序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇招投標(biāo)階段造價(jià)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制是房地產(chǎn)建設(shè)單位投資管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定和控制工程造價(jià)、降低房地產(chǎn)建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)具有不可替代的作用。招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要階段，直接影響著工程施工階段到工程竣工結(jié)算階段的成本投入。近年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展，建筑市場(chǎng)也隨之全面開(kāi)放，建設(shè)體制改革不斷深化，工程招投標(biāo)工作日趨規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，但是與此同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也越來(lái)越激烈，企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理勢(shì)在必行。尤其是招投標(biāo)階段的控制與管理，現(xiàn)己成為擺在企業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、進(jìn)行工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制與管理的重要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)主體的增多，導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中環(huán)境的惡化。因此，在工程建設(shè)上對(duì)承包商進(jìn)行合理選擇十分有必要，工程項(xiàng)目的投資方進(jìn)行招標(biāo)，其目的就是為了在保證工程質(zhì)量上盡可能的解決投資資金并縮短工程建設(shè)的周期，最大限度的提高自身投資效益。在整個(gè)招投標(biāo)階段，核心問(wèn)題就是工程造價(jià)的問(wèn)題，工程造價(jià)它是否合理決定著工程項(xiàng)目建設(shè)的施工和竣工結(jié)算問(wèn)題，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都有直接的影響。雖然隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，招投標(biāo)工作也有了相關(guān)的法律保證和科學(xué)依據(jù)，但是面對(duì)目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，投資方在招投標(biāo)階段如何進(jìn)行工程造價(jià)控制，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上壓低造價(jià)降低成本，工程承包商面對(duì)巨大的競(jìng)標(biāo)壓力如何才能提高中標(biāo)率和得到理想的工程建設(shè)質(zhì)量都顯得尤為重要。因此，工程造價(jià)的控制，不僅僅是在工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算的重要問(wèn)題，也是在工程施工合同甚至是工程實(shí)施過(guò)程中及竣工后核算資金的重要問(wèn)題。

二、工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制與管理的問(wèn)題

2.1評(píng)標(biāo)方式不合理

我國(guó)的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布從法律上對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的地位進(jìn)行了明確界定，在一定程度上減少了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目定標(biāo)的直接影響，在理論上體現(xiàn)了項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的民主化與科學(xué)化。

但是，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，評(píng)委往往只有評(píng)標(biāo)權(quán)力而沒(méi)有后果責(zé)任，加之評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短，往往缺乏對(duì)投標(biāo)文件的系統(tǒng)性分析和評(píng)判，多數(shù)只是流于形式，難以切實(shí)發(fā)揮其預(yù)定功能，在一定程度上不利于工程造價(jià)的合理確定。

2.2建筑市場(chǎng)欠規(guī)范

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑市場(chǎng)尚未規(guī)范，缺乏成熟的市場(chǎng)行為，切實(shí)實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化任重而道遠(yuǎn)。在招投標(biāo)過(guò)程中，部分施工單位為了爭(zhēng)搶工程往往采取惡意降價(jià)等種種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致招投標(biāo)市場(chǎng)陷入非法競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。部分單位盲目壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，中標(biāo)后不是虧損就是采用一些非正常的手段追加費(fèi)用，甚至偷工減料，嚴(yán)重影響著工程質(zhì)量。

2.3標(biāo)底不合理

現(xiàn)階段，建筑招投標(biāo)市場(chǎng)供求在一定程度上處于失衡的狀態(tài)，部分業(yè)主忽視客觀條件來(lái)人為壓低工程造價(jià)，導(dǎo)致標(biāo)底難以真實(shí)反映實(shí)際工程價(jià)格，使招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程缺乏公平和公正，損害了施工單位的整體利益。甚至有的業(yè)主在招標(biāo)文件中直接規(guī)定超過(guò)該不合理限額作廢標(biāo)處理，從某種意義上促使施工單位的非成本低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

三、當(dāng)今工程招投標(biāo)與造價(jià)控制的重點(diǎn)

現(xiàn)在的工程市場(chǎng)更新很快，在一定程度上是隨著與國(guó)際的接軌，許多內(nèi)容與過(guò)去有了很大的差異與改變。但是不管怎么變，相關(guān)信息與第一手資料的獲取都是極為重要的。這一點(diǎn)早已成為共識(shí)。在信息時(shí)代，誰(shuí)掌握了第一手資料，獲取財(cái)富的可能性就越大。工程招投標(biāo)市場(chǎng)也不例外。因此，相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)并精通利用網(wǎng)絡(luò)的能力以及其他獲取第一手信息的能力，可以加大優(yōu)化配置，在企業(yè)成立專門的信息技術(shù)機(jī)構(gòu)，大膽使用人才。把信息的獲取放到企業(yè)的重點(diǎn)上來(lái)抓，不斷提升自己企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。目前為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要健康發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)力平衡發(fā)展的目標(biāo)。相關(guān)價(jià)格要逐步放開(kāi)，從定額法定價(jià)到指導(dǎo)價(jià)，然后再由指導(dǎo)價(jià)到市場(chǎng)價(jià)。逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。有關(guān)企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)，靈活調(diào)整公司人員技術(shù)水平、硬件水平、協(xié)調(diào)管理能力、相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)制定企業(yè)自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)再根據(jù)市場(chǎng)供求變化、政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價(jià)款支付方式等因素，按照國(guó)際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報(bào)價(jià)。

四、工程招投標(biāo)造價(jià)的有效控制手段

4.1進(jìn)一步完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

在招投標(biāo)過(guò)程中，必須要貫徹“公開(kāi)、公平、公正”的原則，建立完善的、系統(tǒng)化的招標(biāo)評(píng)標(biāo)體系。公開(kāi)就是應(yīng)做到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的高度透明，貫徹落實(shí)招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開(kāi)，開(kāi)標(biāo)公開(kāi)以及中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)等，從而保證每個(gè)投標(biāo)者都獲得相同信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。所謂公平就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，保證他們享有同等的權(quán)利、履行各自相應(yīng)的義務(wù)。而公正原則即要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人，不缺別對(duì)待，從而有利于實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.2重視工程善后工作

工程招投標(biāo)造價(jià)控制的另一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題就是工程善后工作。其中重要的內(nèi)容就是索賠制度。它是法律賦予我們每個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益。所以說(shuō)，我們首先應(yīng)當(dāng)明確自己的索賠意識(shí)，拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益。并建立起一套行之有效的索賠機(jī)制。對(duì)于種種由于對(duì)方違約而造成的損失要通過(guò)索賠的方式來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。工程招投標(biāo)索賠與其他類型的索賠有所不同。也可以說(shuō)是一種動(dòng)態(tài)的控制方法，所以對(duì)承包商的要求較高。因此，相關(guān)人員要審時(shí)度勢(shì)。抓緊時(shí)間，把握重點(diǎn)證據(jù)，把可能發(fā)生的后果阻止在發(fā)生之前。在需要索賠的時(shí)候，盡快提交自己的索賠意見(jiàn)，以便于維護(hù)好自己應(yīng)得的權(quán)益。

4.3合理編制工程量清單

工程量清單是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)、參與項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。因此，工程量清單的編制應(yīng)做到科學(xué)合理，切實(shí)保證工程量計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容明確且客觀公正。在實(shí)際編制過(guò)程中，應(yīng)盡量委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制，增強(qiáng)工程量清單的合理性。

4.4重視工程善后工作

工程招投標(biāo)造價(jià)控制的另一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題就是工程善后工作。其中重要的內(nèi)容就是索賠制度。它是法律賦予我們每個(gè)人的正當(dāng)權(quán)益。工程招投標(biāo)索賠與其他類型的索賠有所不同。也可以說(shuō)是一種動(dòng)態(tài)的控制方法，所以對(duì)承包商的要求較高。因此，相關(guān)人員要審時(shí)度勢(shì)。抓緊時(shí)間，把握重點(diǎn)證據(jù)，把可能發(fā)生的后果阻止在發(fā)生之前。在需要索賠的時(shí)候，盡快提交自己的索賠意見(jiàn)，以便于維護(hù)好自己應(yīng)得的權(quán)益。

五、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，其價(jià)格的確定與控制有其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，因此我們要根據(jù)其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，認(rèn)真作好招投標(biāo)工程的價(jià)格計(jì)算和控制，提高競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樵靸r(jià)的控制是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，它對(duì)招標(biāo)找標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，建立有序的建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序都將起到非常積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

工程造價(jià)控制是有效管理建筑工程項(xiàng)目投資的重要環(huán)節(jié)，而建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一。我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制，從而造成工程造價(jià)難以合理地確定和有效地控制。因此，必須做好建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理工作。

一、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響及作用

1.1建筑市場(chǎng)的供需狀況對(duì)工程造價(jià)的影響

當(dāng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),建筑市場(chǎng)的需求增加，承包商在成本中加上較大幅度的利潤(rùn)后，仍有把握中標(biāo)；當(dāng)固定資產(chǎn)投資下降，建筑市場(chǎng)萎縮時(shí)，由于競(jìng)爭(zhēng)加劇，這時(shí)承包商為了中標(biāo)，利潤(rùn)幅度較低甚至為零。建筑市場(chǎng)的供需狀況對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的影響程度取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狀況。當(dāng)建筑市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，其對(duì)工程造價(jià)的影響非常敏感，建筑市場(chǎng)任何微小的變化均會(huì)反映在工程造價(jià)的改變上，當(dāng)建筑市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，其影響程度相對(duì)減小。

1.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)決策對(duì)工程造價(jià)的影響

投標(biāo)人對(duì)建筑產(chǎn)品的定價(jià)與投標(biāo)決策有密切關(guān)系。投標(biāo)人通常根據(jù)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力狀況，結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)水平，做出最后的報(bào)價(jià)金額。大致包括以下幾種方法：（1）以獲得最大利潤(rùn)為目標(biāo)；（2）以保本或微利為策略；（3）以最大限度低報(bào)價(jià)為策略；（4）采用超常規(guī)報(bào)價(jià)方法。

二、我國(guó)現(xiàn)階段工程招投標(biāo)造價(jià)管理問(wèn)題分析

2.1造價(jià)控制的各階段相互脫節(jié)

我國(guó)現(xiàn)行的造價(jià)控制大多還處于階段性的分散管理模式，投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)五個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理，沒(méi)有建立起前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的有效的全過(guò)程造價(jià)管理體系，由于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制意識(shí)淡薄，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程建設(shè)監(jiān)理單位往往僅限于施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，很少介入投資決策分析;設(shè)計(jì)單位雖在設(shè)計(jì)階段做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守，投資偏高;在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)施階段投資管理失控。

2.2“合理低價(jià)”難以有效界定

合理低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法是與工程量清單招投標(biāo)相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法，是招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)的有效手段。“合理低價(jià)”是指響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，確保實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全、成本目標(biāo)，且不低于投標(biāo)企業(yè)施工成本的最低報(bào)價(jià)。事實(shí)上，施工企業(yè)個(gè)別成本受管理水平、施工技術(shù)水平、材料供應(yīng)、施工機(jī)械調(diào)度等因素的影響，要想在短時(shí)間內(nèi)判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)個(gè)別成本非常困難。因此，在實(shí)際的評(píng)標(biāo)工作中，對(duì)“合理低價(jià)”的界定存在一定難度。實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)的有效界定成為招投標(biāo)階段造價(jià)控制亟待解決的難題。

2.3地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義思想存在

在某些地區(qū)和行業(yè)，招投標(biāo)工作缺乏客觀公正性和透明度，為了照顧本地區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)施工單位利益，制定一些地方保護(hù)政策，或采用其他不規(guī)范方法。如工程項(xiàng)目劃分標(biāo)段時(shí)，本行業(yè)內(nèi)施工單位投標(biāo)段通常工程量大，投資規(guī)模較大，地方群眾干擾小，施工環(huán)境較好。其他標(biāo)段則施工條件較差，難度較大，對(duì)其他投標(biāo)單位吸引力下降，加大施工單

位的成本開(kāi)支，不利于控制工程造價(jià)。

三、招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)應(yīng)采取的措施

3.1制定投標(biāo)策略

投標(biāo)單位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)采取一定的投標(biāo)策略作為投標(biāo)制勝的手段和方法。例如在不影響工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的前提下，制定調(diào)整工程各個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)的方式，以達(dá)到既不影響中標(biāo)，不提高總報(bào)價(jià)，又能在竣工結(jié)算時(shí)獲得更為理想的經(jīng)濟(jì)效益。如土石方工程和基礎(chǔ)工程等可以早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目，以適當(dāng)提高綜合單價(jià)。并且適當(dāng)提高在施工中有可能會(huì)增加工程量的項(xiàng)目的綜合單價(jià)，適當(dāng)降低施工中可能會(huì)減少工程量的項(xiàng)目的綜合單價(jià)。如設(shè)計(jì)圖紙有錯(cuò)誤或不明確的，估計(jì)今后施工會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，可以提高綜合單價(jià)。而對(duì)于工程內(nèi)容說(shuō)明模糊不清的，則可適當(dāng)降低綜合單價(jià)，待雙方解釋清楚后再要求提價(jià)。

3.2合理制定工程變更計(jì)價(jià)辦法

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）對(duì)工程變更的處理作出了如下規(guī)定：“合同中已有使用于工程變更的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中沒(méi)有適用和類似于變更工程的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行”。對(duì)于第二項(xiàng)規(guī)定，必須要明確當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)類似項(xiàng)目但價(jià)格不同時(shí)如何處理。第三項(xiàng)規(guī)定只是給出了變更計(jì)價(jià)的程序，沒(méi)有明確具體計(jì)價(jià)辦法，因此有必要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相應(yīng)計(jì)價(jià)辦法?？梢圆扇「鶕?jù)造價(jià)主管部門公布的建筑工程計(jì)價(jià)定額和材料價(jià)格，套取相應(yīng)定額子目。有些地方造價(jià)管理部門分別了材料的綜合價(jià)格和廠商報(bào)價(jià)，比如廣州市、中山市等。綜合價(jià)格考慮了各種因素，可以直接選用。廠商報(bào)價(jià)是各廠商的報(bào)價(jià)，偏離市場(chǎng)價(jià)格較大，比如消防器材設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格與廠商報(bào)價(jià)可以相差70%。因此，招標(biāo)文件對(duì)于材料價(jià)格的選用，應(yīng)該優(yōu)先選用綜合價(jià)格，沒(méi)有綜合價(jià)格的材料，要根據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)的情況和施工單位的利潤(rùn)水平，確定廠商價(jià)格的下浮系數(shù)。

3.3選擇最優(yōu)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法

在評(píng)標(biāo)定標(biāo)方面，國(guó)外一般采用最低價(jià)中標(biāo)法。但在我國(guó)，由于建筑業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育尚不成熟，隨著施工技術(shù)水平的普遍提高和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，在工程量清單招投標(biāo)模式下宜采用合理低價(jià)中標(biāo)法。合理低價(jià)中標(biāo)法的基本思路是，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再在通過(guò)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的單位中選出報(bào)價(jià)合理且最低的為中標(biāo)人。對(duì)報(bào)價(jià)的“合理低價(jià)”分析可從以下兩方面展開(kāi)：首先，招標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性，尤其是綜合單價(jià)和報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行分析。對(duì)于清單項(xiàng)目較少的工程，招標(biāo)人可對(duì)各投標(biāo)單位所報(bào)各項(xiàng)綜合單價(jià)進(jìn)行橫向比較，單價(jià)明顯低于或高于其他投標(biāo)單位同一子目報(bào)價(jià)的，即存在不平衡報(bào)價(jià)的可能；對(duì)清單項(xiàng)目較多的總包工程，招標(biāo)人則可重點(diǎn)選擇工程量較大或綜合單價(jià)較高的清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)的橫向?qū)Ρ取Ｆ浯?，招?biāo)人還應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)是否低于其個(gè)別成本進(jìn)行評(píng)判。通過(guò)橫向比價(jià)（同一工程各投標(biāo)單位之間的報(bào)價(jià)對(duì)比）和縱向比價(jià)（與以往同類工程定標(biāo)價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)的對(duì)比），對(duì)報(bào)價(jià)過(guò)低的投標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)，要求其對(duì)報(bào)價(jià)緣何過(guò)低進(jìn)行說(shuō)明———即該單位可以利用自身的何種優(yōu)勢(shì)（如先進(jìn)的施工技術(shù)、專利優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、管理能力等）確保在較低的價(jià)格水平下，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的建設(shè)目標(biāo)。最后，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的進(jìn)一步分析討論，評(píng)定該報(bào)價(jià)是否低于其個(gè)別成本。

結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，在招投標(biāo)階段要達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，必須正確處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量及建設(shè)工期的關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)建立正確清晰的清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理思路，從而進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，提高投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]戴亦軍.建筑工程造價(jià)控制分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(3).

篇（3）

1.建設(shè)工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)的形成機(jī)制

建設(shè)工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)，是指進(jìn)行某項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用，是一種動(dòng)態(tài)投資，其運(yùn)動(dòng)是受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此，在承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算中，要運(yùn)用決策理論、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論評(píng)定報(bào)價(jià)策略，經(jīng)過(guò)從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進(jìn)行鑒別、比較后，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程造價(jià)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉工程建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格信息，是業(yè)主和承包商保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、控制成本和取得盈利的關(guān)鍵，是工程招投標(biāo)價(jià)格計(jì)算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此，工程造價(jià)要在統(tǒng)-工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)-工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，改變計(jì)價(jià)定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，由咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)制定工程量計(jì)算規(guī)則和消耗定額，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保持社會(huì)生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價(jià)要逐步放開(kāi)，先由定額法定價(jià)向指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡，再由指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)價(jià)過(guò)渡，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。企業(yè)可以根據(jù)人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)信譽(yù)，制定自己的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在具體某一項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，再根據(jù)市場(chǎng)供求變化、政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格信息，即造價(jià)指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價(jià)款支付方式等因素，按照國(guó)際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報(bào)價(jià)。

工程招投標(biāo)價(jià)格的表現(xiàn)形式是標(biāo)底。標(biāo)底的計(jì)算主要有三種，施工圖設(shè)計(jì)階段，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)；初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，以概算定額為基礎(chǔ)；綜合單價(jià)法。

2.在招投標(biāo)階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理的方法

2.1有效控制工程造價(jià)的前提是對(duì)投標(biāo)人資格的審查

招標(biāo)文件中重點(diǎn)要求對(duì)投標(biāo)人資格的審查是招標(biāo)過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，尤其是針對(duì)一些不僅周期比較長(zhǎng)而且資金消耗量也十分巨大的工程項(xiàng)目。那些信譽(yù)度高、管理水平一流、技術(shù)水平先進(jìn)、合同執(zhí)行隱患少的投標(biāo)人是最佳的招標(biāo)對(duì)象，因?yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)的存在，授予這些投標(biāo)人的工程項(xiàng)目可以保證工期按期竣工以及工程造價(jià)的最高利用率。

2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審是控制工程造價(jià)的另一關(guān)鍵

及時(shí)進(jìn)行信息的交流是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)該考慮自身的實(shí)際資金實(shí)力情況并且考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際情況再進(jìn)行編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的不正當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)可能會(huì)給招標(biāo)人造成無(wú)法避免的造價(jià)弊端，因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一定要進(jìn)行全面合理的分析，保證工程造價(jià)的法制性、規(guī)范性、科學(xué)性。

2.3保證工程造價(jià)合理性和科學(xué)性的關(guān)鍵

（1）施工方案的合理選擇和施工場(chǎng)地的合理選擇。投標(biāo)前有一套合理科學(xué)的建設(shè)方案并有嚴(yán)格的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是保證競(jìng)標(biāo)成功后順利竣工的捷徑。在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，對(duì)施工所用材料進(jìn)行嚴(yán)格的限價(jià)，一般的土木工程項(xiàng)目所需要的水泥，鋼筋等價(jià)格浮動(dòng)不大，但是對(duì)于一些裝修的材料，可能由于質(zhì)地、品味、型號(hào)的不同產(chǎn)生較大的價(jià)格差距，如果不嚴(yán)格遵照?qǐng)D紙的要求，工程造價(jià)就會(huì)出現(xiàn)誤差，增加不必要的矛盾，因此對(duì)于圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的材料選用，最好不要更改。在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，有些不合理的地方是在施工階段才會(huì)暴露出來(lái)的，因此招標(biāo)人在確定投標(biāo)人之前應(yīng)該認(rèn)真的比對(duì)各個(gè)投標(biāo)人的圖紙合理度，減少施工期間可能遇到的障礙，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（2）招標(biāo)文件條款的嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于招標(biāo)文件的條款項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的編制，應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性，保證文件的有關(guān)條款與施工合同的相關(guān)條例想吻合。招標(biāo)文件中的條款內(nèi)容應(yīng)明確，沒(méi)有歧義。合同的履約擔(dān)保形式是保證雙方權(quán)利義務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的有效約束，建議招標(biāo)文件中應(yīng)提前約定合同履約擔(dān)保方式。合同投標(biāo)人投標(biāo)的前提是完全同意招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容，而招標(biāo)單位也是根據(jù)投標(biāo)人各方面的綜合素質(zhì)以及招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容來(lái)確定投標(biāo)人的，施工合同基本上是依據(jù)投標(biāo)文件來(lái)簽訂的，若因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的禮儀關(guān)系，簽訂一系列的背離投標(biāo)文件或投標(biāo)書(shū)的附加條款，將會(huì)對(duì)施工合同的簽訂或是以后的施工過(guò)程造成難以解決的糾紛麻煩。因此，在簽訂施工合同書(shū)的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格遵照投標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)。

3.在招投標(biāo)階段合同簽訂過(guò)程中的造價(jià)控制

在合同簽訂前，要仔細(xì)分析合同條款，區(qū)分開(kāi)明顯的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對(duì)于明顯工程價(jià)款條款中的施工合同價(jià)款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款；對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)的，采取可調(diào)合同價(jià)款， 以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于該類條款所指向的獎(jiǎng)罰金額不但構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素，并且該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤(rùn)的得失，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對(duì)于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等會(huì)起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類條款時(shí)我們合理確定比例，科學(xué)分配獎(jiǎng)懲金額，有效地達(dá)到該類條款的促進(jìn)作用。

關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過(guò)程中形成的補(bǔ)遺、修改、書(shū)面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。在編制合同條款時(shí)，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定，將項(xiàng)目管理融入合同條款中，盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)雙方的利益。目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。

合同應(yīng)明確以下款：

（1）計(jì)量計(jì)價(jià)相關(guān)程序。計(jì)量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價(jià)款支付程序、爭(zhēng)議處理程序等。編寫(xiě)時(shí)注意明確具體步驟，約定時(shí)間期限。

（2）有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定：（一般按凈值計(jì)量）嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容，加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量、便于計(jì)算工價(jià)款為原則。

（3）有關(guān)價(jià)款的條款，特別注意價(jià)格調(diào)整條款。①約定合同中未標(biāo)明價(jià)格的，或無(wú)單獨(dú)標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。或計(jì)價(jià)公式、或計(jì)價(jià)原則。②工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整。約定工程量變化超過(guò)規(guī)定幅度值時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整公式。③對(duì)材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整，約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式?？傊?，有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容，盡量減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn)，少留活口，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強(qiáng)的條款。

（4）雙方職責(zé)條款。為進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任，量化風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋?。?duì)那些未來(lái)已可預(yù)見(jiàn)（如現(xiàn)場(chǎng)常發(fā)生的停電）并可能影響造價(jià)的事件和情況明確各方的責(zé)任，盡量減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。

（5）索賠條款。明確索賠程序，索賠的支付、爭(zhēng)端解決方式等，制定的條款要責(zé)權(quán)明確，具有指導(dǎo)性、可操作性。

4.結(jié)束語(yǔ)

招投標(biāo)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)單位必須公平、公正的進(jìn)行招標(biāo)，充分發(fā)揮評(píng)標(biāo)委員會(huì)的功能，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇出技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)可靠的承包商；投標(biāo)單位必須正確處理工程造價(jià)與工程質(zhì)量、工期的關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)管理人員的造價(jià)水平，做出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，雙方才能最終在控制工程造價(jià)上實(shí)現(xiàn)雙贏。 [科]

篇（4）

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)家政策的不斷完善，我國(guó)工程建設(shè)無(wú)論是速度還是規(guī)模上都取得了重大突破。在工程方面，工程招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制是投資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、進(jìn)行工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制與管理的重要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)主體的增多，導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中環(huán)境的惡化。因此，在工程建設(shè)上對(duì)承包商進(jìn)行合理選擇十分有必要，工程項(xiàng)目的投資方進(jìn)行招標(biāo)，其目的就是為了在保證工程質(zhì)量上盡可能的解決投資資金并縮短工程建設(shè)的周期，最大限度的提高自身投資效益。在整個(gè)招投標(biāo)階段，核心問(wèn)題就是工程造價(jià)的問(wèn)題，工程造價(jià)它是否合理決定著工程項(xiàng)目建設(shè)的施工和竣工結(jié)算問(wèn)題，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都有直接的影響。雖然隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，招投標(biāo)工作也有了相關(guān)的法律保證和科學(xué)依據(jù)，但是面對(duì)目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，投資方在招投標(biāo)階段如何進(jìn)行工程造價(jià)控制，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上壓低造價(jià)降低成本，工程承包商面對(duì)巨大的競(jìng)標(biāo)壓力如何才能提高中標(biāo)率和得到理想的工程建設(shè)質(zhì)量都顯得尤為重要。因此，工程造價(jià)的控制，不僅僅是在工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算的重要問(wèn)題，也是在工程施工合同甚至是工程實(shí)施過(guò)程中及竣工后核算資金的重要問(wèn)題。

二、工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理與控制要素

1、限額設(shè)計(jì)的實(shí)施

工程的設(shè)計(jì)是工程成本形成的關(guān)鍵步驟，在這個(gè)階段中開(kāi)始實(shí)施招投標(biāo)工作，將會(huì)有更多機(jī)會(huì)節(jié)約成本、減少資金投入。工程的質(zhì)量、工期、項(xiàng)目投資、回報(bào)等，都可以在設(shè)計(jì)過(guò)程中，用設(shè)計(jì)師的力量來(lái)進(jìn)行徹底的完善。在傳統(tǒng)建筑工程中，一般是建筑專業(yè)設(shè)計(jì)師完成。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，都會(huì)較為注重實(shí)用功能，致力于用先進(jìn)工藝，來(lái)滿足項(xiàng)目的功能需要，而忽略了對(duì)經(jīng)濟(jì)的考慮。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)師也應(yīng)該參與到整個(gè)過(guò)程中去，將設(shè)計(jì)建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上完成，在做出某項(xiàng)決定之時(shí)，就應(yīng)對(duì)其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有一定的了解。投資的限額確定之后，設(shè)計(jì)師必須要在限額的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)師發(fā)揮個(gè)人能力，選擇最為有效、經(jīng)濟(jì)的方案，來(lái)將技術(shù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，在設(shè)計(jì)方案中，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合。工程概預(yù)算偏向于在施工階段的控制管理，工程的招標(biāo)過(guò)程中，設(shè)計(jì)的技術(shù)直接決定了其經(jīng)濟(jì)支出，經(jīng)濟(jì)也會(huì)制約技術(shù)。想要讓工程的招投標(biāo)中的價(jià)格進(jìn)行全面控制，就必須要將限額設(shè)計(jì)實(shí)施到位，控制在設(shè)計(jì)過(guò)程中形成的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等。

2、招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵

招標(biāo)文件的管理是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的過(guò)程中重要的綱領(lǐng)文件，也是當(dāng)前工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵性的內(nèi)容之一。而且一個(gè)招標(biāo)文件的完美程度，也是業(yè)主意愿的集中體現(xiàn)，這樣才能很好的保障工程施工的順利進(jìn)行，而且也有利于管理工作人員對(duì)工程施工的質(zhì)量和成本進(jìn)行有效的控制。不過(guò)，如果招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容不夠完善和全面，那么就會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的控制管理帶來(lái)極大的影響，甚至影響工程施工的質(zhì)量，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益都受到嚴(yán)重的影響。招標(biāo)文件是項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。成功的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控。招標(biāo)文件(招標(biāo)答疑、工程量清單)的編制必須做到周全、準(zhǔn)確、詳細(xì)，而且條款之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)矛盾。

3、重視工程項(xiàng)目施工的合同簽訂

在對(duì)競(jìng)標(biāo)承包商進(jìn)行選擇時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)管理，特別是要設(shè)立并公布投資方對(duì)工程建設(shè)的招標(biāo)最高限價(jià)。限價(jià)要充分考慮到當(dāng)前環(huán)境下的建筑市場(chǎng)環(huán)境、項(xiàng)目工程的質(zhì)量、工程實(shí)施條件，盡量明細(xì)滿足招標(biāo)文件和工程量清單。這兩種文件都是招投標(biāo)過(guò)程中必要的構(gòu)成部分，它能夠保證招投標(biāo)階段的規(guī)范，保證承包商競(jìng)爭(zhēng)的公平公正，保證工程造價(jià)的合理，特別是在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇，既可以分擔(dān)一部分的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，又能夠盡可能的排除一些不合理報(bào)價(jià)，降低風(fēng)險(xiǎn)，為總價(jià)合同和具體的實(shí)施方案合同提供合理的依據(jù)。其次，在編訂雙方合同規(guī)定時(shí)，必須科學(xué)嚴(yán)密，內(nèi)容明確，客觀公正，而且要將對(duì)工程項(xiàng)目的管理納入合同之中，最大限度的避免施工風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的責(zé)任，維護(hù)雙方的權(quán)益，達(dá)成雙贏的理想效果。例如在永興花園的施工合同簽訂中由于招投標(biāo)合同的工程造價(jià)和其他費(fèi)用的規(guī)劃太模糊導(dǎo)致最終的產(chǎn)生權(quán)益分歧而損壞雙方權(quán)益。

4、合理編制標(biāo)底

標(biāo)底的編制水平對(duì)招標(biāo)控制起到一個(gè)決定性作用，標(biāo)底應(yīng)力求達(dá)到一個(gè)合理的范圍。標(biāo)底過(guò)高，業(yè)主將投入更多的資金，給國(guó)家造成損失，會(huì)吸引更多的投標(biāo)人來(lái)投標(biāo)，使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)更激烈；標(biāo)底過(guò)低，項(xiàng)目將會(huì)無(wú)利可圖，可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)人應(yīng)標(biāo)，最終會(huì)導(dǎo)致重新招標(biāo)，項(xiàng)目不能按期完成。

5、制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)管理辦法

通過(guò)評(píng)標(biāo)管理可以達(dá)到規(guī)范整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，提升競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)效果的作用，提升評(píng)標(biāo)過(guò)程的科學(xué)性合理性。評(píng)標(biāo)管理確保整個(gè)招標(biāo)過(guò)程公平，公正，公開(kāi)，努力營(yíng)造誠(chéng)信，互惠，雙贏的商務(wù)氣氛，減少主觀因素及人為因素對(duì)招標(biāo)過(guò)程的影響，使評(píng)標(biāo)獲得客觀公正的結(jié)果，從而達(dá)到規(guī)范招投標(biāo)行為，提高工程項(xiàng)目的效益，確定合理的工程造價(jià)，有效降低成本，降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，形成投資方和承包商的雙贏局面。根據(jù)我國(guó)評(píng)標(biāo)方法的暫行規(guī)定進(jìn)行深度延伸，以初審?fù)稑?biāo)文件、詳審?fù)稑?biāo)文件、合理設(shè)置評(píng)標(biāo)人員、評(píng)標(biāo)工作保密為基點(diǎn)，結(jié)合建筑市場(chǎng)的環(huán)境，項(xiàng)目工程等特點(diǎn)進(jìn)行具體的細(xì)化和改善，正確的選擇工程項(xiàng)目承包商，對(duì)工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤而造成不必要的糾紛和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，影響招投標(biāo)階段的正常運(yùn)作，甚至對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)造成危害。以永興花園工程為例，這個(gè)工程的招標(biāo)形式是公開(kāi)招標(biāo)的，但是該工程的招投標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)管理，導(dǎo)致永興花園招標(biāo)控制價(jià)格為5902684元，中標(biāo)價(jià)為4059471元，中標(biāo)下浮率為30%，下浮率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合理的下浮范圍。不僅如此，由于工程施工中的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理的管理，直接導(dǎo)致定價(jià)合同（中標(biāo)價(jià)）和實(shí)際的造價(jià)差值達(dá)20%。由此可見(jiàn)，招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、實(shí)際造價(jià)都是環(huán)環(huán)相扣，對(duì)投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的審查，對(duì)建筑市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行有效的考察，對(duì)施工過(guò)程中實(shí)際造價(jià)的控制，都以招標(biāo)控制價(jià)為基礎(chǔ)，以評(píng)標(biāo)方法為基準(zhǔn)，所以必須制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)管理辦法，才能有效控制整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資。

6、索賠管理

索賠是法律中給予工程合同雙方的權(quán)益，必須要建立索賠意識(shí)和較為健全的索賠機(jī)制，這點(diǎn)至關(guān)重要。招投標(biāo)的價(jià)格是以合同的形式制定，隨意變更設(shè)計(jì)、超出合同工作量、違約損失等，都需要通過(guò)索賠的形式，來(lái)維護(hù)雙方的利益。因此，在招投標(biāo)的價(jià)格控制中，也需要建立起規(guī)律，先算賬后施工。必須要有索賠觀念，才能積極對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，對(duì)成本合理管理。

結(jié)束語(yǔ)

隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多表明，工程項(xiàng)目的建設(shè)并不是單純的投入和產(chǎn)出的關(guān)系，與我國(guó)的建筑市場(chǎng)環(huán)境、用戶滿意度、建筑項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益密不可分，因此必須要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的招投標(biāo)階段進(jìn)行合理的造價(jià)控制和管理。通過(guò)科學(xué)合理的措施和方法，對(duì)工程招投標(biāo)階段造價(jià)進(jìn)行有效的控制與管理，從而達(dá)到工程建設(shè)投資方和承包商以及社會(huì)效益的多贏局面，這不僅僅為工程建設(shè)投資方產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和避免不必要的損失，也能夠保證工程建設(shè)的順利落成，對(duì)于我國(guó)工程建設(shè)的市場(chǎng)也能夠起到巨大的積極作用，促進(jìn)我國(guó)招投標(biāo)機(jī)制的完善和我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

    1、工程造價(jià)制約的目前狀況

    國(guó)外建筑行業(yè)對(duì)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)制約相當(dāng)重視,把此階段的工程造價(jià)作為“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,其所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司所關(guān)心和需要的”重點(diǎn)加以關(guān)注。項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo),由承包商報(bào)價(jià),有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。政府項(xiàng)目投資制約主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,其投資和預(yù)算的確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。招投標(biāo)階段工程造價(jià)制約體現(xiàn)在三個(gè)方面:獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)、簽訂合同預(yù)先制約造價(jià)變更。新的計(jì)價(jià)模式賦予三個(gè)方面造價(jià)制約工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點(diǎn)。工程量清單成為報(bào)價(jià)的統(tǒng)一基礎(chǔ),有力地保證了競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià);無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)方式使評(píng)選的中標(biāo)價(jià)更為合理、合同條款更注重風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)?更注重對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)制約,以及注重對(duì)價(jià)格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。

    2、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)有效制約的重要性

    建設(shè)單位制約工程造價(jià)的首要任務(wù)是建立高效的招投標(biāo)制度,隨著《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的運(yùn)用實(shí)施,實(shí)際操作中招投標(biāo)活動(dòng)更加法制化、規(guī)范化。通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)不僅可選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的施工企業(yè),以確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成,而目也可使建設(shè)單位與施工單位確定一個(gè)雙方都能接受且較為合理的工程造價(jià),并迫使施工單位在薄利或保本的基礎(chǔ)上,為競(jìng)爭(zhēng)獲取項(xiàng)目而作出一定程度的讓利。我國(guó)目前狀況施工招投標(biāo)推行的是工程量清單計(jì)價(jià)模式,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而逐步建立的與國(guó)際市場(chǎng)接軌的方式。建設(shè)單位采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),在招標(biāo)文件中不僅包括通常的內(nèi)容,還可提供工程量清單給投標(biāo)人制定投標(biāo)報(bào)價(jià)文件以供參考之用。在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中,對(duì)投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)兩方面綜合評(píng)審?？們r(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位常在保持總造價(jià)不變的情況下,采用不平衡報(bào)價(jià)法將工程量完不成或可能變小的項(xiàng)目單價(jià)降低,而將可能變大的項(xiàng)目單價(jià)提高,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。因此,評(píng)標(biāo)時(shí)不僅要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析,還要做到單價(jià)與施工方案、工作內(nèi)容、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)遴選施工企業(yè)。而對(duì)于施工單位,制約工程造價(jià)的重點(diǎn)是建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)太高,中標(biāo)機(jī)會(huì)很小;而報(bào)價(jià)太低,雖然增加了中標(biāo)的可能性,但是會(huì)給施工單位帶來(lái)項(xiàng)目虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以,工程造價(jià)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)文件可以較好的確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)合同的合法性、合理性,降低履行合同過(guò)程中建設(shè)單位與施工單位雙方的糾紛,維護(hù)雙方的合法利益,有效地制約工程造價(jià)成本。

    3、建筑工程招標(biāo)制約造價(jià)的有效策略

    3.1 科學(xué)合理地編制標(biāo)底

    建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)是標(biāo)底。有條件的建設(shè)單位盡量自行編制標(biāo)底,沒(méi)有條件的單位應(yīng)委托有資格的咨詢單位代編。標(biāo)底的編制要相吻合于市場(chǎng)的實(shí)際變化、切合實(shí)際、實(shí)事求是,確保標(biāo)底編制質(zhì)量可靠,把工程標(biāo)底制約在合理造價(jià)的下限。

    3.2 確定合適的發(fā)包方式

    建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn),確定適合的發(fā)包方式來(lái)制約工程造價(jià)。當(dāng)然,不論選擇哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使各施工單位在獲得企業(yè)利潤(rùn)最低的情況下,報(bào)出相對(duì)適當(dāng)?shù)膬r(jià)格,杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實(shí)踐表明,凡是工程項(xiàng)目先開(kāi)工后定價(jià)往往造成造價(jià)偏高。

    3.3 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件

    實(shí)行合理公平的招投標(biāo),首先要制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,使招投標(biāo)工作規(guī)范。這樣可有效地制約工程造價(jià),并可使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理。因此在招投標(biāo)過(guò)程中,招投標(biāo)單位應(yīng)思想明確,要有明確的透明度,真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng),使招投標(biāo)工作放心。

    3.4 慎重選擇施工單位

    評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)單位必須根據(jù)工程技術(shù)要求和規(guī)模特點(diǎn),認(rèn)真謹(jǐn)慎地挑選施工單位。對(duì)于一些工程技術(shù)復(fù)雜且工程量較大的重要工程,應(yīng)選擇在資金、技術(shù)、施工力量上有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)施工,對(duì)一些中小型建設(shè)項(xiàng)目則可選擇資質(zhì)相當(dāng)?shù)氖┕挝?這樣可避開(kāi)大公司報(bào)價(jià)過(guò)高、做小型項(xiàng)目不太重視工程質(zhì)量的情況。

    4、建筑工程投標(biāo)制約造價(jià)的有效策略

    4.1 認(rèn)真研究招標(biāo)文件

    施工單位在參與投標(biāo)時(shí),應(yīng)充分了解建設(shè)單位招標(biāo)文件的說(shuō)明和內(nèi)容,并且仔細(xì)審查施工圖紙要求。對(duì)于招標(biāo)文件和施工圖紙有疑問(wèn)的,應(yīng)招投標(biāo)前向建設(shè)單位咨詢。

    4.2 核對(duì)工程量清單

    核對(duì)工程量清單在編制投標(biāo)書(shū)時(shí)非常重要。目前部分施工單位在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),不事先核對(duì)建設(shè)單位招標(biāo)書(shū)中提供的工程量清單是否準(zhǔn)確,只注重清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià),因而造成中標(biāo)后施工工程量與清單不符,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和糾紛。由于施工單位要依據(jù)工程量的多少來(lái)確定綜合單價(jià),往往在報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)單位會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)的策略,即當(dāng)工程數(shù)量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)稍微提高,當(dāng)工程數(shù)量小的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)稍微降低,因此在不事先準(zhǔn)確計(jì)算工程量的情況下,對(duì)報(bào)價(jià)有一定的影響。再加上招標(biāo)文件通常規(guī)定,只有超過(guò)一定幅度的工程量誤差,才允許進(jìn)行工程量調(diào)整,所以施工投標(biāo)方只有核對(duì)準(zhǔn)確工程量清單,才能在報(bào)價(jià)時(shí)做到心中有數(shù),才會(huì)降低承包風(fēng)險(xiǎn)。

    4.3 熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)

    在投標(biāo)前,施工單位務(wù)必先踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程項(xiàng)目所在地的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)器設(shè)備費(fèi)等市場(chǎng)行情和當(dāng)?shù)氐缆方煌顩r、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸費(fèi)用等基礎(chǔ)資料。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),尤其要關(guān)注砂石等地方材料的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求,制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地區(qū)進(jìn)行某重點(diǎn)工程項(xiàng)目土建施工中,因?yàn)樵谕稑?biāo)報(bào)價(jià)前沒(méi)有對(duì)工地周邊情況進(jìn)行調(diào)研,在開(kāi)始施工后才發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣笆炔牧鲜窒∩?價(jià)格昂貴。特別是當(dāng)?shù)氐乃槭牧蠌?qiáng)度不能滿足施工要求,必須去上百公里以外的地區(qū)采購(gòu),既增加了運(yùn)輸費(fèi)用,又增加了長(zhǎng)途運(yùn)輸材料給工程帶來(lái)的誤工和供貨風(fēng)險(xiǎn)。所以在此工程項(xiàng)目中,施工單位僅僅由于建筑工程用砂石材料兩項(xiàng)實(shí)際價(jià)格就超過(guò)了整個(gè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),施工單位造成了極大損失。

    4.4 制定投標(biāo)策略

篇（6）

中圖分類號(hào)： TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

隨著工程招投標(biāo)制度的逐步完善，以及《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施，施工企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求。清單計(jì)價(jià)的實(shí)施，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)的市場(chǎng)投標(biāo)環(huán)境。投標(biāo)價(jià)格的高低完全由施工企業(yè)自己確定，不僅使施工企業(yè)的實(shí)力得以充分體現(xiàn)，同時(shí)也充分發(fā)揮了施工企業(yè)內(nèi)部的能動(dòng)性。施工企業(yè)可以利用自身特點(diǎn)，技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，使自己在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。本文簡(jiǎn)要談?wù)勈┕て髽I(yè)在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理作工作。

2、投標(biāo)準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理工作

2.1合理編制有競(jìng)爭(zhēng)力的施工企業(yè)定額

工程量清單計(jì)價(jià)模式,要求施工企業(yè)按照個(gè)別成本來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià),反映施工企業(yè)的實(shí)際消耗量和技術(shù)管理水平。合理最低價(jià)中標(biāo)的推行,使施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),既要考慮能夠中標(biāo),又要考慮能夠獲得贏利,因此中標(biāo)難度越來(lái)越大,中標(biāo)價(jià)越來(lái)越低,伴隨而來(lái)的卻是材料價(jià)格上漲、工人工資上漲等情況。作為施工企業(yè),要在低標(biāo)價(jià)與高成本的夾縫中生存,必須不斷地提高經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平,挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,核算施工成本,編制代表自身實(shí)力水平的企業(yè)定額。

目前大多數(shù)施工企業(yè)都沒(méi)有自己的企業(yè)定額。投標(biāo)時(shí)往往以各地造價(jià)管理部門編制的工程量清單計(jì)價(jià)定額為基礎(chǔ)考慮企業(yè)的實(shí)際情況,將計(jì)價(jià)定額的綜合單價(jià)下調(diào)一定的幅度來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的綜合單價(jià),再算出總造價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣的報(bào)價(jià)沒(méi)有反映施工企業(yè)的實(shí)際管理水平。

為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和招投標(biāo)需要以及企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)控制，企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定，應(yīng)反映企業(yè)自身的真實(shí)水平，包括企業(yè)勞動(dòng)效率、現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的能力、技術(shù)裝備的能力，企業(yè)慣用的施工手段和在此手段下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗，以及企業(yè)管理層、作業(yè)層等比例情況。定額的制定過(guò)程，實(shí)際上是檢驗(yàn)并通過(guò)檢驗(yàn)來(lái)調(diào)整和提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過(guò)程。要使企業(yè)在市場(chǎng)條件下具有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)定額必須高于社會(huì)平均先進(jìn)水平，對(duì)于企業(yè)實(shí)際水平低于社會(huì)平均先進(jìn)水平的部分，應(yīng)采取措施調(diào)整和提高其水平，以滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。企業(yè)定額的制定，應(yīng)以實(shí)際調(diào)整為主，執(zhí)行沿用定額為輔的原則，其方法應(yīng)與國(guó)家現(xiàn)行定額規(guī)定保持一致；構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)實(shí)際管理水平相一致；工、料、機(jī)取定計(jì)量單位與現(xiàn)行定額保持一致；材料價(jià)格與企業(yè)材料供應(yīng)水平相一致，并考慮施工期限內(nèi)市場(chǎng)材料價(jià)格的變化趨勢(shì)。

2.2建立企業(yè)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)

定額中以消耗量出現(xiàn)的工日、材料、機(jī)械租賃的價(jià)格為動(dòng)態(tài)價(jià)格，公司每月公布一次，對(duì)于波動(dòng)較大的消耗量?jī)r(jià)格，及時(shí)進(jìn)行。 企業(yè)首先要搭建一個(gè)有效的物流信息平臺(tái)，形成一個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)因特網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目部、各分公司和公司各職能部門內(nèi)部及相互之間能進(jìn)行及時(shí)、有效的信息互動(dòng)。同時(shí)物流信息平臺(tái)有對(duì)外接口，內(nèi)部的部分信息和外部社會(huì)物流資源信息可及時(shí)交換互通。其次，要建立一個(gè)專門提供建筑材料設(shè)備采購(gòu)信息和進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)并自動(dòng)生成投標(biāo)報(bào)價(jià)等功能的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)還要具有與企業(yè)建立長(zhǎng)期供貨關(guān)系的供貨商的產(chǎn)品信息，以及大量的、遍布全國(guó)的各類產(chǎn)品信息，這些信息要隨時(shí)更新。運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)不僅能使企業(yè)與原有的供貨商進(jìn)行充分及時(shí)的溝通，還可以在更大范圍內(nèi)對(duì)供貨商進(jìn)行選擇，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行比價(jià)。一方面，企業(yè)可以通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)對(duì)多個(gè)供貨商提供的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行比價(jià)、詢價(jià)、招標(biāo)，從而獲得更為合理的供貨價(jià)格：另一方面，該系統(tǒng)還包括企業(yè)內(nèi)部材料采購(gòu)管理軟件，幫助企業(yè)進(jìn)行各工程項(xiàng)目采購(gòu)信息的統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)大宗材料的集團(tuán)采購(gòu)，進(jìn)一步降低材料設(shè)備的價(jià)格。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的工程造價(jià)控制與管理

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)；而報(bào)價(jià)過(guò)低,雖然有可能中標(biāo)，但會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)虧損的風(fēng)險(xiǎn)，因此合理的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書(shū)，可以重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

3.1組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子

實(shí)踐證明投標(biāo)班子素質(zhì)是決定能否中標(biāo)的關(guān)鍵。在接到招標(biāo)文件后，要選擇業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、注意市場(chǎng)知識(shí)積累且洞察能力強(qiáng)的人作為負(fù)責(zé)人，成員有施工技術(shù)、工程造價(jià)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、施工機(jī)械、物資供應(yīng)等部門參加，使優(yōu)秀的技術(shù)人員進(jìn)入投標(biāo)班子，對(duì)所投工程進(jìn)行分析、研究，并安排有關(guān)工作。

3.2認(rèn)真研究招標(biāo)文件并做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作

認(rèn)真研究招標(biāo)文件,充分了解其內(nèi)容和要求，對(duì)這個(gè)標(biāo)書(shū)如何報(bào)價(jià)，設(shè)備、材料是否有甲供，是否已定品牌或暫定價(jià)。然后認(rèn)真的研究招標(biāo)單位提供的施工圖及其他資料。結(jié)合工程量清單，從中找出問(wèn)題及疑問(wèn),向招標(biāo)方咨詢。但是，向招標(biāo)方征詢問(wèn)題要有選擇性，對(duì)于影響造價(jià)或概念較模糊或又異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出；對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的，可不提問(wèn)。

熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)也是一項(xiàng)重要的工作。要確定工程項(xiàng)目所在地的工、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格,當(dāng)?shù)氐缆方煌ㄇ闆r，運(yùn)輸力量和運(yùn)輸費(fèi)單價(jià)等基礎(chǔ)資料；對(duì)土建工程來(lái)說(shuō),特別要注意砂石等地方材料的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，注意材料的來(lái)源地，制定合理的施工方案，及時(shí)調(diào)整企業(yè)定額。

3.3編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)

施工組織編制不僅科學(xué)、合理、優(yōu)化，而且要體現(xiàn)降低造價(jià)，使施工組織即可行又經(jīng)濟(jì)，在確定施工方案中要優(yōu)先考慮先進(jìn)的施工方法、工藝，如在造價(jià)允許范圍內(nèi)應(yīng)優(yōu)先采用領(lǐng)先技術(shù)等。

3.4編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)

在編制報(bào)價(jià)前，要化大力氣認(rèn)真分析招標(biāo)人提供的工程量清單、施工圖紙及合同條件。對(duì)清單提供的工程量，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料和以往類似工程項(xiàng)目的資料，認(rèn)真分析研究業(yè)主提供的工程量清單是否有明顯不足或計(jì)算錯(cuò)誤和漏項(xiàng)。目前一些施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不核對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單是否正確，只關(guān)心報(bào)價(jià)。因?yàn)楣こ塘康亩嗌賹?duì)施工企業(yè)確定綜合單價(jià)有一定的影響，通常投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)的策略，即當(dāng)工程數(shù)量小的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適當(dāng)降低，當(dāng)工程數(shù)量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適當(dāng)提高；再加上招標(biāo)文件中常常規(guī)定，只有工程量誤差超過(guò)一定的幅度，才允許工程量調(diào)整，施工企業(yè)只有做到了重新計(jì)算清單工程量，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)時(shí)心中有數(shù)，才會(huì)有高質(zhì)量的報(bào)價(jià)。

篇（7）

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1.招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分析

1.1風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基礎(chǔ)

合同的價(jià)款與各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)存在一個(gè)平衡，任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)，都將打破原有平衡狀態(tài)，面臨新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程。所以合同價(jià)款在一定程度上取決于他所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)量。13版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將合同類型明確分為三類：?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同和成本加酬金合同。

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范與08清單計(jì)價(jià)規(guī)范在合同計(jì)價(jià)方式上有所不同，新清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)法，不僅包括分部分項(xiàng)工程，還包括以量計(jì)價(jià)或以項(xiàng)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬了綜合計(jì)價(jià)的范圍。

1.2合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)化了“合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則”的強(qiáng)制性效力，并規(guī)定招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中或在簽訂合同時(shí)，載明投標(biāo)人應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容積極風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。這從本質(zhì)上體現(xiàn)了分險(xiǎn)分擔(dān)原則應(yīng)秉承一種權(quán)責(zé)對(duì)等的思想，并考慮合同雙方的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

1.3不同風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

由法律法規(guī)變化引起的風(fēng)險(xiǎn)。新清單計(jì)價(jià)規(guī)范與08清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)于法律法規(guī)變化引起的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)一致，承包人不承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)。新清單計(jì)價(jià)規(guī)范增加了因承包人導(dǎo)致工期延誤，且規(guī)定的調(diào)整時(shí)間在合同工程原定竣工時(shí)間之后，不予增加的價(jià)款。

物價(jià)波動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。新工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)物價(jià)波動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度進(jìn)行了具體約定，將引起價(jià)款調(diào)整的材料、工程設(shè)備單價(jià)變化幅度約定為5%。其中第9.9.2條規(guī)定“發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)5%以外的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%以外的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)；承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%以內(nèi)的施工機(jī)械使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)”。

2.招標(biāo)控制價(jià)的編制

2.1招標(biāo)控制價(jià)概述

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2.0.45條規(guī)定“招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)”。

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范第5.1.1條規(guī)定，國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。該條作為強(qiáng)制性條款，與08版清單“應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)”相比，更強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)控制價(jià)的強(qiáng)制性。

2.2招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容和注意事項(xiàng)

招標(biāo)控制價(jià)的編制與復(fù)合內(nèi)容包括：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的編制和復(fù)核。

招標(biāo)控制價(jià)的編制與復(fù)核過(guò)程中要注意以下事項(xiàng)：

（1）工程量清單的編制原則。首先工程量清單編制的完整性。工程量清單經(jīng)常有漏項(xiàng)問(wèn)題，出現(xiàn)這些問(wèn)題原因有：編制人員方面的原因、招標(biāo)施工圖紙的原因、編制方法和程序存在缺陷。為避免這方面的問(wèn)題，應(yīng)該從編制人員的專業(yè)能力、加強(qiáng)與設(shè)計(jì)師的溝通和采取合理的計(jì)算程序等方面采取措施；其次，項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性。造成項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確的原因通常有施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度和質(zhì)量問(wèn)題、項(xiàng)目特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不一致等原因，在編制工程量清單過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)施工圖審查以及提高編制人員的專業(yè)能力是解決該類問(wèn)題的關(guān)鍵。

（2）確定合理的綜合單價(jià)。綜合單價(jià)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)要套用定額，其過(guò)程如圖2.1所示。

圖2.1綜合單價(jià)定額套用過(guò)程

圖表來(lái)源：自繪

（3）編制注意事項(xiàng)

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范第5.1.1條規(guī)定，國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)，與08規(guī)范“應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)”相比，更強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)控制價(jià)編制的強(qiáng)制性。

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范增加第5.1.3條，規(guī)定：工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苷袠?biāo)人委托編制招標(biāo)控制價(jià)，不得再就同一工程接受投標(biāo)人委托編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

通過(guò)以上新清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的新規(guī)定可以看出，與08規(guī)范相比，新清單計(jì)價(jià)規(guī)范更強(qiáng)調(diào)招標(biāo)控制價(jià)的強(qiáng)制性。另外，將08規(guī)范中的“工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制”作為正式條款規(guī)定，充分體現(xiàn)了新清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制人的嚴(yán)格要求。

業(yè)主通過(guò)招標(biāo)控制價(jià)可以清除投標(biāo)人間合謀利益的可能性，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。業(yè)主合理編制招標(biāo)控制價(jià)，可以有效避免利用圍標(biāo)和串標(biāo)抬高工程投標(biāo)價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生，從利益的分配上消除投標(biāo)人為獲得超額利潤(rùn)而進(jìn)行合謀的驅(qū)動(dòng)力，選取合適的中標(biāo)人，降低合同價(jià)款，從源頭上控制工程造價(jià)。

3.招投標(biāo)階段業(yè)主方控制工程造價(jià)的措施

3.1招標(biāo)文件的編制

業(yè)主在招投標(biāo)階段編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)該結(jié)合新清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定，完善、準(zhǔn)確編制招標(biāo)文件。業(yè)主在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)該充分考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)文件中應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)未來(lái)波動(dòng)引起人、材、機(jī)漲價(jià)時(shí)雙方合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的幅度做出明確說(shuō)明，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，避免給施工管理與工程造價(jià)控制造成糾紛，便與業(yè)主主動(dòng)控制項(xiàng)目造價(jià)。

對(duì)于業(yè)主來(lái)講，工程量清單的錯(cuò)漏問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致承包人向業(yè)主提出工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程索賠等，甚至業(yè)主編制工程量清單的漏洞會(huì)給投標(biāo)人以不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)很大“方便”。所以，業(yè)主在編制工程量清單時(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取措施，提高工程量清單的準(zhǔn)確性：

（1）提高清單編制人員的素質(zhì)。業(yè)主在選擇編制清單的人員時(shí)必須要求清單編制人員持證上崗；而且隨著造假技術(shù)難度的提高、知識(shí)的更新、不斷加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，造價(jià)工程師必須在工作中不斷充實(shí)自己，業(yè)主或者委托的造價(jià)咨詢單位應(yīng)該注重在職培訓(xùn)，不斷提高造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)[26]。

（2）加強(qiáng)施工圖紙審查和與設(shè)計(jì)師的溝通。首先應(yīng)該重視設(shè)計(jì)文件的編制質(zhì)量：工程設(shè)計(jì)圖紙的編制深度、完整性對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量影響很大，設(shè)計(jì)圖紙中涵蓋了工程量清單編制所需要的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目描述、工程量計(jì)算等內(nèi)容，所以，業(yè)主要嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)文件，保證設(shè)計(jì)文件完整齊全、質(zhì)量合格。在工程量清單編制完成后，業(yè)主應(yīng)組織專業(yè)人員或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核清單中是否存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)；項(xiàng)目特征的描述是否準(zhǔn)確；項(xiàng)目名稱的設(shè)置是否正確；工程量單位的準(zhǔn)確性；工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性等。

3.2招標(biāo)控制價(jià)的編制

新清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制有了新規(guī)定。新清單計(jì)價(jià)規(guī)范第4.2.8條規(guī)定招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布并在工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。由此可見(jiàn)，新清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制要求更高，合法性更強(qiáng)[28]。

業(yè)主在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單，正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)建設(shè)部門的信息價(jià)格[29]，對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定可只用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)有可靠依據(jù)，對(duì)于不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)算應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性的措施方案要通過(guò)專家的論證，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，要以經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的為原則。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國(guó)住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部.GB50500-2013.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社.2013

篇（8）

一、裝飾裝修工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.材料價(jià)格的可塑性

材料價(jià)格自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,一直是裝飾業(yè)的大難題。建筑材料市場(chǎng)本身存在著多樣重性和復(fù)雜性,有客觀的,也有人為的。

2.材料規(guī)格的彈性變化

裝修材料的品種增多以后,一些廠家在材料厚度上大又作文章。為了降低成本,采購(gòu)的材料的厚度變得薄不勝薄,使得一些材料采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)遠(yuǎn)低于按設(shè)計(jì)要求厚度的材料的市場(chǎng)價(jià)或定額中的預(yù)算價(jià)格,從中漁利。

3.裝修工程本身的不規(guī)范性

裝修工程不規(guī)范的根本在于它本身的表面性,只是充分表現(xiàn)自身的美感,不具備建筑安裝那種特有的永久性和安全性,在施工中設(shè)計(jì)圖有相當(dāng)部分不出結(jié)構(gòu)圖只出效果圖及示意圖,很少提供完整的施工圖,有的承包商設(shè)計(jì)施工一體化,這就給承包商在施工中偷工減料以可乘之機(jī),給工程竣工結(jié)決算造成困難。

4.裝修工程造價(jià)的不規(guī)范性

有些施工單位,特別是規(guī)模小的單位,在編制裝修工程造價(jià)時(shí),根本就不按照國(guó)家預(yù)算定額及費(fèi)用定額編制造價(jià),工程報(bào)價(jià)時(shí),隨行就市,工程完工后編上一堆流水帳、材料單、用工表,然后向業(yè)主討價(jià)還價(jià),買賣交易,至于利潤(rùn)效益就只能是自己說(shuō)了算。

綜上所述,加強(qiáng)裝修工程造價(jià)的管理勢(shì)在必行。

二、裝飾工程招投標(biāo)中的主要問(wèn)題

1.合同文件的內(nèi)容不全,意義不明確

施工,圖設(shè)計(jì)紙深度不夠偏重畫(huà)面,施工接點(diǎn)不清,施工做法不夠明確,材質(zhì)要求不詳細(xì);招標(biāo)文件中的,工程量表不準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范不夠具體以及施工過(guò)程中業(yè)主的隨意變更、材質(zhì)要求不詳細(xì)等都可能引起索賠,造成工程造價(jià)的增加。

2.承包商的不平衡報(bào)價(jià)

不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)于通常的平衡報(bào)價(jià)而言的。它是指在不影響總報(bào)價(jià)水平的前提下,調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),即以在保持報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)能力的前提下,使承包商獲取得更高的利潤(rùn)經(jīng)濟(jì)效益。

通常出現(xiàn)下列情況:提高早期施工項(xiàng)目的單價(jià),降低后期施工項(xiàng)目的單價(jià)。這樣,承包商可在承包施工初期,得到更多的工程付款,從而有利于其流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),減少貸款利息支出或增加存款利息收入。由于施工圖工程設(shè)計(jì)技術(shù)深度不夠或設(shè)計(jì)單位等方面的原因,招標(biāo)文件中工程量表的精確度往往不高,有時(shí)甚至沒(méi)有工程量表。承包商經(jīng)過(guò)工程量核算,預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,適當(dāng)提高單價(jià);而將完不成的項(xiàng)目或工程量將減少的項(xiàng)目,適當(dāng)降低單價(jià)。這樣處理,雖然表面上仍能維持投標(biāo)總價(jià)不變,但在今后的實(shí)施中,承包商將會(huì)得到更多的付款,獲取更多的利潤(rùn)和效益。

建筑裝飾工程講求形象價(jià)值,“量”、“價(jià)”的內(nèi)涵完全不同于其它工程,具體的造價(jià)結(jié)果可能由于物化的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)甚至量化的空間、造型、效果、工藝的不同而有所不同,因而也造成預(yù)估中的“量”、“價(jià)”概念過(guò)于抽象化,容易形成“建筑裝飾工程造價(jià)這一塊好象是沒(méi)有底的”假象。

其實(shí),我們只要在造價(jià)管理上采取必要的措施,就能破除假象,讓建筑裝飾工程的造價(jià)趨于合理。

三、加強(qiáng)大、中型裝飾裝修工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理的措施

1.做好用于招標(biāo)的設(shè)計(jì)管理工作。裝飾裝修工程施工圖的設(shè)計(jì)深度對(duì)招投標(biāo)及以后的造價(jià)管理工作能否順利進(jìn)行起著決定性的作用,施工圖大樣不清,做法不明確,材質(zhì)規(guī)格不詳細(xì),就會(huì)影響標(biāo)底的編制質(zhì)量、工程造價(jià)的全過(guò)程管理以及最后的結(jié)算。因此,業(yè)主應(yīng)將督促設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求的施工圖設(shè)計(jì)深度完成設(shè)計(jì)作為首要任務(wù),為今后的工程管理奠定良好的基礎(chǔ)。

2.在編制建筑裝飾工程招標(biāo)標(biāo)底時(shí),對(duì)裝修檔次要盡量定位準(zhǔn)確。盡可能不要將裝飾工程的“量”“價(jià)”的形象過(guò)于抽象化,其實(shí)裝飾工程中的“形”與“量”、“質(zhì)”與“價(jià)”之間的辯證關(guān)系和其它工程是一樣的,過(guò)分抽象化很更容易造成造價(jià)的不準(zhǔn)確,。也不要過(guò)于刻板地追求圖紙依據(jù)和現(xiàn)成的技術(shù)資料,而應(yīng)該追求實(shí)際,通過(guò)深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查,做到每種裝飾材料都能夠定質(zhì)、定量、定價(jià),設(shè)計(jì)有標(biāo)準(zhǔn),施工有做法,造價(jià)能定格。

盡可能提前多做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,減少工程實(shí)施階段的工程變動(dòng),避免施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)定型、定質(zhì)、定量、定價(jià)的內(nèi)容。大膽運(yùn)用實(shí)踐所得的測(cè)算結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),做好標(biāo)底的編制工作,。真正使標(biāo)底作為衡量承包商報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩,也為以后評(píng)標(biāo)議標(biāo)打好基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格審核編制好的標(biāo)底,保證招標(biāo)文件的質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)底的審核標(biāo)底,確定合理的工程合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等進(jìn)行認(rèn)真審核標(biāo)底。標(biāo)底的審核包括審核工程量的準(zhǔn)確性、審核工程單價(jià)、審核現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及材料價(jià)差、審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)、審核標(biāo)底造價(jià)是否合理等。

4.加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì),將直接影響到工程的質(zhì)量和工期,對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。對(duì)裝修工程中業(yè)主自購(gòu)的配套設(shè)備設(shè)施、主要材料要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)展招投標(biāo)工作,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量為前提,減少中間環(huán)節(jié),以降低工程造價(jià)。

5.實(shí)行工程量清單招標(biāo)。具體如下:

(1)在招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求或投標(biāo)須知中,規(guī)定計(jì)價(jià)依據(jù)即現(xiàn)行概預(yù)算定額。

(2)招標(biāo)文件出具工程量表。該工程量表根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)劃分構(gòu)成施工合同標(biāo)的的全部工程項(xiàng)目(包括補(bǔ)充項(xiàng)目)并計(jì)算各項(xiàng)目工程量,也可以僅列出工程項(xiàng)目而不計(jì)算工程量,工程量表必須由招標(biāo)文件出具,也可以由設(shè)計(jì)人員作為施工圖的配套設(shè)計(jì)文件,經(jīng)招標(biāo)人審核后出具。

(3)投標(biāo)人審核或計(jì)算工程量。

(4)在有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,在招標(biāo)答疑會(huì)上統(tǒng)一工程量表。

(5)投標(biāo)人按照工程量表和招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求計(jì)算并確定報(bào)價(jià),形成工程量清單。

(6)根據(jù)工程量清單和報(bào)價(jià)評(píng)定商務(wù)標(biāo)。

(7)以工程量清單作為合同文件不可缺少的部分,據(jù)以管理合同價(jià)款的支付和結(jié)算,并據(jù)以調(diào)整合同或處理合同糾紛。

裝飾工程實(shí)施工程量清單招標(biāo)的方式方法,必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中不斷完善、提高。鑒于目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高,招標(biāo)人和投標(biāo)人都難以組織符合條件的機(jī)構(gòu)和人才來(lái)切實(shí)實(shí)行工程量清單招標(biāo)和合同管理,因此,通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的有資格的工程咨詢單位,如招投標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行工程量清單招標(biāo),是推進(jìn)此項(xiàng)工作的有效途徑之一。

參考文獻(xiàn):

[1]張懷全.淺談裝飾工程的特點(diǎn)與造價(jià).遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2005.4.

篇（9）

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資少則幾百萬(wàn)，多則上千萬(wàn)，作為投資人，總希望將工程交給質(zhì)量、工期、信譽(yù)等各方面口碑和能力都比較好的公司施工，所以工程招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)報(bào)名單位的資格審查和比選就變得很重要，對(duì)投標(biāo)報(bào)名單位的審查和比選主要從兩方面入手：

1.1 書(shū)面資格審查：主要審查內(nèi)容有：

1.1.1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照：是企業(yè)在工商行政管理部門登記批準(zhǔn)的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審查，判別潛在投標(biāo)人是否有從事所招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可；

1.1.2 資質(zhì)證書(shū)：我國(guó)實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，建設(shè)部將各類工程根據(jù)近五年所施工項(xiàng)目、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等具備的經(jīng)驗(yàn)和職稱情況、企業(yè)注冊(cè)資本、企業(yè)凈資產(chǎn)情況、近三年工程結(jié)算收入情況、機(jī)械設(shè)備情況等，劃分不同的專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不同，決定其承接工程的規(guī)模和大小。如地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就分三級(jí)，一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類地基與基礎(chǔ)工程的施工，二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià)1000萬(wàn)元及以下各類地基與基礎(chǔ)工程的施工，三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià)300萬(wàn)元及以下各類地基與基礎(chǔ)工程的施工。項(xiàng)目首先根據(jù)國(guó)家規(guī)定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程大小、復(fù)雜狀況，確定本工程施工企業(yè)需具備的工程資質(zhì)等級(jí)。

1.1.3 有無(wú)類似工程施工經(jīng)驗(yàn)：工程情況復(fù)雜、造型獨(dú)特的工程要求對(duì)這一條的審查較多，有經(jīng)驗(yàn)的施工單位有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在施工組織設(shè)計(jì)、人員、機(jī)械配置、施工方案的編制、施工安排等事先就有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。如，世博東方藝術(shù)中心金屬屋面工程，整體工程造型是一個(gè)珍珠形，曲面的金屬屋面如何達(dá)到建筑師要求的形狀，有經(jīng)驗(yàn)的承包商會(huì)從復(fù)合鋁板加工成型、工程定位放線、面板高差如何調(diào)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理的難點(diǎn)重點(diǎn)等各方面有一套完整的施工措施和思路。而沒(méi)有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的承包商，也可以通過(guò)努力達(dá)到施工要求，但因無(wú)以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，無(wú)疑會(huì)多走一些彎路或耗用更多的時(shí)間；

1.1.4 最近幾年的工程業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等審查：工程項(xiàng)目投資動(dòng)則幾百萬(wàn)，上千萬(wàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多項(xiàng)目需墊資，不墊資的工程，過(guò)程中業(yè)主付款最多80%，很多資金需企業(yè)先支付。通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的審查，審查企業(yè)是否具備一定的周轉(zhuǎn)資金和墊付能力，保證工程的順利進(jìn)行。

1.1.5 其它情況審查：如幕墻專業(yè)分包還需審查當(dāng)?shù)貜S房規(guī)模，設(shè)計(jì)人員數(shù)量等：

1.2 實(shí)地考察：

書(shū)面審查通過(guò)后，就需對(duì)似投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察內(nèi)容為公司總部、類似工程施工情況、廠區(qū)面積規(guī)模等。通過(guò)實(shí)地考察，可以對(duì)各家單位實(shí)力有個(gè)基本認(rèn)識(shí)。有些單位書(shū)面資料全部符合要求，但實(shí)際從生產(chǎn)規(guī)范到人員配置等都不具備工程施工所需要的生產(chǎn)能力，所以實(shí)地考察對(duì)潛在的中標(biāo)單位很重要。

1.3 對(duì)一些專業(yè)性很強(qiáng)的施工單位（如復(fù)雜幕墻、金屬屋面工程等）投標(biāo)前進(jìn)行專題匯報(bào)：介紹所在公司情況（人員、注冊(cè)資本、工程業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)驗(yàn)等）、對(duì)本工程的理解，工程施工的難點(diǎn)、重點(diǎn)等進(jìn)行全面闡述，有利于建設(shè)方對(duì)潛在中標(biāo)單位的甄別和篩選。

經(jīng)過(guò)以上比選，邀請(qǐng)方式招標(biāo)的工程可以選出幾家可靠的單位參與投標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)的工程通過(guò)第一條的資格預(yù)審，基本可保證將不符合要求的單位排除在外。

2 招標(biāo)文件、工程量清單編制及招標(biāo)控制價(jià)編制

2.1 招標(biāo)文件的編制：

2.1.1 工程招標(biāo)承包模式的確定：工程承包方式的確定要根據(jù)公司實(shí)際情況、公司的總體目標(biāo)及工程政府審批情況，進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。目前市場(chǎng)上較常用的工程承包模式主要有：工程總承包一次招標(biāo)（分整體工程一次發(fā)包，地上地下分別發(fā)包）、平行發(fā)包、總包加專業(yè)分包模式招標(biāo)；各種方式的優(yōu)缺點(diǎn)統(tǒng)計(jì)如下：

國(guó)有資金為主的工程，工程發(fā)包、招標(biāo)等方式受政府相關(guān)政策、法律法規(guī)等因素制約較大，招標(biāo)單位可根據(jù)政府招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際情況和政府方案等審批情況，選用適合公司的招標(biāo)形式；

2.1.2 確定各專業(yè)工程施工標(biāo)段劃分：工程建設(shè)是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，除土建總包以外，還涉及機(jī)電安裝、幕墻、室內(nèi)精裝修、弱電智能化、消防、空調(diào)、電梯等很多專業(yè)；在確定總承包模式以后，還要結(jié)合工程和公司情況，考慮各專業(yè)分包是否納入總包施工范圍，還是作為業(yè)主指定分包，自行招標(biāo)。專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包需與建設(shè)方管理協(xié)調(diào)能力相匹配，如果太多，會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作變得相當(dāng)繁忙，如現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)依據(jù)的提供，前后工序的搭接，現(xiàn)場(chǎng)用水、用電的費(fèi)用分?jǐn)偅怪边\(yùn)輸機(jī)械的使用，登高設(shè)施的提供，生活、生產(chǎn)用房及場(chǎng)地（包括材料倉(cāng)庫(kù)等）的搭設(shè)使用，工程交接部位質(zhì)量負(fù)責(zé)，產(chǎn)品保護(hù)等的調(diào)度和配置將非常困難。因此，工程規(guī)模較大的工程，幕墻、弱電、消防、電梯、綠化等專業(yè)性較強(qiáng)的工程一般采用業(yè)主指定分包或獨(dú)立發(fā)包，機(jī)電安裝和室內(nèi)精裝修因與土建配合較緊多、較緊密，且很多大型建筑施工企業(yè)都具有機(jī)電安裝和室內(nèi)精裝修資質(zhì)，故這兩部份招標(biāo)形式要根據(jù)業(yè)主管理能力和終極目標(biāo)決定（保證工期為主還是控制造價(jià)為主）。規(guī)模較少的工程一般機(jī)電安裝和室內(nèi)精裝修均納入總包施工范圍 ，不另行招標(biāo)。目前市場(chǎng)上采用較多的作法是，專業(yè)分包在一般情況下另行招標(biāo)發(fā)包后，可將其作為業(yè)主的指定分包工程，納入施工總承包單位的管理之中。

2.1.3 材料設(shè)備供應(yīng)方式選定：

主料、設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方式及其質(zhì)量的好壞、價(jià)格的高低對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益都有直接、重大的影響。主材和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方式目前有如下三種：

大型工程的設(shè)備如鍋爐、電梯等，占工程造價(jià)的比重很大，一般投資人會(huì)自行采購(gòu)或甲定乙供的方式確定，以上幾種材料設(shè)備供應(yīng)方式的選定，需結(jié)合公司管理能力、項(xiàng)目規(guī)模、成本控制的要求等多方因素綜合考慮等。

2.1.4 招標(biāo)文件及工程量單編制

招標(biāo)文件既是投標(biāo)者編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，它對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人雙方都具有約束力。因此，必須本著合法、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，盡可能使招標(biāo)文件的內(nèi)容明確、周到、合法、文字嚴(yán)密、規(guī)范。

招標(biāo)文件大的方面劃分包含三個(gè)內(nèi)容：招標(biāo)文件、合同條款和工程量清單。

工程標(biāo)段劃分、總分包方式及材料設(shè)備供應(yīng)方式是整個(gè)工程招標(biāo)的總規(guī)劃、總框架和思路，在總的框架下，招標(biāo)文件還包含以下內(nèi)容為：項(xiàng)目自身和現(xiàn)場(chǎng)情況介紹、本次招標(biāo)范圍介紹、質(zhì)量、工期、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全文明施工、計(jì)價(jià)方式、付款方式、材料調(diào)價(jià)方式、相關(guān)時(shí)間約定等。

合同文件作為招標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分，可將招標(biāo)人的具體要求、施工中雙方責(zé)任權(quán)利及施工中可能存在的管理和合約糾紛事先寫(xiě)入合同，最大限度減少合同簽訂、和執(zhí)行過(guò)程中可能存在的糾紛。

國(guó)家2008清單計(jì)價(jià)規(guī)范：“采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”?？梢?jiàn)工程量清單完整性和項(xiàng)目特征描述的重要性，一份好的工程量清單既能給投標(biāo)人提供一個(gè)“公平、公正、公開(kāi)”的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，又不能給投標(biāo)人提供在中標(biāo)后以工程量清單編制有誤為借口提出索賠的機(jī)會(huì)。

2.1.5 招標(biāo)控制價(jià)的編制

以前招標(biāo)先是制定標(biāo)底，以最接近標(biāo)底價(jià)為中標(biāo)價(jià)；隨著建筑市場(chǎng)化的深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激列，招標(biāo)采用較多的是合理低價(jià)中標(biāo)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，即有利于減少投資方資金投入，又逼迫施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成本管理，從而根本上減少社會(huì)成本。

2008年12月1日國(guó)家推出08清單計(jì)價(jià)規(guī)范，首次規(guī)定采用工程量清單招標(biāo)的工程，應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，以招標(biāo)控制價(jià)作為最高限價(jià)，招標(biāo)人也可同時(shí)在招標(biāo)文件中約定投標(biāo)報(bào)價(jià)下限，這樣即可避免投標(biāo)單位圍標(biāo)、哄抬價(jià)格，也可避免投標(biāo)人惡意競(jìng)爭(zhēng)，以低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠的方式損害招標(biāo)人的利益。08工程量清單中規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)的具體編制原則、方法：按政府相關(guān)文件、定額、政府指導(dǎo)價(jià)等編制，并不得上浮或下浮。招標(biāo)控制價(jià)同時(shí)需報(bào)招標(biāo)管理部門審批備案；投標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)低于成本價(jià)時(shí)的處理方式等。從08計(jì)價(jià)清單的規(guī)定，招標(biāo)控制價(jià)按社會(huì)平均成本編制，有效保護(hù)了投標(biāo)雙方的利益。

3 回標(biāo)分析和評(píng)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核和分析，主要審核投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件要求，是否真正符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是否有圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)或惡意競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，是否采用了不平衡的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧等，審核報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性，分析投標(biāo)構(gòu)成的合理性，審核工程量清單報(bào)價(jià)子目?jī)?nèi)容是否與招標(biāo)文件一致等。

投標(biāo)報(bào)價(jià)中漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、甚至為了先中標(biāo)再事后索賠而故意少報(bào)、漏報(bào)等不正?，F(xiàn)象依然存在，惡意壓低造價(jià)和哄抬造價(jià)的事也有發(fā)生。為有效保護(hù)招標(biāo)人利益，防止以上情況損害發(fā)包人利益，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)分析（俗稱回標(biāo)分析）。對(duì)回標(biāo)分析中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)和需要澄清、說(shuō)明及補(bǔ)正的事項(xiàng)，在經(jīng)有關(guān)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正，并上評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可后，其“評(píng)標(biāo)價(jià)”方可作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

篇（10）

Abstract: with the construction market opening up and the deepening of the reform of the system construction, project bidding work already overall on legal system, standardized, scientific orbit. How to adapt to the fierce market competition situation, to the stages of project bidding implementation of cost control, reduce project costs, and finally obtain the ideal investment benefit, building the enterprise management has become one of the important research subject. This paper, from the bidding phase of engineering cost control present situation, analyzes the bidding phase of engineering cost control measures, the hope for construction project cost effective control, provide certain reference.

Keywords: bidding, cost control, management, for the bid, the list of quantities

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)是今后招投票的方向，它具有統(tǒng)一工程量、合理低價(jià)中標(biāo)、投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)等特點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)控制目標(biāo)和具體工作有著深刻的影響，新的計(jì)價(jià)模式下做好招投票階段的工程造價(jià)控制工作應(yīng)把握好工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制審查、詢標(biāo)工作、合理低價(jià)中標(biāo)、確定合同類型、合同條款的約定注重合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)

工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制,都把此階段的工程造價(jià)作為“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,其所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司所關(guān)心和需要的?！眮?lái)加以關(guān)注。在美國(guó),項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo),由承包商報(bào)價(jià),有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行,政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,其投資和預(yù)算的確定主要依靠已完工成造價(jià)的資料進(jìn)行估算。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)控制制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。由于歷史原因,這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,表現(xiàn)形式為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著建筑業(yè)改革的逐步深入,建筑市場(chǎng)的日益完善,招投標(biāo)制和合同制的逐步推行,以及我國(guó)加入W T O與國(guó)際接軌的要求,建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系,努力提高工程造價(jià)的編制水平已勢(shì)在必行。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招投標(biāo)制度就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后,在縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯,也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。而招投標(biāo)階段的成效如何,直接影響到建設(shè)項(xiàng)目投資的成效。由于招投標(biāo)中存在的某些問(wèn)題,目前招投標(biāo)還不能起到控制工程造價(jià)的作用,但仍不可否認(rèn),招投標(biāo)階段是工程造價(jià)全面控制的開(kāi)始,因此,我們更應(yīng)該重視招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制,把好工程造價(jià)控制的第一關(guān)。

結(jié)合《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）及目前招投標(biāo)工作的特點(diǎn)，對(duì)如何做好工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行初步探討。

1工程量清單招投標(biāo)特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)；工程量清單由業(yè)主或委托招標(biāo)單位編制，作為招標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)。工程量清單招投標(biāo)有以下一些顯著特點(diǎn)。

招標(biāo)文件內(nèi)容包括工程量清單。工程量清單是按照國(guó)家（GB50500-2008）或地方頒布的計(jì)算規(guī)則（統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙會(huì)審記錄、考慮招標(biāo)人的要求、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)計(jì)算工程量并予以統(tǒng)計(jì)，排列，從而得到的清單。它作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分提供給投標(biāo)人，目的在于統(tǒng)一所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的工程量，而把價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)留給投標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法或經(jīng)評(píng)審的最低標(biāo)中標(biāo)法。評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不僅注重總價(jià)，更注重價(jià)格構(gòu)成，各投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量相同，價(jià)格構(gòu)成清晰可比，便于進(jìn)行投標(biāo)的響應(yīng)性、報(bào)價(jià)是否合理的評(píng)價(jià)，各投標(biāo)人的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中，使報(bào)價(jià)結(jié)合質(zhì)量及工期的綜合合理低價(jià)評(píng)價(jià)得到有效的保證，同時(shí)一事實(shí)上程度的消除了串標(biāo)、抬標(biāo)等不良現(xiàn)象，避免了工程造價(jià)被惡意扭曲。也將有效改變招標(biāo)人盲目壓價(jià)的行為，有利于規(guī)范招標(biāo)人在招標(biāo)中的行為，從而真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響

招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)有兩點(diǎn)：確定合理的合同價(jià)和嚴(yán)密的工程合同價(jià)得以穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)，新的計(jì)價(jià)模式對(duì)這兩點(diǎn)都將產(chǎn)生深刻的影響。

合同價(jià)的形成方式使工程造價(jià)更接近工程實(shí)際價(jià)值。首先，投標(biāo)報(bào)價(jià)以實(shí)物法仿制，采用的消耗量、價(jià)格、費(fèi)率都是市場(chǎng)波動(dòng)值，工程造價(jià)更接近市場(chǎng)價(jià)值，其次，易于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，工程量的不同會(huì)影響到施工組織、施工現(xiàn)場(chǎng)情況，從而引起施工成本、利潤(rùn)率、管理費(fèi)率變化，因此帶來(lái)項(xiàng)目單價(jià)的變化。新的計(jì)價(jià)模式能實(shí)現(xiàn)真正意義上的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。

在合同條款泊約定上，雙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意義加強(qiáng)。招投標(biāo)雙方對(duì)合同價(jià)的確定共同承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人提供工程量，承擔(dān)工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)。工程量結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量，按約定的辦法調(diào)整。雙方對(duì)工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價(jià)中，招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn)，投標(biāo)方體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中，另外，工程一般項(xiàng)目造價(jià)已通過(guò)清單報(bào)價(jià)明確下來(lái)，在日后的施工過(guò)程中，施工企業(yè)為獲取最大的利益，會(huì)利用工程變更和索賠手段追求額外的費(fèi)用。因此，雙方對(duì)合同管理的意識(shí)會(huì)大大加強(qiáng)，合同條款的約定會(huì)更加周密。

3工程量清單招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作重點(diǎn)

注重工程量清單編制工作。（2）編制依據(jù)。（3）項(xiàng)目劃分。（4）清單說(shuō)明言簡(jiǎn)意賅。（5）重視招標(biāo)控制價(jià)的編制審核。（6）重視詢標(biāo)工作，合理低價(jià)中標(biāo)。（7）慎重簽訂合同。

新形式下造價(jià)控制的策略

1、編制通用的招標(biāo)文件與投標(biāo)標(biāo)怪叔叔的格式。2、工程建設(shè)管理單位加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查。3、嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。4、選擇高素質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。5、弱化標(biāo)底功能直至取消標(biāo)底

有效控制工程造價(jià)可采取的系列措施

執(zhí)法監(jiān)督的加強(qiáng)。2、加強(qiáng)工程造價(jià)管理。3、工程造價(jià)資料的收集與應(yīng)用

采用新型的工程造價(jià)控制方法工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中,由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。而針對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、定額執(zhí)行情況以及市場(chǎng)的運(yùn)作情況,實(shí)行相對(duì)合理的成本價(jià)計(jì)算和工程計(jì)價(jià)辦法,并按照“統(tǒng)一量,指導(dǎo)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則考慮,即為工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心所在。顯然,在招投標(biāo)市場(chǎng)中推行和完善工程量清單報(bào)價(jià)辦法,可以杜絕故意壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),避免因計(jì)算錯(cuò)誤等因素造成的失標(biāo)或中標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)“合理低價(jià)中標(biāo)”,以維護(hù)發(fā)、承包商的合法利益,更好的規(guī)范招投標(biāo)行為,使招投標(biāo)階段的工程造價(jià)得到很好的管理和控制,促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平,推動(dòng)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

總之,對(duì)于控制工程造價(jià)來(lái)講,建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段是非常重要的一個(gè)階段。既要選擇個(gè)理想的施工單位,又要將承、發(fā)包雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)界定清楚,明確各類問(wèn)題的解決處理辦法,避免在施工過(guò)程中或結(jié)算時(shí)發(fā)生較大爭(zhēng)議。所以,工程經(jīng)濟(jì)人員必須提高造價(jià)管理水平,為決策者提供可靠的依據(jù);業(yè)主必須優(yōu)化投資方案,選擇出技術(shù)能力強(qiáng),信譽(yù)可靠的承包單位進(jìn)行施工,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,以提高投資效益;施工單位必須優(yōu)化施工方案,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,降低施工成本,創(chuàng)精品工程。只有以上相關(guān)各方采取綜合措施,才能真正達(dá)到在招投標(biāo)階段降低工程成本,控制工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)