序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

[2] 湖北省統(tǒng)計(jì)局. 湖北省2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http：///wzlm/tjgb/ndtjgb/hbs/110245.htm，2015-03-04.

[3] 湖北省統(tǒng)計(jì)局. 湖北省2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http：///wzlm/tjgb/ndtjgb/hbs/108863.htm，2014-03-04.

[4] 劉守英. 中國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與政策選擇[J]. 行政管理改革，2013（12）：27-31.

[5] 張昌爾. 湖北：把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)省的重要抓手[N]. 農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2014-07-09（1）.

篇（2）

1.1糧食生產(chǎn)核心區(qū)相關(guān)問(wèn)題的研究

談琰[5]從宏觀層面，分析了糧食核心區(qū)建設(shè)政策出臺(tái)背景、利益主體的矛盾沖突，較為詳細(xì)地闡述了中國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)執(zhí)行層面的困境，并提出相應(yīng)對(duì)策建議；楊邦杰等[6]通過(guò)對(duì)東北地區(qū)的調(diào)研，提出了建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的構(gòu)想，以黑龍江為例，分析目前黑龍江糧食核心產(chǎn)區(qū)的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)土地整理標(biāo)準(zhǔn)低、種糧農(nóng)民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國(guó)糧食核心區(qū)的進(jìn)程；王景瑩[1]以河南省為例，在2008年‘中央1號(hào)’文件中明確提出糧食核心產(chǎn)區(qū)的政策背景下，深入研究了河南省糧食核心區(qū)劃分與建設(shè)，構(gòu)建劃分指標(biāo)體系，選擇層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，指出河南省糧食核心區(qū)劃分與河南省農(nóng)業(yè)廳劃分不合理處，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1.2糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

楊春等[7]總結(jié)了河北省創(chuàng)新糧食生產(chǎn)技術(shù)，從而達(dá)到糧食產(chǎn)量提高的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義；平作炎[8]通過(guò)分析對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，試圖建立保障利益機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)核心區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；趙春雨[9]從中國(guó)省區(qū)、三大地帶以及區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)域3個(gè)方面，選擇生產(chǎn)集中度、重心演變軌跡的研究方法，總結(jié)了生產(chǎn)區(qū)域的特點(diǎn)及規(guī)律，展開(kāi)研究了影響因素，并針對(duì)性地提出相關(guān)的政策建議；羅萬(wàn)純等[10]利用面板數(shù)據(jù)，通過(guò)建立理論模型和計(jì)量經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)，分析了糧食生產(chǎn)區(qū)域格局及影響因素研究，得出人均耕地面積、糧食單產(chǎn)和非農(nóng)收入比重是重要因素；伍山林[11]采用糧食生產(chǎn)綜合指數(shù)，對(duì)中西部地區(qū)的糧食生產(chǎn)區(qū)域變化特征進(jìn)行描述，實(shí)證分析得出人均耕地資源與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)接力是主要影響因素，并給出相應(yīng)的政策含義。蔡文著[12]分析了中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的基本特征，基于國(guó)外典型的不同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出了中國(guó)不同地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；崔凱[13]利用層次分析法（AHP方法）對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，比較分析糧食主產(chǎn)區(qū)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，對(duì)于正確掌握糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展具有積極意義；蔣和平等[14]針對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全國(guó)、東、中、西部四個(gè)層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平整體上處于上升趨勢(shì)，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距明顯；蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標(biāo)綜合分析方法，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)，并比較中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體和區(qū)域發(fā)展水平。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、特征與理論基礎(chǔ)

不同學(xué)者根據(jù)‘1號(hào)文件’，結(jié)合自身的研究領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義給出了不同的理解，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，提出兼顧生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境前提下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學(xué)者的觀點(diǎn)綜述如下：大多學(xué)者通過(guò)分析傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵區(qū)別，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力的變革，注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的要素，不為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)方式等的轉(zhuǎn)變，逐步走向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨一些問(wèn)題，張建華[22]從微觀、宏觀層面總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展不同模式，同時(shí)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，指出中國(guó)農(nóng)業(yè)需要選擇具有中國(guó)與區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；馬曉河[23]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在科技水平低、投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了發(fā)展進(jìn)程；王碧峰[24]認(rèn)為農(nóng)業(yè)的資源性約束、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民素質(zhì)不高和科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問(wèn)題，成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技推廣緩慢等現(xiàn)象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國(guó)內(nèi)外眾多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論基礎(chǔ)體系，認(rèn)為由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)三方面理論構(gòu)成，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論代表性理論的有農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理念等；農(nóng)業(yè)發(fā)展理論包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、農(nóng)業(yè)多功能性理論等；農(nóng)業(yè)生態(tài)理論主要包括生態(tài)位理論、循環(huán)農(nóng)業(yè)理論和可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理，分析認(rèn)為一國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與模式是由自然、生產(chǎn)要素資源直接決定的，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響；楊蘭根[27]認(rèn)為人均土地資源是發(fā)展的“短板”，決定了提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高農(nóng)民收入；曹承忠等[28]指出制度基礎(chǔ)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，用科學(xué)技術(shù)手段裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；尹成杰[29]，蔣和平[30]著重探討了建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑、基本思路與發(fā)展模式，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是根據(jù)不同國(guó)情，選擇建設(shè)重點(diǎn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，從而確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷變化的概念，在全球化過(guò)程中，通過(guò)總結(jié)不同國(guó)家的發(fā)展模式，以期為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（1）發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式的不同，柏振忠[19]總結(jié)出了發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式有3種。根據(jù)不同的自然資源和外部環(huán)境條件，李滋睿等[31]總結(jié)出具有代表性的美國(guó)、日本、荷蘭3個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的3種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況，孫浩然[32]、項(xiàng)仁學(xué)[33]、孟蕾[34]綜合考慮發(fā)展路徑、自然資源和外部環(huán)境條件因素，總結(jié)出了三種模式：一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式；二是規(guī)模型、機(jī)械化、高技術(shù)模式；三是生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式；蔣和平等[35-36]根據(jù)兩國(guó)的基礎(chǔ)條件，介紹了巴西、日本兩國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、特點(diǎn)及存在問(wèn)題，為建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供借鑒。（2）中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來(lái)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，從區(qū)域發(fā)展的角度，利用理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的研究方法，摸索大量建設(shè)案例，找出不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的途徑和模式。許開(kāi)錄[37]根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇差異化、區(qū)域化、特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，才實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化互動(dòng)并舉的發(fā)展道路。崔凱等[13]通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析方案，從帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的角度，歸納和總結(jié)了4種主要模式；孔祥智等[38]考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境，將中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為4種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)集聚和東北提高土地適度規(guī)模的2個(gè)方面來(lái)發(fā)展各個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；詹慧龍[41]運(yùn)用指標(biāo)評(píng)價(jià)法，對(duì)中國(guó)各省區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，將中國(guó)劃分為都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和特色型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)；朱明[42]將中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式歸納為發(fā)達(dá)類型、較發(fā)達(dá)類型、發(fā)展中類型、欠發(fā)達(dá)類型和不發(fā)達(dá)類型5種。其中，發(fā)達(dá)類型指農(nóng)村人均純收入多于6000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，城鄉(xiāng)一體化程度較高；發(fā)展中類型指農(nóng)村人均純收入2500~4000元，城鄉(xiāng)差距仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展但還未充分發(fā)育；而不發(fā)達(dá)類型則指許多農(nóng)村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段，農(nóng)村人均純收入低于1500元。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)作體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不同階段，特征也不同。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，制定階段性指標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系理論體系，反應(yīng)出不同地區(qū)的實(shí)際情況，且存在區(qū)域差異性，為加快區(qū)域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。辛嶺等[45]利用專家評(píng)價(jià)法和層次分析法，建立了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評(píng)價(jià)模型組測(cè)算模型，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行定量測(cè)算，得出中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體上升趨勢(shì)明顯，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差距，依據(jù)此情況提出加快中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策；羅其友[46]通過(guò)建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制模型和評(píng)價(jià)方法，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的劃分和協(xié)調(diào)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，探討了中國(guó)不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的主導(dǎo)功能定位和制度變革方向。

2.4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究方法

洪艷等[47]在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展綜述的基礎(chǔ)上，參照SWOT態(tài)勢(shì)分析法對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅，內(nèi)部資源的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略分析，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展應(yīng)實(shí)施構(gòu)架和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化戰(zhàn)略；楊衛(wèi)民[48]以分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，研究一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，基于SWOT分析方法，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)綜合評(píng)價(jià)，為提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了針對(duì)的對(duì)策建議；閆超德等[49]利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對(duì)變量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算和分析，確定了不同變量對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的影響程度，總結(jié)影響河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的因素；董艷等[50]利用比較優(yōu)勢(shì)研究方法，對(duì)中國(guó)各地區(qū)的糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)所具有的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)分析，這對(duì)促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。

篇（3）

中圖分類號(hào)：S326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632023

1 傳統(tǒng)農(nóng)藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中的重要性體現(xiàn)

現(xiàn)代農(nóng)藝是一個(gè)更為廣義的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用的廣闊領(lǐng)域，它是一個(gè)將農(nóng)業(yè)材料通過(guò)加工或再制改變其形狀、性質(zhì)和用途轉(zhuǎn)換的工作，目前，農(nóng)藝技術(shù)除了在農(nóng)業(yè)、種植業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)與應(yīng)用方面得到很廣泛的應(yīng)用，在整體大農(nóng)業(yè)范疇里及工業(yè)領(lǐng)域中也得到很廣范的應(yīng)用。

2 傳統(tǒng)農(nóng)藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的誤區(qū)

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)

并不意味著傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)的消亡，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要有可適用性和可操作性做為基本條件。但基于我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展落后的片面思想影響下，一些觀點(diǎn)認(rèn)為與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的傳統(tǒng)農(nóng)藝必將被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)所取代，但是，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)不同于規(guī)?；?、集約化的偏工業(yè)管理模式，先進(jìn)的規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展必須在特定的條件下才能發(fā)揮具體的作用，但由于我國(guó)地理位置和氣候環(huán)境不特性，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展都受限于自然環(huán)境與各種氣候條件的影響，在特殊環(huán)境下以及自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的存在前提下，能否將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)能否轉(zhuǎn)化成為適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，這才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本要求和根本目的所在。缺乏實(shí)用價(jià)值和可操作性的農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)法轉(zhuǎn)化實(shí)用的勞動(dòng)力為生產(chǎn)力，也無(wú)法推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.2 高端農(nóng)藝技術(shù)的盲目引進(jìn)

目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展多采用了高、精、尖復(fù)雜技術(shù)，以工業(yè)扶持農(nóng)業(yè)的方式開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，形成一套只適合于本國(guó)國(guó)情的技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3 傳統(tǒng)農(nóng)藝與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程實(shí)踐中的建議與措施

傳統(tǒng)農(nóng)藝是長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，因此，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展性，要因地制宜地加以利用和推廣，堅(jiān)持傳統(tǒng)農(nóng)藝與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合，逐步地發(fā)揮適用技術(shù)的有效性和可操作性，滿足人們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活的基本需要和規(guī)?；枨?。

隨著科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步，人類經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的人畜力生產(chǎn)歷史到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平不斷提高，農(nóng)藝技術(shù)不斷按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求日益完善，人類已實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工化生產(chǎn)向機(jī)械化生產(chǎn)的過(guò)渡。但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)的選擇一定要充分考慮適用性能的發(fā)揮與相關(guān)時(shí)空條件的限制，要最大限度地利用已成熟的傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)，為創(chuàng)新高新農(nóng)藝技術(shù)創(chuàng)造有利發(fā)展條件，同時(shí)摒棄難以實(shí)現(xiàn)的高新農(nóng)藝技術(shù)要求，保持相對(duì)穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在穩(wěn)定中逐漸發(fā)展，形成傳統(tǒng)農(nóng)藝與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的完美結(jié)合，使其創(chuàng)造力與適應(yīng)力穩(wěn)固發(fā)展，經(jīng)久不衰。

傳統(tǒng)農(nóng)藝與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要會(huì)逐步地由簡(jiǎn)單到綜合、由低級(jí)到高級(jí)。例如：一些地區(qū)將農(nóng)膜覆蓋栽培技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)藝結(jié)合，應(yīng)用到各種農(nóng)作物栽培中，在增溫保墑、增產(chǎn)、增收的方面起到了明顯的效果，增加了農(nóng)民收入。

要把握住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，除了在傳統(tǒng)農(nóng)藝與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合方面發(fā)揮歷史的繼承性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究方面也必須以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為主導(dǎo)方向，以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為基礎(chǔ)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研成果和先進(jìn)技術(shù)具有適用性和可操作性，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民帶來(lái)的直觀經(jīng)濟(jì)效益的目的。

篇（4）

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，資金的投入是不可缺少的。然而盡管我國(guó)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入每年都在增加，但中央財(cái)政直接支出以及轉(zhuǎn)移支付具有投入有限、方式單一、項(xiàng)目較散、資金渠道多的特點(diǎn)。要突破資金困難，推進(jìn)農(nóng)業(yè)良好持續(xù)的發(fā)展，引導(dǎo)各式各樣的金融投資主體注重對(duì)農(nóng)業(yè)加大投資是必然的趨勢(shì)和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向。

一、目前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源的概況

（一）我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源的現(xiàn)狀、問(wèn)題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要資金來(lái)源是商業(yè)銀行貸款和國(guó)家的扶持。但由于受到國(guó)家政策和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的影響，銀行對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度越來(lái)越小。首先，中央銀行在金融政策上實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展的商業(yè)銀行，其存款準(zhǔn)備金率、收入分配沒(méi)有得到國(guó)家政策的照顧，一定程度上影響了銀行對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入。其次，商業(yè)銀行為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，利用抵押貸款和擔(dān)保方式，將貸款的空間變得更加狹小，即使廣大農(nóng)民有了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)的愿望，如種糧大戶由于規(guī)模有限，本身信用等級(jí)低、貸款數(shù)額小、抵押品和擔(dān)保人不符合銀行所規(guī)定的抵押品規(guī)格和擔(dān)保人資格，因而不能夠很順利進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款。第三，農(nóng)業(yè)信貸資金存在數(shù)百億元的投資缺口，農(nóng)業(yè)信貸投資在所有銀行貸款的份額極少，所占比重不到10%，增速緩慢遠(yuǎn)低于工商。部分本應(yīng)該用于專項(xiàng)支農(nóng)信貸資金被擠占挪用，導(dǎo)致財(cái)政支農(nóng)資金嚴(yán)重短缺。因此，資金短缺、融資困難已成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。

（二）融資租賃有能力解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題

融資租賃又稱金融租賃，包含了投資、融資、靈活運(yùn)用資金、對(duì)資金進(jìn)行有效管理、對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行促銷和服務(wù)等多方面的業(yè)務(wù)功能。一般至少涉及三方當(dāng)事人即：出租人（是作為承租人和供貨商的中介，一般為融資租賃公司）、承租人（在本文中指因資金不足買(mǎi)不起農(nóng)業(yè)設(shè)備的農(nóng)民）和供貨商（售農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的廠商）。它的重要特點(diǎn)是出租方通過(guò)籌集資金從供應(yīng)商那里購(gòu)買(mǎi)承租方所需的設(shè)備，承租方通過(guò)所得設(shè)備進(jìn)行下一步更大規(guī)模的投資，來(lái)獲得更大的利益，將所獲利益的一部分作為租金分享給出租方，這種方法恰好化解了因資金短缺而不能購(gòu)買(mǎi)設(shè)備法人（承租方）與市場(chǎng)需求不滿的矛盾。融資租賃將融資與融物作為一個(gè)整體，改變了傳統(tǒng)的資本所有權(quán)和用戶的基本原則，所達(dá)到的效果是兩者的分離。為了解決農(nóng)業(yè)投入不足問(wèn)題，可以充分發(fā)揮融資租賃的獨(dú)特功能和巨大優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，以推動(dòng)和加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

二、推動(dòng)融資租賃支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

（一）有利于加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

融資租賃在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資功能主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款的融資手續(xù)簡(jiǎn)單和擔(dān)保要求少，通過(guò)這種方式可以減輕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的還貸壓力。充分利用融資租賃在資源配置和全新功能上的獨(dú)特作用，既可以緩解農(nóng)業(yè)種糧大戶資金短缺問(wèn)題，又可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而能夠有效地解決農(nóng)業(yè)投資不足的問(wèn)題。

（二）有利于降低在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的成本

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，對(duì)于農(nóng)業(yè)種糧大戶來(lái)講在設(shè)備購(gòu)置或更新改造方面需要大量的流動(dòng)資金。我們將貸款和融資租賃兩種方案的融資成本進(jìn)行比較，成本最低的方案將會(huì)被采納。下面我們用數(shù)學(xué)方程和模型進(jìn)行比較。

1.融資租賃成本計(jì)算模型。該模型主要包括初始現(xiàn)金流量、租賃期間的現(xiàn)金流量、期末現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率等。

租賃期間稅后成本現(xiàn)值= [租金+維修費(fèi)-（利息費(fèi)用+折舊+維修費(fèi)）×所得稅）]/（1+負(fù)債稅后成本）t+設(shè)備變現(xiàn)價(jià)值/（1+必要報(bào)酬率）t

貸款購(gòu)買(mǎi)設(shè)備成本現(xiàn)值= [貸款支付額+維修費(fèi)-（利息費(fèi)用+折舊+維修費(fèi)）×所得稅）]/（1+稅后貸款成本）t -設(shè)備殘值/（1+稅后貸款成本）t

2.農(nóng)業(yè)種糧大戶購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)設(shè)備。可以通過(guò)銀行貸款和融資租賃兩種方式取得，現(xiàn)比較融資成本做出選擇。有關(guān)資料如下：

租賃方式取得：購(gòu)買(mǎi)設(shè)備成本 4 000 萬(wàn)元，每年年末支付租金 994.94 萬(wàn)元，租期 5 年。按照稅法規(guī)定折舊年限為 5年，法定殘值100萬(wàn)元。租賃期滿農(nóng)戶支付 200萬(wàn)元給融資租賃公司，設(shè)備歸農(nóng)戶所有。

貸款購(gòu)置：農(nóng)戶向銀行貸款，銀行貸款的利率是5%，貸款本金要在每年末等額分期分5年償還。假設(shè)農(nóng)業(yè)種糧大戶適用的所得稅稅率為40%，同期有擔(dān)保貸款的稅前利息率為 8.5% ，項(xiàng)目要求的必要報(bào)酬率為14%。

3.融資租賃方式的成本計(jì)算。通過(guò)融資租賃方式獲得設(shè)備，則需要計(jì)算內(nèi)含利息率 i：4 000-994. 94 ×（P/A，i，5）-200×（P/F，i，5）=0，設(shè) i=9%， 4 000-994.94×3.8897-200×0.6499=0，所以內(nèi)含利息率=9%。

通過(guò)表2 計(jì)算，融資租賃成本現(xiàn)值=809.67 +791.05+774.15+758.84+745.10+103.88=3 982.69（萬(wàn)元）。

篇（5）

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）22-0041-03

一、問(wèn)題的提出

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式等在不同時(shí)間、空間的表現(xiàn)，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的具體特征的體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展的綜合反映。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的研究較多，受多種因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，因此加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義，聞學(xué)良、袁天佑等做了較多的闡述。對(duì)于如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的路徑，馬永耀、劉瑜琛等根據(jù)各地實(shí)際情況，從勞動(dòng)力、技術(shù)、制度等各方面進(jìn)行了研究，分析了各地農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程中面臨的問(wèn)題，探討了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本思路和路徑選擇。還有學(xué)者從發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行研究，如滕錫堯、徐國(guó)建、王朋等，探討了加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變情況研究較少，本文正是基于黃淮地區(qū)作為我國(guó)傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型對(duì)于提升國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要意義，開(kāi)展了相關(guān)問(wèn)題的研究。

二、正確看待農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，隨著工業(yè)化、信息化的發(fā)展，越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。農(nóng)村人口的流動(dòng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的變更等加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的改善。但是，單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升、生產(chǎn)方式的改進(jìn)不能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有綜合性特點(diǎn)所決定的。

應(yīng)該看到，在較短的歷史時(shí)期中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的變化發(fā)展，并沒(méi)有明顯的跳躍、提升痕跡。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型不能簡(jiǎn)單地從今天跳躍到明天，歷史的、社會(huì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的特點(diǎn)。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然已經(jīng)基本滿足了國(guó)內(nèi)糧食安全、國(guó)家儲(chǔ)備的基本需要，但是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求向多樣化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期課題。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)應(yīng)該是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況

為便于樣本的收集與整理，本次調(diào)查以河南省、安徽省為主，以周口市、駐馬店市、阜陽(yáng)市、亳州市的農(nóng)戶為對(duì)象，根據(jù)樣本選擇的要求，確定了323戶農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以下數(shù)據(jù)均來(lái)自這些農(nóng)戶。

農(nóng)村土地是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)狀況是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的重要標(biāo)志，是非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。下頁(yè)表1是黃淮地區(qū)2007―2012年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況，可以看到：

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例低

農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的積極性不高，表現(xiàn)在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶少，真正被流轉(zhuǎn)的土地少，這表明，土地作為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的靈活性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可替代的基本生產(chǎn)資料，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，就必須讓土地的經(jīng)濟(jì)特性發(fā)揮出來(lái)，特別是土地供給的稀缺性。

作為國(guó)內(nèi)主要的糧食主產(chǎn)區(qū)、供給區(qū)，黃淮地區(qū)土地資源較為豐富，悠久的農(nóng)耕歷史和適宜的氣候資源，造就了這里豐富的糧食、油料、棉花產(chǎn)區(qū)。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的需求更加多樣化，農(nóng)業(yè)本身延伸出了糧食安全、農(nóng)業(yè)觀賞等更多種類，對(duì)土地的需求量越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)土地供給與需求之間矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)土地供給總量與需求總量不平衡，地區(qū)與特定用途的土地權(quán)屬、地價(jià)、地租等矛盾越來(lái)越大。

2.企業(yè)機(jī)構(gòu)參與土地流轉(zhuǎn)比例低

可以看到，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到非農(nóng)企業(yè)的比例不到5%，流轉(zhuǎn)對(duì)象以本自然村農(nóng)民為主。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施完備，現(xiàn)代科技充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)。

單個(gè)家庭、農(nóng)戶是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單元，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、“公司+農(nóng)戶”等沒(méi)有根本改變土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，非農(nóng)資金沒(méi)有進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制，行政干預(yù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成分較多，先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、以市場(chǎng)為主的產(chǎn)品供給體系沒(méi)有形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)很難實(shí)現(xiàn)。

3.二次流轉(zhuǎn)中糾紛較多

在農(nóng)戶農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，首次因承包權(quán)流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的糾紛并不多，不到9%，這主要是流轉(zhuǎn)雙方主要是本鄉(xiāng)本土、親戚、熟人，雙方的矛盾、糾紛并不多。但是，連續(xù)二次以上的比例較高，一直維持在35%以上。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，因承包費(fèi)用問(wèn)題、流轉(zhuǎn)對(duì)象為單個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)民勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定等原因，造成同一塊土地，在本村（集體）多次流轉(zhuǎn)，影響了部分土地的高效利用。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及職業(yè)農(nóng)民情況

農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中最重要的因素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)投入使用和生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，無(wú)論是以家庭經(jīng)營(yíng)為主，還是以農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，都離不開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力的直接參與。表2是黃淮地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的基本情況，它反映出以下問(wèn)題：

1.農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力比例持續(xù)減少，非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例逐步增加

2007年農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例為32%，到2012年這一比例降低到19.8%。而非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。這顯示出農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸引力在加大，農(nóng)業(yè)行業(yè)工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)民或外出就業(yè)，或本地非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。以后，越來(lái)越多的農(nóng)民改變傳統(tǒng)就業(yè)模式，到非農(nóng)行業(yè)就業(yè)，農(nóng)民就業(yè)的空間、時(shí)間變化越來(lái)越大，會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的格局發(fā)生較大改變，城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)加劇。

2.農(nóng)民在農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例變化不大

農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)比例來(lái)看，家庭種植、養(yǎng)殖就業(yè)比例最高，2007年以來(lái)，一直保持在60%以上，農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)比例不高于15%，農(nóng)業(yè)合作社就業(yè)比例保持在22%左右，這反映出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分布合理。

3.農(nóng)業(yè)行業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)有待加強(qiáng)

從上頁(yè)表2中可以看到，農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)農(nóng)民高中以上比例低于非農(nóng)行業(yè)就業(yè)比例，2007―2012年，每年相差10個(gè)百分點(diǎn)。這反映出，越來(lái)越多的高學(xué)歷農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)農(nóng)民越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展難度越來(lái)越大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)懂技術(shù)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民，他們有別于傳統(tǒng)意義的“技術(shù)農(nóng)民”，職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段作用巨大。

可以看到，隨著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的成熟，更多的職業(yè)農(nóng)民參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依托，擺脫傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)模式，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由職業(yè)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)業(yè)員工，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

五、黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中的特點(diǎn)

本文僅從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)及職業(yè)農(nóng)民方面，對(duì)黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行探討，通過(guò)以上分析可以得到以下結(jié)論：

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的環(huán)境不充分

改革開(kāi)放后，黃淮地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持持續(xù)增加，農(nóng)民技術(shù)水平逐年提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量對(duì)國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)巨大，農(nóng)民收入有了加大提升。

但是，與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，黃淮地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還處于較低階段，作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志的土地資源還沒(méi)有真正發(fā)揮出應(yīng)有的功能，土地經(jīng)濟(jì)資源稀缺性的本質(zhì)沒(méi)有出現(xiàn)，社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的機(jī)制體制不成熟，嚴(yán)重制約了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能，僅靠農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的資源調(diào)節(jié)、技術(shù)支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)還處于萌芽階段。

農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用，沒(méi)有農(nóng)民的勞動(dòng)，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的存在與發(fā)展，也就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能動(dòng)性得到更好的發(fā)揮。正是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)與質(zhì)量的不斷提高，才使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有了可能。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有剩余，只不過(guò)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還停留在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的功能沒(méi)有產(chǎn)生，部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去，促進(jìn)了社會(huì)非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展，卻削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，客觀上妨礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

2.非農(nóng)行業(yè)的資金、技術(shù)投入有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

黃淮地區(qū)為國(guó)內(nèi)糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，糧食安全放到了首位。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、非農(nóng)行業(yè)的資金技術(shù)投入農(nóng)業(yè)行業(yè)變得非常迫切，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越“工業(yè)化”，農(nóng)業(yè)本身沒(méi)有更多資金、技術(shù)投入，非農(nóng)行業(yè)向農(nóng)業(yè)部門(mén)的投資顯得尤為重要。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技投入

篇（6）

中圖分類號(hào)F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）11-0367-01

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的人口膨脹、耕地減少、糧食供給壓力加大等問(wèn)題日漸突出。普遍存在人均農(nóng)業(yè)資源占有率及利用率低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，糧食生產(chǎn)科技水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足所造成的減災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)害能力低的“四低”現(xiàn)象[1-2]?？梢?jiàn)，基于傳統(tǒng)模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，現(xiàn)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題及建議探討如下。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式、現(xiàn)展理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，具有四大特點(diǎn)：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限性；二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性；三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性；四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一種植業(yè)為主向優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品及深加工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)量、數(shù)量型增長(zhǎng)為主向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變[3]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)，初步構(gòu)筑起貿(mào)工農(nóng)相銜接、產(chǎn)加銷為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了發(fā)展領(lǐng)域。三是科技創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化能力不斷提高，農(nóng)業(yè)科技支撐作用日益增強(qiáng)。建立起以鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)和龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)完善的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。四是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。農(nóng)田水利、道路改造和農(nóng)機(jī)裝備等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善[4]。五是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制依然存在

一是思想認(rèn)識(shí)在淡化。由于計(jì)劃生育、招商引資等工作任務(wù)較多，同時(shí)農(nóng)業(yè)地位的低下，農(nóng)業(yè)工作存在放松和部分失管現(xiàn)象。二是為農(nóng)服務(wù)在退化，科技支撐力量還比較薄弱。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技體制行政化傾向嚴(yán)重，農(nóng)技人員在崗率低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、服務(wù)手段落后，與農(nóng)民對(duì)農(nóng)技的需求不相適應(yīng)，工作開(kāi)展難度大，現(xiàn)行農(nóng)技體制有待改革。

3.2農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力低，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力有限

農(nóng)村實(shí)用人才缺乏；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不緊密，帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高；農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，集約化生產(chǎn)程度不高等問(wèn)題也都不同程度存在。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系尚未建立，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制缺乏。

4加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1提高農(nóng)民組織化程度，切實(shí)保障有效運(yùn)作

提高農(nóng)民組織化程度，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織是解決目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域小規(guī)模生產(chǎn)、粗放型經(jīng)營(yíng)、分散性組織的有效途徑。一方面，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織；另一方面，充分發(fā)揮管理服務(wù)的作用。

4.2健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

一是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，是搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)健全保障機(jī)制，并且健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶把閑置的承包土地流轉(zhuǎn)出來(lái)。二是提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和水平。抓好政策導(dǎo)向和培訓(xùn)，選優(yōu)汰劣。三是探索新型經(jīng)營(yíng)形式。在堅(jiān)持土地承包關(guān)系不變的前提下，要積極探索新的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。

4.3圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但就產(chǎn)業(yè)而言，比其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)具有明顯的弱勢(shì)，不但點(diǎn)多、線長(zhǎng)，而且短期效益不明顯，任何時(shí)候都需要政府加大支持和保護(hù)力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.4加大科技投入，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

要整合科研力量，加大科研投入，組織科技攻關(guān)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，認(rèn)真組織實(shí)施“科技入戶工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，使農(nóng)民熟練掌握1~2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，真正做到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

[1] 盧良恕.論新時(shí)期的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2004（3）：4-6.

篇（7）

 

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

 

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是在原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展之后出現(xiàn)的一個(gè)新概念，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的直接結(jié)果。我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從真正意義上講，一方面是改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)行，全面實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)民獲得土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，并充分享有收益權(quán)的基礎(chǔ)上，成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者;另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，既而出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的高效農(nóng)業(yè)。它采用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)，積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。在現(xiàn)階段我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存。

 

膠西鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，成效顯著。該鎮(zhèn)以突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為切入點(diǎn)，2007年規(guī)劃面積5萬(wàn)畝，現(xiàn)已達(dá)10萬(wàn)畝，涉及32個(gè)村莊，2.6萬(wàn)農(nóng)民，主要包括核心區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)兩大區(qū)域。核心區(qū)規(guī)劃面積1萬(wàn)多畝，分為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩部分：設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要以大中拱棚種植早春馬鈴薯和大蔥為主;創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要種植馬鈴薯、白菜和甘藍(lán)等訂單作物。輻射帶動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積3萬(wàn)多畝。

 

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

 

1. 發(fā)展的市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在這種基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下發(fā)展和完善的，自2001年加入WTO以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在各方面發(fā)展實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，并能不斷滿足多樣化的市場(chǎng)需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在這種市場(chǎng)機(jī)制的作用下，優(yōu)先進(jìn)行資源配置，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)獲取最大利潤(rùn)。同時(shí)，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，不但大大提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，還逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)展為真正的市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)。

 

2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的高度密集性。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)等方面的廣泛應(yīng)用，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了翻天覆地的變化。不管是農(nóng)作物的耕種技術(shù)，還是育種技術(shù)等各方面都有很大的變化，這既提高了農(nóng)產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。此外，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放到集約，勞動(dòng)者自身的技術(shù)素質(zhì)也得到了很大的提高。

 

3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多元化、多功能的新型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，極大地拓寬和延伸了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條，從單一的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向滿足人們不同層次需求的方向發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈條上連接著生產(chǎn)、加工、服務(wù)、銷售等環(huán)節(jié)，兼容了各大產(chǎn)業(yè)，成為綜合性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從解決溫飽向追求高附加值高利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變;從單純提供物質(zhì)產(chǎn)品向同時(shí)提供精神產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)向同時(shí)兼容各大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

 

4. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備完整的產(chǎn)業(yè)體系。為了解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾，通過(guò)龍頭加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))的形式來(lái)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，形成“生產(chǎn)—加工—銷售”一條龍的完整產(chǎn)業(yè)體系。這一點(diǎn)在膠西鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)形成特色，如“宋戈莊馬鈴薯”、“宋家村芹菜”都形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮迕竦脑鍪蘸捅敬褰?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

5. 具有可持續(xù)發(fā)展的特性。膠西鎮(zhèn)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了主要以“規(guī)模、集約、生態(tài)與生產(chǎn)的良性循環(huán)”為根本的生產(chǎn)方式，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)，不但使農(nóng)業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)省了大量人力、物力，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供條件。此外，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，注重向“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的方向發(fā)展，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各方面支持。

 

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體措施和做法

 

我國(guó)地域廣大，各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中所采取的措施和切入點(diǎn)也各不相同。膠西鎮(zhèn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，立足實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由分散向集約型、由生產(chǎn)向加工型、由粗放向標(biāo)準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變，著力培育參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的能力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

 

(一)科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案

 

思路決定出路，膠西鎮(zhèn)黨委在蔬菜示范區(qū)建設(shè)上認(rèn)識(shí)到位，思路清晰，在深入基層進(jìn)行大量調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致研究，科學(xué)制訂了蔬菜示范區(qū)建設(shè)的三年發(fā)展規(guī)劃，明確了蔬菜示范區(qū)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)區(qū)域，通過(guò)三年的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改善生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

 

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善蔬菜生產(chǎn)條件

 

膠西鎮(zhèn)先后投資400余萬(wàn)元，建設(shè)了農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行了道路沙石硬化和高標(biāo)準(zhǔn)綠化，疏通路邊溝，建設(shè)自動(dòng)氣象站一座;新挖深水井70余眼;新建橋梁26座;新發(fā)展大中拱棚1200余個(gè);建設(shè)物理防治基地2000畝，安裝電子誘蛾殺蟲(chóng)燈200余盞。示范區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了灌溉水利化、道路林網(wǎng)化、生產(chǎn)機(jī)械化和銷售合同化，有效灌溉率達(dá)到100%，節(jié)水灌溉率達(dá)到30%，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造了條件。

 

(三)突出技術(shù)支撐，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

 

大力推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，著力打造產(chǎn)品三大優(yōu)勢(shì)。一是突出品種優(yōu)勢(shì)。組織有關(guān)人員到山東省農(nóng)科院，向全國(guó)著名馬鈴薯專家孫慧生教授求教，掌握了孫教授培育的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種荷蘭七號(hào)的種植技術(shù)，并在其介紹下與該品種原種繁育企業(yè)內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司建立了合作關(guān)系，建成了脫毒馬鈴薯繁育基地，成為山東省唯一的馬鈴薯良種商。薯種年銷量達(dá)1500余噸，輻射面擴(kuò)大到了高密、諸城、平度等各地，使膠西鎮(zhèn)成為山東重要的馬鈴薯種源地。二是突出錯(cuò)季優(yōu)勢(shì)。大力推廣“春土豆—夏白菜—秋土豆”一年三季種植模式，現(xiàn)種植規(guī)模已達(dá)2萬(wàn)多畝，由于錯(cuò)開(kāi)上市高峰期，效益比一般蔬菜每畝平均高出2000多元。2014年在抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，引進(jìn)高端農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)馬鈴薯新品種“黑美人”，大力推廣富硒土豆。在此基礎(chǔ)上，年內(nèi)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快發(fā)展土豆加工、糧油加工、蔬菜加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。三是突出規(guī)模優(yōu)勢(shì)。為擴(kuò)大馬鈴薯的種植面積，邀請(qǐng)山東省農(nóng)科院馬鈴薯研究所專家在生產(chǎn)期間每月前來(lái)進(jìn)行一次技術(shù)指導(dǎo)，傳授生態(tài)防治、物理防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，普及農(nóng)藥安全使用和施肥技術(shù)，提高了農(nóng)戶的田間管理水平。有了技術(shù)保障，農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性空前高漲。

 

(四)培育農(nóng)民合作組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

 

目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社73家，其中馬鈴薯專業(yè)合作社58家，蔬菜協(xié)會(huì)兩家，這些合作社存在“小而散”特點(diǎn)，各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。為此，膠西鎮(zhèn)黨委、政府成立了“膠西鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)黨委”。黨委下設(shè)支部43個(gè)，其中以膠州市出口馬鈴薯協(xié)會(huì)為主的聯(lián)合支部一個(gè)，以合作社為主體的支部35個(gè)，駐外支部7個(gè)。下一步將在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)黨委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立聯(lián)合合作社，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，加強(qiáng)自己的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定位權(quán)，同時(shí)也使各個(gè)合作社之間實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享。

 

三、政府在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

 

(一)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育等方面的投入

 

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研教育等方面的投入，顯得至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資占農(nóng)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值的比例自1985年以來(lái)不但沒(méi)有增長(zhǎng)，反而呈下降趨勢(shì)，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了挑戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要科技進(jìn)步，需要大量農(nóng)業(yè)人才和科技創(chuàng)新，因此政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)教育、科研推廣的支持和投入，建立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研基金，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新。

 

(二)用金融創(chuàng)新支持“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

 

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式遇到了融資困難等金融體制障礙，應(yīng)創(chuàng)新金融體制給予大力支持。一是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金。有效的組織和引導(dǎo)民間投資，將城鄉(xiāng)分散的資金匯集起來(lái)投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織上規(guī)模、上檔次，促進(jìn)其向現(xiàn)代化企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。二是建立信用擔(dān)保體系。以中小企業(yè)間互擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民營(yíng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。三是政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資基金，在稅收上實(shí)行優(yōu)惠，提供配套的政府低息貸款，加強(qiáng)對(duì)基金的投向進(jìn)行合理約束。

 

(三)完善市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通和現(xiàn)代流通業(yè)對(duì)接

 

依據(jù)我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新交易方式，規(guī)范交易活動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通和現(xiàn)代流通業(yè)對(duì)接。

 

(四)政府對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)保護(hù)

 

政府應(yīng)制定和實(shí)施科學(xué)、合理、適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)傾斜政策，并借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

篇（8）

關(guān)鍵詞： 濱海新區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；制約因素；對(duì)策措施

Key words: Binhai New Area；modern agriculture；advantages；restricting factors;measures

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）01-0155-01

0引言

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市東部沿海，面積2270Km2，農(nóng)村行政區(qū)域轄塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東麗區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，津南區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%。

1天津?yàn)I海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濱海新區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三位一體、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的新路子，緊緊圍繞建設(shè)沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.1 漢沽濱海茶淀葡萄科技園區(qū)漢沽茶淀葡萄久負(fù)盛名，在大力發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)下，注重自身特色。該區(qū)大力扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集民俗文化旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等綜合休閑旅游區(qū)。水產(chǎn)作為漢沽另一特色農(nóng)業(yè)，也正步入快速發(fā)展的軌道。

1.2 大港崔莊冬棗科技示范園崔莊冬棗科技示范園是大港發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的一個(gè)典型。位于大港南部太平鎮(zhèn)，有“皇家貢棗”之稱，初步形成了具有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。此外，大港進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。

1.3 塘沽濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)天津?yàn)I海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在塘沽開(kāi)工建設(shè)，包括現(xiàn)代新農(nóng)村社區(qū)、海河休閑觀光區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)園、休閑生態(tài)垂釣園、果樹(shù)采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、生活辦公以及其他配套設(shè)施區(qū)9個(gè)功能區(qū)。

2濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、資源優(yōu)勢(shì)顯著濱海新區(qū)位于天津東部臨海地區(qū)，依托環(huán)渤海，面向東北亞，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和通道。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)顯著，利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。除現(xiàn)有耕地外，自然景觀齊全，農(nóng)漁、觀光資源豐富，生態(tài)型、外向型、休閑觀光型農(nóng)業(yè)有著獨(dú)特的資源條件。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)雄厚近年來(lái)，濱海新區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益顯著提高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，有利于形成對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。加之新區(qū)農(nóng)民較高的收入水平，為新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與保障。

2.3 科技優(yōu)勢(shì)良好天津市科研院所集中，具有較強(qiáng)的科技實(shí)力和較高的科研水平，擁有較為完善的貿(mào)易、加工、物流企業(yè)和信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易提供了有利的條件，也為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好有利的發(fā)展環(huán)境。

2.4 政策環(huán)境優(yōu)越濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，新區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有政策優(yōu)先扶持下，還將利用更為特殊的扶持政策，增強(qiáng)發(fā)展活力，加快改革開(kāi)放步伐，為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。

3制約濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源環(huán)境條件約束濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量不高，由于自然降雨量偏少等因素，防災(zāi)減災(zāi)能力低。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步壓縮，受農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)“三廢”污染影響，區(qū)域水環(huán)境污染較為嚴(yán)重，給沿海漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大影響。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不突出。雖然有36家龍頭企業(yè)，但在全國(guó)有影響力的品牌較少，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品綜合利用深度不夠，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。

3.3 城鄉(xiāng)居民收入和文化差距的約束目前，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)率比較低，農(nóng)民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民收入之比為2：1，致使農(nóng)民缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，高新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度尚不健全“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)投入不足。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度和體制改革滯后?？萍紕?chuàng)新體系不健全，農(nóng)業(yè)社會(huì)其他體系建設(shè)不完善等，都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與措施

4.1 堅(jiān)持生態(tài)和諧建設(shè)節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各農(nóng)業(yè)資源的合理配置。重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建適宜城鄉(xiāng)人居的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一的新環(huán)境，促進(jìn)新區(qū)人與自然的協(xié)調(diào)。

4.2 堅(jiān)持高效特色突出優(yōu)質(zhì)高效特色，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各生產(chǎn)要素的有效聚集。以出口加工型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成新區(qū)布局合理、功能齊全、優(yōu)質(zhì)特色、體現(xiàn)沿海都市特點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)新格局。

4.3 堅(jiān)持科技領(lǐng)先樹(shù)立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的理念，建立科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科技合作與交流，運(yùn)用現(xiàn)代手段，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，搶占全國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。

4.4 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)開(kāi)放、服務(wù)區(qū)域、制度創(chuàng)新發(fā)揮濱海新區(qū)政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上改變新區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局。加大農(nóng)業(yè)招商力度，加快新區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和外向型發(fā)展，深化新區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)取向改革，激發(fā)新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的活力。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

2  完善農(nóng)業(yè)三大體系，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力  

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的重點(diǎn)在于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌認(rèn)證體系，其中改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)重點(diǎn)是積極培育農(nóng)業(yè)合格經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展生產(chǎn)性龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)大戶，以土地流轉(zhuǎn)的方式，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，改革的重點(diǎn)是加快推進(jìn)建立區(qū)域性、帶動(dòng)力強(qiáng)和有競(jìng)爭(zhēng)力的合作組織和規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，要規(guī)范合作社建設(shè)，加快推進(jìn)合作聯(lián)社發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要加快推進(jìn)產(chǎn)加銷銜接，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合，必須打破現(xiàn)有生產(chǎn)、購(gòu)貯、加工環(huán)節(jié)分離獨(dú)立的狀況，建立區(qū)域同業(yè)各環(huán)節(jié)主體參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)，形成產(chǎn)、貯、加、銷產(chǎn)業(yè)合作連接機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的一致行動(dòng)，構(gòu)建市場(chǎng)需求變化應(yīng)對(duì)機(jī)制。

3 改革調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展體制和政策，支持農(nóng)業(yè)融合發(fā)展   

 首先，必須改革當(dāng)前糧食生產(chǎn)政策，由保障糧食總量安全向保障主糧安全轉(zhuǎn)變，把非食品用糧種植決策權(quán)真正交給生產(chǎn)者。其次，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支持政策，尤其是省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政政策，由以支持總量增長(zhǎng)為重點(diǎn)向以支持品質(zhì)效益增長(zhǎng)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。再次，調(diào)整土地利用政策，應(yīng)在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，加大農(nóng)民在自己承包地上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的自主權(quán)，尤其對(duì)非糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)允許農(nóng)民向高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)騰出的建設(shè)用地，應(yīng)適度向休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜，適度保障農(nóng)業(yè)功能拓展對(duì)建設(shè)用地的需求。最后，加快改革不適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理體制，建設(shè)以農(nóng)業(yè)管理部門(mén)為主導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)合管理推進(jìn)機(jī)制。

4  調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

篇（10）

近年來(lái)，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高端、特色、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照“園區(qū)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的要求，著力抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，循環(huán)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖走在全省前列，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)一直走在市各縣市區(qū)前列，2011年全市農(nóng)產(chǎn)品出口5820萬(wàn)美元，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得初步成效。

（一）加大扶持力度，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核驗(yàn)收組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收；實(shí)行部門(mén)包靠制度，幫助解決園區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的督查調(diào)度，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。二是加大財(cái)政投入。落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，僅去年兌現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1.38億元；制定扶持政策，發(fā)展冬暖式大棚每個(gè)給予5000元補(bǔ)貼，獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的分別給予10萬(wàn)元和20萬(wàn)元補(bǔ)助；實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每個(gè)現(xiàn)代示范園區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元。三是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)土地合法有序流轉(zhuǎn)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供規(guī)模用地。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)16.5萬(wàn)畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)7.5萬(wàn)畝。

（二）搭建發(fā)展載體，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是建設(shè)示范園區(qū)。依托城區(qū)西部的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了面積約56平方公里的城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。規(guī)范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和李村生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、柳林現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、惠和現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，全市已規(guī)劃各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14.8萬(wàn)畝、綠色食品生產(chǎn)基地11萬(wàn)畝、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)發(fā)展到1920處。其中，大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)120處，大型循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)12處。二是培養(yǎng)龍頭企業(yè)。加大扶持力度，積極培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。到2011年底，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到486家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)8家、市級(jí)41家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產(chǎn)業(yè)。三是注重品牌建設(shè)。堅(jiān)持走品牌興農(nóng)之路，全市認(rèn)證登記膠河土豆等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，惠德金針菇、泰和食品蔬菜產(chǎn)品等有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)，群?；ㄉ汀⒛仙皆缢掷娴染G色食品50個(gè)，康寧種豬場(chǎng)、萬(wàn)俊生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等無(wú)公害畜產(chǎn)品基地14處，望鄉(xiāng)、凱加等12種農(nóng)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。

（三）完善公共服務(wù)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)，積極引導(dǎo)支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體創(chuàng)辦合作社，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，全市合作社總數(shù)達(dá)到1370家，數(shù)量居市首位，注冊(cè)資金19.4億元。二是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，采取集中辦班、田頭指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家講座等形式，抓好科技知識(shí)培訓(xùn)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，畜牧業(yè)生產(chǎn)率先在全省推行自然生態(tài)發(fā)酵床和低碳循環(huán)養(yǎng)殖模式，林業(yè)通過(guò)建立楊樹(shù)新品種試驗(yàn)場(chǎng)匯集優(yōu)良品種90多個(gè)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治全覆蓋。完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，建立了以市檢測(cè)中心為龍頭，鎮(zhèn)街區(qū)檢測(cè)室為骨干，基地、市場(chǎng)和企業(yè)速測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)體系，基本構(gòu)筑起了覆蓋全市的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問(wèn)題

近幾年，市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了思路，確立了重點(diǎn)，制定了措施，注重了落實(shí)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了明顯的初步成效。但從調(diào)查的情況看，仍有困擾全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重偏低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有優(yōu)質(zhì)、科技、設(shè)施、生態(tài)、安全、規(guī)模等主要特點(diǎn)。與之衡量，目前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅處于開(kāi)了頭、起了步的初級(jí)階段，仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大田農(nóng)業(yè)和普通作物為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重較低，甚至近幾年不少龍頭企業(yè)建設(shè)的自屬農(nóng)場(chǎng)也多屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇。

（二）地方特色尚不明顯。體現(xiàn)地方特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才有活力。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏深入研究和科學(xué)定位，缺少引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“旗幟”。面上看，涉農(nóng)品牌數(shù)量不少，但真正叫得響的品牌并不多，風(fēng)格特色不夠鮮明，沒(méi)有形成對(duì)外有重大影響力、對(duì)內(nèi)有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的品牌，地方特色不明顯，品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小。

（三）發(fā)展措施需要加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于較低水平，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化，服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，制約了特色產(chǎn)業(yè)的壯大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存隱患。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全隱患依然存在，形勢(shì)不容樂(lè)觀。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，設(shè)備利用率不高，引發(fā)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的擔(dān)憂。

三、工作建議

當(dāng)前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然具備許多有利條件，但是發(fā)展任務(wù)非常艱巨。通過(guò)廣泛深入的調(diào)查了解，對(duì)下步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展提出如下建議。

（一）確立發(fā)展主題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、抓特色、樹(shù)品牌至關(guān)重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)名片。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，分析本地實(shí)際，發(fā)展以都市農(nóng)業(yè)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既能反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，又能體現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。前段時(shí)間，市委作出的規(guī)劃建設(shè)城西都市農(nóng)業(yè)園的決定，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機(jī)遇期，堅(jiān)持以都市農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目的，以規(guī)劃建設(shè)西部都市農(nóng)業(yè)園為契機(jī)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施、人才支撐，堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力探索出一條具有特色的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。