時(shí)間:2022-10-26 15:47:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇消防工作每月例會(huì)工作范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《*市消防條例》,全面實(shí)施構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,深入推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化進(jìn)程,進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作體系,努力提升消防工作社會(huì)化水平,最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、總體目標(biāo)
構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)、落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”(領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任)、夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”(組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ))、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”(火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會(huì)管理創(chuàng)新水平)為著力點(diǎn),力爭(zhēng)通過三年努力,使消防工作社會(huì)化水平明顯提升,全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為做好構(gòu)筑“*防火墻”工程,區(qū)政府成立以區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議總召集人、分管消防工作的副區(qū)長(zhǎng)姜德志為組長(zhǎng),區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議召集人、區(qū)政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長(zhǎng)戴文志為副組長(zhǎng),區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
四、任務(wù)措施
(一)堅(jiān)持以實(shí)施“*”工程為抓手,推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
各部門要推動(dòng)各單位落實(shí)*市《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,全面推行“*”工程,即:一完善,完善消防安全管理制度;二確定,確定消防安全責(zé)任人和管理人、確定消防安全重點(diǎn)部位;三規(guī)范,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識(shí)規(guī)范;四落實(shí),落實(shí)防火定期檢查巡查、落實(shí)消防設(shè)施定期檢修檢測(cè)、落實(shí)消防定期演練、落實(shí)員工消防安全教育培訓(xùn)。
一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各部門要推動(dòng)社會(huì)單位按照“*”工程的要求,進(jìn)一步完善單位消防安全管理制度,確定單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和管理部門,具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;消防安全重點(diǎn)單位每日要組織開展防火巡查,公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間每?jī)尚r(shí)開展一次防火巡查,每季度組織一次防火檢查,其他社會(huì)單位每月組織開展防火檢查,督促落實(shí)崗位消防安全責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能立即消除的要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金和整改限期,切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。各部門要推動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位建立專職消防隊(duì),其他單位至少要組織員工和保衛(wèi)人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要按照“*”工程的要求,進(jìn)一步規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練,其他社會(huì)單位每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗,熟悉消防設(shè)備,熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。
三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓(xùn),使單位的消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī),會(huì)部署消防工作;懂消防設(shè)施器材,會(huì)查改火災(zāi)隱患;懂消防安全知識(shí),會(huì)組織員工培訓(xùn);懂火災(zāi)應(yīng)急處置,會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書,持證上崗,達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備,會(huì)操作使用;懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序,會(huì)組織撲救火災(zāi);懂消防安全常識(shí),會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”要求。通過消防安全培訓(xùn)教育使員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散,切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。
四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各部門要推動(dòng)單位按照“*”工程要求,規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化管理,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí),用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度,公眾聚集場(chǎng)所至少每半年組織一次消防安全培訓(xùn),其他單位每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)。員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。
去年屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo);今年所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo);明年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
(二)堅(jiān)持以消防工作聯(lián)席會(huì)議制度為依托,落實(shí)政府部門落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。
一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,要將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府工作目標(biāo),并推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議和消防工作例會(huì)制度,每季度召開消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì),對(duì)構(gòu)筑“*防火墻”工程工作進(jìn)行階段總結(jié),研究解決消防工作重大問題,并結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施本地區(qū)、本部門的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。每年要組織公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委等部門開展消防安全專項(xiàng)治理,去年,全區(qū)要開展建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、建筑施工工地等消防安全專項(xiàng)治理。要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全問題,每年要不間斷地開展消防安全專項(xiàng)整治,對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患要實(shí)施掛牌督辦。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間,區(qū)政府和各部門要組織開展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。去年,要做好夏季達(dá)沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛(wèi)工作,確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、市人民政府《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見的通知》和《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,依托消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì),進(jìn)一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人防辦、區(qū)建委等部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理;去年,各部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實(shí)消防工作責(zé)任,推動(dòng)本部門每年開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn);要建立與消防支隊(duì)執(zhí)法信息共享機(jī)制,嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的項(xiàng)目,特別是對(duì)列入消防支隊(duì)行政許可范圍的項(xiàng)目,有關(guān)部門要根據(jù)消防支隊(duì)的審核意見,加強(qiáng)消防安全源頭控制,杜絕各類消防安全隱患。
三是落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。要在去年編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,確保消防工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí),政府以及區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)市容委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門依據(jù)消防規(guī)劃,落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,增加、改建、配置公共消防設(shè)施,到明年,全區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)要達(dá)到國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四是落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容,每年各部門、街道和消防安全重點(diǎn)單位層層簽訂消防安全工作責(zé)任書,要按照《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求,將落實(shí)消防安全工作納入年終責(zé)任制考核的內(nèi)容,每年組織考評(píng)驗(yàn)收。各部門要組織本部門、本系統(tǒng)每年對(duì)落實(shí)消防安全工作情況進(jìn)行考評(píng)。消防支隊(duì)要推動(dòng)各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制考評(píng)工作,對(duì)消防工作存在問題的實(shí)行一票否決,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(三)堅(jiān)持以開展居民社區(qū)消防安全工作為重點(diǎn),不斷夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。
一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。去年,各街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織或消防工作專門機(jī)構(gòu),每季度召開消防工作例會(huì),部署消防工作,研究和解決消防安全重大問題。今年,各社區(qū)要確定一名消防安全專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全工作,并定期參加區(qū)政府、街道辦事處消防安全工作例會(huì)。
二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各街道辦事處要結(jié)合各自實(shí)際,推動(dòng)各社區(qū)建立義務(wù)消防組織,配備火災(zāi)撲救必須的人員、車輛、器材和裝備,以承擔(dān)本社區(qū)滅火救援任務(wù),提高自防自救能力。有條件的社區(qū)盡快完成,其他社區(qū)力爭(zhēng)在明年完成。
三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。去年,各居民委員會(huì)制定防火安全公約,組織開展群眾性消防工作。去年底,50%的社區(qū)要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,對(duì)社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所開展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任,每日開展防火巡查、每月開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患,維護(hù)管理好共用消防設(shè)施,保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設(shè)施、器材完好有效,提供消防安全防范服務(wù)。無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū),居民委員會(huì)要定期組織開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。要根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要,依法建立志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。去年,要按照《*市去年度消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求,完成文職雇員的招募工作;設(shè)有治安巡防隊(duì)的社區(qū)要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì);其他社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。明年前,所有社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
(四)堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法示范單位為核心,提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法“四個(gè)水平”。
一是提高火災(zāi)隱患排查整治水平。去年,要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,明確相關(guān)警種及公安派出所的消防工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)績(jī)效考核,形成整治火災(zāi)隱患合力。消防*支隊(duì)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),主動(dòng)分析研判轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢(shì),針對(duì)突出問題確定火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作例會(huì)制度,定期召開執(zhí)法工作例會(huì),解決影響消防安全的突出問題。同時(shí),加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為,堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。各公安派出所要堅(jiān)持開展消防監(jiān)督檢查工作,加大消防監(jiān)督檢查力度。
二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要根據(jù)轄區(qū)消防工作特點(diǎn)和消防警務(wù)需要,統(tǒng)一調(diào)配和充實(shí)一線消防監(jiān)督員。特別是要充分發(fā)揮大胡同商貿(mào)區(qū)消防警務(wù)室的作用;要督促有關(guān)部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度,制定各項(xiàng)合同制消防文職雇員的管理制度,推動(dòng)轄區(qū)招聘消防文職雇員,經(jīng)過培訓(xùn)合格后從事消防宣傳教育培訓(xùn)工作,并試行協(xié)助消防執(zhí)法工作;要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),信息錄入、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行;要深化警務(wù)公開,利用多種媒體向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的情況;要加強(qiáng)消防執(zhí)法廉政建設(shè),及時(shí)辦理舉報(bào)、投訴和案件,防止纏訪和復(fù)議、訴訟案件發(fā)生,案件辦結(jié)率達(dá)到100%,消防執(zhí)法滿意率到達(dá)100%,無(wú)被撤銷、變更具體行政行為的行政復(fù)議案件,無(wú)行政敗訴案件,無(wú)承擔(dān)國(guó)家賠償案件;要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確專人每季度至少對(duì)轄區(qū)派出所進(jìn)行一次培訓(xùn)指導(dǎo),推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督工作的深入開展。
三是提高消防宣傳教育水平。區(qū)教育局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等有關(guān)單位和街道辦事處、居民委員會(huì),要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《*區(qū)消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)的要求,開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn),普及消防法律法規(guī),宣傳消防安全常識(shí)。要繼續(xù)深化推動(dòng)開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng),積極聯(lián)合民政部門實(shí)施社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程,指導(dǎo)社區(qū)建立工作示范點(diǎn);要推動(dòng)區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部第9部門令第109號(hào)),依法組織消防安全教育培訓(xùn);要推動(dòng)各部門建立協(xié)作機(jī)制,每季度召開會(huì)議,研究做好消防安全教育培訓(xùn)工作;充分發(fā)揮消防隊(duì)(站)等教育基地的作用,加大社會(huì)宣傳力度。去年,要建立互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)。
四是提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題,定期組織召開會(huì)議,認(rèn)真研究對(duì)策,創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式,不斷推出便民利民措施,積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù),指導(dǎo)社會(huì)單位開展消防安全工作;全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂等場(chǎng)所的從業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)消防安全教育培訓(xùn);鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度,為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù);積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容,推動(dòng)單位自覺做好消防工作。
五、實(shí)施步驟
構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程的工作歷時(shí)3年。共分4個(gè)階段實(shí)施。
第一階段為動(dòng)員部署階段:(從即日起至去年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實(shí)施意見》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,印發(fā)文件、召開會(huì)議,全面動(dòng)員部署構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作任務(wù)。
第二階段為典型推廣階段:(從去年7月至去年底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實(shí)施意見》的要求,培養(yǎng)工作試點(diǎn),適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣典型工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作開展。
第三階段為全面開展階段:(從今年至明年6月底)
各部門、各單位和街道辦事處,要按照《實(shí)施意見》的要求,結(jié)合工作的實(shí)際,深入開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作。區(qū)政府將適時(shí)召開構(gòu)筑“*防火墻”工作階段性推動(dòng)會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)作法,促進(jìn)工作深入發(fā)展。
去年底,區(qū)政府及區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)動(dòng)員部署、典型培養(yǎng)、工作開展情況進(jìn)行考核。
今年底,區(qū)政府將對(duì)開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作中期推動(dòng)和階段工作進(jìn)行考核。
第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段:(從明年7月至明年底)
區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程工作進(jìn)行總體驗(yàn)收,對(duì)3年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)取得成績(jī)的部門、單位和街道予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一部署。構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程,是適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要,是推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級(jí)簽訂消防安全工作責(zé)任狀;各部門要將構(gòu)筑“*防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局;消防*支隊(duì)要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確各部門、各單位及社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求,確保此項(xiàng)工作有法可依、有章可循,迅速全面啟動(dòng)。
(二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力。公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮四個(gè)作用,推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提出工作建議,積極提請(qǐng)區(qū)政府召開會(huì)議、印發(fā)文件、部署工作;二是要充分發(fā)揮主力軍作用。消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所要多警聯(lián)勤,廣泛開展消防安全檢查,提高消防監(jiān)督檢查的覆蓋面,確保消防工作不留死角;三是要充分發(fā)揮專業(yè)部門作用。積極會(huì)同區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委、區(qū)市容委等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門和公安派出所的消防專業(yè)培訓(xùn),提高火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)率;四是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)單位扎實(shí)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),對(duì)單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn),確保每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。通過各部門之間的通力協(xié)作,形成工作合力,確保此項(xiàng)工作持續(xù)開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制。消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。為此,我們把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓,并以強(qiáng)有力的組織來(lái)保障。組成了由所長(zhǎng)牽頭,分管副所長(zhǎng)和消防專干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)消防辦公室。各社區(qū)警務(wù)室和各企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組,確定專人分管。為增強(qiáng)各社區(qū)和各企事業(yè)單位的消防安全意識(shí),通過與各社區(qū)和各企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任書,并把消防安全列入社區(qū)警務(wù)室的考核內(nèi)容等形式,把消防安全工作任務(wù)層層分解到警務(wù)室和企事業(yè)單位,并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制,每月不定期開展突擊消防檢查。與此同時(shí),還健全各項(xiàng)制度加強(qiáng)消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防安全檢查制度,通過制度建設(shè)來(lái)規(guī)范、推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
由于從事消防監(jiān)督工作的公安民警缺乏系統(tǒng)性的消防安全培訓(xùn),其消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)掌握情況普遍較差,其在日常防火檢查工作中很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,業(yè)務(wù)不熟也直接導(dǎo)致其在日常監(jiān)督檢查中的走馬觀花,影響了工作質(zhì)量,也影響了公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信。因此,只有每個(gè)派出所民警都掌握豐富的消防業(yè)務(wù)知識(shí),才能切實(shí)把轄區(qū)消防工作開展起來(lái)。缺乏對(duì)派出所開展消防監(jiān)督工作的有效考核機(jī)制,派出所消防工作水平難以提高。目前,派出所消防工作的布置往往是年初年尾以及在季節(jié)性防火或?qū)m?xiàng)整治中下發(fā)大量文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在平時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的少,部署工作的多,考核機(jī)制不完善,派出所消防監(jiān)督工作考核體制不能完全體現(xiàn)派出所消防工作,消防工作考核在派出所年終考核或等級(jí)評(píng)定中占有的比例也極少。因此,致使有的派出所錯(cuò)誤地認(rèn)為消防工作可有可無(wú),干好干壞一個(gè)樣,以致工作中對(duì)其重視不夠。
發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能的幾點(diǎn)對(duì)策
派出所消防監(jiān)督管理的瓶頸問題,極大地影響了當(dāng)前派出所消防監(jiān)督工作的開展。筆者通過對(duì)鄭州公安派出所消防工作的深入調(diào)研,總結(jié)了以下有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策。提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,正確認(rèn)識(shí)基層派出所消防監(jiān)督工作的地位?!断婪ā返?3條明確規(guī)定,公安派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職能。基層派出所依法履行消防監(jiān)督職能,體現(xiàn)的是消防、治安、法制公安工作“一盤棋”局面,因此,并不會(huì)因消防機(jī)構(gòu)不愿放權(quán)或派出所不愿接受責(zé)任而有所對(duì)立。作為“消防基層管理組織”,公安派出所必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為分內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)。明確消防機(jī)構(gòu)與基層派出所消防監(jiān)督的職責(zé)范圍、權(quán)限,規(guī)范基層派出所的消防監(jiān)督檢查行為。鄭州市公安局下發(fā)的《鄭州市公安派出所消防監(jiān)督實(shí)施意見》明確規(guī)定,公安派出所所長(zhǎng)是本所消防監(jiān)督工作的第一責(zé)任人,對(duì)消防監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)督促和保障社區(qū)(駐村)民警依法履行消防監(jiān)督職責(zé),明確了公安派出所應(yīng)明確一名所領(lǐng)導(dǎo)具體分管消防監(jiān)督工作,也明確了派出所消防監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,解決了派出所做好消防監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
回顧上半年的工作,在酒店領(lǐng)導(dǎo)的支持及各部門的配合下,安保部加強(qiáng)安全防范管理,完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)消防“四個(gè)能力”提高績(jī)效管理,為把太航西樓創(chuàng)辦為一個(gè)人文、生態(tài)、活力的文明酒店做了一些應(yīng)該做的工作,現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)及各位同事匯報(bào)。
第一章:消防工作無(wú)戲言,安全工作無(wú)小事
一、消防工作方面:
酒店領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作十分重視與支持,2011年開始,遵照消防部門的要求,我們就將酒店的“消防組織機(jī)構(gòu)”進(jìn)行了重新調(diào)整,建立了電子檔案。并按照消防部門的要求,完善各種“日查,月報(bào),季檢”等記錄,表格全部與消防中心部門同步建檔備查。進(jìn)一步明確了消防工作的責(zé)任分工,切實(shí)做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅認(rèn)真地將消防工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人,檢查到位,責(zé)任求實(shí),末端有果。
二、治安工作方面:
去年酒店被評(píng)為省市最佳三星級(jí)酒店,又被公安部門升為“A級(jí)”治安重點(diǎn)單位,更加體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)酒店治安工作的高度重視,對(duì)我們觸動(dòng)很大。
1、去年酒店曾發(fā)生過多起詐騙婚宴禮金的案件,今年我們堅(jiān)持對(duì)此項(xiàng)工作的跟進(jìn),對(duì)每一家婚宴都提前安全提示,并配合查視巡邏,不給犯罪份子有機(jī)可乘。今年以來(lái)未發(fā)生過類似的事件。
2、今年于4月份一樓、二樓餐廳發(fā)生兩起客人背包被盜事件,對(duì)于新形式的案件,我們高度重視。除配合公安機(jī)關(guān)查線索,調(diào)監(jiān)控整理資料外,立即采取了有效措施,凡在本酒店婚宴、生日宴、會(huì)議宴較集中的時(shí)間段,派專人帶袖標(biāo)在各樓層巡邏,加強(qiáng)安全防范后,沒有在發(fā)生丟包事件。
3、酒店后院改造完成后,我們加強(qiáng)了對(duì)后院的管理,現(xiàn)在員工們主動(dòng)配合出示出入證,配合查包,另外對(duì)后院保安執(zhí)勤人員強(qiáng)化職責(zé)要求,對(duì)后院的垃圾堆放,及時(shí)清理及衛(wèi)生保潔也作了明確規(guī)定,使后院?jiǎn)T工通道的安全管理及環(huán)境有了根本性的改觀。
三、宣傳教育及培訓(xùn)工作:
1、由于酒店人員流動(dòng)性較大,對(duì)員工自身素質(zhì)要求,業(yè)務(wù)知識(shí),消防知識(shí),安全理念,績(jī)效目標(biāo)等方面的培訓(xùn)工作帶來(lái)一定難度,我部在配合人事部做好同步工作的前題下,每月1日定為保安部全員例會(huì),除了對(duì)酒店常識(shí)培訓(xùn)外,明確崗位職責(zé)。利用每天早晨跑操時(shí)間,對(duì)保安人員進(jìn)行體能訓(xùn)練,并明確當(dāng)天的主要工作內(nèi)容。規(guī)范了工作流程,設(shè)立工作看版,使每個(gè)當(dāng)班保安對(duì)當(dāng)天的車流量,婚宴,生日宴,會(huì)議等基本了解,做到人人心中有目標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。
2、上半年與行政人事部一同對(duì)新員工培訓(xùn)達(dá)100多人次,進(jìn)行消防考試達(dá) 300人次,消防專題培訓(xùn),組織觀看消防音像視頻達(dá)100多人次,對(duì)員工“四個(gè)能力”熟背抽查達(dá)350人次,從而提高了員工們消防意識(shí),懂得了消防安全工作的重要性,學(xué)會(huì)了撲救初起火災(zāi),正確使用滅火器及逃生,報(bào)警的基本方法。
第二章:抓績(jī)效、重結(jié)果,作好服務(wù)工作
為了提高保安人員自身素質(zhì),把酒店安全責(zé)任意識(shí)提高到工作首位,啟發(fā)保安對(duì)績(jī)效管理的意義及目標(biāo)的理解、接受與執(zhí)行,安排主管人員負(fù)責(zé)職守,跟蹤督導(dǎo),檢查落實(shí):抓重點(diǎn),查關(guān)鍵,督過程,重結(jié)果。特別是在6月份小店政協(xié)會(huì)議和晉源政協(xié)會(huì)接待期間,嚴(yán)格把關(guān),巡查每個(gè)崗位,督導(dǎo)每個(gè)保安。提前召開“戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)”,認(rèn)真全面貫徹經(jīng)理例會(huì)精神,傳達(dá)接待任務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任,細(xì)化人員分工與合作,并與一線部門密切配合,全面做好服務(wù)工作,圓滿的完成了接待任務(wù)。
第三章:獻(xiàn)良策、傾肝膽、群策群力
1、上半年借建廠60周年之東風(fēng),對(duì)車場(chǎng)車位線進(jìn)行了徹底改造,不僅使客人停車帶來(lái)極大方便,同時(shí)美化了車場(chǎng)環(huán)境。
2、為了方便公司領(lǐng)導(dǎo)工作,安裝了搖控車位器,改變了過去因婚宴會(huì)議集中使領(lǐng)導(dǎo)車輛無(wú)法停放的現(xiàn)象。
3、發(fā)動(dòng)員工利用業(yè)余時(shí)間給餐飲部幫廚,給會(huì)議中心幫忙,具有大局觀念。
第四章:聚智慧,鼓士氣,同心同德
1、在平時(shí)工作中重視對(duì)人才的重用與培養(yǎng),充分發(fā)揮他們的骨干作用,利用他們的聰明才智,因人而宜的合理安排工作職責(zé),樹立正確的世界觀與價(jià)值觀,關(guān)愛他們的成長(zhǎng),由此大大減少員工流失率。
2、在工作中與員工同心同德,促使他們積極肯干,履行責(zé)任。保安人員主動(dòng)協(xié)助客人扛行李,雨天主動(dòng)幫客人打傘送行,開關(guān)車門,扶老攜幼熱情服務(wù)。
3、對(duì)于員工宿舍的管理,不斷收集員工們對(duì)宿舍條件的需求,把意見與見意隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),將領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工們的關(guān)愛及時(shí)傳達(dá)給員工。今年給員工購(gòu)買了新涼席和新的床單被套,購(gòu)買了洗衣機(jī),對(duì)宿舍局部進(jìn)行了改造與維修,為員工創(chuàng)造一個(gè)舒心的生活環(huán)境。
第五章:加快轉(zhuǎn)型,跨越發(fā)展
今年是建黨90周年,是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)跨越發(fā)展的一年,我們酒店也是一樣,在績(jī)效管理的推動(dòng)下,與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展,不斷創(chuàng)新,員工的激情空前高漲,利潤(rùn)指標(biāo)蒸蒸日上。
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》,進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng),積極開展防火宣傳教育活動(dòng),深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》,有效增強(qiáng)干部職工消防安全意識(shí),提高火災(zāi)防控能力和水平,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全。
二、重點(diǎn)工作
(一)建立健全消防工作責(zé)任制
根據(jù)檔案工作特點(diǎn),明確重點(diǎn)區(qū)域。按照工作職責(zé),劃定消防安全責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任人,創(chuàng)建“劃定區(qū)域、重點(diǎn)防控,群防群治、專人負(fù)責(zé)”消防安全工作新格局。
(二)加強(qiáng)消防工作“四個(gè)能力”建設(shè)
1.開展消防宣傳教育:①在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志、圖畫等宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)。組織全體干部職工參觀學(xué)習(xí)縣直消防先進(jìn)單位的消防安全工作(2015年1月)。結(jié)合“6.9”國(guó)際檔案日、業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極開展檔案消防知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)。②組織消防安全管理人員、專兼職消防人員、消防控制室值班人員參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)(2015年3月)。③在單位的消防安全重點(diǎn)部位、消防設(shè)備器材及其他有特殊要求的部位,懸掛張貼各類認(rèn)識(shí)標(biāo)識(shí)、操作使用標(biāo)識(shí)和禁止性、警示性、提示性標(biāo)識(shí);在疏散通道、安全出口等處設(shè)置疏散警示、指示標(biāo)識(shí)。
2.消除火災(zāi)隱患:①堅(jiān)持每日巡查制度。干部職工對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防器材、用火用電等情況,按照消防工作要求進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并處置。②堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值周制度。每天由一位值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)兩名工作人員對(duì)重點(diǎn)部位和消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查,并做好值班記錄和消防臺(tái)賬的登記。③堅(jiān)持月例會(huì)制度。每月由消防安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)責(zé)任人,對(duì)崗位責(zé)任制落實(shí)、消防設(shè)施完好有效、每日防火巡查及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查和調(diào)度,并進(jìn)行通報(bào)。
3.撲救初起火災(zāi):建立志愿消防隊(duì),完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。志愿消防隊(duì)由消防專業(yè)技能相對(duì)熟練的干部職工組成,配備相關(guān)專業(yè)設(shè)備,提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)條件。商請(qǐng)縣消防大隊(duì)組織一次消防演練和消防知識(shí)培訓(xùn)(2015年4月)。
4.組織疏散逃生:①組織不少于2次全員性的疏散逃生演練(2015年4月、10月)。②公共場(chǎng)所配置火災(zāi)事故應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,在出入口處懸掛一塊單位總平面圖,每個(gè)樓層醒目位置張貼一塊提示標(biāo)牌,配備便攜式應(yīng)急手電、火場(chǎng)逃生面罩、門上張貼一副房間疏散示意圖。
(三)落實(shí)消防安全“戶籍化”管理
深入推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位戶籍化管理工作,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,對(duì)照《消防安全重點(diǎn)單位戶籍化管理》要求進(jìn)行自查評(píng)估,查找薄弱環(huán)節(jié)并積極進(jìn)行整改。落實(shí)“三項(xiàng)申報(bào)”制度(即消防安全責(zé)任人管理人變更申報(bào)備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)申報(bào)備案、消防安全自評(píng)申報(bào)備案)。
(四)深入開展消防設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作
消防控制室設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、配置齊全,處于正常工作狀態(tài)。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)功能完整,運(yùn)行正常。疏散通道、安全出口通暢,手動(dòng)啟動(dòng)功能夠正常實(shí)現(xiàn)。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),正常運(yùn)行。落實(shí)維保公司定期對(duì)上述設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)(2015年2月)。
三、工作要求
二、提高消防安全認(rèn)識(shí)
縣民政局要求局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位根據(jù)“屬地管理、分片包干、責(zé)任到人”的原則,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,逐一登記造冊(cè),切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要根據(jù)實(shí)際提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)。
三、消防安全責(zé)任及處理程序
(一)消防安全責(zé)任事故實(shí)行局機(jī)關(guān)各股室、軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
(二)軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦發(fā)生突發(fā)安全事故后,必須在第一時(shí)間內(nèi)向縣民政局報(bào)告,并及時(shí)向公安、交警、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦等單位本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指揮現(xiàn)場(chǎng)職工離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,做好善后處理工作。
四、全面落實(shí)工作責(zé)任
要在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行消防安全工作的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,按照消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,積極協(xié)助和配合公安、交警、消防等有關(guān)部門,切實(shí)抓好抓實(shí)消防安全工作。要堅(jiān)持“消防工作,預(yù)防為主”的宗旨,充分發(fā)揮消防安全工作方案的作用,落實(shí)責(zé)任、消除消防安全隱患、掌握消防信息,進(jìn)一步健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到人,保障措施到位。
五、健全消防安全工作制度
(一)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。本著“因地制宜,量力而行”的原則,不斷補(bǔ)充完善消防設(shè)施建設(shè)。局機(jī)關(guān)各股室、軍干所、殯管所、敬老院、登記處、救助站、福彩辦等單位應(yīng)按《消防法》規(guī)定設(shè)置滅火器、應(yīng)急照明等器材;消防器材應(yīng)指定專人管理,定期維修保養(yǎng)并有記錄;公共消火栓應(yīng)保證無(wú)埋壓、圈占、損壞現(xiàn)象,消防車道應(yīng)保持暢通,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠有效發(fā)揮作用。應(yīng)完善建筑消防設(shè)施。
近幾年,隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,轄區(qū)消防安全工作面臨著許多新情況、新問題,各類火災(zāi)事故不斷增多,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅。特別是居民家庭裝修使用大量的可燃性材料,家庭用電、用氣量增大,客觀上增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性;同時(shí),隨著我國(guó)體制改革的不斷深入和城市化進(jìn)程的不斷加快,原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破,大量"單位人"被轉(zhuǎn)化成"社會(huì)人",社會(huì)流動(dòng)人口、暫住人口驟增,社會(huì)結(jié)構(gòu)老齡化使老年獨(dú)居家庭增多,而部分人群防火意識(shí)和消防觀念相對(duì)淡薄,形成了消防工作的盲區(qū)。只有從家庭、從社區(qū)、從最基層抓起,才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力,扭轉(zhuǎn)火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng)局面。
基于這樣一種認(rèn)識(shí),我們將消防工作作為一項(xiàng)重要的民心工程,作為為居民群眾辦實(shí)事的重要舉措,納入辦事處工作的整體部署,統(tǒng)籌安排,先后多次召開黨工委會(huì)議,專題研究和部署社區(qū)消防工作,提出社區(qū)消防自治的整體格局和具體安排,加大對(duì)社區(qū)消防人、財(cái)、物的投入,在上級(jí)職能部門的具體指導(dǎo)和支持下,全面啟動(dòng)社區(qū)消防的各項(xiàng)工作。
二、建立健全社區(qū)三級(jí)消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
一是在街道辦事處成立了社區(qū)消防服務(wù)中心,社區(qū)主任兼任消防服務(wù)中心主任,成員由管區(qū)綜合治理委員會(huì)成員擔(dān)任。社區(qū)消防服務(wù)中心在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,業(yè)務(wù)上接受消防大隊(duì)的指導(dǎo)。主要職責(zé)是組織開展社區(qū)消防工作,定期召開由社區(qū)居民委員會(huì)及駐管區(qū)單位參加的消防安全會(huì)議,研究部署消防工作任務(wù),負(fù)責(zé)社區(qū)的消防管理,進(jìn)行社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防宣傳教育,指導(dǎo)消防組織開展消防建設(shè)和消防宣傳教育,開展消防服務(wù)活動(dòng),協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治,疏通消防車通道等消防安全問題。二是在社區(qū)居委會(huì)成立志愿消防服務(wù)隊(duì),每個(gè)居民委員會(huì)成立一個(gè)志愿消防服務(wù)隊(duì),每個(gè)隊(duì)20人,實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制,成員由居民小組長(zhǎng)組成,居民住宅的單元設(shè)置1-2名志愿消防員,主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、樓內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。對(duì)居民電器設(shè)備的使用、爐灶的安裝使用進(jìn)行防火檢查和安全提示;對(duì)少年兒童進(jìn)行消防安全教育;為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。三是在小區(qū)治安亭的基礎(chǔ)上建立志愿消防服務(wù)站,每個(gè)居委會(huì)設(shè)置兩個(gè)消防服務(wù)站,配備固定的消防器材裝備箱,箱內(nèi)配有滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急燈等工具,由治安巡邏員6-7人兼任志愿消防員。晝夜24小時(shí)有人值班,主要職責(zé)是巡查消除火災(zāi)隱患,制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設(shè)施行為,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的前期處理。
三、建章立制,明確職責(zé),完善各類消防管理制度。
為了使社區(qū)消防管理正常化、規(guī)范化,在上級(jí)職能部門的幫助指導(dǎo)下,我們制定了《社區(qū)消防管理制度》、《社區(qū)消防服務(wù)中心職責(zé)》、《社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)職責(zé)》、《社區(qū)消防服務(wù)站職責(zé)》、《志愿消防員職責(zé)》及社區(qū)消防工作檢查標(biāo)準(zhǔn)等十幾項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立并完善了包括消防宣傳、防火檢查、火災(zāi)隱患、整改處罰等在內(nèi)的檔案資料。辦事處和居委會(huì)專門設(shè)置了消防工作室,統(tǒng)一配制了消防檔案櫥,工作人員實(shí)行掛牌辦公。辦事處實(shí)行例會(huì)制度,每月召集居委會(huì)主任聽取工作匯報(bào),研究部署消防工作,并建立了相應(yīng)的消防和獎(jiǎng)懲制度。
四、加強(qiáng)消防培訓(xùn),提高社區(qū)消防管理水平和志愿人員的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。
由于社區(qū)志愿消防員及消防巡邏人員普遍存在工作熱情高、消防知識(shí)少、消防技能不熟練等問題,迫切需要補(bǔ)上消防業(yè)務(wù)這堂課。我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去等方法,在業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,發(fā)揮管區(qū)公安的作用,通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)帶訓(xùn),面對(duì)面交流等方式,對(duì)社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)、站的680余名志愿消防隊(duì)員進(jìn)行了消防專業(yè)培訓(xùn),從消防法律、法規(guī),消防基本常識(shí)和消防基礎(chǔ)知識(shí)等各個(gè)方面有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并進(jìn)行必要的檢查考試,實(shí)行持證上崗。
五、加強(qiáng)宣傳教育,加大工作力度,注重實(shí)際效果。
為了增強(qiáng)群眾安全意識(shí),社區(qū)消防中心在1800米的繁華道路**路設(shè)立了消防宣傳一條街,并制作了一批高質(zhì)量的公益消防宣傳欄樹立在街道兩側(cè),繪制了以普及消防知識(shí)為主要內(nèi)容的消防宣傳畫廊,通過漫畫、問答等形式宣傳消防知識(shí),在每個(gè)居民樓洞設(shè)置了消防警示語(yǔ),張貼《居民防火公約》400余份,向社區(qū)群眾發(fā)放防火宣傳材料、消防知識(shí)畫冊(cè)1萬(wàn)余份。各居委會(huì)還利用黑板報(bào)、宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地,以及文藝演出等形式進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳活動(dòng),依靠群眾的自我宣傳、自我發(fā)動(dòng),使消防知識(shí)貼近群眾、貼近生活,在社區(qū)形成了濃厚的消防氛圍,使群眾自我消防保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督職能明顯增強(qiáng)。
一、基本情況
****縣位于小興安嶺北麓,黑龍江畔,共有人口8.5萬(wàn),其中農(nóng)村人口6.7萬(wàn)人??h域面積6739平方公里,農(nóng)村面積6735.88平方公里??h境東南接蘿北縣,南與鶴崗市,西南與伊春新青區(qū)、湯旺河區(qū)、烏伊嶺區(qū)相鄰,西連遜克縣??h轄三鎮(zhèn)六鄉(xiāng),73個(gè)行政村,縣政府駐設(shè)朝陽(yáng)鎮(zhèn)。
二、主要做法
(一)夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)
自構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程開展以來(lái),****縣政府積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村屯成立消防安全委員會(huì),由(村)居委會(huì)、警務(wù)室、治安聯(lián)防隊(duì)、轄區(qū)單位和村民代表參加,確定消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,配備專兼職消防管理人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織開展農(nóng)村消防工作。
一是夯實(shí)農(nóng)村消防工作制度建設(shè)基礎(chǔ)。建立和落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任、工作例會(huì)、宣傳教育、防火巡查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度,規(guī)范管理,逐步形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為主導(dǎo),以村委會(huì)為依托,各單位、行業(yè)部門、村民共同參與的農(nóng)村消防工作運(yùn)作機(jī)制。
二是夯實(shí)農(nóng)村宣傳教育工作基礎(chǔ)。以村委會(huì)為載體,開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)。在公共場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌等宣傳內(nèi)容;采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,組織廣大村民到消防大隊(duì)參觀,舉辦培訓(xùn)班,開展消防演習(xí);印發(fā)防火公約及消防常識(shí)宣傳單;組織秧歌隊(duì),開展公益消防宣傳活動(dòng)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村消防安全檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防安全委員會(huì)每月組織開展一次防火安全檢查,堅(jiān)持每日防火巡查,及時(shí)糾正消防違法違章和督促整改火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防檔案管理工作。建立健全消防基本情況登記冊(cè)、消防組織人員登記冊(cè)、火災(zāi)情況登記冊(cè)、消防設(shè)施器材登記冊(cè)、防火巡(檢)查記錄等檔案資料,及時(shí)記錄整理,分類存放,加強(qiáng)管理,做到底數(shù)清、情況明。
(二)夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)
縣政府進(jìn)一步加大了公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障經(jīng)費(fèi)投入,把消防裝備、消防水源、消防通道等建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。針對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊,縣政府結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造對(duì)其進(jìn)行科學(xué)治理,建設(shè)消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級(jí),增強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)抗御能力。2010年,全縣73個(gè)行政村配備了79臺(tái)消防手抬機(jī)動(dòng)泵,達(dá)到了“一村、一泵、一隊(duì)”的目標(biāo);9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了消防車,成立政府專職消防隊(duì),全面提高農(nóng)村撲救火災(zāi)的能力。
(三)夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)
全縣各村民委員會(huì)確定了相應(yīng)的消防安全管理人,落實(shí)消防管理責(zé)任,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行消防安全十戶聯(lián)防制度,設(shè)定專人輪流值班開展消防安全提示和檢查。認(rèn)真開展消防志愿者服務(wù),廣泛開展消防宣傳活動(dòng)。各消防安全委員會(huì)以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學(xué)校、村民住宅為重點(diǎn),積極開展消防安全專項(xiàng)檢查活動(dòng),落實(shí)農(nóng)村老人和未成年人員等弱勢(shì)群體的消防安全保障措施,指導(dǎo)農(nóng)民管理好柴草垛等易致災(zāi)的部位,在全縣拉開了一張龐大的農(nóng)村群防群治消防網(wǎng)絡(luò)。
(四)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了使xx道辦事處安全生產(chǎn)工作嚴(yán)而有序地開展,層層落實(shí),責(zé)任到位到人,辦事處成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,其他各相關(guān)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。主要對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施、危舊房屋、煙草、食品衛(wèi)生等進(jìn)行督促、檢查。
為了進(jìn)一步完善安全管理工作機(jī)制,一改往年安全生產(chǎn)辦公室獨(dú)家檢查、負(fù)責(zé),其它部門只掛名、不參與、不負(fù)責(zé)的工作機(jī)制為各戰(zhàn)線、各企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)辦公室的統(tǒng)一安排和布置下檢查、督促其承擔(dān)相應(yīng)管理和督促責(zé)任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會(huì),匯報(bào)本月?;贰㈠仩t(土鍋爐)、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況,提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作及專項(xiàng)整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實(shí)辦事處領(lǐng)導(dǎo)與__個(gè)責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》(在年初因兩場(chǎng)合并后存在雙簽或缺位情況);社區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)主要責(zé)任人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》;制定了《xx____年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)》,如《消防工作預(yù)案》、《食品安全工作預(yù)案》及《突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》等。進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時(shí),堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)一票否權(quán)制度,對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位實(shí)施一票否決,取消所有評(píng)先資格(我們按區(qū)相關(guān)工作要求還制定了工作考核制度),并取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金、基本工資只能拿考核后的__%,還對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理。為安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位,我們每月召開一次成員單位工作例會(huì),在會(huì)上由各成員單位根據(jù)各自的職能匯報(bào)各自的檢查情況,并共同商討隱患的整改方案,然后形成文字劃分職責(zé)范圍,逐一落實(shí)整改任務(wù)。組織的健全和責(zé)任制的落實(shí),使安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實(shí),做到工作任務(wù)明,職責(zé)范圍清。
二、加強(qiáng)建設(shè),提高技能,全面增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力
____年_-_月,三個(gè)社區(qū)對(duì)已有的消防栓(__個(gè))進(jìn)行了全面檢查,檢查率___%,檢查合格率___%,對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)納入辦事處總體規(guī)劃,做到同設(shè)計(jì)、同施工、同實(shí)施。
三、開展宣傳,落實(shí)培訓(xùn),提高全民安全防范意識(shí)
安全生產(chǎn)是每個(gè)單位和千家萬(wàn)戶的事,防范是主體,宣傳是基礎(chǔ)。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳工作,特別是在“安全生產(chǎn)月”當(dāng)中,開展了一系列的宣傳活動(dòng),轄區(qū)內(nèi)掛橫幅__余條,張貼標(biāo)語(yǔ)__余條,組織___余人次觀看有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳片,并在××鎮(zhèn)社區(qū)、××社區(qū)設(shè)立“安全生產(chǎn)宣傳點(diǎn)”,接納咨詢?nèi)罕姅?shù)百人,發(fā)放了宣傳資料____份,此項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)在人口集中的集市、攤點(diǎn)、流動(dòng)人口頻繁的地點(diǎn),在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,辦事處召開了專題會(huì)議,各大隊(duì)、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,會(huì)議要求各大隊(duì)、社區(qū)、企事業(yè)單位在“安全生產(chǎn)月”中全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上,辦事處安委會(huì)組織成員單位進(jìn)行一次復(fù)查,重點(diǎn)檢查了企業(yè)單位在安全生產(chǎn)制度、基礎(chǔ)臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案和隱患排查和整改方面的落實(shí)情況。各大隊(duì)、社區(qū)、企事業(yè)單位相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,寫出了各單位的工作小結(jié),并報(bào)辦事處安全生產(chǎn)辦公室備案,在做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合區(qū)文件精神和轄區(qū)實(shí)際,組織安全培訓(xùn)__人、專業(yè)技術(shù)崗位、特種技術(shù)__人,_月__日我們與區(qū)組織了交通安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì),按會(huì)議要求,我們安裝減速板__處,封閉花壇缺口_處,花費(fèi)資金_____元,同時(shí)組織專班對(duì)轄區(qū)___輛機(jī)動(dòng)車摸底統(tǒng)計(jì)。
四、加強(qiáng)檢查、督改到位,完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)
元至_月份以來(lái),特別是××湖農(nóng)場(chǎng)與××農(nóng)場(chǎng)合并以來(lái),我們加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作各成員單位的責(zé)任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進(jìn)行摸底隱患情況的匯報(bào),下月對(duì)上月摸底查隱患情況的整改、落實(shí)情況、下月的工作措施,重點(diǎn)是春、夏安全檢查,特別是?;戎攸c(diǎn)企業(yè)、點(diǎn)的檢查,至今為至,每月例會(huì)(必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)參加)_次,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組共檢查單位__處,查出隱患__處,下發(fā)整改通知書__份,查封惠安橡膠廠的一臺(tái)未年檢的蒸養(yǎng)釜,銷毀不合格土鍋爐_座;拆除、整改較大隱患的住房__家,更換有較大隱患的電線____余米,拆除危電線桿__余根,整頓荷沙公路占道經(jīng)營(yíng)_次,查處煙花爆竹銷售點(diǎn)存放超標(biāo)_處,無(wú)證經(jīng)營(yíng)_家。在督促、檢查、整改的同時(shí),我們召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)_次,推廣青江化工廠的經(jīng)驗(yàn)。每月一次的工作例會(huì)和安全檢查,辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊(duì),單位領(lǐng)導(dǎo)參加并匯報(bào)自查情況,商討隱患的整改方案,然后形成文字,劃分職責(zé)范圍,逐一落實(shí)整改任務(wù)。
以同志“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)全縣消防工作會(huì)議精神,完成消防工作考核任務(wù)為重點(diǎn),通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門消防安全工作考核,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,改善消防安全環(huán)境,提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力,切實(shí)杜絕影響大、損失大、傷亡大的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
確保全年不發(fā)生特大火災(zāi)事故,控制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證既定工作目標(biāo)的完成,加強(qiáng)對(duì)防火安全責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立*縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全考核工作。
四、考核范圍及方式
縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位的消防安全工作進(jìn)行全面考核??己藢?shí)行百分制,經(jīng)考核達(dá)到85分以上的為達(dá)標(biāo)單位,達(dá)到95分以上的為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位??己酥饕扇∑綍r(shí)抽查與全年百分考核相結(jié)合的方法進(jìn)行,考核結(jié)果與《消防安全工作責(zé)任狀》達(dá)標(biāo)考核掛鉤。
五、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)消防管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要健全防火安全委員會(huì),并建立消防工作例會(huì)制度,每月都要召開消防工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的疑難問題。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未健全防火安全委員會(huì)的扣2分,未建立例會(huì)制度的扣2分。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門在完成縣政府下達(dá)的消防工作任務(wù)的同時(shí),還要負(fù)責(zé)考核下級(jí)及所屬單位消防工作的完成情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未完成縣政府下達(dá)消防工作任務(wù)的,一次扣1分;沒有對(duì)下一級(jí)和所屬單位進(jìn)行考核的扣2分。
3、制定本部門、本單位消防工作計(jì)劃,部署和檢查消防工作,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
扣分標(biāo)準(zhǔn):無(wú)年度消防工作計(jì)劃的扣3分,重大消防活動(dòng)無(wú)部署的扣2分,每年至少召開一次消防工作總結(jié)表彰大會(huì),達(dá)不到要求的扣2分。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本部門、本單位的消防安全工作,主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作的組織、檢查、協(xié)調(diào)工作,并定期進(jìn)行防火檢查。
扣分標(biāo)準(zhǔn):主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報(bào),主管領(lǐng)導(dǎo)每年至少4次組織、檢查、協(xié)調(diào)消防工作,每少一次扣1分;沒有定期進(jìn)行防火檢查的扣2分。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位實(shí)施消防安全工作逐級(jí)簽狀制度,簽狀率達(dá)到100%。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未實(shí)施逐級(jí)簽狀制度的扣2分,簽狀率未達(dá)到100%的扣1分。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要制定宣傳貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的實(shí)施方案。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未制定宣傳貫徹實(shí)施方案的扣2分。
7、凡舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位,要在簽定的合同中確定各方的消防安全責(zé)任。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未確定各方消防安全責(zé)任的扣2分。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)建立健全各項(xiàng)消防安全制度,并公布執(zhí)行。將消防安全責(zé)任人、消防安全管理人向公安消防機(jī)構(gòu)備案。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未建立健全各項(xiàng)消防安全制度、未公布執(zhí)行的扣2分;未向公安消防機(jī)構(gòu)備案的扣2分。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理檔案,消防檔案要詳實(shí),全面反映消防工作的基本情況,附有必要的圖表,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未建立消防檔案的扣2分;檔案不健全,每缺一項(xiàng)扣1分;未能根據(jù)情況變化及時(shí)更新檔案的扣2分。
10、要制定切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并至少每半年進(jìn)行一次演練。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未制定預(yù)案的扣2分,未進(jìn)行演練的扣2分。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在
編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時(shí),要編制城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未按要求完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的扣2分,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的扣2分,沒有同步實(shí)施的扣1分。
2、用于城市消防設(shè)施和公安消防隊(duì)伍裝備建設(shè)的資金不低于城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)總額的5%。
扣分標(biāo)準(zhǔn):用于城市消防設(shè)施和公安消防隊(duì)伍裝備建設(shè)資金達(dá)不到要求的,扣4分。
3、新縣城區(qū)要按照《*市城市消防規(guī)劃》建設(shè)消防隊(duì)(站),新修道路、市政供水管線改造依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓,大型商業(yè)區(qū)、高層建筑密集區(qū)、易燃易爆區(qū)要建設(shè)消防*;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要利用自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)置消防用水取水口,要結(jié)合各村實(shí)際設(shè)置消防水源,每個(gè)自然屯至少設(shè)有一處消防水源。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未按要求設(shè)置消火栓、消防*的每項(xiàng)扣3分;未設(shè)置消防用水取水口的扣3分,自然屯未設(shè)置消防水源的每個(gè)扣0.5分,最多扣3分。
4、設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位要按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng);對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查保養(yǎng)的扣2分,未對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施檢查測(cè)試的扣2分。
5、各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查;對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn):對(duì)滅火器未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),致使滅火器失效的扣2分,未建立滅火器檔案,未記明相關(guān)情況的扣2分。
(三)火災(zāi)隱患整改及消防法制建設(shè)工作
1、落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門對(duì)本轄區(qū)、本部門及所屬單位的重大火災(zāi)隱患要認(rèn)真排查,并制定相應(yīng)的立案整改制度,認(rèn)真協(xié)調(diào)督促本轄區(qū)、本部門重大火災(zāi)隱患的整改工作,并定期檢查整改措施落實(shí)情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn):沒有建立重大火災(zāi)隱患整改制度的扣2分,對(duì)本轄區(qū)重大火災(zāi)隱患不清楚的扣2分,沒有認(rèn)真協(xié)調(diào)督促整改的扣2分。
2、對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或人員要將整改情況報(bào)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未及時(shí)消除火災(zāi)隱患的扣4分;未將整改情況報(bào)送消防安全管理人或消防安全責(zé)任人簽字存檔備查的扣2分。
3、消防工作歸口管理職能部門或?qū)#妫┞毾拦芾砣艘鶕?jù)管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向本部門、本單位的消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
扣分標(biāo)準(zhǔn):對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的隱患,未及時(shí)向消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案的扣3分;消防安全管理人或消防安全責(zé)任人未確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,未落實(shí)整改資金的扣3分。
4、在火災(zāi)隱患未消除之前,要落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未落實(shí)防范措施,未停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的扣3分。
5、經(jīng)常督促和檢查本部門、本單位執(zhí)行國(guó)家、省消防法規(guī)情況和轄區(qū)行政消防管理規(guī)定的落實(shí)情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn):每年不少于2次,每少一次扣1分。
6、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院302號(hào)令,組織有關(guān)部門嚴(yán)肅追特大火災(zāi)事故責(zé)任,督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故肇事者和責(zé)任者,實(shí)施重特大火災(zāi)事故責(zé)任追究制度。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未按法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處肇事者和責(zé)任者的扣2分。
7、全年保持火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,無(wú)影響大、損失大、傷亡大的惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
扣分標(biāo)準(zhǔn):年內(nèi)發(fā)生一起重大火災(zāi)扣4分;發(fā)生一起特大火災(zāi)扣10分,全年消防工作實(shí)行一票否決。
(四)社會(huì)化消防宣傳教育工作
1、本轄區(qū)新聞宣傳載體要有消防宣傳欄目。
扣分標(biāo)準(zhǔn):沒有固定消防宣傳欄目的扣2分。
2、要充分發(fā)揮各種新聞媒體宣傳主渠道作用,通過多種形式深入開展公安部61號(hào)令的系列宣傳活動(dòng)。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未深入開展公安部61號(hào)令宣傳貫徹工作的扣3分。
3、大力開展消防宣傳“四進(jìn)”工作,每年組織一次地區(qū)性、行業(yè)性的119消防宣傳日活動(dòng)。
扣分標(biāo)準(zhǔn):沒有組織的扣4分,社會(huì)宣傳效果不明顯的扣2分。
4、制定農(nóng)村防火公約、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)控制燃放煙花爆竹的
防火要求或規(guī)定。
扣分標(biāo)準(zhǔn):沒有制定農(nóng)村防火公約的扣1分,沒有制定控制燃放煙花爆竹的具體要求或規(guī)定的扣2分。
5、要通過多種形式開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育活動(dòng),每個(gè)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
扣分標(biāo)準(zhǔn):未開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育的扣2分,每年對(duì)員工未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)的扣2分。
6、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓(xùn)。
扣分標(biāo)準(zhǔn):上述人員未接受專門消防安全培訓(xùn)的每人次扣0.5分。
*縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng):*縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*縣公安局副局長(zhǎng)
*縣政府辦公室副主任
成員:*縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)
*縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長(zhǎng)