是基礎(chǔ)。一方面要保護(hù)自然資源和生態(tài)平衡，另一方面要以保護(hù)民族歷史文化的真實(shí)遺存為前提借助于文化發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。武隆縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)堅持保護(hù)與發(fā)展并舉，走可持續(xù)發(fā)展道路。

四、結(jié)論

綜上所述，武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，條件優(yōu)越，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條非常有效的途徑，前景廣闊，必須統(tǒng)籌規(guī)劃,注重特色,強(qiáng)化品牌,規(guī)范管理。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅使得城市居民有了放松休閑、接觸田園風(fēng)光的機(jī)會，更為廣大的農(nóng)民帶來了很大的利益，必將為新農(nóng)村建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

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篇（6）

二、推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

市政府有關(guān)部門對鄉(xiāng)村郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要給予支持，力爭在年之前全部完成郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政局所補(bǔ)建工作。發(fā)展改革、國土資源等部門要將郵政企業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)規(guī)劃，選址、用地等方面給予支持，并減免有關(guān)配套費(fèi)用。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要將鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村郵站建設(shè)，納入當(dāng)?shù)匦锣l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)中落實(shí)郵政服務(wù)功能。

三、支持郵政進(jìn)入農(nóng)資市場

鼓勵和支持郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以開展農(nóng)藥經(jīng)營活動，并直接向所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)。其中，經(jīng)營屬于危險化學(xué)品農(nóng)藥的應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營不再分裝的包裝種子，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托，有效區(qū)域內(nèi)代銷其種子的可以不辦理種子經(jīng)營許可證；經(jīng)營分裝種子的應(yīng)按照《中華人民共和國種子法》及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，申請辦理種子經(jīng)營許可證。商業(yè)部門要支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)拓展經(jīng)營范圍，并將其逐步建設(shè)成集農(nóng)資、郵政、電信、報刊等多類產(chǎn)品經(jīng)營為一體的綜合網(wǎng)點(diǎn)。

工商行政管理部門對經(jīng)營農(nóng)藥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品，要按“許可經(jīng)營項目”和“一般經(jīng)營項目”分類登記經(jīng)營范圍。對經(jīng)營屬于危險化學(xué)品農(nóng)藥的按照《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》許可的項目，許可經(jīng)營項目”中登記經(jīng)營范圍；對經(jīng)營其他農(nóng)藥的一般經(jīng)營項目”中登記。對經(jīng)營分裝種子的按照《種子經(jīng)營許可證》許可的項目，許可經(jīng)營項目”中登記經(jīng)營范圍；對經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子的一般經(jīng)營項目”中登記為“不再分裝的包裝種子”。

四、鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營

發(fā)展改革、財政部門要加大對郵政物流體系建設(shè)的支持力度，鼓勵郵政企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立“連鎖經(jīng)營＋配送到戶＋科技服務(wù)”鄉(xiāng)村物流新體系，成為農(nóng)資分銷配送連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。工商行政管理部門要簡化連鎖經(jīng)營企業(yè)的登記注冊手續(xù)，郵政企業(yè)所屬的加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也可由當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)代為辦理登記注冊手續(xù)。商業(yè)部門要支持郵政企業(yè)全面參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將全市所有鄉(xiāng)村郵政“三農(nóng)”服務(wù)站和符合條件的郵政“三農(nóng)”服務(wù)加盟站納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工商行政管理部門、農(nóng)資管理部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，對鄉(xiāng)村郵政物流實(shí)行信用分類監(jiān)管，納入“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管范圍，避免對連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查。

五、完善政策扶持機(jī)制

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2.通過科學(xué)規(guī)劃，逐步形成融鄉(xiāng)村體驗(yàn)、特色餐飲、度假休閑、康體健身以及專項活動于一體的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)；

3.推出一批富有特色的農(nóng)家菜，使之成為我市鄉(xiāng)村旅游中一張名片，開展農(nóng)副產(chǎn)品展示評比，把包裝好、特色明、質(zhì)量佳的農(nóng)副土特產(chǎn)推向旅游市場，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

篇（8）

1 自然及社會概況

1.1 自然概況 江陽鄉(xiāng)位于達(dá)縣東大門，距縣城13km，地處達(dá)縣銅鑼山脈雷音鋪山下。東與宣漢縣柏樹鄉(xiāng)接壤，南與亭子鎮(zhèn)毗鄰，西與斌郎相望，北與南外、通川區(qū)盤石鄉(xiāng)相接。轄區(qū)5個行政村，全鄉(xiāng)面積32km2，總?cè)丝?.1萬人，耕地660.67hm2，森林1180.00hm2。省202線、達(dá)萬鐵路、明月江貫穿其間。全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，社社通公路，境內(nèi)交通方便。江陽鄉(xiāng)境內(nèi)平壩和淺丘相間，土壤肥沃，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，適合植物正常生長。

1.2 社會概況 江陽鄉(xiāng)目前已建成達(dá)縣優(yōu)質(zhì)水果基地400.00hm2，無公害蔬菜基地133.33hm2。境內(nèi)有雷音鋪省級森林果園和天然溶洞等旅游景區(qū)，煙草賓館、江陽植物園、高二娃酸辣雞和魚莊等城市近郊休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，其中高二娃酸辣雞是達(dá)縣十大地方名菜之一。

2 森林資源概況

全鄉(xiāng)森林總面積1180.00hm2，其中馬尾松580hm2，占森林總面積的49.15%；柏木111.83hm2，占森林總面積的9.48%；特色經(jīng)果林488.17hm2，占森林總面積的41.37%。

其中兩角寨村森林面積251.66hm2，占全鄉(xiāng)森林總面積的21.33%。樹種馬尾松213.33hm2，柏木23.33hm2，特色經(jīng)果林15.00hm2；紅巖村森林面積266.50hm2，占全鄉(xiāng)森林總面積的22.58%。樹種馬尾松186.67hm2，柏木20.00hm2，特色經(jīng)果林59.83hm2；新學(xué)村森林面積321.83hm2，占全鄉(xiāng)森林總面積的27.27%。樹種馬尾松113.33hm2，柏木41.83hm2，特色經(jīng)果林166.67hm2；太平村森林面積180.00hm2，占全鄉(xiāng)森林總面積的15.25%；樹種馬尾松40.00hm2，柏木20.00hm2，特色經(jīng)果林120.00hm2；畢云村森林面積160.01hm2，占全鄉(xiāng)森林總面積的13.56%；樹種馬尾松26.67hm2，柏木6.67hm2，特色經(jīng)果林126.67hm2。

3 重要地位

3.1 生態(tài)地位 江陽鄉(xiāng)在達(dá)縣創(chuàng)建省級森林城市中被定位為城市生態(tài)功能區(qū)，其森林資源是城市的綠肺，是40萬城區(qū)人口的生態(tài)氧吧。現(xiàn)有的1180.00hm2森林資源，一是可以改善當(dāng)?shù)氐男…h(huán)境，減少水土流失，緩解每年因雨水引起的泥沙對明月江河流的淤塞，改善區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境；二是可以改善達(dá)縣城區(qū)空氣質(zhì)量，降低空氣污染，有效緩解了城市熱島效應(yīng)，給人們一個舒適清新的環(huán)境。

3.2 經(jīng)濟(jì)地位 江陽鄉(xiāng)森林資源豐富。首先，地處森林腹地的天然溶洞和雷音鋪省級森林公園是川東北地區(qū)的生態(tài)旅游地，年接待游客2萬余人次，年經(jīng)濟(jì)收入200萬元；其次，476.67hm2特色經(jīng)果林，年經(jīng)濟(jì)收入2500萬元；再次，現(xiàn)有森林每年可間伐林木2000m3，年均經(jīng)濟(jì)收入60萬元。目前已形成以兩角寨天然溶洞、雷音鋪省級森林公園、江陽植物園和農(nóng)家樂為支柱的城市近郊休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。

3.3 戰(zhàn)略地位 江陽鄉(xiāng)因得天獨(dú)厚的地理位置和交通、通訊便利的優(yōu)勢條件，被規(guī)劃為達(dá)縣城市發(fā)展范圍。為擴(kuò)展達(dá)縣城區(qū)范圍，縮短兩地距離，市委、市政府在邀請有關(guān)部門、專家充分論證后，決定在雷音鋪山下新建一條長5km隧道，方便兩地通行條件，目前該工程正在準(zhǔn)備修建之中；其次已將雷音鋪省級森林公園和天然溶洞引進(jìn)業(yè)主開發(fā)，改造成城市森林公園，改變達(dá)縣有城無公園的歷史，目前該項目正在準(zhǔn)備籌建中。

4 存在的問題

4.1 資源分布不均 江陽鄉(xiāng)森林資源主要分布在淺丘區(qū)的兩角寨村、紅巖村和新學(xué)村，森林面積占全鄉(xiāng)總面積的71.19%，淺丘區(qū)交通相對落后，人口相對較少，樹種以用材林樹種馬尾松、柏木等為主，特色經(jīng)果林發(fā)展相對滯后；壩區(qū)森林面積占全鄉(xiāng)總面積的28.81%，壩區(qū)交通便利，人口密集，樹種以用材林樹種馬尾松、楊樹等為主，特色經(jīng)果林發(fā)展雖好，但有待繼續(xù)開發(fā)。

4.2 管理粗放 江陽鄉(xiāng)森林資源無論是在城市發(fā)展，還是在當(dāng)?shù)囟季哂惺种匾奈恢?，但是現(xiàn)在還處于粗放管理階段。究其原因，一是國家投入的資金相對較少，林業(yè)站作為基層管理機(jī)構(gòu)，沒有自主合法的資金來源，有時管理起來力不從心；二是現(xiàn)階段林業(yè)職工工資都是打卡發(fā)放，對有些職工管理沒有制約力，工作干好干壞一個樣；三是受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，有一部分職工除本職工作外，或多或少有自己的企業(yè)，把主要精力放在企業(yè)發(fā)展上去了，工作責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過。

4.3 發(fā)展不均衡 江陽鄉(xiāng)特色經(jīng)果林主要在壩區(qū)發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)效益較高，農(nóng)戶的積極性也高；淺丘區(qū)農(nóng)戶由于技術(shù)、信息等方面的制約，基本沒有特色經(jīng)果林項目。高效林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后，除國家退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料林栽植楊樹53.00hm2外，再沒有積極引進(jìn)栽植速生高效優(yōu)質(zhì)樹種。

4.4 資金匱乏 雷音鋪省級森林公園和天然溶洞由于資金問題，開發(fā)力度基本處于起始階段，沒有吸引游客眼球的旅游景點(diǎn)，沒有供兒童休閑玩耍的娛樂設(shè)施，致使游客量低，帶動不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；其次是林業(yè)資金短缺，林業(yè)站除了每年國家給予的少量森林管護(hù)資金外，再沒有多余的資金用于林業(yè)再生產(chǎn)發(fā)展；三是隨著社會的進(jìn)步，林業(yè)高新技術(shù)、高新產(chǎn)品不斷在林業(yè)系統(tǒng)推廣使用，上級主管部門對林業(yè)基層職工很少進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)，林業(yè)職工技術(shù)跟不上林業(yè)發(fā)展步伐。

4.5 規(guī)劃滯后 江陽鄉(xiāng)作為達(dá)縣城市的綠肺、城市的后花園，其生態(tài)地位、產(chǎn)業(yè)地位不言而喻。政府只是將江陽鄉(xiāng)納入了城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)，沒有對江陽鄉(xiāng)進(jìn)行過科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，沒有資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展難度大。

5 對策及建議

5.1 積極爭取項目 一是通過向上級主管部門爭取林業(yè)工程項目，發(fā)展本地林業(yè)生產(chǎn)；二是向其它部門爭取三農(nóng)整合項目，發(fā)展特色經(jīng)果林；三是向社會有志從事林業(yè)開發(fā)的業(yè)主爭取項目，發(fā)展特色城市近郊休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)；四是當(dāng)?shù)攸h委政府積極主動地與縣委、縣政府匯報，爭取盡快將江陽鄉(xiāng)的功能結(jié)構(gòu)區(qū)劃進(jìn)行細(xì)化，以便主動開展工作，服務(wù)于民，方便于民，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.2 科學(xué)規(guī)劃，合理布局 在謀篇布局上，要堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則。在規(guī)劃上一村一品，一社一景，步移景異，使人留戀忘返。在布局上，壩區(qū)可以在原有的黃花梨的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃發(fā)展黃金梨、水晶梨、櫻桃等優(yōu)質(zhì)林果新品種；淺丘區(qū)可以發(fā)展特色經(jīng)果林優(yōu)質(zhì)核桃、板栗等耐儲藏干果。

5.3 大力引進(jìn)資金，壯大林業(yè)發(fā)展 一是向上爭取林業(yè)項目資金；二是爭取三農(nóng)整合項目資金；三是引進(jìn)社會資金；四是爭取政府投入資金。通過社會、部門和政府資金的投入，拓寬融資渠道，壯大林業(yè)發(fā)展資金鏈，為江陽鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展提供保障。

5.4 不斷提升林業(yè)職工素質(zhì)，迎接新挑戰(zhàn) 要定期進(jìn)行職工培訓(xùn)，一是鼓勵職工在國家林業(yè)院校開展培訓(xùn)或進(jìn)修，單位給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；二是上級主管部門每年舉辦職工業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，將職工送去輪訓(xùn)；三是鼓勵職工自學(xué)，同時在職工之間開展互學(xué)、互幫和互教活動，提高自身素質(zhì)。

篇（9）

1、廣場雕塑的現(xiàn)象

在一些城市、區(qū)縣,不管地方大小,幾乎都熱衷大廣場建設(shè),廣場上一定要有一個大雕塑(當(dāng)然要有政治、紀(jì)念意義的)。市、區(qū)、縣一級級下來,就是街道,廠礦企事業(yè)單位,也都在搞,實(shí)在不能搞廣場的,也得搞一個有一定規(guī)模的,顯示一定政治內(nèi)容和業(yè)績的雕塑,如“騰飛”、“躍進(jìn)”、“火炬”等等大型象征意義的雕塑。搞了一個“騰飛”構(gòu)圖的雕塑,一個向上的斜三角形造型,表示奮進(jìn),中間有一個金屬球,插著許多棍棒表示光芒,象征街道地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)。整個雕塑造型設(shè)計還是過得去的,但它的尺度,它的環(huán)境,實(shí)在體現(xiàn)不出“騰飛”和“奮進(jìn)”的主題,市民對它肯定是冷漠的。城市廣場雕塑也和建筑設(shè)計一樣,要得就是與環(huán)境的相和諧而不是破壞。城市廣場雕塑建設(shè)的三個理念:設(shè)計尊重自然,設(shè)計尊重人,設(shè)計尊重地方文化特色。

1.1違背城雕創(chuàng)作的藝術(shù)規(guī)律:所說的廣場城雕創(chuàng)作規(guī)律包括以下兩個方面的內(nèi)涵:置放在特定城市廣場中的雕塑藝術(shù)品,能夠體現(xiàn)該個城市所特有的地域歷史和文化的因素,因此廣場雕塑和建筑物例如高樓大廈工程,道路和橋梁工程的建設(shè)不一樣,那就是城市廣場雕塑作為公共藝術(shù),其內(nèi)在精神方面具有不同于建筑或道路和橋梁工程的意識形態(tài)性,雖然建筑、橋梁和道路工程也有體現(xiàn)文化品位的要求,但廣場雕塑作為公共藝術(shù),其對歷史文化和思想內(nèi)涵的要求是不能忽視的。因此,在抓城市雕塑建設(shè)的過程,從討論廣場雕塑方案開始,到廣場雕塑方案的設(shè)計,選定方案放大制作,以及采用什么材料制作雕塑,都應(yīng)當(dāng)有歷史文化方面的專家,有城市規(guī)劃師、建筑師、雕塑家和環(huán)境藝術(shù)家積極參與討論,共同研究,制定出最佳方案。如果不是這樣做的話,所建起來的城市廣場雕塑就會不和諧。

1.2雕塑家的作用被否定:從事城市雕塑創(chuàng)作再也不是雕塑專家們可以稱之為是本行的工作了,而成為各行各業(yè)的人都想插手爭奪的一塊肥肉。搞建筑的包工頭、分管城市建設(shè)的大大小小的官員、搞裝修的人等在搶奪雕塑業(yè)務(wù);而以贏利為目的成立的承包雕塑業(yè)務(wù)的名目繁多的“雕塑公司”和“雕塑藝術(shù)創(chuàng)作中心”,更是如雨后春筍般在神州大地和大江南北冒了出來。于是在中國出現(xiàn)了各行各業(yè)為爭奪雕塑業(yè)務(wù),而“大干快上”,“人人都可以成為雕塑家”的咄咄怪事。雕塑家的作用被否定,是造成當(dāng)下城市雕塑豆腐渣工程泛濫成災(zāi)的重要原因之一。

1.3長官意志的獨(dú)斷專行:長官嚴(yán)重踐踏城雕管理法令,不按城雕創(chuàng)作的藝術(shù)規(guī)律辦事。有的長官認(rèn)為自己是什么都懂的“全才”,自認(rèn)為不但是個優(yōu)秀的行政管理的官員,而且也是個精通雕塑和環(huán)境藝術(shù)的權(quán)威人士,因此,根本不把雕塑家和環(huán)境藝術(shù)家放在眼里。各級城雕指導(dǎo)委員會無職無權(quán),形同虛設(shè),是造成當(dāng)前假冒偽劣城雕和城雕豆腐渣工程泛濫成災(zāi)的重要原因之一。

2、廣場雕塑的建議

為了有助于糾正城雕發(fā)展中存在的上述嚴(yán)重問題,特提出以下幾點(diǎn)建議:

2.1參照整頓治理建筑行業(yè)不正之風(fēng)的做法,由國家建委和文化部牽頭,城雕委參加,在全國開展整頓治理城雕管理中的不正之風(fēng),切實(shí)解決城雕管理體制問題,使各級城雕委有職有權(quán),完善城雕管理制度、條例和法令。

2.2由國家建委、文化部和城雕委組織專門的調(diào)查組,到全國一些業(yè)已在城雕建設(shè)中出現(xiàn)的好的典型、壞的例子,進(jìn)行調(diào)查研究,寫出報告呈報中央有關(guān)部門,公開在媒體上披露表揚(yáng)好的,批評差的。

2.2建議由全國城雕委在今年適當(dāng)?shù)臅r候,召開城雕理論研討會,梳理和研究在長達(dá)十幾年中城雕發(fā)展中的理論問題。

3、總結(jié)

這些年中國城市雕塑發(fā)展迅猛,這是中國城市化進(jìn)程帶動的,城市建設(shè)需要城市雕塑,需要“城市形象”,這客觀上拉動了對于城市雕塑的市場需求。城市雕塑的文化準(zhǔn)備對城市居民而言,它同時又是城市精神文明的塑造過程,它不光是要創(chuàng)作出作品,還要同時創(chuàng)造出能夠理解和欣賞城市雕塑的城市公眾?，F(xiàn)在有的雕塑脫離了居民的欣賞水平,老百姓不接受;同時,也存在提高公眾素質(zhì)和普及藝術(shù)知識的問題。就是理解城市廣場雕塑的地域性、環(huán)境的針對性和城市廣場景觀的協(xié)調(diào)性。廣場建設(shè)在我國是個年輕的學(xué)科,雖然它至少與共和國同齡,但與西方二千多年的廣場藝術(shù)史相比,只能算個剛墮地的嬰兒。幾十年斷斷續(xù)續(xù)的建設(shè)中,我們也取得了一些成績,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但怎樣使我國傳統(tǒng)深厚的建筑文化,雕塑文化與現(xiàn)代廣場景觀環(huán)境建設(shè)從根本上融合,創(chuàng)造出有中國特色的廣場藝術(shù)形象。這是有待我們解決的難題和追求的目標(biāo)。

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1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源問題，建設(shè)美麗、富裕、和諧、文明的新農(nóng)村，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、發(fā)展目標(biāo)。決戰(zhàn)3－5個月，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別將集鎮(zhèn)做美、做靚，各打造1-2個產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進(jìn)，能在全省、全市有一定影響的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

二、工作重點(diǎn)

1、加快集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持以人為本，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃，著力構(gòu)建符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律的大框架。一是確立發(fā)展定位。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，調(diào)整完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，構(gòu)筑符合本地實(shí)際的道路交通網(wǎng)絡(luò)，主動對接城東港區(qū)、生態(tài)工業(yè)城等經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射，著力將集鎮(zhèn)打造環(huán)廬山工業(yè)走廊，交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和地理位置的實(shí)際，結(jié)合歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展前景，以工業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)域，將集鎮(zhèn)主要規(guī)劃為工業(yè)功能區(qū)、教育功能區(qū)、醫(yī)療功能區(qū)、商住功能區(qū)、行政功能區(qū)等幾大區(qū)域，做到既相對集中又相互協(xié)調(diào)、便民利民。三是推進(jìn)舊房改造。堅持合理布局、適度超前、可持續(xù)發(fā)展的原則，在扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的同時，根據(jù)功能分區(qū)和開發(fā)建設(shè)的需要，重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作，努力形成一批容量大、環(huán)境好、配套完善的新型社區(qū)，吸引群眾到社區(qū)居住。對離集鎮(zhèn)較近的村莊，區(qū)別不同情況，以社區(qū)為紐帶、拆遷安置區(qū)為依托，合并自然村，拆除空心村，拓寬集鎮(zhèn)發(fā)展空間。四是實(shí)施美化亮化。本著做美做靚集鎮(zhèn)，彰顯集鎮(zhèn)特色，要將集鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的建筑（已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外）分片統(tǒng)一外墻色調(diào)，建筑物樓頂全部改造成統(tǒng)一的波形鐵藝屋面。集鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)要高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)全面綠化，安裝統(tǒng)一的路燈。五是加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，強(qiáng)化集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)管理，重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，確保集鎮(zhèn)主次干道全天清掃保潔。要積極聯(lián)合工商、公安、行政執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊“三占三亂”行為，打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮(zhèn)。

2、打造示范亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，大力培植“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)為平臺，選擇1－2個基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好、民風(fēng)純樸的行政村，作為整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力，示范點(diǎn)交通便利，連片推進(jìn)的自然村不少于5個或農(nóng)戶總數(shù)在200戶以上，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且發(fā)展前景看好；二是要高標(biāo)準(zhǔn)完成“三清”，改水、改廁、改路、改房、改欄率均達(dá)100%，做到村內(nèi)溝渠相通，排水暢通，村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達(dá)到“一大四小”工程要求，農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)達(dá)85%以上；三是社區(qū)建設(shè)高品位，各自然村要分別成立3－5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻(xiàn)、能干事、會干事村民理事會，有1－2間20平方米左右的村民議事室（含圖書室）、室外有1處固定的宣傳櫥窗（長廊）、有1處室外休閑活動場所、有1支文體活動隊伍，每年至少開展1次有特色的文體活動，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立農(nóng)村信息服務(wù)站，做到人員、經(jīng)費(fèi)配套到位，示范點(diǎn)農(nóng)戶寬帶入戶率達(dá)15%以上。

依托城東港區(qū)，大力發(fā)展以勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力為主要目標(biāo)，以實(shí)施“陽光工程”、“科技入戶工程”、“鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工程”和“雨露計劃”為基本平臺，整合區(qū)農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障、教育、民政等部門的項目資源，充分發(fā)揮區(qū)委黨校、區(qū)職業(yè)高中、區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地作用，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭年底前完成各類培訓(xùn)5000人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2000人。

4、優(yōu)化生活環(huán)境。一是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。營造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業(yè)的社區(qū)生活環(huán)境。以加強(qiáng)居民文明習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，學(xué)禮儀、學(xué)健身，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評選活動。組織成立腰鼓隊、文藝宣傳隊等社區(qū)文化隊伍，開展健康有益的文化活動。二是加大掃黃打非力度，凈化文化環(huán)境，讓群眾享受高雅愉悅的生活，引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)。三是優(yōu)化家庭環(huán)境。在全社會倡導(dǎo)以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”為主要內(nèi)容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評選活動。

5、凈化法治環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)法，對村民的不良行為和違法現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，促進(jìn)村民素質(zhì)提高。二是文明執(zhí)法，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法。在執(zhí)法部門開展“文明執(zhí)法之星”評選活動，樹立執(zhí)法部門形象，提高政府公信力。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。組織廣大村民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，特別是集鎮(zhèn)管理規(guī)范性文件，使其能用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，理解、支持、配合執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)，形成自覺學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好風(fēng)氣。

三、保障措施