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時(shí)間：2023-07-27 16:16:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇消防工程項(xiàng)目管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建筑工程作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力點(diǎn)之一，服務(wù)于民眾，貢獻(xiàn)于社會(huì)，而往往一些建筑工程事故也會(huì)讓人反思和揪心。消防工程作為建筑工程的重要組成部分，分擔(dān)了建筑安全的重任，在保障建筑安全和受眾的生命財(cái)產(chǎn)安全等方面作用巨大。近年來，國(guó)內(nèi)一些建筑火災(zāi)事故反映出了建筑工程存在安全隱患，這是必須要正視和解決的問題。鑒于此，文章具體從消防工程的安全管理和質(zhì)量管理兩大方面入手來探討提高建筑安全的有效途徑。
一 消防工程施工安全的影響因素
消防工程是一項(xiàng)復(fù)雜、高要求的工程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，影響消防安全施工安全的因素也要綜合考分析，以保證消防工程的安全運(yùn)行及使用。
（一）人員
目前，消防工程中的許多管理人員對(duì)于安全管理重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，觀念當(dāng)中還存在諸多盲區(qū)。盡管我國(guó)對(duì)于消防工程出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然而許多施工企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益忽略了對(duì)安全管理的投入，未能發(fā)揮消防安全管理人員的安全管理作用。
（二）設(shè)計(jì)
安全問題是消防工程要解決的問題，設(shè)計(jì)方面必須要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，由于有些設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)沒有聽取技術(shù)人員和施工人員的建議或意見，往往很多消防工程的安全問題是由設(shè)計(jì)的缺陷導(dǎo)致的，最終出現(xiàn)安全問題。
（三）管理
一個(gè)完善的消防工程組織隊(duì)伍、一個(gè)好的管理可以將問題扼殺在搖籃當(dāng)中，反之亦然。如果管理隊(duì)伍人員缺失，對(duì)安全監(jiān)督不到位，安全檢查流于形式、竣工驗(yàn)收工作不夠細(xì)致等都是管理缺失、不到位的重要表現(xiàn)。因此，管理也是影響消防工程安全的重要因素，在消防工程施工過程中，完善的體制、健全的組織隊(duì)伍是消防安全的重要保障，同時(shí)，在施工過程中要嚴(yán)格制度管理、規(guī)范檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，最終保障消防安全。
（四）施工質(zhì)量
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多消防工程的安全問題來自于施工質(zhì)量的影響。當(dāng)前很多消防施工企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益追求過剩、趕超工期等因素致使工程質(zhì)量影響到消防安全。
通過對(duì)消防安全因素的分析，導(dǎo)致消防安全的因素之一就是消防工程的施工質(zhì)量問題，因此，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)消防工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析很有必要。
二 當(dāng)前我國(guó)消防工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
（一）對(duì)消防施工企業(yè)審查不到位
消防工程施工過程中，技術(shù)水平以及管理能力對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。因此，在對(duì)消防施工企業(yè)進(jìn)行審查時(shí)要重點(diǎn)針對(duì)這兩個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)審，以檢查消防施工單位真實(shí)的施工能力和技術(shù)水準(zhǔn)，然而在現(xiàn)實(shí)的審查過程中，審查工作的重點(diǎn)卻放在了施工企業(yè)的主體資質(zhì)評(píng)估方面，反而忽視了個(gè)人素質(zhì)的審查，所以，在消防施工時(shí)通常會(huì)有施工人員的素質(zhì)偏低、技術(shù)能力差、隨意更改施工設(shè)計(jì)等現(xiàn)象的存在，另外，施工過程中，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了消防施工的質(zhì)量無法得到有效的保障，給消防工程的質(zhì)量留下了安全隱患。
（二）消防系統(tǒng)的不全面
目前的消防工程中，對(duì)于消防設(shè)計(jì)的要求更加嚴(yán)格，即使在一個(gè)建筑物內(nèi)部進(jìn)行施工也要同時(shí)存在多個(gè)系統(tǒng)，例如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散指示及應(yīng)急照明系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及消防廣播及通訊系統(tǒng)等，所以說，消防工程是一個(gè)綜合學(xué)科，需要廣博的專業(yè)知識(shí)。因此，在消防工程施工時(shí)需要多個(gè)專業(yè)的配合協(xié)調(diào)才能完成。這就要求對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)要具有高度的嚴(yán)密性和獨(dú)創(chuàng)性，必須要結(jié)合每個(gè)消防工程的實(shí)際特點(diǎn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)搞一刀切，只有這樣才能保證施工在圖紙的指導(dǎo)下來進(jìn)行，從而避免施工過程中的隨意性。
（三）施工不規(guī)范
施工既是將圖紙?jiān)O(shè)計(jì)付諸實(shí)際的一個(gè)過程，也是施工質(zhì)量容易出問題的一個(gè)環(huán)節(jié)，在具體的施工過程中，經(jīng)常會(huì)有一些不規(guī)范的施工現(xiàn)象發(fā)生，這些不規(guī)范的施工最終給施工的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響。
三 消防工程施工中存在的主要問題
（一）消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題
1.由于消防人員的素質(zhì)參差不齊，在有的消防工程中，會(huì)發(fā)生錯(cuò)把塑料給水管當(dāng)成消防給水管道來進(jìn)行使用，或者與建筑消防給水管道想連接的問題，塑料給水管在消防給水官網(wǎng)中使用時(shí)不科學(xué)的，因?yàn)樗芰献陨聿馁|(zhì)的特點(diǎn)（受熱后容易變軟、強(qiáng)度不高以及易燃等），所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，塑料給水管很容易發(fā)生壞損，致使消防官網(wǎng)的輸水能力變差，無法保證發(fā)生火災(zāi)的水壓以及流量要求，降低消防的功用，使火災(zāi)無法及時(shí)被撲滅。
2.消防給水官網(wǎng)的試壓不夠規(guī)范。消防給水官網(wǎng)的試壓分為兩部分:強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)。強(qiáng)度試驗(yàn)必須按照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段來進(jìn)行，試漏檢驗(yàn)則要求常壓下進(jìn)行。然而許多消防工程中，施工方并未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范來對(duì)消防給水官網(wǎng)進(jìn)行這兩部分的實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)工作，或者只對(duì)其中一部分進(jìn)行，這都會(huì)給消防工程的安全性以及可靠性埋下隱患。
（二）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是通過感應(yīng)的原理來及時(shí)噴出水來滅火。但是目前的很多的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)由于感應(yīng)原件的安裝的位置出現(xiàn)問題導(dǎo)致不能及時(shí)感應(yīng)，從而會(huì)導(dǎo)致火勢(shì)的迅速蔓延。防火噴頭系統(tǒng)所用的水通常是與消防通道的供水連接在一起的，如果消防通道的供水出現(xiàn)了問題，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的水箱供水問題也會(huì)出現(xiàn)，而且目前很多的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的水箱水量都是不符合規(guī)定要求的。
四 加強(qiáng)消防工程安全以及質(zhì)量管理的有效對(duì)策
（一）設(shè)計(jì)上的問題處理對(duì)策
滅火消防系統(tǒng)需要從設(shè)計(jì)上就要引起重視。在消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，首先要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定和制度來進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)于一些設(shè)計(jì)上不明確的地方，需要邀請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行核對(duì)核實(shí)，便于后期的施工的順利進(jìn)行。另外需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)，提高火災(zāi)在設(shè)計(jì)人員中的意識(shí)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)于安全的觀念，讓設(shè)計(jì)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，從源頭上杜絕隱患的發(fā)生。
（二）注重消防人才培養(yǎng)
建立消防專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，通過系統(tǒng)、逐級(jí)的專業(yè)培訓(xùn)與第三方獨(dú)立考核，不斷提升消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人才的技術(shù)能力，同時(shí)，提高從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收人員的執(zhí)業(yè)門檻，通過機(jī)制與制度不斷造就并保留消防專業(yè)技術(shù)骨干。
（三）做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作
消防施工中的安全管理與質(zhì)量管理是一個(gè)有機(jī)的整體，聯(lián)系緊密，不能割裂開來，如果施工過程在存在安全隱患，施工質(zhì)量勢(shì)必會(huì)受影響；反之亦然，如果工程的施工質(zhì)量無法得到保證，也必然給消防安全留下安全隱患。所以，在消防工程施工的過程當(dāng)中，安全和質(zhì)量都不能放松，要重點(diǎn)抓好質(zhì)量管理。首先要確保消防工程施工組織隊(duì)伍的多樣性和穩(wěn)定性，確保施工人員在各項(xiàng)施工技術(shù)要求上都能夠滿足；其次，要嚴(yán)格按照相關(guān)消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范，保證各項(xiàng)質(zhì)量管理措施得以貫徹執(zhí)行。
（四）嚴(yán)格把守消防工程的質(zhì)量審核關(guān)
嚴(yán)格把守消防工程的質(zhì)量審核關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握好以下面環(huán)節(jié): 防火安全責(zé)任制務(wù)必落實(shí)到人，明確誰負(fù)責(zé)。消防機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)方出示的設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)審批表，應(yīng)當(dāng)由有專門技術(shù)崗位資格的專家把關(guān)；“打鐵還需自身硬”，必須提高領(lǐng)導(dǎo)自身的專業(yè)技術(shù)管理水平，避免在審核上出現(xiàn)失誤；在審核過程里，不要被某些建設(shè)單位的公關(guān)，人情關(guān)系等左右。
（五）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)
為保證驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行，施工單位在工程報(bào)驗(yàn)前要做好如下準(zhǔn)備工作:確保土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)己經(jīng)完成。做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試與整體聯(lián)動(dòng)調(diào)試工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確，均己開啟。自行檢測(cè)消防設(shè)備電源是否準(zhǔn)確無誤，各消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的聯(lián)動(dòng)關(guān)系是否規(guī)范。工程竣工圖、竣工資料準(zhǔn)備完畢。消防設(shè)施有消防專業(yè)檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)，協(xié)助甲方制定消防安全管理制度及應(yīng)急方案，安全管理組織和人員的落實(shí)工作。協(xié)助甲方落實(shí)工程消防報(bào)驗(yàn)資料的整理并報(bào)送消防部門，驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和制定驗(yàn)收參與人員的名單。
結(jié)束語
總之，只有加強(qiáng)對(duì)消防工程的安全管理，全面提升工程質(zhì)量，才能提升消防公共安全的系數(shù)。而消防工程的施工企業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)該承擔(dān)起消防工程的安全和質(zhì)量管理工作，以確保消防工程的作用得到最大的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要控制目標(biāo)之一，對(duì)于消防工程質(zhì)量目標(biāo)控制更是如此，消防工程是一項(xiàng)安全工作，因?yàn)樗侵苯雨P(guān)系到人民生命安全，人民財(cái)產(chǎn)安危的重要保證。
1 消防工程質(zhì)量管理
1.1 質(zhì)量和質(zhì)量管理
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）定義，質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度。就工程質(zhì)量而言，其固有特性通常包括使用功能、壽命以及可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等特性，這些特性滿足要求的程度越高，質(zhì)量就越好。
1.2質(zhì)量管理的含義
質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。這些活動(dòng)通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等一系列工作。組織必須通過建立質(zhì)量管理體系實(shí)施質(zhì)量管理，質(zhì)量方針是組織最高管理者的質(zhì)量宗旨、經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀的放映；在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，制定組織的質(zhì)量手冊(cè)、程序性管理?xiàng)l件和質(zhì)量記錄；進(jìn)而落實(shí)組織制度，合理配置多方資源，有效率的利用，明確各級(jí)管理人員在質(zhì)量活動(dòng)中的責(zé)任分工于權(quán)限界定等，形成組織質(zhì)量管理體系的運(yùn)行機(jī)制，保證整個(gè)體系的有效運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。
2 消防工程實(shí)施過程中存在的問題
2.1建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)單位消防法律法規(guī)知識(shí)嚴(yán)重匱乏。
《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》于1996年，《中華人民共和國(guó)消防法>于1998年公布，以上法律法規(guī)均已明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等在建筑施工中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，但一些建設(shè)單位在對(duì)消防工程主觀認(rèn)識(shí)上存有偏差。甚至以減少消防工程投資來減少整個(gè)建筑工程中投資，，對(duì)消防工程質(zhì)量好壞的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門一紙驗(yàn)收合格的意見書。
2.2設(shè)計(jì)單位常見問題
建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)不配套，加之一些建筑工程建設(shè)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)周期短，設(shè)計(jì)人員只圖簡(jiǎn)便，而各專業(yè)設(shè)計(jì)人員不相互配合協(xié)商，建筑工程設(shè)計(jì)圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計(jì)圖紙不能滿足施工要求等現(xiàn)象屢見不鮮。其他存在問題：設(shè)計(jì)時(shí)將室內(nèi)消火栓系統(tǒng)與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)共用給水管道，將室內(nèi)消火栓管道作為自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)穩(wěn)壓管道。將消火栓設(shè)置在防煙樓梯間內(nèi)，未按防火分區(qū)來設(shè)計(jì)安裝室內(nèi)消火栓，室內(nèi)消火栓未采用DN65型消火栓。沒有設(shè)置消防水池，主要給水管道偏小或進(jìn)水管直徑太小、水量太少、保證周期過短，不能有效發(fā)揮作用；消防水箱補(bǔ)水未采用生產(chǎn)或生活給水管水；隨意改變消防給水管的位置，未設(shè)置逆止閥，在給水管道上加設(shè)不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設(shè)置一條，導(dǎo)致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水。
2.3消防工程施工隊(duì)伍素質(zhì)不高。
施工質(zhì)量差,大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于建筑工程施工覺得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問題就可以了，而對(duì)其他建筑安裝工程隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。在消防工程安裝施工過程中，一些施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙和防火施工驗(yàn)收規(guī)范施工，不按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄等等從而造成建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良。近幾年來初步涉足消防工程，并不具備相應(yīng)的消防安裝施工資質(zhì)，施工人員倉(cāng)促上陣無相應(yīng)的上崗證書，對(duì)消防產(chǎn)品及施工安裝知識(shí)了解甚少，發(fā)生焊接質(zhì)量差，安裝位置不準(zhǔn)等問題。例如火災(zāi)探測(cè)器等部件被嚴(yán)重污染或被損壞。采購(gòu)設(shè)備不問質(zhì)量，只求價(jià)低，不考慮整個(gè)消防系統(tǒng)的可靠問題。施工檢查的過程中發(fā)現(xiàn)施工單位擅自更換吊頂裝修材料，木制吊頂格柵，，在要求立即停止施工等待處理中，該施工單位負(fù)責(zé)人卻表達(dá)了“干活還違法了”，當(dāng)監(jiān)督人員向其宣讀《建筑法》、《消防法》后，才意識(shí)到違反了法律法規(guī)，所以對(duì)消防工程的施工質(zhì)量控制只停留于表面，而未能運(yùn)用科學(xué)、統(tǒng)一的檢測(cè)和試驗(yàn)方法和手段來控制好消防工程質(zhì)量。
2.4 監(jiān)督不力，把關(guān)不嚴(yán)
有的消防監(jiān)督人員不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查、竣工驗(yàn)收關(guān)。例如有的消防監(jiān)督人員未能及時(shí)地指出設(shè)計(jì)圖紙存在的問題，不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見，甚至對(duì)比較簡(jiǎn)單的諸如疏散門的開啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問題未能提出意見，對(duì)消防設(shè)施設(shè)計(jì)不完善的設(shè)計(jì)圖紙，輕易地下發(fā)同意設(shè)計(jì)的審核意見書；有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防監(jiān)督檢查程序執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，這些都影響建筑消防監(jiān)督的力度和作用。
3、提高消防工程質(zhì)量。應(yīng)采取下列措施
3.1 嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)
為保證建筑消防工程自身具有火災(zāi)初期的控制和撲滅的能力和減少火災(zāi)損害，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，不得隨意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，特別是高層建筑的防火設(shè)計(jì)應(yīng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設(shè)計(jì)單位還應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。即法定代表人要對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)管理責(zé)任、總工程師對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核、具體設(shè)計(jì)人員對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)直接責(zé)任。設(shè)計(jì)人員還必須與建設(shè)單位加強(qiáng)溝通，落實(shí)好建筑消防工程配套設(shè)計(jì)，明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，確保建筑消防設(shè)計(jì)與實(shí)際施工的銜接。
3.2加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和消防施工的管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計(jì)要求采購(gòu)設(shè)備，施工企業(yè)嚴(yán)禁使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙等文件資料。重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計(jì)專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
3.3重視施工質(zhì)量，實(shí)行施工人員上崗證制度
隨著建筑檔次和使用功能的提高，建筑防火也越來越復(fù)雜，對(duì)消防設(shè)施的施工安裝要求越來越高，因此，消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。安裝消防設(shè)施的單位一定要取得經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員，對(duì)施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得上崗資格后方能允許持證上崗在施工安裝中從班組到施工工段都要配備施工安裝質(zhì)量檢查人員，對(duì)每一項(xiàng)工程、每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要全面、細(xì)致地檢查到位。為了對(duì)施工安裝質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，特別是對(duì)一些隱蔽工程施工安裝質(zhì)量的監(jiān)督，同時(shí)，建議加強(qiáng)消防設(shè)施施工安保工作。
4 驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
為確保消防工程一次性通過消防部門的驗(yàn)收，消防工程報(bào)驗(yàn)前，應(yīng)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要如下：
(1)落實(shí)土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)是否已竣工，如防煙樓梯間或封閉樓梯間、管道井分隔、防火卷簾門等 的施工是否已經(jīng)完畢；
(2)做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試，與整體聯(lián)動(dòng)調(diào)試的工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確，均已開啟。
(3)各消防設(shè)備的電源是否已到位。
(4)各消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備的聯(lián)動(dòng)關(guān)系是否已按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求設(shè)置，并經(jīng)自檢正常。
(5)有關(guān)的標(biāo)志是否已完備，如水泵接合器、水泵屬何系統(tǒng)的標(biāo)志。
(6)工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備。
總之，在全國(guó)近幾年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)，大部分建筑工程的火災(zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高建筑消防工程安裝質(zhì)量，對(duì)于消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)的發(fā)生，是一項(xiàng)重要的工作，必須給予足夠的重視。
[中圖分類號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0295-01
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的目的是為了更好解決基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源短缺和農(nóng)業(yè)灌溉不足而修建的工程項(xiàng)目。其中包含了十分豐富的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。今年七十七團(tuán)滴灌控制面積53690畝，實(shí)際完成3萬多畝地的滴水工作。在滴水期間出現(xiàn)了很多問題，主要有出地樁過高、出地樁堵塞、三通球閥易脫落、冬季施工溫度太低至使管道破裂密封圈安裝不到位漏水、導(dǎo)至開春試水時(shí)爆管漏水等。面對(duì)這些問題需要我們認(rèn)真研究滴灌工程施工方法，從而保證施工質(zhì)量，真正發(fā)揮小型農(nóng)田水利設(shè)施的節(jié)水功能。
1 施工前的準(zhǔn)備工作
在全面分析透徹施工圖紙之后，應(yīng)該按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行全面施工準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好相應(yīng)的施工材料和施工設(shè)備，做好人力資源配置工作。滴灌工程施工內(nèi)容主要包括了施工放線，工程開挖以及管道安裝等幾個(gè)部門內(nèi)容，這其中施工放線包含了加壓泵站和各個(gè)管道之間的施工作業(yè)，在這個(gè)部分施工作業(yè)時(shí)，要求施工單位的技術(shù)人員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工放樣工作，并標(biāo)注好木樁相應(yīng)的位置。在施工現(xiàn)場(chǎng)需要放置測(cè)量控制網(wǎng)，直到施工竣工后才能撤出。
2 做好施工放線工作
現(xiàn)階段，滴灌工程加壓泵施工過程中，通常是使用相應(yīng)的測(cè)繪儀器現(xiàn)場(chǎng)確定加壓泵站施工基礎(chǔ)坑開挖線以及建筑物的輪廓線、軸線和縱軸線等數(shù)據(jù)。在放線過程中還需要明確建筑物的主要范圍和基坑開挖范圍，并做好相應(yīng)的標(biāo)注工作。使用相應(yīng)的測(cè)量?jī)x器，每隔20～50m進(jìn)行打樁施工，并在各個(gè)分支和閥門處標(biāo)注清楚相應(yīng)的樁號(hào)，以此來控制好施工管線的道路，避免給正式施工過程造成麻煩。
3 做好施工開挖工作
施工放線結(jié)束后就可以進(jìn)行施工開挖作業(yè)了，根據(jù)放線過程中標(biāo)注好的位置和設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)劃尺寸進(jìn)行開挖作業(yè)工作。在工程開挖過程中，一定要保護(hù)好樁號(hào)的完整性，為以后管道敷設(shè)和安裝提供便利，同時(shí)，在開挖過程中，一定要確保開挖的寬度和深度達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下滴灌工程開挖的深度應(yīng)該在耕作層和凍土層之下，一般開挖的深度應(yīng)該維持在0.8m以上，寬度應(yīng)該維持在0.6m以上。
4 做好管道施工工作
在施工前，需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙或者滴灌工程管道安裝圖紙將各種型號(hào)的管材依次進(jìn)行裁剪和安裝，然后按照設(shè)計(jì)圖紙要求完成相應(yīng)的管道連接和敷設(shè)工作。而管道各個(gè)分支的連接都是采用冷接模式，保證兩側(cè)的管道口在不加熱的情況進(jìn)行連接。地下主要管道和分支管道施工采用承插式連接，同時(shí)要安裝好三通、彎頭、閘閥以及地面支管。然后按照地面種植作物的行距和株距確定毛管的安裝間距和范圍，在地面支管壁打孔安裝三通以及旁通后連接上毛管。這個(gè)過程必須在施工技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，打孔的間距要合適，不宜過大也不宜過密。一般情況下，施工人員按照設(shè)計(jì)圖紙先在支管上的制定位置打孔安裝好三通和旁通，然后將接頭管直接插入毛管中，插入深度保持在4cm左右比較合適，最后將毛管和三通以及旁通連接好，整個(gè)管道施工完畢。在施工過程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)三通球閥脫落漏水現(xiàn)象，因此要切實(shí)做好滴管漏水預(yù)防工作。首先，要及時(shí)清理支管孔眼上的殘?jiān)?，然后安裝配套的止水橡膠閥，避免膠圈與管材接觸不良而出現(xiàn)漏水；其次，滴灌管套應(yīng)該接在旁通上，如果滴管管壁較厚，需要對(duì)滴灌管套端口進(jìn)行預(yù)熱后連接，對(duì)于管壁較薄的應(yīng)該保證旁通環(huán)扣拉緊，保證旁通敷設(shè)平順；再次，對(duì)于地管漏水的先圍繞地管挖一個(gè)1m見方的深坑，保證管道連接口露出，將地管拆卸下來，對(duì)損壞部位進(jìn)行更換，在接口處纏上生膠后擰緊就能使用了。
5 做好工程施工完畢后的驗(yàn)收工作
滴灌工程施工完畢后，要做好工程驗(yàn)收工作。驗(yàn)收的內(nèi)容主要包括滴灌設(shè)備、管道復(fù)查和試壓、施工質(zhì)量審查、滴灌系統(tǒng)合理性審查。驗(yàn)收成員主要由投資部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位等成員組成，他們根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)實(shí)際的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行核對(duì)和審查，核對(duì)無誤后將驗(yàn)收結(jié)果制定成文件，驗(yàn)收方簽署文件，存檔保障，以備不時(shí)之需。通過科學(xué)的驗(yàn)收檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量問題，最終確保施工質(zhì)量。在驗(yàn)收過程中，一定要注意堵塞問題，保證嚴(yán)格檢查，避免設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)問題。首先，首部過濾器堵塞。滴灌水源一般是井水，過濾器對(duì)井水中的雜質(zhì)進(jìn)行過濾一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)砂石堵塞的現(xiàn)象，解決這個(gè)問題可以采用自動(dòng)壓差沖洗或者手動(dòng)機(jī)械反沖洗進(jìn)行處理；其次，管道堵塞。要定期對(duì)管道系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)的沖洗，保持管道的清潔，沖洗頻率和水質(zhì)成反比。對(duì)于干管沖洗，將下級(jí)所有一級(jí)管道關(guān)閉，打開干管排水閥，沖洗半個(gè)小時(shí)左右。對(duì)于支管的沖洗。將10個(gè)左右的支管末端打開，沖洗10分鐘左右，當(dāng)有清水流出關(guān)閉支管。對(duì)于滴灌帶的沖洗。要先檢查入口處的壓力，用量筒隨機(jī)抽查幾個(gè)滴灌頭的流量，打開10個(gè)左右滴灌帶末端，沖洗半分鐘左右，當(dāng)有清水流出后關(guān)閉首端。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）31-0153-03
工程項(xiàng)目建設(shè)管理的質(zhì)量高低將直接影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的高低，工程項(xiàng)目建設(shè)管理在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，工程項(xiàng)目的建設(shè)管理存在著一些問題，對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度造成了一定程度上的影響。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理有效方法的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。
1 針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的研究
工程項(xiàng)目建設(shè)管理是指按工程項(xiàng)目使用方的要求制定科學(xué)的項(xiàng)目建議書并按照該建議書進(jìn)行立項(xiàng)、征地、工程勘探、工程施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目工程預(yù)算編制、招投標(biāo)、原材料與設(shè)備采購(gòu)、施工與監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、工程交付使用、工程決算等一系列環(huán)節(jié)的管理過程。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的過程中加強(qiáng)全程的監(jiān)督與管理，有助于提升工程項(xiàng)目資金的
使用效率，提升工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
2 針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理存在問題的研究
2.1 問題之一——工程項(xiàng)目的施工前期準(zhǔn)備工作存在問題
工程項(xiàng)目在施工前準(zhǔn)備工作存在問題的主要表現(xiàn)：一是在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，由于過于強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)速度，沒有按照科學(xué)的設(shè)計(jì)周期進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得設(shè)計(jì)方案在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)突破概算與設(shè)計(jì)變更等問題；二是由于工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與項(xiàng)目成本經(jīng)費(fèi)不足，使得具備施工資格的項(xiàng)目很少或者在項(xiàng)目投資下達(dá)以后工程設(shè)計(jì)還沒有完成等問題相繼出現(xiàn)；三是由于工程項(xiàng)目的勘探質(zhì)量較低，使得工程項(xiàng)目在施工過程中的數(shù)據(jù)信息與勘探設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)信息具有很大的差距，返工的現(xiàn)象很
嚴(yán)重。
2.2 問題之二——工程項(xiàng)目的施工管理存在問題
工程項(xiàng)目的施工管理存在問題的主要表現(xiàn)：很多工程項(xiàng)目在施工的過程中，對(duì)施工原材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，使得很多質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)入到施工場(chǎng)地。施工技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏安全施工的意識(shí)與相關(guān)技術(shù)。還有很多工程項(xiàng)目的施工人員對(duì)于一些新型施工設(shè)備的操作知識(shí)不甚了解，不能準(zhǔn)確地進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作。
2.3 問題之三——工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度不完善
工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度不完善的主要表現(xiàn)：有些工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工過程中缺少監(jiān)理部門的監(jiān)督，這是施工企業(yè)為了降低自身的施工管理成本與增加自身經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果。還有一些工程監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)較差，對(duì)于施工過程中施工技術(shù)人員一些不合規(guī)范的行為采取“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，不能及時(shí)地采取整改，讓限期施工技術(shù)人員在限期內(nèi)進(jìn)行整改，以有效避免安全施工事故的發(fā)生。
2.4 問題之四——工程項(xiàng)目的市場(chǎng)管理存在問題
工程項(xiàng)目的市場(chǎng)管理存在問題的主要表現(xiàn)：一是很多工程項(xiàng)目的招投標(biāo)流程存在不規(guī)范的問題，即受到地方保護(hù)主義與行政干預(yù)的影響，進(jìn)行公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目較少，即使采取公開招標(biāo)的模式也是先定標(biāo)再進(jìn)行議標(biāo)，使得招投標(biāo)只是流于表面，不能保障招投標(biāo)項(xiàng)目的公開與公正；二是很多工程項(xiàng)目缺少完善的法人責(zé)任機(jī)制，責(zé)任方的責(zé)任范圍互有交叉，對(duì)合同的制定與執(zhí)行以及責(zé)任的履行公正不到位；三是工程項(xiàng)目的監(jiān)理市場(chǎng)管理不規(guī)范，工程項(xiàng)目的建設(shè)需求與監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)之間存在很大的差距，甚至一些不具有監(jiān)理資質(zhì)的工作人員與機(jī)構(gòu)只是掛靠在正式的監(jiān)理企業(yè)之下，又或者很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員在沒有上崗證的前提下堅(jiān)持做工程監(jiān)理的工作，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。
3 針對(duì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平有效措施的研究
3.1 措施之一——采取措施有效規(guī)范工程招投標(biāo)流程
要有效規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)流程，需要做到以下三點(diǎn)：一是要采取措施建立健全工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的違規(guī)行為給予嚴(yán)厲的處罰措施，以保障工程項(xiàng)目招投標(biāo)的質(zhì)量；二是要利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)在建筑施工行業(yè)中建立管理數(shù)據(jù)庫，對(duì)行業(yè)中施工企業(yè)的資質(zhì)與信譽(yù)信息進(jìn)行統(tǒng)一整理并輸入數(shù)據(jù)庫以實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的資源共享，有助于強(qiáng)化對(duì)建筑工程施工行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理；三是要采取措施規(guī)范招投標(biāo)的流程，即要按照相關(guān)部門的規(guī)定公布招投標(biāo)公告，并按照招投標(biāo)文件嚴(yán)格編制招投標(biāo)方案，其評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)要在招投標(biāo)方案中解釋清楚，在定標(biāo)的過程中，工程項(xiàng)目的法人要聽取評(píng)標(biāo)專家的意見與建議，選擇最合適的中標(biāo)人。
3.2 措施之二——采取措施制定并執(zhí)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目法人責(zé)任機(jī)制
要制定并執(zhí)行嚴(yán)格的工程項(xiàng)目法人責(zé)任機(jī)制，需要做到以下三點(diǎn)：一是在政事、政企分開之后要按照相關(guān)部門的要求確定工程項(xiàng)目法人的權(quán)力與責(zé)任，同時(shí)要定期或者不定期對(duì)工程項(xiàng)目法人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)與教育，以爭(zhēng)取提升他們的專業(yè)素質(zhì)，另外要建立自我約束與自我激勵(lì)相統(tǒng)一的制度，努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目法人在職責(zé)、機(jī)構(gòu)、素質(zhì)以及權(quán)力的統(tǒng)一；二是要采取措施轉(zhuǎn)變政府對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的職能，由傳統(tǒng)的微觀直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的宏觀間接管理，運(yùn)用市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理進(jìn)行有效性監(jiān)管，政府要充分運(yùn)用自身的行政手段選擇與組織工程項(xiàng)目法人并制定考核、管理、獎(jiǎng)懲工程項(xiàng)目法人的相關(guān)制度，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行間接性管理；三是工程項(xiàng)目法人要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的法律法規(guī)與各個(gè)工程項(xiàng)目的施工要求與施工特點(diǎn)制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，為提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理的水平提供有力的保障，同時(shí)工程項(xiàng)目法人要采取措施制定內(nèi)部控制制度，以實(shí)現(xiàn)分工明確具體、責(zé)任清晰以及規(guī)范操作的目標(biāo)。
3.3 措施之三——采取措施有效規(guī)范工程項(xiàng)目的建設(shè)程序
要有效規(guī)范工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，需要做到以下四點(diǎn)：一是要采取措施明確工程項(xiàng)目各方的質(zhì)量責(zé)任并落實(shí)到部門與個(gè)人，工程項(xiàng)目的業(yè)主、勘探設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理部門要明確各個(gè)環(huán)節(jié)與部門的責(zé)任人并共同簽訂責(zé)任保證書；二是要采取新型的設(shè)計(jì)工藝、設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，在充分保障工程造價(jià)最低的基礎(chǔ)上提升工程的設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，同時(shí)要堅(jiān)持先現(xiàn)場(chǎng)勘探再設(shè)計(jì)的原則，嚴(yán)禁三邊工程的出現(xiàn)；三是要嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行本工程項(xiàng)目的施工流程；四是要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門制定的工程竣工驗(yàn)收機(jī)制對(duì)已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致謹(jǐn)慎的質(zhì)量驗(yàn)收。
4 結(jié)語
隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目建設(shè)管理作為工程項(xiàng)目管理中的重要組成部分，在提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與降低工程項(xiàng)目的施工管理成本等多個(gè)方面起著積極的促進(jìn)作用。但在實(shí)際的工程施工過程中，工程項(xiàng)目的建設(shè)管理存在著一些問題。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)。
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1與大型項(xiàng)目相比，中小項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)
所謂項(xiàng)目就是指項(xiàng)目管理者按照設(shè)計(jì)的方案，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)預(yù)算，在資源有限的情況下，運(yùn)用科學(xué)的方法和理論，獨(dú)立組織并統(tǒng)一管理項(xiàng)目所涉及的一切工作。中小項(xiàng)目是指投資規(guī)模較小的項(xiàng)目。中小項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)包括項(xiàng)目規(guī)模小、目標(biāo)構(gòu)成簡(jiǎn)單、實(shí)施周期短、造價(jià)低、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小、對(duì)資源的要求小等特點(diǎn)，技術(shù)復(fù)雜度低、運(yùn)作靈活，如加油加氣站建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
2中小項(xiàng)目工程管理中的常見問題
2.1項(xiàng)目申請(qǐng)階段受支持力度較小
中小項(xiàng)目如加油加氣站在規(guī)模、資金投入、勞動(dòng)力投入及項(xiàng)目周期等方面同大型項(xiàng)目相比均較小，得到當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司的支持力度也非常小。中小項(xiàng)目在報(bào)批、報(bào)建所涉及的程序和手續(xù)相對(duì)于大項(xiàng)目來說是一樣的，由于受重視的程度較低，報(bào)批報(bào)建的手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，甚至超過了項(xiàng)目的周期。
2.2項(xiàng)目建設(shè)缺乏有效的管理體制
中小項(xiàng)目雖然規(guī)模小、工期短，但工程的環(huán)保、安全、質(zhì)量、工期及成本控制方面的要求一樣不比大項(xiàng)目少。但就目前來看，許多建設(shè)方在項(xiàng)目工程的計(jì)劃及施工管理方面缺乏科學(xué)合理的管理體制進(jìn)行有效管理。在項(xiàng)目建設(shè)階段，許多項(xiàng)目管理者認(rèn)為中小項(xiàng)目自身的作用較小，對(duì)管理工作不夠重視，往往忽略了這項(xiàng)工作。結(jié)果導(dǎo)致中小項(xiàng)目在項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目時(shí)間的管理上都得不到有效的監(jiān)督和控制。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)方在資金、勞動(dòng)力以及資源方面配備不充分；項(xiàng)目管理者自身在管理機(jī)構(gòu)的工作人員的配置也不夠合理，并且沒有對(duì)施工管理人員的崗位職責(zé)及工作任務(wù)進(jìn)行明確劃分；在項(xiàng)目建設(shè)階段管理工作人員工作散漫、組織紀(jì)律性差，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、成本及施工進(jìn)度的管理隨意性較大；項(xiàng)目管理部門工作效率較低，質(zhì)量不理想，有時(shí)甚至?xí)`導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作的有序進(jìn)行；一些項(xiàng)目管理人員對(duì)工作不夠負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題時(shí)推脫責(zé)任，不能及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)階段的各種問題，延長(zhǎng)了施工工期，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的施工質(zhì)量和效率。
2.3建筑項(xiàng)目施工管理方面存在缺陷
中小項(xiàng)目工程的施工管理就是度項(xiàng)目自身及項(xiàng)目的施工方及監(jiān)理方等單位和部門的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目建設(shè)方通過長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，會(huì)形成較為系統(tǒng)的施工管理制度和策略，但是不同的項(xiàng)目有其不同的特點(diǎn)和施工條件，以往的工程經(jīng)驗(yàn)也不是萬能的，在此處的項(xiàng)目工程制度不一定適合用在彼處。項(xiàng)目建設(shè)方根據(jù)項(xiàng)目類型的不同會(huì)委托不同的施工方，因此建設(shè)方根據(jù)原有的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和模式對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行管理，很可能出現(xiàn)不適合具體實(shí)際情況的問題。項(xiàng)目的建設(shè)方與施工方在項(xiàng)目工程施工管理上的配合協(xié)調(diào)不善，會(huì)導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)，這樣就對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。
3做好中小項(xiàng)目的工程管理的措施
中小項(xiàng)目有其自身的優(yōu)勢(shì)，做好中小項(xiàng)目的工程管理，發(fā)揮項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)，做到環(huán)保、安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用最優(yōu)化，為大項(xiàng)目的管理打好基礎(chǔ)。
3.1做好項(xiàng)目前期部署工作
在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段具有十分重要的作用，主要圍繞項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期與成本是三個(gè)方面。質(zhì)量是項(xiàng)目成功的保證和必然要求，質(zhì)量管理包括計(jì)劃、保證與控制等內(nèi)容；工期管理時(shí)保證項(xiàng)目如期完成的控制過程，大型項(xiàng)目會(huì)分解成小的步驟，分步完成，而中小型項(xiàng)目則需要建設(shè)方制定相應(yīng)的工期計(jì)劃，定期查驗(yàn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度；成本管理是在符合預(yù)算的前提下對(duì)工程全程進(jìn)行控制，主要有項(xiàng)目資源計(jì)劃、工程造價(jià)與成本控制等內(nèi)容。項(xiàng)目工程的施工準(zhǔn)備階段的主要管理工作包括以下幾個(gè)方面：
（1）編制項(xiàng)目計(jì)劃書和可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的收益、資源配置、工程選址、工藝技術(shù)、市場(chǎng)條件等情況進(jìn)行調(diào)查和研究分析，通過科學(xué)的方法進(jìn)行論述和驗(yàn)證，以求得出合理的決策方案。
（2）做好施工準(zhǔn)備，包括技術(shù)準(zhǔn)備，如圖紙準(zhǔn)備、技術(shù)交底以及安全施工專項(xiàng)措施；施工設(shè)備準(zhǔn)備，如設(shè)備進(jìn)場(chǎng)順序、安裝調(diào)試與檢修等；材料準(zhǔn)備，根據(jù)施工計(jì)劃安排材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；水電能源供應(yīng)準(zhǔn)備、勞動(dòng)力準(zhǔn)備、臨時(shí)建筑準(zhǔn)備，如辦公室、庫房、工人食宿場(chǎng)所以及衛(wèi)生間等。
（3）當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，要經(jīng)由設(shè)計(jì)部門出面說明，要求出具變更設(shè)計(jì)方案和書面說明，組織項(xiàng)目建設(shè)方及施工單位進(jìn)行會(huì)審，達(dá)成一致的書面意見，根據(jù)企業(yè)審批權(quán)限予以決策。對(duì)項(xiàng)目中的疑點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)問題，要向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和造價(jià)咨詢。在項(xiàng)目施工前，要對(duì)工程概況詳細(xì)了解，包括工程的地形地貌、水電布置情況，防止為后期的施工建設(shè)帶來困難。
3.2強(qiáng)化工程建設(shè)施工過程中的監(jiān)控
（1）工程項(xiàng)目的監(jiān)管部門應(yīng)該執(zhí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理和工程監(jiān)督管理制度。真正做到材料準(zhǔn)備充分及時(shí)、施工工藝科學(xué)、崗位責(zé)任明確，使工程達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）建立并完善工地現(xiàn)場(chǎng)的施工人員簽到制度和責(zé)任追查制度，保證簽到信息與合同規(guī)定應(yīng)該履行的內(nèi)容相一致，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更，對(duì)變更的范圍所產(chǎn)生的費(fèi)用需要經(jīng)過設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門以及監(jiān)理部門的認(rèn)證與蓋章，方可有效。
（3）對(duì)項(xiàng)目的工程施工質(zhì)量制定嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定及行業(yè)內(nèi)部關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)施工，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行驗(yàn)收工作，構(gòu)建工程質(zhì)量安全管理體系。此外，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，制定科學(xué)的工程施工組織計(jì)劃，合理安排施工方案，保證各階段進(jìn)度及總體工程進(jìn)度。
3.3強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的管理
（1）在項(xiàng)目實(shí)施工程中加強(qiáng)合同制度的管理，提高合同的索賠及法律效率，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照合同的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)項(xiàng)目工程的施工范圍、開工日期、竣工日期、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算及造價(jià)、安全防護(hù)措施等重要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，保證彼此的權(quán)責(zé)明確，有助于執(zhí)行合同的相關(guān)條款，進(jìn)行有效檢查和監(jiān)管。
（2）加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目的預(yù)算審核以及采購(gòu)貨款審核程序，對(duì)財(cái)務(wù)資金的審核一定要嚴(yán)格執(zhí)行，加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。加強(qiáng)結(jié)算管理制度，及時(shí)合理的編制竣工結(jié)算。在項(xiàng)目工程竣工后，要及時(shí)驗(yàn)收，并組織施工部門辦理竣工結(jié)算手續(xù)，使工程竣工檔案準(zhǔn)確完整，系統(tǒng)全面，能夠真實(shí)的記錄和反映施工全過程。
（3）針對(duì)項(xiàng)目工程施工中的安全和環(huán)保工作，要制定周密計(jì)劃，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保證工程現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)達(dá)到要求，在施工材料的堆放上要做到一頭齊、一條線，落地灰集中過篩及時(shí)使用，做到“活完、料凈、場(chǎng)地清”。此外，外運(yùn)垃圾以及廢料應(yīng)有防泥漿灑漏、塵土飛揚(yáng)等措施，防止粉塵爆炸。對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全、環(huán)保及保衛(wèi)意識(shí)教育，提高他們的思想覺悟，組建消防環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立門衛(wèi)值班室和巡查小組，執(zhí)行晝夜輪流值班制度；對(duì)易燃、易爆、有毒物品設(shè)置專門庫房、未經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得動(dòng)用。
最近幾年我國(guó)的科學(xué)技術(shù)得到了很好的發(fā)展，然而各行各業(yè)也將現(xiàn)代信息技術(shù)不同程度的融入到了工作活動(dòng)中，尤其是通信技術(shù)的使用更是廣泛。人們的信息交流活動(dòng)也更加方便，同時(shí)有利的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。由此說來，就必須要重視通信工程的建設(shè)以及管理工作，讓通信工程的建設(shè)發(fā)揮其最大的效用。將項(xiàng)目管理方法有效的融入到通信工程的管理活動(dòng)中，可以促進(jìn)通信工程管理工作水平的提升，同時(shí)，能在多個(gè)方面滿足通信工程的建設(shè)需要，讓通信工程的建設(shè)工作高水平的完成。
一、通信工程概述
我們可以了解到，通信工程項(xiàng)目的建設(shè)工作有起止點(diǎn)確定明確的特性。首先在開展移動(dòng)通信工程項(xiàng)目的建設(shè)工作時(shí)往往會(huì)受國(guó)家政府頒布的各項(xiàng)政策的影響，同時(shí)，政策也具有一定的時(shí)效性，由此說來，對(duì)通信工程項(xiàng)目建設(shè)工作也提出了新的要求。這就需要相關(guān)的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格把控投資的時(shí)間，在一定的期限內(nèi)完成建設(shè)工作，有效保證通信網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量。除此之外，通信工程還具備發(fā)展目標(biāo)明確的特性，每一個(gè)移動(dòng)通信項(xiàng)目的規(guī)模都需要參考實(shí)際的狀況，這一項(xiàng)目的進(jìn)行也劃分為分期建設(shè)以及一次性建設(shè)。還需要有效的規(guī)劃無限信號(hào)的覆蓋范圍，參考實(shí)際的人口規(guī)模以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等，制定出合適的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。除此之外，移動(dòng)通信的項(xiàng)目還有多個(gè)子項(xiàng)目，同時(shí)也包含多個(gè)單元項(xiàng)目，有著復(fù)雜性的特點(diǎn)。
二、項(xiàng)目管理方法在通信工程管理中的應(yīng)用特點(diǎn)
在實(shí)際研究中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目管理路徑方法具有許多特點(diǎn)。首先需要有效的將工期法使用在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)工作中，讓這一方法發(fā)揮其最大的效用，同時(shí)促進(jìn)通信工程建設(shè)工作的進(jìn)行。除此之外，還需要重視其管理方法的全面性，有效規(guī)避傳統(tǒng)的管理模式的弊端，這樣在開展建設(shè)活動(dòng)時(shí)，也不會(huì)出現(xiàn)較多的漏洞。最后，還需要明確管理路徑法發(fā)揮的作用，讓其對(duì)項(xiàng)目的完成時(shí)間進(jìn)行控制，同時(shí)有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。
三、項(xiàng)目管理方法在通信工程管理中的有效運(yùn)用對(duì)策
（一）系統(tǒng)推廣
如果想要讓項(xiàng)目管理方法在通信工程的建設(shè)工作中有效的得以運(yùn)用，那么就需要施工人員和相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員緊密聯(lián)系，讓各項(xiàng)的推廣任務(wù)能夠順利進(jìn)行。這一工作內(nèi)容需要業(yè)務(wù)人員發(fā)揮自身的工作能力，制定出完備且系統(tǒng)的推廣策略。而實(shí)施人員就需要充分尊重業(yè)務(wù)人員制定的推廣策略，嚴(yán)格按照策略的各項(xiàng)步驟開展推廣工作。除此之外，系統(tǒng)的業(yè)務(wù)人員也必須要對(duì)推廣的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，保證有一份動(dòng)態(tài)的跟蹤數(shù)據(jù)，這樣也能夠更好的完善推廣策略，有效保證推廣策略的完備性以及科學(xué)性。而在最后也需要相應(yīng)的實(shí)施人員，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，然后積極的與系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行交流，明確推廣策略中的不足，以及需要改進(jìn)的方面，全面優(yōu)化推廣策略，讓推廣的流程更加嚴(yán)謹(jǐn)。
（二）咨詢規(guī)劃流程梳理
項(xiàng)目管理路徑法在通信工程項(xiàng)目管理中，發(fā)揮著巨大的作用。首先它能夠?qū)傮w的通信工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行多方面的規(guī)劃以及設(shè)計(jì)，有效發(fā)揮各崗位工作人員的能力，讓業(yè)務(wù)人員成為主要的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)人員與各部門進(jìn)行多方面的溝通交流，以此來了解項(xiàng)目的各項(xiàng)需要以及各項(xiàng)不足，通過協(xié)商的方式制定出完美的實(shí)施計(jì)劃。在此過程中，就需要相關(guān)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目的梳理工作，對(duì)總體的流程進(jìn)行剖析，了解經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部的業(yè)務(wù)，同時(shí)能夠根據(jù)流程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)明確管理過程中可能出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造出適合企業(yè)發(fā)展的管理體系。
（三）風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)化
如果想要有效的控制通信建設(shè)項(xiàng)目中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，那么就需要相應(yīng)的管理人員重視項(xiàng)目可行性報(bào)告分析工作，明確開展項(xiàng)目工作時(shí)可能出現(xiàn)的問題，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的內(nèi)容進(jìn)行著重處理，制定出相應(yīng)的解決對(duì)策，保證在問題發(fā)生時(shí)能夠做到及時(shí)的解決。除此之外，還需要相關(guān)的工作人員制定風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，更好的規(guī)避建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。在開展正式建設(shè)工作時(shí)，相關(guān)的工作人員也必須要熟悉安全防范的措施，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，自身具備一定的風(fēng)險(xiǎn)控制以及判斷能力，促使通信工程能夠得到更好的發(fā)展。
（四）做好工程進(jìn)度管理
如果想要有效的優(yōu)化管理水平，那么就必須要重視項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理工作、進(jìn)度管理和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制工作。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理工作的開展，需要有切實(shí)可行的管理方案，首先，工作人員需要熟悉通信工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮管理人員的個(gè)人能力。嚴(yán)格要求各個(gè)團(tuán)隊(duì)，讓他們能夠根據(jù)施工的計(jì)劃嚴(yán)格開展工作內(nèi)容，同時(shí)也需要保證一個(gè)團(tuán)隊(duì)的組織具備科學(xué)性。進(jìn)度管理工作也是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，這就需要有相應(yīng)的施工計(jì)劃來對(duì)總體的施工進(jìn)行把控。企業(yè)也需要建設(shè)自身的管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)的開發(fā)工作。在開展建設(shè)工作時(shí)，讓系統(tǒng)能夠清晰的展示施工的進(jìn)度。每一個(gè)工作人員也必須要明確自身工作的重要性，在開展工作時(shí)嚴(yán)格要求自己，保證每一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)都能夠順利完成。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理包括目標(biāo)管理、軟硬件設(shè)備管理和聯(lián)合測(cè)試管理三個(gè)部分。通過這些管理內(nèi)容的配合，可以保證軟硬件設(shè)備的安裝等作業(yè)，為高密度工作的開展創(chuàng)造有利條件。
（五）項(xiàng)目管理模式的合理選擇
首先，管理者在選擇管理模式之前，需要做好對(duì)通信工程實(shí)際情況的分析，考慮工程領(lǐng)域可能存在的影響因素，并借助通信工程實(shí)現(xiàn)施工方案的有效調(diào)整。另外，要正確分析項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，提高通信工程承包水平。此外，人們還可以運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法消除內(nèi)部因素，使工程質(zhì)量得到提升。同時(shí)，人們還可以根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要構(gòu)建和重構(gòu)現(xiàn)代管理模式，并借助于施工過程表現(xiàn)出不同步驟的特點(diǎn)，來讓企業(yè)選擇最有效的管理模式。
結(jié)語
總而言之，現(xiàn)階段我國(guó)的通信工程已經(jīng)有了較高水平的發(fā)展，同時(shí)也影響著人們的日常生活。由此說來，通信工程的建設(shè)作業(yè)需要相關(guān)人員發(fā)揮自身的作用，有效保證移動(dòng)通信工程的科學(xué)性以及高效性，尤其是在開展通信工程的管理工作中，就需要有效的運(yùn)用各項(xiàng)管理方法，讓項(xiàng)目管理方法能夠滿足通信工程管理的需要，同時(shí)不斷挖掘其中可能存在的問題，并對(duì)其進(jìn)行多方面的優(yōu)化，讓通信工程的建設(shè)工作得以更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉翔.關(guān)于項(xiàng)目管理方法在移動(dòng)通信工程管理中的應(yīng)用探討[J].數(shù)字通信世界，2020(04):243.
作者簡(jiǎn)介：呂鑫（1982-），男，河北廊坊人，廊坊供電公司，工程師。（河北 廊坊 065000）薛恒宇（1992-），男，河北廊坊人，同濟(jì)大學(xué)電子與信息工程學(xué)院本科生。（上海 200092）
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）33-0190-02
一、典型供電模式試點(diǎn)概況
牛駝鎮(zhèn)位于廊坊市固安縣南端，現(xiàn)轄61個(gè)村街，人口5.63萬人，總面積90.2平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積5.1平方公里，居住人口1.1萬人，是廊坊市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河北省50強(qiáng)小鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化為中心，以第二和第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，具有居住集中化、功能城市化、規(guī)模小型化的特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，發(fā)展速度較快。其中鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展水平和負(fù)荷性質(zhì)完全符合《國(guó)家電網(wǎng)公司小城鎮(zhèn)典型供電模式》文件中B1/D2類典型供電小城鎮(zhèn)的要求，且網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，配電設(shè)備可靠，同時(shí)具備很強(qiáng)的區(qū)域代表性，因此選擇牛駝鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。
二、目前鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)存在的問題
1.網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，部分線路老舊及負(fù)載率高
鎮(zhèn)區(qū)電源單一，一次網(wǎng)架無法實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電，且線路缺少必要的分段，一旦出現(xiàn)故障將會(huì)造成整條線路停電，嚴(yán)重影響用戶供電可靠性。鎮(zhèn)區(qū)10千伏線路現(xiàn)有1條，2012年負(fù)載率達(dá)到99%以上，這就使得鎮(zhèn)區(qū)的供電形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，限制了用戶端配變?cè)鋈荨?/p>
2.面向中低壓的通信網(wǎng)絡(luò)和自動(dòng)化技術(shù)缺乏
鎮(zhèn)區(qū)尚未建設(shè)覆蓋中低壓自有的通信網(wǎng)絡(luò)，供電系統(tǒng)與用戶間的交互性弱。配電網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用缺乏，配電網(wǎng)管理水平亟需提高。
3.配電變壓器監(jiān)控裝置配置不足
鎮(zhèn)區(qū)大量的臺(tái)區(qū)公用配變沒有安裝無功補(bǔ)償設(shè)備，所有臺(tái)區(qū)尚未安裝配變監(jiān)控終端，無法很好地掌握臺(tái)區(qū)負(fù)荷的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)設(shè)備運(yùn)行中存在的一些安全隱患無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，很大程度上降低了供電安全性和可靠性。
4.無法實(shí)現(xiàn)居民的用電信息采集
鎮(zhèn)區(qū)大部分用戶的電能表不是智能電表，制約了用電信息采集的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)絕大多數(shù)的配電箱不能滿足用電信息采集的需要，很大比例的低壓表箱出現(xiàn)了銹蝕損壞現(xiàn)象。
三、建設(shè)原則
遵循全面性、先進(jìn)性、適用性、差異性和前瞻性的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，服務(wù)于小城鎮(zhèn)典型供電模式工程建設(shè)。在總結(jié)過去新農(nóng)村典型供電模式運(yùn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)小城鎮(zhèn)典型供電模式發(fā)展新思路，按照運(yùn)行管理智能化、建設(shè)規(guī)范化的新要求，以提高智能化水平為目標(biāo)，完善信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化功能。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)荷狀況和用電需求因地制宜合理選擇不同類型的高科技配電裝備，提升小城鎮(zhèn)配電設(shè)備的智能化水平。對(duì)于某些關(guān)鍵設(shè)備，在按照適度超前原則、滿足現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，預(yù)留一部分功能擴(kuò)展接口，方便日后的功能升級(jí)，避免不必要的重復(fù)投資建設(shè)。
四、建設(shè)目標(biāo)
通過以改造中壓電網(wǎng)為主，并兼顧低壓電網(wǎng)的典型供電模式，著力解決牛駝鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電設(shè)備落后、供電質(zhì)量低下以及配電設(shè)備自動(dòng)化程度不足等多方面的突出問題，提高能源利用效率和供電可靠性，提升農(nóng)網(wǎng)配電工程建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，滿足新型小城鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)智能化發(fā)展需要和客戶對(duì)供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)的新要求。
五、解決措施
1.改造升級(jí)一次設(shè)備，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)
通過一次網(wǎng)架建設(shè)增大導(dǎo)線面積，提高供電能力，降低線路損耗；中壓部分采用以手拉手接線方式為主的線路結(jié)構(gòu)，同時(shí)利用分段開關(guān)來實(shí)現(xiàn)隔離故障區(qū)域，縮小因電氣故障所影響的停電范圍。通過架空主干線路加裝柱上開關(guān)的方式對(duì)牛駝鎮(zhèn)牛南線、鎮(zhèn)區(qū)線進(jìn)行合理分段，在負(fù)荷較大或線路較長(zhǎng)的分支線路加裝分界開關(guān)使其具備自動(dòng)隔離分支線路故障的能力。低壓部分對(duì)老舊表箱進(jìn)行更換。本次工程共改造及新建中壓架空線12.61千米，其中雙回240絕緣線路3.4千米，單回240絕緣線路4.61千米，單回150絕緣線路1.5千米，單回70絕緣線路3.1千米，安裝柱上開關(guān)8臺(tái)；改造配電變壓器8臺(tái)，更換智能配電箱16套；新建及改造低壓線13.1千米，更換電能表箱353個(gè)；新建光纜20千米，中壓配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)1套，低壓臺(tái)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)1套。
2.加大對(duì)臺(tái)區(qū)自動(dòng)化建設(shè)的資金投入
臺(tái)區(qū)自動(dòng)化建設(shè)包括安裝智能配電箱、臺(tái)區(qū)數(shù)據(jù)采集與集中監(jiān)控平臺(tái)和低壓臺(tái)區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)。通過建設(shè)臺(tái)區(qū)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)集配變參數(shù)監(jiān)測(cè)、保護(hù)、計(jì)量、通信、動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償控制、諧波和三相不平衡治理于一體的數(shù)字化、智能化、節(jié)能型臺(tái)區(qū)。利用無線專網(wǎng)通信方式，建立統(tǒng)一的配變臺(tái)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，配合低壓無功優(yōu)化系統(tǒng)，滿足智能化配電臺(tái)區(qū)建設(shè)需求。
建設(shè)臺(tái)區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)，一是按照實(shí)際地理位置繪制架空線路臺(tái)區(qū)與電纜線路臺(tái)區(qū)的地理接線圖，同時(shí)摸清電纜臺(tái)區(qū)運(yùn)行方式圖，做到臺(tái)帳完整、準(zhǔn)確，與實(shí)際情況一致。二是開展牛駝鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)公變臺(tái)區(qū)和低壓用戶對(duì)應(yīng)工作，做到用戶電表與實(shí)際地理位置的100%對(duì)應(yīng)，能夠準(zhǔn)確定位搜索用戶，自動(dòng)分析用戶供電路由，為國(guó)家電網(wǎng)公司即將推廣的應(yīng)急搶修平臺(tái)工作提供有力支持，結(jié)合實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)進(jìn)行故障研判。三是建設(shè)臺(tái)區(qū)評(píng)價(jià)診斷體系，體現(xiàn)臺(tái)區(qū)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，暴露臺(tái)區(qū)存在的問題，做到了臺(tái)區(qū)問題心中有數(shù)，改造有據(jù)可依。使臺(tái)區(qū)管理工作不斷向更健康、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)靠攏。
3.大力建設(shè)中壓配電網(wǎng)自動(dòng)化
依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《小城鎮(zhèn)典型供電模式》分類及要求，牛駝鎮(zhèn)為工業(yè)型B1類小城鎮(zhèn)，本期配電自動(dòng)化采用集中型主站控制方式建設(shè)。本期配電自動(dòng)化建設(shè)范圍為覆蓋牛駝鎮(zhèn)區(qū)的224牛南路線及新增的鎮(zhèn)區(qū)線。配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)采用兩層體系結(jié)構(gòu)，即“主站+終端”，由配電自動(dòng)化終端直接傳到調(diào)配自動(dòng)化主站層。饋線自動(dòng)化方式選擇主站半自動(dòng)控制方式，通信系統(tǒng)采用無源光網(wǎng)絡(luò)（EPON）模式建設(shè)，拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)以“手拉手保護(hù)”結(jié)構(gòu)為主，以同纜自環(huán)為輔。無源光網(wǎng)絡(luò)（EPON）系統(tǒng)由光線路終端（OLT）、光網(wǎng)絡(luò)單元（ONU）和光分配網(wǎng)絡(luò)（ODN）組成。
六、工程進(jìn)度安排
1.建設(shè)準(zhǔn)備階段
第一階段為建設(shè)準(zhǔn)備階段，主要工作任務(wù)包括了解信息、需求調(diào)研、編制建設(shè)方案并報(bào)冀北公司審核確定。主要工作任務(wù)包括可研設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等。設(shè)計(jì)階段工作重點(diǎn)將關(guān)注設(shè)計(jì)方案的設(shè)定、物資采購(gòu)和到貨、工程建設(shè)之間的配合、工程質(zhì)量進(jìn)度和安全等。進(jìn)度安排：2013年4月～10月。
2.全面建設(shè)階段
第二階段為全面建設(shè)階段，主要工作任務(wù)包括建設(shè)內(nèi)容的工程實(shí)施、整體聯(lián)合調(diào)試、相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)等。計(jì)劃完成時(shí)間為6個(gè)月。進(jìn)度安排：2013年11月～2014年4月。
3.評(píng)估階段
第三階段為評(píng)估階段，主要工作任務(wù)包括對(duì)各項(xiàng)技術(shù)使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)項(xiàng)目過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為試點(diǎn)推廣做好準(zhǔn)備，計(jì)劃完成時(shí)間為2個(gè)月。進(jìn)度安排：2014年5月～6月。
七、建設(shè)預(yù)期成果
該工程的實(shí)施年限為2013年4月到2014年6月。屆時(shí)鎮(zhèn)區(qū)的供電可靠率將從2013年的99.53%提升至99.75%，10千伏線損率從5.56%下降至4.89%，低壓線損率從8.17%下降至7.8%，電壓合格率從98.42%提升至98.63%。
八、小結(jié)
通過小城鎮(zhèn)供電模式的建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)將更加堅(jiān)強(qiáng)、智能，能夠滿足牛駝鎮(zhèn)區(qū)今后五年快速增長(zhǎng)的用電需求，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的供電保障。通過對(duì)線路的合理分段及分支線路開關(guān)的安裝，可實(shí)現(xiàn)安全可靠供電。通過配電自動(dòng)化和臺(tái)區(qū)自動(dòng)化的建設(shè)，可提升配電網(wǎng)智能化水平，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)集約化、精細(xì)化管理，更有利于專業(yè)化管理，并達(dá)到減人增效、規(guī)范業(yè)務(wù)、提高工作效率的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉世勛，劉煌輝.配電自動(dòng)化規(guī)劃要先行[J].電網(wǎng)技術(shù)，2000，（4）：19-22.
Abstract: combining with an engineering environment comprehensive mechanical and electrical installation project engineering supervision of the actual conditions, how to do well the supervision work of fire engineering was introduced.
Keywords: electric system; Intelligent control system; Water spray fire-extinguishing systems; Quality control
中圖分類號(hào)： TU998.13+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、工程概述
某綜合管溝機(jī)電安裝項(xiàng)目，總建筑面積約為28000平方米。包含電氣系統(tǒng)、智能化自控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等分部工程。
二、工程技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)
該工程具有專業(yè)性強(qiáng)、工作面大、施工線路長(zhǎng)、工期要求十分緊迫的特點(diǎn)。影響本項(xiàng)目的因素較多，參建各方的協(xié)調(diào)工作相當(dāng)繁重。做好質(zhì)量的控制工作是難度較大。以下為本工程的工程技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)：
1.電氣系統(tǒng)綜合：
(1)管線綜合布置平衡的質(zhì)量監(jiān)控
(2)機(jī)電系統(tǒng)調(diào)試及系統(tǒng)綜合調(diào)試的質(zhì)量監(jiān)控
2.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)工程：
感溫光纖火災(zāi)探測(cè)報(bào)警分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)控
3.水噴霧滅火系統(tǒng)工程；
4.排煙系統(tǒng)工程
三、針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及本工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的措施
1.消防電氣系統(tǒng)：
由于綜合管溝內(nèi)的布線數(shù)量龐大而且非常復(fù)雜，為解決管溝內(nèi)管線的交錯(cuò)碰撞現(xiàn)象，應(yīng)制訂綜合布線圖，遵循小管讓大管、壓力流管讓重力流管的原則，安排好排水、電氣、暖通和弱電管線的位置與標(biāo)高。管線密集的地方，需要繪制縱向布置圖。
所以根據(jù)實(shí)際情況制定事前、事中、事后監(jiān)理的相應(yīng)措施，保證工程質(zhì)量。
①熟悉和掌握電氣安裝工程的設(shè)計(jì)、安裝等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，熟悉監(jiān)理合同、施工合同；
②認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審；
③對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行重新審查，包括承包商的各下屬單位和分承包商；
④施工組織設(shè)計(jì)的審查和開工申請(qǐng)報(bào)告的審查；
⑤設(shè)備、材料的采購(gòu)與檢驗(yàn)。
(2)事中監(jiān)理控制要點(diǎn)：
①線路敷設(shè)工程施工技術(shù)管理
其中，電纜敷設(shè)工程、槽板及線槽配線工程、配管及管內(nèi)穿線工程、專用燈具安裝工程等分項(xiàng)工程是重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容。
②成套設(shè)備安裝工程的技術(shù)管理
由于本工程的接地裝置安裝、建筑物防雷、避雷引下線和配電室接地干線敷設(shè)工程、接閃器安裝工程、建筑物等電位聯(lián)結(jié)工程是由土建單位負(fù)責(zé)，所以需要做好上述工程的中間驗(yàn)收。成套配電柜、控制柜（屏、臺(tái)）和動(dòng)力、照明配電箱（盤）安裝工程、不間斷電源安裝工程、低壓電動(dòng)機(jī)和電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)檢查接線工程是本工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。
③設(shè)備通電及試運(yùn)行的技術(shù)管理
建筑物照明通電試運(yùn)行、低壓電氣動(dòng)力設(shè)備試驗(yàn)和試運(yùn)行是管理的關(guān)鍵。照明系統(tǒng)通電、燈具回路控制應(yīng)與照明配電箱及回路的標(biāo)識(shí)一致；開關(guān)與燈具控制順序相對(duì)應(yīng)；公用建筑照明系統(tǒng)通電連續(xù)運(yùn)行時(shí)間應(yīng)為24h，所有照明燈具均應(yīng)開啟，且每2h記錄運(yùn)行狀態(tài)1次，連續(xù)試運(yùn)行時(shí)間內(nèi)無故障。設(shè)備試運(yùn)行前，相關(guān)電氣設(shè)備和線路應(yīng)按施工規(guī)范規(guī)定試驗(yàn)合格?，F(xiàn)場(chǎng)單獨(dú)安裝的低壓電器交接試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。
(3)事后監(jiān)理控制要點(diǎn)：
①按照簽訂的工程合同規(guī)定和設(shè)計(jì)圖紙的要求，全面施工完畢，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足其使用功能的要求；
②設(shè)備單機(jī)調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)已達(dá)到設(shè)計(jì)要求的性能技術(shù)指標(biāo)；
③交工驗(yàn)收的技術(shù)檔案資料齊全，并符合規(guī)定要求。
2.智能化自控系統(tǒng)工程：
本工程智能化系統(tǒng)包括綜合布線系統(tǒng)、通信網(wǎng)路系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、建筑設(shè)備自控系統(tǒng)。本項(xiàng)目的智能化自控工程，在相對(duì)中心的管溝位置設(shè)置了綜合管溝控制中心，并與總變電所合建?？刂浦行脑O(shè)有監(jiān)控計(jì)算機(jī)、火災(zāi)報(bào)警控制計(jì)算機(jī)、視頻監(jiān)視
器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、電話交換設(shè)備以及打印機(jī)等，同時(shí)還設(shè)有背投式大型顯示屏，可實(shí)時(shí)顯示各系統(tǒng)的相關(guān)信息和報(bào)警情況。
感溫光纖火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)工程的質(zhì)量監(jiān)控：
（1） 本工程感溫光纖火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)簡(jiǎn)介：
綜合管溝屬二級(jí)保護(hù)對(duì)象，分別在管溝監(jiān)控中心控制室及管溝變電所LDB4低壓室設(shè)置火災(zāi)報(bào)警控制器、感溫光纖火災(zāi)探測(cè)器系統(tǒng)處理機(jī)，分區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)探測(cè)、報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制，火災(zāi)報(bào)警控制計(jì)算機(jī)連接火災(zāi)報(bào)警控制器，采集火警信號(hào)，以及通過火災(zāi)報(bào)警控制器處理平時(shí)通風(fēng)設(shè)備的啟停，構(gòu)成區(qū)域火災(zāi)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。
在綜合管溝內(nèi)采用線型光纖溫度檢測(cè)系統(tǒng)作為火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)，感溫光纖由系統(tǒng)處理器引出，在各管溝管道倉(cāng)頂部敷設(shè)；而在電力倉(cāng)則采用接觸式蛇行布置在各層電力電纜橋架上。感溫光纖處理機(jī)將報(bào)警接點(diǎn)及溫度分布信息分布送至火災(zāi)報(bào)警控制器及上位機(jī)，在變電所、消防泵房設(shè)感煙火災(zāi)探測(cè)器。上述場(chǎng)所均設(shè)置手動(dòng)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器及總線接口模塊等。管溝現(xiàn)場(chǎng)防火閥、雨淋閥等設(shè)備采用總線接口模塊進(jìn)行監(jiān)控，排煙風(fēng)機(jī)、消防泵等設(shè)備除通過總線模塊進(jìn)行聯(lián)動(dòng)外還通過多線制聯(lián)動(dòng)控制盤進(jìn)行直接控制。
（2） 監(jiān)理工作要點(diǎn)：
由于線型光纖感溫火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)對(duì)光纖的材料質(zhì)量、安裝質(zhì)量要求都非常高。所以，必須把好進(jìn)場(chǎng)材料控制關(guān)和測(cè)試關(guān)。具體工作包括：
進(jìn)場(chǎng)材料控制：
檢查工程材料的質(zhì)量保證書、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和質(zhì)量保證文件，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收和進(jìn)行第三方驗(yàn)證，并要求如下：
① 質(zhì)量監(jiān)控是監(jiān)理業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須檢查其正式出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，對(duì)不具備或?qū)z驗(yàn)證明有疑問的，應(yīng)向承包人了解原因，并要求承包人補(bǔ)作檢驗(yàn)。所有材料檢驗(yàn)合格證，均須監(jiān)理工程師驗(yàn)證，否則一律不準(zhǔn)用于工程上。
② 必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證，并應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，由于運(yùn)輸安裝等原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)要求承包人進(jìn)行分析研究，并采取有效措施處理后方可使用。
③ 凡標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問題的材料，對(duì)質(zhì)量保證資料有懷疑或與承包合同規(guī)定不符一般材料，按一定比例抽樣試驗(yàn)，對(duì)于重要工程或關(guān)鍵部位所用的材料，則應(yīng)要求進(jìn)行全部檢驗(yàn)。
④ 材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程。
⑤ 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查工程上所采用材料是否符合設(shè)計(jì)文件、承包合同、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的型號(hào)、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。
⑥ 凡經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定不合格材料，已進(jìn)場(chǎng)的務(wù)必如數(shù)退出工程現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁用于本工程。在監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)材料有嚴(yán)重缺陷和問題時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)停止使用，并立即組織調(diào)查研究，取得明確結(jié)論后決定是否繼續(xù)使用或拒絕使用。
⑦ 光纜開盤后應(yīng)先檢查光纜外表有無損傷，光纜端頭封裝是否良好。
3.水噴霧滅火系統(tǒng)工程：
水噴霧滅火系統(tǒng)工程的質(zhì)量監(jiān)控，應(yīng)先分別對(duì)探測(cè)器、報(bào)警控制器、火災(zāi)報(bào)警裝置和消防控制設(shè)備等逐個(gè)進(jìn)行單機(jī)通電試運(yùn)轉(zhuǎn)，正常后方可進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。
① 調(diào)試前準(zhǔn)備工作:
a) 調(diào)試方案已確定，由業(yè)主、施工、監(jiān)理、消防部門等人員組成的調(diào)試小組已成立。
b) 消防水池已儲(chǔ)備設(shè)計(jì)要求水量。供電正常。
c) 氣壓給水設(shè)備的水位、氣壓符合設(shè)計(jì)要求。
d) 水噴霧系統(tǒng)管網(wǎng)已充滿水，閥門均無泄漏。
②水源試驗(yàn):
檢查消防水池的容積是否符合設(shè)計(jì)要求，消防水有無不被他用的技術(shù)措施。
③ 消防泵調(diào)試:
a) 以自動(dòng)或手動(dòng)方式啟動(dòng)消防水泵，泵應(yīng)在5min 內(nèi)投入正常運(yùn)行。
b) 以備用電源切換時(shí)，消防水泵應(yīng)在1.5min 內(nèi)投入正常運(yùn)行。
④ 穩(wěn)壓泵調(diào)試：
模擬設(shè)計(jì)啟動(dòng)條件，穩(wěn)壓泵應(yīng)立即啟動(dòng)，當(dāng)達(dá)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)壓力時(shí)，穩(wěn)壓泵應(yīng)自動(dòng)停止運(yùn)行。
⑤ 報(bào)警閥調(diào)試：
在其裝置處放水，看報(bào)警閥能否即時(shí)動(dòng)作，水力警鈴報(bào)警信號(hào)、水流指示器輸出信號(hào)、壓力開關(guān)應(yīng)接通報(bào)警閥，并自動(dòng)啟動(dòng)消防泵。
⑥ 排水裝置調(diào)試
a) 開啟排水裝置的主排水閥，應(yīng)按系統(tǒng)最大設(shè)計(jì)滅火水量做排水試驗(yàn)，并使壓力達(dá)到穩(wěn)定。
b) 系統(tǒng)所有排水應(yīng)可從室內(nèi)排水系統(tǒng)排出。
⑦ 聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)要求
a) 采用專用測(cè)試儀表，對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的各中探測(cè)器輸入模擬火災(zāi)信號(hào)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)并自動(dòng)噴水滅火。
b) 啟動(dòng)一只噴頭或0.94-1.5L/s 的流量從末端試水裝置放水，看水力警鈴、水流指示器、壓力開關(guān)和消防泵能否即時(shí)動(dòng)作并發(fā)出信號(hào)。
四、結(jié)束語：
現(xiàn)代建筑中，消防工程是保證人生、設(shè)備安全的關(guān)鍵，所涉及的專業(yè)多、系統(tǒng)復(fù)雜。監(jiān)理人員必須對(duì)電氣工程、智能化工程、給排水工程等相關(guān)專業(yè)非常熟悉。該綜合管溝機(jī)電安裝項(xiàng)目于2010年11月1日正式開工，經(jīng)過9個(gè)月的努力，于2011年8月25日正式通過整體竣工驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)：
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通過對(duì)近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域通報(bào)的大案要案進(jìn)行梳理分析，將工程建設(shè)領(lǐng)域容易滋生“小金庫”的幾個(gè)案發(fā)環(huán)節(jié)分析如下：
（一）工程發(fā)包環(huán)節(jié)
工程施工單位較多，既有國(guó)有、合資也有集體、私營(yíng)單位，既有國(guó)家級(jí)資質(zhì)企業(yè)，也有無資質(zhì)的掛靠企業(yè)，龍蛇混雜，一項(xiàng)大型工程從立項(xiàng)或者從有意向起就受到多方競(jìng)爭(zhēng)、暗流涌動(dòng)，在巨大的利益誘惑面前，個(gè)別掌攬工程大權(quán)的人員容易發(fā)生，收受回扣、酬金、饋贈(zèng)等私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。
（二）履行管理職能環(huán)節(jié)
鐵路工程建設(shè)發(fā)案環(huán)節(jié)較多，涉及土地、環(huán)保、集采、監(jiān)理等較多部門單位，一炷香沒燒好工程就可能卡住，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部也熱衷于牽線搭橋打招呼遞條子，容易發(fā)生權(quán)錢交易，私設(shè)“小金庫”請(qǐng)客送禮拉關(guān)系造成“不認(rèn)制度認(rèn)好處，不看資質(zhì)看門路”的現(xiàn)象。
（三）工程承包環(huán)節(jié)
個(gè)別施工企業(yè)為了打通關(guān)節(jié)、勾兌關(guān)系，用錢開道，巧立名目翻新形式設(shè)立“小金庫”保障“活動(dòng)資金”，平時(shí)尋找機(jī)會(huì)送禮，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò);在投標(biāo)階段拿金錢開道，打通關(guān)系;施工、驗(yàn)收期間用金錢打點(diǎn)，圖個(gè)一次“過關(guān)”。其結(jié)果不僅造成工程質(zhì)量無保障，甚至還危及到群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
（四）物資采購(gòu)環(huán)節(jié)
材料供應(yīng)商賄賂采購(gòu)人員的主要形式是給回扣，某些單位從局部利益出為發(fā)花錢方便，利用收取的回扣私設(shè)“小金庫”，必然會(huì)出現(xiàn)材料以次充好，雙方得利，卻造成工程質(zhì)量低劣，嚴(yán)重?cái)_亂工程市場(chǎng)秩序，最易導(dǎo)致“豆腐渣工程”。
二、滋生“小金庫”的原因分析
（一）不重視執(zhí)行內(nèi)控制度，資金存在安全隱患
部分工程項(xiàng)目存在內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行內(nèi)控制度不力的問題，一是鐵路很多項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人紅線意識(shí)不強(qiáng)，往往只注重工程進(jìn)度質(zhì)量，輕視工程建設(shè)資金的安全，個(gè)別單位為了爭(zhēng)取工程進(jìn)度、完成工作任務(wù)，盡然冒風(fēng)險(xiǎn)大量借款給承包商或者沒有抵押質(zhì)押的情況下違規(guī)大量為路外委托單位墊付款項(xiàng)，使建設(shè)單位面臨很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是個(gè)別不講誠(chéng)信、履約能力差的承包人得到工程預(yù)付款后，用不同的方式套取資金，將本項(xiàng)目的資金挪用到其他項(xiàng)目、向其上級(jí)單位匯繳資金或者支付非本項(xiàng)目的其他費(fèi)用，有的承包人甚至無視國(guó)家強(qiáng)令禁止企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求，惡意拖欠民工工資和材料款，造成施工安全和質(zhì)量得不到保障。三是那些為委托單位墊付的建設(shè)資金一旦對(duì)方單位經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)倒閉將會(huì)血本無歸，給建設(shè)單位的資金管理帶來很多意想不到的困難。
（二）鐵路建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，資金監(jiān)管存在漏洞
近幾年鐵路基礎(chǔ)建設(shè)頻繁，投入資金眾多，工期長(zhǎng)，工程承包商或材料供應(yīng)商能夠獲得較為豐厚的利潤(rùn)，出手大方。而鐵路工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，一個(gè)單位的機(jī)關(guān)要管理幾十公里甚至上百公里外的下屬部門，下屬部門獨(dú)立性較強(qiáng)，工程建設(shè)又點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工地點(diǎn)遠(yuǎn)離單位所在地，施工單位獨(dú)立性較大，而這些施工單位又工種齊全、官小卻握有實(shí)權(quán)，監(jiān)管難度很大,雖然鐵路企業(yè)制定了制度，但監(jiān)督制約力度顯然不夠，監(jiān)督盲區(qū)仍然存在，職務(wù)犯罪還有生存的縫隙。
（三）勘察設(shè)計(jì)和預(yù)算編制深度不夠，財(cái)務(wù)監(jiān)管后期變更比較困難
由于設(shè)計(jì)深度不夠或預(yù)算編制漏項(xiàng)等原因，在預(yù)算執(zhí)行過程中，往往會(huì)發(fā)生大量的工程變更。而目前的現(xiàn)狀是財(cái)務(wù)人員很少參與過程的監(jiān)督管理，對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的變更僅局限于事后核算，加上審批變更的過程透明度不高，很容易產(chǎn)生工程變更過程中的舞弊行為，工程建設(shè)資金管理的隱患較多。
（四）工期拖延現(xiàn)象普遍，工程概預(yù)算失控財(cái)務(wù)難以控制
由于沒有編制周密的施工計(jì)劃，加上征地拆遷工作滯后、雨雪天氣無法施工等各種因素的影響，很多工程項(xiàng)目都存在工期拖延現(xiàn)象。一旦工期被拖延，工程的建管費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出都會(huì)增加，工程概預(yù)算失控導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員難以控制，無法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管。
雖然容易滋生“小金庫”的環(huán)節(jié)多，形式復(fù)雜，涉及項(xiàng)目主管、建設(shè)、施工、材料供應(yīng)等多方單位,但歸根結(jié)底能夠賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”的主要原因就是對(duì)工程項(xiàng)目資金管理不到位，監(jiān)督管理失控。因此，如何在工程項(xiàng)目中發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，保證工程項(xiàng)目資金的有效、合理、安全使用是值得我們?nèi)⒔∪こ添?xiàng)目的內(nèi)控制度，重點(diǎn)完善項(xiàng)目資金監(jiān)管控制，初步建立防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制
（一）完善制度體系，強(qiáng)化源頭治理
一是針對(duì)制度缺陷或缺失完善管理制度體系。加強(qiáng)相關(guān)制度之間的配套與協(xié)調(diào)，初步建立和完善了結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的制度體系。二是加強(qiáng)追蹤問責(zé)。初步建立完工項(xiàng)目后評(píng)估制度，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和項(xiàng)目投資效益等，并以此作為建設(shè)單位績(jī)效考核和責(zé)任追究的依據(jù)。不定期對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、合同履行情況、資金管理情況等進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定的給予責(zé)任追究。
（二）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)
1、職責(zé)與分工控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制。將“小金庫”治理與工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)范同強(qiáng)調(diào)、同部署，不斷加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控治理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)明確界定工程項(xiàng)目的崗位職責(zé)、確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督；根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，配備合格的、德才兼?zhèn)淙藛T辦理工程業(yè)務(wù)；修定工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程，明確工程招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的控制要求，并設(shè)置臺(tái)帳如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展情況，確保工程項(xiàng)目全過程得到有效控制。
2、實(shí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。明確規(guī)定未經(jīng)工程監(jiān)理人員簽字，工程物資不得在工程上安裝或使用，不得進(jìn)行下一道工序施工，不得撥付工程價(jià)款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)與施工單位溝通。建設(shè)單位財(cái)會(huì)部門主動(dòng)拓展自身業(yè)務(wù)范疇，加強(qiáng)與施工單位溝通，力求準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度，并嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定按照規(guī)定的程序辦理工程價(jià)款結(jié)算，不得無故拖欠或隨意超撥工程價(jià)款。對(duì)異常情況及時(shí)報(bào)告本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門。
4、加強(qiáng)竣工環(huán)節(jié)內(nèi)部控制。及時(shí)組織內(nèi)部竣工決算和建立竣工清理制度，明確竣工清理的范圍、內(nèi)容和方法，如實(shí)填寫竣工清理清單，加強(qiáng)對(duì)工程剩余物資的管理，對(duì)需處置的剩余物資明確處置權(quán)限和審批程序，處置收入及時(shí)入賬。
5、嚴(yán)格開工審批制度，精心編制施工計(jì)劃。為避免拖延工期現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格開工審批制度，減少開工前的籌備時(shí)間；同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位必須要編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，精心組織施工，避免在建設(shè)過程中受各種不利施工的因素影響工程進(jìn)度。
6、提高預(yù)算管理精細(xì)化水平。加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)和編制預(yù)算階段的控制，減少施工過程中的變更，更好地控制工程投資；改變傳統(tǒng)做法，讓項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)人員提前介入項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作，對(duì)工程概預(yù)算編制依據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，減少初步設(shè)計(jì)和預(yù)算的漏項(xiàng)，使批復(fù)的預(yù)算更加經(jīng)濟(jì)合理、完善。
（三）加強(qiáng)資金使用成本核算，提高資金使用效益
1、完善資金申請(qǐng)手續(xù)。落實(shí)單位內(nèi)部工程、物資、征拆等部門的管理責(zé)任，在每次申請(qǐng)資金時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位必須要提供結(jié)算資料，以證實(shí)資金需要量；提供銀行存款證明材料，以證實(shí)項(xiàng)目的存款情況；
2、按照分級(jí)管理的原則使用資金。建立建設(shè)資金預(yù)算編制的審核、報(bào)送制度，每月對(duì)施工單位的用款計(jì)劃（或資金支出預(yù)算）進(jìn)行審核；路局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的集中管理，項(xiàng)目撥款由路局統(tǒng)一向上級(jí)申請(qǐng)，項(xiàng)目計(jì)量結(jié)算、采購(gòu)材料和設(shè)備等所需的大筆資金由財(cái)務(wù)處直接支付，基本支出由財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算核定數(shù)分月下?lián)堋?/p>
3、采取措施加強(qiáng)建設(shè)資金流向的具體監(jiān)控。將建設(shè)資金監(jiān)管事項(xiàng)納入施工承包合同，定期對(duì)建設(shè)資金監(jiān)管制度、規(guī)定和協(xié)議、合同執(zhí)行情況進(jìn)行研究、分析，重點(diǎn)對(duì)承包商取得結(jié)算資金的流向進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資金撥付和使用過程的有效監(jiān)管，從源頭上控制大量借支工程款現(xiàn)象，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。
（1）嚴(yán)格賬戶開立手續(xù)。施工單位項(xiàng)目部及分部開立賬戶必須事前報(bào)建設(shè)單位同意，開立后辦理備案,并開通網(wǎng)上銀行查詢等功能,按照資金監(jiān)管協(xié)議的約定授權(quán)建設(shè)單位使用該功能。
（2）完善合同備案制度。施工單位物資采購(gòu)、雇傭勞務(wù)以及設(shè)備租賃等合同備案資料定期報(bào)建設(shè)單位、銀行備案，除支付本單位職工工資性支出、直接發(fā)放農(nóng)民工工資、管理性質(zhì)的支出及零星配件、材料采購(gòu)?fù)?其他資金均在合同范圍內(nèi)辦理支付。
（3）堅(jiān)持預(yù)算審批。每月末施工單位向建設(shè)單位報(bào)送次月資金使用預(yù)算,預(yù)算嚴(yán)格依據(jù)合同、支出類別及工程實(shí)際進(jìn)度編報(bào)。嚴(yán)格審核批復(fù)施工單位資金使用預(yù)算，3日內(nèi)完成審核并簽署意見,傳協(xié)議銀行及施工單位據(jù)此辦理資金撥付。施工單位本月內(nèi)超已批資金使用預(yù)算又必須撥付的資金,及時(shí)編報(bào)資金使用調(diào)整預(yù)算,按照程序報(bào)批。
（4）強(qiáng)化銀行柜臺(tái)監(jiān)管。協(xié)議銀行或其分支機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的資金使用預(yù)算及合同,建立相關(guān)臺(tái)賬,每筆支出必須預(yù)算、合同同時(shí)齊備方能支付，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控施工單位資金使用的目的;對(duì)施工單位無資金使用預(yù)算或超資金使用預(yù)算的資金支付不予受理。
（5）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。利用網(wǎng)上銀行查詢、審核等功能,對(duì)施工單位資金的流向進(jìn)行監(jiān)管。
中圖分類號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
當(dāng)前受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，目前我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的前景一直不夠明朗，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商來說，這既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇，如果房地產(chǎn)開發(fā)商能夠在這樣的一個(gè)前提下將自己的生存的境遇提升起來，那么就能夠在今后的激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地；如果當(dāng)前的房地產(chǎn)開發(fā)商不能夠?qū)⒆约旱拈_發(fā)項(xiàng)目更加集約化發(fā)展，那么就更有可能成為了這次國(guó)家層面的房地產(chǎn)調(diào)控中的犧牲品。因此，只有在房地產(chǎn)開發(fā)工程的過程中將其中的項(xiàng)目管理的效益提升，才能夠克服這樣的一種境遇。
一、當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)過程中項(xiàng)目管理的狀況分析
目前，受我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，大多數(shù)的房地產(chǎn)開發(fā)商都積極的將自己的開發(fā)項(xiàng)目，降低開發(fā)成本，提升各個(gè)環(huán)節(jié)的管理的效益，這對(duì)于未來的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，具有開發(fā)周期相對(duì)較長(zhǎng)、投資的金額相對(duì)較大、面臨的風(fēng)險(xiǎn)較多等特點(diǎn)，作為房地產(chǎn)開發(fā)商最主要的目的是將房地產(chǎn)建設(shè)賣出的價(jià)格最大化，在這樣的一個(gè)過程中，房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)于其工程建設(shè)的項(xiàng)目管理是否積極有效、是否能夠?qū)⒊杀究刂圃谧畹忘c(diǎn)，是否能夠符合房地產(chǎn)開發(fā)商的預(yù)期成本承受能力？當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)過程中由于對(duì)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)較少，還沒有能夠形成科學(xué)有效的管理模式，在這樣的一個(gè)背景下面，由于我國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)過程往往處于一種服務(wù)外包的狀況下，在目前只有將房地產(chǎn)開發(fā)過程中的項(xiàng)目管理集中到房地產(chǎn)開發(fā)商的手中，才能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)開發(fā)商的價(jià)格壓低下來，也只有這樣才能夠降低在日常的管理過程中所產(chǎn)生的一些不必要的費(fèi)用。
當(dāng)前，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中對(duì)于項(xiàng)目決策以及設(shè)計(jì)開發(fā)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到工程造價(jià)，優(yōu)化項(xiàng)目管理都顯得意義較為重大。項(xiàng)目管理作為房地產(chǎn)開發(fā)過程中非常重要的一個(gè)方面，應(yīng)該引起房地產(chǎn)開發(fā)商的重視，不僅要從思想上重視而且還要將這樣的一種思維形式放到房地產(chǎn)開發(fā)的整個(gè)過程中去，只有這樣才能夠使得施工成本減少，提升房地產(chǎn)開發(fā)的效益。
二、提升房地產(chǎn)開發(fā)工程中的項(xiàng)目管理中的效益的方法分析
（一）、找到適合項(xiàng)目管理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施
在房地產(chǎn)開發(fā)過程的項(xiàng)目管理中，往往隱含著一些隱性的風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)就成為了房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)該積極考慮的內(nèi)容。在房地產(chǎn)開發(fā)工程的項(xiàng)目管理中應(yīng)該積極的回避風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)就是建立在前期的房地產(chǎn)開發(fā)過程中的論證上面，將房地產(chǎn)開發(fā)的前期過程準(zhǔn)備完善，這樣的話就能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)的開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的措施，第一個(gè)就是與建筑施工單位簽訂合同，以合同的方式來轉(zhuǎn)移相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，簽訂了合同后不管發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，都由施工方來承擔(dān)責(zé)任，這樣的話對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商來說是有利的。
（二）、加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目成本的控制管理
房地產(chǎn)開發(fā)過程中相對(duì)比較受房地產(chǎn)開發(fā)商關(guān)注的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是項(xiàng)目的成本造價(jià)，該項(xiàng)目的成本的多少直接關(guān)系到房地產(chǎn)商的盈利與否。對(duì)于項(xiàng)目的成本管理必須加強(qiáng)在房地產(chǎn)施工的全過程中，對(duì)于全部的過程進(jìn)行成本的控制和管理，在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的過程中應(yīng)該不斷的完善管理的是投資決策的階段、設(shè)計(jì)招標(biāo)的階段、項(xiàng)目建設(shè)階段以及竣工驗(yàn)收的階段，在這些階段中進(jìn)行成本的控制，是提升房地產(chǎn)開發(fā)過程中的項(xiàng)目管理的最有效的方法。
（三）、不斷的完善項(xiàng)目管理的質(zhì)量
質(zhì)量往往是房地產(chǎn)開發(fā)公司的生命線所在，在房地產(chǎn)開發(fā)過程的項(xiàng)目管理中，只有不斷的完善工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量監(jiān)控才能夠降低建筑的成本。房地產(chǎn)開發(fā)工程的項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理，不僅關(guān)系到整個(gè)施工質(zhì)量的好與壞，還關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)工程中的效益的提升。當(dāng)前在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，不僅要完善對(duì)于項(xiàng)目管理的的質(zhì)量提升，還應(yīng)該將重點(diǎn)放到如何降低房地產(chǎn)施工造價(jià)上面，只有這樣才能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)開發(fā)工程過程中的項(xiàng)目管理的效益提升到最高的層次。
三、結(jié)束語
綜上所述，房地產(chǎn)開發(fā)工程過程中的項(xiàng)目管理中的效益提升不僅要從簡(jiǎn)單的工程造價(jià)的降低進(jìn)行，還應(yīng)該考慮到多方面的因素，有國(guó)家宏觀調(diào)控的因素，也有房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的因素、同時(shí)還有就是將房地產(chǎn)的開發(fā)工程過程中的項(xiàng)目管理的質(zhì)量做進(jìn)一步的提升，只有這樣才能夠不斷的完善和提升房地產(chǎn)開發(fā)工程過程中的項(xiàng)目管理中的效益提升。
參考文獻(xiàn)：
[1].曾曉燕 .論房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目管理中的成本控制 .[J].建筑經(jīng)濟(jì) . 2008年第S1期
