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時間：2023-07-30 10:18:36
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利水電工程的認(rèn)識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
目前我國施工企業(yè)眾多，市場競爭形勢日益嚴(yán)峻，施工企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢，就需要抓好施工成本控制，強(qiáng)化施工技術(shù)，要根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律制定完善的施工造價管理制度，運用先進(jìn)地科學(xué)技術(shù)手段和法律手段進(jìn)行管理，同時還要貫穿于整個工程項目之中，無論是工程項目的設(shè)計、施工、竣工、驗收等眾多環(huán)節(jié)都要十分關(guān)注，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對水利水電工程造價產(chǎn)生影響，所以要密切關(guān)注每個環(huán)節(jié)，確保水利水電工程項目的順利實施。
1當(dāng)前水利水電建設(shè)工程造價存在的問題
水利水電工程項目的建設(shè)不是單一的，需要涉及到許多方面的內(nèi)容，同時水利水電工程項目的施工周期長、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通情況也對水利水電工程項目的造價成本管理有很大影響。水利水電工程項目的承建基本都是政府單位，因為個人單位在經(jīng)濟(jì)實力方面比較有限，尤其是工程施工建設(shè)設(shè)備的安裝費用、工程施工建設(shè)貸款、工程其他費用等都是大規(guī)模的資金，私人往往無力承擔(dān)，如果項目資金出現(xiàn)差錯就會導(dǎo)致后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)的情況。而且在計價方面，水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征，如果在水利水電工程項目造價管理過程中沒有一套完善的造價體系，就會對施工過程中的各項環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，那就將會造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
目前我國在水利水電工程項目造價方面還沒有形成完善的管理體系，大多數(shù)工程項目基本都實行“分單位、分階段”的管理模式，也就是項目決策階段、設(shè)計階段和承包階段是分開的，前期主要是由設(shè)計單位的造價人員完成的，而到項目承包階段就變成了自行招標(biāo)，這樣就對水利水電工程項目帶來了許多外在因素，而且水利水電工程項目施工在竣工后就必須要進(jìn)行驗收階段，要由專業(yè)的驗收單位來執(zhí)行，但是我國在水利水電工程驗收方面的專業(yè)單位較少，很多驗收人員都沒有豐富的驗收經(jīng)驗，真正做到整個施工全過程的咨詢單位更是少之又少，大多數(shù)咨詢公司規(guī)模較小，人員素質(zhì)較差，根本不能滿足國內(nèi)水利水電工程項目造價需求，所以我國對于水利水電工程造價管理人員的素質(zhì)有待提高，必須要形成完整的造價管理體系，編制工程造價的方法還需要改革和完善。
2水利水電工程造價的成本控制分析
在水利水電工程項目的每個環(huán)節(jié)對于造價控制的要求也是不一樣的，主要分為建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、項目施工階段、竣工驗收階段等，這些階段都有各自的需求，想要做好造價控制，就必須要了解這些階段內(nèi)的特征，然后制定相對應(yīng)的造價標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)整個工程項目的成本造價控制。
3做好水利水電工程項目的造價管理的措施
3.1做好成本預(yù)算
在水利水電工程項目前期加強(qiáng)對成本控制的預(yù)算至關(guān)重要，要對工程項目中涉及到的各個方面都考慮全面，對一切費用進(jìn)行有計劃、有組織的控制，尤其是施工周期要有明確的規(guī)定，然后按照施工設(shè)計方案有序地進(jìn)行，要對施工過程中的每筆費用進(jìn)行監(jiān)督。很多施工企業(yè)為了節(jié)省工程造價成本，往往都會在施工建筑材料中下功夫，用一些劣質(zhì)材料代替優(yōu)質(zhì)材料，其實這是錯誤的，應(yīng)該加強(qiáng)施工過程中的材料管理，在確保工程質(zhì)量的同時加快工程進(jìn)度，減少不必要的浪費，這樣就可以在很大程度上節(jié)約施工成本費用。
3.2提高施工技術(shù)
一套完善的水利水電項目施工技術(shù)方案對于施工成本的控制至關(guān)重要，施工人員必須要具備較高的專業(yè)技能，對水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面，要綜合各方面的因素，然后根據(jù)工程項目的實際情況進(jìn)行施工方案的制定，從而實現(xiàn)水利水電工程項目的成本控制。
水利水電工程項目施工過程中所出現(xiàn)的所有費用都必須要記錄清楚，其中包括建筑材料費、人工費、現(xiàn)場管理費用等，可以按月或者季度進(jìn)行審查，掌握資金的流向，這樣就可以在日后項目竣工后更好地對成本進(jìn)行動態(tài)管理。
施工方不能一味地相信施工方案，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況而定，要有效地組織施工人員進(jìn)行施工，同時要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費，要避免建筑設(shè)備的閑置，在最大限度內(nèi)有效利用起所有資源，同時要盡量一次性完工，嚴(yán)格避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3工程竣工階段的結(jié)算
施工承包商在水利水電工程項目竣工后，必須要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，要配合驗收單位的造價人員進(jìn)行驗收，要把施工圖紙和相關(guān)文件提前準(zhǔn)備好，在施工過程中要做好施工記錄，要對施工過程中的每筆款項都記錄清晰，這樣就可以避免與建設(shè)業(yè)主發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，要制定完善的施工造價成本管理制度，各單位人員都要認(rèn)真執(zhí)行，這樣也可以為企業(yè)今后的造價管理和控制提供成功經(jīng)驗。
4結(jié)語
眾所周知，水利水電工程的建設(shè)對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，但是水利水電工程項目在施工造價管理中存在著許多問題，本文就針對這些問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，提出了一些改進(jìn)措施，通過合理的科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)施工成本的控制，同時也為我國工程項目造價管理提供了豐富的經(jīng)驗。
參考文獻(xiàn)：
目前的水務(wù)工程檔案管理是水務(wù)新時代構(gòu)建的一項根本任務(wù)，在推動水務(wù)事業(yè)完善可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，起到了舉足輕重的作用。
l、創(chuàng)新管理模式，以檔案管理工作為核心
檔案的管理工作是否做好，主要在于上級部門是不是有足夠的重視。目前，一些水務(wù)系統(tǒng)各個工程構(gòu)建處都將檔案管理任務(wù)作為一項主要工作去開展，明確相應(yīng)的責(zé)任，抓住根本問題。第一點，強(qiáng)化相應(yīng)的保障模式。為強(qiáng)化對水務(wù)工程檔案管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各工程構(gòu)建處組織了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)部門，且構(gòu)建了責(zé)任落實人頭制度，且匹配相關(guān)的檔案管理人員，階段性的進(jìn)行任務(wù)，對所有參建部門檔案管理進(jìn)行目標(biāo)控制，完善檔案管理工作的規(guī)范化及模式化。第二點，要緊抓住責(zé)任落實。每一個工程構(gòu)建處高度關(guān)注檔案管理責(zé)任制的分配情況，將提升檔案管理工作程度納入到常規(guī)的日程上來，把檔案管理工作及工程構(gòu)建一并進(jìn)行部署、分析、測檢落實。有規(guī)劃的召開相應(yīng)會議，主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處，總結(jié)原因，擬定完善措施，分析下一步做好檔案管理工作的措施，還要形成檔案管理工作，全面重視、整體規(guī)范，分層落實的工作理念。第三點，加強(qiáng)物質(zhì)保障工作。為滿足水務(wù)工程檔案管理工作的相應(yīng)需求，各工程構(gòu)建處從經(jīng)濟(jì)的幫助、設(shè)備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進(jìn)行。還要撥出?？钸M(jìn)行配置專用電腦及辦公自動化等相應(yīng)設(shè)施，用以提高檔案管理模式與新時代進(jìn)行接軌。
2、完善運行機(jī)制，保障檔案管理規(guī)范進(jìn)行
總的來說，水務(wù)工程檔案也是水務(wù)構(gòu)建階段的實際寫照。在全新的態(tài)勢下要持續(xù)更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相關(guān)文件，綜合工程構(gòu)建階段出現(xiàn)的實際狀況，加快水務(wù)工程構(gòu)建檔案全面信息化管理，完善水務(wù)工程檔案資源儲備以及網(wǎng)絡(luò)化、管理模式合理化。
強(qiáng)化水務(wù)工程檔案規(guī)范統(tǒng)一、且對所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、模式化的管理，找到核心點、分層次、分階段的加以實施，要做到水務(wù)工程檔案完整、無誤，推動水務(wù)工程檔案管理的全面進(jìn)程。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案管理能力
要推動水務(wù)工程檔案團(tuán)隊的構(gòu)建，這樣才可以做好檔案管理工作。一般來說水務(wù)工程檔案管理波及的范圍較寬，且具有一定的專業(yè)性，對技術(shù)的需求也很高。檔案管理工作人員的素質(zhì)的好壞，從根本影響著檔案管理層次水平，同時也影響了工程檔案全面的質(zhì)量，以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作，核心問題就是要有一支業(yè)務(wù)水平極強(qiáng)、且工作氛圍極佳、團(tuán)結(jié)向上，有凝聚力的檔案專業(yè)管理隊伍。為達(dá)到完成工程檔案全面規(guī)范化的需要，要對檔案工作人員實施業(yè)務(wù)知識深造，不但要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)知識，更要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)法規(guī)、深入的學(xué)習(xí)檔案全面信息化、水務(wù)工程構(gòu)建等一系列技術(shù)，掌握在水務(wù)工程構(gòu)建階段會出現(xiàn)哪些種類的文件資料，哪一種類型屬于有保存及使用價值的，要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。
4、重視開發(fā)利用，提升檔案使用價值
完善水務(wù)工程檔案管理，終極目標(biāo)就是要全面利用檔案為宿遷水務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)程所服務(wù)。對檔案要進(jìn)行有效地管理，針對水務(wù)工程構(gòu)建有一定的實際概念及使用意義。水務(wù)工程檔案材料是在工程構(gòu)建過階段形成的，明確的記錄了工程進(jìn)行的各一個階段的狀態(tài)。工程資料一經(jīng)的完成，就會為工程建設(shè)以及管理做好鋪墊，尤其是在工程建設(shè)階段起到舉足輕重的作用。
結(jié)論
經(jīng)過對檔案管理分析及實踐中，深刻的感受到收集有價值的材料是完善檔案管理的核心內(nèi)容，是拓展檔案資源信息、完善信息服務(wù)的一個途徑。還要讓水務(wù)工程檔案管理工作的順利開展，提升服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì)，水務(wù)工程檔案管理模式化、系統(tǒng)化是不可缺少的環(huán)節(jié)。檔案管理工作程度是評定水務(wù)工程管理能力的一項硬指標(biāo)。在一線工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業(yè)精神以及過硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為做好本職工作打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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結(jié)合水利水電工程施工的特性，在實際施工過程中，往往工程項目的施工范圍相對廣和分散，且需要較大的資金量，整個工程施工的周期相對較長等。對水利水電工程施工的資金來源進(jìn)行分析，主要可以分為國家撥款、自有資金以及金融機(jī)構(gòu)借款等。因此，在實際的水利水電工程施工企業(yè)會計核算中，工程地點的流動性相對較大，配套設(shè)施相對較多，往往需要進(jìn)行多級會計核算，只有這樣才能更好的保障會計核算的有效性。另外，還要對工程項目獨立進(jìn)行會計核算，確保對各項工程進(jìn)行單獨的成本、收入核算，并對該工程項目的附屬工業(yè)產(chǎn)品成本、機(jī)械施工和材料等運輸成本以及經(jīng)營成本等都需要進(jìn)行對應(yīng)的核算。此外，由于水利水電工程施工項目的造價相對較高、規(guī)模較大，企業(yè)在實際施工建設(shè)過程中，要提前墊付大量的資金，結(jié)合水利水電工程施工的特性，可以了解到要想對其進(jìn)行有效的會計核算，還要注重對工程款進(jìn)行分段管理，這樣才能緩解企業(yè)資金緊張的問題。
二、水利水電工程施工企業(yè)會計核算中的問題
在實際的水利水電工程施工企業(yè)會計核算過程中，由于水利水電工程的施工周期相對較長，工程規(guī)模相對較大，這會在一定程度上提升會計核算的難度。那么，水利水電工程施工項目的成本主要包含設(shè)備費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、建設(shè)管理費以及其他費用等種類十分繁多，此外，還有部分支出的項目，無法有效獲取標(biāo)準(zhǔn)的核算憑據(jù)，比如施工場地征用費等，這些都會在一定程度上影響會計核算工作的開展。另外，隨著工程施工地點的轉(zhuǎn)移，其配套的生產(chǎn)要素和部門等都需要進(jìn)行遷移，這也會加大會計核算的難度。同時，水利水電工程施工項目的地點分布較廣，且較為分散，這會導(dǎo)致部分財務(wù)票據(jù)和原始憑證的歸集不能及時到位，且施工中部分物資采購資金和發(fā)票也不同步，這也會導(dǎo)致會計核算信息傳遞存在一定的滯后性。此外，在實際的工程施工中，還存在建造合同收入確認(rèn)執(zhí)行不到位的情況，這也會導(dǎo)致收入會計核算結(jié)果不夠精確。
三、水利水電工程施工企業(yè)會計核算中收入和成本的確認(rèn)與計量
（一）施工企業(yè)收入、成本的確認(rèn)與計量
結(jié)合相關(guān)規(guī)定，可以了解到，實際水利工程企業(yè)的合同收入，主要是由合同變更、索賠等形式的收入，還有原始合同約定的收入這兩個方面共同組成的。那么，水利水電工程施工企業(yè)必須要緊密結(jié)合工程施工的實際情況，對是否運用工程完工百分比的方法，來對合同收入與費用進(jìn)行確認(rèn)和計量。通常施工合同可以分為成本加成合同和固定造價合同這兩種類型，顧名思義，成本加成合同可靠估計的標(biāo)準(zhǔn)為收到工程款項，且對于產(chǎn)生的合同成本，能夠進(jìn)行有效的核算。固定造價合同的可靠估計標(biāo)準(zhǔn)為對合同總收入準(zhǔn)確的進(jìn)行計量，如果在合同中能夠明確的規(guī)定合同總金額，就表示合同總收入可以進(jìn)行可靠計量。在實際合同的完工進(jìn)度確定過程中，主要的完工進(jìn)度計量方式有三種，在實際選擇過程中，可以結(jié)合工程施工的實際情況來進(jìn)行科學(xué)選擇。即主要為實際測定的完工進(jìn)度法、已完成工作量占預(yù)計工程總量的比例、累計發(fā)生的合同費用，所占合同預(yù)計總成本的比例這三種。對于水利水電工程施工成本的確認(rèn)和計量，在確認(rèn)了工程項目完工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，就能夠應(yīng)用完工百分比的方式，對水利水電工程施工當(dāng)其的合同收入來進(jìn)行確認(rèn)與計量。但對于水利水電工程施工進(jìn)度，不能準(zhǔn)確計量的水利水電工程，其不能單純通過百分比的方式，來對當(dāng)期的合同收入和費用進(jìn)行確認(rèn)。
（二）建立、健全施工企業(yè)的內(nèi)控制度
可以說，要想不斷提升施工企業(yè)的會計核算質(zhì)量，就要注重針對水利水電工程施工的特性，不斷完善內(nèi)控制度，這是保障企業(yè)實際成本和費用核算質(zhì)量的基礎(chǔ)，為實際工程完工進(jìn)度準(zhǔn)確評估提供有效的依據(jù)。而要想建立完善的內(nèi)控制度，就要注重不斷優(yōu)化企業(yè)會計核算環(huán)境，保證對財務(wù)人員進(jìn)行定期的職業(yè)培訓(xùn)，以此不斷提升水利水電工程施工企業(yè)財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。另外，還要進(jìn)一步明確各部門和崗位的職責(zé)，尤其對于重要的財務(wù)會計崗位，要嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度，規(guī)范預(yù)算控制和授權(quán)審批等流程。此外，要積極建立相應(yīng)的內(nèi)部審計制度，保證對會計核算工作進(jìn)行定期的檢查，對財務(wù)核算工作形成良好的監(jiān)督作用，保證能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的漏洞，從而不斷提升水利水電工程施工企業(yè)財務(wù)核算的準(zhǔn)確性、可靠性和真實性。
（三）規(guī)范會計核算辦法，優(yōu)化會計核算體系
(2)對水質(zhì)的影響。水利水電工程建設(shè)導(dǎo)致水循環(huán)速度減慢,導(dǎo)致污染物擴(kuò)散遷移能力和水汽交換速度降低,從而影響了該區(qū)域的水質(zhì),甚至?xí)斐蓢?yán)重的金屬污染。
(3)對河道生態(tài)系統(tǒng)造成了影響。從一些大型水庫來看,由于水流較緩且水面較寬,導(dǎo)致特殊水溫結(jié)構(gòu)的形成,蓄水水溫會高于天然河道的水溫,導(dǎo)致某些低溫生物生長環(huán)境的改變,影響了生物的正常生長。(4)對陸地植被的破壞。由于水利水電工程需要占用較大的面積,導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重,棲息在該區(qū)域的生物也受到影響。加之污染物排放速度較慢,造成該區(qū)域內(nèi)的動物、植物遷移,甚至是滅亡。
(5)水利水電工程建設(shè)雖然能避免農(nóng)田大范圍淹沒,但改變了土壤的熱狀況和養(yǎng)分,降低土壤自身的肥力和酸堿性,導(dǎo)致土壤沼澤化和鹽堿化程度加劇。同時水庫水位的波動容易造成滑坡、崩岸等災(zāi)害,不僅造成環(huán)境破壞,還對沿途居民生命財產(chǎn)安全造成很大的威脅。
(6)對社會環(huán)境的影響。由于水利水電工程建設(shè)會涉及到移民安置問題。移民對環(huán)境等的影響非常大。在移民安置中,應(yīng)減少毀林開荒政策所造成的環(huán)境影響。就移民安置過程而言,將庫區(qū)居民從一地遷移到另一地,本身就會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,不僅包括工程建設(shè)中廢氣、廢水、固體廢棄物排放等對庫區(qū)居民和生態(tài)環(huán)境的影響,還應(yīng)該包括因水利水電工程建設(shè)造成的人文景觀、自然景觀的破壞。
2基于水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響的措施分析
為了減少水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響,充分發(fā)揮水利水電工程的價值,可以通過以下措施。
2.1開展水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境評價從水利水電工程建設(shè)的實際情況來看,水路水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響是必然的。如何趨利避害才是水利水電工程建設(shè)中應(yīng)注意的問題。因此,從工程建設(shè)的情況出發(fā),以環(huán)境科學(xué)的經(jīng)濟(jì)價值理論對工程建設(shè)的價值進(jìn)行評價,在評價過程中,應(yīng)對工程的自然生態(tài)、環(huán)境價值、社會生態(tài)等變化情況,包括有形、無形變化兩種,立足現(xiàn)狀,但也應(yīng)注重長遠(yuǎn)的利益。
2.2根據(jù)生態(tài)環(huán)境評價采取相應(yīng)的改進(jìn)措施針對風(fēng)險評價和經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果,形成了一個相對完整的工程建設(shè)立體評價體系,對工程建設(shè)的不確定因素進(jìn)行分析,采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對策。如在葛洲壩水利工程建設(shè)中,以扶助放養(yǎng)的措施,使原處于瀕危狀態(tài)的中華鱘能夠順利繁衍,從而擺脫了物種滅絕危機(jī)。再以青銅峽水庫為例,在工程建設(shè)中,充分利用淤積形成了大范圍的濕地和農(nóng)田,大大改善了該區(qū)生態(tài)環(huán)境。長江三峽建設(shè)過程中,修建了一個大型的污水處理系統(tǒng),改善了長江沿岸的污水處理能力,保證了長江的水質(zhì)。
2.3健全移民政策,保證移民的利益移民政策的完善,不僅對生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展有重要作用,也對水利水電工程的整體效益產(chǎn)生重要的影響。因此,在水利水電工程建設(shè)中,應(yīng)注重以人為本,健全移民政策,保證移民的利益。雖然高額的移民安置費會增加水利水電工程建設(shè)的成本,降低水利水電工程等的實際意義,但也應(yīng)認(rèn)識到,人才是整個水利水電工程建設(shè)最重要的組成部分,只有保證人民的利益,才能促進(jìn)水利水電工程的順利實施。從目前來看,可以將房屋、土地等有償設(shè)施作為股本,參與到水電開發(fā)建設(shè)中。
1 前言
從目前水利水電工程來看，由于水利水電工程的施工量大、施工環(huán)節(jié)多、管理相對較大，要想保證水利水電工程建設(shè)能夠取得積極效果，我們就要對項目管理工作引起足夠的重視，不但要在水利水電工程建設(shè)中積極推動項目管理工作不斷發(fā)展，同時還要使項目管理成為水利水電工程建設(shè)的重要管理手段?；谶@一認(rèn)識，在水利水電工程建設(shè)過程中，我們應(yīng)認(rèn)真開展項目管理工作，確保水利水電工程的項目管理工作取得實效。為此，水利水電工程的項目管理工作應(yīng)從成本控制、質(zhì)量管理和竣工管理等方面入手，提高項目管理實效。
2 水利水電工程的項目管理應(yīng)從成本控制入手
考慮到水利水電工程的總體投資較大，如果不做好成本控制，不但會增加工程項目的整體投資，導(dǎo)致投資失控，同時也不利于水利水電工程其他管理環(huán)節(jié)的控制。因此，水利水電工程的項目管理應(yīng)從成本控制入手，在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。
一是人才成本。
在水利水電工程中，為了保證整體工程質(zhì)量和安全性滿足圖紙要求，就要聘請專業(yè)的工程技術(shù)人員和施工人員進(jìn)場施工，其中工程技術(shù)人員和施工人員的人工成本成為了施工企業(yè)的一項重要支出?；谶@一認(rèn)識，水利水電工程的項目管理應(yīng)牢牢抓住人才成本這一著力點，保證人才成本在可控范圍之內(nèi)。
二是專業(yè)設(shè)備成本。
鑒于水利水電工程的施工難度，只有采用專業(yè)的機(jī)械設(shè)備才能保證水利水電工程得到有效開展?；谶@一現(xiàn)實需要，水利水電工程的項目管理應(yīng)將專業(yè)設(shè)備成本作為成本控制的重要內(nèi)容，優(yōu)化設(shè)備使用流程，提高設(shè)備使用效率，節(jié)約設(shè)備資金支出，實現(xiàn)對專業(yè)設(shè)備成本的有效控制，滿足工程施工需要。
三是社會成本。
水利水電工程在施工過程中，社會成本是施工企業(yè)在整個工程建設(shè)中對社會貢獻(xiàn)和產(chǎn)生社會影響的重要體現(xiàn)?；谏鐣杀镜闹匾?，在項目管理過程中，除了要重視人才成本和設(shè)備成本的控制，還要重視社會成本的控制，保證施工企業(yè)能夠在水利水電工程建設(shè)中取得積極效果，提高工程建設(shè)的整體效益。
總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
3 水利水電工程的項目管理應(yīng)認(rèn)真做好質(zhì)量管理
從水利水電工程的特殊性質(zhì)來看，在水利水電工程建設(shè)過程中，工程質(zhì)量是關(guān)系到工程建設(shè)有效性的重要因素，基于這一認(rèn)識，水利水電工程的項目管理應(yīng)將質(zhì)量管理作為重點內(nèi)容，具體應(yīng)做好以下幾個方面工作：
3.1 明確質(zhì)量管理在項目管理中的重要地位
在水利水電工程項目管理中，只有明確了質(zhì)量管理的重要作用和意義，以及質(zhì)量管理的重要地位，才能保證水利水電工程的質(zhì)量管理取得積極效果。為此，我們應(yīng)對水利水電工程項目管理中的質(zhì)量管理的重要地位有全面正確的認(rèn)識。
3.2 編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程
建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。
施工組織設(shè)計的編制以及施工技術(shù)規(guī)程的制定，是水利水電工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，同時同時保證質(zhì)量管理取得實效的關(guān)鍵手段。為此，我們應(yīng)根據(jù)水利水電工程實際，重點做好施工組織計劃的編制，以及施工技術(shù)規(guī)程的制定，確保質(zhì)量管理手段得到貫徹和落實。
3.3 實行工程監(jiān)理制
監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。
考慮到水利水電工程的投資較大，工程量較多，要想保證質(zhì)量管理取得積極效果，就要在質(zhì)量管理中積極實行工程監(jiān)理制，并將工程監(jiān)理作為質(zhì)量管理的一項基本制度，使工程監(jiān)理的作用能夠充分發(fā)揮，實現(xiàn)對水利水電工程的有效監(jiān)督。
4 水利水電工程的項目管理應(yīng)竣工驗收管理
水利水電工程的施工周期較長，施工單位的整體投入也比較大，施工單位要想保證企業(yè)利益不受損失，就要在項目管理過程中認(rèn)真做好竣工驗收管理，使竣工驗收管理能夠取得積極效果，滿足水利水電工程項目管理需要，工程項目完工后，要及時進(jìn)行竣工審計。應(yīng)遵循以下原則：
（1）項目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。
由于水利水電工程的收入核算非常嚴(yán)格，只有具有甲方簽認(rèn)的手續(xù)才能作為最終的結(jié)算依據(jù)，因此在項目工程總收入的核算過程中，我們應(yīng)做好工程價款結(jié)算單的審核，確保工程價款結(jié)算單準(zhǔn)確無誤，滿足結(jié)算要求，最終達(dá)到提高結(jié)算準(zhǔn)確性目的。
（2）各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，可帶入下一項目使用，或由項目部作價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。
在實際施工中，所有的材料都會存在一定數(shù)量的剩余，對于這部分剩余材料，在工程結(jié)算過程中，就要將其計入損益成本，最大程度的核算其價值，做到提高工程結(jié)算價款，保證工程結(jié)算的整體效果滿足實際需要，為工程結(jié)算提供有力的支持。
（3）允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責(zé)任。
考慮到水利水電工程在實際施工中必然存在分包工程，因此在分包工程量和分包合同的簽訂及審核過程中，都要采取慎重態(tài)度，對涉及金額進(jìn)行反復(fù)核實，確保分包合同結(jié)算能夠保證準(zhǔn)確性，更好的滿足分包工程的結(jié)算需要。
5 結(jié)論
通過本文的分析可知，在水利水電工程施工過程中，要想保證工程施工取得積極效果，我們就要對項目管理引起足夠的重視，并從成本控制、質(zhì)量管理和竣工管理等方面入手，提高項目管理實效，使水利水電工程的項目管理能夠更好的為工程建設(shè)服務(wù)，提高水利水電工程施工的整體效果。
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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.44.047
1 引 言
水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，影響著社會和國家的發(fā)展。從當(dāng)前的我國水利水電工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其中還存在著一些問題，影響著施工質(zhì)量的提升。水利水電工程施工監(jiān)督中，其監(jiān)督質(zhì)量下降，則影響著整個工程的施工質(zhì)量，影響著水利水電工程的管理質(zhì)量。所以本文針對水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題及解決策略進(jìn)行分析。
2 在水利水電工程施工中質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
從當(dāng)前的水利水電工程施工監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行分析，水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作存在著一些問題，影響著水利水電工程施工質(zhì)量的提高。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 監(jiān)督結(jié)構(gòu)不完善
從當(dāng)前的我國水利水電工程的施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在較多的問題，其中監(jiān)督機(jī)制的不完善就是較為顯著的問題之一。在當(dāng)前的水利水電工程施工建設(shè)中，部分工程的施工質(zhì)量監(jiān)督，建立了監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督機(jī)制并不完善，施工質(zhì)量的檢測技術(shù)落后，無法達(dá)到要求。此外水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測關(guān)系不明，造成監(jiān)督工作的權(quán)責(zé)混亂，影響著水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。[1]因為對水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識度不夠、重視度不夠，進(jìn)而造成了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏力度，這也是監(jiān)督機(jī)制不完善的表現(xiàn)。
2.2 工作人員素質(zhì)低、檢驗設(shè)備缺乏
從水利水電工程的施工質(zhì)量監(jiān)督檢測進(jìn)行分析，工程的質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)知識不夠，尤其是一些縣級、偏遠(yuǎn)市級城市的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)性較低，缺乏質(zhì)量檢測知識、技術(shù)等，且質(zhì)量監(jiān)督檢測工作人員的素質(zhì)偏低，監(jiān)督工作不到位等，都影響著水利水電工程的施工質(zhì)量。除此之外，在工程治療監(jiān)督檢測中，檢驗設(shè)備不全，造成水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢測工作受到影響，無法保證質(zhì)量檢測的準(zhǔn)確性。從當(dāng)前的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其經(jīng)費缺乏，造成檢測設(shè)備不全，影響質(zhì)量檢測等。[2]
2.3 監(jiān)督力度不足、法律法規(guī)不完善
當(dāng)前的水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制缺乏，工作人員的素質(zhì)低等，造成對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度不足。在工程施工質(zhì)量監(jiān)督中存在問題，監(jiān)督工作事情多等，使得對工程施工質(zhì)量的日常巡查、項目的審核劃分、施工質(zhì)量的評價等工作存在漏洞，質(zhì)量監(jiān)督檢查人員少工作多，為此無法保證監(jiān)督工作質(zhì)量，除了監(jiān)督力度不足之外，關(guān)于水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)不完善，造成水利水電工程不同小大型工程的質(zhì)量監(jiān)督、施工質(zhì)量等存在較大的差異性。因為相關(guān)法律法規(guī)的不完善，工程施工質(zhì)量監(jiān)督流程、施工工序等無法得到保證，為此影響水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行。
3 解決水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中存在問題的對策
水利水電工程是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國家發(fā)展的根本保障，在我國的農(nóng)業(yè)、防洪等工程建設(shè)發(fā)展中，發(fā)揮著重要的作用，為了保證我國水利水電工程的施工質(zhì)量安全，需要加強(qiáng)水利水電工程的施工監(jiān)督，保證施工質(zhì)量。[3]在當(dāng)前的水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督中，存在著很多的問題，影響著整體的施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量，需要將這些問題解決，改善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀，保證質(zhì)量監(jiān)督各項工作可以順利地進(jìn)行。這些措施主要有以下方面。
3.1 完善監(jiān)督機(jī)制，并明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能
在水利水電工程施工建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的不完善，影響著質(zhì)量監(jiān)督工作的實施，為了保證水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作可以順利地進(jìn)行，需要完善監(jiān)督機(jī)制，并明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。根據(jù)水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利，將水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督中的各項職能等明確，為工程的質(zhì)量監(jiān)督提供有效的科學(xué)依據(jù)，保證工程質(zhì)量監(jiān)督的各項工作都按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3.2 提高工作人員素質(zhì)
在水利水電工程施工建設(shè)中，其施工質(zhì)量監(jiān)督工作起著關(guān)鍵性的作用。在質(zhì)量監(jiān)督中監(jiān)督工作人員的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等，發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中工作人員的素質(zhì)低，影響著整體監(jiān)督質(zhì)量，為此需要提高質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)，提高質(zhì)量監(jiān)督操作技術(shù)水平和相關(guān)的業(yè)務(wù)能力。[4]水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員需熟練地掌握水利水電工程相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，還需要掌握水利水電工程施工質(zhì)量的問題分析能力、解決能力等。為了提高工作人員的素質(zhì)和能力，可以定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督工作的新老員工帶領(lǐng)作用，可以聘請一些質(zhì)量監(jiān)督工作人員，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期召開質(zhì)量監(jiān)督問題討論會議等，提高工作人員的技術(shù)水平，同時也提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合業(yè)務(wù)能力。
3.3 提高重視度，加強(qiáng)監(jiān)督力度
在當(dāng)前的水利水電工程施工建設(shè)中，其質(zhì)量監(jiān)督工作的重視度和監(jiān)督力度不夠，影響著水利水電工程的整體施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程可以順利地進(jìn)行，需要提高工程施工質(zhì)量監(jiān)督的重視度，并加強(qiáng)監(jiān)督。從思想上意識到加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的重要性，從被動到主動的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，身體力行，加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心，樹立質(zhì)量安全意識，積極地參與到工程質(zhì)量監(jiān)督中。除了提高對水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督重視度的同時，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，針對水利水電工程施工建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)，都需要加強(qiáng)監(jiān)督，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督中的不良行為的懲處力度。[5]
3.4 完善法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)督流程
雖然當(dāng)前我國的水利水電工程的施工建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督工作，已經(jīng)產(chǎn)生了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是從質(zhì)量監(jiān)督的角度進(jìn)行分析，當(dāng)前我國的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，所以為了保證水利水電工程的正常實施，以及施工質(zhì)量，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)完善，促進(jìn)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督流程的規(guī)范，落實工程質(zhì)量管理條例中的相關(guān)指標(biāo)和規(guī)定，明確水利水電工程施工中各個方面的職責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為。
4 結(jié) 論
社會在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，為了實現(xiàn)國家和社會的發(fā)展，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)工程的施工建設(shè)。水利水電工程是基礎(chǔ)工程施工建設(shè)中的重要組成部分，也是社會和國家建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對水利水電工程施工質(zhì)量的監(jiān)督，有重要的意義和作用。改善當(dāng)前水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題和不足，制定解決的對策和方法，提高水利水電工程的施工質(zhì)量，為國家和社會的發(fā)展建設(shè)提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。
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Abstract: enhancing risk management, not only is the key to improve construction quality, also is the enterprises to gain the maximal economic efficiency the premiership. So the water conservancy and hydropower engineering enhancing risk management is very necessary. Based on this, the author in this paper will be named for strengthening the risk management of water resources and hydropower engineering study ". First discusses the importance of water conservancy and electricity the importance of risk management; And then analyzed how to strengthen the management of water resources and hydropower engineering risk; The last of the full text summarizes briefly. With our friends in business to communicate, and constantly improve the water conservancy and hydropower project risk management level, and improve the quality of water conservancy and hydropower projects, the realization enterprise economic benefit maximization, thrusting enterprise to sustainable development path.
Keywords: water conservancy and hydropower projects; Risk management; explore
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加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險管理，在降低工程造價和將少工程事故以及提升工程進(jìn)度方面具有十分重要的意義，從而確保工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，就如何加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險管理進(jìn)行探討具有十分重要的意義?；诖?，筆者結(jié)合自身工作實踐，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)水利水電工程的風(fēng)險管理。
一、探討加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險管理的重要性
隨著時代的發(fā)展，我國加大了水利水電工程的投資力度。作為水利水電施工企業(yè)，應(yīng)抓住當(dāng)前“十二五”的發(fā)展契機(jī)，結(jié)合企業(yè)自身實況，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。水利水電工程具有工期長、成本高、不穩(wěn)定因素多、易受自然條件的影響的特點，從而決定其在施工過程中面臨的風(fēng)險的多樣性和復(fù)雜性。因而施工企業(yè)必須加強(qiáng)水利水電工程的風(fēng)險管理，引入先進(jìn)的風(fēng)險管理理念和模式以及管理方法，以最低的成本降低因風(fēng)險而造成的水利水電工程項目的損失，由此可見，加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險管理，在降低工程造價和將少工程事故以及提升工程進(jìn)度方面具有十分重要的意義。
二、加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險管理的探討
鑒于加強(qiáng)水利水電工程風(fēng)險管理具有十分重要的意義，筆者認(rèn)為做好水利水電工程風(fēng)險管理工作，必須做好以下幾方面的工作：
（一）認(rèn)真制定水利水電工程風(fēng)險管理計劃
做好水利水電工程風(fēng)險管理的根本前提就是結(jié)合工程實際制定詳細(xì)的風(fēng)險管理計劃。因此必須認(rèn)真制定水利水電工程風(fēng)險管理計劃，其內(nèi)容必須包含以下幾個方面：一是總綱要領(lǐng)：水利水電工程項目風(fēng)險管理目標(biāo)、管理要求、關(guān)鍵功能、應(yīng)用于技術(shù)特點、進(jìn)度計劃以及法律法規(guī)等；二是風(fēng)險管理渠道：與水利水電工程項目有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然、社會等風(fēng)險的概念、特征、甄別方法以及風(fēng)險處理方法的概述；三是風(fēng)險管理準(zhǔn)備：定性、預(yù)測、甄別水利水電工程項目風(fēng)險，風(fēng)險定量分析、風(fēng)險度量的詳細(xì)程序和過程，處理風(fēng)險的相關(guān)手段與措施并編制風(fēng)險預(yù)算；四是總結(jié)：相關(guān)資料的記錄及信息來源，工程項目管理人員與相關(guān)專家的分析和總結(jié)，風(fēng)險改進(jìn)、規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移、自留的綜合性風(fēng)險管理預(yù)案。
（二）認(rèn)真甄別水利水電工程中存在的風(fēng)險
(2)對水質(zhì)的影響。水利水電工程建設(shè)導(dǎo)致水循環(huán)速度減慢,導(dǎo)致污染物擴(kuò)散遷移能力和水汽交換速度降低,從而影響了該區(qū)域的水質(zhì),甚至?xí)斐蓢?yán)重的金屬污染。
(3)對河道生態(tài)系統(tǒng)造成了影響。從一些大型水庫來看,由于水流較緩且水面較寬,導(dǎo)致特殊水溫結(jié)構(gòu)的形成,蓄水水溫會高于天然河道的水溫,導(dǎo)致某些低溫生物生長環(huán)境的改變,影響了生物的正常生長。(4)對陸地植被的破壞。由于水利水電工程需要占用較大的面積,導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重,棲息在該區(qū)域的生物也受到影響。加之污染物排放速度較慢,造成該區(qū)域內(nèi)的動物、植物遷移,甚至是滅亡。
(5)水利水電工程建設(shè)雖然能避免農(nóng)田大范圍淹沒,但改變了土壤的熱狀況和養(yǎng)分,降低土壤自身的肥力和酸堿性,導(dǎo)致土壤沼澤化和鹽堿化程度加劇。同時水庫水位的波動容易造成滑坡、崩岸等災(zāi)害,不僅造成環(huán)境破壞,還對沿途居民生命財產(chǎn)安全造成很大的威脅。
(6)對社會環(huán)境的影響。由于水利水電工程建設(shè)會涉及到移民安置問題。移民對環(huán)境等的影響非常大。在移民安置中,應(yīng)減少毀林開荒政策所造成的環(huán)境影響。就移民安置過程而言,將庫區(qū)居民從一地遷移到另一地,本身就會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,不僅包括工程建設(shè)中廢氣、廢水、固體廢棄物排放等對庫區(qū)居民和生態(tài)環(huán)境的影響,還應(yīng)該包括因水利水電工程建設(shè)造成的人文景觀、自然景觀的破壞。
2基于水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響的措施分析
為了減少水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響,充分發(fā)揮水利水電工程的價值,可以通過以下措施。
2.1開展水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境評價從水利水電工程建設(shè)的實際情況來看,水路水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響是必然的。如何趨利避害才是水利水電工程建設(shè)中應(yīng)注意的問題。因此,從工程建設(shè)的情況出發(fā),以環(huán)境科學(xué)的經(jīng)濟(jì)價值理論對工程建設(shè)的價值進(jìn)行評價,在評價過程中,應(yīng)對工程的自然生態(tài)、環(huán)境價值、社會生態(tài)等變化情況,包括有形、無形變化兩種,立足現(xiàn)狀,但也應(yīng)注重長遠(yuǎn)的利益。
2.2根據(jù)生態(tài)環(huán)境評價采取相應(yīng)的改進(jìn)措施針對風(fēng)險評價和經(jīng)濟(jì)評價的結(jié)果,形成了一個相對完整的工程建設(shè)立體評價體系,對工程建設(shè)的不確定因素進(jìn)行分析,采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對策。如在葛洲壩水利工程建設(shè)中,以扶助放養(yǎng)的措施,使原處于瀕危狀態(tài)的中華鱘能夠順利繁衍,從而擺脫了物種滅絕危機(jī)。再以青銅峽水庫為例,在工程建設(shè)中,充分利用淤積形成了大范圍的濕地和農(nóng)田,大大改善了該區(qū)生態(tài)環(huán)境。長江三峽建設(shè)過程中,修建了一個大型的污水處理系統(tǒng),改善了長江沿岸的污水處理能力,保證了長江的水質(zhì)。
2.3健全移民政策,保證移民的利益移民政策的完善,不僅對生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展有重要作用,也對水利水電工程的整體效益產(chǎn)生重要的影響。因此,在水利水電工程建設(shè)中,應(yīng)注重以人為本,健全移民政策,保證移民的利益。雖然高額的移民安置費會增加水利水電工程建設(shè)的成本,降低水利水電工程等的實際意義,但也應(yīng)認(rèn)識到,人才是整個水利水電工程建設(shè)最重要的組成部分,只有保證人民的利益,才能促進(jìn)水利水電工程的順利實施。從目前來看,可以將房屋、土地等有償設(shè)施作為股本,參與到水電開發(fā)建設(shè)中。
地球是人們賴以生存的環(huán)境，近年來出現(xiàn)地球變暖，這都是由于人類對于自然沒有正確的認(rèn)識。伴隨我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的水利水電工程也在不斷的進(jìn)步，在進(jìn)步的同時也有很多的問題暴露出來，最為突出的就是水利水電工程的環(huán)境問題。因而，加強(qiáng)水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測顯得尤為重要，水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的好壞直接影響了整個工程的效益，也影響了人們的生活水平，同時還影響著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的起步。
一、水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的重要性
我國目前來看，所有的工程都要接受環(huán)境的評價，但對于水利水電工程來說環(huán)境評價顯的尤為重要，因為水利水電工程涉及的地域較廣、且影響的人較多，因此對于水利水電工程環(huán)境的管理與監(jiān)測一定要加強(qiáng)。近年來，我國人民的生活水平在不斷的提高，對于生態(tài)環(huán)境的問題就越來越重視。環(huán)境對于水利水電工程的發(fā)展起著重要的作用，因此只有不斷的改善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境問題才能促使水利水電工程高效率、高質(zhì)量的完成。
二、水利水電工程對環(huán)境的影響
（一）水利水電工程對土地的影響
由于水利水電工程的建設(shè)龐大，對于區(qū)域的占地較廣，就會造成很多居民的被迫遷移，當(dāng)居民遷移后對土地進(jìn)行利用。影響土地環(huán)境的主要原因體現(xiàn)在三個方面：第一個方面就是水利水電工程的建設(shè)，促使水庫淹沒了很多的土地，使很多以耕地為生活主體的農(nóng)民被迫遷移，到別處重新開荒造地來滿足自身的生活需求。第二個方面就是不僅僅只有水利水電工程對土地征用，還有其他的建筑行業(yè)也會對土地進(jìn)行占用。第三個方面就是當(dāng)水庫中的水蓄滿時，由于一些自然環(huán)境的作用使得水位的升降不斷變化，這樣就有可能造成一些滑坡、崩塌等危害，這樣就會給人們的生命帶來威脅。
（二）水利水電工程對水土流失的影響
由于我國水利水電工程的建設(shè)會造成水土流失，其中水利水電工程對于地面的占用，將原有的房屋等一些設(shè)施都遷移，這就破壞了原有的植被，就會造成水土流失。由于水利水電工程的建設(shè)過程中會對周圍環(huán)境進(jìn)行砍伐和處理工作，迫使原有的天然植被和灌樹林消失，造成地表的狀態(tài)，就會造成水土流失，尤其是當(dāng)雨季時，水土流失的狀況特別嚴(yán)重。對于水利水電施工過程中的一些廢棄物的堆放也可以造成水土流失的現(xiàn)象。
（三）水利水電工程對植被的影響
水利水電工程建設(shè)過程中對于土地的占用迫使居民遷移，這就會造成居民在建房過程中對于樹木的砍伐利用，對于森林植被造成破壞和不利的影響。
三、水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的計劃措施
水利水電工程，其相較于普通工程而言，其主要的目的是防洪、發(fā)電以及用水灌溉等，因此對于水利水電工程的環(huán)境管理要制定科學(xué)合理的內(nèi)容和計劃方案，這樣才能有效的控制水利水電工程對于環(huán)境的影響。
（一）水利水電工程環(huán)境管理體系
由于水利水電工程是一項復(fù)雜且龐大的工程，因此對于水利水電工程環(huán)境的管理體系涉及的部門也很多，例如：政府環(huán)境保護(hù)、施工單位等很多的部門和成員。
（二）水利水電工程環(huán)境監(jiān)測體系
我國的水利水電工程環(huán)境的監(jiān)測體系由兩部分組成，即環(huán)保移民部門和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。對于影響環(huán)境的因素由環(huán)保移民部與環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)能夠充分的減少業(yè)主的開支和增加技術(shù)與設(shè)備上的利用率。
（三）水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測體內(nèi)容
對于水利水電工程的環(huán)境主要影響在于施工人員和水質(zhì)以及對于周圍環(huán)境的影響，其中還有一些影響比較普遍，例如：水生植物、土地植被、水土流失、廢物排放等等。這些問題都是水利水電工程環(huán)境管理與監(jiān)測的主要中心內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)公眾參與到環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測的隊伍中
在對水利水電工程的環(huán)境進(jìn)行評價與監(jiān)測的過程中，由于項目本身復(fù)雜且龐大，涉及的人員也較多，因此應(yīng)該讓所有相關(guān)工作人員一同加入到管理與監(jiān)測的體系中來，這樣才能更加全面的對水利水電工程環(huán)境進(jìn)行管理與監(jiān)測?？梢酝ㄟ^一些環(huán)境安全教育課來提高公眾對于環(huán)境的管理與監(jiān)測意識，對于整個項目中所涉及到的環(huán)境問題都應(yīng)該公開，讓所有的人員都參與到其中，這樣就能有效的保護(hù)水利水電工程的環(huán)境。
結(jié)束語
我國的水利水電工程對于生態(tài)環(huán)境的影響深遠(yuǎn)，因此，我國對于水利水電工程的環(huán)境管理一定要制定一個科學(xué)合理的計劃。環(huán)境是人們賴以生存的基礎(chǔ)，只有好的生活環(huán)境才能給人們帶來健康。伴隨我國城市化發(fā)展的不斷進(jìn)步趨勢，對于人們?nèi)找嫔娴沫h(huán)境就有了更高的要求，因此人們對于環(huán)境問題也越來越關(guān)注。希望水利水電工程建設(shè)要不斷的在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，這樣才能獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；生態(tài)環(huán)境；影響；保護(hù)對策
前言：在當(dāng)前的社會當(dāng)中，水利水電工程發(fā)揮著巨大的作用，在生活用水、預(yù)防洪災(zāi)、水運、發(fā)電等方面，都具有重要的意義。不過，水利水電工程雖然能夠為人們帶來較大的益處，但同時也會對人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成較大的影響。對此，在水利水電工程建設(shè)發(fā)展的同時，應(yīng)充分認(rèn)識到其對生態(tài)環(huán)境造成的影響，并采取有效的對策加以保護(hù)，以確保水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。
一、水利水電工程的重要意義
在當(dāng)前的社會發(fā)展及人們的生活當(dāng)中，水利水電工程都具有十分重要的意義。我國水資源儲量較為豐富，早在戰(zhàn)國時期，就開發(fā)了著名的都江堰水利工程。水利水電工程具有水利調(diào)配、防洪、發(fā)電、灌溉等多種功能，在境綜合治理、生態(tài)保護(hù)、航運、漁業(yè)、旅游、城市供水等領(lǐng)域，都發(fā)揮著重要的作用，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[1]。水電資源是一種綠色資源，在當(dāng)前世界能源危機(jī)的環(huán)境下，大力開發(fā)利用水力資源，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。例如南水北調(diào)工程，不但發(fā)揮著流域防洪的作用，同時還具備水量調(diào)配的功能，對于國家能源供應(yīng)也有著較大的意義。因此，在人們的日常生活與生產(chǎn)，乃至國家的發(fā)展當(dāng)中，水利水電工程都具有重要的意義。
二、水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響
雖然水利水電工程具備較高的意義和價值，但是其作為一項人為工程，難免會對自然生態(tài)環(huán)境造成影響。水利水電工程的建設(shè)，淹沒庫區(qū)土地，對周圍陸路生態(tài)環(huán)境造成較大的影響，同時對周圍的氣候因子、降水量、氣候等，也都有著不同程度的影響。水利水電工程和周圍水庫，會將地表植被淹沒，加重了生態(tài)破壞和水土流失。自然水文條件與物種分布有著密切的關(guān)系，湖泊、河流、支流、干流等，都會對生物數(shù)量、種群產(chǎn)生影響。而水利水電工程的建設(shè)，會導(dǎo)致這些水文條件的變化，進(jìn)而對生態(tài)系統(tǒng)的完整性造成影響。在水利水電工程中，需要建設(shè)較多的水庫和蓄水池，因而局部地區(qū)的蒸發(fā)量將會大幅增加，使得周圍氣候溫潤、空氣潮濕[2]。庫區(qū)及周圍降水量降低，但附近相鄰區(qū)域降水量會明顯增加。此外，水電站的建設(shè)，會導(dǎo)致庫區(qū)流水生物環(huán)境受到影響，魚類的誘餌料發(fā)生變化，同時水質(zhì)、水溫、水文等條件都發(fā)生了變化，在庫區(qū)段，一些漂流性卵魚類將會小時，流動性產(chǎn)卵魚類數(shù)量也會大幅減少。而靜水生活的魚類將會在庫區(qū)段數(shù)量增加，逐漸發(fā)展為優(yōu)勢魚種。在高壩溢流泄洪的過程中，高速水流會增加水中氮氧化合物含量，從而對魚類產(chǎn)生不良的影響。
三、水利水電工程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策
由于水利水電工程會對生態(tài)環(huán)境造成較大的影響，因此，應(yīng)當(dāng)注重采取有效的對策加以保護(hù)。首先應(yīng)對環(huán)境影響評估機(jī)制進(jìn)行就愛努力，在水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，評估其會對周圍水質(zhì)、土質(zhì)等造成的破壞程度，并評估對周邊氣候環(huán)境、陸生及水生生物生長環(huán)境的破壞程度。以此為基礎(chǔ)，提前制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和保護(hù)方案。通過環(huán)境影響評估機(jī)制，對適當(dāng)?shù)乃姽こ涛恢眠M(jìn)行選擇，從而最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的影響。在水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，合理的進(jìn)行工程建設(shè)規(guī)劃。通過運用相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律約束，充分分析對生態(tài)環(huán)境的影響情況。同時，對政府部門管理責(zé)任進(jìn)行優(yōu)化，在工程建設(shè)中充分的融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
在水利水電工程選址當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)合理的選擇施工位置，盡量減少占地面積，降低對陸生生態(tài)環(huán)境的影響。工程竣工之后，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，盡可能對施工中造成的生態(tài)破壞予以恢復(fù)。此外，在工程建設(shè)當(dāng)中，對于蓄水池的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)確保其能夠順利運行[3]。應(yīng)在蓄水池當(dāng)中合理的控制水位，并在兩側(cè)對生態(tài)放水孔進(jìn)行設(shè)置，從而在排水當(dāng)中使下泄流量減少，以降低對水文情況的不良影響。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對相應(yīng)的魚梯、魚道等進(jìn)行設(shè)置，避免對自然水體中生存的魚類造成影響。同時可選擇適當(dāng)?shù)奈恢茫瑢︳~類增殖放流站進(jìn)行修建。在水利水電工程的運行當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)化的調(diào)度運行方案，對生活用水、生態(tài)用水、其它用水等進(jìn)行有效的兼顧與協(xié)調(diào)。更好的滿足居民生活用水，灌溉、發(fā)電、航運用水等。依據(jù)環(huán)境監(jiān)測計劃，對各項環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測，從而確保水利水電工程的科學(xué)化運行。
結(jié)論：水利水電工程是當(dāng)前社會發(fā)展建設(shè)中的一項重要工程，對于人們的日常生活與生產(chǎn)，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)等，都有著重要的意義。不過在水利水電工程的建設(shè)及運行過程中，難免會對周邊生態(tài)環(huán)境造成影響。對此，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到其產(chǎn)生的各方面影響，從而采取有效的對策加以保護(hù)，確保水利水電工程能夠得到可持續(xù)化的運行。
參考文獻(xiàn)：
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