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時間：2023-07-16 08:48:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場監(jiān)管作風建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
廠機關(guān)分會創(chuàng)建學習型科室的指導思想是：全面貫徹落實廠兩會精神，在機關(guān)確立人人學習、終身學習的機制，努力轉(zhuǎn)變學風、思想作風和工作作風，促進機關(guān)干部不斷提高理論政策水平、道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和工作能力，努力創(chuàng)建更加高效、廉潔的職工滿意的機關(guān)，為我廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力保障。創(chuàng)建學習型機關(guān)是一種新型的管理模式，關(guān)鍵在于確立全新的學習體制和學習機制。要把學習和工作有機結(jié)合起來，使“學習工作化，工作學習化”。學習的目的是以提高工作能力、科學決策能力和領(lǐng)導水平為出發(fā)點，從轉(zhuǎn)變職能、改進作風、搞好服務(wù)、提高效率入手，加強政治理論和業(yè)務(wù)學習。能力素質(zhì)教育是學習型機關(guān)的重要特色，是學習的最終目的。學習重點要因人而宜，使學習內(nèi)容突出各科室特點，要從我廠機關(guān)實際出發(fā)，從而引導各個層面的人根據(jù)工作需要選擇好學習內(nèi)容，提高學習興趣。創(chuàng)建學習型科室，要堅持整體部署，抓點帶面，分類指導，逐步推進的原則，力爭在年內(nèi)全部建成學習型科室。
二、總體目標
采取“明確學習重點，落實學習計劃，創(chuàng)新學習內(nèi)容，完善學習機制”等措施，在創(chuàng)建學習型科室過程中力求一個“高”字，即按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率的目標，加強機關(guān)干部的學習教育，努力建設(shè)一支學習型的機關(guān)干部隊伍，使廠機關(guān)成為全廠學習型組織的典范。
三、學習內(nèi)容、措施和要求
（一）學習的主要內(nèi)容：
一是抓好十六大和廠兩會精神的學習。緊緊圍繞我廠改革和發(fā)展的實際。重點抓好十六大及十六屆四中全會精神的學習、“三個代表”重要思想的學習、《》的學習和《公民道德建設(shè)實施綱要》的學習。
二是抓好市場經(jīng)濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經(jīng)濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，提高探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。突出抓好市場營銷知識的學習，了解營銷規(guī)則、程序和操作方式，加快與國際經(jīng)濟接軌步伐，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。
三是抓好“五學”教育，即“學電腦、學外語、學科技、學經(jīng)濟、學法律”知識。第一是電腦學習。爭取用三年左右的時間，通過培訓教育，使45周歲以下機關(guān)干部職工的電腦應(yīng)用水平達到初級以上，其中30%達到中級以上，能夠熟悉計算機技術(shù)，熟練掌握辦公自動化的技能。單位之間通過網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公達到一定程度。第二是外語學習。通過培訓教育，爭取用三年左右的時間，使機關(guān)大部分干部職工掌握基本的、簡單的日常用語。第三是科技知識學習。達到與時俱進，不斷更新。
四是抓好法律知識的學習。通過普法教育，組織和動員機關(guān)干部職工認真學習各項法律法規(guī)，全面完成干部法律法規(guī)知識培訓任務(wù)，增強干部法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部依法辦事、依法管理的水平。
五是學習經(jīng)濟知識，本部門專業(yè)知識。根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的工作特點和要求，組織干部結(jié)合本單位的工作實際，學習經(jīng)濟知識和專業(yè)技術(shù)知識，開展專業(yè)知識的培訓教育，促使機關(guān)干部職工鉆研本職業(yè)務(wù)，提高專業(yè)水平和工作能力。
（二）學習的措施和要求
一是深入搞好思想發(fā)動和學習動員。要層層開會，研究布署，認真搞好創(chuàng)建學習型科室的思想發(fā)動工作和學習動員，提高每個機關(guān)干部職工對創(chuàng)建學習型科室的認識，把思想統(tǒng)一起來。要增強使命感、緊迫感和責任感，自覺地投身于學習型機關(guān)科室的創(chuàng)建工作中來，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)工作郊率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的學習型機關(guān)。
二是制定切實可行的方案。各科室要結(jié)合各自實際，按照全民學習，終身學習的要求，制定嚴格的學習制度，制定創(chuàng)建學習型機關(guān)的學習規(guī)劃和季度、年度學習計劃，并根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求不斷地加以充實和完善。每個干部職工要根據(jù)教育教學需要訂出自身學習計劃，既要有學歷培訓的計劃，也要有專業(yè)知識和計算機操作、外語、普通話等基本技能的學習計劃。保證學習時間，單位集中學習每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學習每周不少于1次，自學時間每月不少于20小時。要嚴格考勤請假制度，落實領(lǐng)導責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。領(lǐng)導干部每人每年至少撰寫3篇高質(zhì)量的調(diào)研報告或體會文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫2篇調(diào)研報告或體會文章。機關(guān)黨支部對學習情況每季通報一次。
三是因地制宜、注重實效。創(chuàng)建學習型機關(guān)要采用多種方式和形式。主要采取集體學和自學相結(jié)合的方式。充分發(fā)揮機關(guān)黨小組、工會活動室、信息網(wǎng)絡(luò)及報刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導報告、短期培訓、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、演講活動、知識競賽、體會（經(jīng)驗）交流和理論研討會等各種學習形式，廣開思路，拓展新的學習方法，設(shè)計新的學習載體，增強學習的參與性、吸引性和實效性，保證創(chuàng)建學習型機關(guān)科室各項目標任務(wù)的完成。
四是領(lǐng)導帶頭、率先垂范。要把學習當作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，認真撰寫學習論文，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設(shè)學習型機關(guān)科室工作中的示范和導向作用，使學習型科室創(chuàng)建工作搞得扎扎實實、富有成效。
從現(xiàn)在起，各科室部門要把創(chuàng)建學習型機關(guān)科室列入重要工作議事日程，要統(tǒng)籌安排，分段實施，秩序漸進，典型引路，整體推進。要妥善處理好工作與學習的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際，創(chuàng)造性地抓好學習型機關(guān)科室的創(chuàng)建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關(guān)干部職工參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關(guān)干部職工創(chuàng)造良好的學習條件。要加大對學習的投入，加快辦公自動化建設(shè)步伐。
四、考評標準和方法
（一）學習型科室基本標準：
1、學習型科室機構(gòu)健全。學習活動責任明確，動員及時，有切實可行的實施方案，措施有力，各種學習材料、記錄齊全，要求每人有學習筆記本。
2、各項學習制度比較健全。做到機關(guān)集體學習有規(guī)劃、個人學習有計劃，執(zhí)行學習制度能持之以恒。
3、有學習教育的設(shè)施和場所。重視學習陣地建設(shè)，能結(jié)合實際充分利用廠現(xiàn)有的閱覽室、宣傳窗、電腦網(wǎng)絡(luò)等開展各種形式的學習教育。
4、學習載體比較實在。堅持自學與“團隊學”相結(jié)合，重點學與全面學相結(jié)合，崗位培訓與學歷教育相結(jié)合，創(chuàng)新1—2項學習載體，拓寬學習渠道，提高學習效果。
5、學習氛圍濃厚。終身學習理念基本確定，形成互幫互學共同提高、和諧向上的新風尚。
6、學習效果明顯。完成年度創(chuàng)建目標，學習的主動性積極性明顯增強，綜合素質(zhì)明顯提高。35周歲以下干部一般要達到大學?？飘厴I(yè)學歷。
（二）學習型先進科室考評方法。版權(quán)所有
1、自評申報。各科室結(jié)合年終工作總結(jié)，按照建設(shè)學習型機關(guān)實施意見要求，對照建設(shè)學習型科室基本標準，進行實事求是的自我評價、總結(jié)，形成書面材料，提出申報意見，上報機關(guān)工會。
2、考評檢查。由機關(guān)工會組成考評小組，對創(chuàng)建學習型科室的單位進行達標考評。（1）在各單位自評申報基礎(chǔ)上，對照評選條件進行材料審核。（2）自評申報材料經(jīng)審核后，考評組采取聽匯報、查學習記錄和學習陣地，召開座談會等形式進行考核檢查和評估，并對考評情況進行整理、匯總。
3、綜合審定。由機關(guān)工會在考評檢查基礎(chǔ)上綜合各方面意見，向機關(guān)黨支部和廠“創(chuàng)爭”活動辦公室匯報考評情況，考核分在90分以上，評定為優(yōu)秀單位；80—90分的，評定為良好單位；60—80分的，評定為合格單位；60分以下為不合格單位?？己私Y(jié)果予以通報。
的困難，不是積極主動地迎接挑戰(zhàn)，提高工作水平和辦事能力，而是強調(diào)客觀，過分夸大工作中的困難，強調(diào)年齡大、人手少等因素。工作被動應(yīng)乎，缺乏高標準。
其二，玩心太重，學風不濃的問題。部分中年同志，感受不到身處知識經(jīng)濟這個歷史時代，“學習”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了，以前一路拼搏很辛苦，現(xiàn)在該享受了，工作之余的時間和精力主要用在交際玩樂上。對政治學習不熱心，對業(yè)務(wù)知識不專心，對辦公自動化等新技能一知半解。
其三，自由散漫，紀律松懈的問題。少數(shù)同志組織紀律觀念淡薄，上班遲到，午餐飲酒影響下午的正常上班，有的打牌有癮，不分場合、不論時間、不看對象，上班時精神不振，辦事效率低。盡管人數(shù)不多，但影響較壞。
其四，敷衍塞責，服務(wù)不優(yōu)的問題。有的同志服務(wù)意識淡薄，顛倒人民群眾與公務(wù)員的主仆關(guān)系，辦事拖拉，有利的事爭著干，扯麻紗的事往外推，該公開的政策不公開，該及時辦的事不及時辦，該一次性告知的不說清，生人熟人不一樣，有時全科外出不打招呼，讓外單位辦事人員吃閉門羹；上班時上網(wǎng)炒股、玩游戲等，干與工作無關(guān)的事，對來訪者不冷不熱，或者態(tài)度生硬的情況時有發(fā)生。
這些問題是當前機關(guān)中存在的一些通病。我們?nèi)耸戮肿鳛槿∥拿鲉挝?、連續(xù)多年全市年度目標考核紅旗單位，對此應(yīng)引起高度重視和深刻反思。我認為：這些問題表面上看來是一些小節(jié)問題，實際上是公務(wù)員思想滑坡、觀念缺失、信念動搖的外在表現(xiàn)。機關(guān)思想作風建設(shè)面臨新形勢，應(yīng)不唱高調(diào)、講求實效，從每個細節(jié)抓起，從每個人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風整頓的良好效果？我認為主要應(yīng)從三個方面著手：
一是堅持領(lǐng)導帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”，領(lǐng)導帶頭，中層骨干帶頭，對于工作部署的貫徹落實，從來都是有決定意義。抓思想作風，尤其是上行下效的問題。領(lǐng)導干部是一面旗幟，對部屬的思想和行為有著極其重要的引導作用。只有領(lǐng)導干部時刻做到率先垂范，我們抓思想作風建設(shè)才有底氣。
今天的會議分為兩個階段，分別是黨風廉政建設(shè)暨集體約談會和重點業(yè)務(wù)工作安排部署會。
下面進行會議第一階段，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨集體約談會，首先請局黨組書記、局長***同志做黨風廉政建設(shè)工作報告。
下面請縣紀委派駐紀檢組長***同志講話。
下面請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所及機關(guān)股室、直屬單位負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)承諾書》及《重點業(yè)務(wù)工作任務(wù)書》。10分鐘后進行會議第二階段內(nèi)容。（請***同志離會）。
會議第二階段內(nèi)容由黨組書記、局長***同志主持。
下面進行會議第二階段，全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)重點業(yè)務(wù)工作安排部署，請各副局長安排當前分管領(lǐng)域內(nèi)重點業(yè)務(wù)工作，發(fā)言時間控制在30分鐘以內(nèi)。
1.請***同志安排分管工作。
2.請***同志安排分管工作
3.請***同志安排分管工作。
下面進行學習培訓會。由***同志主持。
同志們，今天的會議時間緊湊、節(jié)奏鮮明、暨安排了全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，又對當前重點業(yè)務(wù)工作做了安排部署，可以說內(nèi)容豐富，要求具體，具有很強的指導性、前瞻性和針對性，對做好我們今年的工作具有重要的指導意義，大家一定要認真學習、深入研究、準確把握，切實把思想認識統(tǒng)一局黨組的整體部署上來，確保全面完成今年的各項工作任務(wù)。為了貫徹落實好這次會議精神，我再強調(diào)三點意見：
一要深入學習，把握實質(zhì)，把會議精神傳達好貫徹好。鑒于我們會議室容量有限，不能組織所有干部職工參加會議，會后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長要把會議精神原原本本地傳達給每個干部職工，貫徹到基層一線，確保全系統(tǒng)干部職工上下一心，凝心聚力完成好各項工作任務(wù)，更要把會議精神第一時間向當?shù)攸h委政府匯報到位，爭取更大的支持和幫助。
二要強化責任，加強組織領(lǐng)導，切實抓好重點工作任務(wù)的貫徹落實。雖然機構(gòu)改革已基本進入尾聲，但距離市場監(jiān)管大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管的目標還存在很大的差距，特別是基層執(zhí)法體制改革還沒有進入實質(zhì)階段，基層市場監(jiān)管還面臨新的形式和挑戰(zhàn)，對此，我們必須更加集中精力，狠抓落實，緊盯全年目標，以高度的責任感和使命感抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實。
2．嚴查出版物市場侵權(quán)盜版行為，半年來，共查處違規(guī)經(jīng)營書店5家，查處游商書販違規(guī)經(jīng)營案件1起。
3．加大高考期間執(zhí)法力度，堅決落實高考期間縣城娛樂場所和網(wǎng)吧一律停業(yè)的規(guī)定，共出動執(zhí)法人員172人次，出動執(zhí)法車輛47車次，檢查文化市場經(jīng)營場所340余次，現(xiàn)場砸毀賭博游戲機11臺，強制關(guān)閉演出場所1處、游戲廳1家、對4處文化市場經(jīng)營場所予以警告教育。
1．制定2015年度全員績效考核，明確工作目標和工作任務(wù)，同時與執(zhí)法小組簽訂執(zhí)法工作責任狀，強調(diào)執(zhí)法紀律，提升執(zhí)法辦案水平。
2．組織執(zhí)法人員分批到市內(nèi)開展執(zhí)法交流學習，學習兄弟單位的執(zhí)法辦案和隊伍管理經(jīng)驗，拓寬知識視野，提高辦案能力。
3．加強作風建設(shè)，認真貫徹落實“吃空餉”專項治理工作精神，督促內(nèi)退、病休人員按時到崗，同時嚴抓上班簽到、考勤、周一例會、月考核、案卷管理、舉報制度、執(zhí)法等各方面紀律。
1.執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法手段不新。文化市場存在的突出問題、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私設(shè)播出前端沒有得到有效解決，黑游戲廳依然存在。出版物市場在立案查處方面沒有創(chuàng)新、突破不大，案卷辦理質(zhì)量需進一步加強。
2．存在作風不嚴、工作不實的現(xiàn)象。上班遲到、脫崗、離崗現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法人員深入一線基層執(zhí)法不夠。
4．執(zhí)法體制不順，當前處于文化體制改革時期，執(zhí)法成效不明顯。
下半年，大隊執(zhí)法工作將繼續(xù)堅持一手抓綜合執(zhí)法，一手抓隊伍建設(shè)，堅持依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法，不斷加強文化市場綜合執(zhí)法工作，推動文化市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
1．進一步加強大隊內(nèi)務(wù)管理工作，嚴抓作風建設(shè)，嚴格督促各項制度特別是縣全員績效考核和執(zhí)法責任狀的落實，引導全體隊員樹立高度的集體榮譽感。
2．認真抓好學習、培訓工作。突出隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法人員學習培訓，內(nèi)容以政治理論學習、業(yè)務(wù)知識為主，努力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能、法律素質(zhì)，拓寬執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識面。
強化兩個建設(shè)：全局結(jié)合黨的“三嚴三實”、“兩學一做”活動，強化干部執(zhí)法能力建設(shè)，加強職工政治理論學習。開展崗位練兵、執(zhí)法練兵，提高了隊伍的整體素質(zhì)，增強了干部的執(zhí)法能力。成功查處了3.23非法生產(chǎn)保健食品案，受到黨委政府和百姓的一致好評！強化干部作風建設(shè)，進一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。嚴格內(nèi)部管理，推行政務(wù)黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公示，方便群眾辦事主動接受監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法行為在執(zhí)法中轉(zhuǎn)作風、樹新風，寓服務(wù)于監(jiān)督執(zhí)法之中。
1、新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房200萬平方米，竣工120萬平方米，加強對低收入住房困難家庭住房保障。
2、繼續(xù)完善廉租保障制度，加強儲備廉租房，通過發(fā)放租賃補貼、核減公房租金、實行實物配租等三種方式，對最低收入住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。
3、出新小區(qū)60個，進一步改善市民居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量。
4、整治房屋800幢，進一步改善市民居住條件，提升城市形象。
5、完成20萬平方米危破房屋拆遷改造，改善危破房片區(qū)居民住房條件。
6、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，繼續(xù)完善“網(wǎng)上房地產(chǎn)”建設(shè)，著力打造“陽光樓市”。
7、進一步規(guī)范物業(yè)管理。完善物業(yè)管理政策體系，規(guī)范物管服務(wù)行為，著力解決物管難點熱點問題；新建住宅小區(qū)實施物管率達到100％，不斷提高全市物業(yè)管理覆蓋面，進一步提升物業(yè)管理水平。
8、加強市民房屋安全服務(wù)。依法加強房屋安全管理，全面貫徹落實《房屋安全條例》，優(yōu)化對市民住宅的安全管理等服務(wù)，加大公共房屋安全檢查力度，完成房屋安全鑒定面積40萬平方米，保障市民住用安全。
9、加強白蟻防治服務(wù)。完成白蟻預防施工面積400萬平方米，義務(wù)檢查全市古建筑蟻害1.6萬平方米。
10、房產(chǎn)執(zhí)法辦案正確率達到100，及時辦結(jié)率100，依法維護市民正當權(quán)益。
落實十大舉措：
1、突出為民辦實事，全面完成十大辦實事工程。全力以赴，按時保質(zhì)保量地完成經(jīng)濟適用房建設(shè)、小區(qū)出新、房屋整治、拆違拆破四大惠民工程，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，著力改變城市面貌，改善人居環(huán)境，下大力氣解決低收入家庭住房困難問題。
2、突出和諧社會建設(shè)，加快推進住宅小康目標全面實現(xiàn)。按照全市構(gòu)建和諧社會總體要求，會同市統(tǒng)計局認真做好住房調(diào)查，全面準確掌握全市住房狀況，實事求是分析差距和存在原因，研究制定對策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住房小康面積達標，為全市“全面達小康”服務(wù)。
3、突出提高辦事效率，著力打造高效便捷的房產(chǎn)服務(wù)窗口。圍繞全市“行政效能提升年”，進一步強化窗口作風建設(shè)，手續(xù)能簡化的必須簡化，時限可縮短的盡量縮短，收費能減少的一律減少。全局4項行政許可、110項行政審批都要全面深入分析，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間，提高辦事效率。
4、突出加強黨風廉政建設(shè)，全力推進權(quán)力陽光運行。以建設(shè)“陽光房產(chǎn)”為目標，推進權(quán)力陽光運行機制建設(shè)，堅持依法行政，規(guī)范行政行為。主動接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督，著力解決、堅決處理各種吃拿卡要和侵害群眾利益的行為，特別是城市房屋拆遷等涉及群眾重大利益調(diào)整，要加大監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行政策，確保公開、公平、公正，維護群眾的合法權(quán)益。
5、突出落實長效管理，加強房產(chǎn)服務(wù)制度建設(shè)。以落實長效管理為目標，加強房產(chǎn)服務(wù)制度建設(shè)。堅持“兩手抓”，一手抓制度制訂，一手抓制度執(zhí)行，全面推行服務(wù)承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制、投訴查實待崗制等工作制度，積極探索“辦理流程內(nèi)部化”，即同一行政事項“一窗口收件、一窗口出件”。
6、突出創(chuàng)新服務(wù)手段，努力打造房產(chǎn)服務(wù)品牌。服務(wù)品牌是作風建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。今年全市房產(chǎn)系統(tǒng)要高度重視服務(wù)品牌建設(shè)，深入挖掘“11210工程”、“服務(wù)百企”、白房、秦房報修等服務(wù)品牌內(nèi)涵，加大推廣力度，提升品牌質(zhì)量，把服務(wù)品牌建設(shè)的各項要求具體化、部門化、責任化，把品牌創(chuàng)建真正落實到每一個服務(wù)項目、每一個工作過程和每一位工作人員，力爭在短期內(nèi)推出全市、全省乃至全國叫得響的服務(wù)品牌。
7、突出解決企業(yè)、群眾實際困難，推進“服務(wù)百企”、“服務(wù)群眾”活動。以全市機關(guān)作風建設(shè)大會提出的解決“企業(yè)最需要的”和“群眾最不滿意的”問題為突破口，繼續(xù)深入開展“服務(wù)百企”、“服務(wù)群眾”活動，力求做企業(yè)發(fā)展的推進器，做社區(qū)群眾的貼心人。同時，把活動開展過程中好的做法和典型經(jīng)驗用制度的形式鞏固下來，建立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效工作機制。
認真貫徹落實《國務(wù)院糧食流通條例》，通過多種形式，進一步加大糧食政策法規(guī)的宣傳力度，擴大糧食執(zhí)法的社會影響。同時，細化監(jiān)督檢查責任，完善檢查檢驗制度，落實糧食代碼措施，逐步建立糧食跟蹤檔案。加強對糧食市場的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，用足用好政策法規(guī)賦予的職權(quán)，以扎實有效的工作，維護良好的糧食市場秩序。
二、提高儲備糧油管理水平。
進一步加強儲備糧油規(guī)范化管理，不斷提高管理水平。認真實施“糧安工程”，制定重點倉儲設(shè)施維修改造方案，用足用好上級專項資金，改善倉儲基礎(chǔ)設(shè)施條件。精心準備，把握時機，6月底前全面完成儲備糧油的輪換，確保儲備糧油質(zhì)量安全。
三、深化糧食企業(yè)改革和管理。
適應(yīng)市場需求，以問題倒逼改革，探索國有企業(yè)改革的有效途徑，通過有效改革，一方面激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益；另一方面，破解歷史遺留問題，使糧食企業(yè)擺脫歷史問題的困擾，加快發(fā)展步伐。
四、發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。
著力打造“榮元”牌糧油產(chǎn)品，加強內(nèi)部管理，設(shè)備技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加大產(chǎn)品的宣傳力度，使“榮元”品牌得到廣大市民的進一步認可；面粉加工申請使用“百脈泉”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，開拓中、高端市場，提升產(chǎn)品檔次，爭取更大的銷售市場。
五、高度重視糧食領(lǐng)域食品安全。
——工作目標：加大宣傳和引導力度，抓住開展“村村通”工程的機遇，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強化運政管理，積極開展大規(guī)模的整治活動，徹底解決客運市場不規(guī)范等突出問題；充分發(fā)揮交投中心的作用，多上項目，上好項目，促進交通經(jīng)濟快速壯大；積極開展機關(guān)作風建設(shè)年活動，不斷提高人員素質(zhì)，提升交通形象。
——工作任務(wù)：
樹立和落實科學的發(fā)展觀，以人為本，改革與發(fā)展同步，執(zhí)法與服務(wù)并舉，繼續(xù)組織好“1個活動”，狠抓“2項建設(shè)”，履行“3項監(jiān)管”，促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個活動”。即繼續(xù)抓好機關(guān)作風建設(shè)年活動，真正解決工作中存在的“中、梗、阻”現(xiàn)象。建立和完善機關(guān)作風建設(shè)的長效機制，推動全系統(tǒng)各項工作全縣爭先進，全市居前列，全省進名次。
二、“2項建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績，將丹城鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗推廣到全縣，營造出新的建設(shè)氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
（2）“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡可能實現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化，計劃投資250萬元，年內(nèi)完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)；投資120萬元，完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾的安全便利出行，實現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設(shè)。針對交通系統(tǒng)工作的特殊性，結(jié)合工作實際，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng)，形成良好的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育，提高人員素質(zhì)，從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關(guān)全體工作人員、局屬單位負責人觀看現(xiàn)實生活中的反面事例影片；定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設(shè)的意識和拒腐防變的能力，增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監(jiān)督檢查，嚴格落實措施，樹立交通新形象。繼續(xù)實行人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督制度，廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議，及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查，促使各單位主動開展勤政廉政建設(shè)，糾正不正當執(zhí)法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。
三、“3項監(jiān)管”。運輸市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
引言
加強煙草專賣隊伍建設(shè)是整個專賣管理工作的保障和支撐。近年來，隨著煙草系統(tǒng)內(nèi)部體制改革不斷地深入推進，煙草行業(yè)對專賣監(jiān)督管理工作的要求越來越嚴格，煙草專賣隊伍所承擔的責任和任務(wù)更加艱巨復雜。為保證煙草行業(yè)的健康、持續(xù)、高速發(fā)展，加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，建設(shè)一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的專賣稽查隊伍已迫在眉睫。
一、專賣隊伍的現(xiàn)狀
以***局為例，簡要陳述其發(fā)展現(xiàn)狀，隨著基層稽查隊標準化建設(shè)的不斷推進，***局專賣隊伍發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。
一是專賣管理條件得以改善。積極推進專賣稽查隊規(guī)范化、標準化建設(shè)，不斷加大對投入人、財、物的投入力度，結(jié)合各基層稽查隊實際情況，完善硬件設(shè)施，嚴格按照要求配齊和更新車輛、電腦等必要工具，配備適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境需要、滿足執(zhí)法要求的執(zhí)法裝備，市場監(jiān)管員的工作環(huán)境、工作條件得以明顯改善，內(nèi)、外部執(zhí)法環(huán)境得到有效改善。
二是市場監(jiān)管水平得以提升。以國家局、省局組織的專賣執(zhí)法資格考試為契機，依托職工培訓中心與專賣內(nèi)管、市場監(jiān)管、證件管理等專題培訓，加強新進人員的入職培訓、各崗位人員的專題培訓，促進專賣隊伍素質(zhì)整體提升；同時借助“APCD”工作法，加強數(shù)據(jù)分析，按照“帶著問題上市場”的思路，有機結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，有針對性開展市場檢查，切實提高了市場監(jiān)管精準度。
三是行政執(zhí)法水平得以提高。隨著國家煙草專賣法律法規(guī)體系及日常管理制度和工作規(guī)范、流程的逐步完善，結(jié)合實際，制定了專賣執(zhí)法人員行為規(guī)范、紀律規(guī)定和禁令要求；通過“兩學一做”、“三講一促”等主題教育與崗位技能培訓的融合，單位狠抓隊伍素質(zhì)教育；同時嚴格落實專賣執(zhí)法責任制，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當執(zhí)法行為。通過強化隊伍管理和執(zhí)法監(jiān)督力度，促使專賣執(zhí)法人員不斷改進作風、規(guī)范行為，提升依法行政水平，樹立專賣執(zhí)法隊伍良好形象。
二、專賣隊伍建設(shè)存在的問題
近幾年來，在上級的正確領(lǐng)導下專賣執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)上有了較大的提高，但是不可忽視的是現(xiàn)有煙草專賣隊伍建設(shè)還存在諸多不盡人意的方面，主要表現(xiàn)文以下幾方面問題。
（一）專賣隊伍整體文化素質(zhì)不高
煙草專賣執(zhí)法隊伍注入新鮮血液有限，且人員中退伍兵居多，大學生招聘相比而言較少，導致整個專賣隊伍文化層次差別較大，整體素質(zhì)偏低。以***局為例，專賣監(jiān)督管理科共有**名市場監(jiān)管人員，其中40歲（含40歲）以上的占比**%，高中以下學歷（含高中）**人，占**%。在日常中部分煙草專賣人員年紀偏大且從事專賣工作時間較長，對學習的重要性認識程度不高，缺乏學習動力，易用過往經(jīng)驗做事，在知識水平上難有突破；部分員工由于文化水平較低，學習能力較差，缺乏學習的動力，影響了專賣整體素質(zhì)的提升。
（二）部分專賣人員紀律較松弛，作風散漫
部分員工工作責任心不強，思想上產(chǎn)生“得過且過”的想法，有的甚至提出“煙草專賣還能專多久的”疑慮，直接影響隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。上下班時，存在遲到與早退現(xiàn)象；學習培訓時不認真聽講，不做學習筆記，存在應(yīng)付心理，消極對待；市場檢查過程中，不認真對待，敷衍了事，執(zhí)行力不強，嚴重影響了工作效率；少數(shù)執(zhí)法人員思想觀念未轉(zhuǎn)變過來，對“服務(wù)型政法”認識不深刻，在執(zhí)法過程中存在重實踐輕理論的做法，認為只要查到煙就完成了任務(wù)，忽略對法理的深入探索，抱有僥幸心理，導致專賣管理行為存有不夠規(guī)范、市場控制力不夠，出現(xiàn)隨意、主觀的市場管理現(xiàn)象。
（三）教育培訓體系不完善，不易調(diào)動積極性
就目前現(xiàn)狀而言，煙草專賣教育培訓工作安排缺乏規(guī)劃、系統(tǒng)性不強，制度與實際工作需求還不相匹配，當前的教育培訓內(nèi)容更偏向于理論講解，缺少對實際工作的有效指導，考試與績效獎懲機制不健全，導致員工未充分認識到參加教育培訓活動的重要性，人員存在厭學思想，主動學習的少、被動接受的多，就算參加培訓也是流于形式，疲于應(yīng)付。同時培訓方式比較死板，在技能培訓方式上，仍然采取單一的培訓方式，以固定時間、固定的師資、“填鴨式”授課為主，不易調(diào)動員工積極性。
三、新形勢下如何加強煙草專賣管理隊伍建設(shè)
加強煙草基層專賣隊伍建設(shè)是維護消費者利益，保證國家財政收入的需要，也是踐行“國家利益、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀的需要。新形勢下，專賣隊伍應(yīng)當創(chuàng)新求變，主動作為，從專賣技能培訓、作風管理、考核激勵等方面入手，不斷加強管理創(chuàng)新，以適應(yīng)新常態(tài)下的隊伍建設(shè)的需要。
（一）嚴把培訓關(guān)，促隊伍整體素質(zhì)提高
一是制定培訓計劃。采取集中培訓、自主學習、崗位培訓等多種形式，將思想政治教育與業(yè)務(wù)培訓有機結(jié)合起來，制定一套切實可行、操作性強的教育培訓計劃，明確培訓目標。通過培訓切實增強員工政治意識，筑牢思想防線，把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面提升工作能力。
二是豐富培訓內(nèi)容。教育培訓內(nèi)容不應(yīng)僅限于對真假煙鑒別、煙草專賣法律法規(guī)的培訓，還應(yīng)結(jié)合新形勢下工作需要，不斷擴大培訓范圍?？梢远嗯e辦一些有用、有效的培訓，如行政管理、行政執(zhí)法流程、行政許可、企業(yè)文化等多樣培訓，加強辦案經(jīng)驗交流，拓寬專賣人員知識面，全面提升綜合能力。同時，應(yīng)加強煙草專賣管理人員政治思想教育，引導專賣管理人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，立足于崗位，解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，使每一名專賣管理人員都將執(zhí)法為民，服務(wù)于民的理念牢記在心，用實際行動維護國家與消費者利益。
三是加強培訓考核力度。培訓后考核是對培訓的最終效果進行評價，是培訓評估最為重要的部分，建立培訓評估體系既能規(guī)范培訓人員的行為，又是提高培訓質(zhì)量的有效途徑。通過加強對培訓效果的考核，對成績較好的學員進行表揚，給予適當?shù)莫剟?，可以調(diào)動煙草專賣人員學習的積極性，從而主動努力高業(yè)務(wù)能力。
（二）加強作風建設(shè)，樹立良好隊伍形象
一是強化學習力度。采取“把握重點集中學、對照案例警示學、互相交流共同學”等多種學習形式，有機融合“兩學一做”、“三講一促”等學習教育活動，強化黨規(guī)黨紀與廉政宣傳教育力度，讓專賣人員受警醒、明底線、知敬畏、守規(guī)矩。
二是加大日常管理力度。嚴格執(zhí)行勞動紀律管理規(guī)定，加強勞動紀律的監(jiān)督檢查力度，成立專項檢查小組，對稽查中隊住所情況和市場檢查情況進行定期和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴管重處，重點解決專賣人員工作作風不實問題，全面規(guī)范專賣人員行為，促進工作作風改進。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格質(zhì)量巡檢，強化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設(shè)目標任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護改革力度。推進公路養(yǎng)護體制改革。積極培育養(yǎng)護市場和市場主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護主體搞明確，把責任搞到位，把養(yǎng)護質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養(yǎng)護模式，力爭取得實質(zhì)性突破。
